iniciativas nacionales para promover el aprendizaje a lo largo de la vida, eurydice

7/31/2019 INICIATIVAS NACIONALES PARA PROMOVER EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA, EURYDICE

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Iniciativas nacionalespara promover el aprendiza

a lo largo de la vida en Euro

Centro Europeo para elDesarrollo de la Formación Profesional



La Unidad Europea de Eurydice publica este documento con eCo misión Europea (Dirección G eneral de Educación y Cultur

Disponible en inglés (N ationa l actions to implement Lifelong Lea(Initiatives nationa les en faveur de l’éduca tion et de la fo rmation tou

D/ 2 0 0 1 / 4 0 0 8 / 1 2ISBN 2 -8 7 1 1 6 -3 2 2 -7

Este documento también se encuentra disponible en Internet (h ttp : / / w

Este documento se terminó de redactar en mayo de 2001. © C ed efop , Euryd ice, 2 0 0 1 .

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EURYDICE CEDEFOP

Unid a d europ ea Europ e 1 2 3 , G R-5A venue Louise 2 4 0 A pa rtad o de corB-1 0 5 0 Brusela s G R-5 5 1 0 2 Thessa

Te l. (3 2 02 ) 6 00 53 53 Te l (3 0 31 ) 4 9 0Fax (32 02 ) 60 0 53 63 Fax (30 31E-mail:[email protected] E-mail:info@cedeInternet:http : / / w w w.eurydice .org Internet:www.ced

www.trai

http://www.eurydice.org/Documents/survey3/en/FrameSet.htm

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http://www.eurydice.org/

mailto:[email protected]



http://www.cedefop.eu.int/

http://www.trainingvillage.gr/

http://www.eurydice.org/Documents/survey3/fr/FrameSet.htm

http://www.eurydice.org/Documents/survey3/en/FrameSet.htm









Prefacio

Prólogo

Introducción

M ensa je Clave 1 : N uevas competencia s básicas pa rInicia tivas en el ámbito europeo1.1 Definir las nuevas competencias básicas y p

a la s mismas1 .2 Co nceder una segunda op ortunidad pa ra a d

básicas y permitir el acceso universal a las c1 .3 O bservar y p rever las nuevas competencias

M ensa je Clave 2 : Aumento de la inversión en recurIniciativas en el ám bito europeo 2 .1 A umentar la inversión en el aprendizaje a l

el desarrollo de los recursos humanos2 .2 C rear incentivos, eliminar b arreras, foment

y empresaria l2.3 Desarrollar fórmulas de trabajo flexibles qu

pa ra el ap rendiza je2 .4 Identificar los beneficios económico s y soci

largo de la vida

M ensa je Clave 3 : Innovaciones en la enseñanza y e

ÍNDICE



4 .2 Crear pasarelas y fórmulas flexibles dentro d4.3 Incremento de la participación e implicacion

afectadas

Mensaje Clave 5: Una nueva concepción de la orientaIniciativas en el ám bito europ eo 5.1 Mejorar las perspectivas de formación y de trabinformación g loba l y una orientación activa5 .2 O frecer un a cceso fácil a la informa ción y serv

orientación en el ámbito local, así como instrumauto-orientación

5 .3 M ejorar la formación de orientadores y asesore

Mensaje Clave 6: Acercar el aprendizaje al ámbito loc6 .1 Crea r centros locales po livalentes pa ra la ad q

conocimientos y competencias6 .2 Utiliza r las TIC pa ra acercar el ap rend iza je 6 .3 Crear a sociaciones loca les g randes y ab iertas

Observaciones finales Bibliografía

Agradecimientos



PREFACIO

La educación y la formación a lo largto capital dentro de las repercusionescelebrado en marzo d e 2 0 0 0 . Esta Cde estas cuestiones para asegurar el énomía y una socieda d ba sad as en el mento d e la C omisión EuropeaMemorandumlo largo de la vida,aprobado en octubre dyaba cómo la educación y la formacmantener las posibilidades de emple

cidad pa ra a daptarse a las necesidades del mercado templar objetivos más amplios: promover la p articipza r la cohesión social.

El presente estudio ofrece un resumen de las iniciatcación y la formación a lo largo de la vida q ue ya spaíses europeos. Es el resultado de una estrecha colaInformación sobre Educación en Europa , y C edefop,de la Formación Profesional. Dicha colaboración node las iniciativas dentro de los sistemas formales de

de las actividades ligadas a contextos no formales dbe en el proceso de consulta iniciado por la ComisidelMemorandum.Sus conclusiones serán especialmenteblezca el plan d e acción en materia d e educación ysometerá al Consejo en la p rimavera de 2 0 0 2 .

Si queremos que los niveles educativos de Europa smundo, es fundamental que adaptemos nuestros sistela economía y de la sociedad cognitiva. El estudio reminan en esta dirección y que la cooperación europtación. Por tanto, avanzamos satisfactoriamente en nzar los objetivos fijados en la Cumbre de Estocolm

http://europa.eu.int/comm/commissioners/reding/index_es.htm



PRÓLOGO

ContextoEn el marco de las actividades auspiciadas por la Psultivo organizad o p or la C omisión, entre enero y julo largo de la vida, se encargó a la Unidad Europeaelaboración conjunta de un estudio que presentara

vas para promover la educación y la formación a ldistintos países europeos. La finalidad de este documapoyan y promueven el aprendizaje a lo largo de lcomo en el nacional, según los seis mensajes clave Memorzaje a lo largo de la vidapublicado por la Comisión Eu

Para comprend er el alcance de estas inicia tivas nacime titulad o A prender a lo largo de la vida:la contribución de los Estados Miembros de la Unión Europea,publicado p or EuEl documento aborda la compleja cuestión de cómoción a lo largo de la vida en el ámbito nacional e ihistórica de este concepto. También se examinan, pacipa les de las iniciativas emprendida s en esta mater

recopilada en el presente trabajo en el contexto aprEste trabajo es el fruto de la decisión de Eurydice dnado. A la luz delMemorandum,el Cedefop fue invitado zación aportando información que complementaría a través de los M inisterios nacionales de Educación.tra en la oferta permanente de educación y formacáreas no formales de la formación profesional (FP)ejemplo, en el luga r de trab ajo.

MetodologíaE di t h l b ió l C i ió



Iniciativas nacionales para promover el aprendizaje a lo

El Cedefop no podía actualizar datos de los Estados mente. Su estrategia consistió en utilizar la informacióservicio de documentación, las contribuciones alCedefop Info y otrresultados de proyectos seleccionados en funciónMemorandum.Se d ispuso de información exhaustiva sob rBajo s, Finlandia y Suecia), ob tenida a pa rtir de estudi

para determinar el grado en el que las políticas de faprendizaje a lo largo de la vida.

Aunque el Cedefop y Eurydice han adoptado distintoseleccionar la información, el análisis del materiMemorandum)y la redacción del p resente estudio se han

Se presentó una versión provisional del informe en la Formación Profesional, celebrada en Växjö los días 2nión d e la C omisión de Educación celebrada en Bruseel informe provisiona l a las Unidad es N acionales de visto b ueno a aq uellas pa rtes del texto relaciona da s co

ElMemorandum

como base del informeLa finalid ad de los seis mensajes clave que pone de relMemotar el debate sobre los aspectos esenciales del aprePretenden desmenuzar un concepto especialmente afácilmente.

Desde el punto de vista práctico, no siempre ha sido tas en práctica con un determinado mensaje clave. Delidación, algunas iniciativas incluyen elementos asoccasos, se ha determinado su vinculación según la dimde cada proyecto, indicando oportunamente la relaciclave



Tanto Eurydice como Ced efop intentar ab arcar un a mde la ed ucación y d e la formación. Sin emba rgo, la cuten en las páginas siguientes están relacionadas cono formal. Se dedica poca atención a los contextos característica de varias iniciativas. Se dispone de potralizada , lo que representa un problema a la hora

parte, existen numerosos dispositivos informales enpa ra la elaboración del p resente estudio impidió quedente que existen iniciativas interesantes.

Tampoco pretendemos afirmar que la recopilación dada la variedad de participantes (ministerios, orgempresas, sindicatos, administraciones locales, comsecuencia delMemorandum,la Co misión Europea ha conGubernamentales para que las experiencias de este reflexión.

N uestro propó sito es, po r tanto, da r cuenta d e la vitlos sistemas de educación y formación empeñados enque imponen nuestras sociedades.

Coopera ción futuraAsimismo esperamos que esta publicación facilite lacias merecedores de un aná lisis má s profundo en el fuque a quí ad op tad o, q ue supone deja r a un lado las deducación y la formación, también examinaremos endar la futura colaboración entre Cedefop y Eurydice

Se contempla la participación de otros socios como Formación, con sede en Turín) en actuaciones futurasde pre-acceso de Europa Central y O riental



INTRODUCCIÓN

Tanto en el ámbito nacional como en el europeomación a lo largo de la vida es un asunto de capses es un asunto al que se dedican Libros Blancosde tipo político y estratégico. En ocasiones, exiexclusivamente dedicados a esta cuestión, que dimportantes. A demás, la O CDE(2 ), por su parte, ha realiz

importantes sobre este tema. Después de declaAprendizaje a lo largo de la vida’ y de desarrolldeclaraciones e iniciativas, la Comisión Europeado po r completo a esta cuestión en octubre de 2 0 0puesta por el Libro Blanco de la Comisión EuropHa cia la sociedad cognitiva. 19 9 5 ), el M emoranlargo d e la vida un medio pa ra a lcanza r no sólo ciuda da nía activa.

El estudio pub licado po r Eurydice en ma rzo d e 2 0temas educativos al aprendizaje a lo largo de la ventre sus conclusiones:

Siendo tanto una plataforma retórica para difundir la adaptación de los sistemas a las nuevas demandaaprendizaje a lo largo de la vida ha sido objeto de dra en que los Estados Miembros han adoptado el codades de sus sistemas. Sin embargo, todos lo utiliznecesario – y el fin último – a reformas que posiblemquier caso. Es, por tanto, una fuerza unificadora deadopta distintas vías, con la dificultad que implica un concepto creado para satisfacer las demandas dadopción de soluciones a medias.

Un año después de la publicación de esta primera



Los días 2 1 -2 3 de ma rzo d e 20 0 1 , la Presidencia sueferencia sobre " La educación de los ad ultos en la Eurotratab a de la continuación de la reunión sobre el ap renizada por la Presidencia francesa y celebrada en Bia2000. En la reunión de Eskilstuna encontramos variasresantes por su capacidad para guiar la lectura de lasmos capítulos. Estas reflexiones, sobre todo las eRubenson,(3 )tratan fundamentalmente de lo siguiente:- el equilibrio entre las responsabilidades que correspa la sociedad civil;- el peligro de un enfoque excesivamente individualis- la eficacia limitada de medidas generales para consción pa ra todos.

En otras palabras, cómo se puede animar a los indivrespo nsab le en la cuestión d el aprendiz aje a lo largo dgobiernos y otras partes implicadas pueden apoyarlesa los grupos desfavorecidos o en peligro de exclusión

Los términos del debateSi el ciudadano es el principal agente del proceso dede la vida , ello no significa que sea el único respo nsaba Kjell Rubenson, el ob jetivo de la demo cracia civil allá del objetivo de la capa cidad de empleo – estaríasivamente orientado al individuo, ya que las necesidnecesariamente con las necesidades individuales. En s jidad de la s decisio nes que afrontan la s personas enempleo (seleccionar su modo de formación ideal, elegdiar cómo se pueden mejorar sus competencias, etc.) ap oyo y orientación.

Iniciativas nacionales pa ra p romover el aprendizaje a lo



tra un apoyo excesivo a la idea de la responsabilidquecer el acervo de conocimientos de una zona, puciudadanos para toda la vida y a un desarrollo a dis

Si admitimos que los poderes públicos nacionales, rpeñan el papel de regular y coordinar la actividad,

pa ra g ara ntiza r el máximo desarrollo de la s compet¿Q ué tipo de inicia tiva se necesita pa ra q ue las emp jo que aseg uren la uti lización de lo s conocimientos petencia que se ap rende y no se ap lica se olvida ráppolítica de educación y formación para todos, ¿debmonolítica o, por el contrario, un amplio espectro en función d e los diversos grupo s de destina tarios y,

Diferentes investigaciones han puesto en evidencia les cuando se trata de mejorar el acceso de los grupoeducación y formación a lo largo de la vida. Los recformales como por las empresas, tienden a ser uticomienzo, son los más privilegiados en cuanto a sus

circunstancias, existe un creciente interés por los conlos que se tiene poca información y de los que no ea su distribución como a su repercusión. Sea cual sfuturo, no deb en existir motivos para restar importanSegún Kjell Rubenson, éstas deben remodelarse de aefecto, las empresas desempeñan un papel fundamede a dultos, y es bien sabid o q ue la formación p ersobajo se refuerzan mutuamente.Rogamos a los lectores que contemplen los capítulode reflexiones e interrogantes.



MEN SAJECLAVE1 : NUEVAS CO M PETEN CIAS

Resumen

Memorandumde la C omisión Europea sobre el ap rendi

Co n el fin de a dq uirir y renovar las comp etencila socieda d d el cono cimiento, cad a ind ividuo dpermanente a l ap rendiza je.

La Cumbre de Lisboa ha definido las nuevas cmente relacionadas con el dominio de las nuextran jeras, la cultura tecnológ ica , el espíritu emles (la confianz a en sí mismo, la ind ependencia Aprendiendo a aprender es otra competencia bpermitiendo a las personas adaptarse a los cambha co nvertido en inm ensos flujos de informa cióncan un profundo conocimiento de las competencra, escritura, aritmética), definen las grandes ap rendiza je interdisciplinar.

Si la adquisición de las competencias básicas

deb ería ser un proceso co ntinuo, d ebe concederlos que no han podido adquirirlas desde el prin

Para que unos conocimientos insuficientes o altos niveles de desempleo, la evolución constapresupone que todo individuo puede tener fámientos y a la po sibil ida d d e actualizar lo a prde su vida.




Lejos de simplemente incluir a las nuevas competenciasnan y revisan sus currículos. Secciones completas de lomas mismos, sufren una profunda reforma. Los enfoquculan los currículos a los dispositivos de orientación, decompetencias necesarias en el mercado laboral, en colables.

Aunque el resultado de estos cambios en la educación gnal varía según sus respectivos objetivos, las dos evolucnea.

Iniciativas en el ámbito europeoLa Unión Europea ya había dado grandes pasos paracas antes de la Cumbre de Lisboa, que ha dado un nuede los Estados Miembros. La Unión Europea ha adopcialmente encaminad as a la promo ción de la a lfab etizvas tecnologías.

La iniciativa eLearning,por ejemplo, se ha concebido cEuropa aumente el uso de las TIC y se redoblen los eciativa consta de cuatro elementos: equipar a los centrtimed ia ; forma r a los pro fesores europ eos en el uso d eservicios y p rograma s informáticos educativos europelos centros y los profesores. La mayor parte de los rec

son nacionales, pero deben ser apoyados por la creaclos poderes públicos y la industria, así como por todoComunidad, como los programas de innovación e intel campo de la educación y la formación, los prograFondos Estructurales y el programa IST(4 )de apoyo a la investig



de la Comisión EuropeaAprender en la sociedad de la incentra principalmente en los centros escolares y otan tomar conciencia, a partir del intercambio de la utilización de los nuevos medios de comunicacla enseñanza y el ap rendiza je. Los proyectos que pden ser locales, regionales o nacionales, pero pa

Comisión Europea deben tener una dimensión eur(organismos públicos, centros escolares y empresarentes. N etd@ays 2 0 0 0 persigue una serie de o bjdar a los ciudadanos a adquirir las competencias mente en la sociedad de la informa ción, eliminar je y garantiza r la igua ldad de acceso a personas dyendo a los que viven en zonas desfavorecidas o adades especiales, así como reforzar y extender loscultura.

El proyectoCareer-Space se deb e a la iniciativa d e stelecomunica ciones en Europ a – IBM Europ e, NSemicond uctors, Thom son C SF, Siemens AGTelecommunications Plc – y al apoyo de la Comisde encontrar nuevas soluciones a la carencia ogenerada por el desarrollo de la sociedad del coyecto p iloto es un intento de a b ord a r la crisis d e cblecer un m arco d e referencia (destina d o a los estivas y los gobiernos) que defina claramente los que exige la industria de las TIC en Europa. Sus

a un mayor número de estudiantes a participar eaum enta r sus po sib ilida des de trab aj o en este sectocilla d escripció n d e las cara cterística s d e los puesde la s op or tunid ad es que exi sten hoy en día ; ofrecculos de las TIC de la Educació n Superior una inf

Mensaje Clave 1: N uestras comp



competencias exigidas, las perspectivas de empleindustria. Aunque el trabajo inicial se concentrabarísticas de los puestos de trabajo a la cabeza del sobjetivo es continuar el trabajo en todos los nivelehoy en d ía se necesitan especia lista s en TIC en ca siy de los servicios.

La Nueva Estrategia para Construir Nuevos Mercados LEuropeos para el 2005 de la Co misión Europ ea a nunde 2 0 0 1 , de un equipo d e traba jo con un alto nivelencargado de identificar los principales motores y clabo ral europeo , centránd ose especia lmente en la s c

largo de la vida y la movilida d. Basánd ose en el infobre de 2001, la Comisión propondrá un plan de accelebrará en la primavera del 2002.

El Permiso de Conducir Informático Europeo(PCIE) primera vez en agosto de 1996, en Suecia. El conc

gió en Finlandia, donde la Asociación FinlandeInformación introdujo el Permiso de Conducir InPCIE, concebido al principio como estándar europcionadas con la tecnología de la información (TI), da r mundia l pa ra d ichas comp etencias. Su ob jetivomiento sobre la tecnología d e la informa ción y el nordenadores personales y aplicaciones informáticadadanos de Europa y del ámbito internacional; autrabajadores que utilizan ordenadores en su trabajlidad de las inversiones en TI; y, finalmente, ofrecmita a todo s los individ uos formar p arte de la sociconst de siete mód los C ndo n c ndid to ini




Resumen

Entre las competencias básicas que se suelen incluir en nicación verbal y escrita, la lectura y la escritura, las nequipo, las TIC, la resolución de problemas y la enseña

Las iniciativas también se ocupan del establecimiento yniveles estandarizados que se deben alcanzar en materi

Las materias interdisciplinares como la educación cívbajo, la realización de proyectos, etc. también se inclución obligatoria.

Los cambios, a veces profundos, afectan la estructura obligatoria a la formación profesional permanente, sinsuperior y la Educación Superior. Se crean nuevas ramdelando etapas educativas completas.Tal evolución fomenta la diversificación de las opcionde estudio, los períodos de prácticas (en empresas), ella colaboración con los agentes sociales y los represorientación profesional (por ejemplo, de la Educación

En ocasiones, estas reformas han propiciado la puestamente integrados que relacionan la educación, la formción de competencias, etc. con el fin de desarrollar lacon empresas, colectivos profesionales y agentes soci


1.1 Definir las nuevas competencias básicas y permitir



Se crean nuevos contextos de aprendizaje que fomenel individuo. Para ello, es necesario reforza r las vías bilidad , y crear estructuras modulares que p ermitan lade los currículos, permitiendo a los estudiantes cambide formación personalizado contribuye a satisfaceraprendizaje y a desarrollar las competencias personal

el centro escolar o el centro d e formación, a través deque la empresa d onde se lleva a cabo la formación padel plan educativo. Se ofrece a los estudiantes la podob le o parcial.

Las competencias básicas en los programas

➤ En Bélgica, la Comunidad flamenca considera"aprendiendotema transversal q ue forma pa rte del currículo de laTambién se concede importancia al hecho de fomentudes positivas frente a l ap rendiza je en g eneral y, ma lo largo de la vida. En este sentido, se presta espeprivilegiado s. La C omunidad flamenca también respetencias básicas en los programas de todos los niv

La Comunidad francesa ha basado sus currículos encompetencdas previamente. La red informática se ha extendido(las ciber-escuelas). Se ofrece formación en las nuevde la red escolar p ública y en ellos se orga nizan cu

miércoles por la tarde. Se ha organizado la inmersEducación Infantil, la Educación Primaria y la Edu

Además, un decreto de diciembre de 2 0 0 0 ap ruebala Co munidad francesa y la Región de Valonia (de




así como en la educación del consumidor. Las mapa ra trascender los límites de la escolaridad e inteque lucha contra la discriminación y la desiguald

Puesto que concede considerable importancia aha puesto en ma rcha varia s inicia tivas en este ca

de Idiomas po r tod o el p a ís y sus cursos se destinhan completado la educación obligatoria. Estos pa ra ex tranjeros, a sí como cursos de las demá s lEspaña (incluyendo catalán, euskera, gallego yextranjeras (alemán, árabe, chino, danés, francéno, japonés, neerlandés, portugués, rumano y ruciclos (elemental y superior) y pued en cursa rse ecionad as Escuelas O ficiales de Idioma s) o en la nización de exámenes anuales con fines de evacontenido mínimo de los cursos. Al final del cicpo ndiente exam en, los alumnos reciben un certifmal que han alcanzado los objetivos establecidociclo son proporcionar a los alumnos un conjuexpresión y comprensión de la lengua meta, tanLos alumnos deben ser capaces de usar el idiomciones cotidianas. También deben conocer los apa ís o p a íses dond e se ha bla el idio ma y ser cap aciones sociales más comunes. El principal objetila capacidad creativa de los alumnos en el uso ta una mayor flexibilidad y capacidad de matiz

en el idioma en cuestión.That’s English! Es un programa oficial de enseñanza zó el curso acad émico 19 9 3 / 9 4 . Se dirige a a lumnes el único p rograma de enseñanza de id ioma s a d i




➤ En G recia, se han introducido prog ramas dehistoria local yel medio ambiente en los centros de Educación Primma Melina, una introducción al estudio de la histoa todos los centros de Educa ción Primaria y Secundgra ma, se incluirán nuevos métod os peda gó gicos qlo para la educación básica.

Se han puesto en marcha mecanismos para ofrecerclases de inmigrantes que trabajan en el país. El objetivo deintegración lingüística y cultural, fomentar su desticipar más activamente en la vida cotidiana griegeconómicos, políticos y culturales) y a superar suintegración.

La educación de adultos también se concentra necesarias para el progreso social y profesional. Lpecto se ocupan de la educación para la ciudadacas en el terreno social y econó mico, ed ucación pda da nía europea y d erechos huma nos, etc.), d el dvidua les (la exp resió n ora l y escrita , el trab a jo encom petencia s técnica s (Internet y la com unica ciómedia, etc.). También se desarrollan programasambiente, así como de educación de los padres mejor el progreso escolar de sus hijos y estén mevos del currículo y el contexto legislativo, etc.

Existen iniciativas específicas para ayudar a las mral.

➤ En Irland a,se han revisado totalmente los programas,vos programas para reforzar su pertinencia y am




➤ En Italia ,se han actualizado totalmente los nuevos currcación escolar básica. 5) Ahora incluyen formalmense consideran nuevas competencias básicas que lofase del proceso de ap rendiza je y que deben domciclo.

➤ En Luxemburgo han a umentado loscursos para el aprendizguas oficiales (alemán, francés y luxemburgués), aDe este modo, el Departamento de Educación desatisfacer la creciente demand a. Tamb ién participy perma nente pa ra encarga dos de cursos de educade un método d e enseñanza del luxemburgués pa rde textos didácticos, creación de un sistema electponible en Internet y un programa de aprendizajesión/ vídeo).

➤ Austri a pa r ti cipa en elPrograma DeSeCo (DefinCo mpetencias), iniciado por la O ficina Federal Sauspicios de la O CDE. Los ob jetivos de este progbase teórica de las competencias clave, el marcointerpretación de datos empíricos, y la alternancenfoq ue empírico. El enfoque interdisciplinar y lama han dado pie a un consenso provisional sobraspectos: (a) la capacid ad pa ra a ctuar d e forma aucaz de herramientas como los idiomas, el conocimgración de grupos sociales heterogéneos.

➤ En Portugal, en enero de 2 0 0 1 se publicó un decdel currículo de la ensino básico (educación básica Educación Primaria y Secundaria inferior de otrgarantizar la educación básica para todos, a la ve




estas inicia tivas permiten una mayor movilida d entrrales, así como entre los cursos que dep enden del Mdependen del Ministerio de Trabajo. Esta libertad pmaterias estrictamente teórico tiene como fin el dconocimiento y d e la relación entre la teoría y la p rácan una educación para la ciudadanía, una valorac

intento de aumentar la conciencia de la dimensiónorientación y asesoramiento para favorecer la Secundaria y la Formación Profesional inicial, y untodas ellas con una orientación multidisciplinar. Adesarrollo de actividades que enriquezcan los prog

En abril de 2001 un decreto ley aprobó un diplomapetencias básicas relacionadas con las TIC. Se tratpod ría contribuir a la concienciación y al p leno eje

Por o tra pa rte, el ob jetivo delSistema Nacional de Certificala de garantizar la libre circulación de los trabajadrar las posibilidades de empleo mediante titulacioneorientar la formación profesional hacia las titulaciformas de organización laboral. La Comisión PeComisiones Técnicas especializadas son tripartitas,ción con el mundo del trab ajo . La misión de las Ccreadas para cada sector laboral, es la de definir lonorma s de certificación, a naliza r la oferta de formapondiente y emitir opiniones sobre su materia.

➤ En el Reino Unid o, el Ejecutivo Escocés ha estab leciobjetivos zar los centros escolares en cuatro áreas principales: lra, las nociones elementales de aritmética, la particcia a clase. El dominio de competencias básicas co




análisis del desequilibrio causado por la tecnologo evoluciona este fenómeno en distintos pa íses, y dminadas a superarlo. Demuestra que las TICpueden constcausa, de las desigualdades.

