k a t a - kemenpar.go.id · 2019. 10. 18. · kepentingan di bidang pariwisata. masyarakat adalah...

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | i

k a t apengantar

Pembangunan kepariwisataan memerlukandukungan dan keterlibatan seluruh pemangkukepentingan di bidang pariwisata. Masyarakatadalah salah satu unsur penting pemangkukepentingan untuk bersama-sama denganPemerintah dan kalangan usaha/ swastabersinergi melaksanakan dan mendukungpembangunan kepariwisataan. Oleh karena itupembangunan kepariwisataan harus memperha-

tikan posisi, potensi dan peran masyarakat baik sebagai subjek ataupelaku maupun penerima manfaat pengembangan, karenadukungan masyarakat turut menentukan keberhasilan jangkapanjang pengembangan kepariwisataan.

Dukungan masyarakat dapat diperoleh melalui penanamankesadaran masyarakat akan arti penting pengembangankepariwisataan. Untuk itu dibutuhkan proses dan pengkondisianuntuk mewujudkan masyarakat yang sadar wisata. Masyarakat yangsadar wisata akan dapat memahami dan mengaktualisasikan nilai-nilai penting yang terkandung dalam Sapta Pesona.

Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) merupakan salah satukomponen dalam masyarakat yang memiliki peran dan kontribusipenting dalam pengembangan kepariwisataan di daerahnya.Keberadaan Pokdarwis tersebut perlu terus didukung dan dibinasehingga dapat berperan lebih efektif dalam turut menggerakkanpartisipasi masyarakat untuk mewujudkan lingkungan dan suasanayang kondusif bagi tumbuh dan berkembangnya kegiatankepariwisataan di sekitar destinasi pariwisata.

Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata ini diharapkan dapatdijadikan sebagai Pedoman dalam rangka Pembentukan danPembinaan Pokdarwis oleh pihak-pihak terkait di daerah; sehingga

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | ii

jumlah Pokdarwis akan dapat semakin bertambah dan meningkat,baik dari sisi kuantitas maupun kapasitasnya, dalam turut sertamendukung keberhasilan pembangunan kepariwisataan didaerahnya masing-masing.

Demikian, kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberkahi usaha yangkita lakukan untuk membangun kepariwisataan nasional yangberdaya saing dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.Terimakasih.

Jakarta, Januari 2012

Ir. Firmansyah RahimDirektur Jenderal Pengembangan Destinasi PariwisataKementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | iii

D A F T A R I S IB u k u P e d o m a nKelompok Sadar Wisata

Bab 1 PENDAHULUAN 1

1.1. Latar Belakang 1

1.2. Dasar Hukum 8

1.3. Tujuan dan Sasaran PenyusunanPedoman

9

1.4. Pengertian Umum 10

Bab 2 ORGANISASI POKDARWIS 17

2.1. Maksud dan TujuanPembentukan

17

2.2. Fungsi dan Kedudukan 18

2.3. Keanggotaan 19

2.4. Kepengurusan 19

2.5. Struktur Organisasi 23

2.6. Fungsi dan Tugas Pengurus 24

2.7. Kegiatan Pokdarwis 27

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | iii

D A F T A R I S IB u k u P e d o m a nKelompok Sadar Wisata

Bab 1 PENDAHULUAN 1

1.1. Latar Belakang 1

1.2. Dasar Hukum 8

1.3. Tujuan dan Sasaran PenyusunanPedoman

9

1.4. Pengertian Umum 10

Bab 2 ORGANISASI POKDARWIS 17

2.1. Maksud dan TujuanPembentukan

17

2.2. Fungsi dan Kedudukan 18

2.3. Keanggotaan 19

2.4. Kepengurusan 19

2.5. Struktur Organisasi 23

2.6. Fungsi dan Tugas Pengurus 24

2.7. Kegiatan Pokdarwis 27

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | iv

Bab 3 PEMBENTUKAN POKDARWIS 29

3.1. Proses Pembentukan 29

3.2. Jangka Waktu dan SumberPendanaan

33

Bab 4 PEMBINAAN POKDARWIS 34

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembinaan 34

4.2. Bentuk Pembinaan 35

4.3. Unsur Pembina dan KegiatanPembinaan

36

4.4. Sumber Pendanaan Pembinaan 42

4.5. Pemantauan dan Evaluasi 42

Bab 5 PENUTUP 43

LAMPIRAN Lampiran 1 : Formulir Data Pendaftaran Kelompok

Sadar Wisata (Pokdarwis)

Lampiran 2 : Surat Keputusan Kepala DinasPariwisata Kabupaten/ Kota

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | iv

Bab 3 PEMBENTUKAN POKDARWIS 29

3.1. Proses Pembentukan 29

3.2. Jangka Waktu dan SumberPendanaan

33

Bab 4 PEMBINAAN POKDARWIS 34

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembinaan 34

4.2. Bentuk Pembinaan 35

4.3. Unsur Pembina dan KegiatanPembinaan

36

4.4. Sumber Pendanaan Pembinaan 42

4.5. Pemantauan dan Evaluasi 42

Bab 5 PENUTUP 43

LAMPIRAN Lampiran 1 : Formulir Data Pendaftaran Kelompok

Sadar Wisata (Pokdarwis)

Lampiran 2 : Surat Keputusan Kepala DinasPariwisata Kabupaten/ Kota

Pedoman Kelompok Sadar Wisata | 1

Bab 1Pendahuluan1.1. Latar Belakang

1.1.1. Peran Strategis Masyarakat dalamPembangunan Pariwisata

Kegiatan pembangunan kepariwisataan, sebagaimanahalnya pembangunan di sektor lainnya, pada hakekatnyamelibatkan peran dari seluruh pemangku kepentingan yangada dan terkait. Pemangku kepentingan yang dimaksudmeliputi 3 (tiga) pihak yaitu: Pemerintah, Swasta danMasyarakat, dengan segenap peran dan fungsinya masing-masing.


Bab 1Pendahuluan1.1. Latar Belakang

1.1.1. Peran Strategis Masyarakat dalamPembangunan Pariwisata

Kegiatan pembangunan kepariwisataan, sebagaimanahalnya pembangunan di sektor lainnya, pada hakekatnyamelibatkan peran dari seluruh pemangku kepentingan yangada dan terkait. Pemangku kepentingan yang dimaksudmeliputi 3 (tiga) pihak yaitu: Pemerintah, Swasta danMasyarakat, dengan segenap peran dan fungsinya masing-masing.


Masing-masing pemangku kepentingan tersebut tidak dapatberdiri sendiri, namun harus saling bersinergi dan melangkahbersama-sama untuk mencapai dan mewujudkan tujuan dansasaran pembangunan yang disepakati. Gambar 1.1.dibawah ini menunjukkan keterkaitan dan sinergi antarpemangku kepentingdan dalam kegiatan pembangunankepariwisataan

Gambar 1.1. Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan PariwisataSumber: Murphy, 1990

Jabaran peran dan fungsi masing-masing pemangkukepentingan tersebut secara lebih jelas adalah sebagaiberikut:

1) Pemerintah sesuai dengan tugas dan kewenangannyamenjalankan peran dan fungsinya sebagai fasilitatordam pembuat peraturan (regulator) dalam kegiatanpembangunan kepariwisataan.

2) Kalangan Swasta (pelaku usaha/ industri pariwisata)dengan sumber daya, modal dan jejaring yangdimilikinya menjalankan peran dan fungsinya sebagaipengembang dan atau pelaksana pembangunankegiatan kepariwisataan;


Masing-masing pemangku kepentingan tersebut tidak dapatberdiri sendiri, namun harus saling bersinergi dan melangkahbersama-sama untuk mencapai dan mewujudkan tujuan dansasaran pembangunan yang disepakati. Gambar 1.1.dibawah ini menunjukkan keterkaitan dan sinergi antarpemangku kepentingdan dalam kegiatan pembangunankepariwisataan

Gambar 1.1. Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan PariwisataSumber: Murphy, 1990

Jabaran peran dan fungsi masing-masing pemangkukepentingan tersebut secara lebih jelas adalah sebagaiberikut:

1) Pemerintah sesuai dengan tugas dan kewenangannyamenjalankan peran dan fungsinya sebagai fasilitatordam pembuat peraturan (regulator) dalam kegiatanpembangunan kepariwisataan.

