evaluasi implementasi kebijakan program …eprints.umm.ac.id/41806/1/pendahuluan.pdfsahabat...

20
i EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP) DI KABUPATEN PONOROGO (Studi pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kabupaten Ponorogo) SKRIPSI Disusun Oleh: Wildan Khoirul Umam NIM. 201410050311086 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018

Upload: others

Post on 27-Dec-2019

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

i

EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM

PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP)

DI KABUPATEN PONOROGO

(Studi pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kabupaten Ponorogo)

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Wildan Khoirul Umam

NIM. 201410050311086

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

Page 2: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

ii

Page 3: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

iii

Page 4: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

iv

Page 5: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

v

Page 6: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi rabbil ‘alamiin, syukur kepada Allah SWT yang selalu

memberikan berkah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menuntaskan pengerjaan

skripsi ini dengan judul “Evaluasi Implementasi Kebijakan Program

Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) di Kabupaten Ponorogo

(Studi Pada Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Ponorogo). Proses

pendidikan tidak hanya terjadi di bangku perkuliahan, namun juga di luar itu.

Seperti pada proses pengerjaan skripsi yang berlangsung dalam kurun waktu

sembilan bulan mulai Januari-September, penulis mendapatkan banyak ilmu dan

pendidikan baik dari lingkungan, para dosen, narasumber dan pihak-pihak yang

turut serta memberikan kontribusi dan dukungannya. Oleh karenanya dalam

kesempatan yang berharga ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :

1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah memimpin kampus sekaligus membina para mahasiswa

2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin penelitian dalam penulisan skripsi

3. Salahudin, S.IP, M.Si., M.P.A selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan

sekaligus dosen pembimbing yang sudah berkenan meluangkan waktu,

memberikan arahan sekaligus motivasi dalam menyelesaikan penulisan

skripsi

4. Yana Syafriana Hijri, S.IP., M.IP selaku dosen pembimbing yang selalu

memberikan arahan dan masukan sekaligus motivasi setiap kali

bimbingan berlangsung

5. Ibu Indah Sahyekti selaku Sekretaris Tim Teknis PUAP Kabupaten

Ponorogo yang dengan sabar menjelaskan perkembangan program

PUAP di Kabupaten Ponorogo

6. Bapak Abdul Jali dan Slamet Riyadi selaku Ketua dan Wakil Gapoktan

Mita Tani Desa Nglumpang, Kecamatan Mlarak yang bersedia menjadi

narasumber dalam penggalian data skripsi

7. Bapak Anhari Syafrudin selaku Sekretaris Gapoktan Manteb Abadi

Desa Kepuhrubuh, Kecamatan Siman yang bersedia menjelaskan

perkembangan PUAP guna pengumpulan data skripsi

Page 7: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

vii

8. Bapak Ali Shodiq selaku Bendahara Gapoktan Ronggo Warsito di Desa

Tegalsari, Kecamatan Jetis yang menjadi narasumber penelitian dan

data-data yang dibutuhkan

9. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP-UMM

yang telah memberikan ilmu-ilmunya selama mengikuti proses

perkuliahan dari semester pertama

10. Serta seluruh pihak yang sudah mendukung dan membanu penulis

dalam menyelesaikan penulisan skripsi

Penulis juga telah berupaya dalam penyusunan skripsi, namun tentu belum

sepenuhnya menjadi baik. Maka dari itu kritik dan saran yang mendukung dari

berbagai elemen sangat dibutuhkan demi perbaikan-perbaikan ke depannya.

Demikian kata pengantar dari penulis, dengan harapan skripsi ini dapat memberikan

manfaat kepada siapapun di bidang ilmu pengetahuan.

Malang, 30 Oktober 2018

Penulis

Page 8: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

viii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahi rabbi-l-‘alamiin sega puji bagi Allah SWT, Tuhan semesta

alam. Pemberi nikmat dan rezeki yang berlimpah kepada semua makhluk-Nya.

