dim draf ruu kehati

8/19/2019 Dim Draf Ruu Kehati

1/217

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

REPUBLIK INDONESIA

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH

RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG KONSERVASI KEANEKARAGAMAN HAYATI

[PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DA

ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA]


2/217

2

DRAF RUU KKH– Tan

NO RUU KKH INISIATIF KLHK PENJELASAN SARAN/MASUKAN PENJ

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR......... TAHUN

TENTANG

KONSERVASI KEANEKARAGAMAN HAYATI

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

PENJELASAN

ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIKINDONESIA

NOMOR TAHUN

TENTANG

KONSERVASI KEANEKARAGAMANHAYATI

1. Menimbang: a. bahwa keanekaragaman hayatiIndonesia merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang

dikuasai oleh negara dandipergunakan untuk sebesar-besar

kemakmuran rakyat yang perludikelola dan dimanfaatkan secaralestari, selaras, serasi dan

seimbang bagi kelestarian sumberdaya alam hayati dankesejahteraan rakyat;

Bangsa Indonesia dianugerahi Tuhan Yang Maha Esa kekayaansumber daya alam hayati yang

berlimpah dengan keanekaragaman yang tinggi, baik di darat, maupun di

perairan serta keanekaragamanpengetahuan tradisional, sehinggaIndonesia dikenal sebagai salah satu

dari sedikit negara mega bio-kultural-diversitas di dunia.

Sumber daya alam hayati tersebutmerupakan sumber daya strategiskarena menyangkut ketahanan

nasional, dikuasai oleh negara yangdiatur pengelolaannya secara optimal

dan berkelanjutan bagi terwujudnya

2. b. bahwa keanekaragaman hayatiIndonesia adalah sumber dayaalam strategis yang menguasaihajat hidup orang banyak yang

pengelolaannya harus dapat


3/217

3

DRAF RUU KKH– Tan


secara optimal untuk mewujudkan

kesejahteraan rakyat Indonesiadan umat manusia pada masa kinimaupun masa depan;

kesejahteraan masyarakat Indonesia

bagi generasi sekarang dan yang akandatang.

Walaupun keanekaragaman hayati

di Indonesia berlimpah, namun sumberdaya alam hayati tersebut tidak tak

terbatas dan mempunyai sifat yangtidak dapat kembali seperti asalnya(irreversible ) apabila dimanfaatkan

secara berlebihan. Pemanfaatan secaraberlebihan akan mengancam

keberadaan sumber daya alam itusendiri, dan sampai pada tahap tertentuakan dapat memusnahkan

keberadaannya.

Keanekaragaman hayati tersebut,terdapat pada tiga tingkatan yaitukeanekaragaman ditingkat ekosistem,

spesies (jenis) dan genetik. Secarasendiri-sendiri maupun bersama-samakeanekaragaman hayati tersebutmempunyai fungsi sebagai sistem

penyangga kehidupan, dimanaekosistem, spesies, dan genetik mampumenghasilkan dan memenuhikebutuhan dasar hidup manusia.Dengan demikian pengaturan tindakankonservasi termasuk pelindunganmerupakan inti perlindungan sistempenyangga kehidupan.

Guna terjaminnya kelestarian

3. c. bahwa sumber daya genetik,spesies, dan ekosistem pada

dasarnya saling tergantung satudengan lainnya sehinggakerusakan dan kepunahan salahsatu unsur akan berakibatterganggunya ekosistem;

4. d. bahwa untuk menjaga agarpemanfaatan sumber daya alamhayati dapat berlangsung dengansebaik-baiknya, maka diperlukanlangkah-langkah konservasidengan mempertimbangkanpengetahuan tradisional danberdasarkan strategi konservasi yang berlaku secara universal;

5. e. bahwa Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang KonservasiSumber Daya Alam Hayati danEkosistemnya belum menampungdan mengatur secara menyeluruhmengenai konservasikeanekaragaman hayati, sertatidak sesuai lagi dengan

perkembangan ekonomi, sosial,budaya, politik nasional, dan kerja

sama internasional;


4/217

4

DRAF RUU KKH– Tan


6. f. bahwa berdasarkan pertimbangan

sebagaimana dimaksud padahuruf a, huruf b, huruf c, huruf d,dan huruf e perlu membentuk

Undang-Undang tentangKonservasi Keanekaragaman

Hayati.

manfaat keanekaragaman hayati bagi

kesejahteraan masyarakat Indonesiasecara berkelanjutan, perlu dilakukantindakan konservasi keanekaraman

hayati. Tindakan konservasi tersebutberupa pengelolaan keanekaragaman

hayati secara bijaksana dengan tetapmenjaga keseimbangan antarapemanfaatan dan pelindungan yang

berkelanjutan bagi generasi sekarangmaupun yang akan datang.

Pengaturan tindakan konservasikeanekaragaman hayati diharapkanmampu menjamin kepastian hukum

hubungan antara masyarakat dengansumber daya alam hayati, kelestariansumber daya alam hayati, pemenuhan

hak-hak dasar masyarakat dalam

kaitannya dengan sumber daya alamhayati, serta terjaminnya distribusimanfaat secara adil dan berkelanjutan.

Dewasa ini telah ada Undang-

Undang yang mengatur tentangkonservasi yaitu UU No. 5 Tahun 1990tentang Konservasi Sumberdaya Alam

Hayati dan Ekosistemnya. Undang-undang ini telah berumur hampir 25tahun, dan selama masa tersebut telahmampu menjadi dasar penyelenggaraankonservasi sumber daya alam hayati

dan ekosistemnya. Namun demikiandalam tenggang waktu tersebut telah

7.

8. Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1),Pasal 28H dan Pasal 33 ayat (3)

dan (4) Undang-Undang dasar1945;

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun

1994 tentang Pengesahan United Nations Convention on Biological

Diversity (Konvensi PerserikatanBangsa-Bangsa mengenai

Keanekaragaman Hayati(Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran NegaraNomor 3556);

3. Undang-Undang Nomor 11 Tahun

2013 tentang Pengesahan Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from Their Utilization to the Convention on Biological Diversity

(Protokol Nagoya tentang Aksespada Sumber Daya Genetik yang


5/217

5

DRAF RUU KKH– Tan


Timbul dari Pemanfaatannya atas

Konvensi Keanekaragaman Hayati)(Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2013 Nomor 73,

Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5412).

terjadi banyak sekali perubahan

lingkungan strategis nasional sepertiberubahnya sistem politik danpemerintahan dari sentralisasi ke

desentralisasi dan demokratisasi,maupun perubahan pada tataran global

berupa bergesernya beberapa kebijakaninternasional dalam penyelenggaraankonservasi.

Lingkungan strategisinternasional, telah banyak mengalami

perubahan tercermin dalamkesepakatan internasional mengenaiprinsip pembangunan berkelanjutan,Millenium Development Growths (MDGs),kesepakatan yang berkaitan denganperubahan iklim dan lain–lain.Perubahan tersebut telah mendorong

dibangunnya upaya bersama untukmelaksanakan pembangunan denganprinsip “pertumbuhan hijau”ataudikenal juga dengan ekonomi hijau,dimana pembangunan diarahkan untukmenjamin kehidupan manusia danterselenggaranya keadilan sosialsekaligus meminimalkan dampak burukekologis, serta kelangkaan sumber dayaalam hayati dengan emisi rendahkarbon dan pemanfaatan efisien sesuaidengan daya dukung lingkungan.

Secara nasional, perubahanlingkungan strategis yang paling


6/217

6

DRAF RUU KKH– Tan


menonjol adalah berubahnya sistem

pemerintahan RI dari sentralisasi kedesentralisasi. Dengan perubahan inisebagain besar penyelenggaraan

pembangunan termasuk pembangunan yang berkaitan dengan sumber daya

alam telah ditetapkan menjadikewenangan Pemerintah Daerah. Dalampenyelenggaraan pembangunan telah

ditetapkan prinsip concurrency denganmemperhatikan eksternalitas, dampakserta efisiensinya. Pengelolaan kawasanhutan konservasi seperti tamannasional secara tegas memang masihmenjadi kewenangan Pemerintah(pusat); sedang kegiatan lainnyatermasuk konservasi diluar kawasanhutan negara seharusnya menjadikewenangan daerah.

Disamping berubahnya sistempemerintahan, perubahan yang jugamenonjol di tingkat nasional adalahreformasi yang berkaitan denganperbaikan pelayanan publik, pesatnyapertumbuhan teknologi informasi, sertamenguatnya kelembagaan masyarakatadat, menguatnya peran DPR/DPRDdan DPD serta peran Lembaga SwadayaMasyarakat (LSM) dalam mendorongarah pembangunan ke depan.

Perubahan strategis ini mendorongperlunya peningkatan peran para pihak,


7/217

7

DRAF RUU KKH– Tan


dan masyarakat serta keberpihakan

kepada kesejahteraan masyarakatdalam pengurusan konservasi diIndonesia tanpa mengorbankan

konservasi sumber daya alam itusendiri.

Kondisi di atas, sertamemperhatikan tantangan ke depanseperti menguatnya tekanan

masyarakat terhadap kawasankonservasi, meningkatnya jumlah

penduduk yang memerlukan percepatanpembangunan di segala sektormemerlukan legislasi nasional mengenai

konservasi yang mampu melindungikeanekaragaman hayati secara efektif serta menjamin kemanfaatan bagi

masyarakat; sehingga dipandang perlu

untuk mengganti Undang-UndangNomor 5 Tahun 1990 tentangKonservasi Sumber Daya Alam Hayatidan Ekosistemnya dengan undang-undang yang dapat memberi jaminan yang lebih kokoh dalampenyelenggaraan konservasikeanekaragaman hayati.

Undang-Undang ini disusunsebagai jawaban terhadap kondisi diatas dengan memperhatikankeselarasan hubungan antara makhluk

hidup dan lingkungannya dimanamanusia tidak menjadi inti dari


8/217

8

DRAF RUU KKH– Tan


kehidupan tetapi manusia harus

menjaga kelestarian keanekaragamanhayati demi kelangsungan hidupnyaatau pada setiap kegiatan

pembangunan harus selalu menjaminterjadinya harmonisasi hubungan

antara kehidupan manusia denganalam dan budayanya.

