indikator kesejahteraan rakyat kabupaten...

Publikasi ini menyajikan informasi beberapa indikator yang digunakan sebagai alat ukur untuk melihat tingkat keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Banjar. Indikator Kesejahteraan Rakyat merupakan publikasi yang menggambarkan pencapaian upaya pembangunan manusia dari berbagai perspektif di Kabupaten Banjar. Melalui publikasi ini, pembaca akan diantarkan pada analisa singkat dari beberapa indikator yang menjadi ukuran , seperti : Kependudukan Keluarga Berencana Pendidikan Ketenagakerjaan Kesehatan Perumahan Indeks Pembangunan Manusia

Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2012 ini

disusun oleh Seksi Statistik Sosial pada Badan Pusat

Statistik Kabupaten Banjar, yang merupakan organisasi

resmi yang mengkoordinasikan dan melaksanakan

kegiatan statistik di daerah dengan tugas utama

menyediakan kebutuhan data bagi pemerintah dan

masyarakat.

Katalog : 3101013.63.03

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT

KABUPATEN BANJAR

TAHUN 2012

KERJASAMA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BANJAR

DENGAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR

KATALOG BPS : 3101013.63.03

Kerjasama BAPPEDA – BPS Kabupaten Banjar

Katalog BPS : 3101013.63.03.

Nomor Publikasi : 63032.12.01

Naskah : Seksi Statistik Sosial

Gambar Kulit : Seksi Statistik Sosial

Diterbitkan Oleh : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar

Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya

VISI dan MISI BADAN PUSAT STATISTIK

V I S I :

Pelopor data statistik terpercaya untuk semua (the agent

of trustworthy statistical data for all).

M I S I :

a. memperkuat landasan konstitusional dan operasional

lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik

yang efektif dan efisein;

b. menciptakan insane statistik yang kompeten dan

professional, didukung pemanfaatan teknologi

informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan

Indonesia;

c. meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep

dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang

bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan

statistik;

d. meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik

bagi semua pihak; dan

e. meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi

kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah

dan swasta, dlam kerangka Sistem Statistik Nasional

(SSN) yang efektif dan efisein.

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 i

KATA SAMBUTAN

Assalamu'alaikum Wr.Wb.

Terwujudnya kesejahteraan rakyat yang ditandai dengan

meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat serta

memberi perhatian utama pada tercukupinya kebutuhan dasar yaitu

pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja

merupakan salah satu visi dan misi pembangunan Kabupaten Banjar.

Untuk mengevaluasi pelaksanaan pembangunan tersebut dan untuk

menentukan arah kebijakan yang akan datang, maka ketersediaan

indikator kesejahteraan rakyat yang akurat dan terkini sangat diperlukan

sebagai penunjang terwujudnya perencanaan pembangunan yang lebih

baik dan tepat sasaran.

Oleh karena itu, kami menyambut gembira atas terbitnya

publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012

sehingga dapat menambah ragam data yang sangat berguna untuk

perencanaan dan evaluasi pembangunan khususnya pada aspek

kesejahteraan masyarakat.

Kepada segenap jajaran BPS Kabupaten Banjar atas kerjasama

penyusunan publikasi ini beserta semua pihak yang terlibat dan ikut

berpartisipasi dalam penyediaan data hingga selesainya publikasi ini

kami ucapkan terimakasih .

Akhirnya kami berharap semoga publikasi ini dapat bermanfaat

bagi semua pihak yang memerlukannya dan semoga Allah SWT selalu

memberi rahmat-Nya kepada kita semua. Amien.

Wassalamu'alaikum Wr.Wb.

Martapura, September 2013 KEPALA BAPPEDA

KABUPATEN BANJAR,

MUHAMMAD RUSDI, ST. MT

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat

rahmat dan karunia-Nya jualah publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kabupaten Banjar Tahun 2012 yang merupakan hasil kerjasama Bappeda

Kabupaten Banjar dan BPS Kabupaten Banjar dapat diselesaikan.

Dalam publikasi ini disajikan berbagai informasi umum terkait

situasi kesejahteraan rakyat yaitu menyangkut masalah ekonomi,

kependudukan dan keluarga berencana, pendidikan, ketenagakerjaan,

kesehatan dan gizi, perumahan, serta perkembangan mengenai Indeks

Pembangunan Manusia di tingkat wilayah Kabupaten Banjar. Data-data

pokok yang digunakan sebagian besar bersumber dari hasil Susenas dan

Sakernas yang diolah BPS Kabupaten Banjar ditambah dengan Indeks

Pembangunan Manusia dari hasil pengolahan BPS RI serta data-data lain

yang relevan untuk dijadikan sebagai bahan penunjang analisis.

Kami menyadari walaupun telah diupayakan secara maksimal

namun publikasi ini masih belum sempurna, oleh karena itu kritik dan

saran dari semua pihak sangat kami harapkan untuk perbaikan dan

kesempurnaan publikasi yang akan datang.

Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu hingga terbitnya publikasi ini dan semoga bermanfaat

bagi kita semua. Amiin.

Martapura, September 2013

KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR,

EDY RAHMADI, SP, MP

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 iii

DAFTAR ISI Hal

KATA SAMBUTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i

KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii

DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii

DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v

DAFTAR GRAFIK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii

BAB I PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.2 Ruang Lingkup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.3 Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

BAB II PEREKONOMIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2.1 Struktur Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.2 Pertumbuhan Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.3 Distribusi Pendapatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.4 Korva Lorenz dan Koefisein Gini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

BAB III KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA . . . . . 15

3.1 Kependudukan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.2 Keluarga Berencana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 22

BAB IV PENDIDIKAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

BAB V KETENAGAKERJAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.2 Daya Serap Tenaga Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5.3 Tingkat Pengangguran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

BAB VI KESEHATAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

BAB VII PERUMAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 iv

BAB VIII INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA . . . . . . . . . . . . . . . . 73

8.1 Konsep Pembangunan Manusia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 74

8.2 Manfaat Penghitungan IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

8.3 Konsep Penghitungan IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

8.4 Perkembangan IPM Kabupaten Banjar . . . . . . . . . . . . . . 83

8.5 Perkembangan Indeks Penyusun IPM Kab.Banjar . . . . 86

8.6 Laju Pencapaian IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

BAB IX PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 v

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1. Struktur Ekonomi dan Struktur Tenaga Kerja Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Tabel 2. Pertumbuhan Ekonomi (Atas Dasar Harga Konstan)Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 . . . . . . . . . 8

Tabel 3. Persentase Penduduk dan Jumlah Pendapatan Menurut Golongan Pendapatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Tabel 4. Penduduk Kabupaten Banjar menurut Kelompok Umur Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Tabel 5. Persentase Penduduk menurut Kelompok Usia Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Tabel 6. Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15 - 49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga Berencana Di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . 22

Tabel 7. Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat KB Menurut Jenisnya di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . 25

Tabel 8. Persentase Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Tabel 9. Persentase Ijazah Terakhir yang Dimiliki Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas di Kabupaten Banjar Tahun 2012 32

Tabel 10. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Tabel 11. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Tabel 12. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Tabel 13. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . 42

Tabel 14. Daya Serap Tenaga Kerja Per Sektor di Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Tabel 15. Persentase TPAK, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK), 44

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 vi

dan Tingkat Pengangguran terbuka (TPT), Tahun 2012

Tabel 16. Persentase Penduduk Bekerja menurut Jam Kerja di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Tabel 17. Persentase Cara Pengobatan Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Tabel 18. Persentase Tempat Berobat Jalan yang Dikunjungi Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Tabel 19. Lama Pemberian Asi dan ASI Ekslusif bagi Bayi dan Balita di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . 51

Tabel 20. Persentase Tempat Tinggal menurut Status Penguasaan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . 55

Tabel 21. Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Tahun 2012 . . 58

Tabel 22. Komponen Dasar Pembentukan IPM Kabupaten Banjar Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Tabel 23. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kabupaten Banjar Tahun 2008 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

87

Tabel 24. Kriteria dan Tingkatan Status Pembangunan Manusia Menurut UNDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Tabel 25. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten /Kota Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Tabel 26. Perbandingan Peringkat Propinsi IPM Kab/Kota Kalimantan Selatan Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . 91

Tabel 27. Laju Shortfall Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 vii

DAFTAR GRAFIK

Hal

Grafik 1. Struktur Ekonomi dan Tenaga Kerja Tahun 2012 . . . . 6

Grafik 2. Distribusi Pendapatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Grafik 3. Gini Rasio Kalimantan Selatan dan Kabupaten Banjar Tahun 2006-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Grafik 4. Struktur Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . 19

Grafik 5. Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Grafik 6. Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga Berencana di Kab. Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . 23

Grafik 7. Persentase Partisipasi KB Aktif menurut Kelompok Umur Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Grafik 8. Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat/Cara KB Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Grafik 9. Persentase Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Grafik 10. Rasio Perbandingan Guru dan Murid tiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . 31

Grafik 11. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Grafik 12. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Grafik 13. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Grafik 14. Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut KegiatanTahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Grafik 15. Persentase Penduduk yang Melakukan Pengobatan Sendiri menurut Jenis Pengobatan Tahun 2012 . . . . . 49

Grafik 16. Persentase Penolong Kelahiran Bayi Usia 0 – 59 Bulan Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 viii

Grafik 17. Persentase Penguasaan Tempat Tinggal Tahun 2012 . 56

Grafik 18. Persentase Luas Lantai Rumah Tahun 2011 . . . . . . . . 57

Grafik 19. Persentase Jenis Atap Rumah Terluas Tahun 2012 . . . 59

Grafik 20. Persentase Jenis Dinding Terluas Tahun 2012 . . . . . . . 60

Grafik 21. Persentase Jenis Lantai Terluas Tahun 2012 . . . . . . . . 61

Grafik 22. Persentase Sumber Air Minum Tahun 2012 . . . . . . . . 61

Grafik 23. Persentase Penggunaan Fasilitas Air Minum Tahun 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Grafik 24. Persentase Cara Memperoleh Air Minum Tahun 2012 63

Grafik 25. Persentase Sumber Air Mandi/Cuci Tahun 2012 . . . . 64

Grafik 26. Persentase Cara Memperoleh Air Mandi/Cuci Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Grafik 27. Persentase Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Grafik 28. Persentase Jenis Kloset Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Grafik 29. Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Grafik 30. Persentase Sumber Penerangan Tahun 2012 . . . . . . . . 69

Grafik 31. Persentase Daya Terpasang Tahun 2012 . . . . . . . . . . . 70

Grafik 32. Persentase Bahan Bakar untuk Memasak Tahun 2012 71

Grafik 33. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kab. Banjar Tahun 2009-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Grafik 34. Nilai IPM Kabupaten/Kota Tahun 2011 Kalimantan Selatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

BAB I

PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2011 2

1.1. Latar Belakang

Meningkatnya kesejahteraan rakyat yang adil dan merata

merupakan tujuan dari pembangunan nasional Indonesia. Berbagai

program dan kegiatan pembangunan telah dilaksanakan guna mencapai

tujuan tersebut. Namun dimensi kesejahteraan rakyat disadari sangat luas

dan kompleks, sehingga suatu taraf kesejahteraan rakyat hanya dapat

dinilai melalui indikator-indikator yang terukur dari berbagai aspek

pembangunan.

Sejalan dengan tujuan pembangunan nasional Indonesia, negara-

negara yang tergabung dalam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada

tahun 2000 mendeklarasikan kesepakatan Tujuan Pembangunan

Milenium (Millennium Development Goals/MDG’s) yang tertuang dalam

delapan butir tujuan guna tercapainya kesejahteraan rakyat dan

pembangunan masyarakat pada tahun 2015.

Adapun delapan butir MDG‟s tersebut adalah menanggulangi

kemiskinan dan kelaparan, mencapai pendidikan dasar untuk semua,

mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan,

menurunkan angka kematian anak, meningkatkan kesehatan ibu,

memerangi HIV/AIDS malaria dan penyakit menular lainnya,

memastikan kelestarian lingkungan hidup dan mengembangkan

kemitraan global untuk pembangunan.

Untuk mengukur sampai sejauh mana pembangunan yang telah

dilaksanakan di Indonesia pada umumnya dan di Kabupaten Banjar pada

khususnya dalam pencapaian target pembangunan nasional dan MDG‟s

dibutuhkan indikator-indikator yang terkait dengan aspek-aspek

kesejahteraan rakyat yang bisa menggambarkan kondisi tingkat

kesejahteraan masyarakat pada saat ini.

Guna memenuhi kebutuhan indikator-indikator kesejahteraan

rakyat tersebut disusunlah publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat

(INKESRA) Kabupaten Banjar Tahun 2012. Diharapkan publikasi ini

mampu memberikan gambaran perkembangan tingkat kesejahteraan

penduduk selama periode 2012 yang merupakan hasil dari pembangunan

yang telah dilakukan di Kabupaten Banjar selama ini.

BAB I PENDAHULUAN


Sudut pandang analisis yang dilakukan dalam publikasi

INKESRA Kabupaten Banjar Tahun 2012 lebih diutamakan dari aspek

kesejahteraan sosial seperti tingkat kesehatan, pendidikan,

ketenagakerjaan, perumahan, dan konsumsi. Publikasi ini merupakan

kumpulan dari berbagai data yang mencerminkan hasil pembangunan

yang telah dilaksanakan di Kabupaten Banjar.

Di dalam publikasi ini juga ditampilkan indeks komposit yang

berkaitan dengan pembangunan manusia yakni Indeks Pembangunan

Manusia (IPM). IPM digunakan sebagai ukuran, yang secara tepat dapat

menunjukan potret umum tentang status pembangunan manusia di

Kabupaten Banjar. Ukuran komposit ini sangat penting untuk

meningkatkan kesadaran bagi para perencana pembangunan di daerah

Kabupaten Banjar tentang pembangunan manusia yang telah dicapai

selama ini.

1.2. Ruang Lingkup

Ruang lingkup dari publikasi ini mencakup kelompok indikator :

(a) Perekonomian; (b) Kependudukan dan KB; (c) Pendidikan; (d)

Ketenagakerjaan; (e) Kesehatan; (f) Perumahan serta perkembangan IPM

Kabupaten Banjar.

1.3. Sumber Data

Sumber data yang digunakan dalam publikasi ini adalah hasil

Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) dengan ditunjang oleh data-

data lain seperti Survei angkatan Kerja (SAKERNAS), Pendapatan

Domestik Regional Bruto (PRDB) dan lain-lain.

BAB II

PEREKONOMIAN

BAB II PEREKONOMIAN


2.1. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi dapat diartikan sebagai komposisi peranan

masing-masing sektor dalam perekonomian baik menurut lapangan

usaha maupun pembagian sektoral ke dalam sektor primer, sekunder dan

tersier. Gambaran kondisi struktur ekonomi dapat dilihat melalui

kontribusi setiap sektor ekonomi terhadap pembentukan Produk

Domestik Bruto (PDB). Struktur ekonomi dikatakan berubah apabila

kontribusi/pangsa PDB dari sektor ekonomi yang mulanya dominan

digantikan oleh sektor ekonomi lain.

Tabel 1.

Struktur Ekonomi dan Struktur Tenaga Kerja Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Lapangan Usaha Struktur Ekonomi

(%)

Struktur Pekerja

(%) (1) (2) (3) (4)

1 Pertanian 22,34 54,34

2 Pertambangan & Penggalian 19,68 4,97

3 Industri 5,79 5,47

4 Listrik & Air bersih 0,73 0,39

5 Bangunan 6,00 3,70

6 Perdag, Rest,Hotel 24,21 20,33

7 Angkutan & kom 5,59 1,60

8 Keuangan, Persewaan & Jasa perushaan

4,12 1,77

9 Jasa-jasa 11,55 7,42

Total 100,00 100,00

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012 dan PDRB Kab. Banjar 2012

Struktur ekonomi Kabupaten Banjar didominasi oleh sektor

pertanian; sektor pertambangan dan penggalian; serta sektor

perdagangan, hotel dan restoran. Dari sembilan sektor, sektor

BAB II PEREKONOMIAN


perdagangan, hotel dan restoran menjadi sektor paling dominan yang

memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan struktur

ekonomi Kabupaten Banjar. Kontribusi sektor perdagangan terhadap

perekonomian di Kabupaten Banjar mencapai 24,21 persen, dimana

kontribusi ini tidak jauh berbeda dengan keadaan 2011 dimana sektor

perdagangan juga menjadi sektor paling utama mencapai 23,70 persen.

Sektor perdagangan, restoran dan hotel selain memberikan

kontribusi terbesar dalam perekonomian Kabupaten Banjar juga

memberikan peluang kesempatan kerja yang cukup luas bagi

penduduknya, dimana daya serap tenaga kerja sektor ini mencapai 20,33

persen.

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012 dan PDRB Kab. Banjar 2012

Sektor kedua yang kontribusinya terbesar pada perekonomian

Kabupaten Banjar adalah sektor pertanian, yakni sebesar 22,34 persen,

dimana daya serap tenaga kerja sektor ini mencapai 54,34 persen.

Cukup banyaknya kegiatan penambangan dan penggalian di

Kabupaten Banjar, baik yang dikelola secara modern maupun tradisional

memberikan kontribusi yang berarti terhadap perekonomian. Pada tahun

PERTANIAN

PERTAMB/PENGGL

INDUSTRI

LISTR, AIR BERS

BANGUNAN

PERD, HOTEL, REST

ANGKUTAN

KEUANGAN

JASA-JASA

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00

PERS

ENTA

SE K

ONTR

IBUS

I EK

ONM

I

PERSENTASE KONTRIBUSI PEKERJA

Grafik 1. Struktur Ekonomi dan Tenaga Kerja

Tahun 2012

BAB II PEREKONOMIAN


2012 sektor pertambangan dan penggalian memberikan sumbangan

sebesar 19,68 persen. Hanya saja penyerapan tenaga kerja di sektor ini

tidak memberikan kesempatan yang besar, karena hanya mampu

menyerap 4,97 persen tenaga kerja.

Kalau dilihat dari struktur ekonomi Kabupaten Banjar tersebut,

perekonomian daerah ini lebih berorientasi ke kehidupan penduduk yang

agraris, akan tetapi tren kontribusi sektor sekunder dan tersier nampak

semakin membesar terhadap sektor primer.

2.2. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai proses perubahan

kondisi perekonomian suatu daerah secara berkesinambungan menuju

keadaan yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi

dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu

perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan

nasional.

Perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan apabila

jumlah balas jasa riil terhadap penggunaan faktor-faktor produksi pada

tahun tertentu lebih besar daripada tahun sebelumnya. Adanya

pertumbuhan ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan

ekonomi.

Pembangunan nasional yang dilaksanakan oleh pemerintah

pernah mengalami hambatan serius oleh krisis ekonomi yang

berkepanjangan. Krisis ekonomi yang mulai terjadi pada pertengahan

tahun 90-an menunjukkan bahwa strategi pembangunan yang

memprioritaskan pertumbuhan ekonomi dan stabilitas nasional semata

belum mampu menghasilkan manusia Indonesia yang tangguh dan

mampu menghadapi krisis. Oleh karena itu, perlu dibangun suatu

strategi pembangunan nasional yang memberi prioritas pada pemenuhan

kebutuhan dasar manusia, agar manusia Indonesia dapat hidup layak,

bermartabat, dan tangguh dalam menghadapi berbagai krisis sesuai

dengan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945.

Dalam suatu perekonomian modern atau perekonomian di

negara-negara maju, terjadi perubahan-perubahan drastis mengenai

BAB II PEREKONOMIAN


persepsi pemerintah dan masyarakat umum tentang kegiatan

perekonomian.

