i

POLA PENGELOLAAN ISU PT. KPC (KALTIM PRIMA COAL)

Studi pada Public Relations PT. KPC Sangatta, Kalimantan Timur

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Nisa Amelia

NIM : 07220162

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Nisa Amelia

NIM : 07220162

Kosentrasi : Public Relations

Judul Skripsi : Pola Pengelolaan Isu PT.KPC

(Studi pada Public Relations PT.KPC Sangatta, Kalimantan Timur)

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

dan dinyatakan LULUS / TIDAK LULUS

Pada hari : Sabtu

Tanggal : Oktober 2011

Tempat : GKB 1 Ruang 614

Mengesahkan,

Dekan FISIP UMM

Dr. Wahyudi, M.si

Dewan Penguji :

1. Drs. Farid Rusman, M.Si ( )

2. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si ( )

3. Nasrullah, S.Sos, M.Si ( )

4. Joko Susilo, S.Sos, M.Si ( )

iii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim

Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah SWT. Dzat segala maha yang tidak

pernah putus melimpahkan nikmat-Nya kepada peneliti, sehingga bisa menyelesaikan

karya ilmiah ini. Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi

Muhammad SAW. Sehingga dengan ini peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul POLA PENGELOLAAN ISU PT. KPC (Studi pada Public Relations

PT. KPC Sangatta Kalimantan Timur).

Kalimantan Timur memiliki kekayaan bumi yang luar biasa, Batu Bara

merupakan salah satu kekayaan alamnya. Banyaknya perusahaan pertambangan

tersebar di Kalimantan, sehingga pemerintah dan masyarakat pun berharap lebih pada

kesejahteraan dan kesenjangan Masyarakat. Public Relations atau jembatan

komunikasi perusahaan dengan masyarakat dan pemerintah serta stakeholder lainnya

menjadi salah satu bagian structural yang wajib ada dalam organisasi perusahaan

pertambangan.

Dekatnya proses pertambangan dengan permukiman warga setempat

memicunya berbagai isu, mulai dari isu lingkungan, pergantian lahan hinggu isu

keluhan masyarakat. Sehingga sebagai perusahaan yang sangat sadar akan salah satu

keberlanjutan perusahaan adalah masyarakat sekitar, maka PT. KPC memiliki

manajemen khusus dalam penyelesaian isunya. Dan hal inilah yang akan di

deskripsikan peneliti pada karya ilmiah ini yaitu berkaitan dengan pola

pengelolaan/manajemen isu. Akhirnya sebagai manusia biasa yang tak luput dari

Khilaf dan kekeliruan, tentu dalam mengerjakan skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Melalui kata pengentar ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-

besarnya atas sumbangsih, dukungan, bantuan, serta kerjasamanya yang telah

diberikan kepada peneliti, sehingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi ini.

iv

Amel special thanks to :U

1. Kepada kedua orang tuaku, H. Dahlan dan Hj. Isah yang telah memberikan

kepercayaan kepada adinda untuk bisa melanjutkan kuliah di kota Malang ini.

Dan Abah dan Ibu Yusuf di Sukun, sebagai orang tua q di Kota Malang.

Terimakasih atas semua dukungan dan doanya, doamulah yang paling

mujarab.

2. Bapak DR. Muhadjir Effendi, M.AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang

3. Bapak Dr. Wahyudi, M.si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik

4. Bapak Nurudin S.sos, M.si dan Sugeng Winarno S.sos, M.si selaku ketua dan

sekretaris Jurusan Ilmu Komunikasi

5. Dosen Pembimbing, Nasrullah S.sos, M.si dan Joko Susilo S.sos, M.si

(terimakasih atas kritikan, masukan, arahan serta bimbingannya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini)

6. Bunda Drs. Frida Kusumastutik M.si terimakasih atas segalanya.

7. Segenap Bapak/Ibu dosen FISIP khususnya dosen Jurusan Ilmu Komunikasi.

Terimakasih banyak atas transfe ilmunya selama kuliah.

8. Terkhusus Bu Winda S.sos, Bu Arum S.ikom, dan Pak Arif S.ikom,

terimakasih atas waktu diskusinya sehingga terbukanya keraguan dalam

menyelesaikan skripsi ini.

9. Pak Yordhen Ampung selaku Mentor dan Narasumber di KPC, Pak Wawan

Setiawan, superintendent Community Support sebagai Narasumber yang

sekarang menjabat sebagai Manajer tuk Site Bengalon, Selamat ya pak,..