Konservasi keanekaragaman

hayati dalam Undang-Undang Nomor 5

Tahun 1990 meliputi tiga aspek utama

yaitu, yang didasarkan pada Strategi

Konservasi Dunia. Sesuai dengan

Perlindungan keanekaragaman hayati

meliputi berbagai kegiatan seperti:

a. perlindungan ekosistem, jenis dangenetik yang merupakan kegiatan

perlindungan penyangga kehidupan;

b. penetapan status perlindungan jenis

dan kawasan dan larangan; serta

c. pengaturan akses dan kelembagaan

terhadap sumber daya genetik danpembagian keuntungan.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990

menggunakan istilah pengawetan dalam

kegiatan penetapan status perlindungan

jenis dan kawasan serta larangannya,

dalam UU ini pengawetan tidak lagi

dipergunakan karena kegiatan


9/217

9

DRAF RUU KKH– Tan


utamanya adalah perlindungan,

disamping itu penggunaan istilah

pengawetan memberi konotasi yang

terbatas dan statis.

Pengaturan konservasi

keanekaragaman hayati kedepandiharapkan mampu:

a. mencegah kerusakan atau

kepunahan serta menjaminkelestarian fungsi dan manfaatkeanekaragaman hayati bagi

keberlangsungan sistem penyanggakehidupan;

b. meningkatnya luasan jaringankawasan konservasi, sertakesejahteraan satwa liar;

c. meningkatkan koordinasi lintassektor bagi keberhasilan konservasi,serta semakin efektifnya kegiataan

koordinasi di bawah sekretariatnasional konservasi bagi

pembangunan;

d. mengatur kegiatan konservasi secarautuh termasuk posisinya sebagai

penentu sistem penyanggakehidupan;

e. meningkatkan peluang lapanganpekerjaan berbasis kelestarian bagi

masyarakat disekitar wilayah


10/217

10

DRAF RUU KKH– Tan


konservasi, meningkatnya legalitas

dan penghasilan pengelolaan jasahutan, serta terkendalinya konflikkawasan / konflik satwa;

f. mewujudkan prinsip tata kelolapemerintahan yang baik dibidang

konservasi kehati, dalam hal initermasuk meningkatnya partisipasipara pihak dalam kegiatan

konservasi termasuk dalam hal ini yang berhubungan dengan

keterbatasan dana pemerintah;

g. meningkatnya keadilan dalampenegakan hukum, serta tumbuhnya

efek jera bagi setiap tindakanmerusak atau yang dapatmengganggu kelestarian kehati;

h. mengisi kekosongan hukum, antaralain dalam pengaturan konservasi

genetik, kesejahteraan satwa,perlindungan wilayah konservasibukan kawasan konservasi (seperti

zona penyangga, wilayah dengankeanekaragaman hayati tinggi).

Pokok-pokok materi yang diatur dalam

Undang-Undang ini meliputi :

a. perlindungan dalam undang-undang

ini meliputi pengaturan terhadaphal-hal yang selama ini dikenal


11/217

11

DRAF RUU KKH– Tan


dengan kegiatan pengawetan jenis

dan ekosistemnya serta perlindungansistem penyangga kehidupan.

Perlindungan keanekaragaman

hayati merupakan perlindungan

unsur-unsur keanekaragaman hayati

berupa genetik dan spesies yang

merupakan unsur utama penyangga

kehidupan manusia. Dengan

demikian undang-undang ini tidak

secara khusus mengatur

perlindungan sistem penyangga

kehidupan.

Pengaturan perlindungan

keanekaragaman hayati

dimaksudkan untuk mencegah

kerusakan atau kepunahan danmenjamin kelestarian fungsi dan

manfaat keanekaragaman hayati

untuk menyangga kehidupan

manusia.

Perlindungan keanekaragaman

hayati meliputi penetapan status

perlindungan dan pengaturan

pengelolaan kehati.

b. pemanfaatan diutamakan untuk

kelestarian keanekaragaman hayatidengan prinsip pemanfaatan ramah


12/217

12

DRAF RUU KKH– Tan


lingkungan, kelestarian budaya

setempat, bermanfaat bagimasyaratakan sekitar baik untukkepentingan komersial maupun non

komersial dengan tidak melebihidaya dukungnya.

Pemanfaatan keanekaragaman hayatimeliputi pemanfaatan genetik,

spesies dan ekosistem sesuai status

perlindungannya dengan tidak

melebihi daya dukungnya serta

meliputi pengaturan terhadap

perlindungan terhadap Hak

Kekayaan Intelektual (HAKI), akses

termasuk pembagian keuntungan

yang adil dari pemanfaatan sumber

daya genetik, sumber spesimen dan

sistem produksi.

c. pemulihan keanekaragaman hayatidimaksudkan untuk mengembalikankondisi keanekaragaman hayati yangterdegradasi atau mengalamikerusakan ke kondisi awal atau ketingkat yang diinginkan.

Restorasi keanekaragaman hayati

dilakukan terhadap sumber daya

genetik, spesies dan ekosistem.

d. partisipasi yang selama ini belumoptimal, melalui pengaturan ini


13/217

13

DRAF RUU KKH– Tan


diharapkan akan terus tumbuh dan

berkembang bagi terwujudnya tujuankonservasi. Kegiatan partisipasiantara lain kerjasama pengelolaan,

pengelolaan wilayah konservasi, danpengelolaan wilayah konservasi di

luar tanah negara.e. pendanaan mengatur sumber-

sumber dana konservasi termasuk

dana hasil kerjasama kegiatankonservasi.

f. penyelesaian sengketa dimaksudkanuntuk memberikan pilihan kepadapihak-pihak yang bersengketa di

bidang konservasi keanekaragamanhayati. Pilihan dimaksudkan untukmembuka kesempatan kepada

masyarakat luas untuk melakukan

peyelesaian sengketa dan efektifitaspenyelesaian sengketa.

Para pihak yang bersengketa dapat

melakukan gugatan ke pengadilan

dengan mekanisme gugatan biasa,

gugatan perwakilan (class action ),

gugatan organisasi (legal standing ),

hak gugat warga negara (citizen suit ).

g. pengamanan dilakukan untuk

menjaga terjaminnya kelestariansumber daya alam hayati serta

keseimbangan ekosistemnya, dan


14/217

14

DRAF RUU KKH– Tan


hak-hak Negara, masyarakat dan

perorangan terhadap sumber dayaalam dan dalam upaya-upayakonservasi sumber daya alam hayati

dan ekosistemmnya. Petugas yangbertindak sebagai ujung tombak

pengamanan diberi wewenangkepolisian khusus ( policing ) ataupenyidikan.

h. kerja sama internasional merupakantindak lanjut pengaturan konvensi

international pada tingkat genetik,spesies dan ekosistem. Ditujukanuntuk penguatan penyelenggaraan

konservasi keanekaragaman hayatipada tingkat internasional, regionaldan nasional.

i. dicantumkannya sanksi pidana,

sanksi administrasi, ganti rugi danrampasan terhadap setiap orang yang melakukan perbuatan pidanadibidang konservasi ditujukan untuk

adanya efek jera bagi pelaku. Sanksipidana dapat berupa pidanakurungan, denda, dan kerja sosial.Badan hukum yang melakukantindak pidana diancam pidanadengan pemberatan.

j. pihak-pihak yang berjasa dalamupaya pencegahan, pemberantasan,

atau pengungkapan tindak pidana


15/217

15

DRAF RUU KKH– Tan


konservasi diberi insentif oleh

pemerintah dari hasil lelang.

9.DENGAN PERSETUJUAN BERSAMA

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK

INDONESIA

DAN

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

10. Menetapkan: UNDANG-UNDANG TENTANG

KONSERVASI KEANEKARAGAMAN

HAYATI

11. BAB IKETENTUAN UMUM

12. Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang

dimaksud dengan :

Cukup Jelas

13. 1. Konservasi adalah tindakan

pelindungan, pelestarian, danpemanfaatan sumber daya alam yang dilakukan secara bijaksana

dalam rangka memenuhi

kebutuhan generasi saat ini dan


16/217

16

DRAF RUU KKH– Tan


generasi masa mendatang.

14. 2. Keanekaragaman Hayati adalahkeanekaragaman diantara

organisme hidup baik yang ada didaratan maupun di perairanbeserta proses ekologisnya,

sehingga terbentukkeanekaragaman genetik di dalamspesies, keanekaragaman di antaraspesies dan keanekaragamanekosistem.

15. 3. Sumber Daya Alam Hayati adalahkomponen-komponenkeanekaragaman hayati yangbernilai aktual maupun potensialbagi kemanusiaan.

16. 4. Konservasi KeanekaragamanHayati adalah tindakanpelindungan, pelestarian, danpemanfaatan sumber dayaalamhayati dan ekosistem yangdilakukan secara bijaksana untukmenjamin kesinambungankeberadaan, manfaat, dan nilainyadengan tetap memelihara danmeningkatkan kualitaskeanekaragaman untuk memenuhikebutuhan generasi saat ini dan

generasi masa mendatang.

17. 5. Pelindungan Penyangga Kehidupan

di bidang keanekaragaman hayati


17/217

17

DRAF RUU KKH– Tan


untuk selanjutnya disebut dengan

pelindungan penyangga kehidupanadalah pelindungan atas sumberdaya genetik, spesies dan

ekosistem.

18. 6. Genetik atau yang selanjutnya

disebut Gen, adalah satu unit fisikdan fungsional dasar daripembawa sifat keturunan yangterdiri dari satu segmen (sekuens)DNA (Deoxyribo Nucleic Acid ).

19. 7. Materi Genetik adalah materi daritumbuhan, satwa, danmikroorganisme yang mengandungunit fungsional pewarisan sifat(hereditas).

20. 8. Sumber Daya Genetik adalahmateri genetik, informasi yangterkandung di dalamnya, informasimengenai asal-usul, dan/ataubagian-bagian dan turunan daritumbuhan, satwa, atau jasad renik yang mengandung maupun tidakmengandung unit-unit fungsionalpewarisan sifat yang mempunyainilai nyata atau potensial yangdiperoleh dari kondisi insitudan/atau koleksi ex-situ dan yang

telah didomestikasi di dalamwilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia termasuk landas


18/217

18

DRAF RUU KKH– Tan


kontinen dan zona ekonomi

eksklusif.

21. 9. Pelestarian Sumber Daya Genetik

adalah rangkaian upayamempertahankan keberadaan dankeanekaragaman sumber daya

genetik dalam kondisi dan potensi yang memungkinkan untukdimanfaatkan secaraberkelanjutan.

22. 10. Pemanfaatan Sumber DayaGenetik adalah kegiatanpenelitian, pengembangan, ataupengusahaan secara berkelanjutansumber daya genetik dan/atauderivatifnya, termasuk melaluipenerapan bioteknologi.