Pertumbuhan ekonomi bagi mereka bukan lagi menjadi satu-

satunya tujuan pembangunan utama yang harus dikejar. Negara-negara

maju nampaknya mulai lebih menekankan pada „kualitas hidup‟, seperti

kelestarian lingkungan hidup, karena di negara maju peran sektor

industri sudah sangat dominan. Pertumbuhan sektor industri ini banyak

menimbulkan dampak-dampak negatif terhadap lingkungan hidup,

seperti pencemaran air, pencemaran udara, terkurasnya sumber daya

alam, serta hilangnya keindahan alam. Hal ini bisa diterapkan karena

pada umumnya di negara maju level perekonomian yang diukur dari

Produk Domestik Bruto dan Pendapatan Perkapita, sudah relatif tinggi

jika dibandingkan dengan negara berkembang, sehingga tidak perlu

mengejar atau berorientasi pada pertumbuhan. Sedangkan pada negara-

negara berkembang yang level perekonomiannya masih sangat rendah,

mau tidak mau harus memacu pertumbuhan agar perekonomian

meningkat sehingga dapat membiayai pelaksanaan pembangunan.

Tabel 2.

Pertumbuhan Ekonomi (Atas Dasar Harga Konstan) Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012

No. Lapangan Usaha 2010 2011 20121)

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Pertanian 4,73 4,81 6,68

2 Pertambangan & Penggalian 1,75 5,83 4,23

3 Industri Pengolahan 6,43 5,34 5,08

4 Listrik & Air bersih 6,53 6,26 6,21

5 Bangunan/Konstruksi 6,50 5,39 6,43

6 Perdag, Restoran, Hotel 4,88 7,04 7,36

7 Angkutan & komunikasi 7,87 6,33 6,24

8 Keu,Persewaan, Jasa perush -2,23 8,27 6,03

9 Jasa-jasa 8,69 8,75 7,55

Kabupaten Banjar 4,72 6,21 6,33

Sumber : PDRB Kab. Banjar, 2012 1) Angka Sementara

BAB II PEREKONOMIAN


Pada umumnya di negara-negara miskin dan berkembang yang

menjadi dilema adalah masalah pertumbuhan ekonomi dan distribusi

pendapatan (pemerataan). Kedua hal ini sangat sulit untuk diwujudkan

secara bersama pada waktu yang bersamaan pula. Jika pertumbuhan

ekonomi di dahulukan dikarenakan syarat pembangunan ekonomi

adalah PDRB yang lebih tinggi dari tahun-tahun sebelumnya, maka tidak

ada cara lain, distribusi pendapatan agak sedikit dikorbankan. Akan

tetapi yang menjadi masalah, seluruh masyarakat mempunyai hak untuk

dapat menikmati hasil pembangunan dan turut berpartisipasi

melaksanakan pembangunan.

Kabupaten Banjar yang sedang berbenah diri dan sedang giat-

giatnya melaksanakan pembangunan seyogyanya memperhatikan

masalah ini sejak dini, sehingga dalam merencanakan pembangunan

untuk masa yang akan datang hal seperti ini tidak perlu lagi menjadi

suatu dilema.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar secara umum selama

periode 2010 - 2012 menunjukkan trend percepatan. Pada tahun 2010

pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar sekitar 4,72 persen, mengalami

percepatna menjadi 6,21 persen di tahun 2011 dan kembali mengalami

percepatan menjadi sekitar 6,33 persen di tahun 2012.

Percepatan pertumbuhan ekonomi ini disebabkan oleh

percepatan diberbagai sektor perekonomian utamanya pada sektor jasa-

jasa sekitar 7,55 persen, sektor perdagangan, hotel & restoran sekitar 7,36

persen dan sektor pertanian sekitar 6,68 persen.

2.3. Distribusi Pendapatan.

Salah seorang pakar ekonomi dari Badan Riset Bank Dunia dan

Institute of Development Studies bernama MS Ahluwalia mengemukakan

analisis mengenai distribusi pendapatan negara-negara berkembang

(didalam Sadono Sukirno, 1985). Beliau memberikan gambaran mengenai

distribusi pendapatan yaitu :

Distribusi Pendapatan Relatif

Merupakan perbandingan jumlah pendapatan yang diterima oleh

berbagai golongan penerimaan pendapatan. Penggolongan ini

didasarkan pada besarnya pendapatan yang mereka terima.

BAB II PEREKONOMIAN


Penerima-penerima pendapatan dibagi dalam 3 (tiga) golongan yaitu

40 persen penduduk yang menerima pendapatan paling rendah, 40

persen penduduk berpendapatan menengah, dan 20 persen

penduduk berpendapatan paling tinggi.

Distribusi Pendapatan Mutlak

Merupakan persentase jumlah penduduk yang pendapatannya

mencapai suatu tingkat pendapatan tertentu atau kurang.

Tabel 3. Persentase Penduduk dan Jumlah Pendapatan

menurut Golongan Pendapatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

Gol. Pendapatan

Persen tase

Pendu duk

Kumulatif Persen

pendu duk

Jumlah Pendapatan (Rp.)

Persen tase

Jumlah Penda patan

Kumulatif

Persen Penda patan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

< 350.000 12,48 12,48 19.584.949.226,77 4,69 4,69

350.000 – 449.999 15,77 28,25 32.955.638.774,36 7,89 12,57

450.000 – 549.999 11,09 39.34 28.797.005.278,15 6,89 19,46

550.000 – 649.999 13,07 52,41 41.354.087.975,35 9.90 29,36

650.000 – 749.999 10,11 62,52 37.210.360.249,67 8.90 38,27

750.000 – 849.999 8,53 71,05 35.909.311.115,13 8.59 46,86

850.000 – 949.999 5,67 76,72 26.571.524.877,33 6,36 53,22

≥ 950.000 23,28 100,00 195.493.609.886,17 46,78 100,00

Kab. Banjar 100,00 417.876.487.382,92 100,00

Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Menurut hasil penelitian Ahluwalia tersebut ditemukan bahwa di

negara-negara komunis 40 persen dari penduduk yang berpendapatan

paling rendah menerima 25 persen dari seluruh pendapatan masyarakat.

Di negara-negara maju golongan penduduk ini menerima lebih kurang 16

BAB II PEREKONOMIAN


persen, dan di negara-negara berkembang golongan 40 persen dari

penduduk yang berpendapatan paling rendah ini hanya menerima 12,5

persen dari keseluruhan pendapatan masyarakat. Dari gambaran ini

terlihat bahwa dinegara berkembang distribusi pendapatannya paling

tidak merata.

Dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang

dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, untuk wilayah Kabupaten

Banjar dapat dihitung bahwa golongan 40 persen penduduk yang

berpendapatan paling rendah menerima 19,96 persen dari seluruh

pendapatan masyarakat. Keadaan ini bisa dibilang cukup merata

distribusi pendapatannya, bahkan jika dibandingkan dengan negara maju

sekalipun, pada golongan yang sama hanya menerima sekitar 16 persen

dari keseluruhan pendapatan masyarakat.

2.4. Kurva Lorenz dan Koefisien Gini

Koefisien Gini didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva

pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi dari suatu

variabel tertentu (misalnya pendapatan) dengan distribusi uniform

(seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk.

Koefisien Gini adalah ukuran ketidakmerataan atau ketimpangan

agregat (secara keseluruhan) yang angkanya berkisar antara nol

(pemerataan sempurna, dimana semua nilai sama) hingga satu

(ketimpangan yang sempurna, dima satu orang menguasai semuanya dan

yang lainnya nihil). Koefisien Gini dapat diperoleh dengan menghitung

rasio bidang yang terletak antara garis diagonal dan kurva Lorenz dibagi

dengan luas separuh bidang di mana kurva Lorenz itu berada. Dalam

ilmu Ekonomi Industri, Koefisien Gini juga dapat dipergunakan untuk

melihat konsentrasi pasar.

Koefisien Gini adalah ukuran ketimpangan distribusi. Ukuran ini

pertama kali dikembangkan oleh statistisi dan ahli sosiologi Italia

bernama Corrado Gini dan dipublikasikan pada tahun 1912 dalam

makalahnya berjudul “Variability and Mutability” (dalam bahasa Italia:

Variabilità e mutabilità). Menurut definisinya, koefisien gini adalah

perbandingan luas daerah antara kurva lorenz dan garis lurus 45 derajat

terhadap luas daerah di bawah garis 45 derajat tersebut.

BAB II PEREKONOMIAN


Mekanisme kerja kurva lorenz adalah jumlah penerimaan

pendapatan dalam bentuk persentase kumulatif dinyatakan pada sumbu

horisontal. Sumbu vertikal menyatakan bagian dari total pendapatan

yang diterima oleh masing-masing persentase jumlah (kelompok)

penduduk tersebut.


Jika setiap individu memiliki pendapatan yang sama, maka kurva

distribusi pendapatan akan tepat jatuh pada garis lurus 45 derajat pada

gambar, dan koefisien gini bernilai 0. Sebaliknya jika seorang individu

menguasai seluruh pendapatan, dikatakan terjadi ketimpangan sempurna

(maksimum) sehingga kurva distribusi pendapatan akan jatuh pada titik

(0,0), (0,100) dan (100,100), dan angka koefisien gini bernilai 1.

Kurva lorenz untuk Kabupaten Banjar pada tahun 2012 dapat

dilihat dari gambar 2. Garis diagonal (warna Hijau) adalah merupakan

garis pemerataan sempurna. Jika jarak kurva lorenz jauh dari garis

diagonal, maka distribusi pendapatan kurang merata atau terjadi

,0

,10

,20

,30

,40

,50

,60

,70

,80

,90

,100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

% K

UM

ULA

TIF

PEN

DA

PA

TAN

% KUMULATIF PENDUDUK

Grafik 2. Distribusi Pendapatan Penduduk Kabupaten Banjar

Tahun 2012

BAB II PEREKONOMIAN


ketimpangan, akan tetapi jika kurva lorenz jaraknya dekat dengan garis

diagonal maka distribusi pendapatan cenderung lebih merata.

Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2006 - 2012

Agar lebih jelasnya dapat dihitung koefisien Gini Kabupaten

Banjar dengan pengukuran ketimpangan atau ketidak merataan

pendapatan yang relatif sangat sederhana, yaitu dengan menghitung

rasio bidang yang terletak antara garis diagonal dengan kurva terhadap

bidang yang terletak antara kurva dengan garis vertikal dan horisontal

sebelah kanan. Rasio ini pertama kali di rumuskan oleh ahli statistik Italia

pada tahun 1912.

Jika rasio berkisar antara 0,5–0,7 maka terjadi ketimpangan yang

tajam, dan jika rasio berkisar antara 0,2–0,35 maka distribusi pendapatan

relatif merata.

Dari hasil penghitungan diperoleh bahwa nilai koefisien Gini

Kabupaten Banjar tahun 2012 adalah sebesar 0,33 berarti di Kabupaten

Banjar distribusi pendapatan penduduk relatif merata, baik dilihat dari

kriteria Bank Dunia maupun dari kurva Lorenz dan koefisien Gini. Hal

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0.3

1

0.2

8

0.2

5 0.2

8

0.2

7

0.3

5

0.3

6

0.2

9

0.2

6

0.2

4 0.2

7

0.2

7

0.3

5

0.3

3

Gin

i R

asi

o

Grafik 3 Gini Rasio Kalimantan Selatan dan Kabupaten Banjar

Tahun 2006-2012

KALSEL BANJAR

BAB II PEREKONOMIAN


ini bisa terjadi kemungkinan disebabkan oleh karena sebagian besar

penduduk Kabupaten Banjar (sekitar 54,34 persen) bekerja di sektor

pertanian.

BAB III

KEPENDUDUKAN

DAN

KB

BAB III KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA


3.1. Kependudukan

Istilah kependudukan dihubungkan dengan hal-hal yang

menyangkut perubahan-perubahan dalam struktur kependudukan, yang

meliputi pertumbuhan penduduk, jumlah penduduk, komposisi, dan

persebaran penduduk. Perubahan-perubahan tersebut dapat terjadi

karena kelahiran, kematian, perkawinan, perpindahan penduduk dan

mobilitas sosial. Untuk mencapai keseimbangan pertumbuhan penduduk,

komponen-komponen demografi tersebut perlu mendapat perhatian.

Pemantauan laju pertumbuhan penduduk sangat penting sebagai

penentu kebijakan di bidang kependudukan, yaitu untuk mengendalikan

jumlah penduduk. Penduduk yang besar sebenarnya menjadi modal

pembangunan yang potensial apabila kualitasnya baik. Namun, jumlah

penduduk yang terlalu besar dan tidak diimbangi dengan tingkat

produktifitas yang tinggi akan menimbulkan dampak yang kompleks di

segala bidang.

Pertumbuhan penduduk yang tinggi dan penyebaran penduduk

yang kurang seimbang merupakan faktor yang mempengaruhi manfaat

hasil pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan rakyat. Pertumbuhan

penduduk yang tinggi berarti diperlukannya usaha yang semakin besar

untuk mempertahankan suatu tingkat kesejahteraan rakyat tertentu di

dalam memenuhi kebutuhan pokok seperti makanan, perumahan,

pakaian, pekerjaan, dan kesehatan. Usaha yang lebih besar lagi

dibutuhkan bilamana tingkat kesejahteraan ini ingin ditingkatkan.

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu faktor

strategis karena posisinya bukan hanya sebagai sasaran dari berbagai

program pembangunan, tetapi juga SDM akan berperan sebagai

perencana dan pelaksana program-program pembangunan itu sendiri.

Atas dasar pemikiran ini, pembangunan manusia harus dititikberatkan

pada peningkatan kualitas SDM yang tentu sejalan dengan pertumbuhan

ekonomi.

SDM yang besar hanya akan bermanfaat sebagai aset

pembangunan apabila memiliki kualitas yang cukup baik. Kualitas ini

dapat dilihat dari berbagai indikator seperti derajat kesehatan dan tingkat

pendidikan penduduk daerah tersebut. Jumlah penduduk yang besar

hanya akan menjadi beban pembangunan jika memiliki kualitas rendah.



Tingginya tingkat pertumbuhan penduduk disebabkan tetap

tingginya tingkat kelahiran di satu pihak dan tingkat kematian yang

semakin menurun di lain pihak. Beberapa sarjana yang telah

melakukan penelitian telah berpendapat bahwa rata-rata wanita

Indonesia semasa umur produktif telah mengalami enam atau tujuh

kali kelahiran. Perkiraan tentang tingkat kelahiran kasar yang dibuat

untuk penduduk di Indonesia tidak pernah kurang dari 40 per

seribu, bahkan ada yang mengira bahwa pada dewasa ini setinggi

49 per seribu. Tetapi kebanyakan ahli dan sarjana di bidang

demografi cenderung pada perkiraan di sekitar 44 per seribu. Faktor

kesuburan ini merupakan masalah yang sangat kritis dalam usaha

untuk menangani masalah kependudukan di Indonesia.

Sekalipun tingkat kematian kasar yang diperkirakan disekitar 20

per seribu dewasa ini masih cukup tinggi jika dibandingkan dengan

negara-negara lain, namun dapat dikatakan bahwa sejak awal abad

ini tingkat kematian secara berangsur-angsur telah menunjukkan

gejala menurun. Jika ditinjau secara bersamaan dengan tingkat

kelahiran yang hampir tidak berobah polanya dan tingkatnya

hingga dewasa ini, maka turunnya tingkat kematian membuat makin

menaiknya tingkat pertumbuhan penduduk.

Turunnya tingkat kematian berarti pula bertambah banyaknya

jumlah orang dewasa dan dengan fertilitas yang belum turun

banyak, hasilnya adalah makin meningkatnya jumlah penduduk.

Adapun tingkat kematian akan terus turun sebagai akibat dari

usaha perbaikan kesehatan rakyat.

Berkaitan dengan kependudukan, ada beberapa aspek yang

menjadi perhatian, antara lain struktur umur, distribusi penduduk,

rasio jenis kelamin dan rasio ketergantungan.

Berdasarkan hasil proyeksi SP 2010 dengan laju pertumbuhan

penduduk 2,11 persen, jumlah penduduk Kabupaten Banjar tahun

2012 adalah 527.997 jiwa, dengan jumlah penduduk laki-laki 50,74

persen (267.889 jiwa) dan penduduk perempuan 49,26 persen (260.108

jiwa).



Tabel 4. Penduduk Kabupaten Banjar menurut Kelompok Umur Tahun 2012

Kelompok Umur

Jenis Kelamin Jumlah

Rasio Jenis

Kelamin Laki-laki Perempuan

(1) (2) (3) (4) (5)

0 - 4 25.479 24.387 49.866 104,48

5 - 9 25.571 24.426 49.997 104,69

10 - 14 25.593 23.805 49.398 107,51

15 - 19 25.097 23.001 48.098 109,11

20 - 24 24.632 23.040 47.672 106,91

25 - 29 24.308 23.884 48.192 101,78

30 - 34 23.614 23.663 47.277 99,79

35 - 39 22.431 22.109 44.540 101,46

40 - 44 19.714 19.134 38.848 103,03

45 - 49 15.939 15.461 31.400 103,09

50 - 54 12.789 12.140 24.929 105,35

55 - 59 8.953 8.103 17.056 110,49

60 - 64 5.768 5.892 11.660 97,90

65 - 69 3.725 4.443 8.168 83,84

70 - 74 2.346 3.183 5.529 73,70

≥ 75 1.930 3.437 5.367 56,15

Kab. Banjar 267.889 260.108 527.997 102,99

Sumber : Proyeksi SP2010

Salah satu indikator kependudukan yang sangat penting adalah

komposisi atau struktur penduduk. Komposisi penduduk dalam arti

demografi adalah kompisisi penduduk menurut jenis kelamin dan

umur. Komposisi atau struktur penduduk dapat dilihat dari jenis

kelamin dan dapat pula dilihat dari struktur umur serta kombinasi

antara keduanya. Keduanya memiliki arti strategis dalam

hubungannya dengan berbagai aspek kependudukan lainnya seperti

fertilitas, mortalitas, migrasi dan masalah-masalah ketenagakerjaan.

Indikator ini dapat digunakan untuk memprioritaskan kebijakan yang

perlu diambil dalam suatu wilayah tertentu.



Dari Tabel 4, terlihat komposisi jumlah penduduk laki-laki dan

perempuan kabupaten banjar menurut kelompok umur seimbang,

dimana jumlah penduduk kabupaten Banjar hampir sama antara

penduduk laki-laki dan perempuan.

Rasio jenis kelamin merupakan parameter yang mengukur

perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan dalam suatu

wilayah. Semakin besar penduduk perempuan, potensi fertilitasnya

semakin tinggi. Meskipun tinggi rendahnya fertilitas dipengaruhi oleh

berbagai faktor sosial, ekonomi, dan karakteristik demografi. Pembekalan

pengetahuan yang cukup tentang fertilitas bagi kaum perempuan akan

sangat berguna, terutama untuk negara-negara berkembang seperti

Indonesia.

Sumber : Proyeksi SP 2010

Pengelompokan umur pada


≥ 75

70 - 74

65 - 69

60 – 64

55 -59

50 – 54

45 – 49

40 – 44

35 – 39

30 – 34

25 – 29

20 – 24

15 – 19

10 – 14

05 – 09

00 - 04

PEREMPUAN LAKI-LAKI

Grafik 4.

Struktur Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012



Pada tahun 2012, rasio jenis kelamin Kabupaten Banjar sebesar

102,99 persen, yang berari dari 100 penduduk perempuan, terdapat 103

penduduk laki-laki. Namun, jika dilihat pada kelompok umur lima

tahunan, terdapat rasio jenis kelamin yang dibawah 100, yaitu pada 30 –

34 tahun, 60 – 64 tahun, 65 – 69 tahun, 70 – 74 tahun dan diatas 75 tahun.

Ini berarti, pada usia tua, penduduk perempuan lebih banyak dibanding

penduduk laki-laki.

Dari hasil proyeksi SP 2010, dapat dilihat bahwa struktur umur

penduduk Kabupaten Banjar pada tahun 2012 berbentuk piramida

penduduk yang mengecil keatas seperti yang terlihat pada Grafik 4.