2) Kalangan Swasta (pelaku usaha/ industri pariwisata)dengan sumber daya, modal dan jejaring yangdimilikinya menjalankan peran dan fungsinya sebagaipengembang dan atau pelaksana pembangunankegiatan kepariwisataan;


3) Masyarakat dengan sumber daya yang dimiliki, baikberupa adat, tradisi dan budaya serta kapasitasnya,berperan sebagai tuan rumah (host), namun jugasekaligus memiliki kesempatan sebagai pelakupengembangan kepariwisataan sesuai kemampuanyang dimilikinya.

Uraian tersebut menunjukkan bahwa masyarakat memilikikedudukan dan peran penting dalam mendukungkeberhasilan pembangunan. Oleh karena itu dalam kerangkakegiatan pembangunan kepariwisataan dan untukmendukung keberhasilan pembangunan kepariwisataan,maka setiap upaya atau program pembangunan yangdilaksanakan harus memperhatikan posisi, potensi danperan masyarakat sebagai subjek atau pelakupengembangan.

Dalam kaitan inilah, program pemberdayaan masyarakatmelalui kepariwisataan merupakan langkah penting yangperlu dilaksanakan secara terarah dan berkesinambunganuntuk menyiapkan masyarakat agar semakin memilikikapasitas dan kemandirian, serta berperan aktif dalammendukung keberhasilan pembangunan kepariwisataan ditingkat lokal, regional dan nasional.

1.1.2. Sadar Wisata dan Kelompok Sadar Wisatadalam Pengembangan Destinasi Pariwisata

Peningkatan peran masyarakat dalam pembangunankepariwisataan memerlukan berbagai upaya pemberdayaan(empowerment), agar masyarakat dapat berperan lebih aktifdan optimal serta sekaligus menerima manfaat positif darikegiatan pembangunan yang dilaksanakan untukpeningkatan kesejahteraannya.

Pemberdayaan Masyarakat dalam konteks pembangunankepariwisataan dapat didefinisikan sebagai:


“Upaya penguatan dan peningkatan kapasitas, peran daninisiatif masyarakat sebagai salah satu pemangkukepentingan, untuk dapat berpartisipasi dan berperan aktifsebagai subjek atau pelaku maupun sebagai penerimamanfaat dalam pengembangan kepariwisataan secaraberkelanjutan”. (Renstra Dit. Pemberdayaan Masyarakat,2010)

Definisi tersebut menegaskan posisi penting masyarakatdalam kegiatan pembangunan, yaitu masyarakat sebagaisubjek atau pelaku pembangunan; dan masyarakat sebagaipenerima manfaat pembangunan.

Masyarakat sebagai subyek atau pelaku pembangunan,mengandung arti, bahwa masyarakat menjadi pelaku pentingyang harus terlibat secara aktif dalam proses perencanaandan pengembangan kepariwisataan, bersama-sama denganpemangku kepentingan terkait lainnya baik dari pemerintahmaupun swasta. Dalam fungsinya sebagai subjek ataupelaku masyarakat memiliki peran dan tanggung jawabuntuk bersama-sama mendorong keberhasilanpengembangan kepariwisataan di wilayahnya.

Masyarakat sebagai penerima manfaat, mengandung arti,bahwa masyarakat diharapkan dapat memperoleh nilaimanfaat ekonomi yang berarti dari pengembangan kegiatankepariwisataan untuk meningkatkan kualitas hidup dankesejahteraan sosial masyarakat yang bersangkutan.

Dalam kerangka pembangunan kepariwisataan tersebut,salah satu aspek mendasar bagi keberhasilan pembangunankepariwisataan adalah dapat diciptakannya lingkungan dansuasana kondusif yang mendorong tumbuh danberkembangnya kegiatan kepariwisataan di suatu tempat.Iklim atau lingkungan kondusif tersebut terutama dikaitkandengan perwujudan Sadar Wisata dan Sapta Pesona yangdikembangkan secara konsisten di kalangan masyarakatyang tinggal di sekitar destinasi pariwisata.


SADAR WISATA dalam hal ini digambarkan sebagai bentukkesadaran masyarakat untuk berperan aktif dalam 2 (dua)hal berikut, yaitu:

a) Masyarakat menyadari peran dan tanggung jawabnyasebagai tuan rumah (host) yang baik bagi tamu atauwisatawan yang berkunjung untuk mewujudkanlingkungan dan suasana yang kondusif sebagaimanatertuang dalam slogan Sapta Pesona.

b) Masyarakat menyadari hak dan kebutuhannya untukmenjadi pelaku wisata atau wisatawan untukmelakukan perjalanan ke suatu daerah tujuan wisata,sebagai wujud kebutuhan dasar untuk berekreasimaupun khususnya dalam mengenal dan mencintaitanah air.

SAPTA PESONA, sebagaimana disinggung di atas adalah :

“7 (tujuh) unsur pesona yang harus diwujudkan bagiterciptanya lingkungan yang kondusif dan ideal bagiberkembangnya kegiatan kepariwisataan di suatu tempatyang mendorong tumbuhnya minat wisatawan untukberkunjung”.

Ketujuh unsur Sapta Pesona yang dimaksud di atas adalah :

1) Aman2) Tertib3) Bersih4) Sejuk5) Indah6) Ramah7) Kenangan

Terwujudnya ketujuh unsur Sapta Pesona dalampengembangan kepariwisataan di daerah akan bermuarapada:

Meningkatnya minat kunjungan wisatawan ke destinasi

Tumbuhnya iklim usaha kepariwisataan yang prospektif


Meningkatnya lapangan pekerjaan dan peluangpendapatan, serta dampak ekonomi multi gandapariwisata bagi masyarakat.

Sadar Wisata dan Sapta Pesona sebagai unsur pentingdalam mendukung pengembangan destinasi pariwisata tentutidak dapat terwujud secara otomatis tanpa adanya langkahdan upaya-upaya untuk merintis, menumbuhkan,mengembangkan dan melaksanakan secara konsisten didestinasi pariwisata. Oleh karena itu, perlu ditumbuhkanperan serta masyarakat secara aktif dalam mengembangkanSadar Wisata dan Sapta Pesona bersama-sama denganpemangku kepentingan terkait lainnya.

Dalam hal ini Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) ataukelompok penggerak pariwisata sebagai bentukkelembagaan informal yang dibentuk anggota masyarakat(khususnya yang memiliki kepedulian dalammengembangkan kepariwisataan di daerahnya), merupakansalah satu unsur pemangku kepentingan dalam masyarakatyang memilki keterkaitan dan peran penting dalammengembangkan dan mewujudkan Sadar Wisata dan SaptaPesona di daerahnya.

Gambaran posisi dan peran penting Kelompok Sadar Wisata(Pokdarwis) dikaitkan dengan pengembangankepariwisataan / destinasi pariwisata tersebut dapatdiilustrasikan pada Gambar 1.2. di bawah ini:


Gambar 1.2. Diagram Keterkaitan Sadar Wisata dan Kelompok Sadar Wisata dalam Pengembangan Destinasi Pariwisata

Aman Tertib Bersih Sejuk Indah Ramah Kenangan


Keberadaan Pokdarwis dalam konteks pengembangandestinasi pariwisata telah berperan sebagai salah satu“unsur penggerak” dalam turut mendukung terciptanyalingkungan dan suasana yang kondusif di tingkat lokal didaerahnya, yang secara kolektif akan berdampak positif bagiperkembangan destinasi pariwisata dalam konteks wilayahyang lebih luas.