En la actualidad todos los países europeos se están

do.(6 )

Las iniciativas adoptadas por los gobiernos euel aumento del número de ordenadores en los cenprogramas informáticos y el acceso a Internet. Alsas desgravaciones fiscales con el fin de aumentanales. Por ejemplo, el Parlamento Italiano , a trav2001, ofrece a los ciudadanos la oportunidad demediante la creación de unatarjeta de crédito en euros pSegún esta ley, a p artir del 1 de enero de 2 0 0 1 , tode 18 años puede solicitar esta tarjeta de crédito sector d e la informá tica y las telecomunicaciones, dizaje a distancia por un importe máximo de EUpréstamo – de hecho, los ciudadanos tendrán queses – que el Estado, en nombre de la nueva econo

vencia. En Suecia ya existe un nivel alto de culturadultos gracias a las desgravaciones fiscales que edores domésticos y la introducción de un nuevo hlares de todo el pa ís. N o existe una a signatura esplos ordenadores se utilizan como herramienta en t

Revisión de los contenidos, de la organización curricEl énfasis en las nuevas competencias bá sicas va a cocurrículos y, en algunos casos, de los sistemas.

➤ En Bélgica, elDienst Beroepsopleiding Departement Of f

M ensaje Clave 1: N uestras comp



comp letar el curso completo y a proseguir su ap rendtenido de los módulos se basa en las característicastas por los agentes sociales.

➤ Dinamarca está poniendo en práctica unaprofunda reformaformación profesional y de formación permanente. Lo

vos de niveles avanzados son objeto del mismo reequivalentes del sistema general. Para incorporEducación de Adultos se exige que los interesadoscuado y, al menos, dos años de experiencia laboraorganización de los contenidos y de los métodos dien la experiencia profesional y personal de los adudichos cursos es comp atible con la activida d profesten fuera del horario laboral. En el marco de esta rde Adultos, se han destinado alrededor de EUR 6,7el período 2 0 0 0 / 2 0 0 1 con el propósito d e financide animar a las universidades a crear nuevas titM ag ister, a ofrecer prog rama s mod ulares y a llevarvas unidades de competencias. El objetivo es mejada ptarla a la demanda .

➤ En España, se han introducidodispositivos ordinarios y espde una política para el aprendizaje a lo largo de latratamiento adecuad o de todos los alumnos a travésto y flexible que tenga en cuenta sus peculiarid ad esaumento gradual de materias optativas a lo largo d

de los programas, y la posibilidad de incluir una ofinal de esta etapa. Esta diversificación obedece allas diferentes necesidades e intereses de los alumnode forma que incluya materias optativas que gradua lo la rgo de la Educación Secundaria obligatoria.




cionadas, se ponen en práctica otros dispositivoscada vez mayor entre los centros educativos y las de a prendiza je que se comp lementan. En la Educaro de opciones contribuye a que los individuos endades específicas de formación a lo largo de su vla oferta de cursos de especialización profesional

rios de primer ciclo y a otros diplomados para famientos adquiridos en la universidad en su activacceder a una amplia gama de cursos universitUniversida d N acional de Educación a Distancco1 9 9 6 / 9 7 , los alumnos matriculados en esta Utodo el alumnado universitario. Existe una ofertapara personas jubiladas.

➤ En Francia , actualmente se refuerza la luchacontra el analEducación Infantil, a lo largo de toda la escolaridinnovad oras que integra n a las TIC; los jóvenes coap oyo individual durante la etap a d elcollège,en la q ue tamba jos interdisciplinares combina do s.

También se ha puesto en prácticael programa para prommodernas, desde la escuela a la universidad. Se hmodernas, incluyendo las lenguas y culturas nativñol, italiano y p ortugués) y lenguas regionales " prgráfico) en la Educación Infantil, donde el aprenpartir de septiembre de 2000, en el último año de

estos idiomas como asignaturas independientes. Dextenderá su enseñanza a toda la Educación Primagüística y pedagógica específica de todos los profpan de este nivel, junto con un plan plurianual detamento, un aumento del número de puestos par




las titulaciones profesionales, especialmente las relcon el fin de tener en cuenta la evolución tecnológ icdel trabajo. En el año 2001 se reformará el Certificla titulación profesional básica, con el apoyo de loformación en la empresa, modalidades de acceso acontenidos de la formación). Se crean pasarelas en

cipación en la formación inicial y en la formación ciplinares con carácter profesional, introducidos enes profesionales, se generalizarán en 2001 para quconciencia de la interacción de las materias generación de capacitación profesional. Se refuerzan las rial med iante acuerdos de asociación con ramas prel d ispositivoIngenieros para la Escuela(Ingénieurs po ur l'évos e ingenieros de emp resas impo rtantes prepara n vida profesional.

El go bierno francés tam bién se preocup a dereforzar la dimnal de los cursos de Educación Superior.Existe una ofesional en los institutos tecnológicos universitarioriores", los institutos universitarios de forma ción nieros. En los cursos generales de literatura y ciempresas. Recientemente se ha implantado una licen vigor el curso a cadémico 2 0 0 0 / 2 0 0 1 ) con elcado laboral. Estos cursos tienen un año de duraciones pedagógicas especiales) y combinan enseñetapa final, aprendizaje de métodos y herramient

un sector profesional. Estos cursos, que corresponformación permanente, se basan en un enfoque incentros de formación como a los sectores profesidiseñado una serie de vías de formación diferencompetencias adquiridas y las necesidades específ




vinculado al ciclo precedente y al siguiente, tantcuanto a métodos didácticos, de manera que se dlos conocimientos ad quiridos en el ciclo a nterior siguiente.

El objetivo de la Educación Infantil es desarroll

nomía, de creatividad y de aprendizaje, a la vezuna ed ucación g loba l. La Educación Primaria prconocimientos y las competencias básicas del nrecientes sobre la evolución social, cultural y censeñarle nuevos medios de exp resión; m ejorar sociales y para orientarse en el tiempo y en el básicos de la sociedad humana y desarrollar su

decisiones personales.Los objetivos de la Educación Secundaria son los ampliar la capacidad y las competencias adquiEducación Primaria; apoyar y animar las actitudesy enriquecer su crecimiento personal mediante la a la vez que aumenta gradua lmente su capacidad pnivel educativo también pretende facilitar el accetaria y no universitaria o el acceso al mundo labo

La p riorida d d e la educación de adultos y de la fode un modelo de planificación y gestión de un nuregional y local. El desarrollo de proyectos pilo

modelos sean transferibles. Se contempla la reestrude educación de adultos con el fin de mejorar su de formación para adultos.

También se han adoptado nuevas medidaspara coordinar c




• a los jóvenes titulados ad quirir comp etencias más avsida des del mundo laboral, con el fin de facilitar y abajo y favorecer la continuación de sus estudios segrior que enlazan con los ya completados;

• a los trab aja dores ad ultos completar y conseguir q uy su experiencia p rofesiona l, con el fin de mejorar s

las etap as de su vida , a sí como la mo vilida d y el en• a los ad ultos en paro o sin empleo tener nuevas persdores asalariados y/ o a utónomos.

La oferta de IFTS es gestionada por un organismo mixciación) que debe incluir, al menos, cuatro partes: Superior, un organismo o un centro de formación pro

varias empresas o asociaciones de empresas. Los cursocaracterísticas generales:• la constitución formal d e una comisión técnica y c

mente compuesta por representantes de los socios y da del diseño inicial del proyecto, de su seguimiendel mismo;

• la imp lantación de un sistema de créditos de formación del IFTS, basado en las directrices nacionales y

En Italia, donde la educación obligatoria dura hasta1999 obliga a los jóvenes de entre 15 y 18 años de educativas y/ o actividades de formación, ya sea en unfesional, o a través del aprendizaje de un oficio. El r

vación, conocida comoobbligo formativo,consiste dar a los jpa rticipar en un programa integrado de educación y obtener simultáneamente un diploma y un título profe

➤ Portuga l destina sus esfuerzos a conseguiruna coordinación m




dades de formación de los jóvenes en el marco denal en alternancia y de la Comisión de Acompañay Formación Inicial.

➤ En el Reino Unido, elfoundation stage of education (nuepreescolar) se imp lantó en Ingla terra en septiembr

años en adelante hasta el final de la educación inte a la ed ad de 5 años. Es una etap a ed ucativa indtante por sí misma y po r el pa pel que desempeña aescolar posterior. Los objetivos de este aprend iza jede 2 0 0 0 , a resultas de una revisión d e los resultad ogada por el nuevo gobierno y llevada a cabo poQualifAuthority (Q CA ). Estanueva orientación curricular forma

dation stage e incluye objetivos acordes con las etización y la adquisición de nociones básicas dedesarrollo personal, social y emocional; la comuescritura; el desarrollo de la capa cidad matemáticdel mundo; el desarrollo físico; y el desarrollo G ales, las mismas seis área s de ap rendiza je constitcular del foundation stage. Conocidos como resdeseables, estos objetivos han sido redefinidos poQualifiAssessment Authority for Wales(ACC AC) para reflejar eN acional renovado de G ales.

En cuanto a laEducación Secundaria,recientemente el se comenza rá a sustituir las Titulaciones G ene

Profesional(General National Vocational Qualificationsde nidio, a sí como la Parte Uno de las G N VQ por losnuevos Cerde Educación Secundaria Profesional(G CSE) a pa rtEstos Certificados Generales abarcan una ampliasimilares a las de la Parte Uno de las G N VQ , i




hasta cinco materias durante el primer año delsixth form(curstérmino de estos estudios, los a lumnos obtienen el nudurante el segundo año, pueden estudiar hasta tres nivel G CEA-Level.Para facilitar este proceso, los prograAS se dividen en unidades (seis para el A-level comnos pueden elegir entre una evaluación al término

final. Tienen libertad pa ra elegir cualquier combinaAS dentro de las limitaciones del horario del centroLos primeros exámenes de los nuevos G SE A S se celos exámenes correspondientes a los nuevos GCE Ade 200 2.

A partir de septiembre de 2 0 0 0 ,los alumnos mayores de 16 acursan estudios de la etapa post-obligatoria pueden ode formuna titulación nueva dentro de las 'key skills' en comunicnumérica y tecnología de la información. Se pretende qurias paralelamente a otros cursos, por lo que se ofreccursand o estudios de G CE A-Level, G CE AS, G N VQpost-obligatoria. También se ofrecen a los alumnos men prog rama s de formación basado s en el trab ajo . Adcompetencias clave(key skills),el gobierno recomienda quenad os a ma yores de 1 6 año s (G CE A -levels, G N VQ de todas las (6) competencias clave (aplicación numéla información, mejora del aprendizaje y del rendimblemas y trabajo en grupo).

La estrategia pa ra a nimar a los jóvenes mayores de 1formación comp leta las medid as encaminad as a a lcanblecidos para los centros escolares. Las iniciativas enplan para la mejora de la educación mediante, por eel esobjetivos que deben alcanzar los centros escolares y las a




bilidad de obtener un honours deg ree. La C omisión Superior en Inglaterra (Higher Education Funding Ca las instituciones de Educación Superior y de educfondos pa ra d esarrollar pro totipos de foundation depara el curso académico 2 00 1/ 20 0 2.

En cuanto a laeducación de adultos y la educación pSuperior, la creación de una Comisión de Aprendiza(Learning and Skills Council - LSC)ha supuesto un gran je a lo la rg o de la vida en Ingla terra. Dicha Comisiódizaje y las competencias del año 2000 y, por primnismo nacional la responsabilidad de la planificaci(que no sea Educación Superior) de los mayores desu actividad en abril de 2001. Además de la CoCo misiones loca les que se encargarán d e garantiza rdades, de las empresas y de los individuos del ámbitciada por la LSC, y de aplicar en el ámbito local lales. Las empresas y la industria tendrán una influen40% de los miembros del consejo de gobierno deComisiones locales tienen una gran experiencia enGracias a la participación de las empresas, se pretede formar a personas adecuadas a las necesidades dgestionar alrededor de EUR 9.800 millones (GBP ciación del sixth-form) y de casi 6 millones de alum

En Gales, laComisión Nacional para la Educación y la

Council for Education and Training - CETW)comenzó su activSus ob liga ciones son similares a la s de la LSC ing leFinanciación de la Educación Superior de Gales hagarantizar la coordinación de la financiación de toaños de Gales. Este organismo mixto se conoce coEducati




Funda mentalmente, esta po lítica representa un inten vo eficaz pero flexible que se centra en las necesidaddiantes, amplía las opciones que pueden elegir y ledad de sus estudios, inculcando, al mismo tiempo, trabajo correctos y un espíritu de sana competencia

Losprincipales cambios en la educación obligatoria impCurrículo N acional son los siguientes: la instruccióza en el 5 ° año o a los 1 0 años de edad ; se ofrece uad quisición d e comp etencias que generalmente se exce una enseñanza d e la tecnología d e la informacióncífico. Los alumnos pueden elegir si se presentan, oen el ámbito nacional al término de la educación o

Las directrices del Currículo N aciona l indican q ueopciones de cursos en el último año de la escolarpadres y profesores, de forma conjunta, eligen decon el fin de encontrar la mejor solución educativ

En los cursos 9° y 1 0 °, los centros deb en orga nizatotal según su propia iniciativa y ofrecer a los alude materias y ramas de estudio. El propósito de esadapten la oferta a sus necesidades individuales áreas de estudio que prefieren y cómo les gustaríade sus padres, profesores y orientadores académicsecuencias: en p rimer luga r, se ma ntiene la id ea d elo q ue se demuestra po r la inclusión de ma teria s cy por las directrices del M inisterio Island és de Edel horario lectivo. En segundo luga r, los alumno s tlas materias optativas, de concentrarse en las que

l d f t E t l g l l d




l l d l



tura, escritura, cálculo) y las comp etencia s genéricasnicación, aprendiendo a aprender) deben confiarse nismos de formación. Otros argumentan que lascompetenciasto y no p ueden desarrollarse fuera d e él, aunq ue recocompetencias.

Se han propuesto innovaciones en materia de enseestos dos enfoques. Sin embargo, todos se centran ecompetencias autónomo a través de la resolución denseñanza y una pedagogía más activa e individualñanza tradicional (la enseñanza tradicional " cara a portamientos relacionados con el puesto de trabajo)las competencias como proceso de aprendizaje autóluga r durante tod a la vid a lab oral y p uede ad op tar no forma l) (Descy/ Tessaring , 2 0 0 1 ).

➤ En Dinamarca, lareforma de la Formación Profesional dra un gran paso hacia una innovación pedagógica y haceducativo que apoye el aprendizaje a lo largo de la vidaPreten

jóvenes una educación y una fo rmación más amplimejo rar la respuesta q ue da el sistema a la necesidael mercado laboral, mejorar la imagen de la Formaactitud crítica de la juventud respecto de la educaque el alumno organice su propia formación. Esta una estructura más sencilla y más flexible. Actualmvías de a cceso (7 cursos básicos de acceso – 6 de FP8 5 progra mas de forma ción existentes). Estos prog ry asesoramiento permanentes a medida de los interalumno, lo q ue deberá traducirse en una elección dcipales programas de especialización de FP posteri

bj i d i i l l i i l


M j Cl 1N



Los objetivos del programa de investigaciKompetenzentwicklung (Cultura del aprendizaje yrecientemente iniciad o p or el BM BF(8 ) pretende crear estrumanentes y eficaces ba sad as en el ap rendiza je en epetencias profesionales del individuo y consolidnivel aceptable de competencias en situación de ma es, po r tanto, promover una cultura del aprendap renden sino también a la s empresas, ya que les Además, el programa incluye proyectos para mejprofesional y la garantía de calidad de las institumismo tiempo que sirve para experimentar nuevael reconocimiento de comp etencias ad quiridas de estos proyectos se han d estinad o alrededor d e EUR

nes del gob ierno federal y del Fondo Social EuroEl programaSchule-Wirtschaft/Arbeitsleben (Educaciral) apoya proyectos que preparan a los jóvenes fesional, junto con todos los aspectos de la vida ly de su práctica. También les anima a pensar en tsu autonomía. M edia nte un ap rendiza je supervisavida labo ral y económica , el progra ma les inducedistribución de funciones entre el hombre y la mción p rofesiona l de los jóvenes y facilita la toma por tanto, facilita la transición a la vida laboral.

La4. Empfehlung der Kultusministerkonferenz zur Weiterbildu

Recomenda ción d e la C onferencia Permanente deLänd er sob re la ed ucación d e ad ultos) de 2 0 0 1 sufundamentos del aprendizaje a lo largo de la vidtanto, los centros se preocupan cada vez más de ap rendiza je a lo largo de la vida : la comp rensión


I i i ti i l l di j l



oferta reg iona l y loca l; información, apo yo y motivinformación, motivación y asesoramiento a los futumación, creación de redes especializadas para la gción y certificación; y acreditación y formación de

En Italia la formación d e los aprend ices se considera uciales son los siguientes:• la formación en la empresa, en el marco d e la cual

vidad productiva junto al director de la empresa y l• la formación en la empresa a compa ñada d e una a c

tida s op ortunida des para entrevistarse con el tutor dvidad de producción;

• la formación general externa, a bierta, flexible y per

terísticas se especifican en la legislación actual.De este modo, la oferta de formación se caracteriza p• su estructuración en forma d e módulos y de unida d

aprendices y a las empresas una amplia gama de optenidos, los horarios y, en algunos casos, los lugaresdades de formación. Por tanto consiste en la estructlizada gracias a la elección orientada de los módulo

• la concesión a ca da ap rendiz y a la empresa en la cierto número de bonos de estudio que pueden usarsmación general de los aprendices o en otras agencia

➤ En los Países Bajos se han ad op tad o med ida s pamejora

interno de la Formación Profesional (para garantizatitulad os), p araeliminar los obstáculos entre la Form acmedia y superior yconsolidar este nivel educativo (tanmedio y el superior). En otoño de 2000 se creó uImpuls Beroepsonderwijs en Scholing (Imp ulso a la





ración ya existente entre los M inisterios de Educaccrear nuevas asociaciones.

➤ En Finlandia, el currículo marco de Formación Protradula política educativa e indica las exigencias en matetos profesionales expertos y de competencias claveformes, entre las que se encuentra "aprendiendo miembro de la sociedad". Se propone un total de les y 112 programas de estudio. Estos cursos son sas opciones con el fin de respo nder a las exigencia las necesidades y p lanes de futuro d e cada estudgi r su área de especia lización y planificar su carrdel aprendiza je a lo largo de la vida . Se respetan

la educación, pero en algunas instituciones se prelas competencias profesionales prácticas que a laspetencias sociales.

➤ En Suecia, la Educación Secundaria superior p araculo común con objetivos específicos para cada tipque en el nuevo currículo p ara la educación o bligel currículo d e la ed ucación no ob liga toria son d ecación debe esforzarse en alcanzar y los que todalcanzar. Los valores fundamentales que deben inlas obligaciones de los estudiantes y del personal as: (i) cono cimientos, (ii) normas y valores, (iiialumnos, (iv) elección de la vía educativa, d e la a

(v) evaluación y titulaciones, y (vi) respo nsab ilidapedagógicos de los programas nacionales se inclumas. Los alumnos eligen de entre 17 programas una o rientación eminentemente profesiona l, dos lodos restantes pueden considerarse unos programa





ResumenLos programas de "segunda oportunidad" son, quizá, mtivas encaminadas a la reforma general de programas yciativas se centran en las competencias básicas (lecturatica, o incluso en la lucha contra el analfabetismo), miea niveles básicos de formación profesional en distintos

Las iniciativas se dirigen a ciertos grupos concretos mujeres no cualificadas, trabajadores mayores, etc.). garantizar la compatibilidad de los programas de formacon las obligaciones familiares, lo que se concreta en laponen a prueba las modalidades piloto de formación prode motivar a los alumnos para que vuelvan a cursar prnados a la obtención de títulos. Se trata de evitar los trala oferta tradicional de educación y formación (pruebacontenidos, escasa participación de los alumnos, etc.).En algunos casos, la educación a distancia, la radio y lade los dispositivos de formación o de las campañas de s

➤ En la C omunidad flamenca de Bélgica, laBasiseducatie (epara adultos), que es una o ferta educativa d irigid a guna formación escolar, cumple ahora diez años denseñanza pretende mejorar las competencias básici t ió i l ti f t i L d ió b á i


1.2 Conceder una segunda oportunidad para adquiriry permitir el acceso universal a las competencias i




puesto que ya no son respo nsab ilidad exclusiva dComunidad flamenca.

➤ En Espa ña el programa Alba ofrece una segunda oporcoordinado por elInstituto de la Mujer,con el ap oyo del I(IN EM ), delInstituto Nacional de las Cualificacionesy del MCultura y Deportes. Su objetivo es mejorar las poque no poseen una titulación básica. Este proyectocon la formación profesional inicial, se puso en mgrama Leonardo da Vinci. Este programa ya sAutónomas.

Aulas Mentor es un proyecto abierto de educación

de centros de ed ucación d e ad ultos. O frece una ammales y no formales.

➤ El M inisterio de Educación de Francia haampliado la actude educación prioritaria, que ahora incluyen unas 9zotaire/régions d’éducation prioritaire (ZEP/ REP) y casi 1 .7alumno y de un pro fesor d e cad a cinco estudian o

➤ En G recia, laeducación de adultos relacionad a con lasiste en el desarrollo de iniciativas de adaptaciónde la población en general, así como de grupos soEn este caso su ob jetivo es prevenir y combatir la mbilidades de empleo de los destinatarios. Las inicila

alfabetización, las nociones básicas de aritmética, ponsabilidades, el desarrollo personal, y la orientacmiento.

Los centros escolares de "segunda oportunidad" ta





pueden cursar materias del currículo de Educacióncertificate, u obtener una serie de titulaciones en fuses. Pueden cursar sus estudio s en g rupo s (en clasetiendo a una serie de programas diferentes. En lugaben una ayuda económica p ara la formación y p aray transporte.

Los VEC garantizan un servicio dealfabetización de adultocada participante es encomendado a un tutor volunra a un grupo reducido, con la posibilidad de progza je reconocidas. Cerca de 1 0 .0 0 0 personas utilizade esta iniciativa, se presta especial atención al dogua materna en los progra mas educa tivos y de form

competencias son insuficientes y desean reincorpoproyectos piloto de alfabetización que se retransmEducación contempla el desarrollo de un progra ma problema y ofrecer un programa de formación a tra

Se ofrece una gran variedad de cursos de formacpost-leaving certificate (PLC) courses en más de 2 0 0 ccad a año , a lrededor de 2 4 .5 0 0 estudia ntes. Estos crias, en especial, estudios comerciales, informática,del ocio y el turismo, hostelería, cuidado de los niñnados con las telecomunicaciones, las artes, la artegratuita y desde septiembre de 1998 se conceden subponibles. Al comienzo, el plan pretendía superar el

el laboral que encontraban los que habían completarior, pero se está convirtiendo en una opción cada de más edad (cerca de un 25% de participantes tien

En el campo de la educación post-escolar, se está tr





do al traba jo tamb ién deb e repercutir en el numerperciben subvenciones por incapacidad laboral, ccado labo ral.

➤ En Portugal, el programaInserjovem, que forma p arte Empleo según la directiva "Mejorar las posibilidlos jóvenes que han estado en paro menos de seisforma d e cursos de forma ción, de experiencia p roofertas personalizadas, de orientación o de cualqintegración p rofesiona l.

El programaReage, que también forma parte del Psegún la d irectiva " M ejorar las posibilidad es de e

dispositivos a los adultos que han estado desempl➤ Dinamarca, Finlandia y N oruega tienenprogramas especia

(de un oficio) para adultos. Se dirigen a adultos qlugar d e trab ajo que con el entorno escolar, como cualificados que serían reacios a reincorporarse tiempo completo. En muchos pa íses la tendencia amod ular constituye una g ran a yuda pa ra los adultla educación d e ad ultos, se ofrecen do s tipo s de ppa ra ad ultos. El primero consiste en un ap rendizade formación con un empresario, y que se difereque el período de forma ción puede acortarse gra cla formación previa. El segundo es un programaque ofrece el mismo tipo de titulaciones que la fonente. La diferencia rad ica en q ue no se trata de udiz aje; se trata solamente de una formación práctiparte del programa de enseñanza. Además, se tiexperiencia profesional previas y se completa co

j p




teóricos y prácticos que los aprendices. Se consideles compensan las materias escolares generales (id ioles).

En Finlandia, la formación en función del mercM inisterio de Trab ajo y es gratuita p ara los ap rendque buscan un empleo y a los pa rado s mayo res de de dotar a los aprendices de las competencias profpeña r tareas corrientes en su vida labo ral. Por esta rtipo práctico, y a menudo implica períodos de formimparte en centros de formación p rofesiona l pa ra aProfesional e instituciones de Educación Superior, vado. Las solicitudes siempre se cursan a través de

den a la selección de los ap rendices. Durante el perpueden beneficiarse de una beca de formación prolente al subsidio de paro. Durante la última décadaciparon en estos programas ha variado, dependiendejemplo, en 1990, inmediatamente antes de la crisiap roximadamente 1 7 .0 0 0 personas, pero esta cifraconsecuencia del aumento del desempleo. En 1995llegar a la cota máxima de 47.000 en 1997. En21 .000 .

