daftar isi - wonosobokab.go.id · tabel iv.b.9.1 program alokasi dan realisasi anggaran urusan...

ii

DAFTAR ISI

Daftar Isi................................................................................................................... ................................................... i

BAB I Pendahuluan........................................................................................................ .................................

A. Latar Belakang..................................................................................................................... I - 1

B. Maksud dan tujuan............................................................................................................ I - 4

C. Dasar Hukum Penyusunan.............................................................................................. I - 4

D. Hubungan Antar Dokumen............................................................................................ I - 8

E. Sistematika Penulisan....................................................................................................... I - 9

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH............................................................................ II - 1

A. Aspek Geografi dan Demografi..................................................................................... II - 1

B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat.................................................................................... II - 14

C. Aspek Pelayanan Umum.................................................................................................. II - 34

D. Aspek Daya Saing Daerah................................................................................................ II - 105

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN......................................................................................................................................

III -1

A. Kinerja Keuangan Tahun 2011-2015.......................................................................... III -1

B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015.......................... III - 13

C. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................... III - 15

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ..................................................................................................... IV - 1

A. Permasalahan Pembangunan ...................................................................................... IV – 1

B. Lingkungan Strategis........................................................................................................ IV – 11

C. Isu Strategis....................................................................................................................... ... IV – 14

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN........................................................................................... V – 1

A. Visi......................................................................................................................... ............... V – 1

B. Misi....................................................................................................................................... V – 3

C. Tujuan dan Sasaran............................................................................................. ............ V – 10

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN............................................................................................. VI - 1

A. Strategi Umum ........................ ......................................................................................... VI – 1

B. Strategi dan Arah Kebijakan ......................................................................................... VI - 2

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.................................. VII – 1

BAB

VIII

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG

DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN......................................................................................

VIII - 1

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH.......................................................................... IX – 1

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN.......................................................... X – 1

BAB XI PENUTUP........................................................................................................................................... ... XI – 1

iii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1.

Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

Berdasarkan data BPS.................................................................................................

I-3

Tabel I.2 Data Penduduk Wonosobo Tahun 2015

Berdasarkan Pencatatan Administratif Kependudukan

(Data Bulan Desember2015)...................................................................................

I-4

Tabel I.3 Perkembangan Nilai Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar

Harga Berlaku dan Konstan Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 –

2015 dalam jutaan rupiah ........................................................................................

I-5

Tabel I.4 Data PDRB dan Statistik Makro Kabupaten Wonosobo............................... I-5

Tabel IV.B.1.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pendidikan 2015........................ IV.B.1.2

Tabel IV.B.1.2 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)...............................................

IV.B.1.7

Tabel IV.B.1.3 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2015

Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015……………………………....................

IV.B.1.8

Tabel IV.B.1.4 Capaian SPM Bidang Pendidikan Dasar Tahun 2015..................................... IV.B.1.8

Tabel IV.B.2.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesehatan Tahun

2015...................................................................................................................................

IV.B.2.2

Tabel IV.B.2.2 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Berdasarkarkan IKK Evaluasi

Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah daerah (EKPPD)................................

IV.B.2.7

Tabel IV.B.2.3 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2015 Berdasarkan Indikator

Kinerja RPJMD 2010-2015........................................................................................

IV.B.2.8

Tabel IV.B.2.4 Capaian SPM Bidang Kesehatan Tahun 2015……………….............................. IV.B.2.8

Tabel IV.B.3.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Lingkungan Hidup.. IV.B.3.2

Tabel IV.B.3.2 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Berdasarkan IKK Evaluasi

Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)...............................

IV.B.3.6

Tabel IV.B.3.3 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2015

Berdasarkan Indikator RPJMD ......................................................………………....

IV.B.3.7

Tabel IV.B.4.1

Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pekerjaan Umum

Tahun 2015....................................................................................................................

IV.B.4.2

Tabel IV.B.4.2 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2015 Berdasarkan

IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah........................

IV.B.4.13

Tabel IV.B.5.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penataan Ruang

Tahun 2015………….......................................................................................................

IV.B.5.1

Tabel IV.B.5.2

Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Indikator Kinerja

EKPPD.................................................................................................... ...........................

IV.B.5.2

Tabel IV.B.5.3

Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Berdasarkan

Indikator Kinerja RPJMD 2010-2015.....................................................................

IV.B.5.2

Tabel IV.B.5.4 Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 berdasarkan

SPM bidang Penataan Ruang..................................................................................

IV.B.5.3

Tabel IV.B.6.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perencanaan

Pembangunan Tahun 2015......................................................................................

IV.B.6.2

Tabel IV.B.6.2 Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan 2015

berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan

pemerintahan daerah.................................................................................................

IV.B.6.10

Tabel IV.B.6.3 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2015

berdasarkan indikator RPJMD.................................................................................

IV.B.6.11

iv

Tabel IV.B.7.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perumahan Tahun

2015...................................................................................................................................

IV.B.7.2

Tabel IV.B.7.2 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Perumahan Kabupaten

Wonosobo Tahun 2015/SPM Bidang Perumahan Rakyat..........................

IV.B.7.3

Tabel IV.B.8.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kepemudaan dan

Olahraga Tahun 2015.................................................................................................

IV.B.8.1

Tabel IV.B.8.2 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015

berdasarkan indikator EKPPD..................................................................................

IV.B.8.3

Tabel IV.B.8.3 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2014

berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015..........................................................

IV.B.8.3

Tabel IV.B.9.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penanaman Modal

Tahun 2014.....................................................................................................................

IV.B.9.2

Tabel IV.B.9.2 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2014

Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah......................................................................................................

IV.B.9.4

Tabel. IV.B.9.3 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2015

Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015.......................................................

IV.B.9.4

Tabel.IV.B.9.4 Rekapitulasi Penanaman Modal per Sektor Tahun 2015.............................. IV.B.9.4

Tabel IV.B.10.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Koperasi dan UKM

Tahun 2015............................................................................................... .....................

IV.B.10.1

Tabel IV.B.10.2

Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015

Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah......................................................................................................

IV.B.10.5

Tabel IV.B.10.3

Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015

Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015.......................................................

IV.B.10.5

Tabel IV.B.10.4 Data Perkembangan Koperasi dan UMKM di Kabupaten

Wonosobo......................................................................................................................

IV.B.10.5

Tabel IV.B.11.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Administrasi Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Tahun 2014...........................................................................

IV.B.11.2

Tabel IV.B.11.1 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Kependudukan dan Catatan

Sipil Kabupaten Wonosobo tahun 2015.............................................................

IV.B.11.4

Tabel IV.B.12.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketenagakerjaan

Tahun 2015............................................................................................... .....................

IV.B.12.2

Tabel IV.B.12.2 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan

IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(EKPPD)……………………………………………..................................................................

IV.B.12.10


Indikator RPJMD 2010-2015............................................................……................

IV.B.12.11

Tabel IV.B.12.4 Jumlah Pencari Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja Kabupaten

Wonosobo................................................................................……………....................

IV.B.12.12


Standar Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan....................................................

IV.B.12.13

Tabel IV.B.13.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketahanan Pangan. IV.B.13.1

Tabel IV.B.13.2 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator

Kinerja Kunci (IKK) EKPPD........................................................................................

IV.B.13.4

Tabel IV.B.13.3 Data Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan

RPJMD 2010-2015..........................................................……………...........................

IV.B.13.5

Tabel IV.B.14.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2015..........................................

IV.B.14.2

v

Tabel IV.B.14.2 Data Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak.......................................... IV.B.14.5

Tabel IV.B.14.3 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah (EKPPD)............................................................................................................

IV.B.14.5

Tabel IV.B.14.4 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Tahun 2013-2014 Berdasarkan Indikator RPJMD 2011-2015…...

IV.B.14.6

Tabel IV.B.15.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Keluarga Berencana

dan Keluarga Sejahtera Tahun 2015................. …...…………..............................

IV.B.15.2

Tabel IV.B.15.2 Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah ...............................................…...…………...…………...…..................................

IV.B.15.4

Tabel IV.B.15.3 Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Berdasarkan RPJMD/RKPD Tahun 2015..............................................................

IV.B.15.5

Tabel IV.B.15.4 Peserta KB Menurut Metode Kontrasepsi Tahun 2014-2015..................... IV.B.15.6

Tabel IV.B.15.5 Capaian SPM Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tahun 2015................................................................................................................... ..

IV.B.15.7

Tabel IV.B.16.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perhubungan Tahun

2014...................................................................................................................................

IV.B.16.2

Tabel IV.B.16.2 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan IKK Evaluasi

Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)……..........................

IV.B.16.4

Tabel IV.B.16.3 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan Indikator RPJMD

2010-2015..............................................……………………………....................................

IV.B.16.4

Tabel IV.B.16.4 Elemen Data Urusan Perhubungan Tahun 2015.............................................. IV.B.16.4

Tabel IV.B.17.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Komunikasi dan

Informatika Tahun 2015...........................................................................................

IV.B.17.3

Tabel IV.B.17.2 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015

Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah …………................................................................................................................

IV.B.17.5

Tabel IV.B.17.3 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015

Berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015...................………………...................

IV.B.17.6

Tabel IV.B.18.1 Rincian Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanahan

Tahun 2015................................................................................................................... ..

IV.B.18.1

Tabel IV.B.18.2 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Tahun 2015 Berdasarkan IKK

Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ………………….......

IV.B.18.3

Tabel IV.B.19.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam Negeri Tahun 2015................................................................

IV.B.19.2

Tabel IV.B.19.2 Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri..............................................................................................................................

IV.B.19.7

Tabel IV.B.19.3 Elemen Data EKPOD Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri..............................................................................................................................

IV.B.19.7

Tabel IV.B.19.4 Data Kriminalitas di Kabupaten Wonosobo..................................................... IV.B.19.8

Tabel IV.B.19.5 Data Bencana Alam di Kabupaten Wonosobo................................................ IV.B.19.9

Tabel IV.B.20.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Otonomi Daerah,

Pemerintahan Umum, Pengawasan, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Tahun 2015..................

IV.B.20.2

Tabel IV.B.20.2 Indikator Kinerja Pembangunan Daerah……………………………..................... IV.B.20.15

Tabel IV.B.20.3 Data Perda yang ditetapkan Tahun 2015.......................................................... IV.B.20.17

Tabel IV.B.20.4 Daftar Peraturan Bupati yang Ditetapkan Tahun 2015................................ IV.B.20.18

Tabel IV.B.21.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa.................................................................... ............................

IV.B.21.1

vi

Tabel IV.B.21.2 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun

2014-2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah …………………….........................................................................

IV.B.21.5

Tabel IV.B.21.3 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun

2014-2015 Berdasarkan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-

2015………………...............................................................................................................

IV.B.21.6

Tabel IV.B.22.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Sosial ............................. IV.B.22.1

Tabel IV.B.22.2 Capaian Kinerja Urusan Sosial Tahun 2015 Berdasarkan RPJMD

Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2015……………………...............................

IV.B.22.4

Tabel IV.B.23.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran urusan Kebudayaan …............. IV.B.23.2

Tabel IV.B.23.2 Jumlah Lokasi Kegiatan Keanekaragaman dan Tradisi Budaya.................. IV.B.23.2

Tabel IV.B.23.3 Event Seni dan Budaya............................................................…………….................. IV.B.23.3

Tabel IV.B.23.4 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Tahun 2014 Berdasarkan IKK

Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ………………….......

IV.B.23.3

Tabel IV.B.24.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Statistik Tahun 2015................. IV.B.24.2

Tabel IV.B.24.2 Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator EKPPD................ IV.B.24.3

Tabel IV.B.24.3 Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator RPJMD 2010-

2015......................................................................................................................... ..........

IV.B.24.4

Tabel IV.B.25.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Kearsipan Tahun 2015…........ IV.B.25.1

Tabel IV.B.25.2 Capaian kinerja Urusan Kearsipan tahun 2015 Berdasarkan IKK

Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.................................

IV.B.25.4

Tabel IV.B.25.3

Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2014 berdasarkan Indikator

RPJMD 2010-2015.......................................................................................................

IV.B.25.4

Tabel.IV.B.25.4 Jumlah layanan Peminjaman Arsip....................................................................... IV.B.25.6

Tabel IV.B.25.5 Jumlah Data Akuisisi Arsip...................................................................................... IV.B.25.6

Tabel IV.B.26.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perpustakaan Tahun

2015......…………………………………………………….........................................................

IV.B.26.1

Tabel IV.B.26.2 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan berdasarkan Indikator

EKPPD……………………………………………………............................................................

IV.B.26.4

Tabel IV.B.26.3 Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo............................................. IV.B.26.4

Tabel IV.B.26.4 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan Berdasarkan Indikator RPJMD

2010-2015....................................................................................

IV.B.26.5

Tabel IV.C.1.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perikanan 2015........... IV.B.27.2

Tabel IV.C.1.2 Capaian Kinerja EKPPD Urusan Perikanan………………………........................... IV.B.27.2

Tabel IV.C.1.3 Data Indikator Kinerja Urusan Perikanan Berdasarkan RPJMD 2010-

2015......................................................................................……………….........................

IV.B.27.3

Tabel IV.C.1.4 Luas Lahan Perikanan Tahun 2014-2015................………………........................ IV.B.27.3

Tabel IV.C.1.5 Produk hasil Perikanan..................................................................................…......... IV.B.27.4

Tabel IV.C.2.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanian Tahun

2015………………………………………….............................................................................

IV.B.28.1

Tabel IV.C.2.2 Capaian Kinerja Urusan Pertanian tahun 2014 berdasarkan Indikator

EKPPD …………………………............................................................................................

IV.B.28.5

Tabel IV.C.2.3 Data Indikator Kinerja Urusan Pertanian Berdasarkan RPJMD 2010-

2015..........................................................................................………………....................

IV.B.28.5

Tabel IV.C.3.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kehutanan Tahun

2015……………………........................................................................................................

IV.B.29.1

Tabel IV.C.3.2 Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan IKK EKPPD.................... IV.B.29.3

Tabel IV.C.3.3 Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan Indikator RPJMD

2010-2015.......................................................................................................................

IV.B.29.3

vii

Tabel IV.C.4.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Energi dan Sumber

Daya Mineral Tahun 2015……………………………...................................................

IV.B.30.2

Tabel IV.C.4.2 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015

Berdasarkan IKK EKPPD......................................................……………………….........

IV.B.30.3

Tabel IV.C.4.3 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015

Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015..........................…………..................

IV.B.30.4

Tabel IV.C.5.1 Program Alokasi Realisasi Anggaran Urusan Kepariwisataan

2015…………………...........................................................................................................

IV.B.31.2

Tabel IV.C.5.2 Capaian Kinerja Urusan Kepariwisataan Tahun 2015 berdasarkan

Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD…………………..............................................

IV.B.31.4

Tabel IV.C.5.3 Data Indikator Kinerja Urusan Kepariwisataan berdasarkan RPJMD

2010-2015………………………………………………………….............................................

IV.B.31.4

Tabel IV.C.6.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perindustrian Tahun

2015………………...............................................................................................................

IV.B.32.2

Tabel IV.C.6.2 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2015 berdasarkan

Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD..........………..................................................

IV.B.32.4

Tabel IV.C.6.3 Data Capaian Jumlah Unit Usaha, Kapasitas Produksi dan Jumlah

Tenaga Kerja Industri Menurut Jenis Industri di Kab Wonosobo.............

IV.B.32.5

Tabel IV.C.7.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perdagangan Tahun

2015…………………………………………….........................................................................

IV.B.33.2

Tabel IV.C.7.2 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2015 berdasarkan

Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD......................................................................

IV.B.33.4

Tabel IV.C.8.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Transmigrasi Tahun

2011- 2015…….......................................................................................…………………

IV.B.34.1

Tabel IV.C.8.2 Capaian Kinerja Urusan Ketransmigrasian berdasarkan Indikator

Kinerja Kunci (IKK) EKPPD.……..........................................................…………………

IV.B.34.3

Tabel V.1 Realisasi dan Dana Swadaya pada Alokasi Dana Desa (ADD) Di

Kabupaten WonosoboTahun Anggaran 2015 …...............................................