23. 11. Masyarakat Hukum Adat adalahkelompok masyarakat yang secaraturun temurun bermukim diwilayah geografis tertentu karenaadanya ikatan pada asal usulleluhur, adanya hubungan yangkuat dengan lingkungan hidup,serta adanya sistem nilai yangmenentukan pranata ekonomi,politik, sosial dan hukum, yangmemiliki sumber daya genetik

dan pengetahuan tradisionalterkait sumber daya genetik.


19/217

19

DRAF RUU KKH– Tan


24. 12. Masyarakat Lokal adalah

sekelompok orang yang telahtinggal dalam tenggang waktu yangcukup lama di suatu tempat atau

daerah sehingga dapat dipandangsebagai satu kesatuan dengan

lingkungannya.

25. 13. Kesepakatan Bersama adalahperjanjian tertulis berisipersyaratan dan kondisi yangdisepakati antara penyedia sumberdaya genetik dan pemohon akses.

26. 14. Pembagian Keuntungan adalahkegiatan pendistribusiankeuntungan secara finansialdan/atau non-finansial yangberasal dari penelitian,pengembangan, komersialisasi,

pemberian lisensi, atau bentuk-bentuk pemanfaatan lainnyasebagai hasil dari akses terhadapsumber daya genetik.

27. 15. Bioprospeksi adalah kegiataneksplorasi, ekstraksi danpenapisan sumber daya alamhayati untuk pemanfaatan secarakomersial sumber daya genetikdan biokimia yang bernilai tinggi.

28. 16. Kondisi Habitat Alami adalahkondisi sumber daya genetik yang

terdapat dalam ekosistem dan


20/217

20

DRAF RUU KKH– Tan


habitat alami, dan dalam hal jenis-

jenis terdomestikasi ataubudidaya, di dalam lingkungantempat sifat-sifat khususnya

berkembang.

29. 17. Kawasan Konservasi adalah

wilayah daratan dan atau perairan yang ditetapkan oleh pemerintahdan dikelola untuk terwujudnyakonservasi keanekaragaman hayatidan ekosistem.

30. 18. Ekosistem adalah hubungantimbal balik yang dinamis antarakomunitas tumbuhan, satwa dan jasad renik dengan lingkungannon-hayati yang salingbergantung,pengaruhmempengaruhi dan berinteraksi

sebagai suatu kesatuan yangsecara bersama-sama membentukfungsi yang khas.

31. 19. Lingkungan Non-Hayati adalahunsur-unsur klimatik (iklim) danunsur-unsur edafik (tanah danbatuan).

32. 20. Bentang Alam (lansekap) adalahmosaik geografis dari ekosistem-ekosistem atau sub-komponen

daripadanya yang salingberinteraksi dimana susunan

secara spasial serta modus


21/217

21

DRAF RUU KKH– Tan


interaksinya mencerminkan

pengaruh dari kondisi geologi,iklim, topografi, tanah, biota danaktivitas manusia.

33. 21. Cagar Alam adalah kawasankonservasi yang memiliki keunikan

keadaan alam atau merupakanperwakilan ekosistem, kondisigeologis dan/atau jenis tumbuhantertentu.

34. 22. Suaka Margasatwa adalahkawasan konservasi yangmempunyai ciri khas berupakeanekaragaman dan/ataukeunikan jenis satwa liar.

35. 23. Taman Nasional adalah kawasankonservasi yang mempunyaiekosistem asli yang karena

karakteristiknya istimewa sertasecara nasional mempunyai nilaiestetika dan ilmiah yang tinggi,dikelola dengan sistem zonasi.

36. 24. Taman Buru adalah kawasankonservasi yang secara historistelah merupakan wilayah

perburuan tradisional, dihuni oleh jenis satwa liar atau kawasankonservasi karena pertimbangan

tertentu ditetapkan dan dikelolauntuk kegiatan olah raga

perburuan satwa secara


22/217

22

DRAF RUU KKH– Tan


terkendali.

37. 25. Taman Wisata Alam adalahkawasan konservasi yang

ditetapkan yang memilikikekhasan fenomena alam ataugabungan fenomena alam dan

budaya.38. 26. Taman Hutan Raya adalah

kawasan konservasi yang terdiridari hutan buatan dan hutan alam yang mewakili ekosistem setempatserta memiliki nilai-nilai estetikaalam, atau nilai-nilai estetika alam yang berasosiasi dengan budayatrsadisional.

39. 27. Ekosistem Esensial adalahekosistem di luar kawasankonservasi yang secara ekologis

penting bagi konservasikeanekaragaman hayati.

40. 28. Spesies adalah individu, populasiatau agregasi semua jenistumbuhan atau satwa, sub spesiestumbuhan atau satwa danpopulasi yang secara geografis

terpisah.

41. 29. Populasi adalah jumlah seluruhindividu yang dapat diukur dari

suatu spesies atau jenis tumbuhan

atau satwa di tempat tertentu.


23/217

23

DRAF RUU KKH– Tan


42. 30. Sub-Populasi adalah bagian dari

populasi yang merupakankelompok yang secara geografisterpisah (dipisahkan oleh batas-

batas geografis) atau kelompok yang berbeda nyata yang satu

sama lain tidak ada atau sedikitinteraksi.

43. 31. Tumbuhan Liar adalah tumbuhan yang hidup di alam bebas dan ataudipelihara yang masih mempunyaikemurnian jenisnya.

44. 32. Satwa Liar adalah semua binatang yang hidup di darat, dan/atau diair dan/atau di udara yang masihmempunyai sifat-sifat liar baikhidup bebas maupun yangdipelihara oleh manusia.

45. 33. Sifat Liar adalah sifat yang melekatpada spesies yang secara fenotipdan genotip menunjukkan keliaran(genetically wild) .

46. 34. Habitat adalah lingkungan tempattumbuhan atau satwa dapat hidupdan berkembang secara alami.

47. 35. Spesimen Tumbuhan atau Satwaadalah fisik tumbuhan atau satwa

baik hidup maupun mati termasukbagian-bagiannya atauturunannya yang masih dapat


24/217

24

DRAF RUU KKH– Tan


dikenali secara visual maupun

dengan teknologi.

48. 36. Pengetahuan Tradisional yang

berasosiasi dengan sumber rdayagenetik adalah informasi ataupraktek baik secara individu

maupun kolektif dari masyarakatadat atau lokal, yang bernilaipotensial atau riil terkait atauberasosiasi dengan sumber dayagenetik.

49. 37. Akses terhadap Sumber DayaGenetik adalah kegiatanmemperoleh sampel atau contohdari komponen-komponen sumberdaya genetik untuk tujuan risetilmiah, pengembangan teknologi,atau bioprospeksi, yang terkait

untuk aplikasi industri ataulainnya.

50. 38. Akses terhadap Pengetahuan Tradisional yang berasosiasidengan sumber daya genetikadalah kegiatan memperolehinformasi dari pengetahuan ataupraktek-praktek tradisional baikindividual maupun kolektif darimasyarakat adat atau lokal, untuk

tujuan riset ilmiah, pengembanganteknologi atau bioprospeksi, yang

terkait untuk aplikasi industri


25/217

25

DRAF RUU KKH– Tan


atau lainnya.

51. 39. Perjanjian Transfer Materi (Material Transfer Agreement /MTA) adalah

instrumen untuk mengakses yangditandatangani oleh lembagapenerima sebelum membawa atau

mengangkut ataumentransportasikan komponen-komponen sumber daya genetik, yang apabila ada denganmenyebutkan adanya aksesterhadap pengetahuan tradisional yang terasosiasi dengannya.

52. 40. Bioteknologi adalah aplikasiteknologi yang menggunakansistem-sistem biologis, organismehidup atau bagian-bagian atauturunan-turunan daripadanya,

untuk memodifikasi produk atauproses untuk tujuan tertentu.

53. 41. Menteri adalah menteri yangdiserahi tugas dan tanggung jawabdi bidang konservasikeanekaragaman hayati.

54. Pasal 2

Konservasi keanekaragaman hayati

diselenggarakan berdasarkan asas:

55. a. kelestarian dan kemanfaatan Yang dimaksud dengan “Asas


26/217

26

DRAF RUU KKH– Tan


berkelanjutan; kelestarian” adalah usaha

pengendalian/pembatasan dalampemanfaatan sumber daya alam hayatidan ekosistemnya sehingga

pemanfaatan tersebut dapat dilakukansecara terus menerus pada masa

mendatang.

Yang dimaksud dengan “Asas

kemanfaatan yang berkelanjutan”

adalah bahwa penyelenggaraan

konservasi sumber daya alam hayati

dapat memberikan manfaat bagi

kemanusiaan, peningkatan

kesejahteraan rakyat, dan

pengembangan peri kehidupan yang

berkesinambungan bagi warga negara,

secara merata dan adil sertapeningkatan kelestarian sumber daya

alam hayati. Pemanfaatan sumber daya

alam hayati tidak melebihi kemampuan

regenerasi sumber daya hayati atau laju

inovasi substitusi sumber daya non-

hayati.

56. b. keadilan; Yang dimaksud dengan “asas keadilan”

adalah bahwa pelestarian dan

pemanfaatan keanekaragaman hayati

harus mencerminkan keadilan secara


27/217

27

DRAF RUU KKH– Tan


proporsional bagi setiap warga negara,

baik lintas daerah, lintas generasi,

maupun lintas gender.

57. c. kehati-hatian; Yang dimaksud dengan “asas kehati-

hatian” adalah bahwa ketidakpastian

mengenai dampak suatu usaha

dan/atau kegiatan karena keterbatasan

penguasaan dan teknologi bukan

merupakan alasan untuk menunda

langkah-langkah meminimalisasi atau

menghindari ancaman terhadap

pencemaran dan/atau kerusakan

lingkungan hidup.

58. d. partisipatif; dan Yang dimaksud dengan “asas

partisipatif” adalah bahwa setiap

anggota masyarakat didorong untuk

berperan aktif dalam prosespengambilan keputusan dan

pelaksanaan konservasi

keanekaragaman hayati, baik secara

langsung maupun tidak langsung.

59. e. tata kelola pemerintahan yangbaik.

Yang dimaksud dengan “asas tata kelola

pemerintahan yang baik” adalah bahwa

konservasi keanekaragaman hayati

dijiwai oleh prinsip partisipasi,

transparansi, akuntabilitas, efisiensi,

dan keadilan.