Jika Tabel 4. di atas disederhanakan lagi menjadi tiga kelompok

yaitu usia muda (0 – 14 tahun), usia produktif (15 – 64 tahun) dan usia tua

(65+ lebih) dapat diketahui bahwa populasi Kabupaten Banjar pada tahun

2012 didominasi oleh penduduk usia produktif sebanyak 359.672 jiwa

atau 68,12 persen. Jika dilihat menurut jenis kelamin, persentase

penduduk usia produktif laki-laki (68,40 persen) sedikit lebih tinggi

dibandingkan perempuan (67,83 persen).

Tabel 5.

Persentase Penduduk menurut Kelompok Usia Tahun 2012

Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Total

Jumlah (%) Jumlah (%) Jumlah (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Usia Muda (0 – 14) 76.643 28,61 72.618 27,92 149.261 28,27

Usia Produktif (15 – 64) 183.245 68,40 176.427 67,83 359.672 68,12

Usia Tua (65 +) 8.001 2,99 11.063 4,25 19.064 3,61

Jumlah 262.271 100,00 260.108 100,00 527.997 100,00


Sedangkan yang tergolong usia muda di Kabupaten Banjar tahun

2012 mencapai 28,27 persen dan usia tua sekitar 3,61 persen, dimana usia

muda lebih didominasi penduduk laki-laki dan usia tua lebih didominasi

penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa peluang lahirnya

penduduk laki-laki lebih besar dibandingkan penduduk perempuan



namun peluang bertahan hidupnya lebih tinggi penduduk perempuan

dibandingkan penduduk laki-laki.

Secara keseluruhan, struktur penduduk Kabupaten Banjar yang

didominasi oleh penduduk usia produktif mampu menyediakan sumber

tenaga kerja yang besar yang diperlukan dalam kegiatan perekonomian,

namun disisi lain apabila penduduk usia produktif ini tidak dapat

terserap di pasar tenaga kerja dapat meningkatkan jumlah pengangguran

yang pada akhirnya menurunkan tingkat kesejahteraan penduduk.

Dengan menggolongkan penduduk dalam tiga kelompok usia di

atas, dapat dihitung rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Banjar.

Rasio ketergantungan merupakan angka yang mengukur jumlah

penduduk yang non produktif (di bawah 15 tahun dan 65 tahun ke atas)

dibandingkan jumlah penduduk produktif (penduduk usia 15 – 65

tahun), rasio ini menyatakan jumlah penduduk non produktif yang

menjadi “beban” atau menjadi tanggungan penduduk usia produktif,

atau dengan kata lain proporsi penduduk usia non produktif

dibandingkan dengan usia produktif.

Sumber : Proyeksi SP 2010

Angka ketergantungan Kapupaten Banjar tahun 2012 adalah

sebesar 46,80 persen. Angka ini berarti dari 100 penduduk usia produktif

di Kabupaten Banjar harus menanggung sekitar 47 penduduk usia non

Laki-lakiPerempuan

Total

46.19

47.43

46.8

Grafik 5 Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Banjar

Tahun 2012



produktif (usia tua dan usia muda). Angka ini masih cukup baik karena

jumlah penduduk yang produktif di Kabupaten Banjar masih lebih

banyak dibandingkan dengan yang tidak produktif. Angka

ketergantungan ini dapat lebih ditekan lagi dengan penyediaan fasilitas

pendidikan dan kesehatan agar tercipta generasi pintar dan sehat.

Menekan jumlah usia muda dapat dilakukan dengan cara penggalakan

program Keluarga Berencana (KB).

3.2. Keluarga Berencana

Keluarga Berencana adalah tindakan yang membantu individu

atau pasangan suami isteri untuk mendapatkan objektif-objektif tertentu,

menghindari kelahiran yang tidak diinginkan, mendapatkan kelahirkan

yang memang diinginkan, mengatur interval diantara kehamilan,

mengontrol waktu saat kelahiran dalam hubungan dengan usia suami

isteri, dan menentukan jumlah anak dalam keluarga.

Tabel 6.

Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin dan Cerai terhadap Program Keluarga Berencana Di Kabupaten

Banjar Tahun 2012

No. Uraian Persentase (%)

(1) (2) (3)

1 KB Aktif 68,21

2 KB Tidak Aktif 20,81

3 Tidak Pernah KB 10,98

Jumlah 100,00


Keluarga Berencana (KB) merupakan sektor pembangunan

nasional yang memiliki peranan penting dalam meningkatkan

kesejahteraan ibu, anak dan keluarga pada umumnya serta menurunkan

laju pertumbuhan penduduk melalui pembatasan kelahiran. Upaya

tersebut secara mikro dilakukan sebagai perlindungan kepada wanita



atau ibu dari resiko gangguan kesehatan fisik dan non fisik karena

kehamilan atau kelahiran anak yang tidak dikehendaki serta resiko akibat

sosial ekonomi sebagai konsekwensi dari kehamilan, persalinan, dan

perawatan anak yang dilahirkan. Secara makro KB dilaksanakan untuk

memperbaiki keadaan penduduk yang memiliki ciri-ciri tidak

menguntungkan pembangunan seperti tingkat pertumbuhan yang tinggi,

struktur penduduk yang muda, beban ketergantungan yang besar, angka

kematian bayi yang tinggi, tingkat pendidikan yang rendah dan kondisi

sosial ekonomi.

Usia antara 15 – 49 tahun merupakan usia pasangan subur bagi

perempuan karena pada usia ini kemungkinan untuk melahirkan anak

sangat besar. Perempuan yang usianya berada pada usia ini disebut

Wanita Usia Subur (WUS) dan Pasangan Usia Subur (PUS) bagi yang

berstatus kawin.

Semakin banyak jumlah PUS, maka semakin banyak pula jumlah

anak yang dilahirkan. Semakin banyak jumlah anak maka semakin besar

tanggungan kepala keluarga dalam memenuhi kebutuhan material dan

spiritual anggota rumah tangga. Dengan demikian, pembatasan jumlah

anak sangat perlu diperhatikan demi tercapainya keluarga sejahtera.


KB Aktif 66.59

KB Tidak Aktif 22.57

Tidak Pernah KB 10.84

Grafik 6. Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga

Berencana di Kab. Banjar Tahun 2012



Pada tahun 2012, di Kabupaten Banjar wanita usia 15 – 49 tahun

yang berstatus kawin dan cerai yang pernah mengikuti Program KB

sebesar 89,02 persen. Dari jumlah tersebut, 68,21 persen tergolong KB

aktif dan 20,81 persen tergolong KB non aktif, hal ini menunjukkan

bahwa persentase mereka yang sudah terdaftar sebagai peserta KB

namun sedang tidak aktif lagi cukup besar. Sedangkan 10,98 persen

wanita kawin dengan usia 15 – 49 tahun tidak pernah mengikuti KB.

Perlu di cari alasan kenapa masih cukup banyak peserta KB non aktif dan

WUS yang tidak pernah KB, apakah karena mahalnya mendapatkan alat

KB bagi mereka atau karena kurangnya sosialisasi tentang manfaat KB

bagi mereka.


Dari pengguna KB aktif ini, dapat dilihat persentasenya menurut

kelompok umur. Persentase peserta KB aktif terbesar berada pada

kelompok wanita kawin yang berusia 25-29 tahun, dimungkinkan pada

usia ini pasangan ini sudah merasa cukup dengan jumlah anak yang

dilahirkan dan dan tidak ingin atau menunda untuk mempunyai anak,

kedua berada pada usia 30-34 tahun, hal ini sebenarnya bisa dimaklumi,

karena pada usia ini wanita sudah memasuki usia rawan terhadap

kehamilan yang bisa membahayakan jiwa. Secara umum kelompok

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

4.0

8

14

.46

21

.70

21

.21

20

.07

12

.42

6.0

5

PER

SEN

TASE

KELOMPOK UMUR

Grafik 7. Persentase Partisipasi KB Aktif menurut Kelompok

Umur Tahun 2012



partisipasi aktif yang terbanyak adalah berada pada antara usia 25 tahun

sampai dengan 39 tahun.

Peran serta wanita kawin dari kelompok umur muda usia 15-19

tahun untuk menjadi peserta KB persentasenya tidak terlalu besar (4,08

persen), hal ini disebabkan oleh rendahnya persentase wanita yang

berstatus kawin pada kelompok umur tersebut, sedangkan bagi

kelompok umur tua, penyebab kecilnya persentase yang menjadi peserta

KB utamanya adalah anggapan bahwa diusia tersebut mereka sudah

tidak produktif lagi, sedangkan alasan lainnya adalah takut terhadap efek

samping dan tidak tahu cara ber-KB serta alasan-alasan lainnya.

Tabel 7.

Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat KB menurut Jenisnya di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Jenis Alat Persentase (%)

(1) (2) (3)

1 Pil KB 44,43

2 Suntikan KB 49,86

3 Susuk

KB/Norplan/Implanon 1,89

4 Lainnya 3,82

Jumlah 100,00


Penggunaan alat kontrasepsi adalah salah satu cara untuk

menekan angka kelahiran. Pada masyarakat awam, alat kontrasepsi

dikenal hanya sebagai alat yang digunakan untuk mencagah kehamilan,

namun sebenarnya banyak sekali manfaat dari alat kontrasepsi.

Contohnya sebagai kebutuhan fisik, kontrasepsi memiliki peranan dalam

setiap fase reproduksi, yaitu untuk menunda kehamilan atau

menjarangkan kehamilan.




Alat kontrasepsi yang paling banyak digunakan masyarakat

Kabupaten Banjar adalah suntikan (49,86 persen) dan pil (44,43 persen).

Mayoritas wanita menggunakan alat kontrasepsi tersebut dimungkinkan

karena harganya yang relatif murah, mudah diperoleh dan praktis.

Tingkat kehidupan yang berbeda akan memunculkan kebutuhan yang

bebeda pula dalam hal kontrasepsi. Karena itu, kontrasepsi merupakan

pilihan individu. Diperlukan sosialisasi kesadaran dan edukasi mengenai

kontrasepsi untuk memberdayakan masyarakat tentang informasi yang

benar, sehingga dapat memberikan kesempatan kepada masyarakat

untuk membuat pilihan kontrasepsi dengan penuh kesadaran.

Pil KB 44.43%

Suntikan 49.86%

Susuk KB/Norplan 1.89%

Lainnya 3.82%

Other 5.71%

Grafik 8 Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian

Alat/Cara KB Tahun 2012

BAB IV

PENDIDIKAN

BAB IV PENDIDIKAN


3. Pendidikan

Keunggulan suatu bangsa tidak hanya bertumpu pada kekayaan

alam, melainkan pada keunggulan sumber daya manusia (SDM), yaitu

tenaga terdidik yang mampu menjawab tantangan-tantangan yang sangat

cepat.

Peran SDM berkualitas sangat strategis dalam pembangunan/

pengembangan wilayah, di samping sebagai subyek sekaligus obyek dari

pembangunan/pengembangan wilayah tersebut. SDM berkualitas

merupakan faktor yang menentukan maju tidaknya suatu daerah.

Pendidikan menduduki posisi sentral dalam pembangunan karena

sasarannya adalah peningkatan kualitas SDM. Oleh karena itu,

pendidikan juga merupakan alur tengah pembangunan dari seluruh

sektor pembangunan.

Pendidikan merupakan usaha untuk diri manusia, sedangkan

pembangunan merupakan usaha dari diri manusia. Pendidikan

menghasilkan Sumber Daya Manusia yang menunjang pembangunan

sedangkan pembangunan dapat menunjang pendidikan (pembinaan,

penyediaan sarana dan seterusnya).

Seringnya terjadi kegagalan dalam pelaksanaan pembangunan

menimbulkan kesadaran para ahli-ahli dan pakar dari berbagai kalangan

bahwa kemampuan masyarakat untuk merencanakan dan melaksanakan

pembangunan setidaknya tergantung pada taraf pendidikan. Ada

beberapa faktor yang menyebabkan perlunya mengembangkan tingkat

pendidikan dalam upaya melaksanakan pembangunan yaitu :

1. Pendidikan yang lebih tinggi dapat memperluas pengetahuan

masyarakat dan meningkatkan rasionalitas pemikiran mereka.

2. Pendidikan memungkinkan masyarakat untuk mempelajari

pengetahuan teknik yang diperlukan untuk memimpin,

menjalankan perusahaan-perusahaan modern dan kegiatan

modern lainnya.

3. Pengetahuan yang lebih baik yang diperoleh dari pendidikan dapat

menjadi perangsang untuk melaksanakan pembaharuan di

berbagai bidang.

BAB IV PENDIDIKAN


Salah satu cara yang harus di lakukan bangsa Indonesia agar tidak

semakin ketinggalan dengan negara-negara lain adalah dengan

meningkatkan kualitas pendidikannya terlebih dahulu. Dengan

meningkatnya kualitas pendidikan berarti sumber daya manusia yang

terlahir akan semakin baik mutunya.

Dari Tabel 8 dapat diketahui bahwa dari seluruh penduduk

Kabupaten Banjar berusia 5 tahun keatas, 5,39 persen termasuk pada

kelompok yang tidak pernah/belum pernah sekolah. Jika dilihat lebih

rinci menurut jenis kelamin, ternyata persentase penduduk perempuan

usia 5 tahun keatas yang tidak/belum pernah sekolah sekitar 6,27 persen

dan penduduk laki-laki sekitar 4,54 persen.

Tabel 8.

Persentase Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Uraian Laki-Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Tdk/blm Pernah Sekolah 4,54 6,27 5,39

2 Masih Sekolah 24,01 24,56 24,28

3 Tidak Bersekolah Lagi 71,46 69,18 70,33

Jumlah 100,00 100,00 100,00


Untuk persentase penduduk usia 5 tahun ke atas yang masih

bersekolah di Kabupaten Banjar mencapai 24,28 persen, dimana pesentase

penduduk perempuan usia 5 tahun ke atas yang masih bersekolah sekitar

24,56 persen dan penduduk Laki-laki sekitar 24,01 persen.

Selanjutnya persentase penduduk perempuan usia 5 tahun keatas

yang masuk dalam kelompok tidak bersekolah lagi mencapai 70,33

persen. Jika dilihat berdasarkan gender, antara penduduk laki-laki dan

perempuan yang tidak bersekolah lagi, penduduk laki-laki sekitar 71,46

persen dan penduduk perempuan sekitar 69,18 persen.

BAB IV PENDIDIKAN



Secara kasar dapat dilihat bahwa partisipasi sekolah penduduk

laki-laki dan perempuan hampir sama. Hal ini menunjukkan pendidikan

di Kabupaten Banjar sudah tidak membedakan gender lagi.

Salah satu hal yang menunjang majunya tingkat pendidikan

suatu daerah adalah fasilitas pendidikan, baik itu sarana maupun

prasarana. Pada tahun 2012, di bawah naungan Kementrian Pendidikan

Nasional dan Kementrian agama Kabupaten Banjar, tercatat di Kabupaten

Banjar ada 654 sekolah negeri dan swasta dari tingkat pendidikan dasar

hingga menengah atas, yang terdiri dari 476 buah SD/MI, 130 buah

SMP/MTs, 41 buah SMA/MA dan 7 buah SMK.

Disamping itu Kabupaten Banjar juga memiliki 2 buah akademi

yaitu Akademi Keperawatan Intan dan Akademi Kebidanan Martapura

dan 1 perguruan tinggi swasta yaitu Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI)

Darussalam Martapura, dan masih berdekatan dengan beberapa

perguruan tinggi negeri, dan perguruan tinggi swasta yang berada di

Kota Banjarbaru, seperti Universitas Lambung Mangkurat, AKL dan

PAM Keperawatan Depkes, Akademi Teknik Pembangunan Nasional

(ATPN), Universitas Ach.Yani (UVAYA), Universitas Islam Kalimantan

(UNISKA).

LAKI-LAKIPEREMPUAN

LK2 + PR

4.54 6.27

5.39

24.01 24.56 24.28

71.46 69.18 70.33

Grafik 9. Persentase Partisipasi Sekolah

Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Tahun 2012

Tdk/blm Pernah Sekolah Masih Sekolah Tidak Bersekolah Lagi

BAB IV PENDIDIKAN


Grafik 10

Rasio Perbandingan Guru dan Murid tiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

Sumber : KDA 2012

Selain itu, sarana penunjang pendidikan lain yang dimiliki oleh

pemerintah Kabupaten Banjar adalah 1 buah perpustakaan umum yang

berada di kecamatan Martapura, serta terdapat 169 buah perpustakaan

yang di kelola oleh sekolah.

Jika melihat kondisi diatas secara umum ketersediaan sekolah

dan rasio guru murid di Kabupaten Banjar sudah cukup baik, namun jika

dilihat dalam ruang lingkup yang lebih kecil yakni perkecamatan

nampaknya penyebaran sekolah dan guru-guru ini belum begitu merata

utamanya untuk tingkat pendidikan di atas pendidikan dasar di daerah

terpencil.

1

11

SD 1

9

SMP

1

7

SMA 1

9

SMK

BAB IV PENDIDIKAN


Tabel 9.

Persentase Ijazah Terakhir yang Dimiliki Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas di Kabupaten Banjar Tahun 2012


(1) (2) (4) (5) (6)

1 Tidak Sekolah 4,54 6,27 5,39

2 Tidak/Belum Tamat SD 30,24 31,41 30,82

3 SD/MI 28,02 31,14 29,56

4 SMP/MTs 18,52 17,83 18,18

5 SMA/MA 15,66 9,54 12,64

6 D1, D2, D3 0,88 0,88 0,88

7 D4 / S1, S2,S3 2,13 2,93 2,53

Jumlah 100,00 100,00 100,00


Selain dilihat dari ketersediaan fasilitas pendidikan yang

menunjang keberhasilan pendidikan di Kabupaten Banjar, keberhasilan

tingkat pendidikan juga dapat dilihat dari tingkat pendidikan yang

ditamatkan penduduk. Semakin tinggi tingkat pendidikan penduduk,

maka akan semakin tinggi pula kualitas SDM yang dimiliknya untuk

menunjang kehidupannya.

Pada Tabel 9. terlihat bahwa penduduk usia 5 tahun keatas yang

tidak punya ijazah pada tahun 2012 di Kabupaten Banjar karena tidak

bersekolah mencapai 5,39 persen dan persentase penduduk usia 5 tahun

ke atas yang tidak memiliki Ijazah SD/sederajat karena tidak/belum

tamat SD masih sekitar 30,82 persen. Nilai ini turun sebesar 1,27 persen

bila dibandingkan dengan tahun 2011 (32,09 %).

Lebih jauh lagi, persentase penduduk Kabupaten Banjar yang

menamatkan SD/sederajat pada tahun 2012 sekitar 29,56 persen dan

sedikit meningkat dibandingkan tahun lalu yang mencapai 29,32. Jika

dilihat menurut jenis kelamin, persentase perempuan yang menamatkan

BAB IV PENDIDIKAN


SD/sederajat sekitar 31,14 persen dan persentase laki-laki sekitar 28,02

persen.

Untuk tingkat menengah, persentase penduduk lima tahun keatas

yang memiliki ijazah SMP/sederajat dan SMA/sederajat terjadi

peningkatan dibandingkan tahun lalu, dimana pada tahun 2012 yang

memiliki ijazah SMP/sederajat mencapai 18,18 persen dan ijazah

SMA/sederajat sekitar 12,64 persen.

Tabel 10.

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (3) (4)

1 Sekolah Dasar / MI 96,78 97,46 97,12

2 Sekolah Menengah Pertama /MTs 67,61 80,98 73,86

3 Sekolah Menengah Atas / SMK / MA 55,74 47,44 51,30


Untuk analisis lebih lanjut mengenai partisipasi penduduk dalam

bidang pendidikan dapat dilihat dari indikator angka partisipasi sekolah

(APS), angka partisipasi kasar (APK) dan angka partisipasi murni (APM).

