i

EVALUASI PROGRAM MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA

GURU SD NEGERI 2 PURWOKERTO KECAMATAN BRANGSONG

KABUPATEN KENDAL

TESIS

Diajukan kepada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen

Pendidikan

Oleh: ACHMAD MASCHON

942014026

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2016

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Judul Tesis : EVALUASI PROGRAM MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU SD NEGERI 2 PURWOKERTO KECAMATAN BRANGSONG KABUPATEN KENDAL

Nama Mahasiswa : Achmad Maschon

N I M : 942014026

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan

Menyetujui,

Pembimbing

Dr. Bambang Ismanto, M.Si.

Mengesahkan,

Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Dr. Bambang Ismanto, M.Si

Dinyatakan lulus ujian tanggal : 10 Juni 2016

iii

PERNYATAAN

Yang bartanda tangan di bawah ini,

Nama : Achmad Maschon

N I M : 942014026

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan-

FKIP Program Studi Magister

Universitas Kristen Satya Wacana

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang

berjudul “Evaluasi Program Manajerial Kepala Sekolah

Dalam Meningkatkan Kinerja Guru SD Negeri 2

Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal”

adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan

jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian maupun

seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang

terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik

ilmiah.

Demikian Surat pernyataan ini saya buat dan apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik.

Salatiga, 6 Juni 2016

Yang membuat pernyataan

Achmad Maschon

iv

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji syukur panjatkan kehadirat Allah Tuhan Yang

Maha Esa yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-

Nya sehingga penulis dapat merselesaikan tesis ini dengan

baik, banyak pengalaman dan pelajaran yang sangat berharga

dalam proses penyelesaian tesis ini dari motivasi, bimbingan,

dan pendampingan dari para dosen yang melayani dengan

penuh kesabaran.

Tesis yang berjudul “Evaluasi Program Manajerial

Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru SD

Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten

Kendal” Tesis ini disusun untuk diajukan kepada Program

Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk

memperoleh gelar Magister Pendidikan.

Pada kesempatan ini dengan rasa kerendahan hati

penulis menyampaikan ucapan terimakasih sedalam-dalamnya

kepada:

1. Dr. Bambang Ismanto, MSi, selaku Ketua Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan dan dosen pembimbing

yang telah banyak membantu berbagai bentuk bimbingan,

arahan, dan dorongan hingga tesis ini dapat selesai

2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Dr. Y. Haris

Nusarastriya,M.Si., Dr. Ade Iriani.M.M., selaku dosen

penguji yang telah memberikan saran dan masukan yang

berharga untuk perbaikan tesis.

3. Para dosen Program Studi Magister Manajemen

Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama

perkuliahan kepada penulis.

4. Kepala Sekolah, para guru, Staf administrasi, komite

sekolah, dan siswa SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan

Brangsong yang telah banyak membantu dalam penelitian

v

dan memberikan penjelasan melalui wawancara maupun

pemberian dokumen sehingga tesis ini dapat selesai.

5. Rekan-rekan guru SD Negeri 1 Tosari yang memberikan

semangat dan doa dalam penyelesaian tesis ini

6. Isteriku tercinta Tutik Nugraheni,AKS, yang telah dengan

setia dan penuh kasih memberikan dukungan dan doa

untuk menyelesaikan sttudi Magister Manajemen

Pendidikan di UKSW Salatiga

7. Yang tersayang anak-anakku, Muhammad Reza Armya,

Muhammad Nadzif Hilmy, dan Conny Tria Shafira yang

telah memberikan dukungan dan doa kepada penulis.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu

persatu yang telah membantu peneliti dalam penyusunan

tesis ini.

Penulis tidak dapat membalas semua kebaikan yang

telah diberikan, malalui doa dan harapan penulis, kiranya

Allah SWT Tuhan Yang Maha Kuasa melimpahkan karunianya

kepada kita semua. Amin.

Salatiga,

Penulis

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur panjatkan kehadirat Allah Tuhan Yang

Maha Esa yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-

Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan

judul “Evaluasi Program Manajerial Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Kinerja Guru SD Negeri 2 Purwokerto

Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal” Tesis ini disusun

untuk diajukan kepada Program Pascasarjana Magister

Manajemen Pendidikan untuk memperoleh gelar Magister

Pendidikan.

Program Manajerial Kepala Sekolah merupakan

program yang bertujuan untuk meningkatkan mutu

pendidikan dasar dengan memberdayakan kinerja guru.

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengavaluasi

konteks, input, prose, dan produk Manajerial Kepala Sekolah di

SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten

Kendal.