28/217

28

DRAF RUU KKH– Tan


60. Pasal 3

Penyelenggaraan konservasi

keanekaragaman hayati bertujuan

untuk :

61. a. meletakkan dasar pengakuanterhadap harkat sumber daya

genetik dan spesies dalam suatuekosistem sebagai sumber dayaalam hayati beserta pengetahuantradisional yang terasosiasi dengansumber daya genetik;

Cukup jelas.

62. b. mengendalikan pemanfaatanberkelanjutan keanekaragamanhayati untuk menjaga kelestarianfungsi keanekaragaman hayatidalam rangka menjamin

terpenuhinya keadilan generasimasa kini dan masa depan;

Cukup jelas.

63. c. memastikan pembagiankeuntungan sosial dan ekonomi yang adil dan berimbang dalamrangka mendukung upayapeningkatan kesejahteraanmasyarakat; dan

Cukup jelas.

64. d. mengantisipasi isu lingkungan

global.

Cukup jelas.

65. Pasal 4


29/217

29

DRAF RUU KKH– Tan


Ruang lingkup undang-undang

konservasi keanekaragaman hayati

meliputi:

66. a. pelindungan penyanggakehidupan;

67. b. pelestarian keanekaragamanhayati;

68. c. pemanfaatan keanekaragamanhayati;

69. d. pengamanan; dan

70. e. penegakan hukum.

71. BAB II

PELINDUNGAN PENYANGGA

KEHIDUPAN

72.

73. Bagian Kesatu

Umum

74. Pasal 5

(1) Pemerintah Pusatmenyelenggarakan pelindunganpenyangga kehidupan di bidang

keanekaragaman hayati.

Cukup jelas.

75. (2) Pelindungan penyangga

kehidupan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diselenggarakan


30/217

30

DRAF RUU KKH– Tan


melalui:

76. a. inventarisasi; dan Cukup jelas.

77. b. penetapan status perlindungan. Cukup jelas.

78. (3) Inventarisasi keanekaragamanhayati dan penetapan statuspelindungan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilakukanpada tingkat:

79. a. spesies; Cukup jelas.

80. b. sumber daya genetik; dan Cukup jelas.

81. c. ekosistem. Cukup jelas.

82. Bagian Kedua

Inventarisasi

83.

84. Pasal 6

Inventarisasi keanekaragaman hayati

dilaksanakan untuk memperoleh datadan informasi yang meliputi:

85. a. potensi dan ketersediaan; Cukup jelas.

86. b. jenis yang dimanfaatkan; Cukup jelas.

87. c. bentuk penguasaan; Yang dimaksud dengan bentuk

penguasaan merupakan bentuk

penguasaan oleh mayarakat adat

dan/atau masyarakat lokal yang

senyata-nyatanya ada di lapangan

dengan itikad baik.


31/217

31

DRAF RUU KKH– Tan


88. d. pengetahuan pengelolaan; Cukup jelas.

89. e. bentuk kerusakan; dan Cukup jelas.

90. f. konflik dan penyebab konflik yangtimbul akibat pengelolaan.

Cukup jelas.

91. Bagian Ketiga

Penetapan Status Perlindungan

92. Paragraf 1

Spesies

93. Pasal 7

(1) Penetapan status perlindunganspesies dilakukan terhadaptumbuhan liar dan satwa liar

berdasarkan tingkat ancamankepunahan.

Cukup jelas.

94. (2) Tingkat ancaman kepunahanspesies sebagaimana dimaksudpada ayat (1) terdiri dari:

95. a. kategori spesies dilindungi; Cukup jelas.

96. b. kategori spesies dikendalikan;

dan

Cukup jelas.


32/217

32

DRAF RUU KKH– Tan


97. c. kategori spesies dipantau. Cukup jelas.

98. (3) Ketentuan kategorisasisebagaimana dimaksud pada ayat(2) tidak berlaku bagi:

99. a. spesimen satwa liar pra-perlindungan; dan

Yang dimaksud dengan spesimen satwa

liar pra-perlindungan adalah spesimen

satwa liar yang diperoleh atau dimiliki

sebelum spesies yang bersangkutan

dimasukkan ke dalam salah satu

kategori perlindungan spesies

sepanjang dapat dibuktikan melalui

dokumen-dokumen perizinan yang sah.

100. b. spesimen tumbuhan liar. Spesimen tumbuhan liar antara lain,

biji, benang sari (serbuk sari), bunga

potong, anakan, atau hasil kultur

jaringan yang diperoleh secara in vitro,

dapat berupa spesimen di dalam mediacair maupun padat dan dibawa di

dalam kontainer steril dari hasil

perbanyakan tumbuhan.

101. (4) Status perlindungan spesiessebagaimana dimaksud pada ayat(1) ditetapkan dengan atauberdasarkan PeraturanPemerintah.

Cukup jelas.

102. (5) Menteri dapat mengubah statusperlindungan spesies sebagaimana

dimaksud pada ayat (2)

Cukup jelas.


33/217

33

DRAF RUU KKH– Tan


berdasarkan rekomendasi dari

Komisi KonservasiKeanekaragaman Hayati.

103. (6) Rekomendasi sebagaimanadimaksud pada ayat (5) harusberdasarkan pada kajian ilmiah

dan analisis kebijakan sosialbudaya masyarakat.

Cukup jelas.

104. Pasal 8

Kategori spesies dilindungi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7

ayat (2) huruf a merupakan spesies

dengan kriteria:

105. a. populasi di alamnya berada dalambahaya kepunahan atau kritis daribahaya kepunahan;

Kondisi barada dalam bahaya

kepunahan (critically endangered ) bisa

terjadi antara lain akibat mendapatkantekanan pemanfaatan dan/atau

mendapatkan tekanan akibat

kerusakan habitat.

106. b. populasi di hábitat alamnya kecilatau langka;

Yang dimaksud dengan spesies yang

populasi di habitat alamnya kecil atau

langka dicirikan oleh paling tidak salah

satu dari hal-hal berikut:

a. diketahui atau diduga terjadi

penurunan secara tajam pada

jumlah individu di alam serta


34/217

34

DRAF RUU KKH– Tan


penurunan luas dan kualitas habitat;

b. jumlah sub populasi kecil;

c. mayoritas individu dalam satu atau

lebih fase sejarah hidupnya pernah

terkonsentrasi hanya pada satu atau

sedikit sub populasi saja;

d. dalam waktu yang pendek pernah

mengalami fluktuasi yang tajam pada

jumlah individu;

e. karena sifat biologis dan perilaku

spesies tersebut, seperti migrasi,

spesies tersebut rentan terhadap

bahaya kepunahan; dan/atau

f. analisis kuantitatif memperlihatkan

kemungkinan atau peluang

terjadinya kepunahan adalah 20 (dua

puluh) persen sampai dengan 50(lima puluh) persen dalam waktu 10

(sepuluh) sampai 20 (dua puluh)

tahun atau dalam 3 (tiga) sampai 5

(lima) generasi yang akan datang.

107. c. merupakan spesies endemik yangpenyebarannya terbatas;

Spesies endemik yang penyebarannya

terbatas dicirikan dengan paling sedikit

salah satu dari hal-hal berikut yaitu:

a. hanya terdapat di satu atau

beberapa lokasi atau pulau;

b. populasi terpisah-pisah atau


35/217

35

DRAF RUU KKH– Tan


terfragmentasi;

c. terjadi fluktuasi yang besar pada

jumlah populasi atau luas areal

penyebarannya;

d. adanya dugaan penurunan yang

tajam pada areal penyebarannya,

jumlah sub populasi, jumlah

individu, luas dan kualitas habitat

atau potensi reproduksi.

108. d. spesies yang secara biologis lebihmemenuhi kriteria spesiesdikendalikan namun secara visual

mirip dan sulit dibedakan denganspesies dilindungi; dan/atau

Cukup jelas.

109. e. spesies yang termasuk dalamAppendix I Convention on International Trade in Endangered

Species (CITES ).

Cukup jelas.

110. Pasal 9

(1) Spesimen satwa hasilpengembangbiakan atau spesimentumbuhan hasil perbanyakan didalam kondisi terkontrol yang

termasuk dalam kategori spesiesdilindungi dapat diperlakukansebagai kategori spesies

dikendalikan.

Yang dimaksud dengan hasil

pengembangbiakan atau perbanyakan

di dalam lingkungan terkontrol adalah

generasi kedua (F2) dan seterusnya dari

perkembangbiakan atau perbanyakan

spesimen dilindungi.


36/217

36

DRAF RUU KKH– Tan


111. (2) Menteri mengusulkan spesies

dilindungi yang dapatdiperlakukan sebagai spesiesdikendalikan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1)berdasarkan rekomendasi dari

Komisi Konservasi

Keanekaragaman Hayati.

Cukup jelas.

112. (3) Rekomendasi sebagaimanadimaksud pada ayat (2) didasarkanpada hasil kajian ilmiah melaluipengawasan dan evaluasi ataspopulasi dari kegiatanpengembangbiakan satwa atauperbanyakan tumbuhan.

Cukup jelas.

113. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenaitata cara penetapan, rekomendasidan kajian ilmiah sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dan ayat

(3) diatur dengan PeraturanMenteri.

Cukup jelas.

114.

115. Pasal 10

Kategori spesies dikendalikan


ayat (2) huruf b merupakan spesies

dengan kriteria:

116. a. jumlah populasinya sedikit atauterbatas;

Cukup jelas.


37/217

37

DRAF RUU KKH– Tan


117. b. merupakan spesies yang saat ini

belum berada dalam bahayakepunahan, namun akan dapatberada dalam bahaya kepunahan

apabila pemanfaatannya tidakdikendalikan;

Yang dimaksud dengan pemanfaatan

yang tidak dikendalikan adalah

pemanfaatan yang melebihi

kemampuan populasi untuk

meregenerasi diri.

118. c. jumlah populasinya masih banyaknamun secara visual mirip atausulit dibedakan dengan kategorispesies dikendalikan; dan/atau

Yang termasuk dalam spesies yang

secara visual mirip atau sulit dibedakan

yaitu spesies yang populasinya di alam

saat ini masih melimpah sehingga

sebenarnya masuk kriteria spesies

dipantau, namun menjadi banyak

dimanfaatkan karena kemiripan

fisiknya dengan spesies yang

dikendalikan sehingga mempengaruhi

efektivitas pelindungan spesies

dikendalikan yang mirip dengannya.

Perlakuan terhadap spesies dimaksud

sama dengan perlakuan terhadap

spesies dikendalikan.