APS, APK dan APM merupakan salah satu tolok ukur yang digunakan

MDGs dalam mengukur pencapaian kesetaraan gender dibidang

pendidikan.

Angka partisipasi sekolah adalah indikator yang menunjukkan

persentase penduduk usia sekolah pada kelompok usia 7-12 tahun (SD),

kelompok usia 13-15 tahun (SMP) dan kelompok usia 16-18 tahun (SMA)

yang masih bersekolah.

BAB IV PENDIDIKAN



Pada tahun 2012 APS kelompok penduduk usia SD/MI sekitar

97,12 persen, dimana angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2012

penduduk Kabupaten Banjar yang berusia 7-12 tahun masih berstatus

sekolah. Dimana APS SD laki-laki sekitar 96,78 persen dan APS SD

perempuan sekitar 97,46 persen.

APS untuk kelompok penduduk usia SMP pada tahun 2012

sekitar 73,86 persen, dimana APS SMP laki-laki sekitar 67,61 persen dan

APS SMP perempuan sekitar 80,98 persen. Sedangkan APS untuk

kelompok penduduk usia SMA pada tahun 2012 sekitar 51,30 persen,

dimana untuk APS SMA laki-laki sekitar 55,74 persen dan APS

perempuan sekitar 47,44 persen.

Perkembangan kondisi partisipasi sekolah untuk setiap jenjang

kelompok usia pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011

menunjukkan trend positif, dimana APS pada setiap kelompok usia

menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APS SD pada tahun 2011

sekitar 93,84 persen meningkat menjadi 97,12 persen ditahun 2012, untuk

APS SMP dari sekitar 67,12 persen meningkat menjadi 73,86 persen, dan

untuk APS SMA dari sekitar 45,66 persen meningkat menjadi 51,30

persen.

SD/sdrjt

SMP/sdrjt

SMA/sdrjt

2011 2012

93.84 97.12 67.12 73.86

45.66 51.3

Grafik 11. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar

Tahun 2011 - 2012

BAB IV PENDIDIKAN


Tabel 11.

Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2012


(1) (2) (3) (3) (4)

1 Sekolah Dasar / MI 109,36 102,18 105,83




Indikator pendidikan lainnya adalah Angka Partisipasi Kasar,

indikator ini menunjukkan persentase penduduk yang masih bersekolah

pada setiap jenjang pendidikan, yaitu APK SD/MI menunjukkan

persentase penduduk dari semua usia yang sedang bersekolah pada

jenjang pendidikan SD/MI, APK SMP/Sederajat menunjukkan

persentase penduduk dari semua usia yang sedang bersekolah pada

jenjang pendidikan SMP/sederajat dan APK SMA/Sederajat

menunjukkan persentase penduduk dari semua usia yang sedang

bersekolah pada jenjang pendidikan SMA/Sederajat.


SD/sdrjt

SMP/sdrjt

SMA/sdrjt

2011 2012

99

.74

10

5.8

3

74

.07

76

.63

46

.02

53

.00

Grafik 12. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar

Tahun 2011 - 2012

BAB IV PENDIDIKAN


Pada tahun 2012 indikator APK SD/MI Kabupaten Banjar sekitar

105,83 persen, dimana APK SD/MI laki-laki sekitar 109,36 persen dan

APK SD/MI perempuan sekitar 102,18 persen. Hal ini menunjukkan

bahwa penduduk Kabupaten Banjar yang masih bersekolah pada jenjang

SD/MI jumlahnya melebihi jumlah penduduk kelompok usia SD/MI

(usia 7-12 tahun) yang artinya ada penduduk pada kelompok usia

dibawah dan diatas dari kelompok usi 7-12 tahun yang masih bersekolah

pada jenjang pendidikan SD/MI.

Selanjutnya pada tahun 2012 APK SMP/sederajat nilainya sekitar

76,63 persen, dimana APK SMP/Sederajat laki-laki sekitar 58,68 persen

dan APK SMP/Sederajat perempuan sekitar 97,08 persen. Terjadi

perbedaan yang cukup signifikan antara APK SMP/Sederajat laki-laki

dengan APK SMA/Sederajat perempuan dimana APK SMP sederajat

perempuan jauh lebih besar jika dibandingkan APK SMP/Sederajat laki-

laki.

Untuk APK SMA/Sederajat pada tahun 2012 sekitar 53,00 persen

dimana APK SMA/Sederajat laki-laki sekitar 56,02 persen dan APK

SMA/Sederajat perempuan sekitar 50,38 persen.

Perkembangan Angka Partisipasi Kasar untuk setiap jenjang

pendidikan pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011

menunjukkan trend positif, dimana APK pada setiap jenjang pendidikan

menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APK SD/Sederajat pada

tahun 2011 sekitar 99,74 persen meningkat menjadi 105,83 persen ditahun

2012, untuk APK SMP/Sederajat dari sekitar 74,07 persen meningkat

menjadi 76,63 persen, dan untuk APK SMA/Sederajat dari sekitar 46,02

persen meningkat menjadi 53,00 persen.

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah perbandingan antara

jumlah siswa kelompok umur yang relevan dengan jumlah penduduk

usia sekolah jenjang tertentu. APM mengukur proporsi anak yang

bersekolah tepat waktu, yang dibagi dalam tiga kelompok jenjang

pendidikan yaitu SD untuk penduduk usia 7 - 12 tahun, SMP untuk

penduduk usia 13 - 15 tahun, dan SMA untuk penduduk usia 16 - 18

tahun.

BAB IV PENDIDIKAN


Tabel 12.

Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2012


(1) (2) (3) (3) (4)

1 Sekolah Dasar / MI 94,89 89,23 92,15




Pada tahun 2012 indikator APM SD/sederajat sekitar 92,15 persen

yang artinya bahwa sekitar 92,15 persen penduduk usia 7-12 tahun

berstatus sekolah pada jenjang pendidikan SD/Sederajat. Pada tahun

2012 APM SD/Sederajat laki-laki sekitar 94,89 persen dan APM

SD/Sederajat perempuan sekitar 89,23 persen.

Untuk APM SMP/Sederajat pada tahun 2012 sekitar 54,59 persen

dimana APM SMP/Sederajat laki-laki sekitar 50,80 persen dan APM

SMP/Sederajat perempuan sekitar 58,92 persen. Pada tahun 2012 untuk

APM SMA/Sederajat sekitar 38,69 persen dimana untuk laki-laki sekitar

50,13 persen dan perempuan sekitar 28,74 persen


SD/sdrjt

SMP/sdrjt

SMA/sdrjt

2011 2012

89.04 92.11 53.42 54.59 34.16 38.69

Grafik 13. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar

Tahun 2011 - 2012

BAB IV PENDIDIKAN


Perkembangan Angka Partisipasi Murni untuk setiap jenjang

pendidikan pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011

menunjukkan trend positif, dimana APM pada setiap jenjang pendidikan

menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APM SD/Sederajat pada

tahun 2011 sekitar 89,04 persen meningkat menjadi 92,11 persen ditahun

2012, untuk APM SMP/Sederajat dari sekitar 53,42 persen meningkat

menjadi 54,59 persen, dan untuk APK SMA/Sederajat dari sekitar 34,16

persen meningkat menjadi 38,69 persen.

BAB V

KETENAGA

KERJAAN

BAB V KETENAGAKERJAAN


5. Ketenagakerjaan

Dalam merencanakan pembangunan yang berhubungan dengan

penggunaan tenaga kerja, diperlukan suatu perencanaan tenaga kerja

(manpower planning) yang tepat. Suatu daerah harus bisa memperkirakan

jumlah tenaga kerja sesuai dengan kualitas tenaga kerja dan keperluan

sektoral minimal sampai dengan lima tahun mendatang. Kalau disebut

tentang kualitas tenaga kerja, hal ini berhubungan dengan apa yang

disebut sebagai “human capital”. Ciri Khusus yang dimiliki oleh faktor

produksi ini adalah jika sering dipakai mereka tidak akan hilang atau

berkurang. Dengan semakin sering faktor produksi ini dipakai bukan

kadarnya semakin berkurang tetapi justru sebaliknya dan bahkan

nilainya menjadi semakin tinggi pula.

Identifikasi dan kuantifikasi dalam pasar tenaga kerja seperti

underutilisasi tenaga kerja dan defisit pekerjaan yang layak (decent work)

adalah langkah pertama dalam merancang kebijakan ketenagakerjaan

yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja sekaligus

mendorong pertumbuhan ekonomi

Ada beberapa indikator yang perlu diperhatikan dalam

perencanaan tenaga kerja antara lain Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja,

Daya Serap Tenaga Kerja, Produktivitas Pekerja, maupun tingkat

pengangguran. Untuk lebih jelasnya beberapa indikator tenaga kerja ini

akan dibahas satu persatu.

5.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Pembangunan banyak dipengaruhi oleh hubungan antara manusia

dengan faktor-faktor produksi yang lain, ketersediaan pasokan tenaga

kerja yang tersedia untuk terlibat dalam produksi dapat dilihat dari

besarnya keterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi. Suatu

indikator yang biasa digunakan untuk mengukur hal tersebut adalah

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). TPAK memberikan

gambaran proporsi penduduk usia kerja yang terlibat aktif di pasar

tenaga kerja baik dengan bekerja maupun mencari pekerjaan yang

memberikan indikasi ukuran relatif dari pasokan tenaga kerja yang

tersedia untuk terlibat dalam produksi barang dan jasa.



Grafik 14.

Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Tahun 2012

TPAK diukur sebagai persentase jumlah angkatan kerja terhadap

jumlah penduduk usia kerja selama periode tertentu. Angkatan kerja

adalah penduduk usia kerja yang bekerja atau punya pekerjaan namun

sementara tidak bekerja dan penganggur. Sedangkan penduduk usia

kerja dengan kegiatan selain kegiatan tersebut dikategorikan sebagai

bukan angkatan kerja.

Pada tahun 2012 penduduk usia 15 tahun keatas yang aktif di pasar

tenaga kerja baik dengan bekerja maupun mencari pekerjaan (angkatan

kerja) ada sekitar 76,44 persen. Dari total angkatan kerja tersebut 97,38

persen kegiatannya adalah bekerja dan 2,62 persen kegiatannya mencari

pekerjaan.

Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin penduduk perempuan yang

aktif di pasar tenaga kerja lebih rendah dibandingkan penduduk laki-laki

yang ditunjukkan oleh besaran nilai TPAK penduduk perempuan yang

hanya sebesar 63,33 persen sedangkan TPAK penduduk laki-laki sebesar

89,31 persen.

Dari total angkatan kerja penduduk perempuan sekitar 97,13 persen

kegiatannya adalah bekerja dan sekitar 2,87 persen kegiatannya adalah

mencari pekerjaan. Sedangkan untuk penduduk laki-laki dari total

Sekolah MengurusRuta

Lainnya

11.80 10.02

78.18

4.45

82.20

13.35

Persentase Bukan Angkatan Kerja

Laki-Laki Perempuan

Bekerja Pengangguran

97.56

2.44

97.13

2.87

Persentase Angkatan Kerja

Laki-Laki Perempuan



angkatan kerjanya sekitar 97,56 persen kegiatannya adalah bekerja dan

sekitar 2,44 persen kegiatannya adalah mencari pekerjaan.

Tabel 13.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Banjar Tahun 2012

Uraian Laki-Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4)

Angkatan Kerja (%) 89,31 63,33 76,44

- Bekerja 97,56 97,13 97,38

- Pengangguran 2,44 2,87 2,62

Bukan Angkatan Kerja (%) 10,69 36,67 23,56

- Sekolah 11,80 4,45 6,13

- Mengurus Ruta 10,02 82,20 65,67

- Lainnya 78,18 13,35 28,19

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012

5.2. Daya Serap Tenaga Kerja

Berdasarkan hasil Sakernas tahun 2012 tercatat jumlah

kesempatan kerja dari seluruh sektor ekonomi dapat menyerap sebesar

97,38 persen dari total angkatan kerja yang ada. Indikator persentase

penduduk yang bekerja di setiap lapangan usaha biasa dipakai sebagai

salah satu indikator potensi sektor perekonomian dalam menyerap tenaga

kerja.

Dari hasil Sakernas diketahui bahwa sektor yang mampu

menyerap tenaga kerja yang terbanyak di Kabupaten Banjar adalah sektor

pertanian. Sebagai salah satu daerah yang menjadi lumbung padi

Provinsi Kalimantan Selatan hal ini tentunya wajar terjadi. Namun ada

kelemahan dari sektor pertanian bahwa antara jumlah tenaga kerja yang

mampu diserap pada sektor pertanian tersebut, ternyata nilai tambah



yang dihasilkannya tidak seimbang, sehingga tingkat produktivitasnya

rendah.

Tabel 14. Daya Serap Tenaga Kerja Per Sektor di Kabupaten Banjar

Tahun 2010-2012

No. Lapangan Usaha 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Pertanian 62,32 56,16 52,70

2 Pertambangan 1,89 2,92 8,61

3 Industri 7,7 2,44 5,57

4 Listri dan Air 0,00 0,00 0,25

5 Konstruksi 3,41 3,92 6,25

6 Perdagangan 12,22 21,07 14,75

7 Angkutan 3,03 1,99 2,77

8 Keuangan 0,31 1,19 2,40

9 Jasa-Jasa 9,12 10,32 6,70

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2010 - 2012

Sektor kedua yang mampu menyerap tenaga kerja terbesar

adalah sektor perdagangan yakni sekitar 14,75 persen dan diikuti oleh

sektor pertambangan. Sektor Pertambangan yang mampu menciptakan

nilai tambah terbesar pada perekonomian Kabupaten Banjar ternyata

hanya mampu menyerap tenaga kerja sekitar 8,61 persen.

Dari Tabel 14. terlihat bahwa sektor pertanian selama kurun

waktu 3 tahun, yakni tahun 2010-2012 mampu menyerap tenaga kerja

terbesar jika dibandingkan sektor lainnya. Pada tahun 2012 terjadi

pergeseran penyerapan tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor yang

lain. Penyerapan tenaga kerja sektor pertanian menurun bila



dibandingkan dengan tahun 2011 yakni dari 56,16 persen menjadi 52,70

persen tahun 2012, selain itu sektor perdagangan dan jasa-jasa juga

mengalami penurunan dari 21,07 persen menjadi 14,75 tahun 2012 dan

10,32 persen menjadi 6,20 persen tahun 2012. sedangkan sektor yang lain

mengalami peningkatan yaitu sektor Industri, Konstruksi dan Keuangan

( masing-masing 5,57 persen, 6,25 persen, 2,40 persen )

5.3. Tingkat Pengangguran

Tingkat pengangguran terbuka merupakan perbandingan antara

jumlah angkatan kerja yang mencari pekerjaan, baik yang pertama kali

maupun yang sudah pernah bekerja sebelumnya, dengan jumlah seluruh

angkatan kerja. Tingkat pengangguran terbuka selalu berbanding terbalik

dengan tingkat kesempatan kerja. Tingkat kesempatan kerja

menggambarkan besarnya penyerapan pasar tenaga kerja terhadap

angkatan kerja. Semakin tingginya besaran tingkat pengangguran terbuka

mencerminkan semakin rendahnya besaran tingkat kesempatan kerja,

demikian sebaliknya semakin rendah tingkat pengangguran terbuka

mencerminkan semakin tingginya besaran tingkat kesempatan kerja.

Tabel 15.

Persentase TPAK, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK), dan Tingkat Pengangguran terbuka (TPT), Tahun 2012

U r a i a n Persentase

(1) (2)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

- Total 76,44

- Laki-laki 89,31

- Perempuan 63,33

Tingkat Kesempatan Kerja

- Total 97,38

- Laki-laki 97,56

- Perempuan 97,13

Tingkat Pengangguran terbuka

- Total 2,62

- Laki-Laki 2,44

- Perempuan 2,87




Pada tahun 2012 tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten

Banjar secara umum sekitar 2,62 persen. Jika dilihat menurut jenis

kelamin, tingkat penggangguran laki-laki lebih rendah jika dibandingkan

dengan tingkat pengangguran perempuan. Dimana pada tahun 2012

tingkat pengangguran laki-laki sekitar 2,44 persen sedangkan tingkat

pengangguran perempuan yakni 2,87 persen.

Namun rendahnya angka tingkat pengangguran terbuka ini

belum mencerminkan ketersediaan lapangan pekerjaan yang memadai

karena angka tingkat pengangguran terbuka hanya memperhitungkan

aspek pencari kerja saja. Sementara penduduk yang setengah

menganggur (under employement), pengangguran tak kentara (disguised

unemployement), dan pengangguran tersembunyi (hiddenunemployement)

tidak kelihatan dari angka pengangguran terbuka.

Apabila dikaji lebih jauh dari Tabel 16. yang diolah dari hasil

Sakernas ternyata jumlah pekerja yang bekerja dibawah jam normal (35

jam keatas dalam seminggu) secara umum mencapai sekitar 35,72 persen

dan jika dilihat menurut jenis kelamin persentase penduduk perempuan

yang bekerja dibawah jam kerja normal (42,19 persen) cenderung lebih

besar jika dibandingkan penduduk laki-laki (31,25 persen).

Tabel 16.

Persentase Penduduk Bekerja menurut Jam Kerja di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No Uraian/Jam Kerja Laki-Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Sementara tidak bekerja 5,94 6,32 6,09

2 1 – 34 31,25 42,19 35,72

3 35 – 54 46,37 38,56 43,18

4 55 + 16,44 12,92 15,01

Jumlah 100,00 100,00 100,00




Pekerja yang bekerja dibawah jam kerja normal ini biasa

tergolong dalam kategori setengah pengangguran. Hal ini mempertegas

lagi bahwa lapangan pekerjaan yang tersedia di Kabupaten Banjar ini

sebagian besar adalah lapangan pekerjaan yang bersifat informal seperti

lapangan pekerjaan di sektor pertanian, perdagangan dan industri serta

jasa-jasa. Dimana sektor-sektor inilah yang bisa menampung pekerja

dengan keahlian dan tingkat pendidikan rendah, tapi dengan

konsekuensi penghasilan yang diterima oleh pekerja tidak optimal.

Jika melihat struktur penduduk menurut kelompok umur, maka

dalam beberapa tahun kedepan Kabupaten Banjar akan dihadapkan pada

penawaran tenaga kerja muda yang cukup besar sehingga pemerintah

daerah harus mulai memikirkan ketersediaan lapangan pekerjaan bagi

tenaga kerja muda ini.

BAB VI

KESEHATAN

BAB VI KESEHATAN


6. Kesehatan

Masalah kesehatan bagi negara-negara berkembang sangat erat

kaitannya dengan mutu sumber daya manusia dimana mutu SDM ini

merupakan salah satu modal pembangunan. Jaminan kesehatan yang

semakin baik akan menghasilkan kualitas manusia yang baik, dan

akhirnya akan meningkatkan produktivitas.

Dalam upaya pelayanan kesehatan pada masyarakat maka

ketersediaan sarana kesehatan sangat diperlukan. Fasilitas kesehatan

yang berupa 2 buah RS dengan status kepemilikan 1 buah milik

pemerintah dan 1 buah milik BUMN, fasilitas puskesmas berjumlah 96

buah (23 buah puskesmas dan 73 buah puskesmas pembantu) dengan 25

buah puskesmas keliling (21 buah kendaraan bermotor roda empat dan 4

buah perahu bermotor). Sedang jumlah paramedis secara keseluruhan

adalah 1.399 orang termasuk 229 orang tenaga yang non medis.

Sementara jumlah dokter sebanyak 163 orang dengan rincian, 45 dokter

umum, 15 orang dokter gigi dan 20 orang dokter spesialis (data Dinas

Kesehatan dan Rumah Sakit tahun 2012).

Tabel 17.