Peran dan kontribusi Pokdarwis tersebut perlu terusdidukung dan dikembangkan baik secara kualitas maupunkuantitas dalam turut menopang perkembangan danpertumbuhan destinasi pariwisata, maupun khususnyapeningkatan peran masyarakat dalam pembangunankepariwisataan di daerahnya masing-masing.

Oleh karena itu Pedoman Pengembangan Pokdarwisdiperlukan sebagai panduan bagi Pemerintah di tingkatPusat maupun Daerah dalam melakukan pembinaanterhadap Pokdarwis maupun menfasilitasi pembentukanPokdarwis baru.

1.2. Dasar HukumBeberapa dasar hukum yang menjadi payung dalamPenyusunan Pedoman Kelompok Sadar Wisata ini adalahsebagai berikut:

1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentangKepariwisataan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor 11, TambahanLembaran Negara Nomor 4966);

2) Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 16Tahun 2005 tentang Kebijakan PembangunanKebudayaan dan Pariwisata

3) Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata NomorPM. 07/HK.001/MKP-2007 tentang Perubahan keduaatas Peraturan Menteri Kebudayaan dan PariwisataNomor PM. 17/HK.001/MKP-2005 tentang Organisasi


dan Tata Kerja Departemen Kebudayaan danPariwisata

4) Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata No.PM.04/UM.001/MKP/08 tentang Sadar Wisata

5) Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata no. 11PM 17/PR.001/MKP/2010 tentang Rencana StrategisKementerian Kebudayaan dan Pariwisata Tahun2010-2014

1.3. Tujuan dan Sasaran Penyusunan Pedoman

Tujuan Penyusunan Pedoman Kelompok Sadar Wisata:

1) Menyediakan pedoman dalam rangka Pembentukandan Pembinaan Kelompok Sadar Wisata yang dapatdigunakan sebagai acuan bagi Pemerintah maupunmasyarakat serta pihak-pihak terkait.

2) Meningkatkan peran dan partisipasi masyarakat dalampembangunan kepariwisataan di daerahnya masing-masing.

Adapun sasaran yang hendak dicapai:

1) Meningkatnya kualitas peran dan kontribusi Pokdarwisdalam mendukung pembangunan kepariwisataan didaerahnya masing-masing.

2) Meningkatnya kualitas pembinaan dan pemberdayaanPokdarwis oleh pihak-pihak terkait dalam mendukungpengembangan kepariwisataan di daerah.


1.4. Pengertian Umum

1) Wisata, adalah kegiatan perjalanan yang dilakukanoleh seorang atau sekelompok orang denganmengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikandaya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktutertentu.

2) Wisatawan, adalah orang yang melakukan wisata.

3) Pariwisata, adalah berbagai macam kegiatan wisatadan didukung berbagai fasilitas serta layanan yangdisediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah,dan Pemerintah Daerah.

4) Kepariwisataan, adalah keseluruhan kegiatan yangterkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensiserta multidisiplin yang muncul sebagai wujudkebutuhan setiap orang dan negara serta interaksiantara wisatawan dan masyarakat setempat, sesamawisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah danpengusaha.

5) Daya Tarik Wisata, adalah segala sesuatu yangmemiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupakeanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasilbuatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuankunjungan wisatawan.

6) Daerah Tujuan Wisata atau DestinasiWisata, adalah kawasan geografis yang berada dalamsatu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnyaterdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitaspariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang salingterkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.


7) Usaha Pariwisata, adalah usaha yangmenyediakan barang dan/atau jasa bagi pemenuhankebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata.

8) Pengusaha Pariwisata, adalah orang atausekelompok orang yang melakukan kegiatan usahapariwisata.

9) Industri Pariwisata, adalah kumpulan usahapariwisata yang saling terkait dalam rangkamenghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhankebutuhan wisatawan dalam penyelenggaraanpariwisata.

10) Pemerintah Pusat, selanjutnya disebutPemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yangmemegang kekuasaan pemerintahan negara RepublikIndonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

11) Pemerintah Daerah, adalah Gubernur, Bupati atauWalikota, dan perangkat daerah sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah.

12) Sadar Wisata, adalah suatu kondisi yangmenggambarkan partisipasi dan dukungan segenapkomponen masyarakat dalam mendorong terwujudnyaiklim yang kondusif bagi tumbuh dan berkembangnyakepariwisataan di suatu destinasi atau wilayah.

13) Sapta Pesona, adalah jabaran konsep SadarWisata yang terkait dengan dukungan dan peranmasyarakat sebagai tuan rumah dalam upaya untukmenciptakan lingkungan dan suasana kondusif yangmampu mendorong tumbuh dan berkembangnyaindustri pariwisata, melalui perwujudan unsur aman,tertib, bersih, sejuk, indah, ramah dan unsurkenangan.


Jabaran dari masing-masing unsur Sapta Pesonatersebut adalah sebagai berikut:

1. Aman

Suatu kondisi lingkungan di destinasi pariwisata ataudaerah tujuan wisata yang memberikan rasa tenang,bebas dari rasa takut dan kecemasan bagi wisatawandalam melakukan perjalanan atau kunjungan kedaerah tersebut.

Bentuk aksi yang perlu diwujudkan, antara lain:

a. Sikap tidak mengganggu kenyamananwisatawan dalam kunjungannya.

b. Menolong dan melindungi wisatawan.

c. Menunjukkan rasa bersahabat terhadapwisatawan.

d. Memelihara keamanan lingkungan.

e. Membantu memberi informasi kepadawisatawan.

f. Menjaga lingkungan yang bebas dari bahayapenyakit menular.

g. Meminimalkan resiko kecelakaan dalampenggunaan fasilitas publik.

2. Tertib

Suatu kondisi lingkungan dan pelayanan di destinasipariwisata atau daerah tujuan wisata yangmencerminkan sikap disiplin yang tinggi serta kualitasfisik dan layanan yang konsisten dan teratur sertaefisien sehingga memberikan rasa nyaman dankepastian bagi wisatawan dalam melakukan


perjalanan atau kunjungan ke daerah tersebut.


a. Mewujudkan budaya antri.

b. Memelihara lingkungan dengan mentaatiperaturan yang berlaku.

c. Disiplin waktu/tepat waktu.

d. Serba teratur, rapi dan lancar.

3. Bersih

Suatu kondisi lingkungan serta kualitas produk danpelayanan di destinasi pariwisata atau daerah tujuanwisata yang mencerminkan keadaan yang sehat/higienis sehingga memberikan rasa nyaman dansenang bagi wisatawan dalam melakukan perjalananatau kunjungan ke daerah tersebut.


a. Tidak membuang sampah/limbah sembarangan.

b. Menjaga kebersihan lingkungan objek dan dayatarik wisata serta sarana prasaranapendukungnya.

c. Menjaga lingkungan yang bebas dari polusi udara(akibat asap kendaraan, rokok atau bau lainnya).

d. Menyiapkan sajian makanan dan minuman yanghigienis.

e. Menyiapkan perlengkapan penyajian makanandan minuman yang bersih.

f. Pakaian dan penampilan petugas bersih dan rapi.


4. Sejuk

Suatu kondisi lingkungan di destinasi pariwisata ataudaerah tujuan wisata yang mencerminkan keadaanyang sejuk dan teduh yang akan memberikanperasaan nyaman dan “betah” bagi wisatawan dalammelakukan perjalanan atau kunjungan ke daerahtersebut.


a. Melaksanakan penghijauan dengan menanampohon.

b. Memelihara penghijauan di objek dan daya tarikwisata serta jalur wisata.

c. Menjaga kondisi sejuk dalam area publik/fasilitas umum, hotel, penginapan, restoran dansarana prasarana dan komponen/fasilitaskepariwisataan lainnya.