V.6

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan daerah pada hakekatnya adalah upaya sistematis dan

terencana oleh masing-masing maupun seluruh komponen daerah untuk mengubah

suatu keadaan yang belum ideal menjadi lebih baik dengan memanfaatkan berbagai

sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan

tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara

berkelanjutan. Upaya sistematis dan terencana tersebut berisi langkah-langkah

strategis, taktis dan praktis sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh daerah. Dalam

upaya tersebut, perencanaan pembangunan daerah, baik perencanaan jangka

panjang, jangka menengah, maupun tahunan diperlukan terutama untuk

memberikan arah dan prioritas bagi pembangunan daerah.

Pemerintah daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya memerlukan

perencanaan pembangunan jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang

substansinya saling berkaitan dan mampu menjadi kerangka acuan dalam

pelaksanaan pembangunan daerah. Hal tersebut telah diamanatkan dalam Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional dan juga dalam Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah. Perencanaan pembangunan yang disusun secara sinergi oleh semua

pemangku kepentingan dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku terutama kedua undang-undang tersebut diharapkan bisa menjadi arah bagi

cita-cita pembangunan beserta strategi dan cara pencapaiannya.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah

untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program

kepala daerah yang berpedoman kepada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM

Nasional. RPJMD juga memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan, kebijakan

umum dan program pembangunan daerah, indikasi rencana program prioritas, serta

indikator kinerja daerah.

RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini merupakan tahap ketiga

dari RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah) Kabupaten Wonosobo

Tahun 2005-2025. Berdasarkan Peraturan Daerah No 1 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonosobo 2005 – 2025,

ditetapkan visi pembangunan adalah“Wonosobo Asri Dan Bermartabat” yang secara

harfiah mengandung pengertian bahwa Kabupaten Wonosobo adalah wilayah yang


ASRI atau Aman, Sehat, Rapi dan Indah, dengan masyarakatnya BERMARTABAT atau

Bersama Rakyat, Maju, Adil, Rahayu, Tentram, Agamis, Berbudaya, Amal dan Terpuji.

Sementara itu dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini visi

kepala daerah terpilih yang akan dijabarkan dalam tujuan, sasaran, strategi dan arah

kebijakan pembangunan adalah “Terwujudnya Wonosobo Bersatu untuk Maju,

Mandiri dan Sejahtera untuk Semua”. Visi tersebut kemudian juga dijabarkan ke

dalam berbagai bentuk program dan kegiatan pembangunan beserta rencana

pendanaannya yang akan dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun ke depan sebagai

respon atas kondisi, kebutuhan dan aspirasi masyarakat Wonosobo. Selain itu

RPJMD ini juga disusun dengan mengintegrasikan rencana tata ruang dan rencana

pembangunan daerah, yaitu selain memuat program sektoral dan lintas sektoral

juga memuat program kewilayahan sehingga pembangunan yang dilaksanakan

memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yang diharapkan bisa

mengoptimalkan pemerataan kesejahteraan bagi seluruh masyarakat Kabupaten

Wonosobo.

Dengan memperhatikan muatan dan substansi RPJMD yang bersifat

strategis, maka Rencana Strategis (Renstra) SKPD Tahun 2016-2021 harus disusun

berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 sesuai dengan

tugas dan fungsi SKPD masing-masing. Demikian juga dengan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai rencana kerja tahunan juga harus mengacu dan

berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.

Dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025,

memperhatikan RPJM Nasional, berbagai isu dan permasalahan strategis, potensi

yang dimiliki Kabupaten Wonosobo saat ini, serta evaluasi pelaksanaan

pembangunan pada 5 (lima) tahun sebelumnya, penyusunan RPJMD Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021 didasarkan pada beberapa pendekatan berikut ini :

1. Pendekatan Politik.

Dengan memandang bahwa visi dan misi kepala daerah terpilih merupakan

program dan agenda pembangunan yang ditawarkan secara politik kepada

masyarakat dalam kampanye pemilukada, maka visi misi tersebut kemudian

dijabarkan dan diterjemahkan secara lebih detil dalam RPJMD Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu dalam proses penyusunan RPJMD ini,

para anggota DPRD Kabupaten Wonosobo juga ikut terlibat dengan

memberikan masukan, pertimbangan dan pendapatnya secara politik dalam

pembahasan Raperda tentang RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.

2. Pendekatan Teknokratik.

Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka

berpikir ilmiah serta berdasarkan data-data dan informasi yang relevan dalam

penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu


kemampuan dan kapasitas para perencana dalam menyusun RPJMD juga

diperhatikan karena sangat mempengaruhi kualitas dokumen perencanaan

tersebut.

3. Pendekatan Partisipatif (Bottom-Up)

Pendekatan partisipatif ini dilakukan dengan melibatkan semua pemangku

kepentingan pembangunan (stake holder) dalam proses penyusunan RPJMD

sehingga diharapkan kebutuhan dan aspirasi masyarakat lebih banyak terjaring.

Selain itu dengan keterlibatan semua elemen masyarakat diharapkan bisa

meningkatkan rasa memiliki terhadap proses pembangunan yang akan

dilakukan.

4. Pendekatan Atas Bawah (top down)

Pendekatan secara top down terutama dilakukan dengan melakukan sinkronisasi

prioritas pembangunan dalam dokumen perencanaan lain yang berada di

atasnya, yaitu RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan juga RPJM Nasional. Dengan

sinkronisasi dengan dokumen perencanaan lain tersebut, diharapkan terjadi

sinergi antar berbagai program dan kegiatan pembangunan yang dilakukan

oleh pemerintah daerah dengan Pemprov Jawa Tengah dan juga pemerintah

pusat.

Tahapan dalam proses penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun

2016-2021 ini meliputi penelaahan dokumen yang relevan, pengolahan data dan

analisis sektoral, serta dialog yang melibatkan para pemangku kepentingan

pembangunan (stake holder). Proses penyusunan tersebut secara rinci dapat dilihat

pada gambar berikut ini :


B. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021 ini dmaksudkan sebagai wadah untuk

mengimplementasikan visi dan misi Kepala Daerah terpilih yang disampaikan

kepada seluruh masyarakat Wonosobo pada saat kampanye Pemilukada. Selain itu

penyusunan RPJMD ini juga merupakan upaya menjaga kesinambungan

pembangunan mengingat dokumen RPJMD periode sebelumnya telah habis masa

berlakunya.

Tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 adalah sebagai arah dan pedoman

pelaksanaan pembangunan selama lima tahun ke depan. Dengan demikian RPJMD

ini menjadi arah dan pedoman penyusunan Rencana Strategis (Renstra) semua

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta arah dan pedoman penyusunan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tiap tahun selama lima tahun ke depan.

Selain itu, RPJMD ini juga digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja

daerah dan juga kinerja kepala SKPD selama lima tahun ke depan.

C. Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 – 2021 didasarkan pada :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kota Kecil dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur,

Jawa Tengah dan Jawa Barat;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan

Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita

(Convention On The Ellimination Of All Forms Of Discrimination Against

Women);

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3851);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia, Nomor 4286);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);


6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara


10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4868);

11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor

140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009


14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011


15. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara



16. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang


Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan


17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan



18. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor

138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah



21. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006


22. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4663);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

24. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,

Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada

Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19,


25. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara


26. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia


Nomor 19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4815);

27. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23,


28. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan

Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4698);

29. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

WilayahNasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26,

TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

30. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

PenataanRuang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,

TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

31. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang

PercepatanPenanggulangan Kemiskinan;

32. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan

danPerluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025;

33. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

JangkaMenengah Nasional Tahun 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun2015 Nomor 3);

34. Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender

dalamPembangunan Nasional;

35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010

tentangRencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah

36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang

RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah

(RPJMD)Tahun 2013-2018;

37. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 1 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025;

38. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 2 Tahun 2012 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo;

39. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 5 Tahun 2015 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2016.


40. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

41. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

42. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 Tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman

Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.

D. Hubungan Antar Dokumen

Pembangunan daerah pada dasarnya untuk meningkatkan dan memeratakan

pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, perluasan berusaha, meningkatkan akses

dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah. Pembangunan daerah

tersebut merupakan perwujudan dari pelaksanaan urusan pemerintahan yang

diserahkan kepada daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. Oleh

karena itu sesuai dengan kewenangannya, pemerintah daerah menyusun rencana

pembangunan daerah sebagi satu kesatuan dari sistem perencanaan pembangunan

nasional.

Untuk jangka panjang 20 tahun pada tataran nasional sudah ditetapkan

Undang-undang No 12 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005 – 2025. Di tingkat Provinsi Jawa Tengah sudah diterbitkan

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 3 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025. Sedangkan

ditingkat Kabupaten, sudah diterbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No

1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten

Wonosobo Tahun 2005 – 2025. Sedangkan untuk jangka menengah 5 (lima)

tahunan, pada tataran nasional sudah diterbitkan Undang-undang No 2 tahun 2015

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019. Di tingkat

Provinsi Jawa Tengah sudah terbit Peraturan Darah No 4 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangun Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018.

Dokumen perencanaan pembangunan di tingkat nasional dan provinsi tersebut

menjadi acuan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 – 2021.

Selain itu, dalam penyusunan RPJMD ini juga berpedoman pada RTRW

Nasional, RTRW Provinsi Jawa Tengah dan RTRW Kabupaten Wonosobo. Dengan


demikian penyusunan RPJMD ini memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yaitu

menjadi pedoman sekaligus batasan dalam penyusunan kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan, sehingga diharapkan pelaksanaan pembangunan dalam

lima tahun ke depan berjalan sinergis dengan program dan kegiatan kewilayahan.

Hubungan antar dokumen tersebut lebih detil dijelaskan dalam gambar berikut ini :

E. Sistematika Penulisan

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo

ini disusun menurut sistimatika yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan,yaitu sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

Bab pendahuluan ini terdiri dari tentang latar belakang, maksud dan tujuan,landasan

hukum penyusunan, hubungan antar dokumen RPJMD dengan dokumen

perencanaan lainnya, serta sistematika penulisan.

Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bab ini berisi tentang gambaran umum kondisi Kabupaten Wonosobo meliputi

aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum serta

daya saing daerah, terutama yang akan digunakan untuk mendukung analisis dan

penggambaran isu strategis, permasalahan pembangunan daerah, visi/misi kepala

daerah, dan kebutuhan perumusan strategi dan kebijakan.


Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan

Bab ini menjelaskan tentang kinerja keuangan di masa lalu yang terdiri dari kinerja

pelaksanaan APBD dan neraca daerah; kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu

yang terdiri dari proporsi penggunaan anggaran dan analisis pembiayaan; kerangka

pendanaan yang terdiri dari analisis pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta

prioritas utama, proyeksi data masa lalu, dan penghitungan kerangka pendanaan.

Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis

Bab ini menggambarkan permasalahan pembangunan daerah dan isu-isu strategis

dari permasalahan pembangunan daerah dengan memperhatikan dinamika

internasional, kebijakan nasional maupun regional, yang secara langsung maupun

tidak langsung memberikan manfaat/pengaruh terhadap Kabupaten Wonosobo.

Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Bab ini menguraikantentang visi dan misi kepala daerah terpilih yang dijabarkan

menjadi visi misi pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Wonosobo

tahun 2016–2021. Selain itui juga dijelaskan tujuan dan sasaran pembangunan

daerah untuk menjawab permasalahan dan isu strategis daerah.

Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan

Bab ini menjelaskan tentang strategi dalam pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan daerah, serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih untuk

mencapai tujuan dan sasaran RPJMD sebagai suatu perencanaan yang bersifat

komperehensif. Pada bagian ini juga diuraikan arah pengembangan wilayah yang

terdiri dari konsep, tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan dan strategi

pengembangan wilayah.

Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan

pembangunan daerah berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian

indikator kinerja, yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka

menengah daerah.

Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan

Pendanaan

Bab ini menjelaskanrencana program yang menjadi prioritas pembangunan,

dikaitkan dengan urusan pemerintah yang menjadi tanggung jawab masing-masing

Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selain itu ditetapkan pula pencapaian target

indikator kinerja program pada akhir periodeperencanaan dibandingkan dengan

pencapaian indikator kinerja pada awal periodeperencanaan, disertai kebutuhan

pendanaannya.

Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah

Bab ini menguraikan tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi danmisi kepala

daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan, melalui


pencapaian indikator sasaran atau indikator makro serta indikator outcome program

pembangunan daerahatau indikator capaian yang bersifat mandiri.

Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan

Bab ini menjelaskan tentang RPJMD sebagai pedoman penyusunan RKPD

danRancangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) tahun pertama

kepemimpinanbupati periode berikutnya, dan kaidah pelaksanaan visi, misi, dan arah

kebijakanpembangunan daerah yang telah disusun dalam dokumen RPJMD.

Bab XI Penutup

Bab ini menjelaskan dengan singkat definisi, fungsi, dan peran dari dokumen RPJMD

yang telah ditetapkan

Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 II- 1

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

A. Aspek Geografi dan Demografi

1. Karakteristik lokasi dan wilayah

a. Letak dan Luas Wilayah

Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima)

kabupaten/ kota di Propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 98.468 Ha.

Berjarak sekitar 120 km dari Semarang, ibukota Provinsi Jawa Tengah dan

sekitar 520 km dari Jakarta, ibukota negara. Kabupaten Wonosobo terbagi

dalam 15 Kecamatan, 236 desa dan 29 kelurahan, dengan pembagian seperti

tabel berikut :

Tabel II.1

Pembagian Wilayah Kabupaten Wonosobo

NO

KECAMATAN LUAS

(Ha)

PERSEN

(%) DESA KELURAHAN

DESA &

KELURAHAN

1 Wonosobo 3 238 3,29 7 13 19

2 Kertek 6 214 6,31 19 2 21

3 Selomerto 3 971 4,03 22 2 24

4 Leksono 4 407 4,48 13 1 14

5 Garung 5 122 5,2 14 1 15

6 Mojotengah 4 507 4,58 16 3 19

7 Kejajar 5 762 5,85 15 1 16

8 Watumalang 6 823 6,93 15 1 16

9 Sapuran 7 772 7,89 16 1 17

10 Kalikajar 8 330 8,46 18 1 19

11 Kepil 9 387 9,53 20 1 21

12 Kaliwiro 10 008 10,16 20 1 21

13 Wadaslintang 12 716 12,91 16 1 17

14 Sukoharjo 5 429 5,51 17 - 17

15 Kalibawang 4 782 4,86 8 - 8

Total 98 468 100 236 29 265

Sumber :Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo

Batas wilayah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut:

• Sebelah utara : Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Batang

• Sebelah timur : Kabupaten Temanggung dari Kabupaten Magelang

• Sebelah selatan : Kabupaten Purworejo dan Kabupaten Kebumen

• Sebelah barat : Kabupaten Banjamegara dan KabupatenKebumen


Batas wilayah administrasi Kecamatan di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat

pada Gambar II.1

Gambar II.1

Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo

Secara astronomis Wonosobo terletak antara 7°.43'.13" dan 7°.04'.40"

garis lintang selatan (LS) serta 109°.43'.19" dan 110°.04'.40" garis bujur timur

(BT),

pada ketinggian 250 - 2.250 dari permukaan laut. Oleh karena itu, Wonosobo

berada di tengah wilayah Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan

Cilacap - Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto -

Yogyakarta lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur

tersebut, Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa

Tengah-DIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan

industri, yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan

hinterland, yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat

menjadi sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat.


b. Klimatologi

Sebagai daerah beriklim tropis, Wonosobo hanya mengenal dua

musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Sepanjang tahun 2013

terjadi curah hujan yang fluktuatif selama 181 hari dan beragam menurut bulan.