Dzat yang Maha Agung nan Perkasa dengan segala kuasa-Nya. Sebagai hamba

yang fakir, rasa syukur atas karunia itu semoga selalu tercermin melalui segala

ucapan maupun tindakan dalam kehidupan.

Sholawat dan salam tidak lupa saya haturkan kepada Nabi Muhammad ملسو هيلع هللا ىلص

Rasul terakhir yang dinanti syafaatnya di hari kiamat kelak. Begitu juga untuk

kedua orang tua yang telah mengasihi dan menyayangi, memberikan pengorbanan

baik dari segi materi dan non materi. Almarhum mas Badrun semoga kita bisa

berkumpul di surga-Nya kelak. Alhamdulillah akhirnya penulis telah sampai di

penghujung studi strata satu dengan penuh pejuangan.

Mas Fafan tidak lupa saya ucapkan banyak terima kasih atas motivasi dan

do’anya serta dek Annisa Fitri Rizkiana yang membantu proses penyusunan skripsi,

Dhea dan Widy segera selesaikan skripsinya, love you all! Beserta keluarga besar

Bani Thoyib, Bulik Fah dan Pak Muttaqin, yang bersedia menjadi rumah kedua

bagi penulis selama menempuh masa studi.

Sahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang

sudah bersama-sama mengisi lembar kenangan dalam hidup, KMN DQ, konsulat

Ponorogo dan sobat PPMD -Akmal, Mikel, Hanif, Fatih, Taufik, Rudi, Bawazir,

Malikus- yang menjadi pemikir sejati dan pemberi kontribusi bagi negeri. We still

waiting for you to gather agian and again in Kaponan Village!

Terima kasih penulis haturkan kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan B,

keluarga UKM Forum Diskusi Ilmiah UMM dan sahabat bimbingan Elly, Istayu,

Utami, Nurizati, Nicky, Puji, Merita yang selalu semangat mengejar impian dan

cita-cita. Perjuangan ini tidak akan pernah sia-sia. Tidak ketinggalan pula teman

kos ‘akhi fillah ila jannah’ Aditya Yulianto dan Ahmad Anjas Bahruddin.

Semoga apa yang kita cita-citakan, harapan yang kita buat dan do’a yang

selalu terpanjat dapat diijabahi oleh Allah SWT. Aamiiin.

Hidup teruslah berjalan mengikis waktu dan kesempatan bernafas di dunia

juga semakin berkurang setiap saat. Jangan lupa untuk saling mengingatkan dan

menyambung silaturahim, just keep in touch!

Page 9: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

ix

-MOTTO HIDUP-

“HANGUDI ANGGAYUH LELAKUNING BECIK”

Sebuah perjalanan mencari jati diri untuk meraih sebuah jalan kebenaran

Page 10: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

x

DAFTAR ISI

COVER ............................................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN............................................................................ . iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................... iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL DAN DIAGRAM .............................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv

ABSTRAKSI.................................................................................................... xvi

ABSTRACTION .............................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 8

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 8

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 9

1.5 Definisi Konseptual .......................................................................... 10

1.6 Definisi Operasional ......................................................................... 17

1.7 Metode Penelitian ............................................................................. 18

1.8 Kerangka Berpikir ............................................................................ 26

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 28

2.1 Kebijakan Publik .............................................................................. 28

2.2 Implementasi Kebijakan Publik ........................................................ 30

2.3 Evaluasi Implementasi Kebijakan Publik ......................................... 35

2.3.1 Tujuan Evaluasi Implementasi Kebijakan ............................. 39

2.4 Arah Kebijakan Program PUAP ...................................................... 42

2.5 Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan .................................... 46

2.6 Implementasi dan Evaluasi PUAP di Indonesia ............................... 49

BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN ...................................... 70

