ida sang hyang widhi wasa karena berkat asung kertha wara ......laporan kinerja instansi pemerintah...

68

Upload: others

Post on 30-Apr-2021

14 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada
Page 2: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

i

Puji dan syukur kami panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa/

Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara nugrahanya

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

maka disusunlah Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LkjIP ) Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar yang merupakan ukuran kinerja

pelaksanaan tugas, pokok dan fungsi dari seluruh elemen kegiatan yang

dilaksanakan selama satu tahun yang mengacu pada perjanjian kinerja

yang harus diwujudkan sebagai pelaksanaan tugas dan tanggung jawab.

Disamping itu pula, penyusunan Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LkjIP) sebagai implementasi akuntabilitas kinerja dan

komitmen Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar untuk menciptakan

tata kelola pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel dalam

upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang berorientasi hasil ( result

oriented government ).

Kami berharap mudah-mudahan Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LkjIP) dapat dijadikan parameter keberhasilan dan tolak

ukur terhadap pencapaian kinerja Satuan Polisi Pamong Praja dalam

pelaksanaan pembangunan di Kota Denpasar.

Denpasar, Pebruari 2021

Kepala Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar

Drs. I Dewa Gede Anom Sayoga, MM

Pembina Utama Muda

Nip.19611231 198503 1 166

KATA PENGANTAR

Page 3: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR …............................................................................ i

DAFTAR ISI ….......…...……………………...................................... ii

DAFTAR TABEL ….......…...……………………...................................... iii

IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................

A. LATAR BELAKANG ...............................................................

B. MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................

C. GAMBARAN UMUM ..............................................................

D. STRUKTUR ORGANISASI ...................................................

E. ISU STRATEGIS ...................................................................

1

1

2

4

6

9

BAB II PERENCANAAN KINERJA .......................................................... 13

A. RENCANA STRATEGIS ...................................................... 13

B. PERJANJIAN KINERJA........................................................ 21

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................... 23

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA ..................................... 24

B. ANALISIS PENCAPAIAN KINERJA ......................................... 25

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN................................................ 52

BAB IV PENUTUP ………………............……………………………...........….

A. KESIMPULAN ......................................................................

B. SARAN ................................................................................

58

58

60

Page 4: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

iii

DAFTAR TABEL

No Tabel Judul Tabel Halaman

Tabel 2.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran 18

Tabel 2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Satuan Polisi

Pamong

19

Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama (IKU) 20

Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar Tahun 2020

22

Tabel 3.1 Tingkat Pencapaian Kinerja 24

Tabel 3.2 Pengukuran Kinerja Tahun 2020

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

25

Tabel 3.3 Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Penegakkan Perda

dan Perwali di Kota Denpasar Tahun 2020

27

Tabel 3.4 Rekapitulasi Hasil Penertiban Pelanggaran Perda dan

Perwali di Kota Denpasar Tahun 2020

28

Tabel 3.5 Tindak Lanjut Berupa Sidang Tipiring Tahun 2020 30

Tabel 3.6 Rekapitulasi Jumlah Kasus Pelanggaran Perda dan Perwali

Yang tertangani

32

Tabel 3.7 Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya

Penegakkan Perda dan Perwali Di Kota Denpasar Tahun

2017-2020

33

Tabel 3.8 Jumlah PNS pada Sat.Pol PP Kota Denpasar 34

Tabel 3.9 Perhitungan Jumlah Kebutuhan PNS Satuan Polisi

Pamong Praja Kota Denpasar

35

Tabel 3.10 Perbandingan Anggaran Program Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Tahun

2019 dan Tahun 2020

37

Tabel 3.11 Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota

Denpasar

38

Tabel 3.12 Sarana Kendaraan Operasional Sat.Pol PP Kota Denpasar 40

Tabel 3.13 Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar Tahun 2020

45

Tabel 3.14 Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar Tahun 2017-2020

47

Page 5: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

iv

Tabel 3.15 Realisasi Anggaran dan Tingkat Efisiensi Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

49

Tabel 3.16 Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

49

Tabel 3.17 Pelaksanaan Program Dan Kegiatan Dalam Penanganan Penanggulangan Covid-19

51

Tabel 3.18 Rincian Pergeseran Anggaran Selama Tahun 2020 53

Tabel 3.19 Realisasi Pencapaian Kinerja Keuangan Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020

54

Tabel 3.20 Realisasi Pencapaian Kinerja Keuangan (Belanja Langsung) Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020

54

Tabel 3.21 Perbandingan Realisasi Keuangan Tahun 2019 dan 2020 56

Page 6: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

iv

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar Tahun 2020 merupakan wujud pencapaian kinerja dari Pelaksanaan

Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Pamong Praja Kota Denpasar Tahun

2016-2021.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar Tahun 2020 mempunyai kedudukan dan peran yang strategis

dalam melaksanakan tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang ingin

dicapai oleh Pemerintah Kota Denpasar selama kurun waktu lima tahun

sesuai dengan Misi ke-tiga : “Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Tata

Kelola Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance) Berdasarkan Penegakan

Supremasi Hukum (Law Enforcement)”., yang telah ditetapkan dalam

RPJMD Kota Denpasar Tahun 2016–2021, maka dapat dirumuskan tujuan

dan sasaran yang diharapkan dapat dicapai sesuai dengan Rencana Strategis

(RENSTRA) Satuan Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2016-2021 yaitu :

Visi : Denpasar Kreatif Berwawasan Budaya Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan

Misi Ketiga

: “Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance) Berdasarkan Penegakan Supremasi Hukum (Law Enforcement)”.

Tujuan Sasaran

1. Terwujudnya Penegakkan

Perda dan Perwali di Kota

Denpasar

2. Terwujudnya Perlindungan

masyarakat di Kota

Denpasar

1. Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

2. Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Untuk mencapai sasaran strategis ditetapkan indikator kinerja sasaran

dengan capaian kinerja seperti tabel berikut :

IKHTISAR EKSEKUTIF

Page 7: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

v

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1 2

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar

41 %

88,64 %

100%

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar

1.300 (Rasio Linmas :

3,20)

1.303 (Rasio Linmas :

3,20)

100%

Page 8: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dalam Peningkatan Kapasitas tata kelola pemerintahan serta

untuk mendukung terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik

(Good Governance), maka pemerintah diharuskan mampu

mewujudkan aspirasi masyarakat melalui upaya mewujudkan tata

pemerintahan yang baik dan akuntabel dengan menyelenggarakan

manajemen pemerintahan yang transparan, partisipatif, berdayaguna

dan berhasil guna serta bebas dari Korupsi Kolusi dan Nepotisme

(KKN) sesuai amanat Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2013.

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar merupakan salah

satu alat negara dan pemerintah, khususnya Pemerintah Daerah

dalam menjalankan fungsi Penegakkan hukum, dalam hal ini adalah

penegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota (Perda dan

Perwali), serta sebagai OPD yang mengemban tugas dalam

Pemeliharaan Ketertiban Umum Dan Ketentraman Masyarakat, serta

aspek perlindungan masyarakat dan Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar mempunyai peranan penting dan strategis dalam

mewujudkan ketertiban umum, ketentraman masyarakat dan

perlindungan masyarakat di Daerah.

Upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good

Governance) sejalan dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Menteri Negara

Page 9: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

2

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2015 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

diharapkan mampu menjadi sebuah impelementasi dan komitmen

pemerintah dalam menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik

(good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government),

transparan dan akuntabel dalam upaya mewujudakan pemerintahan

yang berorientasi hasil (result oriented government).

Kapasitas Pemerintah Daerah sebagai penyelenggara Pemerintah

di Daerah berkewajiban meenyelenggarakan pemerintahan yang baik

dan mampu mempertanggung jawabkannya melalui Sistem Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Untuk memenuhi

hal tersebut, maka Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2020 sebagai

wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk

meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi dan kinerja

aparatur.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Disusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dimaksudkan

sebagai upaya penggambaran akuntabilitas kinerja Satuan Polisi

Pamong Praja Kota Denpasar. Selain itu LKjIP juga digunakan

sebagai dokumen tolok ukur kinerja, yang didalamnya menunjukkan

target-target yang harus dicapai berdasarkan tolok ukur indikator

kinerja utama (IKU) yang telah ditetapkan dan data yang terkandung

Page 10: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

3

didalamnya bersentuhan langsung dengan aspek penegakan hukum

kaitannya dengan penegakkan Peraturan Daerah (Perda) dan

Peraturan Walikota (Perwali) serta memberikan pelayanan bidang

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat

sesuai dengan tugas pokok dan fungsi keberadaan Satuan Polisi

Pamong Praja Kota Denpasar.

Adapun Laporan Penyusunan LKjIP berdasarkan beberapa

landasan hukum yakni:

a) Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

b) Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

c) Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 3 Tahun 2017

tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Semesta Berencana Kota Denpasar 2016–2021

Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar adalah:

a) Sebagai bahan pertanggungjawaban kinerja Satuan Polisi

Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 kepada Walikota

Denpasar dan pihak yang berkepentingan (stakeholder),

dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang baik (good

governance) yang ditandai dengan adanya transparansi,

partisipasi serta akuntabilitas.

Page 11: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

4

b) Sebagai upaya untuk memberikan umpan balik (feedback)

dalam rangka penyempurnaan kebijakan yang diperlukan

dan peningkatan kinerja internal Satuan Polisi Pamong

Praja Kota Denpasar.

C. GAMBARAN UMUM

Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah merupakan salah satu landasan hukum yang menjiwai

pelaksanaan tugas Satuan Polisi Pamong Praja. Untuk itu, masing-

masing Daerah membuat landasan hukum baik berupa Peraturan

Daerah atau Peraturan Kepala Daerah sebagai landasan hukum

pembentukan Sat.Pol.PP di Daerah. Hal ini juga dilakukan oleh

Pemerintah Daerah Kota Denpasar.

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar dibentuk sebagai

Lembaga Teknis Daerah yang merupakan unsur pendukung tugas

Walikota. Sebagai Lembaga Teknis Daerah Satuan Polisi Pamong

Praja bertugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah yang bersifat spesifik. Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar adalah merupakan unsur pelaksana Pemerintahan

Kota yang dipimpin oleh seorang Kepala Satuan dan bertanggung

jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.

Tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar berdasarkan Peraturan Walikota Denpasar Nomor 44

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kota Denpasar. Satuan Polisi Pamong

Praja Kota Denpasar mempunyai kedudukan, tugas pokok, dan

fungsi sebagai berikut:

Page 12: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

5

1. Menetapkan program/rencana kerja Satuan Polisi Pamong Praja

berdasarkan kebutuhan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

2. Mengkoordinasikan antar Instansi/Lembaga terkait sesuai

dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan untuk

kelancaran pelaksanaan tugas;

3. Memimpin penyusunan dan perumusan langkah–langkah

strategis dan operasional satuan bersama sekretaris dan para

kepala bidang dilingkungan satuan untuk kelancaran

pelaksanaan tugas sesuai dengan peraturan perundang-

undangan;

4. Merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya

berdasarkan peraturan perundang-undangan;

5. Menyelenggarakan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan

Kepala Daerah yang berlaku di wilayahnya;

6. Menyelenggarakan pelayanan di bidang ketenteraman dan

ketertiban umum serta perlindungan kepada masyarakat;

7. Melaksanakan tindakan represif dalam rangka mencegah

timbulnya pelanggaran;

8. Memimpin tindakan penertiban non-yustisial terhadap warga

masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang melakukan

pelanggaran atas Perda dan/atau Perwali;

9. Mengkoordinasikan dan membangun sinergitas dengan Forum

Komunikasi Pimpinan Daerah, Penyidik Pegawai Negeri Sipil

Daerah dan atau aparatur lainnya;

10. Memimpin pelaksanaan penindakan warga masyarakat,

aparatur, atau badan hukum yang mengganggu ketertiban

umum dan ketenteraman masyarakat;

11. Menyelenggarakan tindakan penyelidikan dan penyidikan

terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang

diduga melakukan pelanggaran atas Perda dan/atau Perwali;

12. Menyelenggarakan tindakan administratif terhadap warga

masyarakat, aparatur, dan/atau badan hukum yang melakukan

pelanggaran atas Perda dan Perwali;

Page 13: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

6

13. Mengkoordinasikan instansi terkait dalam rangka pelaksanaan

pengawasan, pembinaan dan penertiban pelanggaran atas Perda

dan Perwali;

14. Menerima tembusan ijin-ijin yang dikeluarkan oleh instansi yang

berwenang sebagai bahan dalam rangka pengawasan pembinaan

dan penertiban pelanggaran Perda dan Perwali;

15. Mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

16. Memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan

dibidang tugasnya agar tercapai kesesuaian dan kebenaran

pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

17. Menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan terhadap

pelaksanaan tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja

dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

18. Melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi

kerja bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan

karier bawahan;

19. Melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan

di bidang tugasnya sesuai dengan ketentuan perundang-

undangan yang berlaku;

20. Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan

laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan

pertanggungjawaban kepada atasan;dan

21. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh

atasan.

D. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur organisasi Sat. Pol. PP Kota Denpasar dibentuk

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2011,

tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong

Praja; Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, serta Peraturan

Page 14: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

7

Walikota Denpasar Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kota

Denpasar, Satuan Polisi Pamong Praja dibentuk dengan kedudukan

sebagai Lembaga Teknis Daerah.

Susunan Organisasi Satuan Polisi pamong Praja Kota Denpasar

terdiri dari :

1. Kepala Satuan

2. Sekretariat, dipimpin oleh seorang sekretaris yang bertanggung

jawab kepada Kepala Satuan, terdiri dari:

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b. Sub Bagian Keuangan

c. Sub Bagian Program

3. Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat,

dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang bertanggung jawab

kepada Kepala Satuan terdiri dari :

a. Seksi Operasional dan Pengendalian

b. Seksi Kerja Sama Tramtibum

c. Seksi Penertiban

4. Bidang Penegakan Peraturan Daerah, dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Satuan,

terdiri dari:

a. Seksi Pembinaan, Penyuluhan, dan Pengawasan

b. Seksi Penyelidikan, Penyidikan, dan Penindakan

c. Seksi Deteksi Dini dan Evaluasi

5. Bidang Perlindungan Masyarakat, dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Satuan terdiri

dari:

a. Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat

b. Seksi Bina Potensi Masyarakat

c. Seksi Pengerahan dan Pengendalian Linmas

6. Bidang Sumber Daya Aparatur, dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Satuan terdiri

dari:

Page 15: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

8

a. Seksi Pelatihan Dasar

b. Seksi Teknis Fungsional

c. Seksi Data dan Pengembangan

Adapun Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar dimuat pada Gambar 1.1.

Sat.Pol. PP Kota Denpasar memiliki peranan yang strategis

karena diposisikan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang memiliki

tugas pokok dan fungsi melaksanakan segala program turunan

kegiatan yang berkaitan Penegakkan hukum utamanya adalah

penegakkan Peraturan Daerah (Perda), Peraturan Walikota (Perwali)

dan peraturan perundang-undangan lainnya. Serta sebagai pelaksana

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar

Page 16: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

9

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat.

Hal tersebut tidak terlepas dari posisi Kota Denpasar sebagai ibu Kota

Provinsi yang mana isu trantibum dan linmas amat memegang

peranan penting dalam meningkatkan keamanan dan kenyamanan di

Kota Denpasar.

E. ISU STRATEGIS

Secara umum, permasalahan utama (strategic issued) yang dihadapi

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar antara lain:

1. Belum Optimalnya Peningkatan keamanan, ketertiban dan

ketentraman masyarakat serta penegakan Perda dan Perwali;

2. Belum Optimalnya Peningkatan kesadaran hukum masyarakat

melalui pendekatan humanif dan persuasif;

3. Belum Optimalnya Peningkatan peranan Satpol PP Kota Denpasar

dalam deteksi dan cegah dini terhadap pelanggaran perda dan

perwali

4. Belum Optimalnya Peningkatan kualitas sumber daya manusia

Satpol PP;

5. Belum Optimalnya Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat

(Satuan Perlindungan Masyarakat) dalam memelihara ketentraman

dan ketertiban umum, keamanan dan kenyamanan lingkungan;

6. Belum Optimalnya Peningkatan fungsi kelembagaan dan

pengembangan pola hubungan kerjasama yang baik antar daerah

maupun Pihak ketiga.

7. Belum Optimalnya Peningkatan sarana dan prasarana pendukung

kinerja Satpol PP Kota Denpasar

Page 17: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

10

a. Permasalahan yang dihadapi oleh Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar antara lain :

1. Masih kurangnya wawasan, dan keterampilan, Personil Sat.Pol PP

serta keterbatasan jumlah personil anggota Satpol PP Kota

Denpasar yang bertugas di regu induk maupun yang bertugas di

tingkat kecamatan, dan juga kebutuhan/permintaan SKPD lingkup

Pemerintah Daerah Kota Denpasar maupun pada tempat

pengamanan Kepala Daerah, sehingga membutuhkan upaya

peningkatan kapasitas anggota Satpol PP Kota Denpasar untuk

menjaga situasi aman dan tertib.

2. Dengan meningkatnya kegiatan pada Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar, berpengaruh pula terhadap kebutuhan sarana dan

prasarana yang memadai, hingga dipandang perlu penambahan

sarana dan prasarana untuk memudahkan pelaksanaan kegiatan

tersebut.

3. Masih Kurangnya pelaksanaan jalinan kerja sama dan koordinasi

dengan seluruh aparat keamanan dan ketertiban serta aparat

penegak hukum lainnya.

4. Masih kurangnya kesadaran hukum masyarakat untuk mematuhi

Perda dan Perwali di Kota Denpasar .

5. keberadaan Satuan Perlindungan Masyarakat di tatanan

Pemerintahan Desa/Kelurahan Perlu lebih diberdayakan lagi

dalam rangka mewujudkan ketentraman dan ketertiban

b. Tantangan :

1. Satpol PP Kota Denpasar pada masa mendatang harus memiliki

pejabat fungsional atau pejabat PPNS Pol PP yang sigap dan handal

serta dapat menjalankan tugasnya. Serta Jumlah kapasitas

Page 18: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

11

anggota Satpol PP yang menduduki jabatan fungsional haruslah

memadai dengan memperhitungkan jumlah personel dengan

jumlah penduduk Kota Denpasar dan unsur kewilayahan.

2. Belum semua personil memiliki sertifikat Diklat Dasar Polisi

Pamong Praja.

3. Kurangnya pemahanan personil terhadap perkembangan

peraturan perundang-undangan.

4. Satpol PP Kota Denpasar harus dapat memiliki dukungan sarana

maupun prasarana yang memadai terutama dari segi

perlengkapan/peralatan personel dilapangan, pengadaan

kendaraan yang dapat menggerakan mobilitas anggota Satpol PP

bersifat progresif, guna menunjang tugas-tugas Satpol PP yang

kerap berinteraksi dengan masyarakat maupun dengan

kelembagaan internal lingkup pemerintahan daerah secara lebih

tajam.

5. Satpol PP Kota Denpasar harus dapat menyelesaikan kasus-kasus

pelanggaran Perda dan Perwali daerah secara lebih proporsional

dengan mengedepankan cara-cara persuasif ketimbang represif;

c. Peluang (Opportunitis)

1. Bergabungnya Satuan Linmas pada masing–masing Desa/

Kelurahan dalam wadah Satpol. PP.

2. Semakin baiknya partisipasi aktif masyarakat yang terlibat untuk

melaporkan setiap kejadian pelanggaran peraturan perundang –

undangan melalui alat komunikasi, media elektronik maupun

media – media lainnya.

3. Mulai adanya Dukungan pemerintah dalam peningkatan kualitas

Sumber Daya Manusia anggota Satpol PP Kota Denpasar melalui

Page 19: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

12

pendidikan dan pelatihan yang diadakan kelembagaan instansi

vertikal maupun pemerintah provinsi /pusat;

4. Mulai tumbuhnya tingkat kesadaran masyarakat Kota Denpasar

untuk mentaati perundang-undangan daerah yang diterbitkan

pemerintah Kota Denpasar, dalam rangka menjaga ketertiban

umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan

masyarakat;

F. Sistematika Penulisan

Sistematika penyajian laporan akuntabilitas Instansi Pemerintah

(LKjIP) Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar tahun 2020 adalah

sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

menjelaskan secara ringkas latar belakang, isu strategis,

struktur organisasi.

BAB II Perncanaan Kinerja

menjelaskan rencana strategis dan Penetapan Kinerja

BAB III Akuntabilitas Kinerja

mencakup Pengukuran Pencapaian Kinerja serta Analisis

Capaian Kinerja

Bab IV Penutup

menjelaskan simpulan menyeluruh dari laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar tahun 2020 dan

menguraikan beberapa hal yang diperlukan bagi

perbaikan kinerja dimasa datang.

Page 20: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

13

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

Setiap Perangkat Daerah (PD) sesuai amanat Undang-undang

Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, yang kemudian

ditindaklanjuti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah berkewajiban

menjabarkan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 ke dalam rencana strategis lima

tahunan yang disebut dengan Rencana Strategis Perangkat Daerah

(RENSTRA-PD).

Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar Tahun 2016–2021 merupakan dokumen

perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap 5 (lima)

tahunan yang memuat Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar berpedoman pada visi dan misi Kepala Daerah

sebagai berikut:

Page 21: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

14

1. VISI DAN MISI

1.1. Visi

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan. Keadaan yang

diinginkan tersebut akan diwujudkan melalui berbagai usaha

pembangunan daerah yang terencana, terarah dan

berkelanjutan selama kurun waktu tertentu (panjang atau

menengah) dengan melibatkan pihak masyarakat, swasta dan

pemerintah.