Curah hujan tertinggi tercatat pada bulan Desember dengan 589 mm, sengkan

terendah terjadi pada bulan September sebesar 1 mm.

c. Kondisi Topografi dan Morfologi

Topografi wilayah Kabupaten Wonosobo memiliki ciri yang berbukit-

bukit, terletak pada ketinggian antara 200 sampai 2.250 m di atas permukaan

laut.Kelerengan merupakan suatu kemiringan tanah dimana sudut kemiringan

dibentuk oleh permukaan tanah dengan bidang horizontal, dan dinyatakan

dalam persen. Kabupaten Wonosobo dibagi menjadi 6 wilayah kemiringan,

yaitu:

a) Wilayah dengan kemiringan antara 0,00-2,00 % seluas 3.702,395 Ha atau

3,76 % dari luas wilayah, banyak dijumpai di Kecamatan Leksono dan

Kecamatan Watumalang;

b) Wilayah dengan kemiringan antara 2,01-8,00 % seluas 12.052,479 Ha atau

12,24 % dari luas wilayah, terdapat di 11 Kecamatan selain Watumalang

dan Leksono;

c) Wilayah dengan kemiringan antara 8,01-15,00 % seluas 37.969,247 Ha atau

38,56 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua kecamatan.

d) Wilayah dengan kemiringan antara 15,01-25,00 % seluas 10.280,056 Ha

atau 10,44 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua Kecamatan;

e) Wilayah dengan kemiringan antara 25,01-40,00 % seluas 10.949,638 Ha

atau 11,12 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan garung,

Watumalang dan Leksono;

f) Wilayah dengan kemiringan diatas 40,00 % seluas 13.667,354 Ha atau 13,88

% dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan Kejajar


Gambar II.2

Peta Kemiringan Lereng Kab.Wonosobo

Daerah tersebut merupakan wilayah yang harus dilindungi (dihutankan)

agar dapat berfungsi sebagai pelindung hidrologis dan menjaga keseimbangan

ekosistim dan lingkungan hidup. Jenis penggunaan saat ini adalah hutan,

tegalan, perkebunan.

d. Kondisi Geologi

Pegunungan di Kabupaten Wonosobo termasuk jenis pegunungan

muda dengan lembah yang masih curam. Hal ini disebabkan karena secara

geografis, sebagian kecil daerah Wonosobo terletak di batuan prakwater,

sedangkan wilayah Wonosobo cukup luas. Keadaan yang demikian

menyebabkan sering timbul bencana alam seperti tanah longsor (land slide),

gerakan tanah runtuh atau gerakan tanah merayap.

Sebagai daerah yang terletak di sekitar gunung api muda, tanah di

Wonosobo termasuk subur. Hal ini sangat mendukung pengembangan

pertanian, sebagai mata pencaharian utama masyarakat Wonosobo. Komoditi

utama pertanian yang dihasilkan adalah teh, tembakau, berbagai jenis sayuran

dan kopi. Selain itu, juga cocok untuk pengembangan budidaya Jamur, Carica

Papaya dan Asparagus dan beberapa jenis kayu yang merupakan komoditi

ekspor non migas serta beberapa jenis tanaman yang merapakan tanaman khas

Kabupaten Wonosobo seperti Purwaceng, Gondorukem dan kayu putih.

Banyaknya gunung di Wonosobo juga menjadi sumber mata air yang

mengalir ke sungai Serayu, Bogowonto, Kali Galuh, Kali Semagung, Kali

Sanggrahan dan Luk Ulo. Sungai-sungai ini sebagian telah digunakan untuk


irigasi, pertanian dan air minum. Sungai Serayu yang menambah debit air di

telaga Menjer telah dapat dimanfaatkan airnya untuk membangkitkan listrik

tenaga air. Yang tidak kalah penting dari Kabupaten Wonosobo adalah potensi

wisata Dataran Tinggi Dieng (Dieng Plateau} dengan panas bumi (yang telah

dimanfaatkan sebagai PLTU), kawah dan panorama yang indah. Selain itu, juga

terdapat candi-candi peninggalan Kerajaan Mataram Hindu. Semuanya itu

adalah daya tarik utama bagi wisatawan manca negara maupun domestik untuk

berkunjung ke Wonosobo (pemanfaatan panas bumi Dieng).

Gambar II.3

Peta Geologi Kabupaten Wonosobo

e. Kondisi Fisiografi

Secara Fisiografi Wonosobo terletak pada ujung timur Depresi Serayu

yang terbentuk oleh proses orogenesa dan epirogenesa, kemudian diikuti oleh

kegiatan vulkanisme dan denudasional yang cepat. Di sebelah timur Depresi

Serayu dibatasi oleh Gunung Sumbing dan Sindoro yang terbentuk pada jaman

Kuarter (±1,8 juta tahun yang lain), rangkaian gunung api tersebut terus

berlanjut dan bersambung dengan kompleks gunung api Dieng dan

Rogojembangan.

Di Kawasan Dieng banyak dijumpai depresi yang terbentuk oleh pusat

erupsi vulkanik pada jaman Pleistocene yang kemudian terisi oleh endapan dan

sisa tumbuhan. Di samping itu terdapat hulu sungai serayu dengan anak sungai

yang berada di bagian selatan, yakni di ujung timur Pegunungan Serayu Selatan

yang dibatasi oleh Zone Patahan.


2. Potensi Pengembangan Wilayah

a. Kawasan Budidaya

Kawasan Budidaya di Jawa Tengah terdiri atas kawasan peruntukan

Hutan Produksi, Hutan Rakyat, Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan,

Pertambangan, Industri, Pariwisata dan Permukiman.

Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi kawasan hutan

produksi tetap dan terbatas. Penetapan kawasan hutan produksi ini

mengacu pada Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 359/Menhut

II/2004 tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Wilayah Perairan Provinsi

Jawa Tengah. Kawasan hutan produksi tetap di Kabupaten Wonosobo,

seluas kurang lebih 6095,53 (enam ribu sembilan puluh lima koma lima

puluh tiga) ha, terdapat di Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Kertek,

Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar,

Kecamatan Selomerto, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kepil, Kecamatan

Kaliwiro, Kecamatan Kalibawang, dan Kecamatan Wadaslintang.

Kawasan Hutan Rakyat

Kawasan peruntukan hutan rakyat adalah kawasan hutan yang

berada pada tanah yang telah dibebani hak atas tanah yang dibuktikan

dengan alas titel atau hak atas tanah dan dikelola masyarakat, yang

diatasnya didominasi pepohonan dalam satu ekosistem. Di Kabupaten

Wonosobo hasil pendataan tahun 2009 seluas ± 19.185 (sembilan belas

ribu seratus delapan puluh lima) hektar, berada di seluruh kecamatan.

Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan Peruntukan Pertanian adalah wilayah budidaya pertanian

pangan dan hortikultura pada kawasan lahan pertanian basah maupun

kering baik berupa lahan beririgasi, dan/ atau lahan tidak beririgasi.

Kawasan lahan pertanian basah di Kabupaten Wonosobo sekitar 16.358,01

hektar yang berada di Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Kepil,

Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalibawang, Kecamatan Kaliwiro,

Kecamatan Leksono, Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan Selomerto,

Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan

Watumalang, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung. Kawasan

peruntukan pertanian lahan kering di Kabupaten Wonosobo terletak di

Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Kepil, Kecamatan Sapuran,

Kecamatan Kalibawang, Kecamatan Kaliwiro, Kecamatan Leksono,

Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan Selomerto, Kecamatan Kalikajar,

Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Watumalang,

Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung dan Kecamatan Kejajar.


Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kawasan ini adalah kawasan yang dapat diperuntukkan bagi

tanaman tahunan/ perkebunan sebagai bahan baku industri dalam

pengembangan agribisnis dan agroindustri maupun usaha peternakan

(baik ternak besar maupun kecil). Terdapat 9 komoditas yang berkembang

di Kabupaten Wonosobo, yaitu kelapa sayur, kelapa deres, kopi arabika,

kopi, kakao, tembakau, teh, kapulogo, dan cengkeh. Komoditas yang

menjadi andalan perkebunan di Kabupaten Wonosobo adalah kelapa deres

dan kopi.

Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peternakan adalah kawasan untuk usaha pengembangan

peternakan. Secara umum dapat digolongkan dalam 3 kelompok, yaitu

ternak besar (sapi, kerbau dan kuda), ternak kecil (kambing, domba dan

kelinci), dan aneka unggas (ayam, itik, dan jenis unggas lainnya). Ternak

Besar yang meliputi Sapi perah, Kerbau, kuda, dan Ternak Sapi potong

tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Wonosobo. Ternak kecil

meliputi ternak kambing, domba dan kelinci hampir tersebar di seluruh

kecamatan, sedangkan ternak babi. Ternak Unggas meliputi Ternak Itik

yang berada di seluruh kecamatan, Ternak Ayam Ras Pedaging yang berda

di Kecamatan Kepil, Kecamatan Kertek, Kecamatan Leksono,Kecamatan

Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Selomerto, Kecamatan

Sukoharjo, Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Watumalang dan

Kecamatan Wonosobo.

Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan di Kabupaten Wonosobo meliputi

perikanan keramba, budidaya kolam air tawar dan perikanan waduk.

Kawasan budidaya kolam air tawar berada di seluruh kecamatan. Kawasan

peruntukan perikanan keramba terdapat di Kecamatan Wonosobo,

Wadaslintang dan Garung. Kawasan peruntukan perikanan waduk dan/atau

telaga terdapat di Kecamatan Wadaslintang dan Garung. Kawasan

budidaya mina padi berada di pertanian sawah baik irigasi teknis maupun

setengah teknis; yang terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kertek,

Selomerto,Leksono, Mojotengah, Sapuran dan Kecamatan Kepil.

Kawasan Peruntukan Pertambangan

Pengembangan kawasan peruntukan pertambangan di Kabupaten

Wonosobo meliputi eksploitasi Bahan tambang dan pertambangan panas

bumi. Eksploitasi bahan tambang berupa mineral logam, bukan logam,

batuan dan batubara secara berkelanjutan berlokasi di andesit

(Watumalang, Mojotengah, dan Garung), batu belah, batu gamping


(Sukoharjo dan Watumalang), bentonit (Kalibawang), Sirtu (Kertek,

Kalikajar, Kaliwiro, dan Wadaslintang), Tanah liat/ lempung (Kaliwiro) dan

tras (Watumalang, Mojotengah, Selomerto, Kaliwiro, Wadaslintang, dan

Kalibawang). Pertambangan panas bumi terletak di Wilayah Kerja

Pertambangan Panas Bumi Dieng di Kecamatan Kejajar.

Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan Peruntukan industri besar dan sedang di Kabupaten

Wonosobo terdapat di Kecamatan Kertek, Wonosobo, Selomerto Leksono,

Sapuran, Kalikajar dan Kecamatan Kepil. Kawasan Peruntukan industri kecil

atau mikro berada di di seluruh kecamatan.

Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pusat pertumbuhan potensial sebagai kawasan pengembangan wisata

di Kabupaten Wonosobo yaitu Kecamatan Kejajar, Garung, Wonosobo,

Kertek, dan Wadaslintang.

Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan pemukiman adalah kawasan yang diperuntukkan bagi

pemukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yang ada

di Kabupaten Wonosobo sebagai tempat hunian dengan fasilitas sosialnya.

Lokasi kawasan permukiman terdiri permukiman kota dan permukiman

desa.

Kawasan permukiman kota mencakup wilayah pengembangan

PKW, PKLp dan PPK. Kebijaksanaan pemanfaatan ruangnya didasarkan

pada tujuan mengembangkan pengembangan sarana prasarana

penunjangnya yang meliputi: penataan ruang kota yang mencakup

penyusunan dan peninjauan kembali (evaluasi, revisi) rencana tata ruang

kota. perkotaan Wonosobo. Kawasan permukiman perkotaan meliputi

perkotaan Kertek, perkotaan Selomerto, perkotaan Mojotengah. perkotaan

Kejajar dan perkotaan Sapuran.

Kebijaksanaan pemanfaatan ruang Permukiman Pedesaan

didasarkan pada tujuan untuk mengembangkan kawasan permukiman

yang terkait dengan kegiatan budidaya pertanian yang meliputi

pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan yang terdapat dan

utamanya di wilayah PPL yaitu Kecamatan Kepil, Kecamatan Kaliwiro,

Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar,

Kecamatan Garung, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Sukoharjo dan

Kecamatan Kalibawang.

b. Kawasan Lindung


Kawasan Hutan Lindung

Kawasan hutan lindung yang dikelola Negara terletak di Kecamatan Kejajar,

Kecamatan Watumalang, Kecamatan Garung, Kecamatan Mojotengah,

Kecamatan Kertek, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan

Kepil. Kawasan hutan lindung yang dikelola masyarakat terletak di Kecamatan

Garung, Kalikajar, Kejajar, Kepil, Mojotengah, Sapuran, Sukoharjo dan

Watumalang.

Kawasan yang Memberikan Perlindungan bagi Kawasan Bawahannya

Kawasan ini merupakan kawasan yang memberikan perlindungan bagi

kawasan bawahannya berbentuk kawasan resapan air. Kawasan ini tersebar

Kecamatan Kejajar, Mojotengah, Watumalang, Wonosobo, Kertek, Kalikajar,

Sapuran dan Kepil.Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan

sempadan sungai, sempadan pantai, sekitar mata air, dan sekitar

danau/waduk/rawa. Kawasan ini meliputi

1) Kawasan Sempadan Sungai: Kawasan sepanjang kiri kanan sungai,

termasuk sungai buatan/kanal/ saluran irigasi primer yang mempunyai

manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.

Kawasan ini meiputi Sub DAS Begaluh, Sub DAS Bogowonto, Sub DAS Jali,

Sub DAS Medono, Sub DAS Luk Ulo Hulu, Sub DAS Cokroyasan, Sub DAS

Meneng dan Sub DAS Serayu

2) Kawasan Sempadan Waduk: Kawasan ini meliputi Waduk Wadaslintang di

Kecamatan Wadaslintang, Kawasan Telaga (Telaga Menjer, Telaga Warno,

Telaga Pengilon, dan Telaga Cebong) di Kecamatan Kejajar dan

Kecamatan Garung dan Kawasan sekitar Bendung Sungai Serayu, Capar,

Gintung, Bleber, Kalitulang, Preng, Begaluh, Begaluh Kecil, Bogowonto,

Medono dan Cecep

Kawasan Lindung Geologi

1) Kawasan Imbuhan Air

Kawasan ini merupakan kawasan resapan air yang mampu menambah

jumlah air tanah dalam secara alamiah pada cekungan air tanah.

Kecamatan Kejajar, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Garung,

Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek,

Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan Kepil.

2) Kawasan Sekitar Mata Air

Kawasan di sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk

mempertahankan kelestarian fungsi mata air. Terdapat di kawasan sekitar

mata sepeti misalnya Silutung, Sewu, Muncar, Mlandi, Mangur, Rancah,

Jalaksono, Kajaran, Mbeji, Citrolangu, Prigi, Kayubimo, Gajah, Mangli,


Jogopati, Plodongan, Rogojati, Mudal, Deroduwur, Sumber, Lamuk,

Sunten, Brunyahan, Pager Gunung, Banyuwangi, Sibangkong, Gondang,

Kidang, Sendang, Siklenteng dan Dadungan Siring, serta mata air lainnya

yang ada di Kabupaten Wonosobo (970 mata air).

Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya

Kawasan lindung ini terdiri dari cagar alam, suaka marga satwa, suaka

alam laut dan perairan, kawasan pantai berhutan bakau, taman wisata alam

serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, meliputi :

1) Kawasan Cagar Alam

Kawasan cagar alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di

daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai

kawasan pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta

ekosistemnya yang berlangsung secara alami. Kawasan ini berada di CA

Pantodomas (Desa Pacekelan Kecamatan Sapuran)

2) Kawasan taman wisata alam

Kawasan taman wisata alam adalah kawasan yang ditunjuk memiliki

keadaan yang menarik dan indah baik secara alamiah maupun bantuan

manusia. Kawasan ini berada di Kompleks Telaga Pengilon dan Telaga

Warno di Kecamatan Kejajar serta Cagar Alam Pantodomas

3) Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

Kawasan yang mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmu

pengetahuan dan kebudayaan. Lokasi kawasan ini berada di Situs Tuk

Bimalukar di Desa Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Watu Kelir di Desa

Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Ondho Budho di Desa Sikunang

(Kecamatan Kejajar), Candi Bogang di Kecamatan Selomerto dan Situs

Bongkotan di Kecamatan Kertek.

3. Wilayah Rawan Bencana

Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo adalah daerah pegunungan.