3.1 Gambaran Umum Kabupaten Ponorogo ........................................... 71

Page 11: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xi

3.1.1 Kondisi Geografis ................................................................... 71

3.1.2 Kondisi Demografis ................................................................ 77

3.1.3 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Budaya .................................... 80

3.2 Hasil Produksi Pertanian Kabupaten Ponorogo ................................ 83

3.2.1 Produksi Tanaman Persawahan .............................................. 84

3.2.2 Produksi Tanaman Perkebunan .............................................. 85

3.3 Profil Dinas Pertanian dan Perikanan Kabupaten Ponorogo ............ 86

3.3.1 Visi dan Misi Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo ............. 87

3.3.2 Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo ... 87

3.3.3 Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo .... 88

3.4 Profil Gabungan Kelompok Tani Mitra Tani Desa Nglumpang ...... 91

3.5 Profil Gabungan Kelompok Tani Manteb Abadi Desa Kepuhrubuh 93

3.6 Profil Gabungan Kelompok Tani Ronggo Warsito Desa Tegalsari . 95

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA .......................................... 97

4.1 Pengantar .......................................................................................... 97

4.1.1 Perkembangan PUAP di Gapoktan Mitra Tani Desa Nglumpang

Kecamatan Mlarak ........................................................................... 98

4.1.2 Perkembangan Program PUAP di Gapoktan Manteb Abadi Desa

Kepuhrubuh Kecamatan Siman ....................................................... 105

4.1.3 Perkembangan PUAP Gapoktan Ronggo Warsito Desa Tegalsari

Kecamatan Jetis ............................................................................... 110

4.2 Evaluasi Kebijakan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP)

di Kabupaten Ponorogo .......................................................................... 114

4.2.1 Evaluasi Hasil Terhadap Penyaluran Bantuan Dana PUAP Kepada

Gabungan Kelompok Tani............................................................... 114

4.2.2 Evaluasi Dampak Terhadap Jalannya Produksi Tani ............. 129

4.3 Dampak Program PUAP Terhadap Jalannya Usaha Pertanian......... 131

4.3.1 Akses Modal Terhadap Produksi Pertanian............................ 132

4.3.2 Kualitas Hasil Produksi Pertanian .......................................... 136

4.3.3 Kualitas Hidup Masyarakat Tani ............................................ 137

4.4 Hambatan Program PUAP (Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan)

................................................................................................................ 139

Page 12: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xii

4.4.1 Ketersediaan Anggaran........................................................... 139

4.4.2 Kualitas Sumber Daya Manusia Gabungan Kelompok Tani.. 140

4.4.3 Relasi Antar Struktur Organisasi Pemerintah ......................... 140

4.5 Diskusi Hasil Penelitian .................................................................... 141

4.5.1 Kontribusi Program PUAP Terhadap Akses Modal Petani .... 141

4.5.2 Dampak Program PUAP Terhadap Produksi Pertanian ......... 144

4.5.3 Pengaruh Program PUAP Terhadap Peningkatan Pendapatan

......................................................................................................... 146

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 148

5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 148

5.2 Saran ................................................................................................. 150

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 152

Page 13: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.8 Kerangka Berpikir .................................................................. 26

Gambar 2.3.1 Tahap Evaluasi Kebijakan Menurut Dunn dan Lane .............. 41

Gambar 2.5 Tahap Proses Penyaluran Dana PUAP ................................... 48

Gambar 3.1.1 Peta Kabupaten Ponorogo....................................................... 72

Gambar 3.1.1 (1) Peta Lokasi Desa Nglumpang Kecamatan Mlarak ............ 74

Gambar 3.1.1 (2) Peta Desa Kepuhrubuh Kecamatan Siman......................... 75

Gambar 3.1.1 (3) Peta Desa Tegalsari Kecamatan Jetis ................................. 76

Gambar 3.3.3 Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Perikanan Kabupaten

Ponorogo .......................................................................................................... 89