Penulis menyadari akan keterbatasan dan kekurangan

serta penelitian ini masih jauh dari sempurna. Kritik dan saran

yang bersifat membangun dari semua pihak masih dapat

diterima dengan senang hati. Semoga tesis ini bermanfaat bagi

para pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Salatiga,

Penulis

vii

ABSTRAK

Program manajerial kepala sekolah di SDN 2 Purwokerto adalah sebagai bentuk dari sinergi antara Kepala sekolah dan guru SDN 2 Purwokerto, agar kinerja guru serta menciptakan suasana yang kondusif sehingga memungkinkan terciptanya iklim belajar yang baik bagi siswa sehingga tujuan pembelajaran dapat dicapai secara efektif dan efisien. Melalui keterampilan manajerial yang dimiliki, kepala sekolah SDN 2 Purwokerto berupaya melaksanakan kegiatan peningkatan kinerja guru dengan memperdayakan, mendayagunakan sumber daya pendidikan, baik sumber daya manusia maupun sumber daya bukan manusia yang meliputi sarana dan prasarana yang ada di sekolah)

Kepala sekolah melaksakan supervisi baik dengan teknik individu maupun kelompok untuk mengetahui secara detail dari proses belajar mengajar yang dialaksanakan oleh guru serta memberi dukungan kepada guru untuk melanjutkan kepada pendidikan kejenjang yang lebih tinggi.

Prestasi akademik yang diraih oleh siswa SDN 2 Purwokerto dilihat dari hasil UN bahwa tingkat kelulusan siswa mencapai 100% dan siswa melanjutkan ke jenjang pendidikan lebih tinggi. Tidak ada siswa yang tinggal kelas baik dari kelas I sampai kelas VI. Sedangkan prestasi non akademik siswa SDN 2 Purwokerto juga cukup baik, baik di tingkat kecamatan maupun kabupaten.

Kata kunci: manajerial, kinerja, CIPP

viii

ABSTRACT

Program managerial principal at SDN 2 Purwokerto is a form of synergy between the principal and teachers at SDN 2 Purwokerto , so that the performance of teachers and create a conducive environment so as to enable the creation of a good learning climate for students so that learning objectives can be achieved effectively and efficiently. Through managerial skills possessed , the principal of SDN 2 Purwokerto trying to implement activities to improve teacher performance with overreach , utilizing educational resources , both human and nonhuman resources that include facilities and infrastructure in schools. School principals fulfilling both the technical supervision of individuals and groups to know the details of the learning process dialaksanakan by teachers as well as providing support to teachers to continue to kejenjang higher education . Academic achievement attained by students of SDN 2 Purwokerto views of the UN that the passing rate of students reached 100 % and students continue to higher education . No student who lives a good grade from class I to class VI . While non-academic achievements of students of SDN 2 Purwokerto is also quite good , both in the sub-district or district . Keywords : managerial , performance , CIPP

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................... ii

SURAT PERNYATAAN .................................................. iii

UCAPAN TERIMAKASIH .............................................. iv

KATA PENGANTAR ...................................................... vi

ABSTRAK .................................................................... vii

ABSTRACT .................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................. xi

DAFTAR TABEL........................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................... xv

Bab I. Pendahuluan ..................................................... 1

1.1. Latar Belakang ......................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian ..................................................... 6

1.4. Manfaat Penelitian .................................................... 7

Bab II. Tinjauan Pustaka ............................................. 9

2.1. Kompetensi Manajerial Kepala Sekolah .................... 9

2.2. Kineja Guru .............................................................. 12

2.3. Evaluasi Program ...................................................... 22

2.4. Evaluasi Model CIPP ................................................. 28

2.5. Penelitian Yang Relevan ............................................ 33

2.6. Kerangka Berfikir ..................................................... 37

Bab III. Metode Penelitian ........................................... 39

3.1. Pendekatan Penelitian ............................................. 39

3.2. Fokus Penelitian dan Subyek .................................... 39

3.3. Teknik Pengumpulan Data ....................................... 40

3.4. Teknik Analisis Data ................................................. 42

3.5. Triangulasi Data ...................................................... 45

3.6. Prosedur Penelitian ................................................... 46

x

Bab IV Hasil Dan Pembahasan Penelitian .................... 47

4.1. Profil Sekolah ........................................................... 47

4.2. Hasil Penelitian ......................................................... 50

4.2.1. Konteks Program Manajerial ........................... 50

4.2.2. Input Program Manajerial ............................... 56

4.2.3. Proses Program Manajerial ............................. 64

4.2.4. Hasil Program Manajerial ............................... 69

4.3. Pembahasan ............................................................. 75

4.3.1. Konteks Program Manajerial ........................... 75

4.3.2. Input Program Manajerial ............................... 78

4.3.3. Proses Program Manajerial ............................. 83

4.3.4. Hasil Program Manajerial ............................... 87

Bab V Penutup ............................................................ 91

5.1. Simpulan .................................................................. 91

5.2. Saran ........................................................................ 94

Daftar Pustaka ............................................................ 97

Lampiran .................................................................... 100

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Hasil Rata-rata UN ......................................... 74

Tabel 4.2 Nilai Rata-rata Untuk Semester II Tahun

2014/2014 ..................................................... 74

Tabel 4.3 Angka Mengulang Kelas ................................. 74

Tabel 4.4 Angka Lulusan Yang Melanjutkan SLTP ......... 74

Tabel 4.5 Daftar Prestasi Sekolah .................................. 75

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Evaluasi Program

Manajerial .................................................... 39

Gambar 3.1 Analisis Data ................................................ 47

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Matrik Pengumpulan Data ........................... 101

Lampiran 2 Observasi Sekolah ...................................... . 103

Lampiran 2 Instrumen Wawancara Kepala Sekolah ......... 104

Lampiran 3 Hasil Wawancara Kepala Sekolah ................. 102