Bagian timur (perbatasan dengan Kabupaten Temanggung) terdapat dua gunung

berapi: Gunung Sindoro (3.136 meter) dan Gunung Sumbing (3.371 meter). Daerah

utara merupakan bagian dari Dataran Tinggi Dieng, dengan puncaknya Gunung

Prahu (2.565 meter). Bentuk lahan vulkanik ini berpengaruh terhadap kondisi

geologis, klimatologis, hidrologis dan geografis di Kabupeten Wonosobo yang

berpotensimenimbulkan wilayah rawan bencana. Wilayah rawan bencana

merupakan wilayah yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana dan

dampaknya mengancam atau mengganggu kehidupan masyarakat dan berakibat


timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan

dampak psikologis. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Wonosobo Tahun 2011-2031.

1) Daerah rawan tanah longsor terdapat di Kecamatan Kepil, Kecamatan Sapuran,

Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kejajar, Kecamatan Watumalang, Kecamatan

Garung, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek,

Kecamatan Selomerto, Kecamatan Leksono, Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan

Kaliwiro, Kecamatan Wadaslintang dan Kecamatan Kalibawang.

Gambar 2.4

Peta Rawan Bencana Longsor Kabupaten Wonosobo

2) Daerah rawan angin topan terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kecamatan

Mojotengah, Kecamatan Kertek, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalikajar dan

Kecamatan Watumalang.

3) Daerah rawan kebakaran hutan terdapat di kecamatan yang memiliki wilayah

hutan

4) Daerah rawan bencana gas beracun terdapat di Kecamatan Kejajar yang ada di

Desa Sikunang, Sembungan, Jojogan, Patak, Banteng, Parikesit dan Dieng

5) Daerah rawan bencana gunung api terdiri dari rawan gunungapi di kompleks

pegunungan Dieng yang meliputi Kecamatan Kejajar, Watumalang, Garung dan

Mojotengah. Kemudian daerah rawan gunungapi Sindoro-Sumbing yang


meliputi hampir seluruh wilayah Kabupaten. Gunung Sindoro dan Gunung

Sumbing yang sebagian besar wilayahnya ada di Kabupaten merupakan gunung

tipe C yang bersifat padam, dimana erupsinya tidak diketahui dalam sejarah

manusia, namun masih terdapat tanda-tanda kegiatan masa lampau berupa

lapangan solfatra/fumarola pada tingkat lemah. Meskipun bukan gunung api

aktif, kedua gunung ini tetap harus diiwaspadai sewaktu-waktu dapat terjadi

peningkatan aktivitas yang boleh jadi akan menimbulkan letusan gunung api.

6) Kawasan rawan bencana banjir di Kecamatan Wonosobo dan Mojotengah.

7) Kawasan rawan angin topan di Kecamatan Wonosobo, Mojotengah, Kertek,

Sapuran, Kalikajar, dan Watumalang

Gambar II.5

Peta Rawan Bencana Angin Topan Kabupaten Wonosobo

4. Demografi

Kondisi dan perkembangan demografi berperan penting dalam perencanaan

pembangunan. Penduduk menjadi salah satu modal dalam keberhasilan

pembangunan suatu wilayah. Dinamika penduduk yang terdiri dari besaran,

komposisi, dan distribusi penduduk berpengaruh besar terhadap kondisi sosial

ekonomi masyarakat dan struktur ruang. Dalam proses pembangunan penduduk

merupakan target utama yang akan dituju, yakni meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Analisa kependudukan yang menyangkut masalah perubahan keadaan

penduduk seperti kelahiran, kematian, jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,


proyeksi jumlah penduduk dan perkembangan penduduk sangat prnting dalam

proses perencanaan pembangunan.

Berdasarkan data BPS pada triwulan 1 tahun 2015, penduduk Wonosobo

secara de facto berjumlah 773.280 orang, terdiri dari 392.017 perempuan (50,70%)

dan 381.263 laki-laki (49,30%). Sedangkan berdasarkan catatan penduduk secara de

jure dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, penduduk Wonosobo

berjumlah 845.832 orang, dengan proporsi 411.473 perempuan (48,65%) dan

434.359 laki-laki (51,35%). Selisih penduduk antara data de facto dengan data de

jure mencerminkan adanya penduduk yang tidak berdomisili di Wonosobo tetapi

secara administratif tercatat sebagai penduduk Wonosobo.

Berdasarkan Tabel 2.2 jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung

meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 0,50%. Lebih detail tentang data

demografis Wonosobo bisa dilihat pada tabel-tabel berikut:

Tabel II.1

Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2010 - 2015

Berdasarkan data BPS(Data Bulan Desember 2015)

No. Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Wadaslintang 51.411 51.411 53.570 53.612 52.923 52.142

2 Kepil 56.522 57.004 57.917 57.963 57.558 56.992

3 Sapuran 54.022 54.303 55.457 55.664 55.088 55.824

4 Kaliwiro 44.220 44.619 45.313 45.349 45.278 44.611

5 Leksono 39.334 39.638 40.231 40.306 40.171 40.556

6 Selomerto 44.971 45.400 45.974 46.062 45.946 46.494

7 Kalikajar 57.509 57.795 58.642 58.688 58.960 58.302

8 Kertek 76.610 77.110 77.882 78.116 78.137 78.874

9 Wonosobo 83.324 83.557 86.076 75.715 84.346 86.977

10 Watumalang 48.749 49.081 49.046 49.085 49.913 49.266

11 Mojotengah 58.257 58.766 58.524 58.742 59.415 60.368

12 Garung 48.191 48.572 48.351 48.387 48.996 49.131

13 Kejajar 41.120 41.422 41.684 41.761 41.740 42.417

14 Sukoharjo 31.430 31.814 31.775 31.846 32.001 32.574

15 Kalibawang 22.408 22.654 22.801 22.820 22.808 22.588

Jumlah 758.078 763.146 773.243 764.116 773.280 777.116

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo, 2015


Tabel II.2

Data Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2015Berdasarkan Pencatatan

Administratif Kependudukan(Data Bulan Desember 2015)

No Kecamatan

Jumlah berdasarkan pencatatan

Desember 2015

Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Wadaslintang 29.611 28.346 57.957

2 Kepil 31.955 30.663 62.618

3 Sapuran 30.039 28.816 58.855

4 Kaliwiro 26.038 25.239 51.277

5 Leksono 22.737 22.276 45.013

6 Selomerto 26.748 25.856 52.604

7 Kalikajar 34.708 32.561 67.269

8 Kertek 43.998 42.117 86.115

9 Wonosobo 45.499 44.339 89.838

10 Watumalang 28.094 26.715 54.809

11 Mojotengah 31.994 29.523 61.517

12 Garung 28.290 26.086 54.376

13 Kejajar 22.909 21.201 44.110

14 Sukoharjo 17.325 16.221 33.546

15 Kalibawang 13.620 12.741 26.361

Jumlah 433.565 412.700 846.265

Jumlah Total 433.565 412.700 846.265

Sumber: Kantor Admindukcapil Kabupaten Wonosobo, 2016

B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

1. Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi

Setiap daerah pastinya memiliki tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan

ekonomi masyarakat. Kesejahteraan tidak hanya meningkatkan tetapi juga dirasakan

oleh seluruh lapisan masyarakat. Pemerataan ekonomi menjadi aspek yang sangat

penting dalam menunjang keberhasilan pembangunan.

a. Pertumbuhan PDRB

Pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor akan memberikan pengaruh

yang semakin kompleks dengan makin beragam jenis dan macam kegiatan

usaha.Informasi yang dapat memberikan gambaran mengenai pembangunan di

bidang ekonomi sangat diperlukan untuk menyongsong era globalisasi. Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu ukuran tingkat

keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi sekaligus diperlukan untuk

menyusun perencanaan dan evaluasi pembangunan ekonomi regional.

Terdapat 2 (dua) jenis penilaian PDRB yaitu atas dasar harga berlaku dan atas

dasar harga konstan.Selain menjadi bahan dalam penyusunan perencanaan,


angka PDRB juga bermanfaat untuk bahan evaluasi hasil-hasil pembangunan

yang telah dilaksanakan. Adapun beberapa kegunaan angka PDRB ini antara

lain : (1) Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan

setiap sektor ekonomi; (2)Untuk mengetahui struktur perekonomian; (3)Untuk

mengetahui besarnya PDRB perkapita penduduk sebagai salah satu indikator

tingkat kemakmuran/kesejahteraan; (4) Untuk mengetahui tingkat

inflasi/deflasi, berdasarkan pertumbuhan harga produsen.

Dalam kurun waktu 2011-2015, pertumbuhan PDRB Kabupaten

Wonosobo cenderung fluktuatif. Tahun 2011 sebesar 5,37 menurun di tahun

2012 sebesar 4,70 kemudian meningkat di tahun 2013 menjadi 5,25 tetapi di

tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 4,16 dan meningkat di tahun 2015

menjadi 5,70. Meskipun berfluktuatif ada kecenderungan meningkat yang

mengindikasikan kinerja ekonomi makro di Kabupaten Wonosobo pada tahun

tersebut terus membaik. Peningkatan pertumbuhan PDRB Kabupaten

Wonosobo lebih didominasi oleh sektor tersier dan sekunder sedangkan sektor

primer mengalami penurunan. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Wonosobo dari

tahun 2011 hingga 2015 dapat dilihat pada tabel 2.4

Tabel II. 3

Pertumbuhan PDRB Wonosobo Atas Dasar Harga Konstan

Tahun 2011-2015

Tahun 2011 2012 2013 2014 2015**)

Pertumbuhan 5,37 4,70 5,25 4,16 5,70

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo

Ket : **) Angka sementara

Gambar 2. 6

Grafik Pertumbuhan PDRB Wonosobo 2011-2015

Pertumbuhan ekonomi yang lambat disebabkan oleh melemahnya lapangan

usaha pertanian kehutanan dan perikanan yang menjadi sektor utama di

Kabupaten Wonosobo dan juga sektor industri pengolahan juga belum bisa

menunjukkan hasil yang optimal. Apabila dibandingkan dengan kabupaten lain

5,37 4,7

5,25

4,16

5,7

2011 2012 2013 2014 2015


di wilayah Kedu, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo relatif lebih

rendah. Jika dibandingkan di Provinsi Jawa Tengah dan nasional, pertumbuhan

ekonomi Kabupten Wonosobo belum mampu memberikan kontribusi yang

signifikan bagi aktivitas perekonomian di Jawa Tengah maupun nasional.

Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Wonosobo, Jawa Tengah dan Nasional

selama kurun waktu Tahun 2010– 2015 dapat dilihat pada Gambar 2.7

Gambar 2. 7

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah, Naisonal Tahun

2010– 2015

Sumber : BPS Kabupaten Wonosobo, BPS Provinsi Jawa Tengah, BPS Indonesia

PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku)

PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) merupakan salah satu indikator

ekonomi yang memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai produk

barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah tertentu. Adapun

pencapaian PDRB ADHB dengan masing-masing sektor Kabupaten Wonosobo

adalah sebagai berikut :

5,37

4,7

5,25

4,16

5,7

5,3

5,34

5,11

5,28 5,44

6,44 6,16

5,74

5,21 4,79

0

1

2

3

4

5

6

7

2011 2012 2013 2014 2015pertumbuhan ekonomi kabupaten pertumbuhan ekonomi provinsi

pertumbuhan ekonomi nasional


Tabel II.4

Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015

Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)

Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016

Ket : *) Angka sementara

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan

meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp.

11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor

tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan

serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015

pertumbuhannya cukup tinggi.

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010 Tahun 2011 s.d 2015

PDRB ADHK (Atas Dasar Harga Konstan) adalah pertumbuhan riil yang tidak

terpengaruh oleh unsur kenaikan harga atau inflasi. Adapun pencapaian PDRB

ADHK 2010 dengan masing-masing lapangan usaha Kabupaten Wonosobo

adalah sebagai berikut


Tabel II.5

Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015

Atas Dasar Harga KonstanTahun Dasar 2010 (Juta Rupiah)



Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan

meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp.

11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor

tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan

serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015

pertumbuhannya cukup tinggi.


Tabel II. 6

Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2011-2015 (%)



Berdasarkan tabel tersebut diketahui bahwa sektor pertanian selama tahun

2011 hingga 2015 menempati posisi tertinggi dalam memberikan kontribusi

kepada PDRB dengan rata-rata 34,2% disusul lapangan usaha perdagangan

besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 16,9% dan

industri pengolahan sebesar 16,6%. Meskipun sektor pertanian memberikan

kotribusi terbesar bagi perekonomian di Wonosobo, setiap tahunnya

kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB mengalami penurunan. Hal ini

dapat disebabkan oleh berkurangnya lahan pertanian menjadi permukiman

akibat dampak dari peningkatan jumlah penduduk, sehingga kebutuhan

ruang untuk permukiman semakin berkurang atau dapat disebabkan oleh

berkurangnya jumlah petani yang beralih ke sektor lain yang lebih

menguntungkan seperti sektor bangunan dan jasa. Sedangkan lapangan

usaha yang memberikan kontribusi yang semakin meningkat dari tahun ke

tahun adalah pertambangan dan penggalian; konatruksi; transportasi dan

pergudangan; penyediaan akomodasi dan makan minum; jasa keuangan dan

asuransi; jasa perusahaan serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial.


Gambar 2.8

Kontribusi Sektor PDRB ADHB Kab Wonosobo Tahun 2015

Lapangan usaha yang kontribusinya terhadap PDRB paling sedikit adalah

pengadaan listrik dan gas yaitu sebesar 0,03% disusul jasa perusahaan sebesar

0,22% dan pertambangan dan penggalian sebesar 1,01%.

b. Inflasi

Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat memberikan informasi

tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi

masyarakat dan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat.

Perkembangan harga barang dan jasa tersebut menjadi salah satu faktor yang

dapat mempengaruhi tingkat daya beli.

Tabel II.7

Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2010 s.d 2015

Inflasi 2011 2012 2013 2014 2015 Rata-Rata

Provinsi 2,68 4,24 7,99 8,22 2,73 5,17

Wonosobo 2,66 3,84 8,82 8,44 2,71 5,29

Sumber: BPS Wonosobo & BPS Jawa Tengah, 2016


Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa nilai inflasi tertinggi terjadi pada

tahun 2013 seiring dengan peningkatan inflasi di Jawa Tengah dan juga nasional.

Tahun 2013 inflasi Kabupaten Wonosobo mencapai 8,82. Nilai inflasi terendah

terjadi pada tahun 2011 yaitu 2,66 dan pada tahun 2012 yaitu sekitar 3,84%. Pada

tahun 2013 nilai inflasi Kabupaten Wonosobo meningkat cukup tajam. Kenaikan

inflasi ini salah satunya dipengaruhi oleh kenaikan harga bbm, makanan dan

minuman jadi, minuman, rokok dan tembakau. Peningkatan inflasi makanan jadi

dapat diinterpretasikan sebagai kenaikan harga bahan-bahan makanan, yang

termasuk didalamnya adalah beras, daging ayam ras, telur ayam, daging sapi dan

bawang merah yang mendorong peningkatan harga makanan jadi. Rokok dan

tembakau juga menjadi penyebab tingginya inflasi di Kabupaten Wonosobo. Hal

ini menjadi tugas dari pemerintah untuk menetapkan intervensi tentang merokok

terutama bagi remaja.

c. Indeks Gini

Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan

antar penduduk. Semakin mendekati nol maka ketimpangan semakin kecil.