Didalam Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 3 Tahun

2017 tentang RPJMD Semesta Berencana Kota Denpasar 2016–

2021 telah ditetapkan Visi dan Misi Kota Denpasar yang

merupakan Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih

periode Tahun 2016–2021. Adapun Visi Walikota dan Wakil

Walikota terpilih periode Tahun 2016–2021 adalah sebagai

berikut:

Denpasar kreatif adalah “Denpasar Kota Hidup”. Kota

Hidup adalah kesadaran dinamis terhadap tiga daya. Pertama,

sumber daya alam untuk menggugah inovasi struktur; Kedua,

sumber daya manusia untuk menggugah dinamika kultur; dan

Ketiga, sumber daya spiritual untuk menggugah kreasi aparatur.

Prinsip-prinsip inovasi struktur bersandar pada kecerdasan,

dinamika kultur bersandar pada keseimbangan, dan kreasi

aparatur bersandar pada keharmonisan. Inilah Denpasar Kreatif.

“Denpasar Kreatif Berwawasan Budaya dalam

Keseimbangan Menuju Keharmonisan”

Page 22: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

15

Inovasi, Dinamika dan Kreasi tersebut sebesar-besarnya

dimanfaatkan untuk mewujudkan kenyamanan, kemandirian,

keadilan dan kesejahteraan masyarakat yang sepenuhnya

dikendalikan di atas landasan kebudayaan. Kebudayaan yang

berintikan agama menjadi spirit kreatifitas, baik penciptaan,

pelestarian, maupun penyempurnaan tatanan nilai dalam rangka

memelihara keteraturan, ketertiban dan keseimbangan sosial.

Dengan demikian, Denpasar menjadi Kota cerdas, bermoral dan

religius. Inilah Denpasar berwasawasan budaya.

Wawasan budaya pada gulirannya dapat memelihara

keseimbangan, kekuatan regulasi kemampuan pemberdayaan,

kesanggupan pelayanan, dan perkembangan pembangunan.

Dengan keseimbangan ini Denpasar menjadi kota nyaman,

mandiri, adil dan sejahtera, bahkan bahagia. Inilah Denpasar

harmonis. Keharmonisan inilah kekayaan yang paling besar

dalam perbedaan dan nilai yang paling berharga dalam

keragaman.

1.2. Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut, maka dituangkan dalam

bentuk misi yang dapat memberikan arah, tujuan yang ingin

dicapai dan memberikan fokus terhadap program yang akan

dilaksanakan serta untuk memberi ruang partisipasi semua

pihak. Adapun peran Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

dalam mendukung pencapaian visi Kota Denpasar terkandung

dalam Misi ke – tiga (3) yaitu:

Page 23: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

16

“Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Tata Kelola

Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance) Berdasarkan

Penegakan Supremasi Hukum (Law Enforcement)”.

Sesuai dengan Misi 3 RPJPD yaitu: Mewujudkan

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) adalah

memperkuat perekonomian berbasis kerakyatan didasarkan

pada keunggulan masing-masing wilayah menuju keunggulan

kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem produksi,

distribusi dan pelayanan; mengedepankan pembangunan SDM

berkualitas dan berdaya saing; meningkatkan penguasaan,

pemanfaatan clan penciptaan iptek; pembangunan infrastruktur

yang maju; serta reformasi di bidang hukum dan aparatur

negara

Uraian Visi dan Misi tersebut mengandung makna Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar sebagai institusi pelaksana

kegiatan yang berkaitan dengan penegakan hukum. Penegakkan

hukum tersebut meliputi penegakkan Peraturan Daerah dan

Peraturan Walikota serta membantu Walikota Denpasar dalam

menyusun kebijakan perencanaan dalam bidang penegakan

Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota.

Sat.Pol. PP dituntut untuk mampu mewujudkan

ketentraman dan ketertiban serta perlindungan masyarakat

menuju masyarakat yang maju, damai dan sejahtera melalui

peningkatan pelayanan publik menuju tata kelola

kepemerintahan yang baik (good governance).

Page 24: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

17

2. TUJUAN DAN SASARAN

Untuk merealisasikan pelaksanaan Visi dan Misi Kota

Denpasar, perlu ditetapkan Tujuan dan Sasaran strategis

yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan.

Tujuan dan Sasaran strategis ini ditetapkan untuk memberikan

arah terhadap tujuan pembangunan yang hendak dicapai.

Disamping itu, dalam rangka memberikan kepastian operasional

dan keterkaitan terhadap peran misi yang akan dijalankan

serta memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan

pemerintahan daerah. Sedangkan sasaran yang ditetapkan dapat

didifinisikan sebagai penjabaran dari tujuan, dan merupakan

kondisi yang ingin dicapai setiap tahunnya dalam kurun waktu

5 (lima) tahun.

Dalam rangka mencapai visi dan misi tersebut, maka

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar merumuskan

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran mengacu pada

Tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang ingin dicapai

oleh Pemerintah Kota Denpasar selama kurun waktu lima tahun.

Memperhatikan misi ketiga (3) Pemerintah Kota Denpasar seperti

dapat dilihat dalam Tabel 2.1

Page 25: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

18

Tabel 2.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Visi : Denpasar Kreatif Berwawasan Budaya Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan

Misi Ketiga

: “Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance) Berdasarkan Penegakan Supremasi Hukum (Law Enforcement)”.

Tujuan Sasaran

1. Terwujudnya Penegakkan

Perda dan Perwali di Kota

Denpasar

2. Terwujudnya Perlindungan

masyarakat di Kota

Denpasar

1. Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

2. Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Berdasarkan Tabel 2.1, Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar merupakan bagian integral dalam proses perencanaan

strategis dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan

dan memantau pencapaian kinerja serta lebih menjamin

suksesnya pelaksanaan rencana jangka menengah yang sifatnya

menyeluruh, yang menyangkut keseluruhan program dan

kegiatan pada Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar.

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar beserta indikator kinerja

disajikan dalam tabel berikut :

Page 26: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

19

Tabel 2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Satuan Polisi Pamong Praja

No Tujuan Sasaran Indikator Tujuan / Sasaran

Target Kinerja

2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Terwujudnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar

29 % 33% 37% 41 % 45 %

2 Terwujudnya Perlindungan masyarakat di Kota Denpasar

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar

1.288

1,292

1.296

1.300

1.304

Dimana untuk pencapaian tujuan dan sasaran strategis

dapat dilakukan dengan penetapan Indikator Kinerja Utama

(IKU). Adapun Indikator Kinerja Utama (IKU) Sat.Pol PP Kota

Denpasar adalah sebagai berikut :

Page 27: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

20

Tabel 2.3

Indikator Kinerja Utama (IKU)

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

FORMULA PENANGGUNG

JAWAB

SUMBER DATA

Meningkatnya

Penegakkan

Perda dan

Perwali di Kota

Denpasar

Jumlah kasus

pelanggaran

Perda dan

Perwali yang

tertangani di

Kota Denpasar

Jumlah

pelanggaran

Perda dan

Perwali yang

tertangani /

Total Jumlah

Pelanggaran

Perda dan

Perwali x 100

%

Bidang

Ketertiban

Umum dan

Ketentraman

Masyarakat

Bidang

Penegakan

Perda

Bidang Ketertiban

Umum dan

Ketentraman

Masyarakat

Bidang Penegakan

Perda

Meningkatnya

Satlinmas Yang

Siap Tugas di

Kota Denpasar

Rasio Petugas

Satuan

Perlindungan

Masyarakat

(Linmas) yang

siap tugas di

Kota Denpasar

Jumlah

Anggota

Satlinmas di

Kota Denpasar

/ Jumlah

Lingkungan

dan Dusun di

Kota Denpasar

Bidang

Perlindungan

Masyarakat

Bidang

Perlindungan

Masyarakat

Pada Tahun 2020 berdasarkan RKPD dan Rencana Kerja

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar melaksanakan 6

program dengan 11 kegiatan sebagai berikut :

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

- Kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

- Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas beserta erlengkapannya.

.4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

- Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

- Kegiatan HUT Sat Pol PP dan Linmas

Page 28: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

21

5. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan

Tindak Kriminal.

- Penegakan Peraturan Daerah di Kota Denpasar

- Penertiban penduduk yang menggangu kenyamanan di

Kota Denpasar

- Penertiban pedagang di Kota Denpasar

- Penertiban dan Pembongkaran Reklame di Kota Denpasar

6. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban

dan Keamanan

- Pelatihan Linmas

- Pemantauan Upaya Perlindungan Masyarakat

B. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian Kinerja merupakan Komitmen antara penerima

amanah dengan pemberi amanah yang menggambarkan capaian

kinerja yang akan diwujudkan oleh instansi pemerintah/ unit kerja

dalam kurun waktu satu tahun, dengan mempertimbangkan sumber

daya yang dikelola yang meliputi Sumber Daya Manusia, Sumber

Daya Keuangan dan Sumber Daya Pendukung lainnya

Penyusunan Perjanjian Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas,

transparansi dan kinerja aparatur sesuai dengan Visi, Misi, Tujuan

dan Sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis

(RENSTRA) Tahun 2016-2021.

Perjanjian kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

Tahun 2020 adalah seperti Tabel 2.4.

Page 29: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

22

Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar Tahun 2020

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2

Meningkatnya

Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar

41 %

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasa

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar

1.300

Page 30: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

23

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas didefinisikan sebagai perwujudan kewajiban

Organisasi sektor publik atau pemerintah dalam

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan program

yang telah ditetapkan. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2013 menyatakan

bahwa Akuntabilitas merupakan kewajiban yang harus dipenuhi

oleh pemerintah untuk menyampaikan pertanggungjawaban dan

menjelaskan serta menerangkan tindakan dan upaya-upaya yang

telah dilakukan oleh pemerintah kepada pihak yang memiliki hak

untuk meminta pertanggungjawaban

Laporan Akuntabilitas Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan

Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kerja, Pelaporan

Kinerja, dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah.

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar dibentuk dengan

tugas pokok yaitu: membantu Walikota dalam pelaksanaan

Ketentraman dan Ketertiban Umum serta menegakan Peraturan

Daerah, Peraturan Walikota dan Perlindungan Masyarakat serta

kebijakan pemerintah daerah lainnya. Berdasarkan hal tersebut,

Page 31: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

24

permasalahan yang dihadapi (isu strategis) yang dirumuskan

adalah masih perlu ditingkatkan pelaksanaan kegiatan penegakan

peraturan daerah dengan mengedepankan transparansi dan

akuntabilitas untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang

baik dan pemerintahan yang bersih (good goverment dan clean

goverment). Dalam upaya mewujudkan pemerintahan yang

berorientasi hasil (result oriented government).