5. Indah

Suatu kondisi lingkungan di destinasi pariwisata ataudaerah tujuan wisata yang mencerminkan keadaanyang indah dan menarik yang akan memberikan rasakagum dan kesan yang mendalam bagi wisatawandalam melakukan perjalanan atau kunjungan kedaerah tersebut, sehingga mewujudkan potensikunjungan ulang serta mendorong promosi ke pasarwisatawan yang lebih luas.


a. Menjaga objek dan daya tarik wisata dalamtatanan yang estetik, alami dan harmoni.

b. Menjaga lingkungan dan tempat tinggal secara


teratur dan serasi serta menjaga karakterkelokalan.

c. Menjaga keindahan vegetasi, tanaman hias danpeneduh sebagai elemen estetika lingkunganyang bersifat alami.

6. Ramah

Suatu kondisi lingkungan yang bersumber dari sikapmasyarakat di destinasi pariwisata atau daerah tujuanwisata yang mencerminkan suasana yang akrab,terbuka dan penerimaan yang tinggi yang akanmemberikan perasaan nyaman, perasaan diterimadan “betah” (seperti di rumah sendiri) bagi wisatawandalam melakukan perjalanan atau kunjungan kedaerah tersebut.


a. Bersikap sebagai tuan rumah yang baik danrela serta selalu siap membantu wisatawan.

b. Memberi informasi tentang adat istiadat secarasopan.

c. Menunjukkan sikap menghargai dan toleransiterhadap wisatawan.

d. Menampilkan senyum yang tulus.

7. Kenangan

Suatu bentuk pengalaman yang berkesan di destinasipariwisata atau daerah tujuan wisata yang akanmemberikan rasa senang dan kenangan indah yangmembekas bagi wisatawan dalam melakukanperjalanan atau kunjungan ke daerah tersebut.



a. Menggali dan mengangkat keunikan budayalokal.

b. Menyajikan makanan dan minuman khas lokalyang bersih, sehat dan menarik.

c. Menyediakan cinderamata yang menarik, unik/khas serta mudah dibawa.

14) Kelompok Sadar Wisata, selanjutnya disebutdengan Pokdarwis, adalah kelembagaan di tingkatmasyarakat yang anggotanya terdiri dari para pelakukepariwisataan yang memiliki kepedulian dan tanggungjawab serta berperan sebagai penggerak dalammendukung terciptanya iklim kondusif bagi tumbuh danberkembangnya kepariwisataan serta terwujudnyaSapta Pesona dalam meningkatkan pembangunandaerah melalui kepariwisataan dan manfaatkannya bagikesejahteraan masyarakat sekitar.

Termasuk dalam kategori Pokdarwis diatas adalahorganisasi masyarakat yang disebut Kompepar(Kelompok Penggerak Pariwisata).

Pokdarwis ini merupakan kelompok swadaya danswakarsa masyarakat yang dalam aktivitas sosialnyaberupaya untuk:

Meningkatkan pemahaman kepariwisataan.

Meningkatkan peran dan partisipasi masyarakatdalam pembangunan kepariwisataan.

Meningkatkan nilai manfaat kepariwisataan bagimasyarakat/anggota Pokdarwis.

Mensukseskan pembangunan kepariwisataan.


Bab 2Organisasi Pokdarwis2.1. Maksud dan Tujuan Pembentukan

Pokdarwis

2.1.1. Maksud

Mengembangkan kelompok masyarakat yang dapatberperan sebagai motivator, penggerak serta komunikatordalam upaya meningkatkan kesiapan dan kepedulianmasyarakat di sekitar destinasi pariwisata atau lokasi dayatarik wisata agar dapat berperan sebagai tuan rumah yangbaik bagi berkembangnya kepariwisataan, serta memilikikesadaran akan peluang dan nilai manfaat yang dapatdikembangkan dari kegiatan pariwisata untuk meningkatkankesejahteraan ekonomi masyarakat.


Bab 2Organisasi Pokdarwis2.1. Maksud dan Tujuan Pembentukan

Pokdarwis

2.1.1. Maksud

Mengembangkan kelompok masyarakat yang dapatberperan sebagai motivator, penggerak serta komunikatordalam upaya meningkatkan kesiapan dan kepedulianmasyarakat di sekitar destinasi pariwisata atau lokasi dayatarik wisata agar dapat berperan sebagai tuan rumah yangbaik bagi berkembangnya kepariwisataan, serta memilikikesadaran akan peluang dan nilai manfaat yang dapatdikembangkan dari kegiatan pariwisata untuk meningkatkankesejahteraan ekonomi masyarakat.


2.1.2. Tujuan

Tujuan dari pembentukan Kelompok Sadar Wisata(Pokdarwis) ini adalah sebagai berikut:

1) Meningkatkan posisi dan peran masyarakat sebagaisubjek atau pelaku penting dalam pembangunankepariwisataan, serta dapat bersinergi dan bermitradengan pemangku kepentingan terkait dalammeningkatkan kualitas perkembangan kepariwisataandi daerah.

2) Membangun dan menumbuhkan sikap dan dukunganpositif masyarakat sebagai tuan rumah melaluiperwujudan nilai-nilai Sapta Pesona bagi tumbuh danberkembangnya kepariwisataan di daerah danmanfaatnya bagi pembangunan daerah maupunkesejahteraan masyarakat.

3) Memperkenalkan, melestarikan dan memanfaatkanpotensi daya tarik wisata yang ada di masing-masingdaerah.

2.2. Fungsi dan Kedudukan Pokdarwis

2.2.1. Fungsi

Secara umum, fungsi Pokdarwis dalam kegiatankepariwisataan adalah:

1) Sebagai penggerak Sadar Wisata dan Sapta Pesonadi lingkungan wilayah di destinasi wisata.

2) Sebagai Mitra Pemerintah dan pemerintah daerah(kabupaten/kota) dalam upaya perwujudan danpengembangan Sadar Wisata di daerah.


2.2.2. Kedudukan

Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) berkedudukan di Desa/Kelurahan di sekitar destinasi pariwisata.

2.3. KeanggotaanSyarat-syarat umum keanggotaan Pokdarwis adalah sebagaiberikut:

1) Bersifat sukarela.

2) Memiliki dedikasi dan komitmen dalampengembangan kepariwisataan.

3) Masyarakat yang bertempat tinggal di sekitar lokasidaya tarik wisata dan memiliki kepedulian terhadappariwisata

4) Mempunyai mata pencaharian atau pekerjaan yangberkaitan dengan penyediaan barang atau jasa bagikebutuhan wisatawan, baik langsung maupun taklangsung.

5) Jumlah anggota setiap Pokdarwis, minimal 15 orang.

2.4. KepengurusanKepengurusan Pokdarwis terdiri dari Pembina, Penasehat,Pimpinan, Sekretariat, Anggota, dan seksi-seksi (antaralain: Keamanan dan Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan,Daya Tarik Wisata dan Kenangan, Hubungan Masyarakatdan Pengembangan Sumber Daya Manusia, PengembanganUsaha)

Besarnya struktur organisasi Pokdarwis ditentukan olehjumlah anggota. Pokdarwis dengan jumlah anggota yangcukup besar dapat dilengkapi dengan:


Beberapa seksi yang menangani bidang-bidangkegiatan yang berlainan.

Acuan dan peraturan kelompok dalam bentuk AnggaranDasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART).

Pokdarwis dengan jumlah anggota yang relatif kecil dapatdilengkapi dengan hanya dua seksi atau tanpa seksi-seksidan tanpa Anggaran Dasar/ Anggaran Rumah Tangga(AD/ART).

Jabaran unsur dari masing-masing pengurus Pokdarwistersebut di atas, dapat dilihat dibawah ini:

1) Pembina

Unsur Pembina, dapat dibagi dalam 2 (dua) tingkatyaitu Pembina Langsung dan Pembina tak langsung.

a. Unsur Pembina Langsung Pokdarwis adalahPembina di tingkat lokal/ daerah yaitu:Pemerintah Daerah cq. Dinas Kabupaten/ Kotayang membidangi kepariwisataan.

b. Unsur Pembina Tak Langsung adalah Pembinadi tingkat Pusat (yaitu Kementerian Pariwisatadan Ekonomi Kreatif cq. Direktorat JenderalPengembangan Destinasi Pariwisata, DirektoratPemberdayaan Masyarakat) dan/atau Provinsi(Dinas di tingkat Provinsi yang membidangikepariwisataan).