Standar penilaian ketimpangan Gini Rasio ditentukan dengan menggunakan

kriteria seperti berikut:

GR < 0,35 dikategorikan sebagai ketimpangan rendah

0,35<GR<0,5 dikategorikan sebagai ketimpangan sedang(Moderat)

GR >0,5 dikategorikan sebagai ketimpangan tinggi

Secara umum tingkat ketimpangan pendapatan antar penduduk yang terjadi di

Kabupaten Wonosobo masih tergolong pada kriteria rendah, atau dengan kata

lain pembagian pendapatan yang diterima penduduk cukup merata. Hal ini

tergambar dari GR Kabupaten Wonosobo di mana sejak tahun 2010 angka

Indeks Gini Kabupaten Wonosobo berada pada kriteria ketimpangan rendah

(<0,35) kecuali pada tahun 2012. Pada tahun 2012 nilai indeks sebesar 0,38 di

mana nilai ini masuk dalam ketimpangan sedang, akan tetapi di tahun 2013

menurun menjadi sebesar 0,34 dalam arti ketimpangan pendapatan antar

penduduk kembali rendah atau merata. Pelaksanaan otonomi daerah menjadikan

pemerintah daerah lebih terfokus dalam menentukan arah pembangunan yang

bermanfaat bagi masyarakat secara keseluruhan. Dapat dikatakan bahwa tujuan

pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo yang telah dan sedang

dilaksanakan telah berada pada jalur yang cukup baik.

Perkembangan Indeks Gini Wonosobo dapat dilihat pada Gambar 2.10

Tabel II.8

Perkembangan Indeks Gini Wonosobo

Tahun Gini RatioWonosobo

2010 0,25

2011 0,35


2012 0,38

2013 0,34

2014 0.35

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo &BPS Jawa Tengah, 2015

d. Pemerataan pendapatan versi bank dunia

Kriteria ketimpangan pendapatan versi Bank Dunia didasarkan atas porsi

pendapatan yang dinikmati oleh tiga lapisan penduduk.

Tabel II.9

PerkembanganIndeks Gini Wonosobo

Distribusi Pendapatan Tingkat Ketimpangan atau

Kesenjangan

Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya

<12% dari keseluruhan pengeluaran Tinggi

Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya

12% sampai 17% dari keseluruhan pengeluaran Sedang

Pengeluarannya >17% dari keseluruhan pengeluaran Rendah

Berdasarkan kriteria Bank Dunia, distribusi pendapatan penduduk Kabupaten

Wonosobo tergolong merata pada ketimpangan rendah. Hal tersebut

ditunjukkan sebesar 20,09% pendapatan dinikmati oleh 40% masyarakat

berpenghasilan rendah, sebesar 36,19% oleh 40% masyarakat berpenghasilan

menengah dan sebesar 43,72% oleh 20% masyarakat berpenghasilan tinggi. Data

dapat dilihat pada Tabel 2.11.

Tabel II.10

Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia

Tahun Kriteria Bank Dunia

40% I 40% II 20% III

2010 25,33 39,40 35,27

2011 18,71 33,36 47,93

2012 17,15 29,69 53,16

2013 20,09 36,19 43,72



e. Indeks Ketimpangan Regional

Proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo ternyata tidak lepas dari adanya

ketimpangan kewilayahan. Ketimpangan terjadi salah satunya karena akibat dari

kegiatan ekonomi yang belum merata. Secara makro terdapat kesenjangan

kewilayahan khususnya antara daerah atas yang dalam hal ini termasuk beberapa

kecamatan di dataran tinggi dan daerah bawah yang merupakan kota beserta

beberapa kecamatan di daerah datar. Dikotomi ini tentunya menjadi salah satu

hal yang harus diselesaikan secara simultan, komprehensif dan berkelanjutan

mengingat bahwa potensi kemiskinan dapat timbul akibat adanya kesejangan

wilayah tersebut.

Ketimpangan pembangunan antar kecamatan yang terjadi di Kabupaten

Wonosobo dari tahun 2010-2014 dapat dianalisis dengan menggunakan indeks

ketimpangan regional yang dinamakan indeks ketimpangan Williamson. Indeks

ini dihitung dengan menggunakan komponen utama yaitu PDRB per Kapita serta

jumlah penduduk masing-masing kecamatan. Angka indeks ketimpangan

Williamson yang semakin kecil atau mendekati nol menunjukan ketimpangan

yang semakin kecil atau dengan kata lain semakin merata, dan apabila semakin

besar atau semakin jauh dari nol menunjukan ketimpangan yang semakin

melebar.

Tabel II.11

Indeks Ketimpangan Regional

Indeks

Ketimpangan

Regional

2010 2011 2012 2013 2014

0.17 0.22 0.29 0.28 0,35


Dari angka Indeks Williamson diketahui bahwa kondisi kesenjangan antar

wilayah di Kabupaten Wonosobo relatif rendah, yang ditunjukkan dengan nilai

Indeks Williamson mendekati nol. Namun terjadi peningkatan nilai dari tahun ke

tahun sehingga ada kecenderungan bahwa tingkat kesenjangan antar wilayah

semakin besar. Perkembangan angka ketimpangan di Kabupaten Wonosobo dari

tahun 2010-2014 tergolong meningkat dari 0,17 pada tahun 2010 menjadi 0,35

pada tahun 2014. Hal ini berarti ketimpangan kewilayahan di Kabupaten

Wonosobo dari tahun ke tahun semakin meningkat. Perbedaan potensi antar

wilayah akan menyebabkan produktivitas wilayah dalam menghasilkan nilai

tambah juga berbeda karena pengaruh kondisi lingkungan serta pemanfaatan

potensi yang dimiliki masing-masing wilayah dan kualitas sumber daya manusia

yang berbeda. . Proses akumulasi dan mobilisasi sumber-sumber berupa

akumulasi modal, ketrampilan tenaga kerja dan sumber daya alam yang dimiliki

oleh suatu daerah merupakan pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah

yang bersangkutan. Sehingga akselerasi perkembangan wilayahpun akan


berbeda. Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah

menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi secara

parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Semakin

meningkatnya kesenjangan antar wilayah dikhawatirkan akan berdampak pada

peningkatan kemiskinan daerah. Kondisi ini memerlukan perhatian lebih serius

dari pemerintah agar kesenjangan antar wilayah tidak semakin tinggi.

f. PDRB Perkapita (Rp ribu)

PDRB per kapita dapat dijadikan salah satu indikator guna melihat keberhasilan

pembangunan perekonomian di suatu wilayah.

Tabel II.12

PRDB Perkapita Tahun 2011-2015

Tahun Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga

Konstan

2011 13.203.960 12.473.690

2012 14.236.280 12.984.900

2013 15.638.970 13.593.620

2014 17.242.490 14.086.670

2015*)

18.767.270 14.815.660



Dari tabel 2.14. dapat dilihat bahwa PDRB perkapita dari tahun 2011 sampai 2015

baik PDRB atas dasar harga berlaku maupun konstan terus mengalami

peningkatan. PDRB pada tahun 2011 atas Dasar Harga Berlaku sebesar

13.203.960 terus meningkat setiap tahunnya hingga mencapai 18.767.270 pada

tahun 2015 dengan pertumbuhan rata-rata pertahun 9,2%. Begitu juga dengan

PDRB Atas Dasar Harga Konstan, pada tahun 2011 sebesar 12.473.690 dan terus

meningkat hingga pada tahun 2015 mencapai 14.815.660 dengan pertumbuhan

rata-rata pertahun 4,4%.

2. Kesejahteraan Sosial

Kualitas kehidupan manusia secara individu atau masyarakat secara kelompok

tidak hanya didasarkan pada tingkat ekonomi melainkan juga kesehatan dan

pendidikan. Dalam subbab ini akan diuraikan analisis kinerja atas fokus kesejahteraan

sosial yang dilakukan terhadap indikator yang relevan.


a. Indeks Pembangunan Manusia

IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam

upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM juga

dapat menentukan peringkat atau level pembangunan suatu wilayah/negara.Bagi

Indonesia, IPM merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran kinerja

Pemerintah, IPM juga digunakan sebagai salah satu alokator penentuan Dana

Alokasi Umum (DAU).

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator

kinerja pembangunan untuk mengukur tiga dimensi pokok pembangunan

manusia yang mencerminkan status kemampuan dasar penduduk, yaitu Angka

Usia Harapan Hidup (UHH), capaian tingkat pendidikan (Angka Rata-rata Lama

Sekolah dan Harapan Lama sekolah (tahun)), serta pengeluaran per kapita guna

mengukur akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapai

standar hidup layak.

Tabel. II.13

Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2010-2015

Kabupaten Wonosobo

Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 sampai dengan 2015

menunjukkan adanya peningkatan. IPM tahun 2015 sebesar 65,70 meningkat

3,20 point jika dibanding tahun 2010 sebesar 62,50. Mengacu pada klasifikasi

UNDP, sepanjang tahun 2010 sampai dengan 2015 IPM Kabupaten Wonosobo

termasuk pada kategori sedang (66 IPM < 80).

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Angka Harapan

Hidup (tahun)70,37 70,5 70,63 70,76 70,82 71,02

Harapan Lama

Sekolah (tahun)9,96 10,09 10,83 11,03 11,34 11,43

Rata-rata lama

sekolah (tahun)5,81 5,87 5,9 5,92 6,07 6,11

Pengeluaran

per kapita

disesuaikan

(ribu rupiah

PPP)

9.032 9.275 9.404 9.458 9.491 9.736

IPM 62,5 63,07 64,18 64,57 65,2 65,7

UraianTahun


b. Indeks Pembangunan Gender(IPG)

Indeks Pembangunan Gender (IPG) adalah indeks pencapaian

kemampuan dasar pembangunan manusia yang sama seperti IPM dengan

memperhitungkan ketimpangan gender. Implikasi kebijakan Pengarusutamaan

Gender (PUG) berpengaruh terhadap capaian IPG dan IDG. IPG merupakan

indeks pencapaian kemampuan dasar pembangunan manusia dalam dimensi

yang sama dengan IPM, namun lebih diarahkan untuk mengetahui kesenjangan

pembangunan manusia antara laki-laki dan perempuan, terutama pada indikator

pembentuk UHH, rata-rata lama sekolah, angka melek huruf, dan sumbangan

dalam pendapatan kerja.

Tabel. II.14

Perkembangan IPG Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Statistik Makro 2015

IPG Kabupaten Wonosobo terus mengalami peningkatan dari tahun ke

tahun, pada Tahun 2010 sebesar 54,98meningkat menjadi 58,3 pada Tahun 2013.

Angka tersebut menunjukkan bahwa masih ada kesenjangan gender di

Kabupaten Wonosobo, namun berbagai upaya pemberdayaan perempuan yang

dilakukan setiap tahun menghasilkan angka IPG yang terus naik mendekati

angka IPM yang merupakan cerminan upaya untuk menghilangkan kesenjangan

gender dan mewujudkan adanya kesetaraan gender.

2011 2012 2013 2014

Laki-laki 68,56 68,69 68,83 68,9

Perempuan 72,32 72,45 72,59 72,66

Laki-laki 10,06 10,79 10,97 11,22

Perempuan 10,09 10,83 11,12 11,5

Laki-laki 6,27 6,29 6,31 6,32

Perempuan 5,48 5,61 5,63 5,8

Laki-laki 12.990.554 13.046.852 13.103.394 13.158.719

Perempuan 7.578.625 8.032.222 8.226.211 8.421.036

IPG 90,04 91,15 91,67 92,51

Harapan Lama Sekolah

Rata-rata Lama Sekolah

Pengeluaran

TahunJenisKelamin

AngkaHarapanHidup


c. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

Indek Pemberdayaan Gender (IDG) merupakan indek yang digunakan

untuk mengkaji peranan perempuan dalam pengambilan keputusan dalam

bidang politik ekonomi, yang didasarkan pada tiga komponen, yaitu keterwakilan

perempuan dalam parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional, dan

sumbangan pendapatan. Selama tahun 2010-2014 angka IDG cenderung naik

yang menunjukkan bahwa peranan perempuan dalam pengambilan keputusan di

Kabupaten Wonosobo semakin besar dan berarti.

Partisipasi pekerja perempuan di lembaga pemerintah cukup tinggi yaitu

berkisar antara 48% - 54%, dengan kata lain proporsi perempuan hampir

seimbang dengan jumlah laki-laki yang ada di lembaga pemerintah. Hal ini

menunjukkan bahwa kesempatan perempuan untuk mengabdikan diri di

lembaga pemerintah sangat terbuka dan berimbang. Namun di lain sisi, tingkat

partisipasi perempuan dalam lembaga legislatif atau keterwakilan perempuan

dalam bidang politik masih rendah atau masih di bawah 30% yaitu pada tahun

2011-2013 hanya 3 orang anggota DPRD atau sebesar 6,67% dan pada tahun

2014 hanya 2 orang anggota DPRD atau sebesar 4,44%. Berbagai faktor yang

menjadi penyebab rendahnya keterwakilan perempuan di lembaga legislatif

terutama adalah karena pandangan masyarakat yang masih kurang yakin dan

kurang percaya bahwa perempuan mampu berkarya dan beraktualisasi di bidang

politik.

Dalam bidang pendidikan, dari data diatas tampak bahwa tingkat

partisipasi perempuan di bidang pendidikan selama tahun 2011-2014 cukup

tinggi jika dilihat dari angka melek huruf perempuan di atas usia 15 tahun, yaitu

berkisar antara 93% - 99%. Angka tersebut menunjukkan bahwa hampir semua

perempuan usia di atas 15 tahun telah dapat membaca dan menulis, atau dapat

dikatakan hampir semua perempuan usia di atas 15 tahun telah memperoleh

pendidikan sehingga dapat membaca dan menulis dengan baik. Namun

demikian, tingkat partisipasi perempuan di bidang pendidikan juga perlu dilihat

dari tingkat pendidikan yang berhasil diraih oleh perempuan.

Tabel II.15

Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

No. Indikator Capaian Kinerja

2010 2011 2012 2013 2014

1 Indek Pembangunan

Gender (IPG)

90,04 90,04 91,15 91,67 92,51

2 Indek Pemberdayaan

Gender (IDG)

47,43 48.06 43,66 58,8 45,36



2010 2011 2012 2013 2014

3 Jumlah kasus kekerasan

terhadap perempuan

dan anak

89,84 374 208 221 200

4 % kasus kekerasan

terhadap perempuan

dan anak yang ditangani

98,78 89.84 100 100 100

Sumber : Evaluasi Capaian RPJMD

Data yang diperoleh dari BPS yaitu persentase penduduk 10 tahun ke atas

menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan, diperoleh bahwa perempuan

usia 10 tahun ke atas persentase tertinggi adalah tamat SD/MI (40% - 44%)

disusul dengan tamat SLTP (12% - 14%), sedangkan lulus perguruan tinggi hanya

sekitar 3%, sedangkan proporsi antara laki-laki dan perempuan untuk masing-

masing kategori tersebut relatif sama, atau perbedaan angkanya kecil (BPS,2014).

Data tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar perempuan hanya lulus

SD/MI dan SLTP, sedangkan lulus perguruan tinggi hanya sedikit saja, sehingga

dapat disimpulkan bahwa secara umum tingkat pendidikan perempuan masih

rendah.

Dalam konteks ketenagakerjaan, tingkat partisipasi angkatan kerja wanita

pada umumnya dipengaruhi oleh perubahan dalam struktur ekonomi yang

terjadi dalam proses pembangunan. Jika dilihat perkembangannya, partisipasi

angkatan kerja perempuan di Kabupaten Wonosobo cenderung menurun. Jika

pada tahun 2011 tingkat partisipasi berada di posisi 59,5%, kemudian meningkat

menjadi 60,65%, kemudian tahun 2013 dan 2014 menurun dengan nilai 51,56%.

Jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak selama tahun

2011-2014 mengalami penurunan yang signifikan yaitu sebanyak 374 kasus pada

tahun 2011 menjadi 200 kasus pada tahun 2014, hal tersebut merupakan hasil

dari berbagai upaya untuk menyerukan dan mengkampanyekan perlindungan

terhadap perempuan dan anak. Walaupun mengalami penurunan, namun angka

ini tetap menunjukkan bahwa kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak

masih cukup tinggi. Kondisi ini selayaknya menjadi perhatian bersama baik pihak

Pemkab Wonosobo maupun masyarakat secara umum, dan menjadi alasan kuat

untuk lebih menguatkan kembali fungsi dan peran keluarga sebagai benteng

pertahanan utama dimana perempuan dan anak-anak tinggal dan tumbuh

berkembang.