Gambar 3.4 Struktur Organisasi Gabungan Kelompok Tani Mitra Tani Desa

Nglumpang Kecamatan Mlarak ...................................................................... 92

Gambar 3.5 Struktur Organisasi Gabungan Kelompok Tani Manteb Abadi Desa

Kepuhrubuh Kecamatan Siman........................................................................ 94

Gambar 3.6 Struktur Organisasi Gabungan Kelompok Tani Ronggo Warsito

Desa Tegalsari Kecamatan Jetis ...................................................................... 96

Gambar 4.2.1 Pola Hubungan Pendampingan PUAP pada Gapoktan ....... 118

Page 14: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xiv

DAFTAR TABEL DAN DIAGRAM

Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Miskin di Indonesia ........................................... 43

Tabel 2.5 Indikator Keberhasilan PUAP ......................................................... 47

Tabel 3.2.1 Produksi Tanaman Persawahan Kabupaten Ponorogo ................. 84

Tabel 3.2.2 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Ponorogo ................. 85

Tabel 4.1.1 Besarnya Pinjaman, Jangka Waktu dan Imbalan Jasa Gapoktan Mitra

Tani .................................................................................................................. 100

Diagram 4.1.1 Laporan Perkembangan PUAP Gapoktan Mitra Tani............. 102

Diagram 4.1.2 Perkembangan PUAP Gapoktan Manteb Abadi ..................... 108

Diagram 4.2.3 Perkembangan PUAP Gapoktan Ronggo Warsito .................. 112

Page 15: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

06/Permentan/OT.140/2/2015 Tentang Pedoman Pengembangan Usaha Agribisnis

Perdesaan Tahun Anggaran 2015

Lampiran 2. Keputusan Kepala Desa Tegalsari Kecamatan Jetis Kabupaten

Ponorogo Tentang Susunan Pengurus Gabungan Kelompok Tani Ronggo Warsito

Lampiran 3. Berita Acara Pembentukan Gapoktan “Ronggo Warsito”

Lampiran 4. Keputusan Kepala Desa Kepuhrubuh Kecamatan Siman Kabupaten

Ponorogo Tentang Susunan Pengurus Gabungan Kelompok Tani Manteb Abadi

Lampiran 5. Peraturan Khusus Pengelolaan Simpan Pinjam PUAP Gapoktan

Manteb Abadi Desa Kepuhrubuh Kecaman Siman Tahun 2010

Lampiran 6. Revisi Peraturan Khusus Pengelolaan Unit Usaha Simpan Pinjam

Gabungan Kelompok Tani Mitra Tani Desa Nglumpang Tahun 2012

Lampiran 7. Aturan Simpan Pinjam Gapoktan “Ronggo Warsito” Desa Tegalsari

Lampiran 8. Berita Acara Serah Terima Uang Gapoktan Mitra Tani

Lampiran 9. Pakta Integritas Gabungan Kelompok Tani Mitra Tani

Lampiran 10. Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran PUAP Gabungan

Kelompok Tani Mitra Tani

Lampiran 11. Daftar Gapoktan Penerima Program PUAP Kabupaten Ponorogo

Lampiran 12. Daftar Anggota Gabungan Kelompok Tani Mitra Tani

Lampiran 13. Daftar Anggota Gabungan Kelompok Tani Manteb Abadi

Lampiran 14. Susunan Pengurus Gapoktan Manteb Abadi 2016-2020

Lampiran 15. Daftar Anggota Gabungan Kelompok Tani Ronggo Warsito

Lampiran 16. Piala dan Piagam Penghargaan Gapoktan Mitra Tani

Lampiran 17. Piagam Penghargaan Gapoktan Ronggo Warsito

Lampiran 18. Pembinaan Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Ponorogo