La calidad de la formación en función del mercadsos deba tes. En concreto, a mediad os de los año s 9 0an alcanz ad o sus cotas más altas, se decía q ue no e

flua para mantener a los parados alejados del merccir artificialmente las cifras del paro. En esta ép ocamarcha un a mbicioso proyecto pa ra evaluar la eficmercado laboral (Mikkonen, 1997). Este proyectoseguimiento de 4 583 personas que habían partici

p p p j




sona l de los dema ndantes de empleo u orientarles bajo. El estudio también demostraba la eficacia cado laboral a mediados de los años 90, cuando se encontraba en su peor momento, y señalab a q uetir de ese momento, el descenso d el paro se ha visdel volumen y de la importancia política de dichpación por su calidad. Sin embargo, es difícil catud, ya que en los últimos años no se han realizsobre su eficacia.(9 )

➤ Durante el período 1 9 9 7 -2 0 0 2 , Suecia está realición de adultos de su historia, gracias a la Kunskade Adultos, o IEA). Su principal objetivo es reducación de adultos, reducir las diferencias en matfomentar el crecimiento. La IEA se dirige fundamno han ob tenido un título de Educación Secunda rder una segunda oportunidad a los adultos para qmientos. Se pretende q ue la forma y el contenido las necesidades, deseos y capacidad de los interes

xibles y no convencionales. La IEA aspira a facilitumbrados a estudiar, lo que conlleva un esfuerzoque va destinada esta iniciativa y una estrecha csindicales. Exige igualmente un uso eficaz de losde orientación y una introducción a l estudio .

La IEA comenzó el 1 de julio de 1997. Todos loen la iniciativa y comparten la responsabilidaM ientra s éste contribuye a la fina nciación medunos SEK 3.500 millones anuales (cantidad equmación escolares anuales), cada municipio se e

f ó l á d




En febrero de 20 0 1 el gob ierno sueco prop uso una tos y su futuro desarrollo, recomendand o al Parlamde la estrategia para desarrollar la educación de Superior, en una sociedad caracterizada por el apHasta el momento la educación y la formación de aa considerar al individuo parte de un colectivo quedades comunes, por lo que la enseñanza se ha orgabidas. Las necesidades y las demandas de aprendiznado durante los últimos años. Las diferencias indida d d e las activida des, de la orientación y del asesocontenido de los cursos ofrecidos. Es igualmente nmayor co laboración d e los proveedores de formacidicatos y los demás agentes. Las propuestas de la l

individuo y p arten de la necesidad de cambio y de tos actual, de forma que responda a la s exigencias ddizaje a lo largo de la vida. Se trata de que los indcimientos y sus competencias para favorecer su deen el proceso d emocrático, el crecimiento econó mi

➤ En el Reino Unido, en diciembre de 2 0 0 0 el gob ierLife (Competencias para la vida), que explicaba la elos niveles de lectura, escritura y aritmética en Inglvas relacionadas con este documento, incluyendo Projects(Proyectos Pioneros), uno para cada región tituciones penitenciarias. El propósito de estos proycompetencias bá sicas naciona les (N ational Basic SkQualifications and Curriculum Authority (Q CA) y definir el tencias básicas que será elaborado por profesores yformad os en su utilización g racia s a los nuevos proprofesorado que se ofrecen a través de laBasic Skills Agenc(Btánico también pretende utilizar proyectos piloto se




se " se escap an de la red" e iniciativas destinad as da oportunidad para adquirir las competencias esmáticas.

En Irlanda del N orte se creó unaBasic Skills Unit(BCompetencias Básicas) dentro del Educational G(Servicio d e O rientación Educa tiva p ara A dultosM inisterios asesora miento sob re el desarro llo d e nlos exámenes, así como de la forma ción d e tutorescas.

El Ejecutivo escocés puso en marcha el Adult Literacy 200pa ra la A lfab etización d e Adultos) en junio de 2 0

ra de la a lfab etización d e adultos. Esta iniciativa de q ue algunos adultos tienen un nivel insuficientecas y del ob stáculo q ue esto representa a la hora ddizaje a lo largo de la vida. Las recomendacionelas personas en todos los aspectos de su vida – tradestinado cerca de EUR 36 millones (GBP 22,5 años a la puesta en práctica de estas recomendaci

Resumen

Existen pocas iniciativas en este campo, lo que sugiepara establecer un sistema europeo de previsión. Se eesta dirección con la creación de marcos europeos pa

1 .3 O bserva r y prever las nuevas competencias nec




➤ En A lemania varios orga nismos – concretamente Bundesin(BIBB, o Instituto Federal para la Formación Profecer unsistema para la identificación anticipada de los nados con las competencias necesarias, sob re todo entrabajador cualificado, y comunicar a tiempo la incab o la reforma de la formación inicial y permaneniniciativas similares (p. ej. en España y el Reino Utrab ajo de la O CDE pa ra supervisar estas iniciativvarios enfoques:• aná lisis de las ofertas de empleo;• encuestas a empresas;• aná lisis de las ofertas de formación d e los centros• desarrollo y exp erimentación de instrumentos par

res laborales con un bajo grado de profesionaliza• utilización de la red d e cámaras y asociaciones p• desarrollo d e un proceso d e observación p ermane

sida des en materia d e comp etencias;• desarrollo de competencias en el sector servicios;• detección de nuevas tendencias;• estudios comp ara tivos internaciona les, etc. (Descy

Se proponen inicia tivas dentro d el sistema dua l de Futilizandotalleres de formación inter-empresarial. Algudeb erían convertirse en centros de comp etencias derelaciones estrechas entre la formación intensiva, pción y la orientación.

Para los dos próximos año s, el go bierno federal ha sión de alrededor de EUR 130 millones (DEM 25(centros de formación p rofesiona l a tiempo pa rcialda, vendrá a completar las medidas asumidas por lLänder pa




Fundamentalmente este programa persigue dos obdas para permitir a los jóvenes desempleados obtecado laboral; por otra, ofrece diversas actividadelos jóvenes que todavía no han obtenido una plazaap rendizaje hacia algún tipo de formación profesigrama ha mejorado claramente las posibilidades dtribuido a reducir el pa ro juvenil. En 1 9 9 9 y 2 0 0 0ficiaron d e las 30 8 .00 0 oportunidades concretas oanteriores, se destinan a lrededor de EUR mil millongrama de 2001, tanto para proyectos en curso comsuma, el porcentaje que aportan los Länder ha auenero de 20 0 1 se puso en marcha un nuevo mecanconcederá ayudas para traslados, con el fin de an

tar empleos en regiones donde la coyuntura del emfederal ya ha anunciado que desea que el program

➤ Irlanda dispone de unExpert Group on Future Skills Needs en las futuras comp etencias necesaria s) para ab ordy del déficit de competencias, las necesidades deformación en el sector empresarial. En 2000, puRep(informe sobre las competencias relacionadas conon in-company training(informe sob re la forma ción en

➤ En Portugal, elInofor (Instituto para a Inovação na Formcado estudios de prospección sectorial que son el sión de los agentes económicos de cada sector, denismos de educación y formación y de las empresnes y competencias necesarias en el futuro, en un camplia de los perfiles profesionales), con el fin desatisfacer las demandas de la competitividad econ

l l i id d d di S id




➤ Con el fin de subsanar el déficit de competencias cReino Unido creó unSkills Task Forcepara colaborar conración de un programa nacional que garantizará anecesarias para mantener altos niveles de empleo, senacional y ofrecer a todo el mundo las mismas opoacab a de cumplir su cometido con la p ublicación d eOin the knowledge-driven economy (2001) (Perspectivas y coba sad a en el conocimiento). Desde su creación en ciones e informes sob re las siguientes cuestiones: nageográ fica e industrial de las necesida des y carenciaticas para superar las dificultades de formación y largo plazo en el terreno de las necesidades de comedios que deben utilizarse para garantizar que el

responda a las necesidades detectadas. El gobiernoCouncil (Co nsejo p ara el Ap rendiza je y las Comp eteAgenda(Plan N acional de Comp etencias).

MEN SAJECLAVE2: AUMENTO DE LA INVERSIÓN



Memorandumde la C omisión Europea sobre el ap rendi

El ob jetivo es aumenta r los niveles de inversiónprioridad al activo más importante que tiene Eu

El M emorand um asume la s conclusiones del Cogir más inversión per capita en recursos humanmiento de la reserva de competencias.

Para conseguir este ob jetivo es necesa rio fo rmulque se consid era inversión. Sin emb arg o, en loregímenes fiscales, los sistemas contables y las

relativas a la información sobre el estado deSolamente por este motivo no se puede alcanzapo co sería deseab le: el respeto a la d iversida d eguía las iniciativas de la Comunidad.

Deben crearse más incentivos para los individuomación" individual constituye un ejemplo. Los den a sus empleados tiempo libre o una ayuda da des de formació n d e su pro pia elección o conpectiva profesional constituyen otro ejemplo.

Los agentes sociales desempeñan un papel impacuerdos para la co-financiación de la formacióción de fórmulas laborales flexibles que permpa ción efectiva en a ctivida des educativas y de f

Sean cuales sean las medid as específicas adop talos sectores industriales, los sectores laborales




compensadas por un aumento de la inversión privada. Ecido una evolución real durante los últimos años, duranpeas han mejorado, parece indicar que no se prevé un razón se debe poner énfasis en un gasto más eficaz dereparto más equitativo de las responsabilidades entre to

Los esfuerzos para extender la financiación a nuevas áde la vida, p. ej. inversiones en Educación Infantil, hpuestario para otras áreas como la Educación SuperioSon evidentes los incentivos para que los empresariosespecialmente en la capacitación laboral. Existen numvación fiscal. En cuatro países existen, de forma experformación, que animan a los individuos a contribuir apensiones con el fin de cubrir los gastos de la forma(2000) señala que los primeros resultados del condadpositivos. Un 68% de los titulares de estas cuentas notipo de aprendizaje formal desde la finalización de lobligatoria, y un 73,5% de los titulares tenía unos ing23.700 (GBP 15.000). Sin embargo, debe procurarse

vierta en otra medida destinada a los "poseedores" endos".

Uno de los objetivos del Fondo Social Europeo (FSE) inversión en infraestructuras educativas y de formaci Además, la iniciativa europea para el aprendizaje enInitiative) anima a los Estados Miembros a invertir emejor conjunción de la financiación del FSE y de los pgarantizará un cierto apoyo a las medidas de aprendizajebilidades de empleo, la adaptabilidad, la igualdad de oposarial de los recursos humanos de Europa

M ensaje Clave 2 :A umento d e la in



Cada vez son más numerosas las empresas que dispode las competencias destinados a sus empleados, y algtal humano en su sistema contable y de rendición de cdatos sobre esta cuestión. Quizá los resultados de la seformación profesional permanente en las empresas, renueva luz sobre estas actividades.

El tercer informe sobre el trabajo de investigación acela capacitación en Europa, previsto para 2002/03, vercambio social, económico y tecnológico en los conocim y la repercusión de la formación en el rendimiento innómico. En el marco de este estudio, quizá se debería tión de los beneficios sociales y económicos de la edu

Lo que parece más importante, y más útil para desarradecuados, sería disponer de más información sobre laen materia de aprendizaje a lo largo de la vida, incluylas diversas políticas presentadas en este informe sonanálisis para evaluar su éxito y fomentar, en el conjuncambio de información detallada sobre las distintas fódizaje a lo largo de la vida, así como sobre la evaluac

Iniciativas en el ámbito europeoEl objetivo común de los cuatro Fondos Estructurale( )es "redu

niveles de vida de los ciudadanos y regiones de laEuropeo (FSE) es el instrumento financiero que tienenos. Se basa en el principio de una financiación cEstad os M iembros a a lcanzar los ob jetivos acordado




racionalizar e integrar las intervenciones en las activeste terreno. Según el marco de referencia para los plhumanos que se presentará dentro del Programa 200deben apoyar las directrices para el empleo y, en conlos PN A E. El hecho de que una de la s directrices tratlo largo de la vida y de que se trate de un tema recurrces para 2001, aumenta las posibilidades de concentrlo largo d e la vida de los individuos, a sí como en infrlocales de ad quisición d e conocimientos y equipos de

A pa rtir de 2 0 0 0 , el potencial del FSE se integrará enEstad o M iembro pa ra p oner en práctica la Estrategia parte de la ayuda para el desarrollo de los recursos hu

tina a estas cinco áreas de intervención:ß desarrollo y fomento d e políticas activas relacionadayen el desarrollo de competencias, la eliminación de ly el traba jo, y la solución del problema d e la inad eccompetencias;• fomento d e la igualda d d e opo rtunidades pa ra todo

cado labora l, dando p rioridad a las personas con m

• fomento y mejora d e la formación, de la educaciónuna política de aprendizaje a lo largo de la vida;• fomento d e una mano de obra competente, cualific• medid as específicas para mejorar el acceso y pa rti

cado laboral, incluyendo el desarrollo de una carreTambién se dispone de fondos para adaptar y moderneducación y de formación, incluyendo la formación drenovación de sus competencias.

A demá s de la s medid as pa ra el d esarrollo de los recufinancieras a las iniciativas específicas relacionada s c

M ensaje Clave 2:A umento d e la in



cab a anteriormente, el ap rendiza je a lo largo de la ta a otros proyectos prioritarios del FSE. Esta cifra en la política concreta del FSE en relación con el aembargo, los programas del FSE presentan una granciones respecto del aprendizaje a lo largo de la vidvaloración de la ayuda realmente destinada al aprecada uno de los Estados Miembros.

El porcentaje de los fondos del FSE destinado a la la vida en los Estados Miembros oscila entre un 40algunos Estados M iemb ros, la ayuda d el FSE no esnacional en este terreno, sino el principal motor deaprendizaje a lo largo de la vida. Por regla general

el nivel educativo alcanzado por los Estados Miemimp ortante de la ayuda d el FSE en los Estado s M iemmás bajo.

El proyecto TSER(Targeted Socio-economic ResearchInvestigación Socioeconómica Aplicada), tambiFas an Impulse for New Models of Lifelong Learnin(IFC)(Financia ción d e la Forma ción PermanenteM od elos de A prendiza je a lo Largo de la Vida: ctenía como finalidad la integración de los modeaprendizaje a lo largo de la vida. El objetivo ebasados en la formación permanente, tanto de lopa rad os, p ara respo nder a las necesida des individ

sectores selecciona do s. La rotació n emp leo-formada en Dinamarca, se ha extendido a otros EstadoJob-rotation, financiada por el FSE como parte dpermite a ciertos trab aja do res beneficiarse d e un sustituidos por parados quienes a su vez se be




➤ España está invirtiendo recursos adicionales en la Ecionada s con este nivel educativo se p reocupan fundposibilidades de acceso y la cobertura de la escolaricurso escolar 1 9 9 8 / 9 9 , el 1 0 0 % de los niños de 5niños de 4 año s y el 75 ,4 % de los niños de 3 año s de niño s menores de 3 año s, el porcentaje a umenta es necesario realizar mayores esfuerzos para incluipequeños, lo que, sin duda, será objeto de futuras i

➤ Irlanda tamb ién estáinvirtiendo en la Educación Infantil. Htía una oferta de ámbito nacional para este nivel. Ecado sobre la educación precoz de los niños,Ready tAprender)(1999), marcó el comienzo de un plan p

pa ra la educación d e los niños muy pequeños. El Lilitativo para el desarrollo de este nivel educativo. Seducativa (Quality in education)y se otorgará a las institnivel educativo y cumplan los requisitos formales cativa, los objetivos del aprendizaje y del programcipalmente de ayudar a los centros privados que amejora r la ca lidad de sus servicios. Sin embargo , eveniente, para organizar directamente una oferta despecialmente a los niños desfavorecidos o con necorganismo independiente, laEarly Childhood Education N acional de Educación d e la Primera Infancia ) parcas y ejecutivas relacionadas con el establecimientpección, la organización curricular, las certificacio

➤ En Ita lia casi tod os los niños de 3 a 6 años asisten aservicios de educación y guardería para niños de 0 a

yen una prioridad de la política educativa . ElAsili niprioridad durante la última década. En 1999, se en




educación preescolar a todos los niños que han apadres trabajan o estudian.La nueva legislación ofrecerde 4 y 5 años al menos 525 horas anuales de Educhoras dia rias). Para incrementar el número de niñoescolares en general, el gobierno sueco concede exigen tasas de inscripción máximas para todas e

➤ Como consecuencia de los recientes cambios dEducación Infantil, todas las administraciones eduG ales ahora están ob ligada s por ley a asegurar lacial) deun puesto escolar para todos los niños de 3 alo soliciten. Recientemente el gob ierno ha anuncia2 0 0 4 ga rantizará cinco sesiones semana les (de d o

de tres años cuyos pad res deseen que estén escolaexiste ninguna obligación legal relacionada con lgo , las actuales iniciativas del go bierno se encamitos escolares a tiempo parcial, financiados por el a aumentar esta oferta a largo plazo con el fin deEducación Infantil a todos los niños cuyos padres

Enseñanza post-obligatoria y Educación Superior

➤ Italia invierte recursos ad icionales en el sistema edpropósito de elevar los índices de participación esdia ntes y de aumentar la pa rticipación de los ad u

➤ Los Países Bajos desean conceder a las institucionresponder mejor a la demanda diversificada en mfinanciación de la educación tenga una mayor reld l b l b l d ó d ñ




estudiantes. También se espera que el sistema animediciones de enseñanza atractivas. La lógica del argudrá n una ma yor dependencia económica de los eslas exigencias de sus "clientes". Este nuevo sistemaen septiembre de 2 0 0 1 y afectará a la Educación Spero no a las universida des.

➤ Desde 1 9 7 5 , Suecia ofrece varios tipos de a yuda fireincorporarse a la Educación Secundaria. La ayudreemprenden los estudios universitarios es una trad iParlamento sueco ha aprobadouna nueva legislación paraeconómica que supone la reanudación de los estudiosindividuos a proseguir sus estudios. Las nuevas medide julio de 2001. Con el fin de contribuir a que se necesida des educativas y de mejora r las cond icionecapacidad funcional, necesitan más tiempo para susu proyecto d e ley relacionad o con el ap rendiza je de la educación de adultos, propone un nuevo tipmarco del sistema de becas de estudio, a partir dederá esta ayud a pa ra cursar estudios de Educación

equivaldrá a una beca completa, es decir, aproximames – en algunos casos, aproximada mente EUR 9 6se concederá d urante un períod o má ximo d e 50 semres de 25 años que no han completado tres años derior y que están en paro, corren el riesgo de perdecidad funcional. Ello no afectará al período de tibecas de estudio "ordinarias".

➤ Para aumentar la capacidad de ma trícula d e la educ(further education), el Reino Unido va a crear700.000 plazas El gobierno ofrece fondos comp lementarios pa ra a u




Superior pueda hacerlo.Se concede especial importanPost-obligatoria no Superior, da do su papel funda mso al aprendizaje a lo largo de la vida. Continúa ra del acceso a este nivel educativo y el aumentofavorecid os, con necesidades especiales o g rupos cifra de estudiantes en la educación post-obligatoEducación Superior, para el curso acad émico 20 0

Apoyo al aprendizaje en la Red (eLearning)La sociedad cognitiva implica que todo ciudadano A raíz del Consejo Europeo de Lisboa, se presentó e3 1 8 ) pa ra mo viliza r a la s comunida des educativas yble. Algunos de los principales objetivos de esta inituras y sistemas educativos en los que todos los ciutencias necesaria s pa ra vivir en la nueva socieda d drelacionadas con las TIC e Internet. Se trata de propsores conocimientos generales de informática para este objetivo implica una fuerte inversión económiccios multimed ia y contenidos. M uchos Estad os M iemfío invirtiendo en infraestructuras y personal docental Mensaje Clave 3 delMemorandum).

➤ Francia ha comenzado a realizarlas inversiones necesaescuelas dispongan de conexión con Internet de ahrepresenta la totalidad de loslycéespara finales de 200Primaria ycollègespara el año 2002 (el 45% ya están

estudiantes y también los profesores son conscienentraña el uso de las TIC en los centros escolares ysob re "educación electrónica"(e-éducation)organizad o porla inauguración del Salon del’éducation(Feria nacional db d dí f í d l




redes internas ráp ida s protegidas basad as en la contros educativos, intranet para cada centro, etc.). Tamde socios públicos/ privad os de forma que las instituutiliza r estas tecnologías con un coste menor. La reA SN ) se ha ampliado y conectad o a redes internacción.

➤ En Portuga l, la inversión se centra en la d otació n dotros centros educativos. LaResolución del Consejo de Mi2 0 0 0 intentaacelerar el uso de Internet, que ahora se cestratégica. Se ha propuesto un plan de acción parpo sible de las TIC y su acep tación por p arte de todaen el año 2001 todos los centros de enseñanza, deshasta la Educación Superior, tendrán acceso a Intersus propios ordenadores domésticos para el año 2Educación Secundaria y Superior también dispond2 0 0 3 . También se prevé que cada año , durante los por d iez el volumen de los contenidos en lengua p oen ag osto d e 2 0 0 0 se le encargó a un grupo especipráctica de programas de introducción, de difusión

las TIC, lo q ue incluye la ad quisición d e equip os irial didáctico informático y multimedia. Entre losALFA (2000-2006) para el primer ciclo delensino básico (eencuentra el apoyo financiero a los centros que impdo te a los más desfavorecidos de la infraestructura ciones de la enseñanza y la formación.

➤ En el Reino Unido el G ob ierno está realiza ndo g rciativas relacionadas con las TIC. LaNational Grid foN acional pa ra el A prendizaje) se amplió hasta el anales (para Inglaterra) de EUR 1.362 mil millones




de financiación de la Educación Superior toman sel grupo supervisor de la Universidad e la Red, lprevé que esta universidad comience su actividadta a l proyecto un total de EUR 1 0 0 ,8 5 millones (G- 20 04 .

ResumenLos fondos públicos también constituyen la principalciertos grupos como los parados y los que tienen un nría de los debates sobre el aprendizaje a lo largo de lde las posibilidades de aprendizaje de los adultos. Enivel de este aumento, debido no sólo a la gran variedde necesidades de una población muy diversa, sino tmente poco, en términos cuantitativos, sobre la ofertaparte de la enseñanza de adultos tiene lugar en el sectoco. Es probable que, a largo plazo, las cuestiones relacuenta los recursos destinados a todo el ciclo de apren(12

Si bien todos los países garantizan un nivel mínimo dlos sistemas educativos obligatorios financiados por rencias en el campo de la educación de adultos y de la

países (p. ej. Francia y Bélgica) garantizan a todos loseducación y la formación gracias a licencias por Desarrollar fórmulas de trabajo flexibles que dejen tOtros han definido el nivel mínimo de formación queej los Países Bajos mientras que el Reino Unido ha

2.2 Crear incentivos, eliminar barreras, fomentar la in




hablamos de recursos, esta cuestión no implica solamende lo mismo", sino una reflexión sobre cómo hacer lasidea de poner en práctica una verdadera estructura educde la vida, que ofrezca diversas posibilidades de aprendtos parámetros simultáneamente que no son claras las imsos. Por ejemplo, el término "aprendizaje a lo ancho de engloba todos los aspectos de la vida y con el que se recridos de manera menos formal y la aparición de nuevoeLearning, cambia los parámetros relacionados con el c

A pesar de estas incertidumbres, en la UE existede financiación de la educación y la formación que se trminar los obstáculos y animar a los individuos y a las mación a través de fórmulas de financiación basadas enplo más generalizado de esta financiación compartida sdad de aprendizaje (de un oficio).

Aprendizaje (de un oficio)

Las fórmulas de fina nciación d el ap rendiza je (de unpo nsab ilidad es púb licas y p rivada s da do que sus beindividuos y las empresas (y en última instancia, povarios países de la UE, el reconocimiento de que lma yor relación po sible con el mundo lab oral ha sereste tipo de formación. Dinamarca, por ejemplo, haformación i nicial de forma que todos los pa rticipa nsa. Las fórmulas de financia ción tamb ién ha n sido este cambio. Mientras que la formación teórica baseducativo es financiada con fondos públicos mediacoste de las prácticas en una empresa queda cubier




➤

En A lemania, el sector público asume el coste de de enseñanza , mientras que las empresas asumeempresas, aunque no existe un fondo establecido p

➤ En Italia, la Ley 19 6 / 9 7 estab lecía que los ap rendticiparan en actividades de formación fuera del 2 4 0 horas anuales, de acuerdo con las fórmulas dnacionales. La obligación de participar en la edu18 años de edad puede cumplirse en un centro dsional o realizando un aprendizaje.

Educación de adultos y formación permanenteLa cultura política de cada país y sus medidas institque se reparten las responsabilidades entre la educamanente. Por ejemplo, el papel de los agentes socialral se admite que los empresarios deb en financiar la se benefician directamente de ella. Los mecanismos pciación va rían mucho de un Estad o M iembro a otrocuota obligatoria en Francia, por la que los empremasa salarial a la formación permanente) hasta ince(p. ej. el programa Investors in People - inversores Unido). En Espa ña (excepto la Comunidad A utónotan un 0,7% de la masa salarial a una cuota obligempresas y el 0 ,1 % a los trab ajad ores. En los Paísenios colectivos sectoriales, las empresas contribuyeO +O ) con un porcentaje que varía entre el 0,1 % y

➤ La evolución d e las necesida des de formación tama reconocer la importancia de una formación mátencias en el lugar de trabajo. En el Reino UniE l D l d A i P




nismo que imparte la educación o la formación. Ldades de formación fuera de su horario de trabajo35% del conjunto de los trabajadores tomó parte eciad as por el EDA P. (W est et al., 20 0 0 ).