2) Penasehat

Penasehat dapat dipilih dan ditunjuk dari tokohmasyarakat setempat yang dipandang mampu dandapat menjadi teladan.


3) Pimpinan

Unsur pimpinan terdiri dari Ketua, Wakil Ketua,Sekretaris, Bendahara.

Unsur pimpinan Pokdarwis diutamakan seseorangyang memiliki kesadaran untuk memajukan danmengembangkan pariwisata di daerahnya, membinamasyarakat sadar wisata dan turut melaksanakanSapta Pesona dalam kehidupan sehari-hari. Pemimpindipilih berasal dari para anggota itu sendiri atau yangditunjuk oleh anggota.

4) Sekretariat

Setiap Pokdarwis memiliki ruang sekretariat yangberfungsi sebagai tempat kesekretariatan dan tempatpertemuan para anggota. Sekretariat Pokdarwismencatat/ memdokumentasikan setiap kegiatanorganisasinya.

5) Anggota

Terdiri dari anggota masyarakat yang berada/ tinggaldi sekitar lokasi daya tarik wisata yang dengansukarela menyatakan diri sebagai anggota.

6) Seksi-seksi

Masing-masing seksi Pokdarwis terdiri dari seorangpenanggungjawab/ koordinator dengan dibantu olehbeberapa anggota Pokdarwis lainnya.

Seksi-seksi yang dapat dibentuk meliputi:

a. Keamanan dan Ketertiban

Merupakan seksi yang bertanggungjawab bagiterciptanya kondisi yang aman dan tertib disekitar lokasi daya tarik wisata/ destinasipariwisata.


b. Kebersihan dan Keindahan

Merupakan seksi yang bertanggungjawab bagiterciptanya kondisi yang bersih dan indah disekitar lokasi daya tarik wisata/ destinasipariwisata.

c. Daya Tarik Wisata dan Kenangan

Merupakan seksi yang bertanggungjawab untukmengembangkan berbagai potensi sumber dayawisata dan kekhasan/ keunikan lokal sebagaidaya tarik dan unsur kenangan setempat.

d. Hubungan Masyarakat dan PengembanganSumber Daya Manusia

Merupakan seksi yang bertanggungjawab untukmenyebarluaskan berbagai informasi terkaitdengan potensi kepariwisataan lokal, sertakegiatan Pokdarwis dan mengembangkankualitas anggota-anggota Pokdarwis.

e. Pengembangan Usaha

Merupakan seksi yang bertanggungjawab untukmenjalin kerjasama dan kemitraan denganberbagai pihak terkait dalam pengembanganusaha Pokdarwis.


2.5. Struktur Organisasi

Hubungan dan koordinasi kepengurusan Pokdarwisdilaksanakan secara intensif dan diterjemahkan dalam suatustruktur organisasi yang sistematis, sehingga setiap pihakdapat mengetahui jabaran tugas dan wewenang masing-masing dengan baik.

Struktur Organisasi Pokdarwis tersebut dapat digambarkansebagai berikut:

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Pokdarwis


2.5. Struktur Organisasi

Hubungan dan koordinasi kepengurusan Pokdarwisdilaksanakan secara intensif dan diterjemahkan dalam suatustruktur organisasi yang sistematis, sehingga setiap pihakdapat mengetahui jabaran tugas dan wewenang masing-masing dengan baik.

Struktur Organisasi Pokdarwis tersebut dapat digambarkansebagai berikut:

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Pokdarwis


2.6. Fungsi dan Tugas Pengurus

Fungsi dan tugas dari masing-masing pengurus Pokdarwissebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:

1. KETUA

a. Memimpin Kelompok Sadar Wisata.

b. Memberikan pengarahan kepada anggota.

c. Mengkoordinir kegiatan-kegiatan sertabertanggung jawab mengenai keuangan danpelaksanaan kegiatan.

d. Memimpin pertemuan, diskusi kelompok.

e. Menandatangani surat-surat keluar.

f. Berkoordinasi dan bertanggungjawab kepadaKepala Dinas yang membidangi pariwisata.

2. WAKIL KETUA

a. Membantu tugas Ketua.

b. Mewakili ketua dalam berbagai kegiatan bila Ketuaberhalangan.

c. Bertanggung jawab kepada Ketua kelompok.

3. SEKRETARIS

a. Menyusun dan melaksanakan kegiatanadministrasi.

b. Mempersiapkan bahan-bahan pertemuankelompok.


c. Mengadakan hubungan dan koordinasi denganinstansi atau pihak luar terkait.

d. Menghimpun seluruh laporan dari anggota.

e. Mencatat seluruh hasil pertemuan-pertemuandiskusi.

f. Bertanggung jawab kepada Ketua kelompok.

4. BENDAHARA

a. Bertanggung jawab atas pendapatan danpengeluaran uang.

b. Mengusahakan dana bantuan dari pihak lain.


5. SEKSI KEAMANAN DAN KETERTIBAN

a. Membantu upaya penciptaan ketertiban dankeamanan di sekitar lokasi daya tarik wisata/destinasi pariwisata.

b. Bekerjasama dengan pihak keamanan.


6. SEKSI KEBERSIHAN DAN KEINDAHAN

a. Menyelenggarakan kegiatan kebersihan dankeindahan.

b. Mengadakan dan menyelenggarakan penghijauan.

c. Menyusun program kegiatan kebersihan dankeindahan.


d. Bertanggung jawab kepada Ketua kelompok.

7. SEKSI DAYA TARIK DAN KENANGAN

a. Menggali, membina dan mengembangkanberbagai potensi sumber daya wisata, sertakekhasan/ keunikan lokal sebagai daya tarik danunsur kenangan setempat.

b. Mempromosikan berbagai daya tarik wisata dankeunikan lokal.

c. Bertanggung jawab kepada Ketua kelompok

8. SEKSI HUBUNGAN MASYARAKAT DANPENGEMBANGAN SUMBER DAYA

a. Mengembangkan bentuk-bentuk informasi danpublikasi kepariwisataan dan kegiatan Pokdarwis.

b. Mengembangkan kemitraan untuk kegiatanpelatihan pariwisata bagi anggota Pokdarwis danmasyarakat, termasuk hospitality (keramahtamahan), pelayanan prima, dan sebagainya.

c. Mengikutsertakan anggota kelompok dalampenataran, ceramah, diskusi yang diselenggarakanoleh lembaga, organisasi pariwisata.

d. Mengadakan lomba ketrampilan pengetahuankepariwisataan.

e. Bertanggungjawab kepada Ketua kelompok.


9. SEKSI PENGEMBANGAN USAHA

a. Menjalin hubungan dan kerjasama/ kemitraan, baikdi dalam maupun di luar berkaitan denganpengembangan usaha kelompok.

b. Membentuk koperasi untuk kepentingan kelompokdan masyarakat pada umumnya.

c. Bertanggungjawab kepada Ketua kelompok

10. ANGGOTA

Keberadaan anggota merupakan unsur utamadalam organisasi Pokdarwis, baik secaraorganisatoris maupun secara operasional dilapangan, untuk itu perlu dikoordinasikan dandikelola dengan baik oleh masing-masing seksiyang ada dalam organisasi Pokdarwis.

2.7. Kegiatan PokdarwisLingkup kegiatan Pokdarwis yang dimaksud di sini adalahberbagai kegiatan yang dapat diprogramkan dandilaksanakan untuk mewujudkan fungsi dan tujuanpembentukan organisasi Pokdarwis.