Berdasarkan tingkat pencapaian indikator kinerja sasaran

dilakukan pengukuran kinerja. Kemudian atas hasil pengukuran

kinerja tersebut ditindaklanjuti dengan evaluasi untuk mengetahui

keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis. Guna

mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dan

program/kegiatan serta indikator makro dikategorikan dalam nilai

disertai makna dari nilai tersebut yaitu :

Tabel 3.1

Tingkat Pencapaian Kinerja

No Katagori Nilai Angka Interpretasi

1

2

3

4

5

6

7

AA

A

BB

B

CC

C

D

> 90 - 100

> 80 - 90

> 70 - 80

> 60 - 70

> 50-60

>30-50

0-30

Sangat Memuaskan

Memuaskan

Sangat Baik

Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA

Pengukuran tingkat capaian kinerja Satuan Polisi Pamong

Praja Kota Denpasar dilakukan dengan cara membandingkan antara

hasil capaian indikator kinerja sasaran dengan target perjanjian

kinerja yang telah ditetapkan dalam Tahun 2020 dengan

realisasinya.

Page 32: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

25

Tingkat capaian kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar Tahun 2020 berdasarkan pengukurannya dapat dilihat

pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2

Pengukuran Kinerja Tahun 2020

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar

41 %

88,64 %

100%

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar

1.300 (Rasio Linmas :

3,20)

1.303 (Rasio Linmas :

3,20)

100%

B. ANALISIS PENCAPAIAN KINERJA

Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah pada Satuan Polisi

Pamong Praja Kota Denpasar yang disusun Tahun 2020 menyajikan

realisasi pelaksanaan visi dan misi Walikota Denpasar yang dijabarkan

melalui tujuan dan sasaran yang ingin dicapai setiap tahunnya dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun. Sehingga analisis atas capaian kinerja ini

menyajikan capaian tujuan yang ingin dicapai seperti tertuang pada

Perubahan RENSTRA 2016 – 2021 dan menyajikan capaian kinerja

setiap pernyataan kinerja yang diperjanjikan melalui sasaran strategis

tahunan dari tahun 2016 – 2021 sesuai hasil pengukuran kinerja

dengan rencana akhir yang ingin dicapai berdasarkan pelaksanaan

program dan kegiatan setiap tahunnya. Analisis capaian sasaran dan

indikator sasaran secara rinci dapat diuraikan sebagai berikut:

Page 33: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

26

Satuan Polisi Pamong Praja yang merupakan elemen utama

dan bersentuhan langsung dengan hal ketentraman dan ketertiban

masyarakat, dituntut untuk terus meningkatkan kapasitas dan

kompetensinya sebagai bagian dari perangkat daerah dalam penegakan

perda dan penyelenggaraan ketertiban umum serta ketentraman

masyarakat di Kota Denpasar. Cakupan Penegakan Perda dan Perwali

adalah kegiatan yang dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja untuk

menyelesaikan setiap pelanggaran Ketentraman dan ketertiban yang

dilakukan oleh warga masyarakat, badan hukum maupun aparat

pemerintah dalam rangka meningkatkan kesadaran dan ketaatan

masyarakat, aparat serta badan hukum. Adapun gambaran capaian

kinerja terinci pada analisa sebagai berikut:

Sasaran ini menunjukan sejauh mana langkah-langkah yang

ditempuh dalam upaya meningkatkan Ketentraman dan Ketertiban

Masyarakat di Kota Denpasar melalui Penegakan Perda dan Perwali di

Kota Denpasar, sasaran ini dicapai dicapai dengan menggunakan alat

ukur indikator kinerja sasaran yaitu:

Analisis capaian kinerja dari indikator tersebut dapat dilihat

dalam tabel 3.3.

Sasaran Strategis :

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Indikator :

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di

Kota Denpasar

Page 34: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

27

Tabel 3.3 Capaian Kinerja Sasaran

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar Tahun 2020

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar

41 %

88,64 %

100 %

Analisis capaian Capaian Sasaran Meningkatnya Penegakkan

Perda dan Perwali di Kota Denpasar Tahun 2020 secara rinci dapat

diuraikan seperti berikut :

Page 35: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

28

Tabel 3.4 Rekapitulasi Hasil Penertiban Pelanggaran Perda dan Perwali di Kota Denpasar Tahun 2020

LIMBAH PEDAGANG KEPENDUDUKAN ODGJ LINGLUNGGEPENG /

TERLANTAR

JANUARI 1 13 29 9 5 7 4 11 79

FEBRUARI 2 6 2 8 4 8 14 44

MARET 4 9 7 5 11 13 2 11 17 79

APRIL 3 8 48 2 7 30 14 112

MEI 0 3 24 10 6 50 9 102

JUNI 0 12 45 11 2 46 8 124

JULI 1 7 0 7 0 30 1 46

AGUSTUS 3 12 3 6 0 10 2 36

SEPTEMBER 0 5 0 9 0 12 3 29

OKTOBER 0 9 8 5 2 5 6 35

NOVEMBER 0 17 0 6 0 42 6 71

DESEMBER 1 2 0 2 0 35 4 44

TOTAL 15 103 166 80 37 288 2 15 95 801

REKLAME KAWASAN

TANPA ROKOK BULAN

USAHA/DAGANG PENDUDUK

TOTALPENEGAKAN

PERDA

Page 36: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

29

Berdasarkan tabel Tabel 3.4 diatas dapat dijelaskan bahwa

dilihat dari Jenis dan Jumlah pelanggaran yang ditangani oleh

Sat.Pol PP Kota Denpasar, maka pelanggaran terkait Penertiban

Penduduk Gelandangan / Orang terlantar merupakan jenis

pelanggaran dengan intensitas pelanggaran tertinggi dibandingkan

dengan jenis pelanggaran lainnya yaitu sebanyak 288 pelanggaran,

sedangkan pelanggaran pedagang atau PKL sebanyak 103

pelanggaran, pelanggaran penduduk sebanyak 166 pelanggaran,

pelanggaran Ijin Usaha / Bangunan (Pelanggaran Perda) sebanyak

95 pelanggaran,

Dari 801 kasus pelanggaran tersebut dilaksanakan tindak

lanjut atau penanganan berupa tindak pidana ringan (Tipiring)

terhadap 62 pelanggaran. Tindak lanjut berupa Tipiring dilakukan

bertujuan untuk memberikan efek jera kepada pelanggar agar tidak

melakukan perbuatannya kembali. Berikut ini adalah rekapitulasi

hasil sidang tipiring pada Tahun 2020 yang disajikan dalam tabel

3.5

Page 37: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

30

Tabel 3.5

Tindak Lanjut Berupa Sidang Tipiring Tahun 2020

Bulan Jumlah

Pelanggar

Jenis Pelanggaran Sidang

Tipiring KTR Bangunan PKL Ketertiban

Umum Kependudukan

Ijin

Usaha Limbah

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Januari 43 4 6 12 5 16 27

Februari 9 3 5 1 3

Maret 29 11 4 6 3 1 4 19

April 14 7 5 2 1

Mei 6 3 2 1

Juni 10 1 5 3 1 2

Juli 6 6 3

Agustus 12 9 3 3

September 4 3 1

Oktober 8 2 6

November 13 6 7 2

Desember 13 13 2

TOTAL 167 15 24 61 42 16 2 7 62

Sat.Pol. PP Kota Denpasar melakukan tindak lanjut atau

penanganan pelanggaran Perda dan Perwali melalui 2 mekanisme

tindakan yaitu: Pertama, kelompok pelanggaran Kawasan Tanpa

Rokok (KTR), Bangunan, Pedagang, Ketertiban Umum,

Kependudukan dan Ijin Usaha dengan jumlah Total 62

pelanggaran ditindaklanjuti melalui tindakan pro-yustisia yaitu

berupa sidang Tindak Pidana Ringan (Tipiring).

Page 38: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

31

Selain itu dilakukan juga tindakan pembongkaran terhadap

reklame yang melanggar ketentuan Peraturan Walikota Denpasar

Nomor 3 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Reklame di Kota

Denpasar, yaitu terhadap 2 Reklame, dengan sebelumnya

melayangkan surat pemberitahuan pembongkaran.

Adapun pelanggaran tanpa ijin usaha, serta bangunan

tanpa ijin juga ditindaklanjuti dengan memberikan surat

pernyataan dengan total 64 pelanggar. Sementara tindakan lain

untuk menangani kasus pelanggaran perda dan perwali

ditindaklanjuti melalui tindakan lain (non yustisia). Tindakan lain

yang dimaksud adalah tindakan pemulangan dengan

berkoordinasi dengan Dinas sosial Kota Denpasar, Dikirim ke RSJ

Bangli, serta Dikirim ke daerah asal melalui Gilimanuk,

sebanyak 571 kasus

Berikut ini Rekapitulasi Jumlah Kasus Pelanggaran Perda dan

Perwali Yang tertangani, yang disajikan dalam tabel 3.6

Tabel 3.6 Rekapitulasi Jumlah Kasus Pelanggaran Perda dan Perwali

Yang tertangani

Jenis Tindak Lanjut Keterangan Jumlah

Tipiring 62 Pelanggaran 62

Pembongkaran 2Reklame 2

ijin lengkap 11 Pelanggar 11

Surat Pernyataan 64 Pelanggaran 64

Tindak lanjut dengan pemulangan, diserahkan ke dinsos dan dikirim

ke RSJ Bangli

571 Pelanggaran

571

Total 710

Page 39: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

32

Untuk mengetahui capaian kinerja sasaran meningkatnya

penegakan perda dan perwali di Kota Denpasar dihitung dengan

menggunakan rumus:

%100Perwalidan PerdanPelanggaraJumlahTotal

TertanganiyangPerwalidanPerdanPelanggaraJml.x

Berdasarkan rumus tersebut didapatkan capaian kinerja

sasaran meningkatnya penegakan perda dan perwali pada Tahun

2020 yaitu sebesar :

Selanjutnya, adapun perbandingan capaian kinerja Sat. Pol.

PP Kota Denpasar dalam penanganan pelanggaran Perda dan

Perwali Tahun 2017 s/d Tahun 2020 disajikan dalam tabel

3.7.

Tabel 3.7

Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya

Penegakkan Perda dan Perwali Di Kota Denpasar Tahun 2017-

2020 Indikator Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali yang

tertangani di Kota Denpasar

Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

29 %

81,57 %

(3.631 kasus)

(2.962 Kasus Tertangani)

33 %

83,88 %

(2.953 kasus)

(2.477 Kasus Tertangani)

37 % 84,01%

(1.370 kasus)

(1.151 Kasus Tertangani)

41% 88,64% (801 Kasus)

(710 Kasus Tertangani)

Page 40: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

33

Berdasarkan Tabel 3.7, Perbandingan Capaian Kinerja

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali Di Kota Denpasar

Tahun 2017, s/d Tahun 2020 telah terjadi peningkatan capaian

kinerja tiap tahun dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2020

dimana capaian kinerja pada tahun 2017 adalah 81,57 % dan

meningkat hingga Tahun 2020 sebesar 88,64%. Diharapkan pada

akhir periode RPJMD target 45 % Jumlah kasus pelanggaran Perda

dan Perwali yang tertangani di Kota Denpasar bisa tercapai atau

terlampaui.

