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POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO
JUVENIL
EDGAR QUISPE REMÓNViceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú
SUMARIO
I. CONTEXTO ECONÓMICO Y SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL .
II. POLÍTICAS SECTORIALES.
III. INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL.
I. CONTEXTO ECONÓMICO Y LABORAL
PERÚ :
Contexto económico y social
o Crecimiento del PBI de 6.3%, ubicándoloentre las mejores economías a nivel mundial.
o Inflación más baja en América Latina 2.7.
o Reducción de la pobreza de 42.4% en 2007a 25.8% en el 2011.
-16.6 puntos porcentuales
INDICE DE POBREZA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
PBI MUNDIAL 2012 (variación% )
Fuente: FMI
Fuente: FMI, Bloomberg.
INFLACIÓN PROMEDIO EN AMÉRICA LATINA 20112 ( % )
I. SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL
En Perú en el 2012, la población joven (15-29 años) en Edad de Trabajar asciende a 7.9 millones (36%de la PET total del país).
La PEA juvenil es 5.2 millones, de estos 4.8 millones se encuentran ocupados y 386 mil en condiciónde desempleados, es decir, el 64% de los desempleados en el Perú son jóvenes.
La tasa de desempleo juvenil es 7.4%, cuatro veces más que la de adultos (1.7%); una de las brechasmás altas en los últimos años.
1.3 millones de jóvenes (15-29 años) no estudian ni trabajan ni buscan empleo y 1.4 millones solo sededica a estudiar.
De los jóvenes que trabajan solo el 61% tiene un contrato formal y ganan menos de S/. 1, 168mensuales.
El 75% de la PEA ocupada juvenil son asalariados (1.1 millones), mientras que el 15% opta por elautoempleo.
En Lima (2011), el 54.7% de jóvenes (15-29 años) se encuentra inadecuados ocupacionalmente, esdecir, se desempeñan en ocupaciones que no corresponden a su formación recibida.
II.1 POLÍTICAS SECTORIALES
Promover la generación de empleo con inclusión social a través de la inversión,aumento de la productividad y competitividad y crecimiento económico.
Promover la inserción laboral productiva y formal.
Promover el autoempleo productivo.
Promover la empleabilidad y el desarrollo del capital humano.
Fortalecer la institucionalidad del sistema de relaciones laborales.
Garantizar el reconocimiento efectivo a los derechos fundamentales en el trabajo.
Ampliar el alcance y la efectividad del Sistema de Inspección del Trabajo.
Fortalecer la institucionalidad del Sector Trabajo y Promoción del Empleo.
II.2 POLÍTICAS ESPECÍFICAS Y ESTRATEGIAS PARA JÓVENES
Promover el empleo y empleabilidad para los y las jóvenes que les permita construirtrayectorias de empleo decente.
Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras y empresariales, así como laactividad empresarial.
III. INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL.
3.1 Instrumento transversal: «VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO»
3.2 Instrumentos ad - hoc para jóvenes
3.1 INSTRUMENTO TRANSVERSAL
(DS N° 001-2012-TR)
• Bolsa de Trabajo • Asesoría para la Búsqueda de Empleo • Certificado Único Laboral • Empleo Temporal
PARA BUSCADORES DE EMPLEO
• Capacitación Laboral• Certificación de Competencias Laborales
PARA MEJORAR LA EMPLEABILIDAD
• Orientación para el Emprendimiento • Capacitación para el Emprendimiento
PARA EMPRENDEDORES
• Acercamiento Empresarial PARA EMPRESAS
• Orientación Vocacional e Información Ocupacional PARA ESCOLARES Y JÓVENES
• Orientación al MigrantePARA MIGRANTES
PARA PÚBLICO EN GENERAL • Información del Mercado de Trabajo
VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO
MESA DE DIÁLOGOJUVENIL
OBJETIVOGenerar un espacio de diálogo permanente entre undirigentes sindicales y empresariales, que analice laproblemática del empleo juvenil y desarrolle iniciativas afavor del empleo decente en el Perú
CONFORMADA:
• 12 representantes del sector empleador.• 12 representantes del sector trabajador.• 12 representantes del sector gubernamental. (MTPE y
SENAJU)
La mesa es Presidida por un representante del Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo .
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA JÓVENES
OBJETIVO GENERAL:• Desarrollar e implementar estrategias que permitan a
los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno yproductivo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS :• Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral
de jóvenes. (EMPLEO).• Promover e incrementar el acceso a capacitación
técnica de calidad (EMPLEABILIDAD)• Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras
de los jóvenes y el desarrollo de susemprendimientos. (EMPRENDIMIENTO).
• Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenesen el ámbito laboral. (EQUIDAD).
PLAN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL
PROGRAMA NACIONAL DE EMPLEO JUVENIL
OBJETIVO:Facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 15 a 29 añosen situación de pobreza y extrema pobreza mediante lacapacitación laboral y capacitación para el autoempleo.
OFRECE: Capacitación para la inserción laboral: Capacitación para el autoempleo
Avance: 51,556 jóvenes beneficiados
META AL 2016: 327 mil jóvenes
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC
PARA JÓVENES BUSCADORES DE EMPLEO
SERVICIO DE CERTIFICADO ÚNICOLABORAL
OBJETIVO:• Proporcionar en un solo documento información (identidad,
domicilio, experiencia laboral y antecedentes policiales) quesolicitan las empresas.
OFRECE:
Servicio totalmente gratuito. En solo 20 minutos un certificado que puedes adjuntar en
el currículo vitae.
Avance: 10, 151 Certificados entregados
META AL 2016: 25 mil certificados
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA «TRABAJA PERÚ»
PILOTO DE PRIMER EMPLEO
OBJETIVO:Promover el empleo juvenil, facilitando la interacción de las ylos Jóvenes en un esquema entrenamiento (Empresa) /Capacitación (Centro de Formación) que permita en formaefectiva su inserción laboral.
POBLACIÓN OBJETIVO: jóvenes de 18 a 24 años, deescasos recursos económicos y/o en situación devulnerabilidad.
Capacitación Laboral en la ECAP (03 meses) Capacitación Laboral en la Empresa / Financiamiento de
subvención económica Financiamiento de seguro médico
OBJETIVO:Generar empleos temporales (3-4 meses), a través delfinanciamiento de proyectos de inversión pública intensivosen el uso de Mano de Obra No Calificada.
POBLACIÓN OBJETIVO:Principalmente mujeres, jefas de hogar, jóvenes y personascon discapacidad, en situación de pobreza o extremapobreza.
META 2013: 250 jóvenes de Lima, Callao, Arequipa y Trujillo
META AL 2016: 90 mil beneficiarios
PROGRAMA PRESUPUESTAL INCLUSIÓN DE JÓVENES CON DISCAPACIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO
PLAN PILOTO DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y MENTAL, MEDIANTE LA
METODOLOGÍA DE EMPLEO CON APOYO.
OBJETIVO: Insertar laboralmente a personas con discapacidad mental e intelectual (síndrome de Down y síndrome de Asperger) en empresas formales y acompañarlas durante ese proceso.
POBLACIÓN OBJETIVO: Personas con Síndrome de Down y síndrome de Asperger
METODOLOGIA: Poner en contacto a la empresa con las persona con discapacidad intelectual con
habilidades para un puesto de trabajo Capacitar a la persona con discapacidad en el mismo puesto de trabajo,
sensibilizando al entorno y ajustando el puesto (ENTRENAMIENTO Y ADAPTACIÓN) Obtener el compromiso de las familias para la permanente motivación
OBJETIVO:Promover la inclusión de los jóvenes con discapacidad en el mercado de trabajo
POBLACIÓN OBJETIVO:Personas con discapacidad motora o sensorial.
METODOLOGIA: Poner en contacto a la empresa con las persona con discapacidad con habilidades
para un puesto de trabajo Asesorar en la mejora (pre y post inserción) de las condiciones para facilitar el
rendimiento productivo del trabajador y la sostenibilidad de su empleo
META 2013: 1000 jóvenes con discapacidad informados.
400 jóvenes de Lima, Callao, Ayacucho, Tumbes e Ica.
META 2013: 100 jóvenes de Lima Metropolitana
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC
PARA JÓVENES BUSCADORES DE EMPLEO
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC
PARA MEJORAR LA EMPLEABILIDAD
OBJETIVO:Incrementar las oportunidades de mejora socioeconómicasostenible para mujeres y hombres jóvenes vulnerables,
COMPONENTES: Mejora de la calidad de la oferta formativa de las instituciones,
programas y servicios de FTP seleccionados por el Programa EPE. Mejora de las oportunidades de inserción laboral formal de los y
las jóvenes titulados(as) de los CFTP del MINEDU y de los Programas del MTPE en el ámbito del programa EPE.
FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS CLAVES PARA EL EMPLEO
PROYECTO EDUCACIÓN PARA EL EMPLEO
META 2013: 5,873 jóvenes de Lima Metropolitana
OBJETIVO: Mejorar las Competencias Clave de los/las jóvenes para el empleo.
COMPONENTES: Mejoramiento de las habilidades socioemocionales. Mejoramiento de las habilidades cognitivas y socioemocionales. Gestionar información de la dinámica ocupacional y formativa para
mejorar las trayectorias formativo laborales.
META AL 2016: 1,200 jóvenes beneficiarios en 4 regiones del país
CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL «PROGRAMA JÓVENES A LA OBRA»
OBJETIVO: Incrementar los niveles de empleabilidad de los jóvenes para mejorar su inserción laboral.
OFRECE: Capacitación en cursos de gran demanda laboral y brindados por
entidades de reconocido prestigio. Asesoramiento para la elaboración de currículo vitae y
entrenamiento para pasar con éxito una entrevista laboral. Intermediación laboral
Avance: 39, 958 jóvenes beneficiados
META AL 2016: 257 mil jóvenes
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC
PARA JÓVENES EMPRENDEDORESSERVICIO DE ORIENTACIÓN PARA
EL EMPRENDIMIENTO
OBJETIVOBrindar información geo- referenciada sobre lascaracterísticas del mercado (grado de concentración denegocios, personal ocupado, volumen anual de ventas) y dela población (edad, sexo, nivel educativo, ingresos promedio,viviendas ubicadas en el área circundante) para facilitar latoma de decisiones para emprender o mejorar un negocio.
40,575visitas al portal
META AL 2016: 275 jóvenes (Presencial) 40,000 jóvenes (virtual)
PILOTO «CULTURA EMPRENDEDORA»
OBJETIVO:Desarrollar capacidades emprendedoras en los jóvenes.
POBLACIÓN OBJETIVO:Escolares de cuarto año de educación secundaria.
OFRECE: Capacitación de docentes del área de Educación para el
trabajo (EPT) en temas de gestión empresarial. Capacitar a los jóvenes de 4to de secundaria de los
principales colegios emblemáticos seleccionados a nivel nacional, en técnicas de gestión de negocios.
Brindar asesoría especializada en la formulación e implementación de planes de negocios de los estudiantes capacitados
CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO JUVENIL
PROGRAMA «JÓVENES A LA OBRA»
OBJETIVO: Incrementar los niveles de empleabilidad para la generación de emprendimientos viables y sostenibles.
OFRECE: Cursos de capacitación y asesoría para desarrollar ideas de
negocio, de planes de negocio, implementación y ejecución delos mismos.
Kit de materiales (semilla)
Avance: 10,694 jóvenes beneficiados
META AL 2016: 70 mil jóvenes
3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC
SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL
OBJETIVO:Brindar Información y asesoramiento para una adecuada elección de la carrera profesional,técnica u ocupacional.
OFRECE: Orientación y asesoría. Ferias vocacionales, visitas guiadas a empresas, charlas informativas, paneles
ocupacionales, otras.
Avance: 89,287 jóvenes orientados vocacionalmente
META AL 2016: 175 mil jóvenes
ORIENTACIÓN VOCACIONAL PARA JÓVENES
PROGRAMA CONJUNTO(Iberoamérica)
http://www.oij.org/es_ES/noticia/onu-oij-y-un-libro-con-20-modelos-a-seguir
MESA DE DIÁLOGO SOCIAL JUVENIL(Global)
http://youthpractices.ucol.mx/evaluacion.php?op=resultados
Reconocimientos internacionales en materia de empleo juvenil.
Reconocida como una de las 20 mejores prácticas porla Organización Iberoamericana de la Juventud dentrode cerca de 100 prácticas presentadas.
Mesa reconocida como Buena Práctica en el ForoMundial sobre Empleo Juvenil de la OrganizaciónInternacional del Trabajo- OIT, llevado a cabo en laciudad de Ginebra.