Semua kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak tersebut selama

tahun 2010-2014 dapat tertangani semua atau 100% dapat ditangani, hanya

pada tahun 2010 dan 2011 saja yang tidak sepenuhnya tertangani (89,78% dan


89.84%), hal tersebut merupakan bentuk perhatian yang serius terhadap upaya

perlindungan kepada perempuan dan anak oleh Pemkab Wonosobo. Selain itu,

tertanganinya semua kasus tersebut juga dipengaruhi oleh dua hal, yaitu

tersedianya lembaga dan unit-unit pengaduan korban kekerasan berbasis gender

dan anak, dan juga meningkatnya kesadaran dan kepedulian masyarakat serta

korban sendiri untuk melapor.

d. Kemiskinan

Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan

Perkembangan tingkat kemiskinan di Kabupaten Wonosobo

mengalami penurunan pada tahun 2014 . Tingkat kemiskinan pada tahun

2014 sebesar 21,428 % turun sebesar0,56 % dibandingkan tahun 2013.

Sebagaimana ditunjukkan pada grafik berikut

Gambar II.9

Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LP2KD 2014


Gambar II.10

Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LP2KD Kab. Wonosobo 2014

Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo mengalami

penurunan yang cukup signifikan dari 170.100 jiwa menjadi 165.800 jiwa pada

tahun 2014 dimana inflasi pada tahun yang sama juga mengalami penurunan.

Penurunan jumlah penduduk miskin ini juga berimplikasi pada menurunnya

persentase penduduk miskin dari 22,08 menjadi 21,42 persen pada tahun

2014.

Gambar 2.11

Perkembangan Indeks Kedalama Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan

Kab. Wonosobo Th 2010-2014

3,96

4,52

4,05 3,91 3,74

1,09 1,25 1,09 1,04 1,07

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

2010 2011 2012 2013 2014

P1

P2


Pada periode tahun 2010-2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan kecenderungan

menurun. Indeks Kedalaman dan keparahan Kemiskinan mengalami kenaikan

tajam pada tahun 2011. Dengan kenaikan sebesar 0,56 indeks kedalaman

kemiskinan pada tahun 2011 bergeser naik menjadi 4,52 demikian juga

dengan indeks keparahan kemiskinan yang mengalami kenaikan menjadi 1,25

pada tahun 2011. Pada periode 2 tahun berikutnya indeks kedalaman dan

keparahan kemiskinan meskipun melambat namun mengalami penurunan

menjadi 3,74 untuk indeks kedalaman kemiskinan dan 1,07 untuk indeks

keparahan kemiskinan pada tahun 2014. Grafik perkembangan Indeks

kedalaman kemiskinan yang semakin mendekati nol menunjukkan bahwa

rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung makin mendekati garis

kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin

menyempit, dengan demikian ada peningkatan rata-rata pengeluaran

penduduk miskin. Sedangkan penurunan indeks keparahan kemiskinan

menunjukkan semakin menyempitnya ketimpangan pengeluaran di antara

penduduk miskin.

e. Ketenagakerjaan

Rasio Penduduk Yang Bekerja

Rasio penduduk yang bekerja merupakan perbandingan antara jumlah

penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja dengan angkatan kerja. Rasio ini

menggambarkan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan

penyerapan tenaga kerja atau bisa disebut sebagai gambaran permintaan

tenaga kerja.

Dari Tabel dibawah ini dapat diketahui bahwa terjadi jumlah penduduk

yang bekerja dari tahun 2010 hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun

pada tahun 2011, rasio penduduk yang bekerja menurun drastis, tetapi

kembali meningkat pada tahun 2012. Data rasio penduduk yang bekerja pada

tahun 2014 yang diperoleh dari website resmi Depnakertrans menunjukkan

nilai 0,947 atau 94,7% penduduk yang memperoleh pekerjaan sedangkan

sisanya masih mencari kerja atau belum mendapatkan pekerjaan.


Tabel II.16

Rasio Penduduk yang Bekerja

Tahun

Penduduk

yang

bekerja

Angkatan

Kerja

Rasio

Penduduk

yang bekerja

2010 381.326 397.392 0,96

2011 369.940 392.465 0,94

2012 394.042 416.421 0,95

2013 354.967 376.939 0,94

2014 397.002 419.388 0,95

Sumber: BPS Sakernas 2010-2014

Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

Pengangguran terbuka adalah penduduk yang telah masuk dalam

angkatan kerja tetapi tidak memiliki pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan,

mempersiapkan usaha, serta sudah memiliki pekerjaan tetapi belum mulai

bekerja. Berdasarkan data BPS tahun 2014 angka pengangguran terbuka

Kabupaten Wonosobo 5,40 % masih di bawah angka provinsi (5,68%) dan

nasional (5,94%).

Gambar II.12

Sumber:LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014


Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Wonosobo tahun 2014

mengalami penurunan dari tahun 2013, yaitu 5,83 menjadi 5,34 atau

mengalami penurunan 0,49%. Meskipun pengangguran menurun, Pemerintah

Kabupaten Wonosobo masih harus melakukan intervensi untuk penduduk

yang belum memiliki pekerjaan, seperti pelatihan yang berkelanjutan, yang

berarti setelah dilatih, peserta tetap harus dipantau.

4. Seni Sosial dan Budaya

Strategi pembangunan urusan kepemudaan, olahraga dan kebudayaan

diarahkan untuk peningkatan peran pemuda dalam pembangunan; peningkatan

sarana dan prasarana olahraga; peningkatan prestasi olahraga; pelestarian seni,

budaya serta nilai-nilai budaya lokal serta peningkatan kelembagaan organisasi seni,

olahraga dan budaya.

a. Budaya

Tabel II.17

Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan

No.

Indikator Kinerja

Berdasarkan

EKPPD

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Penyelenggaraan

festival seni dan

budaya

37 39 39 38 38

2 Jumlah sarana

penyelenggaraan

seni dan budaya

6 8 10 10 11

3 Benda, Situs dan

Kawasan Cagar

Budaya yang

dilestarikan

52 % 49% 49% 48% 48%


Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa penyelenggaraan

festival seni dan budaya di Kabupaten Wonosobo cenderung fluktuatif, tetapi

nilainya hampir sama. Tahun 2011, jumlah penyelenggaraan festifal seni dan

budaya sekitar 37 dan meningkat menjadi 39 pada tahun 2012 dan 2013, tetapi

menurun pada tahun 2014 menjadi 38. Jumlah sarana penyelenggraan seni dan

budaya tergolong meningkat dari enam pada tahun 2011 menjadi sebelas pada

tahun 2015.


Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan di Kabupaten

Wonosobo terus mengalami penurunan.Hal ini harus menjadi perhatian bagi

pemerintahKabupaten Wonosobo, mengingat cagar budaya sangat penting bagi

ilmu pengetahuan dan sebagai bukti sejarah Kabupaten Wonosobo.

b. Olahraga

Pembangunan di bidang olahraga berkaitan erat dengan kualitas hidup

manusia dan masyarakat.Oleh karena itu, ketersediaan sarana dan prasarana olah

raga yang layak dan memadai menjadi salah satu perhatian penting

pemerintah.Perkembangan jumlah gedung olahraga per 1.000 penduduk dan

gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta) per 1.000 penduduk selama

periode 2011-2014 dapat dilihat dalam Tabel 2.30.

Tabel 2.19

Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015

No. Indikator

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah Gelanggang/balai

remaja /1.000 penduduk 0,002 0,002 0,002 0,002

0,002

2 Jumlah lapangan

olahraga/1.000 penduduk 1,69 1,99 1,99 1,99

1,99

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

Berdasarkan tabel di atas, dapat terlihat bahwa dalam kurun waktu 2011

hingga 2014, jumlah gelanggang atau bali remaja per 1.000 penduduk dan

lapangan olahraga/1.000 penduduk tidak mengalami perubahan atau sama

C. Aspek Pelayanan Umum

Peningkatkan kualitas pelayanan publik yang menuntut efesiensi dan akurasi

pelayanan birokrasi yang cepat, murah, dan berorientasi pada kebutuhan serta kepuasan

masyarakat menjadi isu utama.Dalam penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintah

daerah memiliki kewenangan mengatur dan mengurus pemerintahan sendiri baik urusan

wajib maupun pilihan.Hal ini merupakan ruang bagi Pemerintah Daerah untuk

merealisasikan peningkatan kualitas pelayanan publik dimaksud.

Urusan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh

pemerintah daerah yang terkait dengan pelayanan bagi masyarakat, seperti pendidikan,

kesehatan, lingkungan hidup, perhubungan, kependudukan dan sebagainya.


1. Pelayanan Dasar

a. Urusan Pendidikan

Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, tingkat partisipasi sekolah

penduduk Kabupaten Wonosobo telah meningkat, baik perempuan maupun

laki-laki. Keadaan ini cukup menggembirakan karena partisipasi sekolah

memang diharapkan dari tahun ke tahun semakin meningkat.

Peningkatan penduduk yang bersekolah selama tahun 2012-2014

merupakan keberhasilan Kabupaten Wonosobo dalam upaya memperluas

pelayanan pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari tingkat partisipasi sekolah

penduduk di Kabupaten Wonosobo yang cenderung semakin meningkat.

Selama kurun waktu tersebut, Angka Partisipasi Sekolah (APS) perempuan

dan laki-laki usia SD (7-12 tahun) dan usia SLTP (13-15 tahun) relatif sama.

Ini menunjukkan bahwa laki-laki dan perempuan di Kabupaten Wonosobo

telah mendapat kesempatan yang sama untuk duduk di bangku pendidikan

dasar. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut kelompok umur dan jenis

kelamin selama tahun 2010-2014 dapat dilihat pada Tabel 2.31

Perbandingan antara kelompok usia penduduk tingkat pendidikan

tampak bahwa APS anak usia tingkat pendidikan SD (7-12 tahun) lebih tinggi

dibandingkan APS usia SLTP (13-15 tahun). Pada tahun 2014 APS usia 7-12

tahun mencapai 100,00 persen dan APS usia SLTP sebesar 83,42 persen. APS

usia penduduk tingkat pendidikan SLTP yang lebih rendah dibanding APS

usia SD dapat dipahami karena kondisi geografis wilayah Kabupaten

Wonosobo yang berbukit–bukit dan sulit ditempuh dan juga jarak rumah ke

sekolah tingkat SLTP yang jauh, sehingga belum meliputi seluruh anak usia

13-15 tahun yang ada.

Tabel. II.19

Angka Partisipasi Sekolah menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten

Wonosobo Tahun 2012-2015

Angka Melek Huruf

Angka Melek Huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke

atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. Selama

periode 2010-2014, capaian angka melek huruf terus mengalami peningkatan.

LK Pr L + P LK Pr L + P LK Pr L + P LK Pr L + P

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -8 -9 -10

7-12 99.29 93.32 99.31 100 99.05 99.51 100 100 100 100 99,07 99,51

13-15 87.64 84.88 86.31 82.34 84.56 83.42 86 86,83 86,4 87,47 92,54 89,72

16-18 47.18 39.23 43.39 37.18 37.78 37.42 44,38 42,79 43,66 48,35 46,67 47,55

19-24 9.00 10.12 9.52 19.26 26.67 20.02 23,67 20,63 22,07 23,67* 20,63* 22,07*

2013 2014 2015Kelompok

Umur

2012


Tabel II.20

Angka Melek Huruf 2010-2014 Kabupaten Wonosobo

Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Capaian Melek

Huruf 90,47 91,16 91,43 92,30 92,55

94,15

Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo

Angka Melek Huruf (AMH) dari tahun ke tahun belum mencapai nilai

100%. Hal ini menunjukkanmasih ada masyarakat Kabupaten Wonosobo yang

buta huruf. Meskipun capaian Melek huruf Kabupaten Wonosobo dari tahun

2011 hingga 2014 terus mengalami peningkatan, tetapi belum memenuhi

target. Capaian Tahun 2014 hanya memenuhi target tahun 2011 dan dapat

dikatakan jauh dari target tahun 2014.

Angka Rata-rata Lama Sekolah

Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang

dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua

jenis pendidikan formal yang pernah dijalani.Lamanya bersekolah merupakan

ukuran akumulasi investasi pendidikan individu. Rata-rata lama sekolah

Kabupaten Wonosobo masih jauh dari RLS 12 tahun. Pada tahun 2014 rata-

rata lama sekolah hanya 6,7 tahun meningkat dari tahun sebelumnya yang

hanya 6,55 tahun. Banyak faktor yang jadi penyebab dari ketidaktercapaiannya

RLS 12 tahun, antara lain persepsi masyarakat tentang pendidikan, yang

dianggap belum menjanjikan, serta mahalnya biaya pendidikan juga menjadi

kendala selanjutnya.


Gambar II.13

Grafik Rata-rata Lama Sekolah

Capaian rata-rata lama sekolah dari tahun 2011 hingga 2015 masih

jauh dari target RPJMD 2010-2015, seperti yang tergambar pada Gambar 2.8.

Rata- rata lama sekolah penduduk Wonosobo usia 15 tahun keatas hanya 6,11

yang artinya hanya lulus SD atau SMP

Sedangkan rata-rata lama belajar disajikan dalam tabel berikut:

Tabel II.21

Rata-rata Lama Belajar Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Tahun 2010 2011 2012 2013 2014

Rata-Rata

Lama

Belajar

SD = 6,26

SMP=3,09

SMA=3,07

SD =6,28

SMP=3,03

SMA=3,06

SD=6,27

SMP=3,01

SMA=2,95

SD=6,28

SMP=3,01

SMA=2,95

SD=6,20

SMP=3

SMA=2,96

Sumber: SIPD Kab Wonosobo

Rata-rata lama belajar di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010

hingga 2014 menunjukkan peningkatan. Rata-rata lama belajar SD dari tahun

2010 hingga 2014 cenderung mengalami fluktuasi. Tahun 2010rata-rata lama

belajar SD 6,26 tahun, meningkat pada tahun 2011 menjadi 6,28 tahun dan

menurunpada tahun 2012, kemudian kembali meningkat pada tahun 2013

dan menurun pada tahun 2014 hingga 6,20 tahun. Hal ini menunjukkan

bahwa sebagian siswa SD di Kabupaten Wonosobo belum mampu

menyelesaikan pendidikan SD enam tahun atau tingkat mengulang atau tidak

naik kelas meningkat. Rata-rata belajar SMP cenderung stabil. Nilai tertinggi


pada tahun 2010 yang mencapai 3,09 tahun kemudian terus menurun hingga

tahun 2014 hanya 3 tahun. Angka rata-rata lama belajar SMA/MA/SMK kurang

dari 3 tahun pada tahun 2012 hingga 2014. Hal banyak siswa SMA/MA/SMK

yang putus sekolah.

Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang PAUD – SMA/K

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa dengan usia

yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia

yang sama. APM berfungsi untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah

tepat waktu.

Tabel II.22

Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015

APM Target capaian 2010 2011 2012 2013 2014

2015

SD Capaian 91,21 92,07 92,13 91,44 91,7 95,38

Target 87 90 92,5 93,5 95

SMP Capaian 59,04 66,82 65,48 64,81 70,13 74,89

Target 65 70 75 80 85

SMA Capaian 32,53 31,59 32,78 34,47 35,65 38,29

Target 26 29 32 35 38

Sumber: BPS Wonosobo

Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar (APM SD) merupakan

persentase siswa dengan usia 7-12 tahun yang bersekolah di tingkat SD

dibandingkan dengan jumlah penduduk yang berusia 7-12 tahun.

Perkembangan APM SD mengalami peningkatan dalam kurun waktu 2010

hingga 2014. Tahun 2010 nilai APM SD hanya 91,21 meningkat menjadi 91,7

Gambar II.14

Grafik Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015

SD 91,21 92,07 92,13 91,44 91,7 95,38

SMP 59,04 66,82 65,48 64,81 70,13 74,89

SMA 32,53 31,59 32,78 34,47 35,65 38,29

0

20

40

60

80

100

120


pada tahun 2014. Meskipun nilai APM SD pada tahun 2012 sudah mencapai

92,13, kemudian mengalami penurunan sebesar 0,69% pada tahun 2013.

Penurunan ini terjadi karena banyak anak usia dibawah 7 tahun yang telah

memasuki pendidikan SD dan anak usia diatas 12 tahun yang masih duduk di

bangku SD. Tahun 2015, APM SD meningkat menjadi 95,38 dan sudah

mencapai target RPJMD 2010-2015.