ElSkandia Competence Insurance Scheme(prog rama petencias de Skandia) concede a los trabajadores competencias. Este prog rama se ba sa en la financia jador), que permite disponer de una reserva de fonpe en actividades de educación y formación durantotalidad de su salario. Este plan es optativo para máximas y mínimas que puede aportar un trabajadoda s. Skandia ap orta una cantidad triple por los trabque han trabajado para la empresa durante más de sado estudios de Educación Secundaria inferior. Todtas del impuesto d e renta y patrimonio hasta que el Los trabaja dores también pueden utilizar los fondosde ciertos límites.

Uno de los mayores retos del aprendizaje a lo largo

los ad ultos puedan acceder a una ma yor variedad de necesariamente vinculadas al trabajo, sea cual sea su junto de lo s ciud adanos, la razón fundamental de lahecho de que los individuos no pueden solicitar présla formación de la misma forma que los solicitan parata la incertidumbre respecto de su rentabilidad y las dpréstamo. Esta incertidumbre sobre su rentabilidad taasumir los riesgos asociados a tal inversión. Varios pmedid as para a yuda r a los individuos que d esean p rotinados a la formación, desgravaciones fiscales por gapréstamos. Estas medidas pueden estar vinculadas a o




de la Educación y la Formación), podrán elevar sde Educación y Empleo en relación con la financión de adultos y de la formación profesional perzarán ninguna aportación económica cuando se icación de a dultos. En el caso d e cursos avanza do stos, la financia ción estatal siempre será complemeficiario. Los que participan en programas de formtinuarán recibiendo ayud as económicas públicas ptención. Esto puede realizarse de dos maneras:• en forma d e ayudas del M inisterio de Educació

niveles de formación q ue reanuda n los estudios superior a sí como de Educación Superior;

• una ayuda de la Institución d el M ercado LaEducación y la Formación (Ministerio de Trabaen un progra ma de Formación Profesiona l. Esta pérd ida de ingresos vinculado s a una actividad pactividad profesional.

➤ Alemania aplicamedidas de estímulo e incentivos, adeespecialmente en materia de formación permanenbasan, entre otras cosas, en la descentralización vidual y la libertad pa ra elegir los estudios. El prepermanente ha aumentado en un 50% desde 19(DEM 1 0 0 millones) a EUR 7 6 .69 3 .78 2 (DEM 1

➤ En Austria existen lasBildungskontos (cuentas de formpara ayudar a los adultos a proseguir su educacilas demás medid as ap licada s en el ámbito provincviduos beneficiarse de una ayuda financiera paracipante paga todo el coste de la formación, perocondiciones, el gob ierno provincial y/ o las organ




solicitar una ayuda proporcional a sus ingresos para cción o formación a tiempo completo que mejoren sprofesionales. Se puede recibir la a yuda durante untribuyéndola en uno o más períodos durante su viayuda es compensar la pérdida de ingresos ocasioformación, y debería tener un efecto positivo sobrepa ra incorporarse al aprendizaje a lo largo de la v

➤ En el Reino Unido, lospréstamos para el desarrollo de la cnal (Career Development Loans - CDL) (Atkinson, 199rios con un período de carencia que ayudan a los aformación. Estos préstamos tienen unos límites mcoste de la formación, de los materiales y de otros los ingresos a la hora de decidir el importe del prétamo es sufrag ad a p or el gobierno d urante un períofinalización de la forma ción (este período puede amcitado el préstamo está en situación de paro).

Cuentas individuales de formación (CIF)También se han adoptado medidas más experimenta" acumulación de cap ital" , pa ra financiar el aprendicuende formación (CIF).El principio sobre el que se basa individuos ahorrar parte de sus ingresos para afrontción, de la misma manera que ahorran para cubrir para su jubilación. Las cuentas de formación puedmecanismos de financiación (p. ej. desgravaciones

aportaciones de los empresarios, etc.), en función dpos de destinatarios y del fomento de determinadamación. El modelo recientemente implantado en el los Países Bajos y Suecia se exponen brevemente a c




Los titulares pueden disfrutar de descuentos del para adquirir competencias informáticas) hasta ual año. Se obtienen descuentos de un 20% en un valor total de EUR 1 5 8 (G BP 1 0 0 ) anuales. Exisde aprendizaje en el que se pueden emplear los inexcluye la formación impuesta por el empresario y

El programa ILA intenta superar algunos de los oparticipación en el aprendizaje y animar a nuevoros. A través de sus vínculos con los servicios de cipa ntes se conviertan en consumido res de educacúltima instancia la mejora del nivel y de la adecu

En Escocia, las ILA, disponibles a través delearndirect scotduos una nueva manera de invertir en su propia edcircunstancias. Estas cuentas de ahorro son una nsus ahorros y permite a los empresarios o al g ob izaje. Cualquier persona, a partir de los 18 años utilizar el dinero para sufragar los gastos directoasesoramiento y la orientación. Esta iniciativa se

tiembre de 2000. Se prevé que para el año 200100.000 cuentas. Existen requisitos similares a lossubvenciones gubernamentales y los descuentos. Sto p ara contribuir a la financiación d e otros costede los hijos, gastos de desplazamiento, etc.).

➤ A l igual que el programa británico de ILA , la protica las cuentas individuales de formación a partiren la convicció n de que los ind ividuos son los quede formación y d e que la financiación de estas cupuestas subrayan el papel de la aportación de lo




riores a una cierta suma p ara destinarlos a la formacde estas cuentas es similar al del sistema de ahorroque existe en Suecia, con el fin de facilitar su utilizuna propuesta pa ra convertir en p ensiones de jub ilacuenta cuando los titulares alcancen la edad de jubmáximos pa ra los fondos dep ositad os en cuentas de

Para poner en marcha el sistema, las propuestas pnas de 30 a 55 años de edad, con un nivel de ingren función de su prop ia a po rtación a la cuenta d e Las personas que cumplan los requisitos de edad una financiació n pro po rcional cuando su ap ortacda a EUR 274 (SEK 2.500). Las propuestas actua

dad de implicar a los empresarios en este prograreducción fiscal d el 1 0 % sobre lo s costes sala ria lede sus emp lead os. El go bierno d eberá p resenta r untión durante el año 2001.

➤ En los Países Bajos, una cuenta d e aho rro p a ra la fta a bierta a nombre de un traba jado r o dema nda ncursos o una formación. El trab aja do r, el emp resaingresar dinero en esa cuenta. Desde febrero de ocho proyectos de este tipo. La cuenta de ahorro pde un a cuerdo entre la org aniz ació n respo nsab le dtrabajador. Las experiencias correrán a cargo de ramas industriales, de las organizaciones interme

les de ed ucación y forma ción d e ad ultos. El Estad o(N LG 1 0 0 0 ) por cada cuenta ab ierta. De a hora los empresarios estarán sujetas a desgravaciones fievaluadas a mediados del año 2001, y sus concl

li l l L P í B




Resumen

siempre es un factor importante. El adagio "el tiempote en un contexto en el que la participación en la formabajo destinado a producir bienes vendibles (por ejemfinancian, con ciertas condiciones, la participación de formación fuera del horario laboral). El tiempo tambque garantiza el acceso a las oportunidades de formaestudios o de formación reconocen la importancia dpara que participen en el aprendizaje. Algunos planecales para superar el doble obstáculo del tiempo y el dtienen interés en fomentar políticas de licencias de fodas legislativas o voluntarias, debido a los beneficios productiva y, consecuentemente, de la competitividad

La licencia de formación concede a los trabajadorenatarios) el derecho a pa rticipa r en la formación deempresario. Por tanto, es esencial garantizar el acusociales en la gestión de medidas relacionadas con med idas vigentes en los Estado s M iemb ros de la Upos y/ o los sectores a los que van destinada s, criteriposibles proveedores de la formación, así como en nos planes ofrecen una remuneración a l individuo q uotros no lo hacen). Por otra parte, la mayoría de estabajadores del sector público como a los del sector

2.3 Desarrollar fórmulas de trabajo flexibles que d




licencias de formación. En Austria, Bélgica y los Paísdas para sufragar parte del coste de las licencias de foque ob tiene la licencia p or una p ersona en pa ro (lo quformación). En el siguiente cuadro se exponen algunde formación, remuneradas y no remuneradas, en los

Licencia de formación remunerada

N ombre del Sector y grupo al que Tipos de formación



7 1

Bélg ica Todos los traba jadores delsector privad o, incluyendoa los de la s PYM ES y a los

trabajadores atiempo parcial

Educación general yFormación Profesional,p. ej. cursos universita-rios, cursos organiza-dos por los sindicatos,exámenes estatales,

etc.

M áximoanu

Financiadque, en parecursos p

aportalos em

A lem ania A sa la ria do s y em plea do s

del sector púb lico y p rivadocon una permanencia míni-ma de 6 meses en el

mismo empleo

Materias clave: idio-

mas, TIC, expresiónoral

5 días al

cada 2 añopued en tranarse. 3 fciación: spor los emde la forde los parvencione

concede ade fo

Dinamarca (16) Traba jado res asalariad os,trab ajad ores autónomo s,parad os mayores de 2 5

años que perciben elsubsidio de p aro

Excluye la EducaciónSuperior de media y

larga d uracióm

Hasta un po r el Esttaciones dres al me

8 % del

país se destina

(16)Desde el 1 d e enero d e 20 0 1 , la l icencia de formación remu

ma d e la educación de a dultos a la que se alude en el capítu

7 2


N ombre del Sector y grupo al que Tipos de formaciónpaís se destina



G recia A sa la ria dos y emp lea dosdel sector público y priva-do, bajo ciertas

condiciones

Formación post-obliga-toria y formación uni-versitaria de postgra-do, formación en laempresa, exámenes

Para el semáximotoda la

FinanciadSocial

Estado (6financi

Fra ncia Tra ba ja do res d el secto rpúblico y privado, incluyen-do a los que tienen un con-trato tempora l o de d ura-

ción limitad a

Educación y formacióngeneral y profesional,

formación inicial ydesarrollo de las com-

petencias

Máximo dte la v

Financiadtas ob

España Trabajadores permanentes ya tiempo pa rcial del sectorpúblico y del privado con,al menos 1 año de antigüe-dad en la misma empresa.También trabajadores que

perdieron su empleo cuandocomenzaron un p eríodo de

formación

Cursos universitarios depostgrado y otros tiposde cursos de formaciónprofesional oficialmente

reconocidos.

La LFR nduración La financde la cuocubre un

horas

Irlanda


N ombre del Sector y grupo al que Tipos de formacióní d i



PaísesBajos

Empleados del sector públi-co y p rivado, especialmen-te los que tienen un nivel

de competencias inferior alexigido

Cursos de formaciónprofesional d e todoslos niveles, desde la

básica a la superior Laduración media es de

5 días por año.

Se negoagentesfinanci

fond

7 3

Italia Traba ja dores del sectorpúblico y del privado con

una antigüedad en laempresa de, al menos, 5

años. También parados, tra-ba jad ores autónomos, inmi-

grantes y amas de casa.

Educación general yprofesional: educaciónobligatoria, cursos encentros de EducaciónPrimaria y Secundaria

y en centros deForma ción Profesiona l

oficialmente reconoci-dos, participación enexámenes escolares o

universitarios, etc.

M áximdurante

Fondo paámbito rinterproempresa

l

país se destina

Luxemburgo A salariad os, funcionariospúb licos y rep resentantes

del personal de las empre-sas del sector p rivad o

Tod os los tipos de for-mación cívica y social,formación post-obliga-toria para jóvenes, for-

mación p rofesionalpara adultos. Para losrepresentantes de lasempresas, cursos de

gestión financiera de laempresa, legislación

laboral, etc.

Para los sector pú

de 60 dvida acrepresen

empresamáximo daño. En eel Estad

subvenció

7 4





Portugal Estudiantes que trabajan enel sector público y en el pri-vado , funcionarios y pro fe-

sores

Cursos oficiales inclu-yendo cursos de post-grado para obtener unMagister o un doctora-do, formación profesio-nal inicial y permanen-te que puede adoptar

la forma de seminarios,experiencia laboral

práctica, etc.

La formadeb e ten

mínimadurante umo de 5

del g

Austria Empleados del sector priva-do con una antigüedadmínima ininterrumpid a d e 3años en la misma empresa

Todo tipo de forma-ción, inicial o perma-nente

De 3 meFinancialos fondo

desempcargo de

el 50% ap ortaci

sa

Finlandia Trabajadores fi jos y tempo-rales del sector público ydel privado con una anti-

güedad mínima de 3 añosen el mismo puesto de tra-

bajo

Formación general yprofesional destinada adesarrollar las compe-

tencias

M áximo de un perBasada e

estatal dem





Islandia Empleados del sector públi -co y del privado, y también

parados

Cursos, seminarios yconferencias (formación

profesional inicial ypermanente)

N o exisgenera l o

cuanto Financia

de formadecisiónso

7 5

Suecia Empleados del secto r púb li -co y del privado con unaantigüedad mínima de 6meses en el mismo puesto

de trabajoEducación g eneral y

Forma ción Profesiona l

Educación general yForma ción Profesiona l

Las licencipueden ser d

dos días posucesivamende 6 años a

to. La financcon el empr

ne a través de ayudas alos

país se destina

ReinoUnido

Tod os los asala riad os jóve-nes de 16 y 17años de

eda d, de tod os los sectores,que carecen de una titula-

ción de N ivel 2

La forma ción ab arcatoda la formación deN ivel 2: titulaciones

ba sad as en las compe-tencias, la formación

adquirida en el trabajoo en el centro escolar,etc.

Duraciónsugiere u

na co mProgra

Traineespor el Gode los TE

mació

N oruega Empleados del sector públi -co y del privado y asalaria-dos, incluyendo empresa-rios autónomos, traba jad o-

res po r cuenta p ropia y

parados

Educación bá sica,Primaria y Secunda ria,y educación y forma-

ción relacionada con eltrabajo

M áximSegún acempleadrio. Existtal de pré

for

L j l t it d id i l d i




Los ejemplos antes citad os ponen en evidencia la d iveincluso cuando se inscriben en el marco de p olíticas dfines. Tal diversidad refleja , a l mismo tiempo, las disttitucionales que existen en Europa. Puede que tambiénreparto de responsabilidades según criterios estrictos ga ción dentro del campo de la educación y la formac

Resumen

En última instancia, garantizar a todos la educación y ladepende de la total participación de todos los actores soincluyendo a los gobiernos, los agentes sociales, las empuede alcanzar un consenso socio-político sobre la imposos humanos y sobre la garantía de un compromiso paralos beneficios son visibles y el coste de la no-participatodos los niveles, deben poder justificar ante sus electplanteamientos presupuestarios. De la misma manera, lcar sus decisiones presupuestarias ante los miembros ddo, en el caso de los empresarios, a los accionistas de laindividuos deben tener una razón clara para querer invermación en vez de invertir este dinero en otras cosas. Unficios en un momento dado, ya sea de tipo económico debe existir una ganancia para la economía en general o viduo que sufraga su coste). El criterio que guía la elecbilidad, ya que los recursos a invertir son escasos y páreas

2 .4 Identifica r los beneficios económ icos y socia les dvida




Autor Estudio PaísBooth, A . (1 9 9 1 ) UK Existe u

ción y los salres).

Estudio sobre trabaja-dores asalariado s,1 9 8 7

O ttersten et al.(1997)

Suecia La formaciólargo plazo dobra y una re

Conjunto de datossobre pequeñasempresas suecas

Mason et al.(1994)

Francia,Alemania, PaísesBajos y ReinoUnido

Los niveles sA lemania , Fratribuían a loción de los trformación enque se traducmenos flexib

Estudio comparativo defabricantes de galletasen Francia, Alemania,los Países Bajos y elReino Unido

Laulhé, P. (1 9 9 0 ) Francia Los empde formacióntenían un riesempleo y máprofesional.

Estudio sobre trabaja-dores asalariado s,1 9 8 5

A lba-Ramirez, A .(1994) España La forma cióen la productEstudio sobre 593empresas españolascon más de 2 00 tra-bajadores

Barrett andO’Connell(1997)

Irlanda La inversiónla empresa ensión apreciabda en 1995. L

general tuvo sobre la prodperíodo.

Estudio sobre 200empresas irlandesas

medir estos beneficios Éste es también el motivo por




medir estos beneficios. Éste es también el motivo porración no financieros y d e evaluación comp ara tiva co

Hacer balance del capital humano de una empresa escuenta los objetivos de los accionistas tradicionales aCon el fin de tener muy en cuenta el concepto de capmarco teórico y metodológico más coherente (O CDE

nacionales y la ma yoría de los go biernos naciona les aclara respecto de la estandarización y difusión de los han expresado su apoyo general. Los gobiernos y loescandinavos, y el gob ierno holandés han comenzad ofavor de los agentes. Parece prob ab le la ap arición dehumano ba sad os en unos indica dores mínimos estand amenos a corto plazo, pero serán promovidos a través vos y/ o po líticos.

Frederiksen y Westphalen (1998) proponen una definde una va loración de los recursos humanos, identificacad os, y presentan cinco estudios sob re la ma nera d e rnos en el sector p úblico y en el privado d eDinamarcay Suecia.

Algunos estudios han intentado cuantificar los beneficla inversión en educación y formación, y sugieren qubásico reducirá el coste social y económico de, por ey el desempleo. El número de variables inherentes a ración de estos sistemas de cálculo con otros métodosión política no es una ciencia exacta. Por otro lado,

discutible, ya que los objetivos del aprendizaje a lo ltos financieros. Por ejemp lo, la forma trad iciona l de la inversión en formación es medir las repercusiones eTales cálculos indican q ue, pa ra a lgunos, la inversión

MEN SAJECLAVE3: INNOVACIONES EN LA ENSEÑ



M emorandum de la C omisión Europea sobre el aprendizaje

Para que sean eficaces, de ahora en adelante losmación deberán fomentar el aprendizaje en todovida. Además de adaptarse a una serie de situacnecesidades, etc., deberán satisfacer las exigenc

ma de todo , perseguir la calid ad y la o btenciónCuando las TIC constituyen un aspecto fundamesores y alumnos, ofrecen muchas posibilidades dejemplo, favorecen el ap rendiza je indep endienteque implican totalmente a los propios alumnos.cuidar la dimensión social del aprendizaje.

La renovación de los métodos pedagógicos impformación inicial y permanente de los profesoreprepararlos para sus nuevas responsabilidades, idimensión didáctica de su intervención.

Resumen

El Memorandum de la Comisión Europea sobre el apdiscute cómo debe definirse la innovación de la educase pretende hacerlo aquí. El término se emplea en el srio los que trabajan en el campo de la educación y la

D t h ñ l ió h


la flexibilidad también puede favorecer el desarrollo



la flexibilidad, también puede favorecer el desarrollo acceso fácil a una gran variedad de fuentes. Por otra padefinición de los criterios de calidad para la selección d y escasean los estudios para evaluar las fórmulas que ex

En relación con los grupos especialmente vulnerables oda, que ahora es posible gracias a sistemas más flexiblesse utiliza en niveles avanzados e intenta tener en cuentvas, psicológicas, sociales y económicas) que deben afnados. Se necesita todo el espectro de medidas de acoayuda más completa y más duradera, en función de los

La formación del profesorado constituye un aspecto esiendo objeto de un serio replanteamiento. También aqpreponderante, ya sean como objeto de la formación (gvista técnico) o contribuyendo a la comunicación entrediscusión, etc.). Las iniciativas destinadas a los formadsas que las destinadas a los profesores.

Iniciativas en el ámbito europeo

Recientemente se han abordado una serie de iniciativpara mejorar las competencias del personal docente. objetivos de lainiciativaeLearning es formar a los profesvas tecnologías y acelerar su conexión a la Red.

Además, la Comisión apoya unared temática sobre profesoreSocrates. Los proyectos elaborados en el marco de las desarrollar una dimensión europea dentro de una disc

i d i é ú (i l d i d

de colaboración a través de Internet y de una página

Mensaje Clave 3:Innovaciones en la



y p gcampo se ampliará continuamente (grupos de debatpo ración de nuevos idiomas, etc.). El uso d e las nuevnicación e intercambiar ideas y resultados es un objepuesta. Ésta también permitirá evaluar la situación accación de la tecnología de la informa ción en los Esta

Los sub-proyectos señalados incluyen:• el desarrollo de estrategia s innovad oras de coopemación d el profesorado y el sistema educativo de

• el desarrollo de sistemas innovadores de formacaprendiza je abierto y a distancia;

• la mejora d e la calidad de la formación del profpara describir y evaluar los distintos programas dEstad os M iemb ros;• estrategia s alternativas para ana lizar y comp ara r sorado;

• profesionalidad y flexibilidad, descentralización nal, identidad nacional y formación del profesora

• formad ores de p rofesores y la elabo ración d e polí• relación entre la forma ción inicial del profesorad

formación permanente del profesorado.

La C omisión también ha encargado a la Red Euryd iestudioatracción, el perfil y el contenido profesional de la proap ortaciones de las Unidades N acionales de la Red aná lisis. A fin de recopilar la información naciona l

metros que se examinan, la Unidad Europea de Euren estrecha co laboración con las Unid ades N acionaniciones e instrucciones precisas pa ra g arantiza r quegénea y comparable.

Las aportaciones nacionales necesarias para este tip




p p pexpertos nombrados dentro del ámbito nacional, en ebros de la comisión Socrates. Con este fin se ha preples asuntos a tratar.

Los temas tratados en el estudio serán: la formación inla formación inicial a la vida profesional, la oferta d

nente, los salarios, las condiciones laborales y la promEducación Secundaria obligatoria a tiempo completoprofesorado del sector público, es decir, los que trabamente por el Estad o. El análisis compa rativo toma rá cEl marco histórico de las reformas (análisis contextuaEl estudio abarca los 30 países de la Red EurydicUnidades N acionales).

LaTTnet(Training of Trainers Network ) (Red de Formación dcomunitario de comunicación, cooperación y experide p rofesores y formadores de formación profesionalag rupa a redes nacionales formad as por instituciones yla formación de los formadores. Tiene dos objetivos:• fomentar en el ámb ito na ciona l el desarrollo de la

formadores como elemento clave de la calidad de lonal;

• estructurar el diá logo internaciona l, de mod o que do res se convierta en un aspecto ind epend iente de laprofesional;

Los cambios que afectan a las tareas y a las competenimportancia estratégica, sob re todo cuando muestran la revalorización de la categoría profesional de los fdecidió centrar su trabajo inicial en tres áreas:

M ensaje Clave 3 :Innovaciones en la

desarrollar el valor aña did o comunitario , lo q ue ha



qestudios sobre temashorizontales,pub licaciones específicasa definir la estrategia comunitaria para la formacipromoción d e la red (ww w.trainingvillage.gr).

3.1 Desarrollar sistemas de aprendizaje de calidadten a los distintos grupos de destinatarios

Resumen

Las instituciones se asocian para satisfacer más eficdes de los grupos de alumnos. A veces los cursos seSe están aplicando medidas de educación y de formque permiten una alternancia regular entre los curslaboral.

Cada vez son más frecuentes los métodos y los cursosviduales, especialmente en el caso de los jóvenes o adamente en la escuela o en su intento de emprender unque personalizado es provisional cuando se trata de cpermanente cuando se intentan afrontar situaciones críposibilidades de obtener una experiencia práctica enexplicaciones teóricas y se recurre a ellas para soluciactividad práctica. En la actualidad, el aprendizaje en

lidad en consonancia con los tiempos.Los esfuerzos para crear fórmulas más flexibles o perta las necesidades de los alumnos también constituyen

➤ Con el fin de satisfacer las diversas necesidades de




cacia, en Dinamarcase alienta a muchas instituciones edumación a participar en la formación de adultos. Los llarse en colaboración con los destinatarios para satles la flexibilidad espacial y temporal que necesitabién deben ad ap tarse a los ad ultos. Se anima a las itos a apoyar a las empresas que planifican cursos

Generalmente se insta a estas mismas institucionesotros socios y a utilizar las TIC.

Se han creado muchasproduktionsskole (escuelas de ptar la integració n en el mercad o lab oral d e jóvene jóvenes normalmente asisten a la s escuela s de propueden a ba ndo nar la escuela en cualquier mo ment

plaza para realizar prácticas de formación. En lanes parados asisten a las 107 escuelas de producvador de lasproduktionsskole es el hecho d e que la ensese basa en un currículo o en módulos rígidos, sinlas necesidades individuales del alumno. El prinmedia nte la práctica ("a camina r se ap rende camirealizar las tareas prácticas, se ofrece instrucción cionar o superar el prob lema. Por ejemp lo, si exicantidad de ma dera o las distintas medida s de las bles, se ofrece una lección de matemáticas. Con factivida d se eligen en colab oració n con las emprey luego se desempeña n de fo rma rutina ria. Esta foenseñanza de competencias y de lenguajes multim

que a ba rcan tod as las escuelas de p roducción, en mtexto de este enfoque basado en la resolución de ciencias socia les, ma temá ticas y a suntos de a ctualienfoque claramente orientado hacia el medio am

Taller cread as pa ra jóvenes ma rginad os. La motiva




prob lema funda mental en muchasEscuelas-Taller.Sin emb ares, los alumno s no suelen alcanz ar el nivel de caprender que se consigue en las escuelas de prose basa en la adquisición de conocimientos y ecampo de la agricultura biológica, la conservacSe p resta una especia l atención a la o ferta de co

nologías agrícolas y su ap licación prá ctica. A definanciación a largo plaz o d e este proyecto, el mdido, ya que en España se prohibe a los centrodades lucrativas. Para respetar el marco jurídicose encargará de realizar estas actividades. La etciada por el programa comunitarioYouthstart (Asociactransnacional Prodyouth;[email protected]).

