EVALUASI IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN MUTU ISO 9001:2008

DI SMA N 1 BOJA KENDAL

Tesis

Diajukan Kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen

Pendidikan (M.Pd)

Oleh

ENDANG SULISTYANINGSIH

NPM: 942013061

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

2015

EVALUASI

PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahkan untuk:

Segenap keluarga besar UKSW, baik dari jajaran dosen,

staf dan rekan-rekan mahasiswa angkatan 2013.

Segenap keluarga besar SMA N 1 Boja Kendal, atas

perkenannya sebagai tempat pelaksanaan penelitian.

Segenap keluarga, Suami tercinta dan anak-anak

tersayang yang tiada henti memberikan dukungan

do’anya dalam menempuh studi Program Pascasarjana

di UKSW.

EVALUASI IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN MUTU

ISO 9001:2008 DI SMA N 1 BOJA KENDAL

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi keterlaksanaan efektifitas

implementasi SMM ISO 9001:2008 pada SMA N 1 Boja Kendal. Metode yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan model evaluasi

CIPP dari Stufflebeam yaitu evaluasi konteks, evaluasi input, evaluasi

proses, dan evaluasi produk, melalui wawancara, observasi dan

dokumentasi. Sampel penelitian ini berjumlah 14 orang di SMA N 1

Boja Kendal. Hasil penelitian pada 1) evaluasi konteks menunjukkan

bahwa kebijakan mutu yang ditetapkan mengarah kepada tahapan perkembangan sekolah dari SSN, RSBI dibutuhkan penerapan SMM

ISO 9001:2008 diperlukan perbaikan menyeluruh, supaya dapat

menghasilkan lulusan andal yang mengacu kepada visi dan misi

sekolah, 2) evaluasi input menunjukkan bahwa dalam lembaga

pendidikan siswa adalah “konsumen” yang menjadi ujung tombak merasakan jasa pendidikan maka sekolah merekrut tenaga-tenaga

pengajar yang bersemangat, berpengalaman dalam pendidikan,

meningkatkan SDM dari tenaga kependidikan untuk dapat menguasai

IT, dan setiap kelas lengkap dengan LCD proyektor, serta akses

internet WiFi, 3) evaluasi proses menunjukkan bahwa semakin

termotivasinya bapak/ibu guru untuk membuat perangkat pembelajaran sebelum mengajar karena adanya reward yang diberikan

sekolah ketika sudah melaksanakannya, namun masih ada yang

belum termotivasi untuk membuat rencana pembelajaran atau

perangkat pembelajaran, cara bapak/ibu guru menyampaikan materi

berbeda-beda sesuai dengan karakteristik masing-masing, 4) evaluasi produk menunjukkan bahwa hasil kelulusan semakin meningkat, hasil

prestasi belajar baik akademik maupun non akademik juga semakin

meningkat, motivasi yang diberikan bapak/ibu guru kepada siswa

dengan cara memberitahukan prestasi kakak kelas sebelumnya,

sehingga para siswa dapat termotivasi untuk meraih prestasi seperti

kakak kelasnya atau lebih baik, dan dengan memberikan bea siswa kepada para siswa yang meraih peringkat terbaik di setiap kelasnya.

Kata Kunci: Manajemen Mutu, SMM ISO 9001 : 2008, evaluasi

program pendidikan

EVALUATION IMPLEMENTATION SYSTEM QUALITY MANAGEMENT

ISO 9001: 2008 IN SMA N 1 BOJA KENDAL

ABSTRACT

This study aimed to evaluate the feasibility of implementation

effectiveness of QMS ISO 9001: 2008 at SMA N 1 Boja Kendal. The

method used is qualitative approach with CIPP evaluation model of

Stufflebeam ie context evaluation, input evaluation, process evaluation,

and evaluation of products, through interviews, observation and documentation. Sample size was 14 people in SMA N 1 Boja Kendal.