Persentase Cara Pengobatan Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Cara pengobatan Laki-Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Sendiri & Jalan 26,91 29,35 28,19

2 Sendiri 57,33 50,00 53,50

3 Jalan 10,55 13,08 11,87

4 Tidak Berobat 5,21 7,56 6,44

Jumlah 100,00 100,00 100,00


BAB VI KESEHATAN


Menurut hasil Susenas tahun 2012 diketahui bahwa dari seluruh

penduduk Kabupaten Banjar, sekitar 42,94 persennya pernah mengalami

keluhan kesehatan, data ini turun dari tahun sebelumnya yang sebesar

46,91 persen. Ini menunjukan bahwa kesehatan masyarakat di Kabupaten

Banjar semakin membaik, Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin

penduduk perempuan (45,66 persen) yang mengalami gangguan

kesehatan sedikit lebih banyak jika dibandingkan penduduk laki-laki

(42,31 persen).

Dari keseluruhan penduduk yang mengalami keluhan sebanyak

28,19 persen mengobati sendiri dan berobat jalan, 11,87 persen berobat

jalan saja, 53,50 persen berobat sendiri saja dan 6,44 persen tidak berobat.

Angka-angka tersebut menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat

Kabupaten Banjar terhadap kesehatan sudah cukup baik, dalam artian

mereka tidak menyepelekan masalah kesehatan yang mereka alami.


Penduduk Kabupaten Banjar yang melakukan pengobatan sendiri

cenderung menggunakan obat modern saja untuk mengobati sakitnya

dimana persentasenya sekitar 83,68 persen, yang menggunakan obat

tradisional saja sekitar 1,98 persen dan yang menggunakan obat lainnya

Obat Campur, 0.91

Obat TradMod,

9.92

Obat Tradlain, 0.32 Obat

Modlain, 2.46

Obat Tradisional,

1.98

Obat Modern , 83.68

Obat Lainnya, 0.73

Grafik 15. Persentase Penduduk yang

Melakukan Pengobatan Sendiri menurut Jenis Pengobatan Tahun 2012

BAB VI KESEHATAN


saja sekitar 0,73 persen. Namun ada juga penduduk yang mengalami

keluhan kesehatan memadukan beberapa jenis pengobatan untuk

menyembuhkan penyakitnya. Sekitar 0,91 persen menggabungkan

pengobatan modern, tradisional dan lainnya untuk mengobati sakitnya,

sekitar 9,92 persen menggabungkan pengobatan modern dan tradisional,

sekitar 2,46 menggabunkan pengobatan modern dan lainnya, dan sekitar

0,32 persen menggabungkan pengobatan tradisional dengan lainnya.

Tabel 18.

Persentase Tempat Berobat Jalan yang Dikunjungi Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Cara pengobatan Laki-Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4) (5)

1 RS Pemerintah 3,96 4,02 3,99

2 RS Swasta 1,85 1,83 1,84

3 Praktek Dokter 12,40 13,96 13,26

4 Puskesmas/Pustu 31,23 32,73 32,06

5 Praktek Nakes 51,62 47,13 49,13

6 Praktek Batra 3,62 2,13 2,79

7 Lainnya 5,54 3,95 4,66

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Sumber: Data Diolah dari Data Susenas 2012

Dari seluruh penduduk yang mengalami keluhan kesehatan yang

melakukan pengobatan dengan berobat jalan ada sekitar 40,06 persen.

Tempat berobat yang sering dikunjungi penderita adalah tempat praktek

tenaga kesehatan yakni sekita 49,13 persen dari total penderita keluhan

kesehatan, diikuti oleh Puskesmas/Pustu sebesar 32,06 persen, tempat

praktek dokter juga menjadi tujuan masyarakat yang cukup tinggi yaitu

13,26 persen. Sedangkan untuk tempat berobat RS pemerintah sekitar 3,99

persen, RS Swasta 1,84 persen Praktek Batra sekitar 2,79 persen dan

tempat pengobatan lainnya sekitar 4,66 persen.

BAB VI KESEHATAN


Pada tahun 2012 tingkat kesadaran ibu yang mempunyai balita

untuk memberikan ASI di Kabupaten Banjar sekitar 92,95 persen,

sehingga sekitar 7,05 persen balita tidak diberikan ASI. Secara rinci

persentase balita yang diberikan ASI 1 sampai dengan 11 bulan adalah

sekitar 25,24 persen , sekitar 16,07 persen diberikan ASI selama kurun

waktu 12 sampai dengan 17 bulan, 15,81 persen diberikan ASI selama

kurun waktu 18 sampai dengan 23 bulan dan sekitar 35,83 persen

diberikan ASI selama kurun waktu 24 bulan lebih.

Tabel 19.

Lama Pemberian Asi dan ASI Ekslusif bagi Bayi dan Balita di Kabupaten Banjar Tahun 2012


(1) (2) (3) (4) (5)

Lama Pemberian ASI

1 Tidak diberi ASI 7,36 6,72 7,05

2 1 - 11 (bulan) 26,51 23,86 25,24

3 12 - 17 (bulan) 15,79 16,37 16,07

4 18 - 23 (bulan) 15,10 16,58 15,81

5 24 + (bulan) 35,24 36,47 35,83

Lama Pemberian ASI Ekslusif

< 6 bulan 71,19 69,64 70,45

6 Bulan + 28,81 30,36 29,55

Total 100,00 100,00 100,00

Sumber : diolah dari susenas BPS

Jika dilihat perjenis kelamin untuk disetiap kategori lama

pemberian ASI cenderung sama besar persentasenya, hal ini

BAB VI KESEHATAN


menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan gender dalam pemberian ASI

kepada balita.

Untuk pemberian ASI ekslusif, sekitar 70,45 persen balita

diberikan ASI eksklusif dibawah 6 bulan dan sekitar 29,55 persen

diberikan ASI ekslusif 6 bulan ke atas.

Sumber : Diolah dari data Susenas 2012

Pada tahun 2012 secara umum penolong persalinan yang paling

banyak dimintai pertolongan adalah bidan diikuti dukun, dokter

paramedis dan keluarga. Untuk penolong persalinan pertama yang

berasal dari tenaga dari tenaga medis (bidan, dokter dan paramedis)

sekitar 76,85 persen, sedangkan untuk penolong perssalinan terakhir dari

tenaga medis sekitar 83,00 persen. Hal ini menunjukkan bahwa ada

pergantiaan penolong persalinan pertama yang tadinya bukan tenaga

medis berubah menjadi tenaga medis pada saat penolong persalinan

terakhirnya. Hal ini mungkin disebabkan oleh kehamilan beresiko tinggi

dokter, 11.75 dokter, 15.41

bidan, 63.63 bidan, 66.72

pramedis, 0.47 pramedis, 0.88

dukun , 23.33 dukun , 16.48

keluarga, 0.82 keluarga, 0.52

penolong persalinan pertama penolong persalinan terakhir

Grafik 16. Persentase Penolong Kelahiran Bayi

Usia 0 - 59 Bulan Tahun 2012

BAB VI KESEHATAN


yang dialami oleh beberapa ibu hamil dan terjadinya keluhan dalam

proses melahirkan yang tidak dapat ditangani oleh penolong persalinan

non medis.

BAB VII

PERUMAHAN

BAB VII PERUMAHAN


7. PERUMAHAN

Rumah adalah tempat untuk tumbuh dan berkembang, baik

secara jasmani, rohani dan sosial. Definisi ini membawa banyak

konsekuensi yakni bahwa selain kualitas rumah yang harus baik,

diperlukan pula segala fasilitas yang dibutuhkan untuk tumbuh dan

berkembang. Perumahan adalah salah satu kebutuhan hidup yang

penting bagi manusia, setelah pangan dan sandang. Maka dari itu dalam

upaya pembangunan manusia seutuhnya dan masyarakat yang madani,

pemenuhan kebutuhan akan perumahan ini sangat perlu untuk

mendapat perhatian dari Pemerintah Kabupaten Banjar, terutama fasilitas

rumah yang layak bagi masyarakat Kabupaten Banjar, seperti sanitasi dan

air bersih.

Tabel 20.

Persentase Tempat Tinggal menurut Status Penguasaan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Status Persentase (%)

(1) (2) (3)

1 Milik Sendiri 78,27

2 Kontrak 1,10

3 Sewa 4,97

4 Dinas/Bebas Sewa/Lainnya 15,65

Jumlah 100,00


Tempat tinggal merupakan kebutuhan yang sangat mendasar bagi

kehidupan setiap orang atau suatu rumah tangga. Dalam pemenuhan

kebutuhan tersebut tidak semua orang dapat memenuhinya dengan

mudah. Kondisi ekonomi akan sangat memberikan pengaruh, di mana

mereka yang berpenghasilan lebih tinggi akan mempunyai kesempatan

untuk memiliki rumah dengan mudah. Hal ini tentu saja akan

berlawanan dengan mereka yang berpenghasilan lebih rendah.

BAB VII PERUMAHAN


Kondisi perumahan suatu daerah biasanya sesuai dengan

keadaan sosial ekonomi masyarakat di daerah tersebut. Tabel 20.

menunjukkan jumlah rumah menurut status penguasaan rumah di

Kabupaten Banjar. Sebagian besar penduduk Kabupaten Banjar sudah

memiliki rumah sendiri, hal ini terlihat telah terjadi peningkatan dari

74,83 persen tahun 2010 menjadi 78,16 persen tahun 2011 dan meningkat

lagi menjadi 78,27 persen pada tahun 2012. Kondisi yang demikian

mungkin dikarenakan oleh semakin berkembang pesatnya kredit

kepemilikan rumah baik Rumah Sederhana (RS) maupun Rumah Sangat

Sederhana (RSS), yang memberikan kesempatan pada rumah tangga yang

berpenghasilan menengah kebawah untuk dapat memiliki rumah dengan

cicilan yang relatif murah.

Sumber : olah data Susenas 2012

Tempat tinggal yang berstatus kontrak tahun 2012 di kabupaten

Banjar naik menjadi 1,1 persen dibandingkan tahun 2011 yang hanya

berjumlah 0,51 persen, sedangkan yang berstatus sewa tahun 2012 turun

menjadi 4,97 persen dibandingkan tahun 2011 yang mencapai 6,58 persen,

sisanya adalah yang berstatus dinas atau bebas biaya sewa yakni sekitar

15,65 persen.

Milik Sendiri, 78.27

Dinas/Bebas Sewa/Lainny

a, 15.65

Sewa, 4.97

Kontrak, 1.1

Other, 6.07

Grafik 17. Persentase Penguasaan Tempat Tinggal

Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN



Indikator yang juga dijadikan patokan kesejahteraan rakyat

adalah ukuran luas lantai. Luas lantai suatu rumah selain berpengaruh

terhadap kenyamanan dan kenikmatan bagi penghuninya dapat pula

menggambarkan tingkat ekonomi pemilik rumah tersebut, karena

semakin luas lantai rumah yang dimiliki dapat berarti semakin tinggi

tingkat ekonominya karena berhubungan dengan harga tanah yang

semakin tinggi saat ini. Bila dikaitkan dengan kenyamanan rumah itu

sendiri, hal ini jelas berpengaruh karena dengan luas lantai yang

memadai dibandingkan dengan jumlah orang yang tinggal di rumah

tersebut, akan memberikan kenyamanan. Namun bila luas lantai yang

dimiliki tidak cukup memadai akan mengakibatkan ketidaknyamanan

karena penghuninya akan berdesak-desakan. Luas lantai adalah jumlah

luas lantai yang ditempati dan digunakan untuk keperluan sehari-hari

oleh anggota rumah tangga, termasuk di dalamnya teras, garasi, wc dan

gudang dalam suatu bangunan. Tidak termasuk didalamnya luas lantai

bangunan untuk usaha, seperti untuk berdagang ataupun usaha lainnya.

Rumah tangga yang menempati rumah dengan luas lantai antara

41–60 m2 dan 28–40 m2 adalah yang paling mendominasi perumahan di

Kabupaten Banjar. Tempat tinggal dengan luas lantai 41-60 m2 ada

sekitar 30,78 persen sedangkan tempat tinggal dengan luas 28-40 m2 ada

sekitar 21,32 persen. Hal ini sudah sangat wajar dan bisa dimaklumi,

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

<28 28-40 41-60 61-80 81-100 >100

11.78

21.32

30.78

16.72

8.73 10.66

Grafik 18. Persentase Luas Lantai Rumah Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


karena sebagian besar kredit kepemilikan rumah menyediakan rumah

dengan luas lantai seperti yang disebutkan diatas. Untuk selengkapnya

dapat dilihat pada tabel 21.

Tabel 21. Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Tahun 2012

No. Luas Lantai (m2) Persentase (%)

(1) (2) (3)

1 < 28 11,78

2 28-40 21,32

3 41-60 30,78

4 61-80 16,72

5 81-100 8,73

6 > 100 10,66

Jumlah 100,00

Luas Lantai Perkapita

1 Memenuhi standar kesehatan 78,10

2 Tdk memenuhi standar kesehatan 21,90

Jumlah 100,00


Pada tahun 2012 jumlah rumah yang sudah memenuhi standar

kesehatan (rumah dengan luas lantai per kapita minimal 10 m2) sebesar

78,10 persen sedangkan yang tidak memenuhi standar kesehatan sekitar

21,90 persen. Jika dilihat secara umum, terjadi peningkatan jumlah rumah

tangga yang memiliki rumah yang memenuhi standar kesehatan

dibandingkan tahun 2011 yang hanya mencapai 68,66 persen.

BAB VII PERUMAHAN



Pengamatan lain dari fasilitas rumah, ialah dari jenis atap yang

digunakan yang dapat melindungi penghuni dari panas matahari dan

hujan, serta cukup sehat untuk dijadikan pelindung rumah bagian atas.

Pada grafik 17. disajikan jenis atap yang digunakan dalam setiap rumah

yang ada di kabupaten Banjar. Pada tahun 2012 dari rumahtangga yang

ada di kabupaten Banjar, 50,84 persen diantaranya beratap rumah dari

seng, 23,15 persen menggunakan atap dari sirap, 8,13 persen

menggunakan atap asbes, 3,93 persen menggunakan atap genteng.

Rumah yang beratap beton sebesar 0,05 persen. Sedangkan yang

menggunakan atap rumbia/ijuk mencapai 2,85 persen.

Beton, 0.50

Genteng, 3.93

Sirap, 23.15

Seng, 50.84

Asbes, 8.13

Ijuk/rumbia, 2.85

Lainnya, 10.58 Other, 21.57

Grafik 19. Persentase Jenis Atap Rumah Terluas Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


Sumber : olah data Susenas 2012

Dari aspek kesehatan, fasilitas perumahan yang ideal ialah yang

dapat memberikan kemungkinan peningkatan derajat kesehatan

penghuninya. Salah satu fasilitas perumahan yang harus diperhatikan

adalah jenis dinding yang baik, sehingga dapat melindungi penghuninya

dari kelembaban tinggi dan hujan ataupun angin kencang. Sebagian besar

rumah di kabupaten Banjar tahun 2012 masih menggunakan kayu, yaitu

sebesar 79,90 persen. Hal ini disebabkan karena letak geografis kabupaten

Banjar yang dikelilingi banyak sungai sehingga dinding kayu lebih baik

untuk banyak daerah yang rawan banjir. Sedangkan yang menggunakan

dinding tembok hanya 18,07 persen sedangkan sisanya dinding bambu

0,43 persen dan dinding lainnya 1,60 persen. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada grafik 18.

Lantai adalah bagian bawah atau dasar atau alas suatu ruangan,

baik terbuat dari papan, semen, maupun ubin.

Kualitas perumahan di Kabupaten Banjar secara umum

menunjukkan perkembangan yang bertambah baik. Rumah tinggal yang

berlantai tanah dan jenis lainnya hanya tinggal 0,34 persen berarti

sebanyak 99,66 persen rumah tinggal sudah tidak berlantai tanah.

Artinya sudah 99,66 persen rumah tinggal sudah berlantai layak.

Tembok, 18.07

Kayu, 79.90

Bambu, 0.43

Lainnya, 1.60

Other, 2.03

Grafik 20. Persentase Jenis Dinding Terluas Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN



Jika dilihat secara garis besar, sebanyak 78,50 persen rumah

tinggal di Kabupaten Banjar tahun 2012 berlantai kayu. Sedangkan lantai

permanen seperti marmer/keramik mencapai 10,24 persen, lantai

tegel/teraso hanya 1,07 persen dan yang berlantai semen mencapai 9,85

persen.


10.2

4

1.07

9.85

78.5

0

0.18

0.16

Grafik 21. Persentase Jenis Lantai Terluas Tahun 2012

1.89 7.29

12.30

9.13

4.96

13.48 23.46

0.34 3.01

20.58

2.65 0.90

Grafik 22. Persentase Sumber Air Minum Tahun 2012

Air kemasan bermerk

Air isi ulang

Leding meteran

Leding eceran

Sumur bor/pompa

Sumur terlindung

Sumur tak terlindung

Mata air terlindung

Mata air tak terlindung

Air sungai

Air hujan

Lainnya

BAB VII PERUMAHAN


Hal lain yang menjadi indikator pembangunan yang baik bidang

perumahan adalah ketersediaan sumber air minum. Air bersih

merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah tangga dalam

kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama

untuk keperluan minum, masak dan mandi merupakan tujuan program

penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan oleh pemerintah.

Dari grafik 20. terlihat bahwa sumber air minum utama

masyarakat kabupaten Banjar adalah adalah sumur tak terlindung yaitu

sebesar 23,46 persen. Sumber air minum yang memenuhi kriteria

kesehatan adalah air minum yang tidak mengandung partikel yang

berbahaya, tidak berwarna, tidak berbau dan terhindar dari pencemaran

lingkungan sekitarnya. Sedangkan pemakaian sumber air minum yang

cukup permanen yang dapat melindungi dari pencemaran lingkungan

seperti air ledeng, pompa, sumur terlindung, mata air terlindung dan air

hujan persentasenya hanya mencapai sekitar 60,80 persen serta yang

mampu mengakses ke sumber air minum kemasan dan air isi ulang

sekitar 9,18 persen. Hal ini menunjukkan bahwa masih perlunya

penerangan kepada masyarakat mengenai penggunaan air minum yang

bersih dan sehat.


0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

Sendiri Bersama UmumTidak ada

53.77

24.09

8.06 14.08

Grafik 23. Persentase Penggunaan Fasilitas Air Minum Tahun

2012

BAB VII PERUMAHAN


Pemakaian air sungai, sumur tak terlindung dan mata air tak

terlindung sebagai sumber air minum ternyata masih banyak digunakan,

jika ditotalkan mencapai angka 47,05 persen. Pemakaian air sungai

sebagai sumber air minum dapat mengganggu kesehatan masyarakat

karena air sungai umumnya sudah tercemar akibat digunakan

masyarakat untuk berbagai tempat pembuangan limbah dan kegiatan

mandi dan cuci. Untuk kabupaten Banjar, penggunaan air sungai sebagai

sumber air minum persentasenya masih cukup besar, yaitu mencapai

20,58 persen.

Air merupakan kebutuhan dasar yang paling penting bagi

kehidupan manusia, tanpa adanya air merupakan suatu bencana bagi

kelangsungan hidup manusia. Didasari akan urgensinya fungsi air

ini,maka salah satu perhatian pemerintah adalah penyediaan fasilitas air

minum.


Dari grafik 21 di atas kita dapat melihat keadaan rumahtangga di

kabupaten Banjar menurut fasilitas air minum. Pada tahun 2012

persentase rumahtangga yang mempunyai fasilitas air minum sendiri

mencapai 53,77 persen. Yang mempunyai fasilitas air minum bersama

mencapai 24,09 persen. Sedangkan rumah tangga yang. Persentase

rumahtangga yang tidak ada fasilitas air minum mencapai 14,08 persen.