➤ En Francia, el programaNouvelles chances (" nuevas omencionado entre las medidas para la orientaMensaje Clave 5 delMemorandum)se basa en nuevas den gran importancia a las necesidades de cadalos objetivos. Esta fórmula se destina a los jEducación Secundaria inferior, a los de Educacipreparatorio p ara la ob tención d e unbrevet d’études protificad o d e estudio s p rofesiona les) o de uncertificat d’aptito certificado de aptitud profesional), así como tras un año delycée general o tecnológico o mientratoria – un grupo cuyo tama ño es muy difícil de cpretende ofrecer a estos jóvenes fórmulas perso

posible, garantizar la colaboración conjunta de lsu formación e inserción. Este programa se preoel fracaso escolar individual durante la etapa dcollège (Einferior) y ofrecer vías de formación enca mina d


Los principales objetivos del programa son los sigu



• evitar el fracaso escolar en elcollège media nte d iversas mzada para cada alumno en la actividad cotidiana dapoyo yclasses relais,(17)etc.);

• favorecer el acceso a las titulaciones de los alumgeneral o profesional adaptadas (ofrecer, dentro detes de los jóvenes que cursan educación ad ap tad a

mación en unlycée profesiona l, en un centro de formactros regionales de educación adaptada - centros prégimen de internado y que pueden combinar lasescuela, uncollège,un lycée profesiona l y unlycée de educa

• reducir los desequilibrios regionales en este campmapa de la oferta de formación, y reformar las sprofesional adaptada.

• crear centros piloto pa ra acoger y reintegrar a loscursad o la escolaridad ob liga toria (6 proyectos pi• desarrollar vías de formaciónpost-collège para la obtención

vando y diversificando las modalidades de certifción del CA P, y crear red es de lycées profesionale

• enriquecer la o ferta de formación de nivel 5(18)haciéndola men cuenta los aspectos cualitativos y estableciendregiones a través de la p reparación conjunta de p

• incorporar el programaNouvelles chancesa las iniciativaslares.

En general, los jóvenes con d ificultad es de a prendizajel collège, en los que también se experimentarán trab

En loslycées,el trabajo personal cumplirá el mismo obnational pour la réussite scolaire (Consejo nacional para el éapoyar y difundir las prácticas innovadoras.

➤ En Austria, laFábrica de Empleo (Job Factory)es un prf d l d l d l

M ensaje Clave 3:Innovaciones en la



O ficina Federal de Bienestar Social de Viena, la Social Europeo, el Servicio de Mercado de Emplmunicipal de Viena. Este proyecto se distingue por anticipada y preventiva, y por el grupo específico ado a diversas circunstancias o problemas, no hEducación Secundaria inferior o han asistido a cen

dio inicial reveló que unaspecto fundamental de la Fábricapermanente basada en un proyecto dentro de un entornneamente en la integración social y en la integración enesta combinación consigue sus objetivos y constituyeproyectos que persiguen objetivos similares(O bermayr/ Stuidea nació de la situación cada vez más difícil quequerían a cceder al mercado laboral deb ido , entre ota de formación. Una situación d ifícil generalizadanes desfavorecidos, quienes cada vez se encuentramás sus posibilidades de participar en el mercadono haber completado sus estudios de Educación Sea la educación post-obligatoria. La competencia esional es muy dura, a veces demasiado, especialmePor una parte, la formación clásica de un aprendigramas especiales, puede provocar que los jóvenesde conocimientos que no pueden dominar. En los Mercado de Empleo para jóvenes – formación, emcompetencia entre los que acaban de terminar la Edmuy reñida. La idea del proyecto Fábrica de Empinicia tivas de empleo/ bienestar socia l. El grupo d

entre 15 y 17 años que, a causa de las dificultadedesarrollo, no tienen la suficiente madurez para ente después de completar la escolaridad obligatoriaaprovechada al máximo con enfoques tradicional

➤ En la Educación Secundaria superior de Suecia, taid li d d l d ifi




vidualizados pa ra ayud ar a los que encuentran d ificeste nivel. Para los jóvenes con escasa motivación omaterias elegir, estos programas permiten un seguiayuda comp lementaria que necesitan pa ra las mateen la educació n ob liga toria . El objetivo es que los amaterias prosigan la Educación Secundaria superinacional (es decir, no personalizado) cuando estén

Incorporar el aprendizaje en el lugar de trabajoLos gobiernos europeos intentan denodadamente acerprofesional al mercado laboral estableciendo nuevostrab ajo , así como implicand o a los empresarios más acde traba jo refuerza el deseo de pa rticipa r en una formtuciones de forma ción a las empresas, permite ada ptapermite a los profesores y alumnos estar informados ral. Los Estad os M iemb ros se esfuerzan en p romover ypetencias teóricas y prá cticas más amplias que respondtrabajo y a las necesidades reales del mercado laboresto tenga una repercusión po sitiva en la contratación

de las personas.❖Cuand o terminan la escolaridad obliga toria a tiemp

16 años de edad, los alumnos pueden elegir cursos lándose en un Centro de Educación a Tiempo Parciaca, o en unCentre d'Éducation et de Formation en Altern(CEfrancesa con el fin de comb inar el trab ajo y la formacen Educación Secundaria a tiempo completo, estos de 5 0 minutos que se extienden durante 40 semana ssemanas al año en un CEFA, con una parte dedicadaa la prepa ración pa ra una o cupación concreta A l fi

toria profesional preparatoria de la Educación Sel t bi d 20 6 0 % d f ióbbl




pleto, combinada con un 20 -6 0 % de formación pbblmación p rofesional ba sad a en el traba jo, combincado a los estudios. La Formación Profesional desonderwijs)también tiene una doble vía, especia lm2000, el plan para la Educación Superior y la invde dos trayectorias en la Educación Superior, no s

el contexto del aprendizaje a lo largo de la vida, a etap as más cortas en la Educación Superior inicde aprendizaje y trabajo.

➤ En Finlandia , tod as las titulaciones de formación pditos) incluyen un mínimo de med io a ño d e formaditos) que se realiza durante uno o más períodoaprendices, que consiste en estudios prácticos relplementad o con estudios teóricos. El po rcentaje dto de trabajo y en empresas supone aproximadamestudio. Las directrices de las titulaciones basadaslos bá sicos, valida do s po r el Consejo N acional dla formación de los aprendices. Los programas itan a cada aprendiz. Al planificar los programasnen en cuenta los estudios previos y la experienci

➤ En Suecia, al menos el 15% del tiempo total de lsiona l de la Educación Secunda ria superior se emque en los programas teóricos este módulo es o2 0 0 1 ,un proyecto piloto de Formación Profesional A

de una importancia especial al aprendizaje en epost-secundaria. Los cursos KY combinan una oriconocimientos teóricos y ponen a prueba nuevosmétodos de enseñanza y nuevas mod alidad es de fo

ponder mejor a las demandas del nuevo mercado lala puesta en práctica de un proyecto piloto de apre




la puesta en práctica de un proyecto piloto de apresupone una nueva concepción de la formación de ade d irigir un programa de formación p rofesional inAg encia d e Educación N acional(Skolverket)ha elabo rado un dios para este proyecto piloto. Su objetivo es ofrecprofesional más extensa y un conocimiento más pr

también p retende desarrollar su capacid ad pa ra p enob jetivo es desarrollar sus competencias socia les y copa ración p ara entrar en los círculos pro fesionales dede este proyecto piloto son concluyentes, se utilizarrollo de la Formación Profesional post-secundaria.

➤ En el Reino Unido, laSchool Standards and Framework N iveles y M arco Escolar de 1 9 9 8 ) amp lía la poInglaterra y Gales puedan adquirir una experienciaño s de la educación ob liga toria . Las prácticas laboy los alumnos desempeñan una serie de tareas similsubrayand o los aspectos ped ag óg icos. N ormalmentriencia laboral de dos semanas; los que no alcanznar la escolaridad obligatoria sólo pueden particisancionados por la Administración Educativa Loca(Local Educomo p arte de la educación del alumno. En Irlandamulas similares tras el Decreto sobre la Educación (

El gobierno ha anunciado recientemente laampliación "Aprendizajes Modernos" en Inglaterra, que establece

como aprendiz para todos los jóvenes que alcancen mental(Foundation Modern Apprenticeships)consiste en una opda en el trabajo dirigida a los jóvenes y a los empresde un título nacional de Formación Profesional(National Vocation


cionales, en marcos de referencia para la acreditevaluación y en el desarrollo y seguimiento de nu



evaluación y en el desarrollo y seguimiento de nuvicios.

En abril de 1998, elDfEE inició una nueva serie de acPrograma de Desarrollo de la Educación Superior Education and Employment Development Programmpara a

cionada s con la p reparación d e las personas pa rasuperiores, con la transición de la Educación Supnecesidades de una ayuda posterior dentro del mla vida. Existen 55 proyectos, principalmente de ocho áreas: competencias clave de la Educación Suriencia labo ral; orientación pa ra los titulados; ap rsuperior; información sobre el mercado laboral dempresas por parte de los titulados; e innovación yEducation Reach-out to Business and the Communit(FoSuperior al servicio de las empresas y la comuniplan pretende alentar a las instituciones de Educadel N orte a respo nder a las necesida des de las emeconómico y la comp etitividad, a la vez que mejo

titulados, mediante propuestas innovadoras. Galesdas.

Los Graduate Apprenticeships (A prend iza jes pa ra en fase experimental. Estos planes combinan el jo con la Educación Superior a fin de mejorar titulados y solucionar el problema de la escasezdi rige especialmente a los emp lead os de la s PYdios, de forma gratuita y a tiempo parcial, pCertificate, un Higher National Diplomau otro diploma

de correo electrónico al personal administrativo, al pAunque prolifera este tipo de planes de equipamiento n




Aunque prolifera este tipo de planes de equipamiento, nrepercusión que tendrán en las actividades pedagógicas

Se van desarrollando contenidos educativos en soporte tros de investigación especializados. En el mejor de losdas a la definición de criterios de evaluación y de selec

garantizar la calidad del material pedagógico puesto a destudiantes.

Además de la provisión de equipos y del desarrollo de bién son útiles para realizar un inventario del material yestimular la actividad de las redes de profesores y formagias de aprendizaje personalizadas en las que los estuddad de su actividad.

➤ En Franciase han creado complejos universitarios doctubre de 2000, en París, las universidades, lasgrandes élo sInstituts Universitaires de Formation des Maîtres(IUFM ,rios de formación de maestros), junto con elCentre NatioDistance (CN ED), firmaron un acuerdo de colab orta de Educació n Superior a distancia utilizand o y distribución. El acuerdo abarca todos los tipotancia puede emplearse para obtener títulos de fperma nente. C omo consecuencia d e la g eneraliz

en la ed ucación, tamb ién será p osible mo dernizacionales y crear una ofertaon-line de aprendizaje a lotodos.

➤ En Italia, se ha realizad o una importante inversicentros escola res a través delPlan Nacional para las Tecn




centros escola res a través delPlan Nacional para las TecnDespués de la finalización de la primera fase triplan a los próximos tres años (2 0 0 0 -2 0 0 3 ). Sus ode competencias relacionadas con las TIC por pcacia d e los procesos de enseñanza/ ap rendiza jedes pedagógicas, y reforzar las competencias pr

ciendo formación interna y, aún má s imp ortante,sarios. La inicia tiva incluye do s sub-prog rama s: res) y el B (multimedia en el aula), y está relaciTIC, incluyendo su integración. De esta manera,conectados a Internet en el año 2001. Se han Formación Profesional con el fin d e convertirse eproceso implica el perfeccionamiento y el desarrrelación con la forma ción d e profesores de TIC, marcha el programa FADOL(Formazione a Distanza OnFondo Social Europeo y encaminado al desarrolnar las competencias de los profesores de TIC.

➤ EnAustria,las inicia tivas se centran en el desarrollocontenline. Su objetivo es preparar y ofrecer a los profegógicos e información sobre la formación en sodeben establecerse criterios para la selección y evde g estión del aprend iza je en las escuelas, en loslas universidades. Con la ayuda de los proveedopa quetes de material pedagó gico destinad os al ará a todo el material educativo en Internet (ya s

acceso o de material que exige una matrícula prpara aprendices) a través de una dirección úniInternet que comenzará a funcionar antes de fincontenidos educativos informatiza dos se actualiza

Educación Superior. Se fomentarán las iniciativas imental y aplicada en los sectores nacionales comp




mental y aplicada en los sectores nacionales compmedid as de seguridad , po r ejemplo) en estrecha co latria. Concretamente, el proyectoWissenschafts-und Forschcentro d e la ciencia y la investiga ción) permitirá cTIC en los lugares más adecuados para este finKonsortium, en el que colaboran el Forschungsze

Técnica de Graz y la Universidad de Graz). Se crede softw are en G raz y un centro de informática en to en tecnología informá tica y se da rá continuidad aForums Foros de N oticias) para el aprendiza je en univerSuperior.

➤ En Finland ia, la " Estrategia de información pa ra2000-2004" establece importantes objetivos para lla elaboración de una estrategia de información para trata d e que tod as las unidad es de formación del ppa ra la utilización p edag óg ica de las TIC pa ra el tros educativos hagan lo mismo p ara el año 2 0 0 2 .de la mitad de todo el personal que trabaja en el sectción tenga los conocimientos y las competencias neczar las TIC con fines educativos, y que un gran númposean, al menos, competencias básicas relacionadas terreno de la formación inicial y del perfeccionamse subraya la imp ortancia del conjunto de la comurrollar TIC educativas. Además de mejorar las coprofesor, la formación interna debe estar al servici

tanto, se debe incluir un plan de formación y de dla estrategia para la utilización pedagógica de las

La formación del profesorado se basa en un proyect

La tercera etapa se centra en los conocimientos espdel 1 0% del profesorad o: a plicaciones profesionalífi d ió d i l didá i i f




del 1 0% del profesorad o: a plicaciones profesionalcíficos, producción de materiales didácticos inforinformación, capacidad pa ra ap oyar y formar a otla comunidad educa tiva y pa rticipar en las redes dponde a unos 15 créditos. La enseñanza y la formade universidad es, escuelas politécnicas y el Consej

➤ En Suecia ha comenzado unproyecto piloto de educacióla Educación Secundaria superior(Förordning om ftansundervisning i gymnasieskolan)con el objetivo concción pa ra cursar estudios. El 6 de a bril de 2 0 0 0 ,por la cual, gracias a las TIC, los alumnos puedemodo, no hubieran podido acceder ya que no se

pio. Esta oferta educativa y de formación más atentes y permite responder mejor a los intereses dde que tengan una motivación para implicarse edizaje. El proyecto constituye una forma de utiliservicio de una ed ucación más flexible.

En 1998, el gobierno sueco presentó una iniciatide educación a distancia para adultos basados N acionales pa ra A dultos) – que también se menccar el ap rendiza je a los individuos (véase M emorparte del grupo de trabajo responsable de la puesnados al desarrollo de nuevos métodos y de dispo je flexible, co mo por ejemplo :• cursos de formación pa ra profesores implicado

adultos;• un catálog o de recursos pa ra la educación a d is

lo que hay disponible en el ámbito local y cuy

• acceso med iante una d irección de Internet a inforproyectos de este programa piloto y la creación di l d f ió di t i




p y p g p ysos naciona les de forma ción a distancia .

➤ En el Reino Unido, el gobierno está realizando griniciativas relacionadas con las TIC. LaNational Grid for LearniN acional pa ra el Ap rendiza je) es, a la vez, un pory un programa destinado a dotar a las escuelas y otestructura ad ecuad a. Sus objetivos son:

• ofrecer un medio na ciona l para el ap rendiza je ccativos y, en concreto, alcanzar los objetivos delescritura y aritmética, y mejorar la calidad de vidde G ran Bretaña ;

• ofrecer ma terial informático educa tivo y servicio

nos y otros estudiantes a través de a socia ciones pú• eliminar los obstáculos que impiden el aprendizaacceso a todos, incluyendo a los que viven en zonnecesidades educativas especiales o los que viven

• ofrecer un medio de información y ap rendiza jemejorar sus competencias en materia de TIC.

En Escocia , g racia s a laNGfL,todas las escuelas y bibliotarán a Internet para el año 2002, y todos los prodi rección d e correo electrónico . La N G fL tamb iénres tengan un ordenad or mod erno p or cad a 5 alucada 7,5 alumnos de Primaria, y mejorará el nivesores y alumnos. Desde finales de septiembre de Prima ria y todo s los centros de Secunda ria tienen afesorado de Primaria y el 29% de sus alumnos, edel alumnad o d e Secunda ria tienen acceso a una Esta iniciativa tam bién pretende facilitar ma terial

• crear un entorno d e información on-line garantigran cantida d d e material educativo y pedagógd r l s instit ciones cre r m ntener en




g y p g g• ayud ar a las instituciones a crear y mantener enservicios de gestión con el fin de ayudar a los es

• ga rantizar la o ferta continua de una red p unteratigación y la educación en el Reino Unido, así cred;

• ofrecer una serie de servicios de a sesora miento • promover la innovación en el uso de las TIC p

ñanza, la investigación y la gestión de los centro• mejorar las competencias del profesorado y de

vechamiento de las TIC, especialmente del uso q• ap oya r los planes regionales y locales de los cen

tros urbanos(Metropolitan Area Networks)y de Centro

(Regional Support Centres);• centrar en un objetivo la co lab oración entre lamateria de tecnologías de la información del Retrucción de una sociedad que domine la informa

• promover y facilitar la cooperación internacionlas TIC.

En Gales, la estrategiaICT for Learning (TIC para el Aplos niveles a lcanzado s en los centros escola res, mecon las TIC, prestar apoyo al aprendizaje a lo largina ción g arantizando el acceso universal a las Tde tres años, de 19 9 9 / 2 0 0 0 a 2 0 0 1 / 2 0 0 2 . G racde aprendizaje de las TIC en los centros escolaresrado de ordenadores portátiles y se están desarroldar a las zonas desfavorecidas y a los alumnos co

En Irlanda del N orte, laStrategy for Education Technology

También en Irland a d el N orte, laInformation Learning TechnologyEducation (Tecnologías de la información y la comupost obligatoria no universitaria) pretende garantiz




( g ypost-obligatoria no universitaria) pretende garantizoportunidad de desarrollar las competencias relacioob jetivos son:• formación perma nente persona l pa ra ga rantizar

petentes en el uso de las TIC para la enseñanza y

• desarrollo de la infraestructura d e una red internexplotar al máximo el potencial de las TIC para e• desarrollo curricular para ga rantizar el desarrol

basado en las TIC;• creación de redes pa ra crear una red d e banda an

gatoria y Superior que facilitará la colaboración e

3 .3 Definir la nueva función que desempeñan los pro

Resumen

Los profesores, los formadores y a veces otras categortores y supervisores, etc.) se benefician de planes de fmente en el campo de las TIC, para lo cual se creanEducación Superior, se está formando al profesorado estudiantes que difieren en cuanto a sus necesidades y

Las TIC constituyen una materia de formación en sí mipañas de sensibilización. En algunos sistemas, se formapara que cumplan una función de apoyo al desarrollo y mtros escolares y de ayuda a otros profesores que no son

➤ El gobierno d e la Comunidad flamenca d e BélgiExpertisenetwerken –REN (Redes Regionales de Exvicio de formación permanente basada en la ofer




vicio de formación permanente basada en la oferse han creado cinco redes regionales. C ad a REN de forma ción del profesorado en una universida dcialmente reconocido. Estas redes tienen una damplia gama de cursos de formación permanente vicio de ayuda técnica.

➤ El M inisterio de Trabajo y Segurida d Social griegterial que regula los procedimientos para la creacregde formación profesional permanente (19). La resolucilos requisitos y las características específicas que dinscritos en el registro, que incluirá los datos pers

formal/ titulación, su experiencia docente o d e otrregistro garantice la calidad y eficacia de los prespera que mejore la capacitación de los profesorlos prog rama s de forma ción acreditad os, especia lles permite adquirir los conocimientos y las compM inisterio también pretende fomentar la cultura los profesores y forma dores, ya que los profesores

er un permiso de conducir informático europeo qumáticos. El EKEPIS (Centro N aciona l de A creditFormación Profesional) se encargará de la elabora

➤ En Italia, el programa nacional de educación deciales para mejorar la formación permanente de prodores. Tales iniciativas se definen en el conveniosional, según los recursos económicos disponiblesformar, a la vez, a los profesores, formadores y ptintos sistemas de formación, con el fin de mejo rari d j l l l t t

especialmente en las grandes ciudades. En su docmade Solutions for Tomorrow (Soluciones a medanunció un extenso programa para solucionar es




anunció un extenso programa para solucionar espuestas incluían un aumento d el número de pa rticfesorado, la apertura del mercado laboral de la contratación p ara profesores, la reforma de la formde ca lidad y la mejo ra d e las po líticas de personaUna estrategia que ha tenido b astan te éxito ha sidocampañanimar a los antiguos profesores – especia lm ente aa reincorp orarse a la d ocencia tras un curso d e rec(actualmente se está realizando una campaña simiha obtenido buenos resultados la nuevaley provisional dezontal (Interim W et zij-instroom ), q ue anima a lparte) sus empleos en otros sectores y prepararse

final de su carrera profesional. En este contexto, fesora do ofrecen una dob le tray ectoria corta, en clares y los organismos encargados de organizar laactualizar y mejorar las competencias de los prof2 0 0 0 existe un certificado –Digital Driving Licence (permmá tico) – que pueden ob tener los p rofesores tras asus competencias en relación con las TIC.

➤ A ustria prevé crear unaEscuela Superior deeLearning parde que, durante su formación, los estudiantes se fped ag óg icas y did ácticas de los nuevos medios de cmar a los futuros profesores como responsables inforarles pa ra enseñar informá tica, sino propo rcionarl

parse del mantenimiento de las redes informáticasprofesores a in tegrar las nuevas tecnologías en sus cparte del profesorado poseerá, al menos, los conocel permiso de conducir informático europeo(European Com

➤ Portuga l desea mejorar el nivel de comp etencia mente en la educación y se esfuerza en elevar el ndel profesorado de forma que su perfil profesion




del profesorado de forma que su perfil profesionde una sociedad cognitiva. Con este fin, se han puse han creado centros de formación. En este nuevtancia a laconsolidación de la autonomía de los centrote la a plicación de nuevas fórmulas de autonomía,lar, incluyendo el desarrollo de proyectos escolarmir el nuevo p ap el que se espera d e ellos. Lareestructuracióy el agrupamiento de centros forman parte de esteigualmente una interacción más eficaz entre los pcativos. La formación inicial y permanente de losmadores, organizadores locales, evaluadores, orieto de especial interés.

El objetivo del progra maNónio – Siglo XXI iniciado p or el tar apoyo al desarrollo de proyectos encaminadosintegrla educación, así como a la promoción d e laformación dela colab oración internaciona l en este camp o med ilar nacional a la red de centros escolares europead op tan la forma d e solicitud de ofertas encaminatros N ónio y a los proyectos de centros escolares.Con el fin de mejorar las competencias de los qucación y la formación y garantizar que su perfil psocieda d cog nitiva, elInofor (Instituto para Inovação na Ftro de recursos para el aprendizaje. Su objetivo esrimentación de nuevos métodos de formación, ascias y ayuda práctica a los profesionales de la forcana l de d ifusión a l servicio del desarrollo d e las tivas. Como tal, será el núcleo y el eje de una re



Tukeva permite a los alumnos obtener titulacioFormación Profesional superior, especialmente en cación, del comercio y de las disciplinas técnicas.

Mensaje Clave 3:Innovaciones en la



, y putilizar este proyecto como ba se pa ra la creación la formación profesional del profesorado de Form

VSOP (Co nocimientos y competencias en la educacgrama similar para p rofesores/ formad ores y otro tcación general de adultos. Está coordinado por Educación de A dultos, que lo inició en 19 9 8 pa raen la hipótesis de que la educación general de adcomo comunidad profesiona l. Desde este punto desólo p ara permitir el desarrollo persona l del p rofeuna comunidad p rofesiona l específica. La A sociac

Adultos ha abierto el debate sobre la adopción dtodas las orga nizaciones de educación general de ainicia tivas pa ra di scutir este asunto. La naturalezhecho de que a nteriormente no existía ningún tipo cación general de los adultos. VSO P, por tanto, tamde protección de la identidad de la educación gende llevar a cabo estudios de in troducción a este tipzo pa ra impulsar la investiga ción en este campo , qsa, y mejorar la capacitación profesional de este s

➤ En Suecia unaComisión del gobierno ha presentadoreformar la Educación Superiorcon el fin de p reparbajar con un nuevo tipo de alumnos. Las propuestción permanente del profesorado universitario y cotarse a las necesidades pedagógicas de nuevos grula Educación Superior con una formación académ



tras que a los profesores a tiempo parcial se les excertde educación post-obligatoria del City and Guilds(CiAdult Education Teacher’s Certificate).




En Irlanda del N orte, todos los profesores a tiemppetencias relacionadas con las TIC que correspondentiembre de 2002.

En el Reino Unido, elNew Opportunities Fund Training profesores y bibliotecarios el uso eficaz de las TIgóg icos y alcanzar el nivel de conocimientos sob rfesores recién titulados (quienes, desde 1999, en alcanzar el nivel de competencia en el uso de las

En Inglaterra y G ales existen d iversas inicia tivas pequipar yfesores en relación con las TIC,entre ellas "O rdena(Computers for Teachers)," O rdenadores po rtátiles pa(Laptops for Headteachers)y un plan encuadrado en eltrack Programme)para el perfeccionamiento aceleradfesores altamente cualificados. Su objetivo es elevcompetencia en relación con las TIC ofreciéndole" O rdenadores po rtátiles pa ra los directores" estamente nomb rados. Todos los profesores seleccionapueden recibir, de forma gratuita, un ordenador p

En Irlanda del Norte, el Fondo de Inversión Estratégica Fund)financia un programa para los encargados deindustria (Lecturers in Industry), con el objetivo necesidades actuales de la industria.