Peningkatan tersebut tidak terlepas dari meningkatnya

kuantitas dan kualitas kegiatan teknis Sat.Pol PP dalam menangani

kasus pelanggaran Perda dan Perwali, mulai dari penerimaan

pengaduan, pemrosesan pelanggaran sampai dengan penanganan

langsung baik melalui Tipiring maupun tindak lanjut lainnya

Pencapaian Jumlah kasus pelanggaran Perda dan Perwali

yang tertangani di Kota Denpasar menunjukkan bahwa segala

bentuk kegiatan dan tindakan Sat.Pol. PP dalam meningkatkan

aspek Ketertiban Umum dan Ketentraman sesuai amanat dan

substansi pokok dari Perda dan Perwali telah berjalan secara efektif

sesuai dengan rencana target Renstra Tahun 2016 – 2021.

Page 41: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

34

B.1 Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya Sasaran

Meningkatnya Penegakan Perda dan Perwali Tahun 2020

- Sumber Daya Manusia

Meningkatnya pencapaian sasaran Meningkatnya Penegakkan

Perda dan Perwali Di Kota Denpasar tidak terlepas dari upaya

maksimal yang dilaksanakan oleh seluruh personil Sat.Pol PP Kota

Denpasar, meskipun dengan keterbatasan jumlah personil yang

ada.

Tabel 3.8. Jumlah PNS pada Sat.Pol PP Kota Denpasar

PETUGAS LAPANGAN STAF ADMINISTRASI TOTAL

87 ORANG 42 ORANG 129 ORANG

Berdasarkan Tabel 3.8 pada Tahun 2020 Sat.Pol PP hanya memiliki

87 orang petugas lapangan yang berstatus PNS dari total 129 orang

PNS pada Sat.Pol PP Kota Denpasar

Idealnya Jumlah Sat.Pol PP dihitung atau ditetapkan

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 60 Tahun

2012 Tentang Pedoman Penetapan Jumlah Polisi Pamong Praja.

Adapun jumlah Polisi Pamong Praja pada masing – masing

Kabupaten/ Kota ditentukan berdasarkan hasil penghitungan

skor dari masing-masing daerah.

Penghitungan skor berdasarkan Kriteria Umum ( jumlah

penduduk, luas wilayah, jumlah APBD, rasio belanja aparatur )

dan Kriteria Teknis (klasifikasi besaran organisasi perangkat

Page 42: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

35

daerah, jumlah Peraturan Daerah, jumlah Peraturan Kepala

Daerah, jumlah desa/kelurahan, tingkat potensi konflik sosial

kemasyarakatan, jumlah kecamatan, aspek karakteristik dan

kondisi geografis).

Penghitungan total skor ditetapkan sebagai berikut :

a. Total skor kurang dari 500 skor, maka jumlah Pol PP

Kabupaten/Kota serendah-rendahnya 150 dan setinggi-

tingginya 250 PNS;

b. Total skor dari 500 sampai dengan 750 skor, maka jumlah Pol

PP Kabupaten / Kota serendah-rendahnya 251 dan setinggi-

tingginya 350 PNS.

c. Total skor lebih dari 750 skor maka jumlah Pol. PP

Kabupaten/Kota serendah-rendahnya 351 dan setinggi-

tingginya 450 PNS.

Berikut ini tabel penghitungan skor Berdasarkan Permendagri

Nomor 60 Tahun 2012

TABEL 3.9 PERHITUNGAN JUMLAH KEBUTUHAN PNS SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KOTA DENPASAR

KRITERIA UMUM :

NO INDIKATOR SKALA NILAI

BOBOT (%)

SKOR

1. JUMLAH PENDUDUK :

651.601 JIWA

400 6 400 x 6 100

= 24

2. LUAS WILAYAH (KM2) :

127.78 Km2

400 6 400 x 6

100 = 24

3. JUMLAH APBD:

2 TRILIUN

1000 4 1.000 x 4 100

= 40

Page 43: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

36

4. RASIO BELANJA APARATUR :

50%

700 4 700 x 4 100

= 28

116 SKOR

KRITERIA TEKNIS :

NO INDIKATOR SKALA NILAI

BOBOT (%)

SKOR

1. Klasifikasi besaran organisasi Perangkat Daerah :

36

400 15 400 x 15 100

= 60

2. Jumlah Peraturan Daerah :

132

1000 15 1000 x 15 100

= 150

3. Jumlah Peraturan Kepala Daerah :

612

1000 15 1000 x 15 100

= 150

4. Jumlah Desa / Kelurahan :

43

400 10 400 x 10 100

= 40

5. Tingkat Potensi Konflik Sosial Kemasyarakatan :

Rendah

400 10 400 x 10 100

= 40

6. Jumlah Kecamatan :

4

400 5 400 x 5 100

= 20

7. Aspek Karakteristik :

Nasional

700 5 700 x 5 100

=35

8. Kondisi Geografis :

Daratan

400 5 400 x 5 100

= 20

515 SKOR

Berdasarkan Tabel 3.9 diatas, maka didapatkan total skor dari

kriteria umum dan teknis sebesar 631. Dengan total skor 631, maka

jumlah ideal Polisi Pamong Praja Kota Denpasar yang dibutuhkan

sebanyak 251 s/d 350 PNS.

Tetapi meskipun belum mencapai jumlah ideal, Sat.Pol PP

Kota Denpasar masih dapat memaksimalkan sumber daya manusia

Page 44: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

37

yang dimiliki untuk tetap mencapai target yang ditetapkan dalam

RPJMD dan Renstra Sat.Pol PP.

Namun harapannya kedepan berdasarkan Permendagri

Nomor 60 Tahun 2012, Sat.Pol PP Kota Denpasar dapat mencapai

jumlah ideal tersebut, karena dengan idealnya jumlah Polisi Pamong

Praja dapat menggambarkan kapasitas Pemerintah Daerah dalam

memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban

umum, menegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala

Daerah. Semakin ideal jumlah Polisi Pamong Praja maka akan

semakin besar ketersediaan Polisi Pamong Praja yang dimiliki

pemerintah daerah dalam memberikan pelayanan wajib

penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum.

- Sumber Daya Anggaran

Dari sisi anggaran, capaian sasaran Meningkatnya

Penegakkan Perda dan Perwali Di Kota Denpasar telah sejalan

dengan peningkatan jumlah anggaran pada program Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal dari Tahun 2019

ke Tahun 2020, yang rinciannnya pada Tabel berikut :

Tabel 3.10 Perbandingan Anggaran Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan

Pencegahan Tindak Kriminal Tahun 2019 dan Tahun 2020

Tahun 2019 Tahun 2020

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Efisiensi (%)

Anggaran (Rp)

Realisasi (Rp) % Efisiensi (%)

849,418,790 733,384,690 86,34

13,66 952,421,650 644,866,100 67,70 32,30

Page 45: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

38

Berdasarkan Tabel 3.10 diatas, terlihat bahwa sasaran

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali Di Kota Denpasar

yang anggarannya diperoleh melalui program Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal pada tahun 2020

pendanaannya mengalami pemingkatan dibandingkan dengan

Tahun 2019, seiring dengan bertambahnya anggaran tersebut,

Satpol PP Kota Denpasar mampu mempertahankan kinerja yang

baik dan tetap dapat melakukan efisiensi anggaran dalam upaya

mewujudkan sasaran Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali

Di Kota Denpasar .

Adapun Rincian Program dan Kegiatan yang mendukung

Sasaran Meningkatnya Penegakan Perda dan Perwali di Kota

Denpasar, pada Tahun 2020 dapat dilihat pada tabel 3.11

Tabel 3.11

Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran Meningkatnya

Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

SASARAN PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR

1 2 3 4

Meningkatnya Penegakkan Perda dan Perwali di Kota Denpasar

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Penertiban Penduduk yang Menggangu Kenyamanan di Kota Denpasar

Jumlah Masyarakat yang melanggar ketertiban dan ketentraman di Kota Denpasar yang ditertibkan

Penertiban Pedagang di Kota

Denpasar

Jumlah Pedagang di

Kota Denpasar yang ditertibkan

Penertiban dan Pembongkaran Reklame di Kota Denpasar

Jumlah Reklame di Kota Denpasar yang ditertibkan

Page 46: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

39

Penegakan

Peraturan Daerah di Kota Denpasar.

Jumlah

Pelanggar Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota yang ditertibkan

- Sumber Daya Sarana dan Prasarana

Dukungan sarana, prasarana, peralatan dan perlengkapan

sangat penting untuk menunjang program dan kegiatan Sat Pol PP

dalam menjaga ketentraman, ketertiban, serta penegakan Perda.

Sesuai amanat Permendagri Nomor 19 Tahun 2013 Tentang

Pedoman Pakaian Dinas, Perlengkapan Dan Peralatan Operasional

Satuan Polisi Pamong Praja, pada pasal 40 disebutkan bahwa

Kendaraan operasional Polisi Pamong Praja terdiri atas Sepeda

Motor, Mobil, Truk, dan Jenis Kendaraan lain. Ketersediaan

kendaraan sesuai Permendagri Nomor 19 Tahun 2013 tersebut

bertujuan untuk memperlancar tugas-tugas dilapangan dalam

rangka memberikan kualitas dan kuantitas pelayanan yang prima

pada masyarakat.