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00

Membeli

Langganan

Tidak membeli

23.96

9.42

66.62

Grafik 24. Persentase Cara Memperoleh Air Minum Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


Di kabupaten Banjar masih cukup banyak rumah tangga yang

menggunakan fasilitas air minum umum mencapai 8,06 persen, hal ini

cukup menjadi perhatian karena sebagian besar masyarakat belum

memiliki fasilititas layak untuk ketersediaan air minum.

Selain penggunaan fasilitas air minum, hal lain yang menjadi

sorotan pemerintah dari segi kelayakan sumber air minum adalah cara

memperoleh air minum masyarakatnya. Sebagian besar masyarakat

kabupaten Banjar tahun 2012 memperoleh air minum dengan tidak

membeli yaitu mencapai 66,62 persen. Sedangkan sisanya yang membeli

untuk mendapatkan air minum mencapai 23,96 persen dan sisanya

sebanyak 9,42 persen berlangganan air minum.


Air merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi kehidupan.

Selain digunakan untuk minum. Kebutuhan yang juga mendasar adalah

penggunaan air untuk mandi dan mencuci.

Pada tahun 2012, di kabupaten Banjar tercacat sebagian besar

rumahtangga menggunakan air sungai sebagai sumber air mandi atau

mencuci, yaitu sebanyak 34,77 persen. Hal ini ditandai dengan banyaknya

jumlah rumah yang berdiri di bantaran sungai yang memudahkan

Leding meteran, 11.40

Leding eceran, 0.34

Sumur bor/pompa,

6.08

Sumur terlindung,

13.75

Sumur tak terlindung,

28.47 Mata air

terlindung, 0.26

Mata air tak terlindung, 3.43

Air sungai, 34.77

Air hujan, 0.47 Lainnya, 1.04

Grafik 25. Persentase Sumber Air Mandi/Cuci Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


penghuninya untuk menggunakan air sungai untuk mandi dan mencuci.

Sedangkan sumber dari sumur tak terlindung juga menjadi mayoritas

kedua sebagai sumber mandi atau mencuci dengan persentase sebesar

28,47 persen.

Selain itu, dari grafik 22 terlihat bahwa sumber air mandi/cuci

yang paling sedikit digunakan adalah sumber mata air terlindung yang

hanya mencapai 0,26 persen dan leding eceran yang mencapai 0,34

persen.


Salah satu indikator pembangunan yang menjadi perhatian

pemerintah adalah cara memperoleh air bersih yang digunakan untuk

mandi/cuci. Pada tahun 2012 tercatat bahwa sebanyak 86,59 persen

rumahtangga tidak membeli air untuk mandi/mencuci, sedangkan

sisanya sebanyak 9,26 persen berlangganan air bersih untuk mandi/cuci

dan 4,15 persen membeli air untuk mandi/cuci.

Fasilitas buang air besar (jamban) merupakan salah satu sarana

pokok untuk mewujudkan kehidupan yang sehat. Tersedianya fasilitas

yang memadai akan berpengaruh terhadap lingkungan dan kesehatan

pribadi manusia. Oleh karena itu peningkatan jenis fasilitas buang air

Membeli, 4.15 Langganan,

9.26

Tidak membeli,

86.59

Grafik 26. Persentase Cara Memperoleh Air Mandi/Cuci

Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


besar dan peningkatan wawasan massyarakat tentang pentingnya sarana

ini harus terus disampaikan secara persuasif dan intens. Tahun 2012

menunjukkan terdapat 61,84 persen rumahtangga di Kabupaten Banjar

menggunakan jamban sendiri, sementara yang mempunyai fasilitas

buang air besar yang digunakan bersama-sama ada 24,14 persen.


Hal yang harus menjadi perhatian pemerintah adalah bahwa

masih ada rumahtangga yang tidak memiliki fasilitas buang air besar.

Pada tahun 2012 tercatat 9,56 persen rumahtangga tidak memiliki fasilitas

buang air besar dan 4,45 persen menggunakan fasilitas umum untuk

tempat buang air besar. Hal ini berarti rumah tangga tersebut masih

menggunakan cara yang kurang sehat untuk buang air besar, yaitu di

sungai (selokan, kolam) bahkan di sawah/kebun. Diduga selain tingkat

kesadaran masyarakat mengenai pentingnya jamban sendiri di beberapa

wilayah masih rendah, juga faktor ketersediaan air bersih yang cukup

sulit sehingga masyarakat tidak memprioritaskan fasilitas tersebut.

Salah satu indikator kesejahteraan yang juga menjadi penilaian

terhadap pembangunan perumahan adalah jenis kloset yang digunakan.

Jenis kloset yang baik dan sehat adalah kloset leher angsa karena lebih

bersih dan tidak menimbulkan pencemaran lingkungan dan bau. Pada

tahun 2012, tercatat sebanyak 60,02 persen rumahtangga sudah

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

Sendiri Bersama Umum Tidak ada

61.84

24.14 4.45 9.56

Grafik 27. Persentase Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air

Besar Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


menggunakan kloset leher angsa.


Kloset lain yang juga masih digunakan penduduk kabupaten

Banjar adalah kloset plengsengan (jamban yang di bawah dudukannya

terdapat saluran rata yang dimiringkan ke pembuangan kotoran)

sebanyak 7,55 persen dan kloset cemplung/cubluk (jamban yang

dibawah dudukannya tidak ada saluran, sehingga tinja langsung ke

tempat pembuangan) sebanyak 8,30 persen.

Disisi lain, masih banyak ternyata penduduk yang tidak

menggunakan jamban sebagai klosetnya, yaitu mencapai 24,14 persen.

Hal ini sangat memprihatinkan karena jamban merupakan kebutuhan

yang penting untuk menunjang kesehatan masyarakat dari segi

kebersihan lingkungan.

Tempat penampungan kotoran/tinja sangat berpengaruh

terhadap kesehatan anggota rumahtangga dan lingkungannya. Tempat

penampungan yang tidak memenuhi syarat sanitasi akan menyebabkan

pencemaran terhadap lingkungan sekitar seperti mempengaruhi kualitas

air tanah dan menimbulkan bau yang kurang sedap. Tempat

penampungan yang paling memenuhi syarat kesehatan adalah tangki

septik atau saluran pembuangan air limbah (SPAL). Tangki septik adalah

tempat pembuangan akhir yang berupa bak penampungan, biasanya

Leher angsa

Plengsengan

Cemplung/cubluk

Tidak pakai

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00

60.02

7.55

8.30

24.14

Grafik 28. Persentase Jenis Kloset Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


terbuat dari pasangan bata/batu atau beton, baik yang mempunyai bak

resapan maupun tidak. Sedangkan yang tanpa tangki septik seperti

cubluk atau cemplung. Dikatakan tidak mempunyai tempat pembuangan

tinja apabila tinja dibuang langsung di kolam, sawah, sungai, danau, laut,

lubang tanah, pantai, tanah lapang atau kebun.


Hal lain yang patut dicermati dalam pengembangan perumahan

dan pemukiman agar tidak berkembang menjadi kawasan kumuh adalah

masalah lingkungan, salah satunya yaitu tempat pembuangan akhir tinja.

Dari data susenas tahun 2012 sebenarnya rumahtangga yang

menggunakan tangki septik sudah relatif banyak yaitu mencapai 45,81

persen dari seluruh rumahtangga yang ada. Akan tetapi masih ada

sekitar 35,13 persen yang memanfaatkan sungai sebagai tempat

pembuangan akhir tinja, padahal kondisi ini bisa mengakibatkan

tercemarnya air sungai.

Selain itu masih banyak rumah tangga yang menggunakan lubang

tanah, kebun, dan lainnya sebagai tempat pembuangan akhir tinja.

Sebaiknya kondisi ini menjadi perhatian untuk segera dilakukan

penyuluhan pada masyarakat agar tidak terjadi pencemaran lingkungan,

dan menghindari berkembangnya berbagai macam penyakit, termasuk

penyakit muntaber yang cukup berbahaya.

Tangki/SPAL, 45.81

Kolam/sawah, 0.62

Sungai/danau/laut, 35.13 Lubang tanah,

17.74

Lainnya, 0.69

Other, 18.43

Grafik 29. Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Tahun

2012

BAB VII PERUMAHAN



Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah akan menentukan

nyaman tidaknya suatu rumah tinggal, yang juga menentukan kualitas

suatu rumah tinggal. Fasilitas pokok yang penting agar suatu rumah

menjadi nyaman dan sehat untuk ditinggali adalah tersedianya listrik.

Pemakaian listrik dapat digunakan untuk mengukur tingkat

kesejahteraan penduduk. Penduduk yang dapat mengakses listrik dapat

diasumsikan telah mempunyai kemampuan ekonomi yang relatif lebih

baik dan mempunyai peluang yang lebih besar untuk mengembangkan

kehidupan sosial dan ekonominya.

Pada tahun 2012 tercatat bahwa 98,10 persen rumahtangga di

kabupaten Banjar sudah menikmati penerangan dari listrik, baik itu listrik

PLN maupun non-PLN. Hal ini cukup baik karena listrik sudah

menjangkau hamper di semua desa kecuali beberapa daerah terpencil

yang masih belum dapat dijangkau listrik. Secara lebih rinci, 96,57 persen

rumahtangga menggunakan penerangan dari listrik PLN dan 1,53 persen

rumahtangga menggunakan penerangan listrik non-PLN.

Namun, masih ada rumahtangga yang belum dapat mengakses

listrik, tercatat bahwa 1,76 persen rumahtangga sumber penerangannya

dari pelita atau senter atau obor dan 0,14 persen rumahtangga sumber

96.57

1.53 1.76 0.14 0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

Listrik PLN Listrik non PLN Pelita/sentir/obor Lainnya

Grafik 30. Persentase Sumber Penerangan Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


penerangan rumahnya dari yang lain.


Dari 96,57 persen rumahtangga yang memanfaatkan listrik PLN

sebagai sumber penerangan rumahnya, ternyata daya listrik terpasang

yang sugunakan cukup variatif. Tercatat bahwa sebagian besar

rumahtangga menggunakan daya terpasang di rumahnya 450 watt yaitu

mencapai 58,44 persen rumahrangga dari rumahtangga yang menguasai

listrik PLN.

Namun biasanya, masyarakat dengan ekonomi yang lebih baik

akan menggunakan daya yang lebih tinggi karena kebutuhan listrik di

rumahnya yang cukup banyak. Tercatat 20,52 persen rumahtangga

menguasai daya terpasang 900 watt dan 2,28 persen rumahtangga

menguasai daya terpasang 1300 watt serta 0,70 persen rumahtangga

menguasai daya terpasang lebih dari 2200 watt.

Selain itu, masih ada rumah yang tidak menguasai meteran listrik

(volumetrik) tetapi mampu menikmati aliran listrik yaitu dengan cara

menyantol atau biasanya mengait ke tetangganya. Persentase

rumahtangga yang menyantol ini cukup tinggi yaitu mencapai 18,06

persen. Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah karena biasanya

mereka tidak mampu memasang listrik karena mahalnya biaya listrik

450 watt, 58.44

900 watt, 20.52

1.300 watt, 2.28

>=2.200 watt, 0.70

Tanpa meteran, 18.06

Grafik 31. Persentase Daya Terpasang Tahun 2012

BAB VII PERUMAHAN


baik biaya pemasangan maupun biaya berlangganannya.

Penggunaan bahan bakar untuk memasak menarik untuk

dicermati karena pemerintah telah meluncurkan program konversi bahan

bakar dari minyak tanah ke gas. Program tersebut diluncurkan mengingat

keterbatasan produksi minyak tanah dan subsidi yang sangat besar harus

ditanggung oleh pemerintah mengingat minyak tanah dijual dengan

harga yang lebih rendah daripada harga yang sesungguhnya.

Grafik 29 menunjukkan bahwa bahan bakar kayu sudah menjadi

mayoritas digunakan oleh rumahtangga di Kabupaten Banjar yaitu

mencakup 46,98 persen, sedangkan rumahtangga yang menggunakan

gas/elpiji hanya mencapai 35,26 persen. Banyaknya ledakan kompor gas

yang membuat masyarakat khawatir untuk menggunakan kompor gas

merupakan salah satu faktor sehingga pengguna gas masih belum

memuaskan, padahal bahan bakar gas/elpiji lebih ramah lingkungan dan

lebih murah dibandingkan dengan kayu dan minyak tanah. Penyuluhan

kepada penduduk mengenai pentingnya mengurangi penggunaan

biomassa (bahan bakar padat seperti kayu bakar, arang/briket, sekam,

batang padi, tempurung kelapa, tandan kelapa, dan sebagainya) beralih

ke penggunaan alat masak berbahan bakar ramah lingkungan. Sosialisasi

massal pengalihan penggunaan bahan bakar secara bertahap menjadi

sangat mendesak untuk dimulai karena konversi tanpa sosialisasi yang

baik akan sia-sia.


Gas/elpiji Minyaktanah

Kayu Lainnya

35.26

17.50

46.98

0.26

Grafik 32. Persentase Bahan Bakar Untuk Memasak Tahun

2012

BAB VII PERUMAHAN


Penggunaan kayu bakar juga harus diwaspadai karena

dikhawatirkan kayu bakar diambil dari hutan produktif sehingga

mengganggu keseimbangan ekosistem yang pada akhirnya dapat

menimbulkan bencana yang lain seperti banjir, longsor dan sebagainya.

BAB VIII

INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA

BAB VIII INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA


8.1. Konsep Pembangunan Manusia

Dewasa ini, pemikiran tentang pembangunan (paradigma) telah

mengalami pergeseran, yaitu dari pembangunan yang berorientasi pada

produksi (production centered development) pada dekade 60-an ke

paradigma pembangunan yang lebih menekankan pada distribusi hasil-

hasil pembangunan (distribution growth development) selama dekade 70-an.

Selanjutnya pada dekade 80-an, muncul paradigma pembangunan yang

berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat (basic need

development), dan akhirnya menuju paradigma pembangunan yang

terpusat pada manusia (human centered development) yang muncul pada

tahun 1990-an.

Pembangunan manusia merupakan paradigma pembangunan

yang menempatkan manusia (penduduk) sebagai fokus dan sasaran akhir

dari seluruh kegiatan pembangunan, yaitu tercapainya penguasaan atas

sumber daya (pendapatan untuk mencapai hidup layak), peningkatan

derajat kesehatan (usia hidup panjang dan sehat) dan meningkatkan

pendidikan (kemampuan baca tulis dan keterampilan untuk dapat

berpartisipasi dalam masyarakat dan kegiatan ekonomi).

Menurut UNDP, pembangunan manusia adalah suatu proses

untuk mempebesar pilihan-pilihan bagi manusia (“a process of enlarging

people’s choices”). Dari definisi ini dapat dtarik kesimpulan bahwa fokus

pembangunan suatu negara adalah penduduk karena penduduk adalah

kekayaan nyata suatu negara. Konsep atau definisi pembangunan

manusia tersebut pada dasarnya mencakup dimensi pembangunan yang

sangat luas. Definisi ini lebih luas dari definisi pembangunan yang hanya

menekankan pada pertumbuhan ekonomi. Dalam konsep pembangunan

manusia, pembangunan seharusnya dianalisis serta dipahami dari sudut

manusianya, bukan hanya dari pertumbuhan ekonominya.

Sebagaimana dikutip dari UNDP, sejumlah premis penting dalam

pembangunan manusia diantaranya adalah: Pembangunan harus

mengutamakan penduduk sebagai pusat perhatian; Pembangunan

dimaksudkan untuk memperbesar pilihan-pilihan bagi penduduk, tidak

hanya untuk meningkatkan pendapatan mereka; oleh karena itu, konsep

pembangunan manusia harus terpusat pada penduduk secara

keseluruhan, dan bukan hanya pada aspek ekonomi saja; Pembangunan



manusia memperhatikan bukan hanya pada upaya meningkatkan

kemampuan (kapabilitas) manusia tetapi juga pada upaya-upaya

memanfaatkan kemampuan manusis tersebut secara optimal.

Pembangunan manusia didukung empat pilar pokok, yaitu :

a. Produktivitas. Manusia harus berkemampuan untuk

meningkatkan produktifitasnya dan berpartisipasi penuh

dalam mencari penghasilan dan lapangan kerja. Oleh karena

itu, pembangunan ekonomi merupakan bagian dari

pembangunan manusia.

b. Pemerataan. Setiap orang harus memiliki kesempatan yang

sama. Semua hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik

harus dihapuskan. Sehingga semua orang dapat berpartisipasi

dan mendapat keuntungan dari peluang yang sama.

c. Keberlanjutan. Akses terhadap peluang/kesempatan harus

tersedia bukan hanya untuk generasi sekarang tetapi juga

untuk generasi yang akan datang. Semua sumber daya harus

dapat diperbaharui.

d. Pemberdayaan. Semua orang diharapkan berpartisipasi penuh

dalam pengambilan keputusan dalam proses aktifitasnya.

Konsep pembangunan selama ini lebih mengedepankan pada

konsep pertumbuhan ekonomi, dengan asumsi bahwa pertumbuhan

ekonomi akan menguntungkan manusia. Namun dalam kenyataannya

tidaklah selalu demikian, dalam jangka panjang pertumbuhan ekonomi

yang tinggi memang penting, tetapi pertumbuhan ekonomi yang

bagaimana dan untuk siapa. Olehkarena itu dalam pelaksanaan

pembangunan seiring dengan pelaksanaan otonomi daerah perlu adanya

paradigm baru yang lebih mengedepankan aspek pembangunan

manusia.

Pembangunan seharusnya dianalisis serta dipahami dari sudut

manusianya, bukan hanya dari pertumbuhan ekonomi semata. Sehingga

pembangunan bukan hanya upaya meningkatkan kemampuan

(kapabilitas) manusia tetapi juga pada upaya memanfaatkan kemampuan

manusia tersebut secara optimal.



Sejak tahun 1990, Badan Dunia UNDP (United Nations

Development Programme) mengadopsi suatu paradigma baru mengenai

pembangunan yang disebut Paradigma Pembangunan Manusia (PPM),

paradigm ini melihat manusia dari sisi yang lebih komplek dan

komprehensif karena disamping memperhitungkan keberhasilan

pembangunan manusia dari aspek ekonomi, juga memperhitungkan

keberhasilan pembangunan manusia dari aspek non-ekonomi.

Berdasarkan konsep di atas, pembangunan manusia berarti

meningkatkan sumber daya manusia (SDM) dalam arti yang luas

meliputi aspek jasmani dan rohani, material dan spiritual dalam skala

individu maupun sosial yang pada akhirnya harus mampu menjadi

sumber daya pembangunan secara komprehensif.

Seperti halnya pembangunan ekonomi, pembangunan manusia

memerlukan ketersediaan analisis data guna perencanaan dan

pengambilan kebijakan agar tepat sasaran serta perlu dievaluasi sejauh

mana pembangunan yang dilaksanakan mampu meningkatkan kualitas

hidup manusia sebagai obyek pembangunan. Salah satu alat ukur yang

lazim digunakan adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

8.2. Manfaat Penghitungan IPM

Upaya untuk mengetahui dan mengidentifikasi seberapa besar

kemajuan pembangunan yang telah dicapai suatu wilayah tentunya

diperlukan data-data yang cukup up to date dan akurat. Data-data yang

disajikan diharapkan sebagai bahan evaluasi terhadap apa yang telah

dilakukan oleh pemerintah tersebut. Apakah pembangunan puskesmas

dan puskesmas pembantu telah secara nyata meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat, Apakah pembangunan gedung SD juga telah

mampu meningkatkan tingkat partisipasi sekolah di wilayah ini, Apakah

program Paket Kejar telah mampu meningkatkan kemampuan baca tulis

penduduk secara umum. Dalam konteks tersebut diatas diperlukan pula

ukuran-ukuran yang tepat untuk digunakan sebagai indikator. Untuk itu

perlu kiranya diketengahkan mengenai berbagai ukuran-ukuran yang

biasa digunakan sebagai indikator pembangunan.