También existen en Inglaterra varia s iniciativas pa

Curriculum Training)para facilitar la implantación delción y aritmética básica para adultos en el ámbienero a marzo de 2001, ofrece formación a uno

d l i i l d f d




parte de los equipos regionales de formadores encintensiva prevista en la segunda fase. Esta segundde 2002, ofrecerá un programa intensivo de formnuevo currículo, a todos los profesores de lecturatrabajan con alumnos mayores de 16 años durante

• El Programa de Corredurías de Competencias BáBrokerage Scheme)pretende que los empresarios pardores y proveedores acreditados de formación rebásicas del puesto de trabajo. El programa ofrecedo res y a los proveedo res de forma ción en el pues

Londres y del nordeste de Inglaterra. Esto forma pdesarrollo de la formación en el puesto de trabajo

• Con el fin de contribuir a la enseñanza d e las comtrabajo, el gobierno financiará, en toda Inglaterraner el certificado"Eliminando barreras" (Breaking D2 0 0 1 / 0 2 . Estos cursos son coordinados po r la Redel Puesto de Trabajo(Workplace Basic Skills Networke imción con los Consejos de Aprendizaje y Competen(Learnilocales y las agencias regionales de desarrollo.

• Para ayuda r a los estudiantes con problemas de ael gobierno ha encargado la elaboración de un pcio dirigido por la Agencia para el DesarroCompetencias(Learning and Skills Development Ageny elEducación de Adultos(National Organisation for Adult Llos cinco ejes de este programa será el perfeccio

MEN SAJECLAVE4: VALO RACIÓN DEL A


Se pretende mejorar la comprensión y la valida



Se pretende mejorar la comprensión y la validaconocimientos adquiridos anteriormente, especiformación no formal e informal, mediante la pestos conocimientos en la práctica.

Garantizar el reconocimiento visible y adecuadintegral de la calidad de los servicios educativosintegrada, un mercado laboral abierto y el dereestudia r, forma rse y trab a ja r en tod os los Estad ocimientos, las comp etencia s y la s titulacio nes seaprender y de "transferir" de un Estado Miembro

El reconocimiento explícito es un modo eficaz hábito de a prender", a sí como a los que han p elabo ral. Es imprescindib le desarrollar sistemas dla experiencia anterior" y promover su aplicació

La creación de sistemas fiables requiere una maúltimo término, valida n esta experiencia en la pen la que los individuos y las empresas utilizan dia na. Los agentes sociales y las O rga niza cionepondientes no son, por tanto, menos importanteslos profesionales de la educación.

Resumen

Este último aspecto es el que distingue el aprendizaje dzado en los años 70. También subraya el carácter únicoda por cada individuo y de la multitud de actores y aged l d l di j l l g d l id d




dos en el proceso del aprendizaje a lo largo de la vida dse elementos de transparencia y normalización para quevalorar los resultados del mencionado aprendizaje, de foel posible empleador pueda entenderlo y sacarle partido

El desarrollo de los sistemas, a excepción de algunos exse basan en la inclusión de los resultados del aprendizajcomo paso previo hacia la obtención de una certificaciónecesario? Por ejemplo, no todos los empleados tienen lación formal, sino que les gustaría que se acreditaran supromoción, un cambio de empleo o un aumento de sala

primeros pasos hacia el desarrollo de tales sistemas y dsos. En esta cuestión los agentes sociales juegan un papagentes sociales son responsables del aprendizaje a lo trabajo y han firmado un acuerdo con el gobierno, el Pl2001), uno de cuyos diez objetivos es la "introducción yaprendizaje previo". La participación de los poderes púde las ramas sectoriales, de las ONG y de otras asociacito, en este nivel formal. La colaboración se sitúa en unfuturas iniciativas.

La valoración del aprendizaje no sólo está relacionada vas de empleo y de la carrera profesional, aunque son imdemanda de títulos en todos los estratos sociales, lo que

general de adultos basada en actividades de ocio o intersuelen estar encaminados a la obtención de una titulacsocial muy grande, corren el riesgo de competir y perdedizaje que ofrecen una certificación



ElSistema Europeo de Transferencia de Créditos (SETC

miento aca démico de estudios realizad os en el extranlos currículos al ofrecer información detallada sobre ción con la obtención de un título; también ayuda a l




ción con la obtención de un título; también ayuda a ldecisiones en materia de reconocimiento académico, los estudiantes, las instituciones del pa ís de origen y ddo de los progra mas de estudios en el extranjero. A l ieste sistema ha sido ad op tad o en la mayoría d e los pa

La Comisión Europea (Dirección General de Educacdirector para analizar la posible transformación del SSisEuropeo (European Credit System)que permita la acumulactro de la perspectiva del ap rendiza je a lo largo d e la vcréditos en el terreno de la educación, la formación

profesional, y que también permita la promoción deLaDeclaración de Boloniamenciona concretamente la ide créditos – como en el sistema SETC" y sugiere quenerse en contextos distintos a la Educación Superior, ide la vida , siemp re que sean reconocidos por los centrtión será abordada en el programa de actuaciones coJuventud.

ElForo europeo para la transparencia de las titulacionesbre de 1998 como una iniciativa común del Cedefopentonces ha formulado varias recomendaciones imporca en los Estado s M iemb ros.

Elsuplemento descriptivo del certificado recomendado pproponer un formato normalizado para presentar las adquiridos por los poseedores del certificado y establcon cada certificado nacional oficial, unsuplemento descriptivoen

• colabora r activamente con las instituciones y las r

de forma bila teral como multilateral;• ayudar a los individ uos, a las instituciones, a los ecia de otros países mediante información que fav

M ensaje Clave 4 :Va



cia de otros países mediante información que favcia de las titulaciones profesionales;

• ayuda r a q ue las propuestas del Foro se lleven a la rrollando los suplementos descriptivos del certifimente del organismo que expide el título).

Ha sta el momento diez Estad os M iembros han a dopuntos de referencia. El Foro prosigue su tarea y hgado de preparar el terreno para incluir en su plan ddizaje no formal.

A raíz de la decisión del Consejo de 21 de diciembde vías europeas pa ra la formación en alternanciaaprendizajes (de un oficio)(19 99 / 5 1/ EC, O J L 1Formacióncomenzó a existir el 1 de enero de 2000.nir los principios, en cuanto a contenido y calidad, as, es decir, los períodos de formación en el extranvisibilidad. Este documento indica los datos personce informa ción sob re la inicia tiva de formación corticipa ) y sobre los período s de forma ción realiza doslo acog e, tutor, etc.). Sólo los Puntos N aciona les"Europass-Formación" a las organizaciones de su pal extranjero d entro d el marco de las vías europContacto en los 1 5 Estad os M iemb ros y en tres pa íLa página web Europa ofrece información detalladacomo enlaces con a lgunas de sus pá gina s de a cceso

Como consecuencia de la Cumbre de Lisboa, que

aceptada por los servicios públicos de empleo y por

(véase el capítulo dedicado al Mensaje Clave 5 deMemoranActualmente la Comisión Europea y Eures (Serviciodiando una versión europea




diando una versión europea.

4 .1 Desarrolla r sistema s de reconocimiento y valoracinformal

Resumen

Durante la última década la mayoría de los países europcir métodos e instituciones para evaluar y reconocer los

de los sistemas formales de educación y formación. Sprogresiva de la simple experimentación a un comienzmen de estas medidas pone en evidencia la falta de un Estados Miembros. Sin embargo, las reformas obedecendinámica.

La situación europea se presenta mediante ejemplos dese basa en gran medida en extractos de la publicaciónIdentificación, evaluación y reconocimiento del apre(Bj_rnåvold, 2000).

Aunque los países incluidos en cada grupo pueden prcuanto a sus enfoques metodológicos e institucionales,

similitudes institucionales parecen favorecer el aprendizbúsqueda de soluciones comunes.

de ello, se puede observar una intensa actividad de

tos y un aumento de la atención que se presta a estareconocimiento d el ap rendiza je no forma l en Alemda a la discusión sobre la flexibilidad de la educac




da a la discusión sobre la flexibilidad de la educac

➤ G recia, Italia , Espa ña y Portuga l:el enfoque mediterráneoEn Grecia, Italia, España y Portugal la actitud genelogías y sistemas para el aprendizaje no formal es como en el privado, se expresa claramente la utilidava de conocimientos no formales que constituye la beconomías de estos pa íses necesita ha cerse visib le. zación de estas competencias, sino de mejorar la cagías para la evaluación y reconocimiento del aprense herramientas para la mejora de la calidad, afectaviduales y a las empresas sino a sectores enteros depaíses también pone en evidencia el largo camino la intención a la práctica. Se han dado pasos en el reformas educativas de distinta extensión, pero la ievaluación y reconocimiento ap enas ha p rogresad ointenciones positivas expresadas de forma casi unáncen en prácticas que tenga n un efecto y una utilida dsas.

En Italia, se ha introd ucido el reconocimiento del aplar, en el contexto de un nuevo certificado concedetapa obligatoria y la Educación Secundaria superio

➤ Finland ia, N oruega , Suecia y Dina marca:el enfoque nórdiN o se puede ha blar de un " mod elo nórdico" , al meN oruega , Suecia y Dinamarca han elegid o enfoques



zado con tres municipios sobre los proyectos piloto

competencias profesionales adquiridas en el extranjpara diciembre de 2 00 1.

M ensaje Clave 4 :Val



➤ Reino Unido, Irlanda y los Países Bajos:el enfoque "NVQ"En el Reino Unido, Irlanda y los Países Bajos se puun modelo educativo y de formación centrado en lmiento. Una de las características de estos países esza je fuera d e las instituciones formales de ed ucaciónimportante para la adquisición de competencias. Sies la manera de aplicar un sistema semejante. La exPaíses Bajos pone en evidencia algunos problemas iticos asociado s a la implantación de un sistema ca pmal en su propio marco. El primer obstáculo, y el m

llar un estándar de competencia aceptable. Cuandobasada en criterios de referencia, la calidad del estáReino Unido muestran a lgunas dificultad es relacionaentre los criterios de referencia de competencias demcíficos. La segunda dificultad que ponen en evidencPaíses Bajos, pero que no se refleja en los documentirlandesa, está relacionada con los problemas clásila validez. En los documentos que hemos consultadomas pero las soluciones, si existen, no se exponen ba san su formación p rofesional en sistemas modularducción rápid a y a gran escala de metod olog ías y d

➤ Francia y Bélgica :"apertura" de diplomas y certificados

En varios aspectos, Francia puede considerarse uno dos en el área de la identificación, evaluación y remal. Bélgica ha sido menos activa, pero se han adoúl i ñ i fl i d l i

vidad profesiona l que se correspo nde con estos dip lo

nes debido a su experiencia. Puede que la actividad de una categoría p rofesional: como traba jador a salarmo, etc. Como respuesta individual a los adultos en a

f f




lación formal, la validación de la experiencia profeside la educación a lo larg o de la vida. A l concedeEducación reconoce abiertamente que la actividad laconocimientos iguales a los adquiridos mediante la eles. Desde entonces, un organismo externo a las emprbeneficios ob tenidos media nte la experiencia profesio

Se espera un nuevo avance en el campo de la validactencias adquiridas mediante la experiencia laboral acuando se apruebe el proyecto de ley sobre la moder

sus artículos sob re el reconocimiento del aprendiz aje mas y certificados que acreditan los conocimientos y1 2 de enero de 20 0 1 , la A samb lea N acional ap robsobre la formación profesional del proyecto de ley. Ela "validación de los conocimientos adquiridos mediacquis de l´expérience – (VAE)entre en vigor en septiembrene a los aprendizajes (de un oficio), las disposiciones

2 0 0 2 . Varia s enmienda s incluyen camb ios relacionadámbito regional (creación de comités regionales de coferta de formación actual (se especifica detalladamela existencia de un tipo de formación concreto) y conrá un observatorio de la oferta de formación. En esteyecto a la Co misión de Asuntos Socia les de la A samb

Las Cámaras de Comercio e Industria francesas pusieva importante, cuyo ob jetivo era estab lecer procedimpendientes del sistema formal de educación y forma

do nuevas pasarelas que permitan el movimiento (en a

general y la formación profesional, entre la formaciónte, entre el sistema escolar y el mundo laboral y, poste y la educación o la formación y viceversa, según la




mecanismos con este fin: centros y cursos que ofreceel acceso tanto a la Educación Superior como al mercción y de acceso a la formación de un nivel superior; transferencia de créditos, etc.

➤ En su esfuerzo po r promover el aprendiza je a lo lItalia aprobó unareglamentación relativa a la evaluacióde la Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTpuente entre la ed ucación básica, la formación y po , se ha ad op tad o un sistema de créditos pa ra fodiantes dentro del sistema de formación. Esta ingando a término, se aplica en dos niveles: el sistela actualidad se están redactando acuerdos para proco de créditos en los dos sistemas.

También se están realizando actuaciones experimsuperior, especialmente en lo tocante a la tranProfesional.

Sin embargo, es en el terreno de la educación de experimentación. Este modelo d e formación se carde formación abiertas y flexibles, con una e

Independientemente del sector en el que se realizacativos u otros organismos), cad a mód ulo p uede seción por los centros educativos o de Formación Prd l t di ( l i t l l d F

Dearing (Dearing, 1996). El nuevo marco engloba

sionales de diversos niveles:• nivel elemental(Entry Level):niveles 3 , 2 y 1 del Currícu• nivel bá sico 1(Foundation Level 1): G CSE - calificaciones




( )co (foundation level)y N VQ de nivel 1 ;

• nivel intermedio 2(Intermediate Level 2):G CSE - calificanivel intermedio(intermediate level)y N VQ de nivel 2 ;

• nivel avanzado 3(Advanced-level 3):G CE A-level y G CEzado yNVQ nivel 3);

• nivel superior 4(Higher level 4):nivel inferior a una dip lde nivel 4 ;

• nivel superior 5(Higher level 5):equivalente a una d iplode nivel 5 .

Dentro del sistema escolar, los alumnos generalmenequivalentes a los 16 años de edad, y a losGCE A levelsy sus ede 18 años.

Los organismos que expiden los títulos deben ob teneand Curriculum Authority (QCA)en Inglaterra,la QualificaAssessment Authority (ACCAC)en Gales y delNorthern IrCurriculum, Examinations and Assessment (CCEA) en Irlandala primera fase de la acreditación termine en 2 0 0 1

LaQuality Assurance Agency for Higher Education (H(Agencalidad de la Educación Superior) está desarrollanpara la Educación Superior (QAA, 2000). A par

Educación Superior se exped irán de acuerdo con loob jetivos son:

(SCQF)(M arco de referencia escocés pa ra la acred

mento clave de la po lítica escocesa en favor del apmarco de referencia facilitará a los estudiantes, a a las agencias de formación la comprensión del sicia lmente de las vías de progresión a titulaciones d




cia lmente de las vías de progresión a titulaciones dlas distintas titulaciones se basará en los niveles marco de referencia ayudará a transferir créditos nente) y ayudará a los estudiantes, los empleado reprend er má s fácilmente el sistema de titulaciones la obtención de títulos. El marco de referencia sitreferente común e indicará claramente su relacióna los alumnos cuando deban transferir créditos dotras que desean ob tener. El desarrollo del SCQComisión Asesora Conjunta(Joint Advisory Commiq

tantes de los principales proveedores de educacióPor otra parte, elProgress File(Exped iente de p rogresRecord of A chievement, utiliza do d urante siete añProgresviduos resumir de forma simple las competenciasción y de su vida profesional y planificar su formel aumento de la autonomía(‘individual ownership’)y de la rde los individuos respecto de su perfeccionamientñado teniendo en cuenta las necesidades de los ddivide en cuatro grand es ap artados, que corresponcación y la formación: Getting Started (para losM oving O n (pa ra los de 1 5 -1 6 años), W idening16 años que participan en programas de educacBroadening Horizons (para adultos). El Progress en Educación Primaria .

➤ En N oruega las iniciativas relacionad as con la v

mientos adquiridos de manera no formal para per

Superior y cursar una carrera concreta. Los adultostarse, como alumnos libres, a los exámenes de EEducación Superior, con la ayuda del Fondo PúblicEste derecho a la validación y documentación de lo




Este derecho a la validación y documentación de loson producto de la experiencia profesiona l, la p artio en el trab ajo voluntario facilitará el acceso a la Ecuado a las competencias individuales y acortará lace a los exámenes finales necesarios para obtener umiento y certificación de los conocimientos ad quiriequivalente a la Educación Secundaria superior comción de tres años. Se están llevando a cabo, al menluad os alrededor de 1 .0 0 0 ad ultos. El Instituto N or(VO X) es responsable de la g estión d e este proyectoagentes sociales, las administraciones locales y los vos del sector público y d el privado.

4 .3 Incremento de la participación e implicaciones pa

Resumen

Los sistemas de evaluación están siendo reorientados importancia a lo que las personas son capaces de hacedérsela al lugar o método de aprendizaje (inputs). Este da, a la creciente importancia del aprendizaje a lo largo

cuenta fórmulas alternativas para adquirir competencipermanente que permita enlazar las diversas etapas devida. Hemos examinado algunas consecuencias en el Clave 3: el desarrollo del aprendizaje en el lugar de trab

➤ En los Países Bajos, el gobierno mantiene unacolaboraci

ramas y sectores profesionales. El EVC es un proconocimientos y las competencias adquiridas en así como para reconocerlos mediante certificadoholand és pretende mejora r este sistema media nte




holand és pretende mejora r este sistema media nte mientosEVC.Este centro, cread o en enero de 2 0 0 1 y(2 0 0 1 -2 0 0 5 ), se encarga rá d e desarrollar y p romsectores profesionalesfacilitando información y desarrtro no expid e titulaciones, sino que recop ila, p rocsistema en cuestión. También anima a los que palabora l, en el ámbito d e las mencionada s rama s ypropias fórmulas EVC. En este sentido, actúa com

➤ En Portuga l tod os los ag entes implicado s en la for

Agencia Nacional para la Educación y Formación deada en septiembre de 1999. Actuando simultáneay de la oferta, la A N EFA se encarga de convencsidad de participar en la educación y la formacióta disponible sea más accesible y atractiva, y deactuales sistemas formales de educación y formacnismos (municipios, asocia ciones, empresas, etc.desarrollo de un sub-sistema autónomo de educacde la identificación y del reconocimiento de nueda ción d e los conocimientos y competencias adqusí mismo un organismo de formación, la AN EFA vidades de educación y formación d e ad ultos, espcación permanente con tipos de formación orient

de ser accesible al mayor número posible de persneo, se presta especial atención a la construcción vez, en métodos de enseñanza a distancia y en fP t t di i b d 2000

➤ En el Reino Unido el Gob ierno reconoce la import

amplio d e la comunida d en el proceso d e toma de dEntre los diversos mecanismos existentes para garade las distintas etapas de la educación, el más imporediversos grupos en los consejos escolares de los ce




diversos grupos en los consejos escolares de los ceG ob ierno invita regularmente a varios grupos (sindde padres y representantes del comercio y la industconsulta que precede a las reformas.

En Inglaterra y Gales la elección, por parte de la cla administración local y su posterior participaciódicha ad ministración también o frece un elemento dStandards and Framework Act (Ley sob re las norma s y el mde 1998 establecía la obligación de que los padres

comisiones de las administraciones locales que trateducación y, desde la aprobación de la Ley de GGovernment Act),los padres tienen derecho al voto en asuntos educativos. Recientemente se ha creado unaen los consejos escolares de los centros.

En Irlanda del N orte, los Consejos de Educación y (EBoards)incluyen a miembros nombrados por los consentre los consejeros elegid os. Los restantes miembrode Educación de entre personas propuestas por grup(autoridades religiosas, personal docente, empresarasocia ciones loca les).

En el Reino Unido, se creó la red d e O rganizacionesTraining Organisations - NTO)en mayo de 1998, tras la razación de las estructuras vigentes. Actualmente existe

fi i l id d

➤ En N oruega , elForum for Kompetanseutviklingt (La ref

foro para construir la competencia) agrupa a reppúblicas (de unos 10 ministerios), a los agentes sores de ed ucación y formación. La pa rte ejecutiva de contacto que incluye a representantes de las mi




q y puna vez al mes. ElKompetanseutviklingsprogrammet (prograde la competencia) es una inicia tiva d e tres años de 2 0 0 0 y cuyo ob jetivo es la creación de un mete y la formación. Pretende fomentar los contratentre las empresas y los proveedores de servicios yectos apoyan a las empresas, a las administracioriales, a los sectores profesionales y a las sociedaza en estrecha co labora ción con los agentes sociEducación de A dultos es responsab le de la gestiónproyectos recibieron fondos por un monto total dnes).

Bjórnåvold (2000) extrae una serie de conclusionpa ra la id entificación, evaluación y reconocimienla forma en la que se han adquirido, que resumim

La implantación de un sistema para el aprendizajmejor conexión entre los diversos sistemas de apdiferentes, en d istintas etap as de la vida . M ientrassiado centrado en la educación y la formación inilargo de la vida debe enfrentarse al reto de acerctanto formal como no formal. Este acercamiento esidades del individuo respecto de la continuidad conocimientos, así como las necesidades de las gama de conocimientos y competencias – una espa ra afrontar lo imp revisto Por o tra p arte la cue

El ob jetivo d e la eva luación, tanto en el contexto fo

sivo para la elección d e las metodolog ías y para el ble un d esarrollo satisfactorio de metodologías y sisse entiendan claramente y se comb inen y/ o se sepata.




La diversidad de los procesos de aprendizaje y de ción del mismo nivel de fiabilidad que tienen las pde op ción múltiple). La cuestión es cómo ob tener lafiabilidad) en este nuevo campo. Debe buscarse ltranspa rencia d el proceso de evaluación (normas, ptambién puede basarse en la aplicación de fórmulas sigarantía de calidad en todos los niveles y para todas las

El carácter altamente contextual y (en parte) tácito la búsqueda de la validez. Existe el gran peligro dese pretende medir. Sobre todo se trata de evitar la sionada del candidato y del área, y esforzarse por adologías deben reflejar la complejidad de la tarea a reaaprehender lo que es específico de un individuo o de un

La cuestión de lospuntos de referencia ("normas") es deevaluación de los conocimientos adquiridos de manreferencia a la norma (utilizar la actuación d e un grcutido seriamente en el contexto de la evaluación (debido a la diversidad de las competencias implica un criterio o a un área constituye la parte centrallímites del área de competencias (su extensión y conteniden describirse las competencias dentro de este área tiCuanto más amplia sea el área, mayor será la difauténtica evaluación. Lo cual nos devuelve a la cue

os y funciones en el mercad o labora l, es evidente q

de intereses. Aunque hasta ahora no se le ha conctión de quiénes deben participar y quiénes debentancia decisiva en los años venideros. En segundinformación relevante. En cuanto a la cuestión de




culación de norma s y d e puntos de referencia (en pciente y equilibrada. En tercer lugar, la transparencedimientos es extremadamente importante. Se preparto de funciones (establecimiento de normas, dad) esté claramente definido y presentado. La traun requisito ind ispensab le para log rar la aceptaciódiato, la atención de los responsables políticos y dse en todos estos asuntos.

Aprendizaje mutuo:debe perseguirse y fomentarse el ayectos, las instituciones y los países. Ya se está aples. La cap acidad de ap rendiza je supera a los hechel momento. La creación de tales mecanismos de dad de objetivos y de funciones. Finalmente, es imción y el apo yo a las activida des (dentro del ámbitaliza r la experiencia a dq uirida gra cias a los num

mas institucionales que existen en la actualidad.



MEN SAJECLAVE5: UNA NUEVA CONCEPCIÓN

Memorandum de la Comisión Europea sobre evida

La principal preocupación de este mensaje clavd d fá il i f ió



da n acceder fácilmente a una información y a unsobre la oferta de formación a lo largo de la vid

Ho y en d ía, p uede q ue tod os necesitemos informa seguir" en d iversos momentos de nuestras vid asSe trata de una parte integral de la planificacióyecto de vida entendido como proceso permanenerado es sólo un componente, aunque importasocieda d cognitiva exige ciudad ano s activos quesu propio desarrollo personal y profesional.

La tarea del profesional es acompañar a los indes la vida, liberando su motivación, ofreciendo do la toma de decisiones. El futuro papel de losy del asesoramiento podría describirse como el dor d e orientación" es capa z d e explotar y a da p

mación que le ayuda a decidir la mejor vía a seginforma ción y los instrumentos de d iagnóstico bnuevos horizo ntes que mejora n la g ama y la calción y asesoramiento.

Los servicios de orientación y asesora miento debprestación más "global" que satisfaga las diferepúblicos.



Iniciativas en el ámbito europeo

La Co misión Europea ap oya una serie de inicia tivala orientación y la red de información a travésproLeonardo da Vinci y Juventud, la iniciativaEqual y, anteiniciativas comunitarias Adapt y Empleo (véase también

M ensaje Clave 5 :Una nueva co



p y p (M ensaje C lave 2 , relativo a los Fond os Estructurale

El programaLeonardo da Vincipresta un apoyo directEsta red de centros nacionales de recursos para la oción p rofesiona l promueve activamente la movilidanas que cursan la formación profesional inicial o qlargo de la vida . La red Euroguidance ofrece informcación y formación en Europa, tanto a los profesionco en general, y contribuye al intercambio de infor

educativos y de formación y las titulaciones de la UEuropeo y los países de Europa central y oriental. de contactos para los servicios de orientación en Euinformación profesional de calidad, responder a lación e informar sob re las inicia tivas existentes o inntación.