The results of the study on 1) the evaluation of the context shows that

the established quality policy lead to developmentally school of SSN,

RSBI needed implementation of QMS ISO 9001: 2008 required a

thorough repair, in order to reliably produce graduates who refers to

the vision and mission of the school, 2) evaluation of the input indicates that the student's educational institutions are "consumers" who

spearhead feel the school education services to recruit teachers who are

passionate, experienced in education, improve the human resources of

education personnel to be able to master IT, and each class complete

with an LCD projector, and WiFi internet access, 3) evaluation showed that the more motivated the father / mother of teachers to make

learning device before teaching because of the rewards given school

when it was done it, but there are not motivated to make a lesson plan

or learning tools, how the father / mother teachers convey different

materials according to the characteristics of each, 4) evaluation of the

product showed that the results of increasing graduation, learning achievement results both in academic and non-academic is also

increasing, the motivation given the father / mother of teachers to

students by telling achievements sister previous class, so students can

be motivated to achieve such feats class brothers or better, and by

providing scholarships to students who achieve the best ratings in each class.

Keywords: Quality Management, QMS ISO 9001: 2008, evaluation of

educational programs

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur ke hadirat

Allah, karena atas rahmat, karunia, taufiq, dan hidayah-

Nya, tesis ini dapat penulis selesaikan. Penelitian tesis

yang berjudul: Evaluasi Implementasi Sistem Manajemen

Mutu ISO 9001:2008 di SMA N 1 Boja Kendal. Penelitian

ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan

studi pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan,

Program Pascasarjana, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Kualitas pendidikan di Indonesia masih jauh dari

harapan masyarakat. Berbagai masalah pendidikan

berkaitan dengan masih rendahnya mutu pembelajaran

yang dilaksanakan, baik mengenai kualitas pengajaran

guru, kompetensi guru, output yang dihasilkan, kurikulum

yang digunakan, bahkan mengenai kepemimpinan kepala

sekolah masih menjadi sorotan utama. Kritik mengenai

kualitas pendidikan di Indonesia banyak dikemukakan

oleh pakar pendidikan, peneliti bidang pendidikan , dan

pemerhati pendidikan.

Dalam upaya untuk dapat meningkatkan kualitas di

dunia pendidikan dengan meningkatkan pembangunan

SDM yang berkualitas melalui sistem manajemen mutu

berstandar internasional, yaitu: Sistem Manajemen Mutu

(SMM) ISO 9001:2008. Karena kemampuan organisasi

sekolah menerapkan sistem manajemen yang bagus,

ditunjang dengan kompetensi guru, dukungan staf dan

warga sekolah dalam penyelenggaraan kegiatan belajar

mengajar dan pemasaran lulusan serta fasilitas belajar

demi menunjang kelancaran Proses Belajar Mengajar

(PBM), maka SMA N 1 Boja meraih Sertifikat Sistem

Manajemen Mutu (SMM) International Organization

Standardization (ISO) 9001:2008 dari PT. TUV International

Indonesia pada tanggal 24 April 2010.

Salatiga, 25 Maret 2015

Penulis

UCAPAN TERIMA KASIH

Proses penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan

semua pihak, baik moril maupun materiel untuk itu secara

khusus dengan disertai hati yang tulus, penulis

menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih

yang tak terhingga kepada :

1. Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si sebagai Ketua

Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

2. Bapak Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D. sebagai

pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu

serta dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan,

petunjuk dan arahan yang sangat berharga sehingga

tesis ini dapat terselesaikan.

3. Bapak Prof. Dr. Slameto, M.Pd. dan Prof. J.L. Lobby

Loekmono sebagai penguji.

4. Segenap dosen dan karyawan Program Studi Magister

Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga yang telah memberikan bantuannya

dalam proses studi S2.

5. Rekan-rekan seperjuangan dalam menempuh Program

Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan di UKSW

Salatiga tahun 2013.

6. Bapak Asari, M.Pd. sebagai Kepala SMA N 1 Boja yang

telah mengijinkan dan memberi kesempatan penulis

untuk mengadakan penelitian di SMA N 1 Boja Kendal.

7. Bapak Nurhadi, S.Pd. sebagai wakil manajemen mutu

SMA N 1 Boja yang membantu memberikan waktu,

kesempatan, dan data penelitian.

8. Keluarga besar SMA N 1 Boja Kendal yang telah

membantu dalam memberikan informasi yang

diperlukan.

9. Bapak Asikin, M.Pd., kepala SMP N 2 Boja Kendal yang

telah memberikan ijin kepada penulis untuk dapat

melaksanakan penelitian di tempat lain.

10. Suami tercinta Restiya Budi, S.H., dan ananda

tersayang Krisnanda Restiya Budi dan Karismanda

Restiya Budi yang selalu mendukung dan memberikan

motivasi untuk menyelesaikan studi S2 di UKSW

dengan baik.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu

persatu yang telah memberikan sumbangan pemikiran,

waktu dan tenaga kepada penulis untuk menyelesaikan

tesis ini.