Berbagai program seperti pengadaan pangan, perbaikan gizi,

peningkatan kesehatan dan peningkatan kegiatan olah raga dilaksanakan

dalam upaya peningkatan taraf kualitas fisik penduduk. Namun



demikian seperti dikatakan Azwini, Karomo dan Prijono (1988:469), tolok

ukur yang dapat digunakan untuk menentukan keberhasilan

(pembangunan) dalam beberapa hal agak sulit ditentukan. Alat ukur

yang sering digunakan untuk menilai kualitas hidup selama ini

sebenarnya hanya mencakup kualitas fisik, tidak termasuk kualitas non

fisik. Kesulitan muncul terutama karena untuk menilai keberhasilan

pembangunan non-fisik indikatornya relatif lebih abstrak dan bersifat

komposit.

Salah satu pengukuran taraf kualitas fisik penduduk yang banyak

digunakan adalah Indeks Mutu Hidup (IMH). Ukuran ini sebenarnya

banyak mendapat kritik (Hicks and Streeten, 1979, Rat, 1982, Holidin,

1993a, dan Holidin 1993b) karena mengandung beberapa kelemahan,

terutama yang menyangkut aspek statistik dari keterkaitan antar variabel

yang digunakannya. Terlepas dari kelemahan tersebut, ada nilai lebih

dari IMH yang membuat indikator ini banyak digunakan sebagai ukuran

untuk menilai keberhasilan program pembangunan pada satu wilayah.

Nilai lebih dari IMH ini adalah kesederhanaan didalam

penghitungannya. Disamping itu, data yang digunakan untuk

menghitung IMH iini pada umumnya sudah banyak tersedia. IMH juga

bisa dihitung setiap tahun untuk setiap wilayah (nasional, propinsi,

maupun kabupaten/kota), sehingga dapat dilakukan perbandingan antar

wilayah.

Sejalan dengan makin tingginya intensitas dalam permasalahan

pembangunan, kesederhanaan IMH pada akhirnya kurang mampu untuk

menjawab tuntutan perkembangan pembangunan yang semakin

kompleks itu. Untuk itu perlu indikator lain yang lebih reprensentatif

dengan tuntutan permasalahan. Dalam kaitan ini, indikator Indeks

Pembangunan Manusia (IPM; Human Development Index) merupakan

salah satu alternatif yang bisa diajukan. Indikator ini, disampaing

mengukur kualitas fisik; tercermin dari angka harapan hidup; juga

mengukur kualitas non fisik (intelektualitas) melalui lamanya rata-rata

penduduk bersekolah dan angka melek huruf; juga mempertimbangkan

kemampuan ekonomi masyarakat di wilayah itu; tercermin dari nilai

purcashing power parity index (ppp). Jadi indikator IPM terasa lebih

komprehensif dibandingkan dengan IMH.



Sejak diterbitkannya HDR-HDI oleh UNDP memudahkan para

pembuat kebijakan untuk mengukur pembangunan manusia. Hal ini

disebabkan antara lain karena kesederhanaan metode penghitungannya,

bersifat global tidak terlalu rinci, dan merupakan kombinasi komponen

sosial dan ekonomi. Dalam era otonomi daerah, prioritas pembangunan

perlu betul-betul diarahkan pada kelompok penduduk, daerah dan sektor

yang paling kritis untuk mendapat perhatian. Apalagi kalau dana daerah

otonom tersebut sangat terbatas sehingga alokasinya perlu disusun

seefisien mungkin. Oleh karena itu kehadiran Laporan Pembangunan

Manusia (HDR) menjadi lebih strategis bagi para pembuat kebijakan di

daerah.

Pendekatan pembangunan manusia menggabungkan aspek

produksi dan distribusi komoditas, serta peningkatan dan pemanfaatan

kemampuan manusia. Pembangunan manusia melihat secara bersamaan

semua isu dalam masyarakat –pertumbuhan ekonomi, perdagangan,

ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai kultural dari sudut

pandang manusia. Pembangunan manusia juga mencakup isu penting

lainnya, yaitu jender. Dengan demikian, pembangunan manusia tidak

hanya memperhatikan sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang

komprehensif dari semua sektor. Pembangunan manusia mempunyai

empat elemen–produktivitas, pemerataan atau ekuitas,

keberlanjutan/kesinambungan, dan pemberdayaan.

Dengan peningkatan kemampuan, kreatifitas dan produktifitas

manusia akan meningkat sehingga mereka akan menjadi agen

pertumbuhan yang efektif. Pertumbuhan ekonomi harus dikombinasikan

dengan pemerataan hasil-hasilnya. Pemerataan kesempatan harus

tersedia baik untuk generasi sekarang maupun generasi penerus. Semua

orang, perempuan ataupun laki-laki harus diberdayakan untuk

berpartisipasi dalam perencanaan dan pelaksanaan keputusan-keputusan

penting yang mempengaruhi kehidupan mereka.

8.3. Konsep Perhitungan IPM

IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata

sederhana dari indeks harapan hidup (e0), indeks pendidikan (angka

melek huruf dan rata-rata lama sekolah), dan indeks standar hidup layak.



Upaya untuk mengetahui dan mengidentifikasi seberapa besar

kemajuan pembangunan yang telah dicapai suatu wilayah tentunya

diperlukan data-data yang cukup up to date dan akurat. Data-data yang

disajikan diharapkan sebagai bahan evaluasi terhadap apa yang telah

dilakukan oleh pemerintah tersebut. Apakah pembangunan puskesmas

dan puskesmas pembantu telah secara nyata meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat, apakah pembangunan gedung SD juga telah

mampu meningkatkan tingkat partisipasi sekolah di wilayah ini, apakah

program Paket Kejar telah mampu meningkatkan kemampuan baca tulis

penduduk secara umum. Dalam konteks tersebut diatas diperlukan pula

ukuran-ukuran yang tepat untuk digunakan sebagai indikator. Untuk itu

perlu kiranya diketengahkan mengenai berbagai ukuran-ukuran yang

biasa digunakan sebagai indikator pembangunan.

Berbagai program seperti pengadaan pangan, perbaikan gizi,

peningkatan kesehatan dan peningkatan kegiatan olah raga dilaksanakan

dalam upaya peningkatan taraf kualitas fisik penduduk. Namun

demikian seperti dikatakan Azwini, Karomo dan Prijono (1988:469), tolok

ukur yang dapat digunakan untuk menentukan keberhasilan

(pembangunan) dalam beberapa hal agak sulit ditentukan. Alat ukur

yang sering digunakan untuk menilai kualitas hidup selama ini

sebenarnya hanya mencakup kualitas fisik, tidak termasuk kualitas non

fisik. Kesulitan muncul terutama karena untuk menilai keberhasilan

pembangunan non-fisik indikatornya relatif lebih abstrak dan bersifat

komposit.

Salah satu pengukuran taraf kualitas fisik penduduk yang banyak

digunakan adalah Indeks Mutu Hidup (IMH). Ukuran ini sebenarnya

banyak mendapat kritik (Hicks and Streeten, 1979, Rat, 1982, Holidin,

1993a, dan Holidin 1993b) karena mengandung beberapa kelemahan,

terutama yang menyangkut aspek statistik dari keterkaitan antar variabel

yang digunakannya. Terlepas dari kelemahan tersebut, ada nilai lebih

dari IMH yang membuat indikator ini banyak digunakan sebagai ukuran

untuk menilai keberhasilan program pembangunan pada satu wilayah.

Nilai lebih dari IMH ini adalah kesederhanaan didalam

penghitungannya. Disamping itu, data yang digunakan untuk

menghitung IMH iini pada umumnya sudah banyak tersedia. IMH juga

bisa dihitung setiap tahun untuk setiap wilayah (nasional, propinsi,



maupun kabupaten/kota), sehingga dapat dilakukan perbandingan antar

wilayah.

Sejalan dengan makin tingginya intensitas dalam permasalahan

pembangunan, kesederhanaan IMH pada akhirnya kurang mampu untuk

menjawab tuntutan perkembangan pembangunan yang semakin

kompleks itu. Untuk itu perlu indikator lain yang lebih reprensentatif

dengan tuntutan permasalahan. Dalam kaitan ini, indikator Indeks

Pembangunan Manusia (IPM; Human Development Index) merupakan

salah satu alternatif yang bisa diajukan. Indikator ini, disampaing

mengukur kualitas fisik; tercermin dari angka harapan hidup; juga

mengukur kualitas non fisik (intelektualitas) melalui lamanya rata-rata

penduduk bersekolah dan angka melek huruf; juga mempertimbangkan

kemampuan ekonomi masyarakat di wilayah itu; tercermin dari nilai

purcashing power parity index (ppp). Jadi indikator IPM terasa lebih

komprehensif dibandingkan dengan IMH.

Salah satu alat ukur yang dianggap dapat merefleksikan status

pembangunan manusia adalah Human Development Index (HDI) atau IPM.

IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup tiga bidang

pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar, yaitu usia

hidup (longevity), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak

(decent living).

a. Usia Hidup

Pembangunan manusia harus lebih mengupayakan agar

penduduk dapat mencapai “usia hidup” yang panjang dan sehat.

Sebenarnya banyak indikator yang dapat digunakan untuk

mengukur usia hidup tetapi dengan mempertimbangkan

ketersediaan data secara global, UNDP memilih indikator angka

harapan hidup waktu lahir (life expectacy at birth) yang biasa

dinotasikan dengan eo. Angka kematian bayi (IMR) tidak digunakan

untuk keperluan itu karena indikator itu dinilai tidak peka bagi

negara-negara industri yang telah maju. Seperti halnya IMR, eo

sebenarnya merefleksikan keseluruhan tingkat pembangunan dan

bukan hanya bidang kesehatan. Di Indonesia eo dihitung dengan

metode tidak langsung. Metode ini menggunakan dua macam data

dasar, yaitu rata-rata anak yang dilahirkan hidup dan rata-rata anak

yang masih hidup. Prosedur penghitungan eo yang diperoleh



dengan metode tidak langsung merujuk pada keadaan 3-4 tahun

dari tahun survei.

b. Pengetahuan

Selain usia hidup, pengetahun juga diakui secara luas sebagai

unsur mendasar dari pembangunan manusia. Dengan pertimbangan

ketersediaan data, pengetahuan diukur dengan dua indikator, yaitu

angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Sebagai catatan

UNDP dalam publikasi tahunan HDR sejak tahun 1995 mengganti

rata-rata lama sekolah dengan partisipasi sekolah dasar, menengah,

dan tinggi sekalipun diakui bahwa indikator yang kedua kurang

sesuai sebagai indikator dampak. Penggantian dilakukan semata-

mata karena sulitnya memperoleh data rata-rata lama sekolah secara

global, suatu kesulitan yang bagi keperluan internal Indonesia dapat

diatasi dengan tersedianya data Susenas Kor atau data Instansional.

Indikator angka melek huruf dapat diolah dari variabel kemampuan

membaca dan menulis. Pengolahannya dapat dilakukan dengan

menjumlahkan kasus berkode 1 (dapat membaca dan menulis) dan

berkode 2 (tidak dapat membaca dan menulis). Kemudian

membandingkannya dengan jumlah seluruh kasus. Seperti halnya

angka melek huruf, rata-rata lama sekolah dihitung dengan pengolahan

tabulasi data. Penghitungan dilakukan dengan menggunakan dua

variabel secara simultan, yaitu : tingkat/kelas yang sedang/pernah

dijalani, dan jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Dari

penghitungan dengan menggunakan pola hubungan antar variabel-

variabel tersebut akan diperoleh data lama sekolah masing-masing

individu yang kemudian digunakan sub program MEANS dalam

paket SPSS untuk menghitung rata-rata lama sekolah agregat.

c. Standar Hidup Layak

Selain usia hidup, dan pengetahuan unsur dasar pembangunan

manusia yang diakui secara luas adalah standar hidup layak. Banyak

indikator alternatif yang dapat digunakan untuk mengukur unsur

ini. Dengan mempertimbangkan ketersediaan data secara

internasional UNDP, memilih GDP per kapita riil yang telah

disesuaikan (adjusted real GDP per capita) sebagai indikator hidup



layak. Berbeda dengan indikator untuk kedua unsur IPM lainnya,

indikator standar hidup layak diakui sebagai indikator input, bukan

indikator dampak, sehingga sebenarnya kurang sesuai sebagai unsur

IPM. Walaupun demikian UNDP tetap mempertahankannya karena

indikator lain yang sesuai tidak tersedia secara global. Selain itu,

dipertahankannya indikator input juga merupakan argumen bahwa

selain usia hidup dan pengetahuan masih banyak variabel input

yang pantas diperhitungkan dalam perhitungan IPM. Dilemanya,

memasukkan banyak variabel atau indikator akan menyebabkan

indikator komposit menjadi tidak sederhana. Dengan alasan itu

maka GDP riil per kapita yang telah disesuaikan dianggap mewakili

indikator input IPM lainnya. Untuk keperluan perhitungan IPM

data dasar PDRB per kapita tidak dapat digunakan untuk mengukur

standar hidup layak karena bukan ukuran yang peka untuk

mengukur daya beli penduduk (yang merupakan fokus IPM).

Sebagai penggantinya digunakan konsumsi per kapita riil yang telah

disesuaikan untuk keperluan yang sama. Untuk menghitung

konsumsi per kapita riil yang disesuaikan pertama dihitung terlebih

dahulu daya beli untuk tiap unit barang atau Purchasing Power Parity

(PPP/unit).

Perhitungan PPP/unit dilakukan sesuai rumus:

Dimana

E(i,j) : Pengeluaran untuk komoditi j di kabupaten/kota ke-i

P(9,j) : Harga komoditi j

Q(i,j) : Total komoditi j (unit) yang dikonsumsi di

kota/kabupaten ke-i

Kemudian nilai PPP/unit disesuaikan dengan Rumus Atkinson

yang digunakan untuk penyesuaian rata-rata konsumsi riil, secara

matematis dapat dinyatakan sebagai berikut:



Dimana:

D = Konsumsi perkapita riil yang telah disesuaikan dengan

PPP/unit

Z = Threshold atau tingkat pendapatan tertentu yang digunakan

sebagai batas kecukupan (biasanya menggunakan garis

kemiskinan)

8.4. Perkembangan IPM Kabupaten Banjar

Tabel 22. Komponen Dasar Pembentukan IPM Kabupaten Banjar

Tahun 2009 - 2012

Uraian Tahun

2009 2010 2011 2012

(1) (3) (4) (5) (6)

Angka Harapan Hidup 64,93 65,25 65,68 66,12

Angka Melek Huruf 96,02 96,03 96,06 96,37

Rata-rata Lama Sekolah 7,16 7,25 7,26 7,32

Pengeluaran Riil/kapita/thn (000) 641,64 643,94 645,99 649,27


Indikator dampak sebagai komponen dasar penghitungan Indeks

Pembangunan Manusia adalah indeks komposit yang dihitung dari 3

komponen pilihan dasar yaitu (1) hidup sehat dan umur panjang yang



diwakili oleh angka harapan hidup waktu lahir (2) pendidikan yang

diwakili oleh rata-rata tertimbang antara angka melek huruf penduduk

usia dewasa dengan rata-rata pencapaian tingkat pendidikan (rata-rata

lama sekolah), dan (3) standar kehidupan layak yang diwakili oleh

Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita atau Paritas Daya Beli (PPP) per

kapita.

8.4.1 Angka Harapan Hidup

Kualitas sumber daya manusia secara keseluruhan dapat

dipandang dari aspek fisik dan non fisik yang tentunya keduanya saling

berkaitan. Kualitas fisik penduduk dapat dilihat dari derajat kesehatan

penduduk. Salah satu komponen dalam penyusunan angka IPM adalah

Angka Harapan Hidup. Semakin tinggi Angka Harapan Hidup,

memberikan indikasi semakin tinggi kualitas fisik penduduk suatu

daerah. Angka Harapan Hidup pada waktu lahir (eo) adalah perkiraan

lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola

mortalitas menurut umur. Angka Harapan Hidup ini memperlihatkan

keadaan dan sistem pelayanan kesehatan yang ada dalam suatu

masyarakat, karena dapat dipandang sebagai suatu bentuk akhir dari

hasil upaya peningkatan taraf kesehatan secara makro. Kebijakan

peningkatan kesehatan antara lain bertujuan meningkatkan kesadaran

masyarakat dalam membiasakan diri untuk hidup sehat, akan diharapkan

dapat meningkatkan angka harapan hidup penduduk.

Dari Tabel 20 diatas dapat dilihat bahwa Angka Harapan Hidup

Kabupaten Banjar dari tahun ketahun terus mengalami kenaikan. Tahun

2009 yang semula 64,93 naik menjadi 65,25 pada tahun 2010 kemudian

pada tahun 2011 naik lagi menjadi 65,68. Dan pada tahun 2012 terus

mengalami kenaikan hingga mencapai 66,12 tahun. Bila dibandingkan

dengan angka provinsi Kalimantan Selatan yang hanya mencapai 64,54

tahun, maka Angka Harapan Hidup Kabupaten Banjar ini masih relatif

lebih tinggi.

8.4.2 Angka Melek Huruf

Ukuran yang sangat mendasar dari indikator pendidikan, secara

makro adalah kemampuan baca tulis (melek huruf) penduduk, yaitu



kemampuan untuk membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya.

Angka Melek Huruf (AMH) penduduk dewasa adalah proporsi

penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis

huruf latin atau huruf lainnya. Angka Melek Huruf di Kabupaten Banjar

dari tahun 2009 sampai tahun 2012 terus mengalami kenaikan. Tahun

2009, AMH kabupaten Banjar 96,02 persen, dan tahun 2010 meningkat

menjadi 96,03 persen. Tahun 2011 AMH Kabupaten Banjar meningkat lagi

menjadi 96,06 persen dan meningkat tajam di tahun 2012 yaitu 96,37

persen. Jika dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Selatan, untuk

tahun 2012 Angka Melek Huruf 96,43 persen, sedikit lebih tinggi dari

AMH Kabupaten Banjar.

8.4.3 Rata-Rata Lama Sekolah

Rata-rata Lama Sekolah (MYS) adalah rata-rata jumlah tahun

yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk

menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani.

Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Banjar dari tahun

2009 sampai tahun 2012 terus mengalami peningkatan. Tahun 2009, rata-

rata lama sekolah penduduk Kabupaten Banjar sebesar 7,16 tahun dan

meningkat menjadi 7,25 pada tahun 2010. Sedangkan pada tahun 2011

rata-rata lama sekolah sebesar 7,26 tahun dan tahun 2012 meningkat

menjadi 7,32 tahun. Artinya pada tahun 2012 rata-rata penduduk

Kabupaten Banjar yang berusia 15 tahun ke atas mengeyam bangku

sekolah selama 7,32 tahun. Yang artinya rata-rata penduduk Kabupaten

Banjar berpendidikan sampai dengan kelas 1 SMP. Kondisi ini

menggambarkan program wajib belajar sembilan tahun belum

membuahkan hasil yang maksimal.

8.4.4 Pengeluaran Riil yang Disesuaikan

Indeks daya beli digunakan untuk mengukur standar hidup

layak. Indikator ini dipengaruhi oleh pengetahuan yang dimiliki serta

peluang yang ada untuk merealisasikan pengetahuan dalam berbagai

barang/jasa sebagai pendapatan. Sehingga dengan pendapatan yang ada

manusia dapat menciptakan daya beli untuk memenuhi berbagai

kebutuhannya. Dalam penghitungan indeks daya beli digunakan

pendekatan pengeluaran perkapita yang telah disesuaikan dengan



tingkat inflasi di daerah masing-masing. Penyesuaian ini diperlukan

untuk menstandarkan tingkat harga di masing-masing daerah. Tingkat

pengeluaran perkapita yang sama di suatu daerah belum tentu

menunjukan daya beli terhadap barang dan jasa yang sama karena

tingkat harga di setiap daerah itu berbeda, oleh sebab itulah pengeluaran

perkapita ini terlebih dahulu disesuaikan untuk dapat mengukur tingkat

daya beli yang nyata.