La red está ab ierta a tod os los profesiona les de la oren cuestiones relativas a la movilidad. Elabora proyplo,Estia,que permite el acceso a las páginas web naque permite a los asesores de orientación realizar peen otros países europeos;Go-Between,el asesor de oriententre la oferta y la demanda de la educación de adu

En el marco del p rogra ma Juventud se ha cread o ula información sobre Europa,Eurodesk, que ofrece servi

ó l fó d d l á b l

LosServicios Europeos de Empleo(Eures) pretenden fac

los trabajadores en los 17 países del Espacio Económservicios públicos de empleo, los sindicatos y las orciación está coordinad a por la C omisión Europea.

Los objetivos de Eures son:




Los objetivos de Eures son:• informar, orientar y a sesorar a los trab aja do res que

bilidad es de emp leo y sob re las cond iciones de vida

Europeo;• ayuda r a los emplead ores a contratar trabaja dores d• o frecer asesoramiento y orientación especia l a los

zonas fronterizas.

Eures dispone de unared de unos 500 euroasesores que pución y asesoramiento sob re las po sibilidad es de emplnes de vida y de trabajo en diferentes países. Tambiéción para los empleadores e información sobre la forres cuentan con el ap oyo de un sistema informatizad otas de empleo entre los servicios públicos de empleo, ygran base de datos sobre las condiciones de vida y dese han creado estructuras pa ra satisfacer la s necesidad e

alcanzar los objetivos ordinarios de Eures, donde la mtituye una prioridad.

Diálogo con los ciudadanoses una pá gina w eb que infoUE sobre sus derechos. Las guías y los folletos ofrecenlos ciudada nos de la UE a trab aja r, vivir, estudia r, adigualdad de derechos y oportunidades para hombres yderechos en cada país de la UE.En concreto, ofrece información sobre los derechos re



ción d el sistema escolar a l mundo labo ral; 2 ) la ad

nos con necesidades especiales, para los que se hdesde las necesarias adaptaciones del currículo haexención del estudio de ciertas materias. En la Eduno d e los ob jetivos prio ritario s es que los alumnoma durez p rofesiona l que les motive a contemp lar




ma durez p rofesiona l que les motive a contemp lar les permita a da ptarse a los po sibles camb ios que de las medidas generales ya mencionadas, existeneste nivel, como un creciente acercamiento entre lelementos complementarios de la adquisición dedepartamentos de orientación de los centros, un mencarga de la o rientació n p rofesiona l; ad emás, lodo s en la p lanificación y g estión d e la forma ción conoce como "formación concertada", ya que impun intercambio de servicios entre el sector producmación concertada consiste en una serie de iniciat(por parte de las administraciones escolares y de un catálogo de titulaciones profesionales que inclución que debe ofrecer el sistema escolar. En el tertambién existen medidas destinadas a los alumnosmanera que puedan recibir una formación acorde

➤ En Francia, el programaNouvelles chances ("nuevas opomencionado anteriormente en relación con la innotulo dedicado al Mensaje Clave 3 delMemorandum),contributica d e unnuevo enfoque de la orientación. Uno de los es conocer mejor a la pob lación estudia ntil en cuestpilación de datos a través de mecanismos estadísticde sistemas de vig ilancia en cada centro o zona d e distintos agentes con el fin de intercambiar informga ción sobre este púb lico específico p ara comprend

En Francia , elcontrato de orientación está destinado a loaños que no poseen una titulación de formación procompletado el segundo ciclo de la Educación geneorientación son trabajadores asalariados de una emnad o a la firma d e un acuerdo entre el empresario yde aplicar las fórmulas de orientación profesional.




de aplicar las fórmulas de orientación profesional. sarios deben garantizar que los jóvenes participan pueden consistir en activida des para alcanzar un d e

competencias y en la evaluación de las competencila ca rrera profesiona l y en la búsqueda activa de empueden variar según la formación inicial de la persconocimiento (o ignorancia) del mundo laboral y lafesiona l. Por esta razón, y d ependiendo de las circua la orientación también pueden ser muy d iversas (C

Los asalariados que pierden su empleo por motivos do de reconversión con Assedic (Asociación para eciben unas ayudas financieras especiales de su asocpueden obtener una evaluación de sus competenciastation)de A N PE (A gencia N acional pa ra el EmpleEmpleo de los Ejecutivos y Gestores) u otros

evaluación/ orientación está destinada a:• evaluar los cono cimientos profesionales de los sus

necesitan formación y si tienen aptitudes para ello• asegurar, en todos los casos, el seguimiento indivi

sión a cordad o (Centre Inffo, 2 0 0 1 ).

Véase también " registro de comp etencias"(bilan de compétendo al M ensaje Clave 4 delMemorandum.

pensar las desigua ldades en el terreno d e la educacdestinatarios. Se han concedido más profesores y orurales donde hay una mayor concentración de niñ

Cuand o se haya ap licad o en su totalidad, laEducational Welseguirá aumentar la edad límite de la escolaridad ob




seguirá aumentar la edad límite de la escolaridad obo ha sta el momento en que se ob tenga el certificadoTambién estab lecerá un servicio de p rotección de lacia a clase de los alumnos y toma r medid as para ayab andona r los estudios. Este servicio o frecerá períodcuadas, si es necesario , y contribuirá a ga rantizar q jóvenes d e entre 1 6 y 1 8 años q ue abandonan los ede manera que puedan proseguir su educación y su

Para los que han abandonado los estudios antes de Yoprograma mixto de educación fuera del centro esclabora l con el fin de prepa rar a los jóvenes pa ra el mgresar en su educación o formación profesiona l. Se todo el país en el marco de este programa, con el ación, de asesoramiento, de atención psicológica y d

En la Educación Superior también se han tomadoapoyo para impulsar la participación de los grupos en práctica un amplio programa de inversiones que• los progra mas de atención socia l en centros de Ed

y programas de "segunda oportunidad" para los e• la a yuda pa ra los estudia ntes discap acitados (e

apoyo, intérpretes, orientación, etc.);• lla ayuda financiera adicional destinad a a los esnómicos;

Opportunity Scheme – Plan de O portunidades de Formva será un componente vital del desarrollo y de lacios de educación de adultos en Irlanda. Se basafecha por elNational Centre for Guidance in Education(N CGO rientación Peda gógica ) y permitirá aumentar laeducación y la formación, y mejorar la profesi




y y j pTamb ién estudiará la posibilidad de crear una pásobre la oferta de formación, que podrá ser actua

localmente. O frecerá un servicio telefónico de aytizados en bibliotecas y centros educativos municencaminada a desarrollar las competencias de o rinal del sector de la enseñanza y la formación qupúb lico. El ob jetivo es amplia r el servicio de formmente operativo a finales de 2 0 0 6 .

➤ En los Países M iembros la orientación suele consicontra el desempleo, ya que puede contribuir a dcad o lab ora l y las necesidades ind ividuales. M umente por la orientación y el asesoramiento de lode trabajo. En Italia, laConfindustria(Co nfederación Italiel mes de noviembre al tema de la orientación practivida des en muchas ciudad es italianas pa ra ayucon la transición del sistema escolar a la vida acticelebró la séptima Jornada Nacional OrientagiovaConfindustriay la Federación de Industrias Siciliananes a conocer las necesidades de las empresas y g

Su principal objetivo era crear vínculos más estre

sistema educativo, ap rovechand o al máximo el pacomo colaboradores de los sistemas educativos. Sde Palermo, también se llevaron a cabo iniciativas

estudios prematuramente y desean trabajar o ya tieesta situación recib en la a yuda de estos asesores, qución de una titulación básica media nte la vía del apEl desarrollo de fórmulas activas de orientación, junabandonado los estudios prematuramente, constituyyecto p iloto. C uando termine la fase experimental, e




que el sistema se implante en todo el país.

Por otra parte, un informe publicad o en febrero de para evitar el abandono escolar destaca la importaun clos abandonos . Será posible mejorar el registro devigo r la nueva Ley de Registro Regiona l y Coordinacativos estarán obligados a informar a las administrabandonos. A partir de este momento las administra

de reconducir a los alumnos en cuestión hacia el seccribirlos en un tipo de formación vinculad a a l trab alo de FP equivalente al de aprendiz. En una primeaumente artificialmente el número de ab and onos redimientos para controlar y registrar a este grupo. A la la educación obliga toria. Sin embargo, en febreroda para registrar también los abandonos que se proeducación obligatoria entre los menores de 23 añomada s "titulaciones bá sicas" .

Basánd ose en la Ley de Reinserción d e los Discapacno holandés ha incrementad o losfondos destinados a vías desonalizadas para los discapacitados, que incluyen oexperiencia laboral con vistas a la reinserción labor

➤ En Finlandia, las medidas de orientación y asesoramt l d l ió d t di t f il

w eb, una red informática para centros escolares, y seminarios, etc. En el ámbito local, se ofrece ntravés de los centros de Educación Secundaria supios organizaron unaSemana Nacional del Conocimienmente la informa ción sobre la ed ucación d e adulcomprensión (por p arte del individuo y de la soci

ió d d l d l di j l l d




cación de adultos y del aprendizaje a lo largo de centró en una semana (del 10 al 16 de abril), de

ción pudieran darle cobertura y difundirla a los fcoordinar las diferentes actividad es que realizan leducación y formación pa ra q ue presentaran sus caño. Las iniciativas se destinaban especialmente dades de aprendizaje y se llevaban a cabo median jes (en los periódico s, la televisión y la ra dio), cacomercia les, y anuncios especia les pa ra tod os losse repitió el año 2 0 0 1 , del 1 9 al 25 de marzo.

La Semana Internaciona l de la Educación de Adultosentó en el marco de la EXPO 2 0 0 0 en Ha nnover, else celebró d e forma para lela a laSemana del Estudiante Adunos Estad os M iemb ros y en numerosos pa íses de tod

res son el coloquio mundial sobre el aprendizaje a bre de 2001, que incluye un debate en Internet y unde la vida, orga nizado po r la Universidad d el East 2 0 0 1 .

5.2 Ofrecer un acceso fácil a la información y servien el ámbito local, así como instrumentos sencill

Resumen

nexión de las bases de datos ya no constituye un problede personal cualificado para explotar e interpretar la infparado el terreno para la siguiente generación de iniciatinferiores, lo que permitirá a los profesionales de la orietar los recursos locales más eficazmente. La unidad alemesta dirección: cada Länd se especializa en ofrecer inford l d d l d b




de empleo y aprendizaje en uno de los Estados Miembr

La inversión aún se centra en las bases de datos y en lasonal y las competencias que éste debe poseer para infociudadanos acerca de sus opciones educativas, profesio

➤ Para el sistema educativo portugués es prioritario profesionalutilizando los recursos externos e internos dvicios de a tención psicológ ica y d e orientación). Poación declubes S@bER +,situados en los barrios y gestcas o privadas relacionadas con la oferta de informresad os en pa rticipar en la educación y formación

También en Portugal, se han puesto en marcha una s

el Plan N acional p ara el Empleo (PN E). Dos ba ses der en Internet, se ocupa n de la o ferta educativa y dde trabajo:Sete Léguas (Siete Leguas) yRotas (Rutas).SeteDA PP (Departamento de Evaluación, Prospectiva Educación);Rotasse beneficia igualmente de la colaboasuntos relacionados con el sistema educativo. En Azimprograma de información y orientación escolar y pel Instituto pa ra el Empleo y la Formación Profesion(Instituto dProfissional).

La iniciativaLearndirect,a través de un servicio telefónofrece consejos sob re diversas cuestiones, desde la dería, para cursos de ámbito local. Los clientes soquienes les orientan sobre su opción de aprendizaScottishcés) tiene una p ág ina w eb q ue ofrece amplia infocativas, profesionales y de orientación, incluyend

ó tili l ági b




ca cómo utilizar la página web.

En Gales, el servicioCareers Wales es totalmente operO frece servicios de o rientación y a sesora miento atrata de un nuevo servicio nacional que abarcará Cexisten actualmente en Gales y que ofrecerá, medtación y asesoramiento sobre carreras profesionaleciativas para sensibilizar al mundo del trabajo y d

5.3 Mejorar la formación de los orientadores y ase

ResumenEl papel del asesor es fundamental para asegurar una cinformación y las necesidades del individuo. No es unzada por aplicaciones informáticas. Además de los serque presta el asesor para ayudar a sus clientes a identifdades y juzgar la calidad y autenticidad de las ofertas, confianza en un proceso que puede durar cierto tiempconsejo y orientación más allá de la elección de la carr

la relación con el asesor puede ser larga y necesitar enesencial disponer en el ámbito local de una persona cuEn algunos países se prepara una reforma de todo el si

f f

ción, especialistas en orientación, asesores, evaluadodos por el CIS(Centri de Servizi Integrati)y losServizi per l'empleo), que trabajan en el ámbito regional y locamación y la movilidad entre los sistemas y hacia eprestad os están relacionad os con: la información, latificación, la evaluación de las competencias, el asción y d e progreso p rofesiona l el seguimiento a ctiv




ción y d e progreso p rofesiona l, el seguimiento a ctivmación de formadores y los períodos de prácticas.

vidades en colaboración con los servicios de emplpantes encuentren empleo o prosigan su formación.

➤ En Suecia, se está poniendo en práctica unainiciativa para ofen todos los niveles educativos. En febrero de 200(Utredning om vägledning i skolväsendet) para idenecesitan los distintos grupos de estudiantes del sismejorar el acceso de los más vulnerables a este tipocerá cómo se reparten las responsabilidades entre local y el gob ierno central. También elab orará p roppermanente de los asesores de orientación y las corrollar un sistema común de información. Se espera clusiones en junio de 2001.

MEN SAJECLAVE6: ACERCAR EL APREN DIZAJ


La gestión local de la educación y la formacióaprendizaje al individuo, permitiendo una mejocomp lementa rios (transporte, servicios de g uard



Las redes sociales y las asociaciones más próxicarácter local. Su conocimiento de las necesidaap oyo que p ueden ofrecer, a umentan las po sibililocales relacionadas con el aprendizaje.

Ahora se puede acceder con mayor facilidad a aislad as gracias a las TIC , que ofrecen una enorm

especialmente en lo tocante a límites de tiempo, G racia s a las redes municipa les de ap rendiza je,y a los enfoques integrales, la educación y la fores locales de la regeneración social.

Resumen

En algunas zonas comienzan a surgir dispositivos parmación al individuo. Sin embargo, los modelos son destructura como a su área de intervención. Para podertas, es necesario realizar un análisis detallado de los cterísticas específicas del contexto general en el queAunque existen como demuestran algunas iniciativas

afrontar un proceso de educación o formación de cualq

en la evaluación formal de estas iniciativas ayudaría, sinvenciones futuras.

Las iniciativas que implican a las TIC responden a objede las circunstancias, se trata de ofrecer formación o eduibili l bl ió b l id d d f ió




sibilizar a la población sobre la necesidad de formaciónlas medidas que le acompañan (financieras, servicios lotarle y de permitirle el acceso a distintas bases de datoslas ofertas de empleo. La contribución de las TIC a la oejemplo, al permitir el acceso a bases de datos que comcon el campo de la educación, la formación y el empleque supone un menor coste. Naturalmente, esto no signsitivos personalizados que implican la formación y la d

nos para orientar verdaderamente a los usuarios.Las asociaciones de colaboración tienden a convertirse de que es complicado llevarlas a la práctica. Estas asoentre personas implicadas en la formación y la educacilos responsables de cuestiones como el empleo, el defamiliar.

A ntes de ana lizar los esfuerzos de los Estad os M iembformación a los individuos, debemos examinar atentaprendizaje.

El concepto de región de aprendizajeLa colaboración entre los centros educativos y de formnales o locales con el fin de promover la innovación

a autoregularse, basándo se en el trab ajo en red y en de aprendizaje tiende a basarse en la realización detrándose en un problema local.

En este sentido, la educación y la formación desemlitar y servir de medio al aprendizaje colectivo recíficas: luchar contra el desempleo ayudar a la cr

M ensaje Clave 6:A cercar el a



cíficas: luchar contra el desempleo, ayudar a la crrrollo económico), etc. Este aprendizaje implica

diz aje mod ernos y a ctivos, q ue fomenten la a dq uisresolución de problemas; en otras palabras, se traapemba rgo , no resulta extraño que esta función mo tivcialmente en el terreno de la identificación de lasnecesida d d e orga niza r cursos formales de ed ucacla localidad. Estos cursos pueden estar encaminadrelaciona da s con el comercio y la g estión, la inforbetización. En resumen, los centros educativos depo r una pa rte, como ca taliza do res en la prod uccióagentes o mediadores que permiten a los distintos cas, organizaciones económicas o sociales) desarrpa ra convertir sus idea s en realida d.

Las activida des educativas y de formación trad iciorrollo d e los individ uos como individuo s. Tam biénconocimientos teóricos o forma les. En camb io, la a las actividades de aprendizaje relacionadas con zadas en la comunidad a través de asociacioneConsecuentemente, el aprendizaje se convierte enindividual. La creación de asociaciones de colabo

cativos y de formación y los organismos sociales cias y combinen sus esfuerzos a favor de una estralograr el éxito de las iniciativas regionales de apr

Las universidades (y otros centros de Educación Supeto en la promoción d e la innovación local en una regien asuntos locales o comunitarios ha sido descrita comtercera sida des, complementand o las otras dos: la enseñanza sidades asumen esta función a través de asociacionesción, de a sesora miento a la s PYM ES o de la creacióncos o parques empresariales cerca de las universidade




cos o parques empresariales cerca de las universidade

6.1 Crear centros locales polivalentes para la adquisición

Resumen

Se han dado pasos para crear centros locales o regionaltros escolares o de formación se han convertido en centrúltimos poseen equipamientos satisfactorios, incluso eque se conviertan automáticamente en centros polivaleción depende de una serie de factores: el grado de apertpecto de su entorno y su experiencia en materia de asocva de las responsabilidades, especialmente en sistemastralización en el ámbito local; el simbolismo atribuidoreticencia a responder a las necesidades de otros usuariseguridad muy estrictas, etc.

La creación de centros locales totalmente nuevos dedicanativa a la transformación de los centros educativos y dentrar en contradicción con el objetivo principal de acerclugares a los que los posibles usuarios están acostumbrad

i i i l l f ili P

competencias en toda Europa, actualmente no existe uvariedad de los dispositivos y servicios ofrecidos por lcaracterizan por el tipo de destinatarios (jóvenes quadultos con escasa cualificación, inmigrantes, etc.), po y de formación, fomento y estructuración de la coopeintegrales – educación/ formación/orientación/empleosobre los programas y los servicios asociados a ellos) y

Mensaje Clave 6:A cercar el a



sobre los programas y los servicios asociados a ellos) yrrollo continuo de la región, la respuesta a las necesidcontra el desempleo, el fomento de la integración soceducación y la formación, etc.).

Varias iniciativas atestiguan la existencia de dispositiárea determinada, estas ambiciosas iniciativas asocia(independientemente de la edad o de la situación de lcorrespondientes (análisis de las necesidades locales grupos de riesgo, orientación individual, identificacióeconómica, oferta de formación, seguimiento del accetc.) mediante la creación de diversas asociaciones de

La C umbre Europea d e Lisboa propone transformar en centros locales polivalentes, todos ellos conectadsonas de cualquier edad.

➤ En los Países Bajo s (Doets, ed., 2 0 0 1 ), losRegionale Opleidi(Centros Regionales de Formación) constituyen uperación regional se entiende, sobre todo, en fun

tratos entre losROC y los municipios, quienes comprformación prestados por losROC.Esta fórmula se adapponsabilidades de los municipios en cuanto a la

grupos. Además, la accesibilidad implica que los pa ra los traba jad ores. M uchos RO C han llevad o a les de información durante laSemana del Aprendizaje celebra2000. Esta Semana supuso una oportunidad para ámbito local, con el fin de intensificar los esfuerzociuda da nos sobre la importancia del aprendiza je y ciudadanos. Paralelamente a las iniciativas nacion




sobre todo, al ámbito regional y local, como parte u

na de aprendizaje.Su objetivo era animar a los organición formal e informal a colaborar y multiplicar laque la oferta se adaptara mejor a las necesidades drá o traSemana del Aprendizaje en septiembre de 2001.

Si la globalización trae consigo un aumento de la economía ba sad a en el conocimiento, tamb ién es nemías y los mercados laborales regionales de los Paísocurre especia lmente con los dos primeros niveles deponden a las necesidades específicas de los empresade satisfacer las necesida des del mercado labora l nay cuarto nivel de formación d e traba jad ores con unfin de facilitar la articulación entre losROC y los mercados labcreado variosTecnocentrosdurante el año 2000. EstosTecnoceintermedia rios, cread os dentro del marco de la ofertperación entre los centros de Formación Profesional objetivo es promover el análisis activo de los "cuellos mercados laborales regionales y locales, el intercentros de FP y las empresas regionales, y el fomen

cha entre losROC y los empresarios. Este d ispositivo se➤ En Austria, se está desarrollando un modelo decentro educat

➤ En Suecia, los centros escolares abren sus puertas a laal término del horario escolar (O CDE, 20 0 0 ). Estacentros escolares disponen de buenas instalacionenes a Internet de alta velocidad , por lo que se prestros loca les de a prendiz aje.

➤ En el Reino Unido, los modelos locales de aprend




, pnistrativo, losLearning Partnerships (asociaciones de

diz aje) agrupa n a los dispositivos de las asociacires de 16 años y al aprendizaje a lo largo de la nismo estratégico. El desarrollo de estas asociacio junto del gobierno central y de los órg anos que rgatoria , los consejos forma ción-empresa(Training and Enterde empleo y las administraciones locales. Los Lepapel fundamental en los planes del gobierno ensocial. Sus principales objetivos son ampliar la prar los resultados y los niveles, y afrontar el desaf

La iniciativa University for Industry (UfI)(Universidda do lugar a la creación d e una red que incluyeles. LaUfI pretende faci litar el acceso d e los ind ividiz aje, y anima rles a retornar a la forma ción y aA medio plazo, su objetivo es mejorar las perspla competitividad. LaUfI actúa como una ag encia intelos individuos y las empresas en busca de formaformación. En este contexto, se ha creado una rofrece acceso a la formación en Internet a travésituad os en comp lejos deportivos, centros comerpúblicos al servicio de la comunidad local. Se forma ción, el 80 % d e los cuales son o n-line, con

esta iniciativa; 31 de las 32 administraciones localeestrategias en este terreno.

La A samblea N acional de G ales ha p resentad o prolos centros educativos y apo yar a l ap rendiza je a lo Se les ha pedido a las administraciones educativas lles que presenten propuestas a favor deldesarrollo de centro




de las TIC en centros educativos (de Secundaria) y

públicos de la comunidad, así como iniciativas en fados y niños con necesidades especiales. Esta iniciaLas TIestrategia de aprendizaje (ICT for Learning Strategy)de trcomenzó en 1 9 9 9 / 2 0 0 0 . La primera entrega de fonad ores po rtátiles a cerca de 33 0 profesores de Eduun nuevo proyecto de alfabetiza ción informá tica, atros de Educación Secundaria. También se han utiliBiblioteca N acional y a los museos de G ales de eq

➤ En Islandia, la tarea del gobierno en materia de edde garantizar que toda persona tenga libre accesocampo depende de la capacidad de los individuosráp ida mente información y o rientación p rofesiona l

que Islandia está preparando unsistema de información plos estudios disponibles. Esta base de datos ofreceráción en un formato estándar sobre todos los centrossistema deberá estar en funcionamiento a finales d

6.2 Utilizar las TIC para acercar el aprendizaje a los

a retornar a la educación y la formación, para informareliminar el aislamiento geográfico, o de otro tipo, deuna mejor gestión de los recursos evitando la duplicaceconomías de escala. Amplían la oferta y contribuyenlas asociaciones de colaboración. Aumentan la flexibpuesta a las necesidades particulares de los individuossonas que desarrollan una actividad profesional al mi

f




de servicios integrales gracias a la facilidad de enlace

Finalmente, permiten acceder a herramientas y contenres y a los alumnos.

Ya existen o se están creando ejemplos o proyectos dles, a los que a veces se puede acceder desde lugaresdeportivos, centros comerciales, etc.), de televisiones co y de centros para desarrollar todo tipo de nuevas teccriben en el marco de las iniciativas en favor de mejopromover la cohesión social y, a veces, fomentar el inpaíses.

Medidas de acompañamiento

Aparte de las medidas más estructuradas que se dedesarrollan iniciativas locales que parten de estraMiembros cada vez se concede mayor importancia de la estructura educativa local. Las bibliotecas púbas, en particular a Internet, a las personas que no den casa o en el trabajo . A menudo se benefician depa rte de los bibliotecarios, quienes se están convirtieIrlanda está realizando grandes esfuerzos pa ra crPúbli ( bl k )

un ordenador o a Internet de otra forma. Esta iniciatiminar la brecha informática, que tiende a reflejar lasPor ejemplo en los Países Bajos, la investigación muessonas con escasa formación, los pa rados y los mayorecultades encuentran en relación con la informática. Elcativa puede igualmente contribuir a atender a los grcación y del trabajo y que disponen de escasos recursR i l d F ió ) h ll d b é i




Regionales de Formación) han llevado a cab o con éxi

gramas regionales o locales de televisión educativa. televisión p ara familiarizar a los individuos con los ogramas de nivel básico como la serie de la BBCComputers don’t Bdo res no muerden) (Doets et al, 2 0 0 1 ).