119. d. spesies yang termasuk dalamAppendix II CITES .

120. Pasal 11

Kategori spesies dipantau


ayat (2) huruf c merupakan spesies

Pemantauan pemanfaatan dilakukan

untuk mengetahui kemampuan

populasi suatu spesies dalam menerima

tekanan pemanfaatan. Pemantauan

pemanfaatan dilakukan antara lain



38/217

38

DRAF RUU KKH– Tan


dengan kriteria populasi di habitat

alamnya dalam keadaan melimpah

namun mendapat tekanan dari

aktivitas pemanfaatan.

melalui sistem pencatatan dan

pendataan pemanfaatan yang teratur

sehingga diperoleh informasi yang

memadai untuk penetapan kebijakan

apabila perdagangannya dianggap dapat

mengancam keadaan populasinya di

habitat.

121. Pasal 12

Dalam hal terdapat perbedaan status

perlindungan spesies menurut

perjanjian internasional yang telah

diratifikasi dengan status

perlindungan spesies yang ditetapkan

dalam peraturan perundang-

undangan, maka status yang

digunakan adalah statusperlindungan spesies yang ditetapkan

dalam peraturan perundang-

undangan.

Perjanjian internasional yang telah

diratifikasi adalah perjanjian

internasional mengenai satwa dan

tumbuhan liar yang telah diratifikasi,

diantaranya Convention on International

Trade in Endangered Species of Wild

Fauna and Flora (CITES).

Ketentuan pasal ini tidak berlaku bagi

spesies dilindungi menurut perjanjianinternasional atau status spesies yang

berlaku di negara asal ketika spesies

yang dimaksud masuk ke dalam

wilayah Indonesia.

122. Pasal 13

(1) Dalam hal terjadi perubahanstatus dari pra-perlindunganmenjadi perlindungan, ditetapkansuatu masa transisi.

Masa transisi hanya diberlakukan

untuk waktu paling lama 90 (sembilan

puluh) hari sejak tanggal ditetapkan.



39/217

39

DRAF RUU KKH– Tan


123. (2) Dalam masa transisi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), setiaporang yang memiliki spesimen pra-perlindungan harus melakukan

pendaftaran dan mendapatkanpenandaan terhadap spesimen

pra-perlindungan yang dimilikinya.

Yang dimaksud dengan ketentuan

antara adalah tindakan Pemerintah

untuk melindungi dan/atau

menanggulangi ancaman bahaya

kepunahan pada spesies tertentu dalam

masa transisi. Ketentuan antara

misalnya pada saat suatu spesiesmasuk ke dalam Appendix CITES,

Pemerintah memasukkan instrumen

reservasi dalam masa transisi.

124. (3) Apabila masa transisi sebagaimanadimaksud pada ayat (1) terlewati,spesimen pra-perlindungan yang

ditetapkan menjadi milikpemerintah .

Penetapan masa transisi dilakukan

untuk kepentingan konservasi yaitu

menyelamatkan populasi spesimen pra-

perlindungan agar terhindar dari

kepunahan atau bahaya kepunahan.

125. Pasal 14

(1) Dalam mendukungpenyelenggaraan pelindunganspesies, Pemerintah Pusatdan/atau Pemerintah Daerah

dapat menetapkan tumbuhan liaratau satwa liar sebagai tumbuhanatau satwa kharismatik.

“Satwa kharismatik” adalah satwa yangmengundang empati atau emosi

manusia sehingga keberadaannya dapat

diidentikkan sebagai “duta”, ikon atau

simbol suatu tempat, daerah atau

negara. Satwa kharismatik biasanya

merupakan satwa besar yang kondisi

populasinya terancam bahaya

kepunahan antara lain Harimau, Gajah,

Badak, Orangutan dan Komodo.



40/217

40

DRAF RUU KKH– Tan


126. (2) Masyarakat dapat memberikan

usulan dalam penetapantumbuhan atau satwa kharismatiksebagaimana dimaksud pada ayat

(1).

Cukup jelas.

127. (3) Pemerintah Pusat dan/atau

Pemerintah Daerah dapat

mengusulkan satwa kharismatikmasuk ke dalam statuspelindungan spesies.

Cukup jelas.

128. Pasal 15

(1) Bagi spesimen dari spesiestumbuhan, pada saat penetapanstatus perlindungan wajibmenyertakan anotasi atas bagian-

bagian spesimen tumbuhan.

Yang dimaksud dengan anotasi adalah

ketentuan yang memasukkan atau

mengecualikan bagian-bagian atau

turunan tertentu dari tumbuhan di

dalam pencatuman spesies tumbuhan

ke dalam katagorisasi pelindungan

spesies tumbuhan. Pengecualian dapatdilakukan karena sifat tumbuhan yang

apabila bagian-bagian tertentu dari

tumbuhan dikecualikan dari

pengaturan maka tidak akan

mempengaruhi kelestarian spesies yang

bersangkutan.

129. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenaianotasi sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur denganPeraturan Menteri.

Cukup jelas.



41/217

41

DRAF RUU KKH– Tan


130. Pasal 16

Ketentuan lebih lanjut mengenai

status perlindungan spesies

sebagaimana dimaksud pada Pasal 7,

Pasal 8, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12,

Pasal 13, dan Pasal 14 diatur dalam

Peraturan Pemerintah.

Cukup jelas.

131. Paragraf 2

Sumber Daya Genetik

132. Pasal 17

(1) Penetapan status perlindungansumber daya genetik dilakukan

dengan membuat daftar spesiestarget yang diprioritaskan bagipelindungan sumber daya genetik.

Cukup jelas.

133. (2) Menteri menetapkan danmengubah daftar spesies targetsebagaimana dimaksud pada ayat(1) dengan memperhatikanrekomendasi Komisi KonservasiKeanekaragaman Hayati.

Cukup jelas.

134. (3) Daftar spesies target sebagaimanadimaksud pada ayat (2) termasukinformasi tentang sumber daya

Cukup jelas.



42/217

42

DRAF RUU KKH– Tan


genetik yang terkandung di

dalamnya menjadi bagian darimateri sistem basis data daninformasi yang dikembangkan

Dewan Pengelola Sumber DayaGenetik.

135. Pasal 18

Penetapan spesies target sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 17 dilakukan

berdasarkan kriteria:

136. a. spesies yang mendukung

budidaya.

Cukup jelas.

137. b. spesies yang secara langsungdiperdagangkan atau bernilaikomersial; atau

Cukup jelas.

138. c. spesies yang mendukungbudidaya.

Cukup jelas.

139. Pasal 19

Ketentuan lebih lanjut mengenai

penetapan dan perubahan spesies

target sumber daya genetik diatur

dalam Peraturan Pemerintah.

Cukup jelas.



43/217

43

DRAF RUU KKH– Tan


140. Paragraf 3

Ekosistem

141. Pasal 20

Penetapan status pelindungan

ekosistem dilakukan melaluipenetapan:

142. a. kawasan konservasi; dan Cukup jelas.

143. b. kawasan ekosistem esensial. Cukup jelas.

144. Pasal 21

(1) Penetapan kawasan konservasisebagaimana dimaksud dalamPasal 20 huruf a dilakukan melalui

pengukuhan:145. a. Cagar Alam; Cukup jelas.

146. b. Taman Nasional; Cukup jelas.

147. c. Taman Wisata Alam; Cukup jelas.

148. d. Suaka Margasatwa; Cukup jelas.

149. e. Taman Buru; dan/ atau Cukup jelas.

150. f. Taman Hutan Raya. Cukup jelas.



44/217

44

DRAF RUU KKH– Tan

/

151. (2) Pengukuhan kawasan konservasi

sebagaimana dimaksud pada ayat(2) dilakukan sesuai fungsialamiah, tujuan, dan kriteria

kawasan konservasi.

Cukup jelas.

152. (3) Pengukuhan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilakukan

melalui proses:

153. a. penunjukan; Penunjukan kawasan konservasi adalahkegiatan persiapan pengukuhan, antaralain berupa:

a. pembuatan peta penunjukan yang

bersifat arahan batas luar;

b. pemancangan batas sementara atau

koordinat geografis;

c. pengumunan tentang rencana batas

kawasan terutama di lokasi yang

berbatasan dengan tanah hak ataulokasi yang rawan gangguan

keamanan;

d. konsultasi publik dimaksudkan

untuk mendapat pertimbangan dan

menampung aspirasi dari

masyarakat, lembaga swadaya

masyarakat,sektor swasta, atau

lembaga ilmiah, termasuk lembaga

perguruan tinggi.

154. b. penataan batas; Penataan batas dilakukan melalui:



45/217

45

DRAF RUU KKH– Tan

a. pemasangan tanda batas dan

penetapan koordinat geografis ; atau

b. penetapan titik referensi berupa

koordinat geografis bagi kawasan

konservasi perairan.

155. c. pemetaan; dan Cukup jelas.

156. d. penetapan. Cukup jelas.

157. Pasal 22

(1) Penetapan kawasan ekosistemesensial sebagaimana dimaksuddalam Pasal 20 huruf b meliputipenetapan:

158. a. daerah penyangga kawasankonservasi;

Yang dimaksud dengan daerah

penyangga kawasan konservasi adalah

daerah di sekitar kawasan konservasi yang dapat berupa ekosistem alami

atau buatan, kawasan produksi, desa

atau areal lainnya yang pengelolaanya

ditujukan untuk meningkatkan dampak

positif dari masyarakat dan

menurunkan dampak negatif pada

kawasan konservasi.

159. b. koridor ekologis atau ekosistempenghubung;

Yang dimaksud dengan koridor ekologis

atau ekosistem penghubung adalah

areal atau jalur bervegetasi yang cukup



46/217

46

DRAF RUU KKH– Tan

lebar baik alami maupun buatan yang

menghubungkan dua atau lebih habitat

atau kawasan konservasi atau ruang

terbuka dan sumberdaya lainnya, yang

memungkinkan terjadinya pergerakan

atau pertukaran individu antar populasi

satwa atau pergerakan faktor-faktor

biotik sehingga mencegah terjadinya

dampak buruk pada habitat yang

terfragmentasi pada populasi karena in-

breeding dan mencegah penurunan

keanekaragaman genetik akibat erosi

genetik (genetic drift ) yang sering terjadi

pada populasi yang terisolasi.