Angka Partisipasi Sekolah (APM) SMP merupakan persentase siswa

dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah

penduduk di usia yang sama. Kelompok usia yang dihitung adalah siswa yang

sekolah di tingkat SMP dengan usia 13-15 tahun di bandingkan dengan

kelompok usia 13-15 tahun secara keseluruhan di Kabupaten Wonosobo. Nilai

APM SMP di Kabupaten Wonosobo cenderung mengalami peningkatan.

Peningkatan APM pada tahun 2014 sebesar 5,32 dari 64,81% pada tahun 2013

menjadi 70,13% disusul pada tahun 2015 peningkatan APM SMP mencapai

74,89. Peningkatan nilai APM ini dimulai tahun 2012, setelah tahun-tahun

sebelumnya cenderung dinamis. Meskipun mengalami peningkatan, APM

SMP di Kabupaten Wonosobo masih belum mencapai target RPJMD 2010-

2015.

Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK)

merupakan persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang

pendidikannya dari jumlah penduduk dengan usia yang sama. Jumlah siswa

Sekolah Menengah usia 16-18 tahun yang bersekolah di Kabupaten

Wonosobo dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 16-18 secara

keseluruhan. Perkembangan APM SLTA mengalami peningkatan sejak tahun

2010, data tahun 2014 menunjukkan nilai APM Kabupaten Wonosobo

meningkat 1,18 dari tahun 2013 34,47% menjadi 35,65%. APM SMA/MA juga

mengalami kenaikan pada tahun 2013 sebesar 34,47% dari tahun sebelumnya

32,78%.

Sebagian Besar capaian Angka partisipasi SD, SMP , dan SMA sudah

mencapi target RPJMD tahun 2011-2015, hanya saja Angka partisipasi Murni

SD/MI/Paket A pada tahun 2013 dan 2014 masih belum memenuhi target.

Tahun 2015, APM SMA juga meningkat menjadi 38,29 dan sudah mencapai

target RPJMD 2010-2015.

Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang PAUD – SMA/K

o Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD

PAUD merupakan upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak

lahir hingga usia enam tahun melalui pemberian rangsangan pendidikan

untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani


agar anak memiliki kesiapan untuk memasuki jenjang pendidikan

selanjutnya.Angka Partisipasi Kasar PAUD di Kabupaten Wonosobo selama

kurun waktu 2011-2015 mengalami peningkatan dari 25,3% pada Tahun

2011 menjadi 35,49 % pada Tahun 2015. Kondisi ini menunjukkan bahwa

kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat, selengkapnya

sebagaimana Gambar 2.10

Gambar II.15

Grafik Angka Partisipasi Kasar PAUD usia 0- 3 Tahun Kabupaten Wonosobo

Tahun 2011-2015

Berdasarkan Gambar 2.7 juga menggambarkan bahwa tidak ada

nilai APK yang mencapai target dari tahun 2011 hingga 2015, meskipun

setiap tahun APK PAUD mengalami peningkatan. Perbedaan paling besar

antara target dan capaian terjadi pada tahun 2015 dengan target 45 tetapi

nilai capaian hanya 31,14.Tahun 2015, Angka Partisipasi Kasar PAUD

mencapi 35,49, dan belum mencapai target RPJMD tahun 2010-2015.

Pendidikan Usia Dini (PAUD) di Kabupaten Wonosobo selama kurun

waktu 2011-2014 usia 4-6 tahun mengalami peningkatan dari 45,11% pada

Tahun 2011 menjadi 66,05% pada Tahun 2014. Kondisi ini menunjukkan

bahwa kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat

selengkapnya sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel II.23

APK Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011-2014 Kabupaten Wonosobo usi 4-6 tahun

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

45,11 47,35 48,52 66,05 68,3

25,3

26,4

30,67

31,14

35,49

26

35

40

45

50

0 10 20 30 40 50 60

2011

2012

2013

2014

2015

Target Capain


o Angka Partisipasi Kasar SD

Angka Partisipasi Sekolah Dasar (APK SD) merupakan rasio jumlah

siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah

penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan

tersebut. Rasio APK SD Kabupaten Wonosobo dihitung dengan

membandingkan antara jumlah siswa SD dengan jumlah penduduk

kelompok usia 7-12 tahun yang dinyatakan dalam persentase.

Perkembangan APK SD Kabupaten Wonosobo selama periode 5 tahun

terakhir dapat dilihat pada grafik II.11.

Tabel II.24

Angka Partisipasi Kasar SD, SMP, dan SMA Tahun 2011-2015

Sekolah Pencapaian 2011 2012 2013 2014 2015

SD Capaian 105.67 102.11 104.15 103.35 109.39

Target 99 100 100 100 105

SMP Capaian 87.91 86.42 86.13 91.13 95.32

Target 83 88 91 94 100

SMA Capaian 47.4 45.71 47.79 51.36 54.72

Target 35 40 45 52,5 60

Gambar II.16

Grafik Angka Partisipasi Kasar Sekolah Dasar Tahun 2011-2015

Perkembangan angka partisipasi kasar SD mengalami penurunan

pada tahun 2014 sebesar 0,80% menjadi 103,35%. Nilai APK yang menurun

menunjukkan penurunan tingkat partisipasi sekolah (tanpa memperhatikan

ketepatan usia sekolah pada jenjang pendidikannya). Jika nilai APK lebih

dari 100 persen menunjukkan bahwa ada penduduk yang sekolah belum

mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Salam kurun

2011 2012 2013 2014 2015

Capaian 105,67 102,11 104,15 103,35 109,39

Target 99 100 100 100 105

92

94

96

98

100

102

104

106

108

110

112


waktu 2007 hingga 2014, nilai APK SD lebih dari 100 yang berarti banyak

siswa SD yang sekolah belum mencukupi umur dan atau melebihi umur

yang seharusnya. Tahun 2015, APK SD meningkat mencapi 109,39,

meskipun sudah mencapai target, tetapi harus diwaspadai peningkatan

jumlah siswa SD yang belum mencukupi umur atau melebihi umur 12

tahun.

o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah Pertama

Angka Partisipasi Sekolah Menengah Pertama (APK SMP)

merupakan rasio jumlah siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan

terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang

pendidikan SMP (12-15 tahun). Tingkat perkembangan APK SMP

Kabupaten Wonosobo selama periode tiga tahun terakhir dapat dilihat

pada grafik berikut

Gambar II.17

Grafik Angka Partisipasi Kasar SMP Tahun 2011-2015

Sumber : LKPJ-AMJ 2011-2015

Perkembangan APK SMP mengalami peningkatan dari 5,8% tahun

2013 dari 86,13% menjadi 91,13%pada tahun 2014. Namun tahun 2013,

Angka Partisipasi Kasar SMP mengalami penurunan dari tahun 2012 turun

0,29% menjadi 86,13%. Tahun 2015, APK SMP hanya meningkat menjadi

95,32 atau dengan kata lain belum mencapai target RPJMD 2010-2015.

Nilai partisipasi kasar SMP kurang dari 100 yang menunjukkan bahwa

masih banyak penduduk 12-14 tahun yang tidak melanjutkan sekolah SMP.

2011 2012 2013 2014 2015

Capaian 87,91 86,42 86,13 91,13 95,32

Target 83 88 91 94 100

0

20

40

60

80

100

120


o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK)

APK Sekolah Menengah merupakan perhitungan rasio jumlah siswa

berapapun usianya yang sedang sekolah di tingkat pendidikan Sekolah

Menengah (SMA, MA dan SMK) terhadap jumlah penduduk kelompok usia

yang berkaitan dengan jenjang pendidikan Sekolah Menengah (SMA, MA

dan SMK). Tingkat perkembangan APK Sekolah Menengah (SMA, MA dan

SMK) di Kabupaten Wonosobo selama 5 tahun terakhir dapat dilihat pada

grafik 2.13

Gambar II.18

Grafik APK SMA Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo

Angka partisipasi Kasar SMA menunjukkan perkembangan relatif

meningkat pada 5 tahun terakhir, meskipun tahun 2012 APK SMA menurun

dari 47,4% pada tahun 2011 menjadi 45,71% pada tahun 2012. APK SMA

kembali naik pada tahun 2013 dan 2014. Jika dibandingkan dengan

Capaian APK Jawa Tengah, Wonosobo berada jauh tertinggal. Data pada

tahun 2012, APK Jawa Tengah sudah mencapai 67%, sedangkan Wonosobo

masih berada pada dibawah dengan nilai 45,71 pada tahun 2012. Hal ini

seharusnya menjadi tugas pemerintah untuk memberikan kesadaran akan

pentingnya pendidikan pada masyarakat, terutama orang tua maupun

siswa. Capaian APK SMA meskipun fluktuatif tetapi selalu di atas target

RPJMD 2010-2015, kecuali pada tahun 2014, capaian APK SMA lebih

rendah dibandingkan target RPJMD.

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

Angka putus Sekolah Dasar (SD) merupakan siswa SD yang tidak

mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak usia

sekolah SD yang sudah tidak bersekolah lagi atau yang tidak menamatkan SD.

2011 2012 2013 2014 2015

Capaian 47,4 45,71 47,79 51,36 54,72

Target 35 40 45 52,5 60

0

10

20

30

40

50

60

70


Perkembangan angka putus Sekolah Dasar di Kabupaten Wonosobo dapat

dilihat pada grafik berikut

Gambar 2.19

Perkembangan Angka Putus Sekolah Usia 7-12 tahun

Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LPPD AMJ 2010-2015

Perkembangan angka putus sekolah usia 7-12 tahun di Kabupaten

Wonosobo secara umum cenderung stagnan, terutama pada tahun 2011

hingga 2014 dengan nilai sebesar 0,1. Jika jumlah murid SD 74.746, maka 75

siswa SD yang putus sekolah dari tahun 2011 hingga 2014. Jika

diakumulasikan total jumlah siswa yang putus sekolah dasar 405 orang dari

2010-2014, yang berarti ada 405 penduduk yang belum mempunyai

pengetahuan yang cukup untuk kerja di sektor formal, yang akhirnya

lapangan kerjaaan mereka di sektor informal dengan penghasilan rendah.

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

Angka Putus Sekolah Menengah Pertama (SMP) adalah siswa SMP

yang tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-

anak usia sekolah SMP yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak

menamatkan SMP. Perkembangan angka putus sekolah SMP di Kabupaten

Wonosobo dapat dilihat pada gambar II.20


Gambar II.20

Angka Putus Sekolah SMP Tahun 2011-2014 Kab. Wonosobo



Angka putus sekolah SMP cenderung menurun dari tahun 2011 hingga

2014. Penurunan terbaik terjadi pada tahun 2014 yakni 0,35. Namun meskipun

menurun, nilai angka putus sekolah masih tergolong tinggi, sehingga

pemerintah Kabupaten Wonosobo masih perlu menggiatkan intervensi untuk

pelajar SMP, baik pengadaan buku pelajaran atau beasiswa untuk yang tidak

mampu atau yang lain yang bisa mencegah anak putus sekolah.

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

Angka Putus Sekolah Menengah Atas (SMA) adalah siswa SMA yang

tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak

usia sekolah SMA yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak menamatkan

SMA. Perkembangan angka putus sekolah usia SMA di Kabupaten Wonosobo

dapat dilihat pada grafik II.21


Gambar II.21

Grafik Angka Putus Sekolah SMA Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo



Perkembangan angka putus sekolah SMA pada tahun 2011 hingga

2014 cenderung mengalami peningkatan, meskipun pada tahun 2011 nilai

Angka putus sekolah menurun drastis dari 1,31% pada tahun 2010 menurun

menjadi 0,9% pada tahun 2011. Namun APS SMA mengalami peningkatan

drastis pada tahun 2012 menjadi 1,38%. Tahun-tahun selanjutnya cenderung

stagnan dari angka 1,36 hingga 1,39. Capaian Angka Putus Sekolah

SMA/SMK/MA selalu lebih tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015,

kecuali pada tahun 2011 dengan target putus sekolah 1,1 dan capaiannya

sekitar 0,9. Tidak tercapainya traget putus sekolah memberikan indikasi bahwa

pemerintah Kabupaten Wonosobo seyogyanya bekerja sama dengan guru

untuk mengidentifikasi penyebab putus pekolah siswa SMA, sehingga target

pendidikan 12 tahun terpenuhi untuk meningkatkan kualitas sumberdaya

manusia yang lebih baik.

Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP/MTs dan SMA

Angka Lulus menunjukkan tingkat kelulusan siswa dalam

menyelesaikan pendidikan pada masing-masing jenjang pendidikan. Capaian

Angka Lulus pada Tahun 2010-2014 mengalami fluktuasi di semua jenjang

pendidikan, sebagaimana terlihat pada Tabel II.22


Gambar II.22

Grafik Angka Kelulusan SD, SMP dan SMA Kab. Wonosobo 2011-2015

Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP dan SMA/SMK/MA mencapai nilai

tertinggi pada tahun 2012. AL SD pada tahun 2012 mencapai 106,7%, SMP

mencapai 106,7 dan AL SMA sekitar 109,1, nilai AL pada semua jenjang

kemudian terus menurun hingga pada tahun 2014 AL SD 99,92Al SMP 99,25

dan AL SMA 99,42.

Angka Melanjutkan (AM)

Persentase siswa lulusan SD/MI dan SMP/MTs yang melanjutkan ke

jenjang pendidikan lebih tinggi dalam kurun waktu Tahun 2010-2015

cenderung fluktuatif seperti yang terlihat pada tabel berikut

Tabel 2.25

Angka Melanjutkan

Indikator Kinerja Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI

ke SMP/MTs 88,96 89,78 88,49 91,03 91,4

Target Angka Melanjutkan dari

SD/MI ke SMP/ MTS 61,01 63 65 68 70

Angka Melanjutkan (AM) dari

SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 70,66 59,85 61,77 68,96 71,53

Target Angka Melanjutkan (AM) dari

SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 68 70 74 78

80


2011 2012 2013 2014 2015

SD/MI 96,64 106,7 99,26 99,92 97,66

SMP/MTs 96,64 106,7 96,45 99,25 99,98

SMA/MA 102,2 109,1 96,98 99,42 99,92

90

92

94

96

98

100

102

104

106

108

110

112


Berdasarkan tabel 2.20, pada tahun 2010 angka melanjutkan dari SD

ke SMP mencapai 94,85, kemudian angka melanjutkan pada tahun 2011

menurun menjadi 88,96%, dan meningkat pada tahun 2012 menjadi 89,78.

Namun pada tahun 2013, angka melanjutkan menurun mencapai nilai

terandah dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, yaitu hanya 88,49. Pada tahun

2014, Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs meningkat mencapai

91,03%. Peningkatan terus berlanjut hingga pada tahun 2015 mencapai 91,4

dan sudah mencapai target RPJMD tahun 2010-2015. Hal ini berarti masih ada

8,7% lulusan SD yang tidak menlanjutkan sekolah hingga SMP.

Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA pada tahun

2011 hingga 2014 cenderung menurun. Nilai tertinggi pada tahun 2011 yang

mencapai 70,66% lulusan SMP yang melanjutkan ke SMA, kemudian menurun

drastis pada tahun 2012 hingga mencapai 59,85%, yang berarti 39,15%

lulusan SMP tidak melanjutkan sekolah.tahun 2013 dan 2014 Angka

Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA terus meningkat hingga

tahun 2014 mencapai 68,96. Hal ini berarti 31,04% lulusan SMP tidak

melanjutkan sekolah. Meskipun pada tahun 2015, Angka melanjutkan ke

SMA/MA sudah meningkat menjadi 71,53, namun angka ini masih jauh dari

target RPJMD tahun 2010-2015.