Se está progresando en la utilización de la difusión di jos dentro de la oferta de aprendizaje a distancia y dEn Irlanda , Finlandia y el Reino Unido pronto se vercampo.

Inicia tivas específicas

➤ En Alemania, la incorporación de las TIC a la Profesional y la Educa ción Superio r sigue siendo unmillones (DEM 1.400 millones) que el gobierno

Anschluss statt Ausschluss (Conexión, no Exclusión) do r de EUR 1 3 0 millones (DEM 2 5 5 millones) se dProfesional, para que puedan mejorar sus recursosmillones (DEM 1 3 0 millones) se destinan al d esarroa distancia. El sector informático avanza rápidamematerial informático educativo, mientras se elaboradeterminado: profesionales de un oficio, artesanos

j d d b

to para la integración de las escuelas rurales en lavo es mejorar la utilización ped ag óg ica de los receliminando la sensación d e aislamiento que sufren jóvenes de otros países que habla n otras lengua s.1 9 9 8 .

➤ En G recia,la universidad abierta y a distancia, que oft 1 9 9 8 t l t lid d 5 00 0




to en 1 9 9 8 , cuenta en la a ctualidad con 5 .00 0 es

acceden a una veintena de cursos organizados en alumnos son supervisados por tutores-asesores, utidos pa ra favorecer la interacción y la pa rticipacióde centros de asesoramiento situados en seis ciud2 0 0 1 participen 1 0 .00 0 estudiantes.

➤ Italia ofrece po sibilidad es de a prendizaje virtual 2001 comenzará un cursoon-line para extranjeros que nnad o a la ob tención de una d iploma tura en Lengumovido por el consorcioItalian Culture On the Net – ICON en la Red), que agrupa a unas 20 universidades itagua y la cultura italiana por todo el mundo medide humanidades virtual accesible en Internet (ww

opciones diferentes: lengua , historia / cultura, literce a los usuarios acceso a una biblioteca en la Redmuseo virtual y una enciclopedia elaborada dell’Enciclopedia Italiana.

Se ha firmado unacuerdo especial con la televisión púpara ofrecer educación y formación a distancia efesorado y la ed ucación y formación d e jóvenes y

E L b l i i i il t

Internet. El gobierno tiene intención de conectar aKennisnet(22)(Red N acional de Co nocimientos) para

En el terreno de la Formación Profesional inicial y tancia a la utilización de las TIC para facilitar la fsonalización del aprendizaje. El reciente documentonos empleospropone el fomento y el desarrollo delaprendizajt i di ti t t d l í l fi




tancia en distintos sectores de la economía, con el fin

las TIC que demanda el mercado laboral y de utilizmente en la oferta de educación y formación. Este rrollo d el aprendiza je virtual pa ra los que buscan emWebsite Network, que es una iniciativa conjunta de lsocia les de las administracio nes locales, de los institsas de nuevas tecnologías. Esta red permite a los quon-line y consultar bancos de datos virtuales con ofautopista de la información presentad a en el PAN (23), el MSocia les está ana lizand o las posibilidad es de unaDigitale Vakschde formación profesiona l), q ue facilitará el accesoon-line a págpara apoyar el aprendizaje basado en el trabajo. PM inisterio de Educación, Cultura y C iencia anuncira Universidad Abierta, se había decidido transfo

(Doets et al, 2001).También en los Países Bajos se ha iniciado un preducativa a mediados del año 2001. Esta televisidestinada a los grupos difícilmente accesibles m(inmigrantes, personas en fase de reinserción proción, etc.). Se desarrollarán programas que se aceestablecerán vínculos con la infraestructura educares, super visores, etc.). Se trata de motivar a estos

ti id d d di j El t il t

2002, y probablemente se ampliará. Incluye, sozación sobre temas centrales relacionados con lapetencias necesarias para la vida diaria, la salumundo del trabajo, etc.

➤ El sistema educativo finlandés (N yyssölä/ Hä mädesarrollo d el ap rendiza je a distancia y d e entorbilidades de aprendizaje de los adultos y gara




bilidades de aprendizaje de los adultos y gara

aprendizaje en las distintas regiones. El aprenddo principa lmente en el terreno d e la ed ucaciónsuperior a distancia). En cuanto a la Formacióntancia se desarrolla en forma de pedagogía en ceimplicados en la Formación Profesional tambiédistancia encentros virtuales de Educación Secundvirtuales ofrecen a las personas que trabajan la Educación secundaria superior (general o profSecundaria participar en cursos o módulos oFormación Profesional. Su objetivo es el desarrgran ca lidad peda gó gica q ue no están liga da s anen un uso diversificado de la educación presenTIC, la creación de igualdad de oportunidades

edad, y la oferta de oportunidades para que todpen en los centros virtuales. Finlandia también upara el año 2004, basada en un consorcio forempresas e institutos de investigación. En FinlanUnives una institución ind epend iente. M uchos ceSuperior ofrecen servicios de aprendizaje abiercionar estos servicios.

➤ En Suecia, lasEscuelas Nacionales para Adultos (SSd

2001 con el fin de desarrollar aún más los métodde ayudar a los municipios a promover el aprend

La Agencia Sueca de Educación a Distancia(Distum)se propósito de apoyar y promover el desarrollo y la tancia basada en las TIC. Las actividades de la agecentros de Educación Superior, asociaciones para lad d l d t d l í Di t ib f d




dades populares de todo el país. Distribuye fondosactúa como centro de información en red y como pmos internaciona les implicados en proyectos de edutecnologías de la información.

➤ En el Reino Unido, se están creandoUK Online Centres (CenUnido) en un esfuerzo para acceder a grupos con lo(por ejemplo, personas que viven en zonas rurales la información, a las TIC y al aprendizaje. Los centbibliotecas y centros comerciales. La red estará en2 0 0 2 .

LaNational Learning Network - N LN (Red N acionala las medidas anunciadas por el Ministro de Educ1 9 9 8 para desarro llar las ILT (Tecnolog ías de la infotor d e la educación po st-ob ligatoria en Ingla terra.

Sus objetivos son:• ofrecer a los estudiantes y a los profesores acceso

aprendizaje, a los recursos de información y a nmediante la conexión de los centros a Internet y lpa ra ellos;

• desarrollar y mejora r la disponib ilidad de los ma

sistema educativo y de formación – como por el númetivos. Por ejemplo, se han creado asociaciones para para facilitar la orientación de los usuarios, para amplción mediante el entrenamiento e influencia mutua de sos, impulsar la comunicación con zonas aisladas y, elarmente a los individuos. Una de las formas de asociala región de aprendizaje (anteriormente citada), que coúnico como demuestran los ejemplos siguientes




único, como demuestran los ejemplos siguientes.

Evidentemente, estas asociaciones permiten una mejociativas. Por ejemplo, algunas se centran simultáneamde formación, su reconocimiento, sus fórmulas de finamercado laboral, sin olvidar los resultados de la investtotalmente integrales en los que el proyecto educativotodos los aspectos de la misma: alojamiento, atención

Estas asociaciones también reflejan el ejercicio de form

➤ En la Comunidad francesa de Bélgica, losPôles d’innovation tPITech(Polos de innovación tecnológica) son lugaremación y documentación para los estudiantes y lovos son: aumentar la coopera ción entre los distintformación de estudiantes y profesores y en cuanttrumentos didá cticos eficaces; reforzar las distintade la educación y el del comercio y la industria; amica de la evolución económica.

En la C omunidad flamenca , losRegionale Technologische Centrtecnológicos regionales) se dirigen, sobre todo, a

medianas empresas. Estas iniciativas han dado lugargo bierno y las regiones, incluyendo ob jetivos cuantluar los resultados. Actualmente estas actividades se

Además, Francia contempla la creación delycées des métiers centrados en un oficio o en oficios afines, de unCertificat d(CAP)de Educación Superior destinad o a todos los alyendo cursos de aprendizaje de un oficio) o de for




yendo cursos de aprendizaje de un oficio) o de for

constituirán una plataforma tecnológica que favoreeconómico , el desarrollo económico local y la inser

➤ En Irlanda, los modelos de colaboración social se siguientes:• los acuerdos de las asociaciones nacionales en mmación, bienestar socia l, sanidad , impuestos y de pcian entre el gobierno, los empresarios, los sindicaagrícola, los representantes del sector del voluntaria

• en zona s desfavorecidas, las asociaciones de co laPartnerships)representan enfoques de tipo consorciociaciones benéficas y voluntarios) centrados en la

promoción de un desarrollo local y de una planifi• recientemente las administraciones loca les han creCoun

Boards(Consejos de Desarrollo Urbano o Territoriaasociaciones económicas, culturales y benéficas;

• el Foro sob re las asociaciones educativas y de fo(EdPartnership Forum)ofrece un enfoque integral de la idepetencias que se necesitan y de las respuestas que sl l l i i ió

sar y ampliar la oferta de formación destinada a quier eda d, tengan un emp leo o se encuentren enel acceso a los dispositivos de educación y Formaasí como a la oferta informal en el camp o d e la cbajo social, la educación cívica y la educación fícar dispositivos de análisis, programación y acomación, lo que supone una importante colaboracagencias regionales para alcanzar los objetivo

d d l d b d

Mensaje Clave 6:A cercar el



Presidente del Consejo de Ministros, aprobadoGobierno y las Regiones, establecía las condiciominad a a la obtención d e una titulación formal, anadas con las vías de formación que pueden ser acación y Formación Profesional, los créditos adqción de los créditos y la utiliza ción de los mismosap licación d e estos dispositivos, y se ha encarga d

la tarea d e definir los criterios relacionad os con lluación del sistema. En esta comisión están represcadas, incluyendo loscentri territoriali permanenti,los organtes sociales. En colaboración con las agencias edutes institucionales, los agentes socia les y las asociavisan la creación de comisiones locales para la psas activida des de educación y forma ción d e adulsiones son responsables son determinadas por lasrios establecidos en la planificación regional. Lanadas por loscentri territoriali permanenti y los centros espo nsables, los centros de Formació n Profesiona l, lcas de iniciativas para la educación de adultos, loyendo b ib liotecas, museos, teatros, cinematecas, ecias de formación públicas y privadas, etc.), las agestión d e las intervenciones que influyen en la dua cargo de órganos multipartitos formados por, a

i d L f

recursos y coordinar la actividad educativa dentro dtros son responsables de diseñar y poner en prácticaa los niños, desde su nacimiento hasta la mayoría dfamilia y el centro escolar.

Estos centros trab ajan principalmente en tres campo• los niños de 0 a 3 años y sus familias. Esta fórm

dades de las familias, así como al problema del cf




este sentido, los centros atienden a las familias qucación más flexible que requiere una mayor imppa ramo s con las guarderías trad iciona les;

• la continuidad educativa. Este conjunto d e activniños de 3 a 6 años (para ayudarlos a integrarse ede 7 a 14 y 15 a 18 años (diversos proyectos revida en comunidad, la integración social y la form

• la in tegra ción socia l de los niños, los adolescentedades de grupo y de relaciones entre adultos y nimitir ciertos conocimientos y conseguir que las faproblemas que pueden encontrarse, así como del los pa dres de niños ado lescentes o p re-ad olescente

➤ En enero de 2 0 0 1 , el Reino Unido comenzó un plaNeighbourhood Renewal Strategy – A National Strategy Actio(Estrategia nacional p ara la renovación de los barriodetener la degradación de las áreas más pobres. Szonas como resultad o d el aumento de los niveles dede la vivienda , de la sanida d; d e un descenso d e lalos resultados escolares. Esta iniciativa integral colnomías locales en el centro del proceso de renovatanto en el ámb ito na ciona l como local. Este plan dbajo de 18Policy Action Teams – PATs (equipos para la a

obligatoria) y de otros centros universitarios pagías más recientes con el fin de aumentar la ofecas y permitir a los habitantes de zonas aisladamá s ava nza da de ed ucación y forma ción. Esta inSuperior, en colaboración con sus socios académlos adultos de las Highlands and Islands seguir local.




LosLocal Learning Partnerships – LLPs (Sociedadesse crearon en 1 9 9 7 . La financiació n provenía d eScottish Oy, en la ma yoría de los casos, la ay uda concedidla a portada po r otras orga nizaciones locales. Ención de las LLP concluyó que estas asociacionpoblación de Escocia y daban lugar a muchos pde la vida, habían tenido éxito. Consecuentemeprorrogar la iniciativa y destinar anualmente ELLP, ca ntid ad sujeta a ciertas cond iciones (inclufinanciación y la creación de una red nacional ddestina a l nomb ram iento de coordinado res loca l2002 los LLP se fusionarán con otras organizScotland.

Ejemplos de proyectos que ilustran el concepto de reUn tipo de asociación especialmente bien desarrollurbana) de aprendizaje.

➤ En 20 00 , Alemania puso en marcha el progLernFörderung von Netzwerken (Regiones de aprendizde redes) con un presupuesto de alrededor de EUde los cuales DEM 5 0 millones provienen del F

participación en la formación, desarrollar la capamejorar, cuantita tiva y cua lita tivamente, la estructurorientación de los usuarios.

Los proyectos ideales de región de aprendizaje son lovos económicos y sociales de forma integrada. Sin eyectos, descritos brevemente a continuación, tienden aco o socia l. M uchos proyectos descritos son a poyad os




programas de educación/ formación o d e investiga cVinci.

Asociaciones con orientación económica para el desarr

Cuando el foco de atención es el ámbito regional o loco de coop eración para desarrollar las activida des dedo encuentran problemas en materia de formación prosos humanos. En muchos países, la solución se ha basque aglutinan a socios públicos y privados e incluyen cativos, de formación, de orientación y de investigaciap licación de nuevas tecnologías, la gestión empresar

Uno de los mejores ejemplos de este enfoque se encutamente en la Emilia-Romagna). Se ha creado una feres de educación y formación, institutos de investigacría a peq ueñas empresas) para mejorar los sistemas regder correctamente el funcionamiento de este tipo de asviene examinarlo en el contexto má s amplio de la creaagrupan a pequeñas empresas situadas en la misma lten entre sí para p rod ucir bienes destinado s a mercadotores como el vestido, los textiles y el calzado (p. ej.

pequeñas empresas. En la Baja Sajonia también se aprendizaje colectivo" con el fin de facilitar la refo

aprendices.Las regiones de Cheylard y Saint-Etienne (Francialocales a los problemas que afrontan las empresas pun modelo depirámide de aprendizaje en tres niveles (emy reg iona l) en la reg ión d e G raz . En el Reino Unidovado a cabo un proyecto para responder a las neces




vado a cabo un proyecto para responder a las necesción con el diseño y la oferta de formación y de oción.

En los Países Bajos, los institutos de Forma ción Profetes regionales, situándose en la encrucijada de las pSu objetivo es fomentar la capacidad de innovación

rrollo de su capa cida d d e ap rendiza je colectivo. En de aprendizaje regionales cuyas actividades van desturación, de las mujeres empresarias y de la reform

En Irlanda se ha p uesto en ma rcha el prog ramaSkillsnets (Redutiliza muchos de los conceptos de la "región de apdo por el Fondo Social Europeo, ha creado 60 redeSe centra en la asociación de los sindica tos y las orgto local con el fin de p romover la formación y el ap

En el Reino Unid o (en Ingla terra), se han cread o loCity LearninUrbanos de Aprendizaje) en el marco de la iniciatExcellenmejora r la educación de los niños de zona s urbanas

posibilidades educativas de los alumnos de ciertas centros de Educación Secundaria ofrecen sus instalcargo de una red de centros colaboradores designad

comunidades locales. Esto ha dado lugar a experiencdemo cracia, con la estrecha y activa co laboración d eltarios o lo que suele denominarse "sociedad civil")social, basado en el concepto de asociación, implica dad a favor de representantes locales que disponen dnecesaria pa ra poner en marcha los prog rama s. La clade un enfoque pragmático deresolución de problemas,que exidejen a un lado sus puntos de vista ideológicos para desarrollo




desarrollo.

En Francia, una cuestión que se aborda con este enfoqlos jóvenes. El enfoque territorial ha ofrecido un concas de empleo y de forma ción. También en Francia , lamissions locada s en princip ios análog os, p retenden apo rtar solucioves como, por ejemplo, los que pad ecen los inmigrant

des centros urba nos.En España, en las Comunidades Autónomas de CatalConstruir comunidades de aprendizaje se centra en las nes desfavorecidos desde el punto de vista socia l. Se cnuevas metodologías de a prendizaje b asad as en el diáseguir cambios permanentes. En Irlanda, se crearonArea-Base(Asociaciones locales) en zonas urbanas y rurales pareconómico y sus consecuencias. Las estructuras de otienden a difuminar los límites entre el sector públinacional y local, la democracia representativa y la ppúblicos. Las ABP utilizan metodologías de particippendientes de los poderes públicos locales. Aunque

nistración loca l, no están ob liga das a rendirle cuentasas de estas asociaciones es la creación de proyectos dpo nda n de forma específica a las necesida des loca les

OBSERVACIO N ES FIN ALES

En la actualid ad , el nivel educa tivo g eneral de tod osocupación para los responsables gubernamentales. vertido en una anomalía en la sociedad del conocimdemocracia ciudad ana , así como la contribución a dominio de saberes y competencias cad a vez más cprofesional de todas las personas depende de una seciles que exig en cap acid ad de respuesta.

El nivel general alcanzado al término del sistema ed



El nivel general alcanzado al término del sistema ed – o tercera – oportunidad y la rela ción entre lo s coeducativo y los adquiridos por la experiencia son otes. Las iniciativas llevadas a cabo en los distintos siaspectos. En tod os los pa íses existen tendencia s conty a menudo divergentes, objetivos asignados a los sdestacan algunas tendencias. Se concede gran impo

petencias básicas y su corolario: la definición de loembarg o, todos los ag entes, sob re tod o los profesodiantes, d eben convencerse de que todo s pueden alcacativos y de formación están siendo racionalizadosdose en los beneficios de una mayor autonomía de loasociados a los servicios de orientación. Las asocialogra r estos nuevos ob jetivos ya que permiten mayomás amplia de opciones y, en algunos casos, economno son una panacea. En lugar de incrementar las invsistemas, o parte de los sistemas, para mejorar la ef

Estas medidas generales se ap lican, cad a vez con malas empresas o los agentes sociales. Como subrayó

cia sobre educación de adultos celebrada en Eskilsmejorar el nivel general. Indudablemente son especitienen un nivel de educación y formación muy alto


capítulos precedentes, se están llevando a cabo inicianente más representativo es la iniciativa suecaKunskapslyftet (26).

De manera un tanto provocativa, durante la conferencsubrayó que los pa íses " que má s ap renden" son tambirapid ez hacia una sociedad y una economía d el conoesta predicción exige la cooperación europea en mateobjetivos marcados por los Jefes de Estado y de Gobmarzo de 2000: conseguir que la Unión Europea se cla



marzo de 2000: conseguir que la Unión Europea se clacimiento más competitiva y más dinámica del mundo, capco duradero acompañado de una mejora cuantitativa y mayor cohesión social (28). Consecuentemente, recomienda ecativas activas similares a las políticas de empleo adesempleo masivo mediante la oferta de formación alas prestaciones sociales. Aunque Albert Tuijnman d

tarea de determinar con precisión el contenido de estpectivos objetivos, precisa que considera a estas polítciosas que las simplemente relacionadas con el emplmenos privilegia dos.

Las diferentes interpretaciones de la IALS(29)concluyen que eldesarrollo de una comunidad o de una zona está mgrupo s con muy escasa ed ucación o forma ción que ade su pob lació n. Esta es la p remisa en la q ue se basatran especialmente en los grupo s má s vulnerab les. Alos poderes públicos, las empresas y los individuos de la educación a lo largo de la vida. Como se subrniones de Kjell Rubenson que aparece en la Introdu

a beneficiar a los que ya tienen una educación, lamente a aquéllos cuya formación financian y la opuede por sí misma solucionar todos los demás pr

tad os cuestiona bles, a l menos en pa rte, ya que d eptores lingüísticos y culturales.

Si existe un área en la que la coop eración europ ea ptante, es precisamente el desarrollo de esta capaciddad y naturaleza específica del conjunto de circunstPor su parte, Cedefop y Eurydice tienen la intencalcanzar este objetivo, utilizando los recursos y los



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AGRADECIMIENTOS

CEDEFOP y LA UNIDAD EUROPEA deCoordinación y reda cción del estudio

M artina N í C heallaig h (Ced efop), Patricia W astTraducción:Blanca Valle Fernández

Coordinación técnica y corrección de pruebas:Gisèle De LeSecretaría:Agatina Sicurella (Eurydice) -Internet: Brigitte GenInvestigación bibliográfica y document

Biblioteca y servicio de documentación (Cedefop), Marie-Pie

CEDEFOPResponsables de proyecto que han contribuido a la ela

M ichael Adam s, M ara Brugia, Pascaline Descy, Sarah ERoland Loos,

B N h M f d T i g



Barry N yhan, M anfred Tessaring,UNIDADES NACIONALES deEURY

Contribuciones NacionalesUN IÓN EURO PEABelgique/ België/ Bélgica• Comunidad francesa Responsabilidad colectiva• Comunidad germanoparlante Responsab ilidad co lectiva• C omunidad flamenca Responsabilidad colectivaDanmark/ Dinamarca Responsabilidad colectivaBundesrepublik Deutschland/ Alemania• Bund Bundesministerium für Bildung

Him mig hofen, Klaus Luther; W eiterbi ldung , Forschung und Ku

• Länder Klaus Boele

Ellada/ Grecia A ntigoni FaragoulitakiEspaña M ercedes M uñoz-Repiso, CarmFrance/ Francia Délégation aux rela tions inte

ministère de l'éducation nationalemunautaires

Ireland/ Irlanda M argaret Kelly, Rhona M c SwItalia Responsabilidad colectivaLuxembourg/ Luxemburgo Raymond HarschN ederland / Pa íses Ba jos Drs A T H Janssen (M inistr

Red Eurydice


UN IÓN EURO PEABELGIQUE / BELGIË/ BÉLGICAUnité francopho ne d ’EurydiceMinistère de la Communauté françaiseDirection g énérale d es Relations internationa lesBureau 6A / 00 2Boulevard Léopold II 4410 80 Bruxelles

Vlaamse Eurydice Eenheid

FRAN CE/ FRAN CIAUnité d’EurydiceMinistère de l’ÉducatiDélégation aux relationrationCentre de ressources pRue de G renelle 11 075 35 7 Paris

IRELAN D/ IRLAN DAEurydice Unit



Vlaamse Eurydice-EenheidM inisterie van de Vlaamse G emeenschapDepartement O nderwijsA fdeling Beleidscoördina tieHendrik Consciencegebouw 5C 13Koning Albert II - laan 151210 Brussel

M inisterium der Deutschspra chigen G emeinschaftA gentur Eurydice / A gentur für Europä ischeProgrammeQuartum CentreHütte 79 / Bk 2847 00 Eupen

DANM ARK/ DIN AM ARCAEurydice’s Informationskontor i DanmarkInstitutionsstyrelsenUndervisningsministerietFrederiksholms Kanal 25D12 20 København K

BUN DESREPUBLIK DEUTSCHLAN D/ ALEM AN IAEurydice-Informationsstelle beimBundesministerium für Bildung , W issenschaft,Forschung und Technolog ieHa nnoversche Strasse 2 8 -3 0

10 11 5 BerlinEurydice-Informationsstelle der Länder

k d l k f

Eurydice UnitInternational SectionDepartment of EducatiMarlborough StreetDublin 1

ITALIAM inistero d ella Pubb liC/ o IN DIRE – Istituto

perl’Innovazio ne e la RiceUnità di EurydiceVia M . Buonarroti 1 050 12 2 Firenze

LUXEMBOURG/ LUXEUnité d’EurydiceM inistère de la Cultureet de la Recherche (CERoute de Longw y 2 8 01940 Luxembourg

N EDERLAN D/ PAÍSESEurydice Eenheid N edA fd. InformatiediensteM inisterie van O nderwPostbus 25000 – Euro2700 LZ Zoetermeer

Ö STERREICH/ AU STRIBundesministerium für

SVERIGE/ SUECIAEurydice UnitMinistry of Education and Science

Drottninggatan 16103 33 Stockholm

UN ITED KIN GDO M / REIN O UN IDOEurydice Unit for England , W ales and N orthernIrelandN ationa l Found ation for Educa tional Research(N FER)The M ere, Upton Park

Slough Berkshire SL1 2DQ

N ORGE/ N ORUEEurydice UnitRoyal N orw egia

and Church AffaA kersga ten 4 4P.O . Box 81 19 D003 2 O slo

CedefopEurope 123, GR-Ap artado de corrG R-5 5 1 0 2 Thess

Tel (30 31 ) 49 0



Slough, Berkshire SL1 2DQEuryd ice Unit ScotlandInternational Relations BranchScottish Executive Education DepartmentArea 1 – B (CP)Victoria Q uayEdinburgh EH6 6QQ

PAÍSES DE LA AELC/ EEE

ÍSLAN D/ ISLAN DIAEurydice UnitM inistry of Educa tion, Science and CultureDivision of Evaluation and SupervisionSölvholsga ta 41 50 Reykjavik

Tel. (30 31 ) 49 0Fax (30 31 ) 49 0E-mail: info@cedInternet: www.ced

www.traEurydiceUnidad EuropeaAvenue Louise 24

B-1 0 5 0 BrusselsTel. (32 02 ) 60 0 Fax (32 02 ) 60 0E-mail:info@eurydInternet:http:/ / ww

ProducciónM aquetación e impresión: Les Édi tions europ éennes

Iniciativas nacionales para promover el aprendiza

Cedefop, EurydiceEncuesta; 3