Dari hasil pengolahan data Susenas 2011, diperoleh gambaran

bahwa pengeluaran riil perkapita di Kabupaten Banjar dari tahun ke

tahun mengalami kenaikan walaupun nilainya tidak terlalu besar. Pada

Tabel 20 di atas dapat dilihat pada tahun 2009 pengeluaran riil

perkapitanya adalah 641,64 ribu rupiah pertahun, kemudian pada tahun

2010 mengalami sedikit kenaikan yaitu menjadi 643,94 ribu rupiah, pada

tahun 2011 sebesar 645,99 ribu rupiah per tahun. Sedangkan hasil

penghitungan tahun 2012 pengeluaran riil perkapita mengalami sedikit

kenaikan yaitu menjadi 649,27 ribu rupiah pertahunnya, jika

dibandingkan dengan angka Provinsi Kalimantan Selatan (643,66 ribu

rupiah) maka pengeluaran riil penduduk Kabupaten Banjar sedikit lebih

tinggi.

8.5. Perkembangan Indeks Penyusun IPM Kabupaten Banjar

IPM merupakan angka agregat yang dapat diartikan sebagai jarak

yang harus ditempuh – shortfall - suatu wilayah untuk mencapai nilai

maksimum 100 yang berarti bahwa pembangunan manusia secara

keseluruhan tersebut telah tercapai. Bagi suatu wilayah angka IPM yang

diperoleh menggambarkan kemajuan pembangunan manusia di daerah

tersebut. Jika angka IPM tersebut masih rendah atau masih jauh dari

angka 100 berarti jarak yang ditempuh untuk mencapai tujuan masih

jauh. Kecenderungan perkembangan angka IPM, semakin dekat ke arah

tujuan (angka 100) maka perkembangannya semakin pelan sebaliknya

untuk angka IPM yang masih rendah maka perkembangan untuk

mencapai tujuan semakin cepat.



Tabel 23. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia

Kabupaten Banjar Tahun 2008 - 2012

Tahun Indeks

Kesehatan (IK)

Indeks Pendidikan

(IP)

Indeks Daya Beli

(IDB)

Indeks Pembangu

nan Manusia

(IPM) (1) (2) (3) (4) (5)

2008 66,03 79,77 64,67 70,16

2009 66,55 79,92 65,09 70,52

2010 67,08 80,13 65,62 70,94

2011 67,80 80,17 66,08 71,35

2012 68,53 80,51 66,85 71,96

Sumber : BPS Pusat

Sumber : BPS Pusat

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

2010 2011 2012

Kesehatan 67.08 67.80 68.53

Pendidikan 80.13 80.17 80.51

Daya Beli 65.62 66.08 66.85

Pemb.Manusia 70.94 71.35 71.96

PER

SEN

TASE

Grafik 33. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan

Pembangunan Manusia Kab. Banjar Tahun 2009-2012



Dari Tabel 21 dapat dilihat bahwa pada tahun 2008 IPM

Kabupaten Banjar tercatat sebesar 70,16 persen. Angka ini mengalami

sedikit kenaikan menjadi 70,52 persen pada tahun 2009, kemudian 70,94

persen pada tahun 2010, tahun 2011 mencapai 71,35 persen dan terus

mengalami peningkatan menjadi 71,96 persen di tahun 2012. Jika

dibandingkan dengan angka IPM provinsi Kalimantan Selatan, nilai IPM

kabpaten Banjar sedikit lebih tinggi, dimana IPM provinsi Kalimantan

Selatan hanya mencapai 71,09 persen.

Berdasarkan kriteria dengan capaian IPM selama kurun waktu

2008 - 2012 yaitu 70,16 pada tahun 2008 dan terus naik hingga tahun 2012

mencapai 71,96 maka Kabupaten Banjar menurut Konsep Pembangunan

Manusia yang dikembangkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)

melalui UNDP masuk dalam tingkatan status atau kategori kinerja

pembangunan manusia Menengah Atas yaitu dengan capaian IPM di

antara 66,00 – 79,99.

Tabel 24.

Kriteria dan Tingkatan Status Pembangunan Manusia Menurut UNDP

Tingkatan Status Kriteria

(1) (2)

1. Rendah IPM < 50

2. Menengah bawah 50 < IPM < 65,99

3. Menengah atas 66 < IPM < 79,99

4. Tinggi IPM > 80

Pada tahun 2005 IPM Kabupaten Banjar menempati urutan ke 8

se Provinsi Kalimatan Selatan, kemudian meningkat pada tahun-tahun

berikutnya yaitu mulai tahun 2006 hingga tahun 2012 menempati urutan

ke 5.



Sumber : BPS Pusat

Selama kurun waktu tahun 2007 - 2010 tidak terjadi perubahan

peringkat angka IPM Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan. Dimana

peringkat pertama sampai dengan kelima tetap diduduki oleh Kota

Banjarbaru, Kota Banjarmasin, kabupaten Kota Baru, Kabupaten Tanah

Laut dan Kabupaten Banjar. Begitu pula dengan lima kabupaten Kota

yang termasuk dalam urutan ke lima terbawah adalah Kabupaten

Tabalong, Kabupaten Tanah Bumbu, Kabupaten Hulu Sungai Utara,

Kabupaten Batola dan Kabupaten Balangan.

Tetapi tahun 2011 terjadi perubahan peringkat 3 dan 4 dimana

pada tahun-tahun sebelumnya peringkat 3 adalah Kabupaten Kotabaru

dan peringkat 4 Kabupaten Tanah Laut bertukar posisi pada tahun 2011

ini. Sedangkan pada than 2012 ini terjadi banyak perubahan peringkat

IPM dibandingkan tahun 2011, yaitu Kabupaten Tapin yang pada tahun

2011 di peringkat 8 menjadi peringkat 6 di tahun 2012 bertukar posisi

dengan Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Selain itu perubahan juga terjadi

di Kabupaten Tabalong yang pada tahun 2011 peringkat 9 menjadi

peringkat 10 tahun 2012 bertukar posisi dengan Kabupaten Tanah

Bumbu.

62.00

64.00

66.00

68.00

70.00

72.00

74.00

76.00

78.00

72.7

5

72.4

3

71.9

6

68.9

2 71

.74

71.6

4

71.6

7

69

.92

71.0

3

71

.18

67.7

1

74.8

3

76.2

8

Grafik 34.

Nilai IPM Kabupaten/Kota Tahun 2012 Kalimantan Selatan



Tabel 25. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota

Tahun 2009 - 2012

Sumber : BPS Pusat

Hal ini menunjukkan bahwa selama kurun waktu tahun 2008-

2011 tersebut tidak ada percepatan dampak hasil pembangunan yang

dilakukan oleh pemerintah Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan yang

bisa mengeser peringkat yang ada di wilayah Kalimantan Selatan. Tetapi

pada tahun 2012 terjadi pergerseran, tetapi tidak terlalu signifikan.

Kabupaten/Kota 2009 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

Kal.Selatan 69,30 69,92 70,44 71,09

01. Tanah Laut 70,62 71,16 72,00 72,75

02. Kotabaru 70,86 71,20 71,69 72,43

03. Banjar 70,52 70,94 71,35 71,96

04. Barito Kuala 66,80 67,54 68,36 68,92

05. Tapin 70,13 70,58 71,00 71,74

06. H.S.Selatan 70,50 70,83 71,20 71,64

07. H.S.Tengah 70,46 70,77 71,19 71,67

08. H.S.Utara 68,45 68,89 69,45 69,92

09. Tabalong 69,45 70,00 70,45 71,03

10. Tanah Bumbu 69,24 69,74 70,41 71,18

11. Balangan 66,06 66,74 67,35 67,71

71. Banjarmasin 73,49 73,84 74,24 74,83

72. Banjarbaru 74,43 74,74 75,43 76,28



Tabel 26. Perbandingan Peringkat Propinsi IPM Kab/Kota Kalimantan Selatan

Tahun 2009 – 2012

Sumber : BPS Pusat

8.6. Laju Pencapaian IPM (Reduksi SHORTFALL)

Laju Pencapaian IPM (reduksi shortfall) digunakan untuk

mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu. Laju

Pencapaian IPM menunjukkan kecepatan pengurangan jarak suatu IPM

terhadap IPM ideal. Reduksi shortfall per tahun (annual reduction in

shortfall) menunjukkan perbandingan antara pencapaian yang telah

ditempuh dengan capaian yang masih harus ditempuh untuk mencapai

titik ideal (IPM=100).

Reduksi shortfall di Kabupaten Banjar selama periode 2008 - 2012,

menunjukkan angka yang berfluktuatif. Selama periode 2008 - 2009

reduksi shortfall IPM Kabupaten Banjar sekitar 1,22 persen, selama

periode 2009 - 2010 sekitar 1,43 persen dan selama periode 2010 - 2011

Kabupaten/Kota Peringkat Propinsi

2009 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

01. Tanah Laut 4 4 3 3

02. Kotabaru 3 3 4 4

03. Banjar 5 5 5 5

04. Barito Kuala 12 12 12 12

05. Tapin 8 8 8 6

06. H.S.Selatan 6 6 6 8

07. H.S.Tengah 7 7 7 7

08. H.S.Utara 11 11 11 11

09. Tabalong 9 9 9 10

10. Tanah Bumbu 10 10 10 9

11. Balangan 13 13 13 13

71. Banjarmasin 2 2 2 2

72. Banjarbaru 1 1 1 1



sebesar 1,41 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010

terjadi peningkatan perkembangan IPM dibandingkan perkembangan

pada tahun 2009 sedangkan pada tahun 2011 terjadi perlambatan

perkembangan IPM jika dibanding perkembangan IPM tahun 2010.

Sedangkan selama periode 2011 – 2012 terjadi peningkatan reduksi

shortfall menjadi 2,13 persen.

Tabel 27.

Laju Shortfall Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Tahun 2009 - 2012

Sumber : BPS Pusat

Jika dilihat per Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan pada

tahun 2012 ada 9 Kabupaten yang mengalami percepatan perkembangan

IPM, yakni Kabupaten Kotabaru, Kabupaten Banjar, Kabupaten Tapin,

Kabupaten/Kota 2009 - 2010 2010 - 2011 2011-2012

(1) (2) (3) (4)

Kal.Selatan 2,02 1,71 2,20

01. Tanah Laut 1,82 2,91 2,69

02. Kotabaru 1,18 1,70 2,64

03. Banjar 1,43 1,41 2,13

04. Barito Kuala 2,23 2,52 1,77

05. Tapin 1,50 1,45 2,55

06. H.S.Selatan 1,12 1,27 1,52

07. H.S.Tengah 1,04 1,46 1,65

08. H.S.Utara 1,39 1,81 1,54

09. Tabalong 1,81 1,48 1,98

10. Tanah Bumbu 1,62 2,21 2,61

11. Balangan 2,01 1,84 1,11

71. Banjarmasin 1,32 1,53 2,28

72. Banjarbaru 1,21 2,71 3,48



Kabupaten Hulu Sungai Selatan, Kabupaten Hulu Sungai Tengah,

Kabupaten Tabalong, Kabupaten Tanah Bumbu, Kota Banjarmasin dan

Kota Banjarbaru. Sedangkan untuk 4 Kabupaten/Kota lainnya pada

tahun 2012 mengalami perlambatan perkembangan IPM jika

dibandingkan perkembangan IPM tahun 2011.

BAB IX

PENUTUP

BAB IX PENUTUP


9. PENUTUP

Ada beberapa hal yang dapat disimpulkan dari hasil analisis

deskriptif kesejahteraan rakyat Kabupaten banjar tahun 2012 yang telah

disajikan, yakni sebagai berikut :

1. Sektor-sektor andalan yang memberikan sumbangan terbesar

pada perekonomian Kabupaten Banjar adalah sektor

perdagangan (24,21 persen), sektor pertanian (22,34 persen) dan

sektor pertambangan dan penggalian (19,68 persen).

2. Sektor-sektor yang mampu menyerap tenaga kerja cukup besar

adalah sektor pertanian (54,34 persen), sektor perdagangan,

restoran, hotel (20,33 persen), sektor jasa-jasa (7,42 persen).

3. Distribusi pendapatan penduduk di Kabupaten Banjar relatif

merata, yang ditunjukkan olejh nilai koefisien Gini Kabupaten

Banjar tahun 2012 yang sebesar 0,33 dan penerimaan pendapatan

40 persen penduduk yang berpendapatan paling rendah yakni

sekitar 12,48 persen dari seluruh pendapatan masyarakat

4. Struktur penduduk Kabupaten Banjar sudah cukup ideal dengan

bentuk piramida yang mengecil keatas.

5. Dependency Ratio Kabupaten Banjar adalah sebesar 46,80 persen,

angka ini menunjukkan bahwa dari 100 orang usia produktif

harus menanggung sekitar 47 orang non produktif.

6. Sekitar 68,21 persen wanita berstatus kawin dan cerai usia 15-49

tahun di Kabupaten Banjar merupakan peserta aktif Keluarga

Berencana, sekitar 20,81 persen merupakan peserta KB namun

sedang tidak aktif, dan sekitar 10,98 persen wanita belum menjadi

peserta KB.

7. Jenis alat KB yang paling diminati oleh pasangan yang menikah

adalah suntikan KB (49,86 persen) dan pil KB (44,43 persen).

8. Penduduk usia 5 tahun keatas yang tidak/belum pernah sekolah

sekitar 5,39 persen, yang masih sekolah sekitar 24,28 persen dan

yang tidak bersekolah lagi 70,33 persen.

9. Penduduk usia 5 tahun keatas yang tidak punya ijazah (tidak

sekolah dan tidak/belum tamat SD sederajat) sekitar 36,21

BAB IX PENUTUP


persen, yang menamatkan SD sederajat sekitar 29,56 persen, yang

menamatkan SMP sederajat sekitar 18,18 persen, untuk tingkat

SMA sederajat sekitar 12,64 persen dan untuk menamatkan

pendidikan diatas SMA sekitar 3,41 persen.

10. APS tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 97,12 persen, untuk

APS tingkat SMP sebesar 73,86 persen, dan APS jenjang

pendidikan SMA sebesar 51,30 persen.

11. APM tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 92,11 persen, untuk

APM tingkat SMP sebesar 54,59 persen, dan APM jenjang


12. APK tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 105,83 persen, untuk

APK tingkat SMP sebesar 76,63 persen, dan APK jenjang


13. TPAK Kabupaten Banjar Tahun 2012 sekitar 76,44 persen, sekitar

97,38 persen angkatan kerja mampu terserap oleh pasar tenaga

kerja dan 2,62 persen masih berusaha mencari pekerjaan

(pengangguran).

14. Persentase pekerja yang bekerja dibawah jam kerja normal

(setengah pengangguran) sekitar 35,72 persen.

15. Dari total penduduk Kabupaten Banjar sekitar 42,94 persennya

pernah mengalami keluhan kesehatan, dari yang mengalami

keluhan sebanyak 28,19 persen mengobati sendiri dan berobat

jalan, 11,87 persen berobat jalan saja, 53,50 persen berobat sendiri

saja dan 6,44 persen tidak berobat.

16. Persentase balita yang diberi ASI sekitar 92,95 persen dan sekitar

7,05 persen tidak diberikan ASI.

17. Sekitar 67,60 persen orang melahirkan memanfaatkan

bidan/tenaga paramedis, sekitar 16,48 persen yang

memanfaatkan jasa dukun beranak, 15,41 persen menfaatkan

dokter dan sisanya 0,52 persen lainnya.

18. Tempat tinggal di Kabupaten Banjar yang berstatus milik sendiri

sekitar 78,27 persen, berstatus kontrak sekitar 1,10 persen,

berstatus sewa 4,97 persen, sisanya adalah yang berstatus dinas

atau bebas biaya sewa sekitar 15,65 persen.

BAB IX PENUTUP


19. Persentase rumah yang sudah memenuhi standar kesehatan

(rumah dengan luas lantai per kapita minimal 10 m2) sekitar 78,10

persen sedangkan yang tidak memenuhi standar kesehatan

sekitar 21,90 persen

20. Rumahtangga yang menggunakan atap seng mencapai 50,84

persen dan yang menggunaan atap sirap mencapai 23,15 persen.

21. Rumahtangga yang menggunakan jenis dinding paling banyak

adalah dinding kayu mencapai 79,90 persen, sedangkan sisanya

menggunakan dinding tembok sebanyak 18,07 persen, bamboo

0,43 persen dan dinding lainnya 1,60 persen.

22. Jenis lantai rumah di Kabupaten Banjar juga bervariasi. Sebagian

besar rumahtangga menggunakan rumah lantai kayu mencapai

78,50 persen, lantai semen mencapai 9,85 persen dan lantai

marmer mencapai 10,24 persen.

23. Rumahtangga di Kabupaten Banjar yang mampu mengakses

kesumber air minum bersih sekitar 60,80 persen, yang mampu

mengakses air minum kemasan dan isi ulang sekitar 9,18 persen

sedangkan sekitar 47,05 persen rumah tangga masih

mengkonsumsi air minum yang bersumber dari sumur tak

terlindung, mata air, air sungai dan lainnya.

24. Rumahtangga di Kabupaten Banjar yang menggunakan sumber

air mandi/cuci sebagian besar masih menggunakan air sungai

yaitu mencapai 34,77 persen dan sumur tak terlindung mencapai

28,47 persen.

25. Rumahtangga yang menggunakan tangki septik sudah relatif

banyak yaitu mencapai 45,81 persen, akan tetapi masih ada

sekitar 35,13 persen yang memanfaatkan sungai dan 0,62 persen

yang memanfaatkan kolam/sawah sebagai tempat pembuangan

akhir tinja.

26. Rumahtangga yang menggunakan gas/elpiji untuk memasak di

Kabupaten Banjar mencapai 35,26 persen, sedangkan yang

menggunakan kayu masih cukup besar yaitu mencapai 46,98

persen.

BAB IX PENUTUP


27. Pada Tahun 2012 nilai empat komponen dasar pembentuk IPM

Kabupaten Banjar adalah sebagai berikut Angka Harapan Hidup

sekitar 66,12 tahun, Angka Melek Huruf sekitar 96,37 persen,

Rata-rata Lama Sekolah sekitar 7,32 tahun dan Pengeluaran Riil

Perkapita Pertahun sekitar 649,27 ribu rupiah.

28. Nilai IPM Kabupaten Banjar pada tahun 2012 adalah 71,96 persen

dengan nilai reduksi shortfall sekitar 2,13 persen, IPM Kabupaten

Banjar termasuk dalam kelompok menengah atas dan menempati

urutan ke-5 jika dibandingkan Kabupaten/Kota yang ada di

Kalimantan Selatan.

Publikasi ini menyajikan informasi beberapa indikator yang digunakan sebagai alat ukur untuk melihat tingkat keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Banjar. Indikator Kesejahteraan Rakyat merupakan publikasi yang menggambarkan pencapaian upaya pembangunan manusia dari berbagai perspektif di Kabupaten Banjar. Melalui publikasi ini, pembaca akan diantarkan pada analisa singkat dari beberapa indikator yang menjadi ukuran , seperti : Kependudukan Keluarga Berencana Pendidikan Ketenagakerjaan Kesehatan Perumahan Indeks Pembangunan Manusia

Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2012 ini

disusun oleh Seksi Statistik Sosial pada Badan Pusat

Statistik Kabupaten Banjar, yang merupakan organisasi

resmi yang mengkoordinasikan dan melaksanakan

kegiatan statistik di daerah dengan tugas utama

menyediakan kebutuhan data bagi pemerintah dan

masyarakat.

Katalog : 3101013.63.03

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT

KABUPATEN BANJAR

TAHUN 2012

KERJASAMA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BANJAR

DENGAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR

indikator kesejahteraan rakyat kabupaten...

Documents