160. c. areal dengan nilai konservasitinggi (NKT);

Yang dimaksud areal dengan nilaikonservasi tinggi adalah areal ataubentang alam berupa ekosistem yang

memiliki satu atau lebih atribut berikut:a. areal yang secara signifikan baik di

tingkat global, regional atau

nasional mengandung konsentrasi

nilai-nilai keanekaragaman hayati

(seperti endemisme, spesies langka,

pengungsian, atau persinggahan

spesies migran); dan/atau bentang

alam yang cukup luas yang terdapat

di dalam unit pengelolaan atau

mencakup unit pengelolaan, dimana

populasi yang viabel dari mayoritas



47/217

47

DRAF RUU KKH– Tan

spesies yang tinggal secara alami

berada pada pola yang alami dari

distribusi dan kelimpahannya;

b. areal yang berada atau berisi

ekosistem langka, terancam atau

dalam bahaya kepunahan;

c. areal yang dapat menyediakan jasaekosistem dasar pada saat terjadi

situasi kritis (seperti perlindungan

tata air daerah aliran sungai dan

pengendalian erosi, ekosistem kars,

ekosistem gambut), areal yang

menjadi ketergantungan dari

masyarakat lokal untuk memenuhi

kebutuhan dasar (seperti subsisten,

kesehatan) dan/atau penting bagi

identitas budaya tradisional dari

masyarakat lokal (kawasan yang

bersama masyarakat diidentifikasi

signifikan secara budaya, ekologi,

ekonomi atau religi masyarakat

lokal).

Contoh: ekosistem kars yang

berfungsi lindung; lahan gambut

yang berfungsi lindung; padang

lamun.

161. d. areal konservasi kelolamasyarakat (AKKM);

Yang dimaksud dengan Areal

Konservasi Kelola Masyarakat (AKKM)

adalah ekosistem penting baik di dalam



48/217

48

DRAF RUU KKH– Tan

maupun di luar kawasan hutan,

perairan dan Wp3k yang diakui sebagai

areal konservasi yang dikelola oleh

masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip

konservasi.

Karakteristik yang mengindikasikan

AKKM adalah:

a. hubungan yang kuat antara satu

atau lebih masyarakat adat atau

lokal dengan kawasan (teritori,

ekosistem, habitat atau

sumberdaya) dimana hubungan

tersebut harus menyatu di dalam

identitas masyarakat dan/atau

ketergantungan untuk kehidupan

atau kesejahteraan;

b. masyarakat adat atau lokal

merupakan pemain utama dalampengambilan keputusan dan

implementasi pengelolaan

kawasan. Pihak lain dapat

berkolaborasi sebagai mitra,

terutama dalam hal kawasan

tersebut merupakan kawasan

negara, namun keputusan tetap

pada masyarakat adat atau lokal;

c. keputusan pengelolaan dan upaya

dari masyarakat mengarah pada

konservasi keanekaragaman



49/217

49

DRAF RUU KKH– Tan

hayati dan nilai-nilai budaya yang

terkait, walaupun disadari bahwa

tujuan pengelolaan bukan hanya

konservasi.

162. e. taman keanekaragaman hayati. Cukup jelas.

163. (2) Penetapan kawasan ekosistem

esensial sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dilakukan untukmengisi kesenjangan keterwakilanekologis di dalam kawasankonservasi.

Melalui analisis kesenjangan

keterwakilan ekologis dapat diketahuiekosistem esensial yang tidak termasuk

dalam sistem kawasan konservasi.

Apabila ekosistem esensial penting

tersebut tidak atau belum dapat

ditetapkan menjadi kawasan konservasi

baru atau perluasan kawasan

konservasi yang sudah ada maka perlu

diidentifikasi untuk dikelola dalam

sistem yang terpadu dengan kawasan

konservasi bagi keberlanjutan

keanekaragaman hayati yang ada.

164. (3) Ekosistem esensial sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) secaraekologis atau secara fisik

berhubungan dengan kawasankonservasi.

Cukup jelas.

165. (4) Menteri, Gubernur atau

Bupati/Walikota menetapkankawasan ekosistem esensial sesuaidengan kewenangan sebagaimanadiatur dalam peraturan

Cukup jelas.



50/217

50

DRAF RUU KKH– Tan

perundang-undangan yang

berlaku.

166. (5) Penetapan suatu kawasan

ekosistem esensial dilakukanberdasarkan hasil kajian ilmiah,sosial, dan budaya serta

mempertimbangkan usulan dari

masyarakat.

Cukup jelas.

167. (6) Kajian dimaksud ayat (5) dapatdilakukan oleh lembaga swadayamasyarakat, perguruan tinggi,Pemerintah Pusat dan/atauPemerintah Daerah.

Cukup jelas.

168. (7) Ketentuan lebih lanjut mengenaipenetapan kawasan ekosistemesensial diatur dalam PeraturanPemerintah.

Cukup jelas.

169. Pasal 23

Dalam hal penetapan daerah

penyangga kawasan konservasi,

koridor ekologis atau penghubung,

areal dengan nilai konservasi tinggi

(NKT), dan taman keanekaragaman

hayati, pemegang hak atas tanah

negara atas areal yang ditetapkan

wajib mengembalikan sebagian atau

seluruh hak atas tanah negara yang

Cukup jelas.



51/217

51

DRAF RUU KKH– Tan

dipegangnya.

170. Pasal 24

Dalam hal penetapan areal konservasi

kelola masyarakat, Pemerintah Pusat

atau Pemerintah Daerah memberikan

kompensasi kepada pemegang hak

atas tanah negara dan/atau

pemegang hak milik atas areal yang

ditetapkan.

Kompensasi yang diberikan kepada

pemegang hak milik dapat berupa

penggantian lahan dalam bentuk tukar

menukar.

171. BAB III

PELESTARIAN KEANEKARAGAMAN

HAYATI

172. Bagian Kesatu

Umum

173. Pasal 25

Pelestarian keanekaragaman hayati

diselenggarakan dalam rangka

mencegah kerusakan atau

kepunahan serta menjamin

kelestarian fungsi dan manfaat

Cukup jelas.



52/217

52

DRAF RUU KKH– Tan

keanekaragaman hayati bagi generasi

saat ini maupun generasi yang akan

datang.

174. Pasal 26


sebagaimana dimaksud dalam Pasal

25 dilaksanakan pada tingkat:

175. a. spesies; Cukup jelas.

176. b. sumber daya genetik; dan Cukup jelas.

177. c. ekosistem. Cukup jelas.

178. Pasal 27


diselenggarakan melalui :

179. a. pelindungan keanekaragamanhayati; dan

Cukup jelas.

180. b. pemulihan keanekaragamanhayati.

Cukup jelas.

181. Pasal 28

(1) Pelindungan keanekaragamanhayati sebagaimana dimaksud

Cukup jelas.



53/217

53

DRAF RUU KKH– Tan

dalam Pasal 27 huruf a

dilaksanakan untukmempertahankan viabilitas kondisikeanekaragaman hayati sesuai

kondisi awal.

182. (2) Penentuan viabilitas kondisi

keanekaragaman hayati sesuai

kondisi awal sebagaimanadimaksud pada ayat (1) ditetapkanberdasarkan:

183. a. hasil inventarisasikeanekaragaman hayati;dan/atau

Cukup jelas.

184. b. data dan informasi dari lembagailmiah atau dari lembaga lain yang ditunjuk Pemerintah Pusatdan/atau Pemerintah Daerah.

Cukup jelas.

185. Pasal 29

(1) Pelindungan keanekaragamanhayati dilakukan terhadap

keanekaragaman hayati yang telahditetapkan statusperlindungannya.

Cukup jelas.

186. (2) Pemerintah Pusat dan/atauPemerintah Daerah melakukanpelindungan keanekaragamanhayati sebagaimana dimaksudpada ayat (3) sesuai dengan tugas

Cukup jelas.



54/217

54

DRAF RUU KKH– Tan

dan kewenangannya.

187. (3) Dalam melakukan pelindungankeanekaragaman hayati

sebagaimana dimaksud pada ayat(1) Pemerintah Pusat dan/atauPemerintah Daerah dapat

melakukan kerja sama dengan

pihak lain sesuai denganperaturan perundang-undangan.

Cukup jelas.

188. Pasal 30

(1) Pemulihan keanekaragaman hayatisebagaimana dimaksud Pasal 27huruf b dilaksanakan untukmengembalikan kondisikeanekaragaman hayati yang

mengalami degradasi ke kondisiawal atau ke tingkat yang

diinginkan.

Cukup jelas.

189. (2) Penentuan suatu kondisikeanekaragaman hayati yang

terdegradasi sebagaimanadimaksud pada ayat (1) ditetapkanberdasarkan:

190. a. hasil evaluasi kondisikeanekaragaman hayati olehpemerintah; dan/atau

Cukup jelas.

191. b. data dan informasi darilembaga ilmiah dan/atau

Cukup jelas.



55/217

55

DRAF RUU KKH– Tan

lembaga lain yang ditunjuk oleh

Pemerintah Pusat.

192. (3) Dalam melakukan pemulihan

keanekaragaman hayati dikawasan konservasi pada lahannegara, Pemerintah Pusat

dan/atau Pemerintah Daerah

dapat melakukan kerja samadengan pihak lain.

Cukup jelas.

193. (4) Kegiatan pemulihankeanekaragaman hayati dikawasan konservasi yang dibebanihak merupakan tanggung jawabpemegang hak dengan pembinaandari Pemerintah Pusat dan/ atauPemeritah Daerah .

Cukup jelas.

194. Pasal 31

Ketentuan lebih lanjut mengenaipelestarian keanekaragaman hayati


27, Pasal 28, Pasal 29, dan Pasal 30

diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Cukup jelas.

195. Bagian Kedua

Pelestarian Spesies



56/217

56DRAF RUU KKH– Tan

196. Paragraf 1

Umum

197. Pasal 32

Pelestarian spesies sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 26 huruf a

dilakukan dalam rangka mencegah

kerusakan atau kepunahan spesies

serta menjamin kelestarian fungsi

dan manfaat spesies bagi generasi

saat ini maupun generasi yang akan

datang.

Cukup jelas.

198. Pasal 33

(1) Pelestarian spesies dilakukanterhadap spesies tumbuhan liar

dan satwa liar melalui:

199. a. pelindungan spesies; Cukup jelas.

200. b. pemulihan spesies. Cukup jelas.

201. (2) Pelestarian spesies dilakukan olehPemerintah Pusat, Pemerintah

Daerah, dan masyarakatsebagaimana diatur di dalamperaturan perundang-undangan

yang berlaku.

Cukup jelas.