Lampiran 19. Kegiatan Pencairan Dana PUAP kepada Anggota Kelompok Tani

Mugo Lestari Desa Nglumpang

Lampiran 20. Kegiatan Gapoktan Mitra Tani dalam Penjualan Pupuk

Lampiran 21. Kios Pupuk dan Obat Pertanian Gapoktan Manteb Abadi

Lampiran 22. Surat Izin Penelitian Skripsi

Page 16: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Abdul Wahab, Solichin. 2015. Analisis Kebijakan: Dari Formulasi ke Penyusunan

Model-Model Implementasi Kebijakan Publik. Jakarta: Bumi Aksara

Abidin, Said Zainal. 2016. Kebijakan Publik. Jakarta: Salemba Humanika

Agustino, Leo. 2016. Dasar-dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta

Ali, Farid, dkk. 2012. Studi Analisa Kebijakan Konsep, Teori dan Aplikasi Sampel

Teknik Analisa Kebijakan Pemerintah. Bandung: Refika Aditama

Amirudin. 2016. Metode Penelitian Sosial. Yogyakarta: Parama Ilmu

Creswell, John W. 2018. Penelitian Kualitatif & Desain Riset Memilih Di Antara

Lima Pendekatan (Edisi ke-3). Yogyakarta: Pustaka Pelajar Terj. Ahmad

Lintang Lazuardi

Dunn, William N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajah

Mada University Press. Terj. Public Policy Analysis: An Introduction

Second Edition

Emzir. 2016. Metode Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: Raja Grafindo

Persada

Ikbar, Yanuar. 2012. Metode Penelitian Sosial Kualitatif. Bandung: PT Refika

Aditama

Indriantoro, Nur & Bambang Supomo. 2009. Metodologi Penelitian Bisnis Untuk

Akuntansi & Manajemen. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta

Silalahi, Ulber. 2015. Metode Penelitian Sosial Kuantitatif. Bandung: PT Refika

Aditama

Tachjan. 2006. Implementasi Kebijakan Publik. Bandung : AIPI (Asosiasi Ilmu

Politik Indonesia)

Usman, Husaini & Purnomo Setiady Akbar. 2011. Metodologi Penelitian Sosial.

Jakarta: Bumi Aksara

Dasar Hukum

Permentan Nomor 6/Permentan/OT.140/2/2015 Tentang Pedoman Pengembangan

Usaha Agribisnis Perdesaan Tahun Anggaran 2015

Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 6 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 61 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan

Fungsi Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo

Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo Nomor : 050/405.15/2016

Tentang Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Ponorogo Tahun

2016-2021

Dokumen

Anonymous. 2015. Petunjuk Teknis Pendamping PUAP TA 2015. Direktorat

Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, Kementerian Pertanian Republik

Indonesia

Page 17: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xvii

Anonymous. 2016. Review Rencana Strategis 2015-2019. Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian, Kementerian Pertanian