Pada Sat.Pol PP Kota Denpasar Tersedia Kendaraan Roda

Empat, yang terdiri atas Truk besar, Mobil Patroli bak terbuka / Pick

Up, dan Kendaraan Minibus, Untuk Kendaraan Roda dua terdiri

atas Sepeda Motor Dinas dan Sepeda Motor Patroli, serta Satpol PP

Denpasar juga mendapat tambahan Hibah Kendaraan skuter

Elektrik yang secara rinci dapat dilihat pada tabel 3.12

Page 47: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

40

Tabel 3.12 Sarana Kendaraan Operasional Sat.Pol PP Kota Denpasar No. Jenis Kendaraan Tahun No. Polisi/ No seri

1 Mini Bus Mobil 2011 DK 1098 SP

2 Mini Bus Mobil 2011 DK 1082 A

3 Pick Up Mobil 2013 DK 8422 A

4 Pick Up Mobil 2014 DK 8712 A

5 Pick Up Mobil 2006 DK 9216 A

6 Pick Up Mobil 2000 DK 9762 EM

7 Pick Up Mobil 2016 DK 9737 A

8 Mini Bus Mobil 1995 DK 1031 A

9 Truck Mobil 1998 DK 8046 A

10 Truck Mobil 2016 DK 9350

11 Pick Up Mobil 2018 DK 8355 A

12 Mini Bus Mobil 2000 DK 1041 A

13 Suzuki Patroli Sepeda Motor 2006 DK 2694 C

14 Honda Patroli Sepeda Motor 2010 DK 2125 I

15 Honda Patroli Sepeda Motor 2010 DK 2127 I

16 Honda Patroli Sepeda Motor 2010 DK 2128 I

17 Honda Patroli Sepeda Motor 2012 DK 2597 I

18 Honda Patroli Sepeda Motor 2012 DK 2598 I

19 Honda Patroli Sepeda Motor 2012 DK 2599 I

20 Suzuki Patroli Sepeda Motor 2006 DK 2692 C

21 Suzuki Patroli Sepeda Motor 2006 DK 2693 C

22 Suzuki Patroli Sepeda Motor 2010 DK 2126 I

23 Suzuki Patroli Sepeda Motor 2006 DK 2695 C

24 Honda Patroli Sepeda Motor 2013 DK 2039 A

25 Honda Patroli Sepeda Motor 2013 DK 2041 A

26 Honda Patroli Sepeda Motor 2013 DK 2042 A

27 Honda Vario Sepeda Motor 2017 DK 2931 A

28 Honda Vario Sepeda Motor 2017 DK 2943 A

29 Suzuki Sepeda Motor 2016 DK 2637 A

30 Suzuki Axelo Sepeda Motor 2013 DK 2196 A

31 Suzuki Axelo Sepeda Motor 2013 DK 2197 A

32 Suzuki Shogun Sepeda Motor 2008 DK 4901 A

33 Yamaha Jupiter Sepeda Motor 2007 DK 2817 C

Page 48: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

41

34 Yamaha Jupiter Sepeda Motor 2007 DK 2818 C

35 Yamaha Jupiter Sepeda Motor 2007 DK 2819 C

36 Yamaha Jupiter Sepeda Motor 2011 DK 2162 I

37 Suzuki Shogun SP

Sepeda Motor 2009 DK 2047 I

38 Suzuki Shogun SP

Sepeda Motor 2008 DK 3528 A

39 Honda Sepeda Motor 2000 DK 2236 A

40 Honda Supra Sepeda Motor 2012 DK 3052 A

41 Honda Supra Sepeda Motor 2006 DK 2641 C

42 Honda Supra Sepeda Motor 2006 DK 2640 C

43 Suzuki Sepeda Motor 2008 DK 3530 A

44 Yamaha Jupiter Sepeda Motor 2014 DK 2389 A

45 Yamaha Freego Sepeda Motor 2019 DK 2819 B

46 Yamaha Freego Sepeda Motor 2019 DK 3951 B

47 Honda Patroli Sepeda Motor 2019 DK 4079 B

48 Mini Bus Mobil 2010 DK 1472 A

49 Yamaha Patroli Sepeda Motor 2020 DK 6523 B

50 Yamaha Patroli Sepeda Motor 2020 DK 6454 B

51 Yamaha Patroli Sepeda Motor 2020 DK 6509 B

52 Yamaha Patroli Sepeda Motor 2020 DK 6517 B

53 Yamaha Patroli Sepeda Motor 2020 DK 6513 B

54 Cakra Maya Buggy 2012 -

55 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVC2028C0432

56 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVE2028C0537

57 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVC2028C0461

58 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVE2029C0016

59 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVE2029C0003

60 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVC2028C0448

61 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVE2029C0045

62 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVC2028C0459

63 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN :

N2GVC2028C0449

64 Ninebot Skuter Elektrik 2020 SN : N2GVE2029C0065

Page 49: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

42

Dari Jumlah Kendaraan tersebut sesuai dengan tabel 3.12

terdapat kendaraan yang masa pakainya sudah lebih dari 12 tahun,

hal ini secara tidak langsung tentu akan mempengaruhi performa

personil dilapangan karena kondisi kendaraan yang sudah lebih

dari 12 tahun tersebut memerlukan perawatan lebih dan terkadang

menghambat dalam pelaksanaan tugas-tugas dilapangan. Namun

demikian Sat.Pol PP masih dapat memaksimalkan kinerja meskipun

dengan dukungan sarana yang minim, tetapi diharapkan Sat.Pol PP

dapat melakukan peremajaan kendaraan operasional agar dapat

mendukung kinerja Sat.Pol PP dalam pencapaian sasaran yang

telah ditetapkan dalam Renstra Sat.Pol PP Kota Denpasar

Kemudian Dalam upaya Meningkatkan Penegakkan Perda

dan Perwali di Kota Denpasar Sesuai dengan Strategi dan arah

kebijakan yang tertuang dalam Renstra Sat.Pol PP Kota Denpasar

maka untuk meningkatkan capaian Sasaran tersebut dilakukan

pula dengan cara Meningkatkan Wawasan dan ketrampilan anggota

Satpol PP untuk mendukung penegakan perda dan perwali

Meningkatkan Wawasan dan ketrampilan anggota Satpol PP

menggambarkan usaha dalam mewujudkan aparatur Sat.Pol. PP

yang profesional dalam rangka menunjukkan kapasitas, identitas

serta potensi tersembunyinya untuk mampu dikembangkan secara

optimal sehingga mampu tercipta sumber daya manusia (aparatur

Sat.Pol. PP) yang berintegeritas, professional dan berdaya saing.

Aparatur Sat.Pol. PP diharapkan mampu mengaplikasikan secara

Page 50: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

43

optimal potensi yang dimilikinya dalam tugas dan fungsi sebagai

sosok pelayan, yang mampu bersikap responsif dalam setiap

tindakan untuk mewujudkan ketertiban, Ketentraman Masyarakat

dan Penegakan Perda.

Berdasarkan paparan tersebut maka tujuan peningkatan

kapasitas sumber daya aparatur Sat.Pol. PP merupakan suatu

elemen penting dan bentuk komitmen pemerintah daerah dalam

membentuk SDM yang professional. Program peningkatan kapasitas

sumber daya aparatur, dilakukan dengan kegiatan pendidikan dan

pelatihan yang mampu memeberi kontribusi sebagai berikut:

1. Meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan Aparatur

Sat.Pol. PP untuk dapat mengemban tugas secara profesional

dilandasi dengan kepribadian dan etika PNS;

2. Menciptakan aparatur yang mampu berperan sebagai pelopor

dan perekat persatuan dan kesatuan bangsa;

3. Memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang

berorientasi pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan

masyarakat sesuai dengan semangat Sewaka Dharma

4. Menciptakan kesamaan visi dan dinamika pola pikir dalam

melaksanakan tugas pemerintahan umum dan pembangunan

demi terwujudnya pemerintahan yang baik (Good Governance).

Selanjutnya, gambaran capaian kinerja selanjutnya diambil

pada sasaran strategis yang Kedua terinci pada analisa sebagai

berikut:

Sasaran:

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Page 51: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

44

Sasaran ini untuk menggambarkan Peran Satuan

Perlindungan Masyarakat (Sat. Linmas) sebagai pemegang fungsi

utama pertahanan sipil yaitu upaya mengkoordinir rakyat dan

membentuk satuan-satuan perlindungan masyarakat (Sat.Linmas)

untuk menanggulangi/mengurangi akibat-akibat dari bencana alam

serta akibat-akibat bencana lainnya yang menimbulkan kerugian

jiwa dan materiil. sasaran ini dicapai dicapai dengan menggunakan

alat ukur indikator kinerja sasaran yaitu:

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 69 Tahun 2012, Rasio petugas linmas di

kabupaten/kota adalah jumlah satuan perlindungan masyarakat

pada tingkat RT atau sebutan lainnya yang tugasnya membantu

pelayanan kegiatan penanganan bencana guna mengurangi dan

memperkecil akibat bencana, serta ikut membantu memelihara

ketentraman, ketertiban masyarakat dan kegiatan sosial

kemasyarakatan

Penjelasan capaian kinerja dari sasaran tersebut dapat

dilihat secara rinci dalam tabel 3.13.

Indikator :

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap

tugas di Kota Denpasar

Page 52: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

45

Tabel.3.13 Capaian Kinerja Sasaran

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar Tahun 2020

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota

Denpasar

1.300 (Rasio Linmas :

3,20

1.303 (Rasio Linmas :

3,20)

100%

Rumus untuk mendapatkan rasio jumlah satuan linmas adalah :

kotakabupaten/satu dalam lainnyasebutan atau RTJumlah

kotakabupaten/satu dalam Sat.linmasJumlah Sat.linmas Rasio

Sesuai dengan struktur Pemerintahan Desa / Kelurahan

Kota Denpasar, unsur kewilayahan yang ada adalah Lingkungan dan

Dusun, maka untuk pembagi jumlah RT dalam rumus diatas adalah

Jumlah Lingkungan pada Kelurahan, dan jumlah Dusun pada Desa

di Kota Denpasar. Dengan Rincian Jumlah Lingkungan adalah 151

dan jumlah Dusun Adalah 255. Sedangkan jumlah Satlinmas Kota

Denpasar pada Tahun 2020 adalah 1.303 Orang.

Maka rumus yang digunakan adalah :

Denpasar Kota diDusun dan LingkunganJumlah

Denpasar Kota di Sat.linmasJumlah Denpasar Kota di Sat.linmas Rasio

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 69 Tahun 2012, target Rasio Target Di Setiap RT

Page 53: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

46

Atau Sebutan Lainnya Pada Tahun 2014 Adalah 1 (Satu) Orang

Satuan Linmas Di Setiap RT Atau Sebutan Lainnya.

Pada Tabel Indikator Kinerja Sat.Pol PP yang mengacu pada

RPJMD Kota Denpasar Tahun 2016-2021 bab VII halaman 44, dalam

indikator Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas)

yang siap tugas di Kota Denpasar, tertulis target yang harus dicapai

tiap tahun adalah jumlah anggota linmas, namun sasaran yang

harus di capai adalah “Rasio Petugas Satuan Perlindungan

Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar”, maka

sesuai dengan rumus yang tertuang dalam Permendagri Nomor 69

Tahun 2012, akan dilakukan penentuan capaian berdasarkan

jumlah anggota linmas yang ada dalam target RPJMD

diperbandingkan dengan jumlah anggota Linmas yang ada di Kota

Denpasar dibagi dengan jumlah Lingkungan dan Dusun untuk

mendapatkan capaian rasio linmas yang siap tugas.

Berdasarkan uraian tersebut, maka Rasio Linmas Kota Denpasar

Tahun 2020 adalah :

Sehingga capaian kinerja pada sasaran Meningkatnya

Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar dengan Indikator

Kinerja Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas)

Page 54: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

47

yang siap tugas di Kota Denpasar pada Tahun 2020 sudah mencapai

target, dengan rasio linmas adalah 3,20

Selanjutnya, adapun perbandingan capaian kinerja Sat. Pol.