Lingkup kegiatan tersebut meliputi antara lain:

1) Mengembangkan dan melaksanakan kegiatan dalamrangka peningkatan pengetahuan dan wawasan paraanggota Pokdarwis dalam bidang kepariwisataan.

2) Mengembangkan dan melaksanakan kegiatan dalamrangka peningkatan kemampuan dan ketrampilan para


anggota dalam mengelola bidang usaha pariwisatadan usaha terkait lainnya.

3) Mengembangkan dan melaksanakan kegiatan untukmendorong dan memotivasi masyarakat agar menjadituan rumah yang baik dalam mendukung kegiatankepariwisataan di daerahnya.

4) Mengembangkan dan melaksanakan kegiatan untukmendorong dan memotivasi masyarakat untukmeningkatkan kualitas lingkungan dan daya tarikpariwisata setempat melalui upaya-upaya perwujudanSapta Pesona.

5) Mengumpulkan, mengolah dan memberikanpelayanan informasi kepariwisataan kepadawisatawan dan masyarakat setempat.

6) Memberikan masukan-masukan kepada aparatpemerintah dalam mengembangkan kepariwisataan didaerah setempat.


Bab 3Pembentukan Pokdarwis3.1. Proses Pembentukan

Pokdarwis dapat dibentuk melalui 2 (dua) pendekatan, yaituinisiatif dari masyarakat lokal dan inisiasi dari instansiterkait di bidang Kepariwisataan.

a. Pendekatan pertama, atau inisiatif masyarakat artinyaPokdarwis terbentuk atas dasar kesadaran yangtumbuh masyarakat yang bertempat tinggal di sekitardestinasi pariwisata untuk ikut serta berperan aktifdalam pengembangan potensi pariwisata setempat.


Bab 3Pembentukan Pokdarwis3.1. Proses Pembentukan

Pokdarwis dapat dibentuk melalui 2 (dua) pendekatan, yaituinisiatif dari masyarakat lokal dan inisiasi dari instansiterkait di bidang Kepariwisataan.

a. Pendekatan pertama, atau inisiatif masyarakat artinyaPokdarwis terbentuk atas dasar kesadaran yangtumbuh masyarakat yang bertempat tinggal di sekitardestinasi pariwisata untuk ikut serta berperan aktifdalam pengembangan potensi pariwisata setempat.


b. Pendekatan kedua, atau inisiasi dari instansi terkaitbidang kepariwisataan di daerah (Dinas PariwisataProvinsi/ Dinas Pariwisata Kab/ Kota) pada lokasi-lokasipotensial baik dari sisi kesiapan aspek kepariwisataanmaupun kesiapan masyarakatnya.

Dengan pendekatan pertama (inisiatif masyarakat), makaprosedur pembentukan Pokdarwis dapat digambarkan dalamskema berikut:

1) Kepala Desa/ Lurah menggalang inisiatif masyarakatuntuk membentuk Pokdarwis.

2) Kepala Desa/ Lurah melaporkan hasil pembentukanPokdarwis oleh masyarakat kepada Dinas Kabupaten/Kota setempat yang membidangi kepariwisataanselaku Pembina untuk mendapatkan persetujuan/pengesahan.

3) Pengukuhan Pokdarwis dilakukan oleh Bupati atauKepala Dinas Kabupaten/Kota yang membidangikepariwisataan.

4) Pencatatan dan pendaftaran Pokdarwis dilakukan olehDinas Kabupaten/ Kota yang membidangikepariwisataan untuk dilaporkan ke Dinas Provinsi yangmembidangi kepariwisataan dan KementerianPariwisata dan Ekonomi Kreatif.


Gambar 3.1. Skema Prosedur Pembentukan Pokdarwis atas Inisiatif Masyarakat

Dengan pendekatan kedua (inisiasi instansi terkait dibidang kepariwisataan), maka prosedur pembentukanPokdarwis dapat digambarkan dalam skema berikut:

1) Dinas Pariwisata Provinsi berkoordinasi dengan DinasPariwisata Kab/ Kota untuk membentuk Pokdarwisdengan menggalang inisiatif ke masyarakat di desauntuk membentuk Pokdarwis; atau inisiatif dapatmuncul dari Dinas Pariwisata kab/ kota menggalanginisiatif ke masyarakat di tingkat desa untuk membentukPokdarwis.

Dinas Provinsi yangmembidangi

kepariwisataan

Dinas Kab/Kotayang membidangi

kepariwisataan

Kecamatan

Desa/Kelurahan

POKDARWIS POKDARWIS POKDARWIS

Swakarsa/Kesadaran Masyarakat

Pendataan

Pengukuhan danPembinaan

Pendataan

Pengukuhan danPembinaan


2) Kepala Desa/ Lurah memfasilitasi pertemuan wargamasyarakat dengan Dinas Pariwisata untuk membentukPokdarwis

3) Hasil pembentukan Pokdarwis selanjutnya dilaporkanke Kecamatan untuk selanjutnya diteruskan dan dicatatoleh Dinas Pariwisata Provinsi/ Kabupaten/ Kota se-tempat untuk mendapatkan pengesahan dan pembi-naan lebih lanjut.

4) Pengukuhan Pokdarwis dilakukan oleh Bupati atauKepala Dinas Kabupaten/ Kota yang membidangipariwisata.

Gambar 3.1. Skema Prosedur Pembentukan Pokdarwis atas Inisiasi Instansiterkait di bidnag kepariwisataan


5) Pencatatan dan pendaftaran Pokdarwis dilakukan olehDinas Kabupaten/ Kota yang membidangi Pariwisatauntuk dilaporkan ke Dinas Provinsi yang membidangiPariwisata serta Kementerian Pariwisata dan EkonomiKreatif.

3.2. Jangka Waktu dan Sumber PendanaanKelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) ini didirikan dalamjangka waktu yang tidak terbatas, dengan sumberpendanaan berasal dari swadaya anggota Pokdarwis,yang diperoleh antara lain, melalui:

Menghidupkan kegiatan-kegiatan hiburan melaluikerjasama dengan usaha pariwisata, sponsor danmasyarakat yang sah dan tidak mengikat serta tidakbertentangan dengan ketentuan yang berlaku.

Bagi hasil atas pengelolaan daya tarik, penjualan jasaboga, kerajinan/ souvenir atau barang dan jasa lainnyayang dikembangkan oleh Pokdarwis.


Bab 4Pembinaan Pokdarwis

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembinaan

Tujuan pembinaan Pokdarwis adalah:

1) Meningkatkan pemahaman dan pengetahuan Pokdarwisterhadap posisi, peran dan kedudukannya dalamkonteks pembangunan kepariwisataan di daerahnya.

2) Meningkatkan kapasitas dan peran aktif Pokdarwisdalam pembangunan kepariwisataan di daerahnya,khususnya dalam mewujudkan Sadar Wisata dan SaptaPesona.


Bab 4Pembinaan Pokdarwis

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembinaan

Tujuan pembinaan Pokdarwis adalah:

1) Meningkatkan pemahaman dan pengetahuan Pokdarwisterhadap posisi, peran dan kedudukannya dalamkonteks pembangunan kepariwisataan di daerahnya.

2) Meningkatkan kapasitas dan peran aktif Pokdarwisdalam pembangunan kepariwisataan di daerahnya,khususnya dalam mewujudkan Sadar Wisata dan SaptaPesona.


Adapun sasaran pembinaan Pokdarwis adalah:

1) Meningkatnya kapasitas Pokdarwis dan kualitasperannya dalam mendukung upaya-upaya pengem-bangan kepariwisataan di daerah.

2) Tumbuhnya Pokdarwis di daerah yang mampubersinergi bersama pemangku kepentingan terkaitlainnya dalam mendukung pembangunan kepariwisa-taan di daerah.

3) Terciptanya basis data mengenai Pokdarwis yangmemadai sebagai dasar pijakan perencanaan programpengembangan dan pemberdayaan Pokdarwis dalammendukung pembangunan kepariwisataan.