Kabupaten Ponorogo Dalam Angka Ponorogo Regency in Figures 2017. Badan

Pusat Statistik Kabupaten Ponorogo

Kecamatan Jetis Dalam Angka Jetis Subdistrict in Figures 2018

Kecamatan Mlarak Dalam Angka Mlarak Subdistrict in Figures 2018

Kecamatan Siman Dalam Angka Siman Subdistricts in Figures 2018

Profil Gabungan Kelompok Tani Ronggo Warsito Desa Tegalsari Kecamatan Jetis

Profil Gabungan Kelompok Tani Manteb Abadi Desa Kepuhrubuh Kecamatan

Siman

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas

Pertanian Kabupaten Ponorogo Tahun 2016-2021

Jurnal

Akbar. 2011. Strategi Keberlanjutan Program Pengembangan Usaha Agribisnis

Perdesaan (PUAP) (Kasus Kabupaten Karawang). Tesis. Institut Pertanian

Bogor. Bogor

Anggraeni, Ratih, dkk. 2015. Evaluasi Kebijakan Publik (Evaluasi Terhadap

Proses Pengadaan Anjungan Mandiri Kepegawaian Berdasarkan Perpres

No. 54 Tahun 2010 di Badan Kepegawaian Daerah Kota Malang). Jurnal

Administrasi Publik (JAP) Vol 1, No1

Budianto, Hilman, dkk. 2016. Respon Anggota Kelompok Tani Terhadap Program

Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Di Kecamatan Kebun

Tebu Kabupaten Lampung Barat. Jurnal JIIA, Volume 4 No. 2 Mei 2016

Hadi, Sholih Nugroho dkk. 2014. Kinerja Perkembangan Gapoktan PUAP dan

Pemberdayaan Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis di Kalimantan

Selatan, Prosiding Seminar Nasional 2013: Inovasi Teknologi Pertanian

2014 ISSN/ISBN: ISBN: 978-979-540-085-1

http://kalsel.litbang.pertanian.go.id/ind/images/pdf/prosiding/55%20sholih

.pdf

Kaawoan, Gabriela Hana. 2014. Evaluasi Pengembangan Usaha Agribisnis

Perdesaan Di Kecamatan Kalawat Kabupaten Minahasa Utara.

https://ejournal.unstrat.ac.id/index.php/cocos/article/download/4491/4020

Leijiu, Agustinus, Masjaya dan Bambang Irawan. 2014. Evaluasi Kebijakan

Pembangunan Transmigrasi di Kabupaten Mahakam Ulu (Studi Pada

Kecamatan Long Hubung Kabupaten Mahakam Ulu). Jurnal Adminstrative

Reform. Volume 2. Nomor 4 Desember 2014 Nasution, Khairunnisyah. 2016. Efektifitas Pelaksanaan Program Pengembangan

Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). Jurnal Wahana Inovasi Volume 5 No.

2 ISSN: 2089-8592

Nursyaifullah. 2015. Efektivitas Pelaksanaan Pengembangan Usaha Agribisnis

Perdesaan (PUAP) Di Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak. JOM FISIP

Nomor 2 Volume 2 Oktober 2015

Page 18: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xviii

Pangestika, Cindhera Rian dkk. 2015. Implementasi Program Pengembangan

Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) (Studi Kasus Gapoktan Tri Langgeng

Desa Ngompro Kecamatan Pangkur Kabupaten Ngawi. Jurnal Administrasi

Publik (JAP) Vol 3 No 5 Hal 752-757

https://media.neliti.com/media/publications/81703-ID-implementasi-

program-pengembangan-usaha.pdf

Pratiwi, Siska Dian. 2017. Efektivitas Pelaksanaan Pengembangan Usaha

Agribisnis Perdesaan (PUAP) Di Desa Sikijang Kecamatan Logos Tanah

Darat Kabupaten Kuantan Singingi JOM FISIP Volume 4 No 1 – Februari

2017

Siregar, Sasmita, dkk. 2013. Peranan Program Pengembangan Usaha Agribisnis

Perdesaan (PUAP) Terhadap Peningkatan Pendapatan Petani. Jurnal

Agrium, April 2013 Volume 18 No 1

Suandi, Yusman Damayanti, Yulismi. 2013. Model Pengembangan Usaha

Agribisnis Perdesaan pada Usaha Tani Padi Sawah di Kecamatan

Serkenan Kabupaten Muaro Jambi Provinsi Jambi. Jurnal Penelitian

Universitas Jambi Seri Humaniora Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember

2012 ISSN 0852-8349

Ulfa, Faissatun. 2015. Fluktuasi Pertanian Di Kabupaten Bangkalan Tahun 2004-

2009. AVATARA, e-Journal Pendidikan Sejarah. Volume 3, No. 3,

Oktober 2015

Wibowo, Hendro & Nur Hayati. 2013. Strategi Program Pengembangan Usaha

Agribisnis Pedesaan (PUAP) Dalam Pembentukan Lembaga Keuangan

Mikro Syariah Berbasis Agribisnis (LKMA), Proceeding Seminar Nasional

dan Call for Papers Sancall 2013 ISBN: 978-979-636-147-2

Wulandari, Siti Abir. 2016. Evaluasi Pelaksanaan Program Pengembangan Usaha

Agribisnis Perdesaan (PUAP) di Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Jurnal