57/217


202. Paragraf 2

Pelindungan Spesies

203. Pasal 34

(1) Pelindungan spesies sebagaimanadimaksud dalam Pasal 33 ayat (1)huruf a dilakukan dalam rangkamenjaga viabilitas populasi spesies

tumbuhan liar dan satwa liar.

Cukup jelas.

204. (2) Pelindungan spesies sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukanberdasarkan status perlindunganspesies yang ditetapkan.

Cukup jelas.

205. (3) Pelindungan spesies sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dilakukan:

206. a. di dalam habitat alamnya (in- situ ); dan

Cukup jelas.

207. b. di luar habitat alamnya (ex- situ ).

Cukup jelas.

208. Pasal 35

Pelindungan spesies dilindungi di

dalam habitat alamnya (in-situ)



58/217



34 ayat (3) huruf a dilakukan melalui:

209. a. pembinaan populasi dan habitat

untuk menjamin keseimbanganpopulasi spesies; dan/atau

Cukup jelas.

210. b. penyelamatan populasi atau sub-populasi suatu spesies yang

terisolasi atau tidak berkelanjutan.

Cukup jelas.

211. Pasal 36

(1) Pembinaan populasi dan habitatspesies dilindungi sebagaimanadimaksud dalam Pasal 35 huruf a

dilakukan melalui:

212. a. pengamanan populasitumbuhan dan satwa liar dandefragmentasi habitat satwaliar;

Cukup jelas.

213. b. penyelamatan dan/ataupemindahan ke lokasi habitatlain;

Cukup jelas.

214. c. pengamanan sumber benih; Cukup jelas.

215. d. penanaman pengkayaan spesiestumbuhan; dan/atau

Cukup jelas.

216. e. pengendalian spesies asing yang invasif.

Cukup jelas.

217. (2) Pengendalian spesies asing yanginvasif sebagaimana dimaksud


d ( ) h f dil k k


59/217


pada ayat (1) huruf e dilakukan

melalui:

218. a. pencegahan atau pengurangan

introduksi;

Cukup jelas.

219. b. pencegahan perkembangbiakanspesies asing yang invasif;

Cukup jelas.

220. c. deteksi dini dan tindakansegera; Cukup jelas.

221. d. pengendalian dan mitigasidampak;

Cukup jelas.

222. e. pemusnahan; dan/atau Cukup jelas.

223. f. pemulihan habitat yang terkena

dampak.

Cukup jelas.

224. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenaipembinaan populasi dan habitatsebagaimana dimaksud pada ayat(1) dan (2) diatur dalam Peraturan

Pemerintah.

Cukup jelas.

225. Pasal 37

(1) Pembinaan populasi dan habitatspesies dilindungi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 36dilakukan:

226. a. di dalam kawasan konservasi;dan

Cukup jelas.


227 b di l k k i P bi l i d h bit t i


60/217


227. b. di luar kawasan konservasi Pembinaan populasi dan habitat spesies

dilindungi di luar kawasan konservasi

dimaksudkan untuk menjaga populasi

atau sub populasi dari ancaman

terhadap kepunahan lokal.

228. (2) Pembinaan populasi dan habitatspesies di dalam kawasankonservasi sebagaimana dimaksudpada ayat (1) huruf adiselenggarakan oleh pengelolakawasan konservasi.

Cukup jelas.

229. (3) Pembinaan populasi dan habitatspesies di luar kawasan konservasisebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf b diselenggarakan olehPemerintah Pusat, PemerintahDaerah, dan/atau masyarakat.

Cukup jelas.

230. Pasal 38

(1) Dalam rangka menyeimbangkandaya dukung habitat terhadappeningkatan populasi spesies didalam kawasan konservasi dapatdilakukan perburuan terkendali.

Kegiatan pembinaan habitat dan

populasi melalui perburuan terkendali

dilakukan terhadap satwa yang jumlah

populasinya melebihi daya dukung

ekosistemnya. Kegiatan perburuan

dilakukan dengan memperhatikan

keadaan populasi dan/atau sub-

populasi di seluruh wilayah

penyebarannya. Kegiatan perburuan

terkendali dapat berupa olah raga


berburu


61/217


berburu.

231. (2) Perburuan terkendali sebagaimanadimaksud pada ayat (1) tidakdapat dilakukan di dalam kawasanCagar Alam atau zona inti TamanNasional.

Cukup jelas.

232. (3) Kegiatan perburuan terkendali

sebagaimana dimaksud pada ayat(1), tidak dapat dilakukanterhadap spesies dilindungi dan dihabitatnya di luar kawasankonservasi.

Cukup jelas.

233. (4) Ketentuan mengenai perburuanterkendali sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3)diatur dalam Peraturan

Pemerintah.

Cukup jelas.

234. Pasal 39

(1) Penyelamatan populasi atau sub-populasi spesies dilindungi yangterisolasi atau tidak berkelanjutansebagaimana dimaksud dalamPasal 35 huruf b dilakukan dengancara memindahkan populasi atausub-populasi spesies ke habitatlain.

Populasi yang tidak berkelanjutandalam jangka panjang adalah populasi

yang tidak viabel yang disebabkan

diantaranya oleh jumlah individu di

dalam populasi kecil, rasio jantan-

betina yang tidak sesuai, struktur umur

yang tidak memadai, atau kondisi

habitat yang rusak dan sulit diperbaiki.

235. (2) Untuk mengurangi dampak atauancaman bagi populasi satwa


62/217


240 b pengembangbiakan satwa liar di Dalam rangka mengurangi tekanan


63/217


240. b. pengembangbiakan satwa liar di

dalam lingkungan yangterkontrol untuk tujuankomersial;

Dalam rangka mengurangi tekanan

terhadap populasi tertentu di habitat

alam maka pengembangan satwa liar

dapat dilakukan untuk tujuan

komersial.

Yang dimaksud dengan lingkungan

terkontrol merupakan lingkungan yang

dimanipulasi untuk tujuan

memproduksi specimen satwa liar

tertentu dengan membuat batas-batas

yang jelas untuk menjaga keluar

masuknya satwa liar, telur atau gamet,

serta dicirikan antara lain rumah

buatan.

241. c. rehabilitasi satwa liar; Rehabilitasi dimaksudkan untuk

mengkondisikan dan mengadaptasikan

tingkah laku satwa liar yang berada

diluar habitatnya dengan habitatalaminya sebelum dilepasliarkan

kembali ke habitat alamnya dan

sebagian dapat dikembalikan lagi untuk

meningkatkan populasi.

242. d. perbanyakan tumbuhan secarabuatan untuk dikembalikan lagike habitat alam atau untuktujuan komersial; dan/atau

Yang dimaksud dengan perbanyakan

tumbuhan secara buatan (artificial

propagation ) merupakan kegiatan

memperbanyak dan menumbuhkan

tumbuhan di dalam kondisi yang

terkontrol, dari material untuk


memperbanyak tumbuhan seperti


64/217


memperbanyak tumbuhan seperti

benih (biji), potongan bagian tumbuhan,

pencaran rumpun, spora dan jaringan.

Kondisi terkontrol untuk perbanyakan

tumbuhan secara buatan adalah

kondisi di luar lingkungan alaminya

yang secara intensif dimanipulasi oleh

campur tangan manusia dengan tujuan

untuk menghasilkan tumbuhan yang

terpilih.

243. e. penyelamatan satwa ex-situ dipusat penyelamatan satwa.

Pusat penyelamatan satwa ex-situ

merupakan tempat sementara untuk

menampung dan/atau mengkondisikan

satwa hasil sitaan atau hasil dari upaya

penegakan hukum lainnya sebelum

dikirim ke tujuan akhirnya/

dilepasliarkan kembali ke habitat alam,

atau dikirim ke taman satwa ataukebun binatang, dijadikan induk

pengembangbiakan, atau dimusnahkan.

244. (2) Pengembangbiakan satwa liarsebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf a dilakukan oleh lembaga yang ditunjuk oleh PemerintahPusat.

Cukup jelas.

245. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenaipelindungan spesies dilindungidalam kondisi ex-situ sebagaimana

Cukup jelas.


dimaksud pada ayat (1) dan ayat


65/217


p y ( ) y

(2) diatur dengan atauberdasarkan PeraturanPemerintah.

246. Pasal 41

(1) Pelindungan spesies dikendalikandalam kondisi in-situ sebagaimanadimaksud dalam Pasal 34 ayat (3)huruf a dilakukan dengan:

247. a. pengaturan dan pengendalianpemanenan langsung darihabitat alamnya;

Pengaturan pemanenan dimulai dari

penetapan kuota pengambilan atau

penangkapan, pengenaan perizinan

dan pengawasan terhadap pengambilan

atau penangkapan, penetapan lokasi-

lokasi yang dibolehkan untuk dilakukan

pengambilan atau penangkapan, serta

penetapan batasan-batasan seperti

kelas ukuran, umur dan spesies

kelamin yang boleh diambil atau

ditangkap dari habitat alam.

248. b. pembinaan habitat; dan/atau Cukup jelas.

249. c. pembinaan populasi. Cukup jelas.

250. (2) Untuk melaksanakan prinsip

sebagaimana dimaksud pada ayat(2), Pemerintah Pusat menyusunrencana pengelolaan spesies

Cukup jelas.


dikendalikan yang


66/217


y g

diperdagangkan.

251. Pasal 42

(1) Pembinaan habitat dan/ataupembinaan populasi spesiesdikendalikan sebagaimanadimaksud pada Pasal 41 ayat (1)huruf b dan huruf c, dilakukanterhadap spesies yang mengalamitekanan pemanfaatan, termasukperdagangan.

Pembinaan habitat dan pembinaan

populasi termasuk juga diantaranya

pembinaan habitat di pulau kosong

untuk menampung populasi satwa yang

dikelola.

252. (2) Pembinaan habitat dan/ataupembinaan populasi sebagaimanadimaksud pada ayat (1) hanyadapat dilakukan di luar kawasan

konservasi.

Cukup jelas.

253. Pasal 43

(1) Pelindungan spesies dikendalikansecara ex-situ sebagaimanadimaksud dalam Pasal 34 ayat (3)huruf b dilakukan dengan:

254. a. pembesaran spesimen hidupspesies satwa liar tertentu darihabitat alam di dalamlingkungan terkontrol;

Cukup jelas.

255. b. pengembangbiakan satwa liar di Pengembangbiakan satwa liar bagi


dalam lingkungan yang spesies dikendalikan dimaksudkan


67/217


terkontrol atau perbanyakantumbuhan secara buatan dalamkondisi yang terkontrol; dan/

atau

sebagai penyedia stok untuk

kepentingan komersial.