4.2. Bentuk Pembinaan

Bentuk pembinaan Pokdarwis dapat dipilahkan dalam 2(dua) model pembinaan, yaitu Pembinaan Langsung danPembinaan Tak Langsung.

1) Pembinaan Langsung

Yaitu pembinaan yang dilakukan dalam bentuk interaksidan tatap muka langsung antara unsur Pembinadengan Pokdarwis sebagai pihak yang dibina.

Bentuk pembinaan langsung tersebut dapat dilakukanmelalui temu wicara, diskusi, pendidikan dan pelatihan/workshop, lomba, jambore, dan lain-lain.

2) Pembinaan Tak Langsung

Yaitu pembinaan yang dilakukan dilakukan oleh unsurPembina melalui pemanfaatan media massa (baikmedia cetak maupun elektronik) maupun mediapublikasi lainnya.


Bentuk pembinaan tak langsung tersebut dapatdilakukan melalui pemasangan media iklan layananmasyarakat di surat kabar atau layar TV atau di mediaruang luar (outdoor) lainnya (misalnya: baliho, poster,spanduk, dan sebagainya).

4.3. Unsur Pembina dan Kegiatan PembinaanUnsur Pembina Pokdarwis terdiri dari pemerintah, baik ditingkat pusat maupun daerah, serta unsur lain (pihak swasta/kalangan industri pariwisata maupun asosiasi pariwisata).

Dinas di Kabupaten/ Kota yang membidangi Pariwisatamerupakan Pembina langsung dari Pokdarwis di daerahnya.Sementara itu Pemerintah (Kementerian Pariwisata danEkonomi Kreatif) dan Dinas di tingkat Provinsi yangmembidangi kepariwisataan merupakan Pembina taklangsung bagi Pokdarwis di daerah. Oleh karena ituPembinaan Pokdarwis yang dilaksanakan oleh Pemerintahdan Dinas Provinsi lebih merupakan bentuk fasilitasi ataupendukungan untuk mendorong perkembangan Pokdarwis didaerah.

Sedangkan pembinaan oleh Dinas Kabupaten/ Kotadiharapkan akan lebih intensif untuk meningkatkan kapasitasdan kualitas peran Pokdarwis dalam turut mendorongpengembangan kepariwisataan di daerah.

Pola pembinaan Pokdarwis oleh unsur dan kegiatanpembinaan Pokdarwis dapat dikelompokkan, sebagaiberikut:


Gambar 4.1. Skema Pembinaan Pokdarwis

Sedangkan uraian mengenai unsur Pembina dan kegiatanpembinaan dapat dijabarkan sebagai berikut:

POKDARWIS -1 POKDARWIS – 2 POKDARWIS - 3 POKDARWIS - n

CAMAT/ LURAH

KEMENTERIANPARIWISATA DAN

EKONOMI KREATIF /Dinas di Provinsiyang membidangi

kepariwisataan

Dinas Kab/ Kotayang membidangikepariwisataan,

BAPPEDA, Dinasterkait lainnya Koordinasi/

integrasi program

PembinaanTeknis

Fasilitasi/Pendukungan

SWASTA SWASTA


Tabel 4.1. Unsur Pembina dan Kegiatan Pembinaan Pokdarwis

No. Unsur Pembina Sasaran Kegiatan Pembinaan

1. Kementerian Pariwisatadam Ekonomi Kreatif,Direktorat JenderalPengembangan DestinasiPariwisata, DirektoratPemberdayaanMasyarakat

(bertindak sebagaiPembina Tak Langsung)

Dinas Provinsi yangmembidangiPariwisata

Dinas Kab/ Kotayang membidangiPariwisata

Pokdarwis

1. Penyusunan regulasi/ peraturan danpedoman serta sosialisasi ke daerah

2. Fasilitasi penyelenggaraan sarasehan/jambore/ temu Pokdarwis Nasional

3. Fasilitasi penyelenggaraan kegiatanpelatihan Pokdarwis di daerah

4. Fasilitasi penyelenggaraan apresiasi/pemberian penghargaan ke Pokdarwis didaerah (tingkat Nasional)

5. Pemantauan dan evaluasi program(Nasional)

2. Dinas Provinsi yangmembidangikepariwisataan

(bertindak sebagaiPembina Tak Langsung)

Dinas Kab/ Kotayang membidangikepariwisataan

Camat

Aparat Internal

1. Pelaksanaan sosialisasi kebijakan/pedoman ke Pokdarwis di daerah

2. Penyelenggaraan sarasehan/ temuPokdarwis daerah (tingkat Provinsi)

3. Penyelenggaraan kegiatan pelatihanPokdarwis di daerah (tingkat Provinsi)



Kepala Desa/Lurah

Pokdarwis

4. Penyelenggaraan apresiasi/pemberianpenghargaan ke Pokdarwis di daerah(tingkat Provinsi)

5. Pelaksanaan pendataan dan penyusunanbasis data Pokdarwis di daerah (tingkatProvinsi)

6. Pemantauan dan evaluasi program(Provinsi)

3. Dinas Kabupaten/Kotayang membidangikepariwisataan

(bertindak sebagaiPembina Langsung)

Aparat Internal Camat Kepala Desa/Lurah Pokdarwis

1. Pelaksanaan sosialisasi kebijakan/pedoman ke Pokdarwis di daerah(Kabupaten/Kota)

2. Penyelenggaraan sarasehan/ temuPokdarwis daerah (tingkat Kabupaten/Kota)

3. Penyelenggaraan kegiatan pelatihanPokdarwis di daerah (tingkat Kabupaten/Kota)

4. Penyelenggaraan apresiasi/ pemberianpenghargaan ke Pokdarwis di daerah(tingkat Kabupaten/ Kota)



5. Pelaksanaan pendataan dan penyusunanbasis data Pokdarwis di daerah (tingkatKabupaten/Kota)

6. Pemantauan dan evaluasi program(Kabupaten/Kota)

4. Camat Aparat Internal Kepala Desa/Lurah Pokdarwis

1. Sosialisasi kebijakan/pedoman ke Pokdarwisdi tingkat Kecamatan

2. Sarasehan Pokdarwis di tingkat Kecamatan3. Koordinasi pelaksanaan pendataan dan

penyusunan basis data Pokdarwis di ditingkat Kecamatan

4. Pemantauan dan evaluasi program(Kecamatan)

5. Instansi Terkait Kab/Kota(BAPPEDA, DinasPendidikan, DinasPerindustrian danPerdagangan, KantorKoperasi, dll)

Aparat Internal Pokdarwis

1. Pelaksanaan sosialisasi kebijakan/ pedomansektor terkait ke Pokdarwis di daerah

2. Penyelenggaraan kegiatan pelatihanPokdarwis (bidang terkait) di daerah (aspekpermodalan, pengembangan usaha/kerajinan, dan sebagainya)



6. Unsur lainnya

(swasta/ perusahaan/usaha pariwisata, dll)

Aparat Internal

Pokdarwis

Penyelenggaraan kegiatan pelatihan Pokdarwisdi daerah (bidang khusus terkait dengankepariwisataan, misalnya: pengelolaan usahapariwisata, pengembangan kerajinan khas lokal,dan sebagainya)


4.4. Sumber Pendanaan Pembinaan

Sumber pendanaan untuk pembinaan Pokdarwis berasaldari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)untuk Pemerintah/ Kementerian Pariwisata dan EkonomiKreatif (Kemenparekraf), dan Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah (APBD) pemerintah Provinsi/Kabupaten/kota, serta dari swasta (program CSR = corporate socialresponsibility, atau program pembinaan yang dilaksanakanoleh pihak swasta sebagai bentuk tanggung jawab sosialyang harus diwujudkan bagi masyarakat di sekitar tempatusahanya atau di daerah lain yang perlu didukung).