Semoga segala kebaikan dan ketulusan yang

diberikan mendapatkan limpahan rahmad dari Tuhan yang

Maha Esa, dan mudah-mudahan tesis ini dapat

bermanfaat bagi yang memerlukannya. Amin.

Salatiga, Maret 2015

Penulis,

Endang Sulistyaningsih

DAFTAR ISI

Halaman

Persembahan ............................................................... i Abstrak ........................................................................ iii

Abstract ....................................................................... v Kata Pengantar ........................................................... vii

Ucapan Terima Kasih .................................................. ix Daftar Isi ..................................................................... xi Daftar Tabel ................................................................. xiii

Daftar Lampiran .......................................................... xv

BAB I. PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah ................................ 1 1.2 Rumusan Masalah ......................................... 12

1.3 Tujuan Penelitian ........................................... 14 1.4 Manfaat Penelitian ......................................... 15

BAB II. KAJIAN TEORI 17 2.1 Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 ...... 17

2.1.1 Pengertian Sistem Manajemen Mutu .. 17 2.1.2 Pengertian Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 .................................... 27

2.2 Evaluasi Implementasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 ...................................... 33 2.2.1 Pengertian Evluasi ............................. 33

2.2.2 Evaluasi Pendidikan .......................... 35 2.2.3 Evaluasi Program ............................... 35

2.2.4 Evaluasi Model CIPP ........................... 36 2.2.5 Evaluasi Implementasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 ...... 38

2.3 Hasil Penelitian Terdahulu ............................ 42 2.4 Kerangka Pikir Penelitian .............................. 43

BAB III. METODE PENELITIAN 47 3.1 Pendekatan Penelitian ................................... 47

3.2 Kehadiran Peneliti .......................................... 49

3.3 Lokasi Penelitian ............................................. 50 3.4 Sumber Data Penelitian ................................. 51

3.5 Desain Evaluasi ............................................. 52 3.6 Teknik Pengumpulan Data ............................ 54 3.7 Teknik Analisis Data ...................................... 57

3.8 Keabsahan Data ............................................. 59 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASA 61

4.1 Diskripsi Latar ............................................... 61 4.2 Hasil Penelitian .............................................. 62

4.2.1 Evaluasi Konteks ................................. 64 4.2.2 Evaluasi Input ..................................... 68 4.2.3 Evaluasi Proses ................................... 78

4.2.4 Evaluasi Produk ................................. 82 4.3 Pembahasan .................................................... 85 4.3.1 Evaluasi Konteks ................................ 85

4.3. Evaluasi Input ..................................... 87 4.3.3 Evaluasi Proses ................................... 90

4.3.4 Evaluasi Produk ................................. 91 BAB V. SIMPULAN DAN SARAN 93

5.1 Simpulan ........................................................ 93 5.1.1 Evaluasi Konteks ................................. 93

5.1.2 Evaluasi Input ..................................... 93 5.1.3 Evaluasi Proses ................................... 94 5.1.4 Evaluasi Produk .................................. 94

5.2 Saran .............................................................. 95 DAFTAR PUSTAKA ................................................... 97

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 3.1 : Tabel Perencanaan Evaluasi .......... 52 Tabel 3.2 : Tabel Data Pendukung .................... 56

Tabel 4.1 : Tabel NEM calon Siswa Baru .......... 71 Tabel 4.2 : Jumlah Kelas di SMA N 1 Boja

Kendal .............................................. 75 Tabel 4.3 : Keadaan Ruang Laboratorium dan Ruang Tambahan .................... 76

Tabel 4.4 : Nilai rata-rata hasil UAN ................ 83 Tabel 4.5 : Hasil Prestasi Akademik .................. 84 Tabel 4.6 : Hasil Prestasi Non Akademik ........... 84

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman Lampiran1 : Surat Ijin Penelitian ............... 102 Lampiran 2 : Surat Telah Melaksanakan

Penelitian ................................ 103 Lampiran 3 : InstrumenWawancara............. 104 Lampiran 4 : Hasil Wawancara .................... 107

Lampiran 5 : Foto Prestasi Siswa ................. 114 Lampiran 6 : Foto Prestasi Guru .................. 116

Lampiran 7 : Foto Kegiatan Siswa ................ 117 Lampiran 8 : Hasil Cek Plagiarism ............... 118