10. Mas Deni dan Mas dicky, Karyawan KPC terimaasih atas pendampingannya

dan diskusi selama pencarian data skripsi ini.

v

11. Semua teman-teman angkatan 2007, terkhusus Amel dan Vera, anak2 3pod

(Inadz, Resky, Gustay, Filman, Hana) kebersamaan dalam menyelesaikan

Skripsi ini

12. Para Stairs Eskalator (Cilla, Inal, Haris, DB, Ariel, Nena, Lala, Pipit) serta mb

rindu dan Stairs muda (Condro, Ardi, Tommy, Fikri dan Arinda) atas segala

pengalaman dan sharing ilmu kePRan dan Advert. Serta tak terlupakan

kenangan mengukir nama dalam kompetisi-kompetisi Nasional. Sukses dan

Smangad slalu..

13. Dan sebagai contoh dalam kehidupan, Kakak-kakak q (Kak Hj.Imaz, Kak

Hj.Tora, Kak Hj.Pia, Kak Dinar) dan adek q Hj.Sana. Terimakasi atas

Kebersamaan dan kekeluargaannya.

14. Serta terkasi Royan yang telah setia mendampingi selama pencarian data dan

menjaga q selama di Malang. Pengalaman berwirausaha bareng tak akan

terlupakan(RoyBilMel)

Man Jadda Wa Jadda.

Sukses adalah Berani Bangkit dari Kegagalan.

Berbagi Ilmu dan Bermanfaat bagi Orang lain

Malang, 05 Mei 2012

Nisa Amelia

vi

DAFTAR ISI

Abtraksi ..................................................................................................... ..... i

Kata Pengantar. .................... iii

Daftar Isi .. vi

Daftar Tabel ix

Daftar Lampiran .. xi

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 6

D. Kegunaan Penelitian .... 6

E. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 6

E.1 Public Relations.. 6

E.2 Manajemen Public Relations.. 12

E.3 Community Relations .................................................................... 16

E.4 Media Relations ............................................................................. 17

E.5 Pola Pengelolaan Isu .................... .. 19

F. Definisi Konseptual.. 24

G. Metode Penelitian..... 25

1. Tipe dan Dasar Penelitian...... .......... 25

2. Tempat dan Waktu Penelitian. ......... 25

vii

3. Informan Penelitian. ......... 25

4. Teknik Pengumpulan Data. .......... 26

5. Teknik Analisa Data.. ............... 27

6.Teknik Kredibilitas Data ................................................................... 29

BAB II. GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ..... 30

A. Gambaran Umum Sangatta, Kutai Timur ....................................... 30

B. Profile PT.KPC ................................................................................ 31

B.1 Sejarah Berdirinya PT.KPC...... 31

B.2 Daerah Operasional Tambang... 33

B.3 Visi & Misi PT.KPC. 34

B.4 Motto. 35

B.5 Logo & Pemaknaan 37

B.6 SDM Karyawan PT.KPC....... 37

B.7 Pasar & Penjualan Batu Bara. 39

B.8 Proses Penambangan . 40

B.9 Tata Kelola Perusahaan ..... 42

C. Struktur Organisasi.. 48

D. Publik Relations PT. KPC... 49

D.1 Kedudukan ESD.... 49

D.2 Visi dan Misi ESD PT. KPC. 51

D.3Media Komunikasi. 65

viii

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA. ... 66

A. Analisis Pola Pengelolaan Isu.. ............ 66

A.1 Pola Pengelolaan Isu ..................................................................... 66

A.1.1 Community Feedback System ............................................ 66

A.1.2 Pengelolaan Isu ................................................................... 70

A.2 Analisis Pola Pengelolaan Isu PT. KPC ........................................ 75

A.2.1 RACE Formula & Metode R. Kasali .................................. 76

A.2.2 Model James E. Gruning .................................................... 80

A.2.3 Analisis Mile & Huberman ................................................. 84

B. Teknik Kredibilitas Data ...................................................................... 90

BAB IV KESIMPILAN DAN SARAN. .. 93

A. Kesimpulan ............................................................................... 93

B. Saran .......................................................................................... 94

DAFTAR PUSTAKA. . 96

ix

DAFTAR TABEL

BAB 1 PENDAHULUAN ... 1

1.1 Pemberitaan Isu Masdar ..... 3

1.2 Interaktive model Miles & Huberman ........................................... 28

BAB 11 GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ................................ 30

2.1 Peta Pertambangan Kab. Kutai Timur .......................