PP Kota Denpasar dalam Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap

Tugas di Kota Denpasar Tahun 2017, s/d Tahun 2020 disajikan

dalam tabel 3.14.

Tabel 3.14 Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran Meningkatnya Satlinmas

Yang Siap Tugas di Kota Denpasar Tahun 2017-2020

Indikator Sasaran Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar

Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1.288 (Rasio

Linmas : 3,17)

1.274 (Rasio

Linmas 3,13)

1.292 (Rasio

Linmas : 3,18)

1.298 (Rasio

Linmas : 3,19)

1.296 (Rasio

Linmas :

3,18)

1.309 (Rasio

Linmas :

3,22)

1.300 (Rasio

Linmas :

3,20)

1.303 (Rasio

Linmas :

3,20)

Berdasarkan Tabel 3.14, Perbandingan Capaian Kinerja

Rasio Petugas Satuan Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap

tugas di Kota Denpasar Tahun 2017 sampai dengan Tahun 2020,

telah terjadi peningkatan capaian kinerja dari tahun 2017 sampai

dengan tahun 2020, dari rasio linmas 3,13 meningkat menjadi 3,20.

Diharapkan pada akhir periode RPJMD target 1.304 (Rasio Linmas

3,21) Capaian Kinerja Rasio Petugas Satuan Perlindungan

Page 55: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

48

Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota Denpasar bisa tercapai

atau terlampaui.

Pencapaian Target Indikator Rasio Petugas Satuan

Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota

Denpasar, dipengaruhi oleh faktor jumlah linmas yang ada di tiap

Desa/Kelurahan di Kota Denpasar, jumlah anggtota linmas di

Desa/Kelurahan dipengaruhi oleh proses perekrutan anggota linmas.

Dimana berdasarkan Permendagri No 84 Tahun 2014 tentang

Penyelenggaraan Perlindungan Masyarakat, setiap anggota Linmas

harus bersedia membuat pernyataan menjadi anggota satlinmas

secara suka rela. Sifat suka rela ini menjadi kendala dalam

perekrutan anggota linmas yang mempengaruhi jumlah linmas di

Kota Denpasar, yang secara langsung berdampak pada capaian rasio

linmas

Realisasi pencapaian kinerja dan anggaran yang

dilaksanakan Sat.Pol PP Kota Denpasar pada tahun 2020 telah

berjalan efektif dan efisien. Untuk indikator kinerja Meningkatnya

Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar, tingkat efisiensinya

mencapai 7,04 %. Sehingga dapat dikatakan bahwa dalam mencapai

target kinerja, Satpol PP Kota Denpasar telah berupaya untuk

melakukan efisiensi dalam memanfaatkan sumber anggaran. Untuk

informasi selengkapnya dalam tabel sebagai berikut :

Page 56: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

49

Tabel 3.15

Realisasi Anggaran dan Tingkat Efisiensi Sasaran

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

SASARAN

PROGRAM

ANGGARAN

(Rp)

REALISASI

(Rp)

CAPAIAN

(%)

EFISIENSI

(%)

1 2 3 4 5 6

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap

Tugas di Kota

Denpasar

Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk

Menjaga Ketertiban

dan Keamanan

808,695,000 751,748,350 92,96 7,04

Adapun Program dan Kegiatan yang mendukung Sasaran

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar, dapat

dilihat pada tabel 3.16

Tabel 3.16

Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran Meningkatnya

Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

SASARAN PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR

1 2 3 4

Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota Denpasar

Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Pelatihan Linmas Jumlah Anggota LINMAS yang mengikuti Pelatihan

Pemantauan Upaya Perlindungan Masyarakat

Frekuensi Monitoring dan Evaluasi Linmas Desa / Kelurahan

Dari dua kegiatan pada tabel 3.16 yang mendukung capaian

kinerja Sasaran Meningkatnya Satlinmas Yang Siap Tugas di Kota

Denpasar, terdapat kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada

Page 57: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

50

Tahun 2020, yaitu kegiatan Pelatihan Linmas, ini dikarenakan

adanya rasionalisasi / refocusing anggaran untuk penanggulangan

pandemi Covid-19 di Kota Denpasar, namun demikian pembinaan

kepada anggota Satlinmas tetap dilaksanakan melalui kunjungan

atau sebagai narasumber ke Desa/Kelurahan di Kota Denpasar,

dengan tetap menerapkan protokol kesehatan

B.2 CAPAIAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN

PELAKSANAAN PENANGGULANGAN COVID-19

Pandemi Covid-19 melanda dunia termasuk Kota Denpasar.

Pemerintah Kota Denpasar termasuk Satuan Polisi Pamong Praja terus

berjuang melawan Covid-19 dengan memodifikasi kebijakan termasuk

kebijakan perencanaan. Untuk mendukung kebijakan ini, Satuan Polisi

Pamong Praja telah melakukan realokasi dan rasionalisasi anggaran

dengan memprioritaskan kegiatan yang mendukung pencegahan Covid-

19.

Dalam upaya penanganan pandemi Covid-19 di Kota Denpasar,

Satpol PP Kota Denpasar sebagai lembaga Penegak Perda juga berperan

dalam kegiatan pencegahan Covid 19, kegiatan yang dilaksanakan oleh

Satpol PP yaitu bertugas dalam Melakukan pengamanan pada rumah

singgah / hotel karantina pada awal masa pandemi covid 19 di Kota

Denpasar, Satpol PP Kota Denpasar juga berperan aktif dalam

melakukan sosialisasi mengenai pentingnya menjalankan Protokol

kesehatan dalam pencegahan Covid 19, selain melakukan sosialisasi

protokol kesehatan Satpol PP juga mengambil tindakan pro yustisia

terhadap pelanggar protokol kesehatan di Kota Denpasar, berdasarkan

Page 58: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

51

Peraturan Walikota (PERWALI) Denpasar Nomor 48 Tahun 2020 tentang

Penerapan Disiplin dan Penegakan Hukum Protokol Kesehatan Sebagai

Upaya Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 19 dalam

Tatanan Kehidupan Era Baru, melalui sidak protokol kesehatan yang

berhasil menjaring pelanggar sejumlah 1112 orang pelanggar, dengan

rincian Pelanggar yang didenda sebanyak 742 orang dan Pelanggar

yang dibina sebanyak 370 orang

A. Program dan Kegiatan

Satuan Polisi Pamong Praja Kota denpasar di dalam penanganan

penanggulangan Covid-19 melaksanakan Program Pemeliharaan

Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Dengan Kegiatan

Penegakan Peraturan daerah dengan pagu dana sebesar Rp.

759.150.000, dan Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga

Ketertiban dan Keamanan Dengan Kegiatan Pemantauan Upaya

Perlindungan Masyarakat dengan pagu dana sebesar Rp. 785.865.000

B. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Urusan Wajib Pelayanan Dasar Satuan Polisi pamong Praja dalam

penanganan penanggulangan Covid-19 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 3.17

Pelaksanaan Program Dan Kegiatan

Dalam Penanganan Penanggulangan Covid-19

Program / Kegiatan Target Realisasi

% Fisik Keuangan Fisik Keuangan

Program :

Pemeliharaan Kantramtibmas dan

Pencegahan Tindak Kriminal

Kegiatan :

Penegakan Peraturan Daerah di Kota

Denpasar

100 % 759.150.000 100 % 530.250.000 69.84

Page 59: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

52

Program :

Pemberdayaan Masyarakat untuk

Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Kegiatan :

Pemantauan Upaya Perlindungan

Masyarakat

100 % 785.865.000 100 % 739.775.000 94.13

Permasalahan dan Solusi

- Permasalahan

Kegiatan Penegakan Peraturan Daerah yang realisasi keuangannya

hanya mencapai 69,84 % ini dikarenakan tidak optimalnya realisasi

Honorarium Non PNS dalam rangka penegakan protokol kesehatan

dalam masa pandemi covid 19 di Kota Denpasar

- Solusi

Kedepannya agar dalam penyusunan honorarium lebih cermat dalam

memperhatikan kebutuhan jumlah petugas yang diperlukan sehingga

dapat lebih memaksimalkan efektivitas dan efisiensi anggaran

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan dalam TA. 2020 sudah

dilaksanakan sesuai dengan apa yang telah ditargetkan dan capaian

fisik sebesar 100% sedangkan keuangannya realisasinya sebesar

90,83 %. Walaupun dalam pelaksanaan di tahun 2020 ada beberapa

kali pergeseran atau rasionalisasi terhadap anggaran yang

dilaksanakan oleh Satua Polisi Pamong Praja Kota Denpasar yang

mana hasil daripada rasionalisasi/pergeseran anggaran tersebut

dipergunakan untuk mendukung percepatan penanganan covid-19 di

Kota Denpasar, adapun rincian pergeseran anggaran selama tahun

2020 dirinci dalam tabel berikut :

Page 60: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

53

Tabel 3.18 Rincian Pergeseran Anggaran Selama Tahun 2020

No Kegiatan Pagu Induk 2020 Refocusing

Pagu Anggaran

Perubahan 2020

1.

Pelayanan administrasi perkantoran

4.069.961.715,00 3.959.011.715,00

Rp3,928,179,515

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

999.930.560,00 988.006.448,00 Rp934,856,448

3. Pengadaan Pakaian Dinas Beserta

kelengkapannya

52.110.000,00 52.110.000,00 Rp49,509,900

4. Pendidikan dan Pelatihan Formal

59.000.000,00 27.000.000,00 Rp22,594,400

5 HUT Sat Pol PP dan Linmas

109.400.000,00 29.400.000,00 Rp29,400,000

6 Penegakan Peraturan Daerah di Kota Denpasar

100.000.000,00 100.000.000,00 Rp859,150,000

7.