4.5. Pemantauan dan Evaluasi1) Pemantauan dan Evaluasi Pokdarwis merupakan

bagian dari langkah pembinaan melalui pengamatandan penilaian tehadap kondisi dan perkembanganpokdarwis di daerah dikaitkan dengan tujuan, sasaranserta fungsi pembentukannya.

2) Pemantauan dan Evaluasi Pokdarwis dilakukan olehKemenparekraf/ Dinas Provinsi/ Kabupaten/ Kota yangmembidangi kepariwisataan, baik secara bersama-sama maupun secara sendiri-sendiri.

3) Hasil Pemantauan dan Evaluasi dapat digunakansebagai dasar pemberian apresiasi atau penghargaanterhadap Pokdarwis.


Bab 5PenutupTerbentuknya Pokdarwis yang tumbuh dari kesadaran masyarakatperlu didukung dan dikembangkan dengan langkah-langkahpembinaan yang tepat dan terkoordinasi dengan pihak-pihak terkait.

Pedoman Pokdarwis sebagai pedoman pembentukan danpembinaan Pokdarwis ini diharapkan akan dapat:

Membantu memberikan pemahaman yang jelas mengenaiposisi, peran dan kedudukan Pokdarwis dalam kontekspembangunan kepariwisataan di daerah.

Menjadi panduan bagi upaya pembinaan dan peningkatankapasitas dan peran Pokdarwis oleh Pemerintah maupunpihak-pihak terkait dalam mendukung upaya-upayapembangunan kepariwisataan di daerah.


Bab 5PenutupTerbentuknya Pokdarwis yang tumbuh dari kesadaran masyarakatperlu didukung dan dikembangkan dengan langkah-langkahpembinaan yang tepat dan terkoordinasi dengan pihak-pihak terkait.

Pedoman Pokdarwis sebagai pedoman pembentukan danpembinaan Pokdarwis ini diharapkan akan dapat:

Membantu memberikan pemahaman yang jelas mengenaiposisi, peran dan kedudukan Pokdarwis dalam kontekspembangunan kepariwisataan di daerah.

Menjadi panduan bagi upaya pembinaan dan peningkatankapasitas dan peran Pokdarwis oleh Pemerintah maupunpihak-pihak terkait dalam mendukung upaya-upayapembangunan kepariwisataan di daerah.


Lampiran 1 :

FORMULIR DATA PENDAFTARANKELOMPOK SADAR WISATA (POKDARWIS)

1. NAMA POKDARWIS :

2. ALAMAT SEKRETARIAT :

3. WAKTU PEMBENTUKAN :

4. KEPENGURUSAN :

a. Penasehat :

b. Ketua Pokdarwis :

c. Wakil Ketua :

d. Sekretaris :

e. Bendahara :


f. Seksi-seksi

Keamanan & Ketertiban :

Kebersihan &Keindahan

:

Daya Tarik Wisata &Kenangan

:

Humas &Pengembangan SDM

:

Pengembangan Usaha :

Lainnya :

5. JUMLAH ANGGOTA :

6. KATEGORI ANGGOTA MENURUT MATA PENCAHARIAN/BIDANG PROFESI


7. DATA POTENSI KEPARIWISATAAN DI WILAYAH KERJAPOKDARWIS :

Daya Tarik Wisata Ada/Tidak Keterangan

a. Daya Tarik Wisata Alam

b. Daya Tarik Wisata Budaya

c. Daya Tarik WisataKhusus/ lainnya

Fasilitas Pendukung Wisata Ada/Tidak Keterangan

a. Penginapan/ Homestay

b. Warung Makan

c. Toko Cinderamata

d. Balai Pertemuan

e. Peta dan Tanda InformasiWisata

f. Toilet Umum

g. Area Parkir


Fasilitas Pendukung Wisata Ada/Tidak Keterangan

h. Tempat Sampah

i. Jaringan Telekomunikasi

j. Jaringan Listrik

k. Lainnya

8. INTERAKSI DESA TERHADAP KUNJUNGAN WISATAWAN

Wisatawan Ada/Tidak Keterangan

a. Wisatawan Mancanegara

b. Wisatawan Nusantara

9. KEDUDUKAN/ JARAK POKDARWIS TERHADAP LOKASIDAYA TARIK WISATA (dalam km)


10. PRESTASI/ PENGHARGAAN YANG PERNAH DITERIMA :

………………………………….., 2012

Ketua Pokdarwis

(……………………………………)

MengetahuiKepala Desa/ Lurah

(……………………………………)


Lampiran 2

SURAT KEPUTUSANKEPALA DINAS PARIWISATA KABUPATEN/ KOTA

………………………………………….

NOMOR : ………………………………

TENTANG

PENGUKUHAN KELOMPOK SADAR WISATA (POKDARWIS)

………………………………………………………………..

DESA/ KELURAHAN …………………………………………………..

Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan posisi danperan masyarakat sebagai subjek atau pelakupenting dalam pembangunan kepariwisataan,serta dapat bersinergi dan bermitra denganpemangku kepentingan terkait dalammeningkatkan kualitas perkembangankepariwisataan di daerah,

b. bahwa untuk membangun dan menumbuhkansikap dan dukungan positif masyarakat sebagaituan rumah melalui perwujudan nilai-nilai SaptaPesona bagi tumbuh dan berkembangnyakepariwisataan di daerah dan manfaatnya bagipembangunan daerah maupun kesejahteraanmasyarakat, maka dipandang perlu untukmembentuk Kelompok Sadar Wisata(Pokdarwis).


Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009tentang Kepariwisataan (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4966)

2. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor16 Tahun 2005 tentang KebijakanPembangunan Kebudayaan dan Pariwisata

3. Peraturan Menteri Kebudayaan danPariwisata Nomor PM. 07/HK.001/MKP-2007tentang Perubahan kedua atas PeraturanMenteri Kebudayaan dan Pariwisata NomorPM. 17/HK.001/MKP-2005 tentang Organisasidan Tata Kerja Departemen Kebudayaan danPariwisata

4. Peraturan Menteri Kebudayaan danPariwisata No. PM.04/UM.001/MKP/08tentang Sadar Wisata

5. Peraturan Menteri Kebudayaan danPariwisata no. 11 PM 17/PR.001/MKP/2010tentang Rencana Strategis KementerianKebudayaan dan Pariwisata Tahun 2010-1014

6. ………….... (disesuaikan tata perundanganyang berlaku di daerah)

M E M U T U S K A N :

Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PARIWISATA(MENYESUAIKAN NOMENKLATUR KELEMBA-GAAN DI DAERAH) TENTANG PENGUKUHANKELOMPOK SADAR WISATA


KESATU : Mengukuhkan terbentuknya Kelompok SadarWisata ............................ yang berkedudukan di......................... dengan susunan keanggotaansebagaimana tercantum dalam lampirankeputusan ini

KEDUA : Kelompok Sadar Wisata merupakan kelembagaandi tingkat masyarakat yang anggotanya terdiri daripara pelaku kepariwisataan yang memilikikepedulian dan tanggung jawab serta berperansebagai penggerak dalam mendukung terciptanyaiklim kondusif bagi tumbuh dan berkembangnyakepariwisataan serta terwujudnya Sapta Pesonadalam meningkatkan pembangunan daerahmelalui kepariwisataan dan manfaatnya bagikesejahteraan masyarakat

KETIGA : Jika ternyata terdapat kekeliruan dalamKeputusan ini akan diadakan perbaikansebagaimana mestinya;

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggalditetapkan.

Ditetapkan di :

Pada tanggal :

KEPALA DINAS PARIWISATA KABUPATEN/KOTA(menyesuaikan nomenklatur kelembagaan setempat)

…………………………………….

(…………………………………….)


SALINAN Keputusan ini disampaikan kepada Yth. :

1. Kepala Dinas Provinsi yang membidangi Pariwisata2. Camat ………………..3. Kepala Desa/ Lurah …………4. A r s i p.

k a t a - kemenpar.go.id · 2019. 10. 18. · kepentingan di bidang pariwisata. masyarakat adalah...

Documents