256. c. penyelamatan satwa di pusat-

pusat penyelamatan satwa ex- situ.

Cukup jelas.

257. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenaipelindungan spesies dikendalikandalam kondisi ex-situ sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diaturdalam Peraturan Pemerintah.

Cukup jelas.

258. Pasal 44

(1) Pelindungan spesies dipantaudalam kondisi in-situ sebagaimanadimaksud dalam Pasal 34 ayat (3)

huruf a dilakukan denganpemantauan pemanfaatan yangberkelanjutan.

Cukup jelas.

259. (2) Pelaksanaan pemantauanpemanfaatan yang berkelanjutansebagaimana dimaksud pada ayat(1) dilakukan melalui penerapanprinsip-prinsip ilmiah danpemanenan yang tidak merusakpopulasi spesies di habitat alam.

Pemantauan pemanfaatan terhadap

spesies tumbuhan dan satwa liar

spesies dipantau dilakukan melalui :

a. pengaturan terhadap cara-cara

mengambil atau menangkap agar

tidak terjadi kerusakan pada

populasi dan/atau habitat


b. penerapan prinsip ilmiah dan


68/217


pemanenan yang tidak merusak

populasi dihabitat alam;

c. pencatatan pemanenan dan

pemanfaatan, seperti perdagangan

baik dalam negeri maupun ekspor.

260. Pasal 45

(1) Pelindungan spesies dipantaudalam kondisi ex-situ sebagaimanadimaksud dalam Pasal 34 ayat (3)huruf b dilakukan sama dengan

pelindungan spesies dikendalikandalam kondisi ex-situ sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 43.

Cukup jelas.

261. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai

pelindungan spesies dipantaudalam kondisi ex-situ sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diaturdalam Peraturan Pemerintah.

Cukup jelas.

262. Pasal 46

(1) Setiap orang yang bertanggung jawab di dalam pengelolaan

pelindungan spesies dalam kondisiin-situ dan/atau ex-situ wajibmelakukan medik konservasi

Medis Konservasi merupakan

penerapan medik veteriner dalam

penyelenggaraan kesehatan hewan di

bidang konservasi spesies satwa liar.

Penyakit zoonosis adalah penyakit yang


untuk mencegah dan

d lik b h kit

infeksinya bersumber dari satwa dan


69/217


mengendalikan wabah penyakitzoonosis dan/atau penyakit baru yang diduga disebabkan oleh

satwa liar di habitat alam.

dapat ditularkan kepada manusia dan

sebaliknya yang nantinya akan

berkembang menjadi wabah. Penyakit

baru merupakan new emerging

diseases.

263. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai

medik konservasi diaturberdasarkan Peraturan

Pemerintah.

Cukup jelas.

264. Pasal 47

(1) Setiap orang yang melaksanakanpengelolaan pelindungan satwa liardalam kondisi ex-situ wajibmenerapkan prinsip kesejahteraansatwa.

Penerapan prinsip kesejahteraan satwa

dilaksanakan untuk mewujudkan

kebebasan satwa antara lain:

a. bebas dari rasa lapar dan haus;

b. bebas dari rasa sakit, cidera, dan

penyakit;

c. bebas dari ketidaknyamanan

(temperatur dan fisik), penganiayaan,

dan penyalahgunaan;

d. bebas dari rasa takut dan tertekan;

dan

e. bebas mengekspresikan perilaku

alaminya.

265. (2) Ketentuan mengenai kesejahteraansatwa sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dalam

Cukup jelas.


Peraturan Pemerintah.


70/217


266.

267. Paragraf 3

Pemulihan Spesies

268. Pasal 48(1) Pemulihan spesies sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 33 ayat (1)huruf b bertujuan untuk

mengembalikan viabilitas populasispesies yang langka atau terancam

punah atau kritis di habitatalamnya.

Spesies yang langka atau terancampunah atau kritis umumnya merupakan

spesies dilindungi.

269. (2) Pemulihan spesies sebagaimanadimaksud pada ayat (1)dilakukan melalui:

270. a. reintroduksi atau pengkayaanpopulasi spesies; dan

Cukup jelas.

271. b. pemulihan (restorasi) danpembinaan habitat.

Cukup jelas.

272. (3) Reintroduksi atau pengkayaanpopulasi spesies satwa dalamkondisi in-situ sebagaimanadimaksud pada ayat (2) huruf adilakukan melalui pelepasliaranspesies satwa ex-situ hasilrehabilitasi, pengembangbiakan,

Cukup jelas.


atau pengamanan.


71/217


273. (4) Pemulihan (restorasi) danpembinaan habitat sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf bdilakukan untuk mengembalikanfungsi habitat alam sehingga

memadai untuk mendukungtambahan populasi spesies.

Cukup jelas.

274. (5) Reintroduksi atau pengkayaanpopulasi spesies dapat dilakukansetelah kondisi habitat atauekosistem yang direstorasisebagaimana dimaksud pada ayat(3) dinilai mampu mendukungpopulasi hasil reintroduksi besertakemungkinan perkembanganpopulasinya.

Cukup jelas.

275. (6) Dalam melakukan kegiatanreintroduksi dan/ atau pemulihan

(restorasi) sebagaimana dimaksudpada ayat (2), ayat (3), ayat (4) danayat (5), Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah dapatmelakukan kerja sama denganlembaga swadaya masyarakat atauswasta.

Cukup jelas.

276. (7) Ketentuan lebih lanjut mengenaitata cara restorasi dan kerja sama

pemulihan (restorasi) ekosistemdiatur dalam Peraturan

Cukup jelas.


Pemerintah.


72/217

72 DRAF RUU KKH– Tan

277. Bagian Ketiga

Pelestarian Sumber Daya Genetik

278.

279. Paragraf 1

Umum

280. Pasal 49

(1) Pelestarian sumber daya genetiksebagaimana dimaksud dalamPasal 26 huruf b bertujuan untukmempertahankan keberadaan dankeanekaragaman genetik untukmendukung pelestarian spesiesdan ekosistem.

Pelestarian sumber daya genetik

dilakukan terhadap sumber daya

genetik dan jasad renik.

281. (2) Dalam rangka menyelenggarakanpelestarian sumber daya genetik,

Pemerintah Pusat menetapkankebijakan nasional tentangpelestarian sumber daya genetik.

Cukup jelas.

282. Pasal 50

Pelestarian sumber daya genetik

dilakukan melalui:


283. a. pelindungan sumber daya genetik

spesies target;

Cukup jelas.


73/217


spesies target;

284. b. pemulihan keanekaragaman

sumber daya genetik spesiestarget.

Cukup jelas.

285. Pasal 51

(1) Pemerintah Pusat dan/atauPemerintah Daerah wajibmelestarikan sumber daya genetik yang khas di daerahnya, langka,atau memiliki nilai secara nyatamaupun potensial.

Cukup jelas.

286. (2) Menteri menetapkan pedoman,norma dan kriteria pelestariansumber daya genetik sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 49 danPasal 50.

Cukup jelas.

287. Paragraf 2

Pelindungan Sumber Daya Genetik

bagi Spesies Target

288. Pasal 52

(1) Pelindungan sumber daya genetikbagi spesies target sebagaimanadimaksud dalam Pasal 50 huruf a


dilakukan melalui:

289 i t i i i t t Cukup jelas


74/217


289. a. inventarisasi spesies targetuntuk pengembangan basis

data sumber daya genetikspesies target;

Cukup jelas.

290. b. pelindungan sumber dayagenetik spesies target dalam

kondisi in-situ ; dan

Pelindungan sumber daya genetik

spesies target in-situ ditujukan untuk

melindungi keanekaragaman sumberdaya genetik dan keaslian spesies di

dalam habitat aslinya.

291. c. pelindungan sumber dayagenetik spesies target dalam

kondisi ex-situ .


spesies target ex-situ dilakukan untuk

melindungi keanekaragaman sumber

daya genetik namun di luar habitat

aslinya.

292. (2) Dalam rangka pelindungansumber daya genetik spesiestarget, Menteri menyusun danmelaksanakan strategi konservasigenetik bagi spesies targetberdasarkan hasil inventarisasispesies target sebagaimanadimaksud dalam ayat (1) huruf a.

Cukup jelas.

293. (3) Ketentuan mengenai pelindungansumber daya genetik bagi spesiestarget sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dalamPeraturan Pemerintah.

Peraturan pemerintah mengenai

pelindungan sumber daya genetik bagi

spesies target setidaknya memuat:

a. penyelenggaraan inventarisasi

spesies target;


b. strategi konservasi genetik

c pengembangan basis data hasil


75/217


c. pengembangan basis data hasil

inventarisasi dan riset serta

penanggung jawab basis data dan

riset.

294. Pasal 53Pelindungan sumber daya genetik

spesies target dalam kondisi in-situ


52 ayat (1) huruf b dilakukan

terhadap:

295. a. spesies dilindungi; dan Cukup jelas.

296. b. spesies yang diperdagangkan ataubernilai komersial serta spesies yang mendukung budidaya.

Cukup jelas.

297. Pasal 54


spesies target dalam kondisi in-situ

terhadap spesies dilindungi


53 huruf a dilakukan dengan:

298. a. menjaga populasi di dalammaupun di luar kawasan

Menjaga populasi di dalam maupun di

luar kawasan konservasi termasuk juga


konservasi; menyelamatkan spesimen tumbuhan

yang berfungsi sebagai induk, termasuk


76/217

76

DRAF RUU KKH– Tan

y g g g ,

pohon-pohon induk untuk

pengembangbiakan tumbuhan baik

secara alami maupun buatan termasuk

pengembangan kebun benih/bibit di

lokasi habitat di luar kawasan

konservasi yang diketahui merupakanhabitat asli spesies tumbuhan target.

299. b. menyelamatkan populasi terisolasidan memindahkan ke lokasi yangmemungkinkan terjadinya transfermateri genetik; dan/atau

Cukup jelas.

300. c. memelihara habitat,mempertahankan danmengupayakan ketersambunganantar-habitat untuk menjaminadanya transfer materi genetikantar-wilayah habitat.

Mengupayakan ketersambungan antar-

habitat dapat dilakukan diantaranya

melalui penetapan koridor habitat, baik

alami maupun buatan.

301. Pasal 55


spesies target dalam kondisi in situ

terhadap spesies yan

dim draf ruu kehati

Documents