Penertiban penduduk yang menggangu kenyamanan di Kota Denpasar

24.534.250,00 24.534.250,00

Rp24,284,250

8. Penertiban pedagang

di Kota Denpasar

94.895.000,00 94.895.000,00 Rp38,145,000

9

Penertiban dan Pembongkaran Reklame di Kota Denpasar

123.842.400,00 123.842.400,00

Rp30,842,400

10 Pelatihan Linmas 155.580.854,00 - -

11. Pemantauan Upaya Perlindungan Masyarakat

22.830.000,00 2.148.900.000,00 Rp808,695,000

J U M L A H 5.812.084.779 7.547.699.813 Rp6,725,656,913

Sedangkan Akuntabilitas keuangan yang dicapai oleh Sat.Pol

PP Kota Denpasar tahun 2020 berdasarkan alokasi Belanja Tidak

langsung dan belanja langsung (per program dan kegiatan) dapat

dirinci pada table 3.19 dan 3.20 sebagai berikut :

Page 61: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

54

Tabel 3.19

Realisasi Pencapaian Kinerja Keuangan Satuan Polisi Pamong

Praja Kota Denpasar Tahun 2020

Uraian Jumlah Anggaran Realisasi 2020 Sisa Anggaran %

BELANJA 23,268,790,413.00 22,361,991,379.00 906,799,034.00 96.10

BELANJA TIDAK

LANGSUNG

16,543,133,500.00 16,252,814,503.00 290,318,997.00 98.25

Belanja Pegawai 16,543,133,500.00 16,252,814,503.00 290,318,997.00 98.25

BELANJA

LANGSUNG

6,725,656,913.00 6,109,176,876.00 616,480,037.00 90.83

Belanja Pegawai 4,701,810,000.00 4,461,360,000.00 240,450,000.00 94.89

Belanja Barang dan

Jasa

1,991,846,913.00 1,623,416,876.00 368,430,037.00 81.50

Belanja Modal 32,000,000.00 24,400,000.00 7,600,000.00 76.25

Tabel 3.20

Realisasi Pencapaian Kinerja Keuangan (Belanja Langsung)

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar

Tahun 2020

No Kegiatan Anggaran Realisasi

Jumlah %

1.

Pelayanan administrasi perkantoran

Rp3,928,179,515 Rp3,869,901,646 98.52 %

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Rp934,856,448 Rp741,681,480

79.34%

3. Pengadaan Pakaian Dinas Beserta kelengkapannya

Rp49,509,900 Rp49,509,900 100%

4. Pendidikan dan Pelatihan Formal

Rp22,594,400 Rp22,594,400 100%

5 HUT Sat Pol PP dan Linmas Rp29,400,000 Rp28,875,000 98.21 %

6 Penegakan Peraturan Daerah di Kota Denpasar

Rp859,150,000 Rp567,103,100 66,01%

7. Penertiban penduduk yang menggangu kenyamanan di Kota Denpasar

Rp24,284,250 Rp16,598,000

68.35 %

8. Penertiban pedagang di Kota Denpasar

Rp38,145,000 Rp35,145,000 92.14 %

Page 62: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

55

No Kegiatan Anggaran Realisasi

Jumlah %

9 Penertiban dan Pembongkaran Reklame di Kota Denpasar

Rp30,842,400 Rp26,020,000 84.36 %

10 Pelatihan Linmas - - -

11. Pemantauan Upaya Perlindungan Masyarakat

Rp808,695,000 Rp751,748,350

92.96 %

J U M L A H Rp6,725,656,913 Rp6,109,176,876 90.83 %

Berdasarkan Tabel 3.20 terdapat tiga (3) kegiatan yang capaian

realisasinya dibawah 80 %. Capaian kinerja tersebut disebabkan oleh

beberapa faktor diantaranya:

1. Kegiatan Penegakan Peraturan Daerah yang realisasi keuangannya

hanya mencapai 66.01 % ini dikarenakan tidak optimalnya realisasi

Honorarium Non PNS dalam rangka penegakan protokol kesehatan

dalam masa pandemi covid 19 di Kota Denpasar

2. Penertiban penduduk yang menggangu kenyamanan di Kota

Denpasar, yang realisasi keuangannya hanya mencapai 68,35% ini

dikarenakan tidak Optimalnya realisasi belanja ATK pada kegiaan

tersebut

3. Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur yang

realisasi keuangannya hanya mencapai 79,34 % ini dikarenakan

adanya efisiensi dalam penggunaan Bahan Bakar Minyak dan

pelumas Kendaraan

Page 63: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

56

Tabel 3.21

Perbandingan Realisasi Keuangan

Tahun 2019 dan 2020

KETERANGAN TAHUN 2019 TAHUN 2020

Target Realisasi % Target Realisasi %

Belanja tidak langsung

18.172.620.000 17.456.371.401, 96,06 16,543,133,500. 16,252,814,503. 98.25

Belanja langsung

6.328.717.214,00 5.950.738.060, 94,03

6,725,656,913. 6,109,176,876. 90.83

Total 24.501.337.214 23.407.109.461

95,53 23,268,790,413. 22,361,991,379.

96.10

Berdasarkan Tabel 3.21 maka dapat dipaparkan hal-hal sebagai

berikut:

1. Dari sisi realisasi belanja tidak langsung, terjadi peningkatan

capaian realisasi belanja tidak langsung dari capaian di tahun

2019 adalah sebesar 96,06% naik menjadi 98.25% pada tahun

2020

2. Dari sisi realisasi belanja langsung, terjadi penurunan capaian

realisasi belanja langsung dari capaian di tahun 2019 adalah

sebesar 94,03 % turun menjadi 90.83% pada tahun 2020

3. Secara keseluruhan, realisasi keuangan yang meliputi realisasi

belanja langsung dan belanja tidak langsung mengalami

kenaikan dari capaian realisasi di tahun 2019 adalah sebesar

95,53% naik menjadi 96,10% pada tahun 2020.

Page 64: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

57

Selanjutnya ringkasan perbandingan capaian kinerja keuangan

pada tahun 2019 dan tahun 2020 dapat disajikan pada diagram 3.1

Diagram 3.1

Ringkasan Perbandingan Capaian Kinerja Keuangan

Tahun 2019 dan Tahun 2020

96.0698.2594.03 90.83

95.53 96.1

0

20

40

60

80

100

Belanja Tidak

Langsung

Belanja Langsung Total Realisasi

2019

2020

Page 65: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

58

BAB IV

P E N U T U P

A. KESIMPULAN

Laporan Kinerja yang tersusun ini merupakan media

pertanggungjawaban atas keberhasilan dan kegagalan

penyelenggaraan ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan

masyarakat yang merupakan tugas Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar, yang dilengkapi juga dengan ringkasan capaian kinerja.

Laporan Kinerja ini juga sebagai media yang dipakai sebagai umpan

balik pengambilan keputusan pihak-pihak terkait dalam melakukan

introspeksi dan refleksi untuk membuat langkah-langkah perbaikan

dimasa-masa mendatang.

Dalam kurun waktu tahun 2020 Satuan Polisi Pamong Praja

Kota Denpasar telah berupaya secara optimal melaksanakan tugas

pokok fungsinya selain dalam upaya menciptakan Ketertiban umum

dan Ketentraman Masyarakat, Penegakan Perda dan Perwali serta

Perlindungan Masyarakat di Kota Denpasar, juga sebagai Lembaga

yang berperan aktif dalam pencegahan dan penanganan Covid 19 di

Kota Denpasar, meskipun dalam situasi pandemi Covid 19 Satuan

Polisi Pamong Praja Kota Denpasar dapat memenuhi target RPJMD

dan Renstra Tahun 2016-2021. Namun, masih terdapat beberapa

faktor yang mempengaruhi Sat.Pol PP Kota Denpasar dalam

pencapaian target kinerja tersebut antara lain :

Page 66: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

59

1. Peran Sat.Pol. PP dalam Penegakan Perda dan Perwali bersifat

dinamis dan tidak dapat diprediksi (unpredictable).

2. Posisi Strategis Kota Denpasar sebagai Ibu Kota Provinsi yang

memiliki tingkat mobilitas pertumbuhan pembangunan,

perekonomian yang sangat pesat.

3. Mobilitas penduduk pendatang yang semakin meningkat.

4. Serta faktor lainnya, seperti faktor cuaca yang tidak

mendukung saat penertiban, konflik kepentingan dengan

masyarakat/ormas, serta keterbatasan sumber daya aparatur

Serta sarana dan prasarana.

5. Dalam Pencapaian Target Indikator Rasio Petugas Satuan

Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang siap tugas di Kota

Denpasar, terdapat pula faktor yang mempengaruhi jumlah

linmas yang ada di tiap Desa/Kelurahan di Kota Denpasar,

faktor tersebut dipengaruhi oleh proses perekrutan anggota

linmas. Dimana berdasarkan Permendagri No 84 Tahun 2014

tentang Penyelenggaraan Perlindungan Masyarakat, setiap

anggota Linmas harus bersedia membuat pernyataan

menjadi anggota satlinmas secara suka rela. Sifat suka rela

ini menjadi kendala dalam perekrutan anggota linmas yang

mempengaruhi jumlah linmas di Kota Denpasar, yang secara

langsung berdampak pada capaian rasio linmas.

6. Masih Kurangnya Kesadaran Masyarakat Kota Denpasar

Untuk mematuhi protokol Kesehatan dalam masa pandemi

Covid-19

Page 67: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

60

B. SARAN

Guna meningkatkan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Denpasar dimasa yang akan datang maka diperlukan beberapa

perbaikan sesuai dengan rekomendasi sebagai berikut:

1. Diharapkan dapat dilakukan Peningkatan kualitas sumber daya

manusia (SDM) dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Sat.Pol. PP

selaku penegak Perda dan Perwali melalui peningkatan

pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan

2. Diharapkan adanya peningkatan efektivitas sistem pengaduan

berbasis Online (Pro Denpasar) dapat ditingkatkan, melalui

penerapan teknik respon cepat atau quick respon sebagai wujud

penerapan responsibilitas petugas dalam menangani pengaduan

masyarakat melalui Pro Denpasar maupun media pengaduan

lainnya.

3. Diharapkan Sat.Pol. PP dapat mengedepankan pola-pola

penertiban yang bersifat preventif, persuasif sehingga citra

Sat.Pol. PP sebagai pelayan masyarakat semakin baik.

4. Pada Masa Pandemi Covid 19, Satpol PP Kota Denpasar akan

terus melakukan sosialisasi, pengawasan dan pembinaan kepada

pengelola kegiatan/tempat usaha agar tetap mematuhi peraturan

protokol kesehatan serta memberikan sanksi yang tegas bagi

masyarakat/pengusaha yang melanggar aturan protokol

kesehatan

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini disusun

dengan harapan mampu menjadi bahan evaluasi untuk

meningkatkan capain kinerja Sat.Pol PP Kota Denpasar kedepannya.

Segala bentuk rekomendasi diatas diharapkan mampu diakomodasi

agar setiap kendala dan hambatan yang ditemui saaat dapat teratasi

Page 68: Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena berkat asung kertha wara ......Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Polisi Pamong Praja Kota Denpasar Tahun 2020 dapat diselesaikan tepat pada

61

sehingga mampu mewujudkan Penegakan Perda dan Perwali Serta

Perlindungan Masyarakat di Kota Denpasar, serta mendukung

pemerintah Kota Denpasar mewujudkan Tata Kelola yang baik dan

bersih serta beroientasi hasil (good govenance, clean government, and

result oriented government)

Denpasar, Pebruari 2021 Kepala Satuan Polisi Pamong Praja

Pemerintah Kota Denpasar

Drs. I Dewa Gede Anom Sayoga, MM Pembina Utama Muda

Nip.19611231 198503 1 166