Media Agribisnis (MeA) Vol. 1 No. 1 Tahun 2016

Zanzes, Gilbarto Frofika, dkk. 2015. Analisis Efektivitas Program Usaha

Agribisnis Perdesaan (PUAP) serta Dampaknya Terhadap Tingkat

Pendapatan (Studi Kasus Pada Gabungan Kelompok Tani Wahana Sari).

e-Journal Bisma Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Manajemen

Volume 3 Tahun 2015

Skripsi dan Tesis

Al Fanny, Meydi Tia. 2017. Efektivitas Program Pengembangan Usaha Agribisnis

Pedesaan Dalam Peningkatan Pendapatan Petani Sayur (Desa Watas

Kecamatan Balik Bukit Lampung Barat). Skripsi. Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Lampung

Angriani, Triane Widya. 2012. Analisis Dampak Pelaksanaan Program

Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Studi Kasus

Gapoktan Rukun Tani, Desa Citapen, Kecamatan Ciawi, Kabupaten Bogor.

Page 19: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi

xix

Tesis. Fakultas Ekonomi Program Magister Perencanaan dan Kebijakan

Publik, Universitas Indonesia

Lasmini, Fuji. 2010. Analisis Keragaan Dan Pengaruh Penyaluran Dana Puap

Pada Gapoktan Subur Rejeki Dengan Pengelolaan Dana Berbasis Syariah.

Skripsi. Institut Pertanian Bogor

Syahruddin. 2009. Evaluasi Implementasi Kebijakan Pengembangan Kawasan

Industri di Kabupaten Karawang, Tesis Program Studi Ilmu Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia

Internet

Anonymous. 2015. Enam Sasaran Renstra 2015-2019 Kementan.

https://ekonomi.kompas.com/read/2015/06/04/143221226/Enam.Sasaran.R

enstra.2015-2019.Kementan

Anonymous. 2015. Nama-nama Sungai, Panjang dan Manfaatnya Untuk Irigasi.

https://ponorogokab.bps.go.id/statictable/2015/03/20/189/nama---nama--

sungai---panjang--sungai--dan--manfaatnya--untuk--irigasi--2013.html.

Diakses tanggal 8 Oktober 2018 Anonymous. 2015. Program Intensifikasi Pertanian Revolusi Hijau.

http://www.omtani.com/2015/03/program-intensifikasi-pertanian-revolusi-

hijau.html. diakases tanggal 4 Mei 2018.

Anonymous. 2018. Penduduk 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan

Pekerjaan Utama.

https://www.bps.go.id/statictable/2009/04/16/970/penduduk-15-tahun-ke-

atas-yang-bekerja

Anonymous. 2015. Luas Penggunaan Lahan di Indonesia 2008-2012.

https://bappenas.go.id/download.php?id=1869. Diakses pada tanggal 29

Maret 2018

Anonymous. 2018. RPJMD Kabupaten Ponorogo 2016-2021,

http://bappeda.ponorogo.go.id/index.php/data-info/dokumen-

perencanaan/item/238-rpjmd-kabupaten-ponorogo-tahun-2016-2021

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional 2005-2025

https://www.bappenas.go.id/id/data-dan-informasi-utama/dokumen-

perencanaan-dan-pelaksanaan/dokumen-rencana-pembangunan-

nasional/rpjp-2005-2025/rpjpn-2005-2025

Page 20: EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM …eprints.umm.ac.id/41806/1/PENDAHULUAN.pdfSahabat perjuangan pas SMP-IT ‘Dzen Master 909’, sahabat mondok yang sudah bersama-sama mengisi