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

Kualitas pendidik salah satunya ditunjukkan melalui indikator

kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2015, persentase

pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan

mengalami peningkatan hingga pada tahun 2015 , guru yang memenuhi

kualitas S1/D-IV mencapai 77,71%. sebagaimana tertera pada gambar II.23

Gambar II.23

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Tahun 2010-2015



46,92 48,74

58,38 66,24

76,17 77,71

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015


Kualitas pendidik salah satunya ditunjukkan melalui indikator

kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2014, persentase

pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan

mengalami peningkatan. Namun demikian persentase Guru SD/MI/SDLB

yang memenuhi yang memenuhi kualifikasi S1/D-IVmasih relatif rendah,

bahkan pada tahun 2010, hanya 16,49% guru yang memenuhi kualifikasi

S1/D-IV, yang berarti ada 83,51% guru belum memenuhi kualifikasi S!/D-IV

sebagaimana tertera pada Tabel II.26

Tabel II.27

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Berdasarkan Jenjang Sekolah

Tingkat

Sekolah Target/Capaian 2010 2011 2012 2013 2014

2015

SD/MI

Capaian 16,49 39 41,1 53,57 65,9 65,9

Target 50 60 70 80 90 90

SMP/Ms.

Capaian 73,37 83 87,13 88,16 88,48 88,48

Target 85 90 95 100 100 100

SMA/MA Dan

SMK

Capaian 93,1 94,3 93,97 95,57 95,52 95,52

Target 98 100 100 100 100 100 Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

Presentase Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV berdasarkan jenjang

sekolah baik SD, SMP dan SMA tidak mencapi target RPJMD 2010-2015.

Capain guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV SD paling jauh dari target,

sebagian besar nilai hanya mencapai nilai 50% dari target yang telah

ditentukan pada RPJMD 2010-2015.

b. Kesehatan

Berikut ini diuraikan gambaran umum indikator kinerja dalam aspek

kesehatan selama lima tahun terakhir.

Angka Usia Harapan Hidup

Aspek kesehatan merupakan unsur penting yang berkaitan dengan

kapabilitas penduduk. Derajat kesehatan pada dasarnya dapat dilihat dari

seberapa lama harapan hidup yang mampu dicapai. Semakin lama harapan

hidup yang mampu dicapai merefleksikan semakin tinggi derajat

kesehatannya. Angka harapan hidup menunjukkan kualitas kesehatan

masyarakat, yaitu mencerminkan “lamanya hidup” sekaligus “hidup sehat”

suatu masyarakat.Dalam kurun waktu Tahun 2010-2014, Usia Harapan Hidup

di Wonosobo sebesar 69,8 tahun meningkat menjadi 70,8 tahun.

Meningkatnya Usia Harapan Hidup penduduk di Wonosobo disebabkan


semakin tingginya kesadaran masyarakat dalam memperhatikan kesehatannya

melalui perilaku hidup bersih dan sehat.

Tabel II.27

Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015

Angka Harapan Hidup 2010 2011 2012 2013 2014 2015

69,8 70,23 70,48 70,64 70,8 71,02



Gambar II.24

Tabel Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015



Berdasarkan gambar 2.19 capaian Angka harapan hidup selalu lebih

tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015 dan diikuti pula dengan

peningkatan harapan hidup setiap tahun. Hal ini menunjukkan kinerja

pemerintah dalam meningkatkan kualitas kesehatan di Kabupaten Wonosobo.

Prosentase Balita Gizi Buruk

Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014

mengalami fluktuasi.Prosentase balita gizi buruk terendah pada Tahun 2013

sebesar 0,015% (11 Balita) dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 0,032% (23

balita). Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014

dapat dilihat pada Tabel II.28.

2011 2012 2013 2014 2015

Capaian 70,23 70,48 70,64 70,8 71,02

Target 70,1 70,29 70,49 70,73 70,94

69,6

69,8

70

70,2

70,4

70,6

70,8

71

71,2


Tabel II.28

Jumlah Balita Gizi Buruk Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo

Indikator Capaian Kinerja

2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Balita

Gizi Buruk 23 22 19 11 13

Jumlah Balita 71.273 71.038 70.563 69.988 62.813

Prosentase

Balita Gizi Buruk 0,032 0,03 % 0,026% 0,0157% 0,020%



Pada tahun 2010 hingga 2014 prosentase balita gizi buruk mengalami

penurunan seiring dengan jumlah balita yang gizi buruk yang juga

menurun.Penurunan tersebut terjadi karena berbagai upaya telah dilakukan

diantaranya melalui pemberian makanan tambahan dan perawatan kepada

balita gizi buruk.Namun pada tahun 2014, prosentase baliti gizi buruk

meningkat seiring dengan bertambahkan jumlah balita gizi buruk.

Peningkatan prosentase gizi buruk bisa disebabkan oleh pola asuh ibu

terhadap anaknya, faktor ekonomi yang tidak mampu membeli makanan

bergizi dan dapat pula disebabkan oleh penyakit balita.

Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup

Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI) adalah kematian perempuan

pada saat hamil atau melahirkan dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi

kehamilan, tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat persalinan,

yakni kematian yang disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya,

tetapi bukan karena sebab-sebab lain seperti kecelakaan, terjatuh dan lain

sebagainya.

Tabel II.29

Angka Kematian Ibu Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015

Indikator Capaian/

Target 2011 2012 2013 2014 2015

Angka Kematian Ibu Capaian 112,72 129,07 84,25 85,38 84,33

Target 114 111 108 105 102

Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga RPJMD

Setelah mengalami peningkatan pada tahun 2012 hingga mencapai

129,07, angka kematian ibu turun secara signifikan pada tahun 2013 menjadi


84,25. Akan tetapi terjadi kenaikkan pada tahun 2014 sebesar 1,34% atau nilai

angka kematian Ibu sekitar 85,38 per 100.000 kelahiran hidup. Penyebab

tertinggi kematian ibu antara lain hipertensi, pendarahan, masih rendahnya

deteksi dini kehamilan risiko tinggi oleh masyarakat dan masih kurangnya

kesiapsiagaan keluarga dalam rujukan persalinan pada kehamilan risiko tinggi.

Tahun 2015, angka kematian ibu menurun menjadi 84,33, tetapi masing

tergolong tinggi. Kondisi ini menggambarkan derajat kesehatan masyarakat

khususnya status kesehatan ibu masih perlu ditingkatkan.

Angka Kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup

Angka Kematian Bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah

bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun, dinyatakan sebagai

angka per 1.000 Kelahiran Hidup (KH), sebagaimana tercantum dalam tabel

II.29.

Tabel II.30

Tabel Angka Kematian Bayi Kab. Wonosobo 2010-2015

Indikator Capaian/Target 2011 2012 2013 2014 2015

Angka

Kematian Bayi

Capaian 13,23 12,98 13,1 9,55 9,66

Target 14,63 13,42 12,21 11 9,8


Capaian AKB dalam kurun waktu lima tahun cenderung menurun dari

15,35 per 1.000 KH Tahun 2010 menjadi 9,55 per 1.000 KH pada tahun 2014.

Namun meningkat pada tahun 2015 hingga mencapi 9,66. Jika tahun 2014

berdasarkan data SIPD ada 9627 bayi di Kabupaten Wonosobo, maka jumlah

bayi yang meninggal adalah sekitar 90an bayi.Penyebab kematian bayi dapat

dibedakan menjadi dua macam, yaitu penyebab kematian bayi yang terjadi

pada bulan pertama setelah dilahirkan antara lain kehamilan risiko tinggi,

berat badan lahir bayi rendah serta penyakit konginetal dan penyebab

kematian bayi yang terjadi setelah usia satu bulan sampai menjelang usia satu

tahun, antara lain karena masih rendahnya pemberian ASI eksklusif, penyakit

infeksi serta belum optimalnya pola asuh bayi dan balita.

Angka Kematian Balita

Akaba adalah jumlah anak yang dilahirkan pada tahun tertentu dan

meninggal sebelum mencapai usia 5 tahun, dinyatakan sebagai angka per

1000 kelahiran hidup. Nilai normatif Akaba > 140 sangat tinggi, antara 71 –


140 sedang dan < 20 rendah. Perkembangan angka kematian balita dapat

dilihat pada grafik berikut

Gambar II.25

Angka Kematian Balita

Sumber: LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014

Angka kematian balita pada tahun 2011 menurun sebesar 0.59 dan

pada tahun 2012 dan 2013 adanya peningkatan walaupun melambat sebesar

0.23 dan 0.04 dan pada tahun 2014 mengalami penurunan yang cukup tajam,

melampau batas terendah indeks normatif AKABA yaitu sebesar kurang dari

20. Maka dari itu tingkat kematian balita di Kabupaten Wonosobo tergolong

rendah.

Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita (persen)

Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di

Wonosobo Tahun 2010–2014 cenderung mengalami penurunan. Prevalensi

Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di Wonosobo terendah pada

Tahun 2014 sebesar 2,29% dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 10%. Penyebab

balita kurang gizi dipengaruhi oleh pola asuh dan pengetahuan ibu tentang

makanan bergizi. Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di

Wonosobo selama Tahun 2010 – 2014 dapat dilihat pada Tabel II.31


Tabel II.31

Prevalensi Gizi Kurang Kab. Wonosobo 2010-2015

Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Prevalensi Gizi

Kurang 10 6,9 2,35 2,49 2,29 1,74


Prevalensi Stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak baduta

(bawah 2 tahun) (persen)

Permasalahan gizi, khususnya anak stunting merupakan salah satu

keadaan kekurangan gizi yang menjadi perhatian utama di dunia terutama di

negara-negara berkembang, memberikan dampak lambatnya pertumbuhan

anak, daya tahan tubuh yang rendah, kurangnya kecerdasan dan produktifitas

yang rendah.

Tabel II.32

Prevalensi Stunting Kab. Wonosobo 2010-201

Tahun

Stunting

2011 45%

2012 16,86%

2013 19,5

2014 16%

Sumber: Dinas Kesehatan

Prevalensi Stunting balita di bawah dua tahun menurun dari 45% pada

tahun 2011 menjadi 16% pada tahun 2014. Penurunan ini disebabkan oleh

kebijakan pemerintah Kabupaten Wonosobo tentang PMT dan kesadaran

masyarakat terhadap gizi pada anaknya.

Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan

(SD s/d SMA)

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah

indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung

penduduk usia pendidikan. Rasio ini bisa diartikan jumlah sekolah berdasarkan

tingkat pendidikan per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan.


Tabel II.33

Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan (SD

s/d SMA)

Jenjang Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014

SD/MI

Jumlah Sekolah 495 492 487 483 481

Jumlah Penduduk (7-12) 98.868 88.774 89.445 85.523 76.701

Rasio Ketersediaan

Sekolah SD per penduduk

usia pendidikan SD

1 : 200 1 : 180 1 : 184 1 : 177 1 : 159

SMP/MTS

Jumlah Sekolah 99 105 94 106 96

Jumlah Penduduk (13-15) 47.620 41.663 42.174 42.112 29.041

Rasio Ketersediaan

Sekolah SMP per

penduduk usia pendidikan

SMP

1 : 481 1 : 397 1 : 449 1 : 397 1 : 303

SMA/MA/SMK

Jumlah Sekolah 34 35 35 41 42

Jumlah Penduduk (16-18) 46.308 35.315 35.940 37.789 12.431

Rasio Ketersediaan

Sekolah SMA per

penduduk usia pendidikan

SMA

1 : 468 1 : 336 1 : 382 1 : 357 1 : 129

Sumber : SIPD 2014 (data tabular Pendidikan, Kebudayaan Nasional Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Wonosobo)

Selama kurun waktu 2011-2014 rasio ketersediaan sekolah untuk

jenjang pendidikan SD/MI mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan

jumlah sekolah SD/MI di Kabupaten Wonosobo yang cenderung menurun dan

diikuti oleh penurunan jumlah penduduk usia 7-12 tahun. Penurunan jumlah

sekolah SD/MI disebabkan oleh program penggabungan sekolah, sedangkan

penurunan julah penduduk usia 7-12 dapat mengindikasikan keberhasilan KB.

Pada tahun 2014, perbandingan ketersediaan sekolah SD/MI di Kabupaten

Wonosobo adalah 1 : 159. Angka ini menunjukkan bahwa 1 sekolah SD/MI

menampung 159 siswa. Rasio ideal Ketersediaan Sekolah per penduduk usia

sekolah adalah 1:190, sehingga jumlah sekolah SD/ MI di Kabupaten

Wonosobo cukup memadai.

Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMP/MTS

cenderung mengalami peningkatan. Nilai Tahun 2011, nilai rasio sekitar 1 :

481 kemudian meningkat menjadi 1 : 303 atau dengan kata lain satu sekolah


SMP dan MTS di Kabupaten Wonosobo menampung 303 penduduk usia 13-

15 tahun. Namun demikian kondisi tersebut menunjukkan bahwa jumlah

SMP/MTs relatif kurang memadai, karena idealnya mencapai rasio satu

sekolah idealnya menampung 190.

Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMA/MA/SMK

mengalami peningkatan. Peningkatan ini dapat disebabkan oleh dua hal, yaitu

meningkatnya jumlah sekolah SMA/MA/MK atau tingginya angka putus

sekolah pada jenjang SMP/MTs. Rasio Ketersediaan Sekolah SMA per

penduduk usia pendidikan SMA pda tahun 2014 adalah 1:129 artinya 1

sekolah menampung 129. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah sekolah

SMA/MA/SMK di Kabupaten Wonosobo sudah memadai.

Rasio Guru / Murid (SD – SMA/K)

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat

pendidikan per 10.000 jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini

mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal

murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Selama kurun waktu

tahun 2010-2014 rasio ketersediaan guru di Kabupaten Wonosobo cukup

stabil untuk seluruh jenjang pendidikan, baik SD/MI, SMP/MTs. maupun

SMA/MA/SMK per 10.000 jumlah murid mengalami kenaikan.

Pada tahun 2014, perbandingan jumlah guru terhadap jumlah murid

SD/MI di Kabupaten Wonosobo adalah 1:15. Hal ini dapat diinterpretasikan

bahwa 1 guru SD/MI melayani (mengajar) 15 murid SD, sedangkan 1 guru

SMP/MTS melayani 14 murid dan 1 guru SMA/MA/SMK melayani 13 murid.

Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kondisi ketersediaan

guru/murid di Kabupaten Wonosobo per jenjang pendidikan selama kurun

waktu tahun 2010-2014.

Tabel II.34

Tabel Rasio Guru dengan Peserta Didik

Jenjang Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rasio Guru dengan peserta

didik SD/MI 1:16 1:20 1:16 1:15 1:15 1:15


didik SMP/MTs 1:15 1:20 1:15 1:14 1:14 1:14


didik SMA/SMK/MA 1:12 1:13 1:13 1:13 1:13 1:13



c. Urusan Kesehatan

Rasio Posyandu Per Satuan Balita

Posyandu merupakan wadah peran serta masyarakat untuk

menyampaikan dan memperoleh pelayanan kesehatan dasar, diharapkan pula

strategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak

secara dini, dapat dilakukan di setiap posyandu. Terkait dengan hal tersebut

perlu dilakukan analisis rasio posyandu terhadap jumlah balita dalam upaya

peningkatan fasilitas pelayanan pemenuhan kebutuhan tumbuh kembang

anak sejak dalam kandungan, dan agar status gizi maupun derajat kesehatan

ibu dan anak dapat dipertahankan dan atau ditingkatkan. Adapun

perkembangan rasio jumlah posyandu terhadap balita di Kabupaten

Wonosobo dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel II.35

Rasio Posyandu Per Satuan Balita

Tahun Jumlah Balita Posyandu Rasio Posyandu Per Satuan Balita

2010 71.273 1.312 0,0184

2011 71.038 1.312 0,0185

2012 70.563 1.312 0,0186

2013 69.988 1.321 0,0189

2014 62.813 1.257 0,0201

Rata-rata 0,0189

Sumber: SIPD (Diolah)

Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

Sarana kesehatan seperti Puskesmas, Poliklinik maupun Puskesmas

Pembantu merupakan faktor penting dalam pembangunan kesehatan

utamanya berfungsi sebagai pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang

tersebar di pelosok. Dengan tersebarnya sarana kesehatan sampai ke pelosok

berarti memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

Berikut ini disajikan tabel jumlah puskesmas, poliklinik dan puskesmas

pembantu di Kabupaten Wonosobo:

Tabel II.36

Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

Tahun Jumlah

penduduk Posyandu Puskesmas Pustu Poliklinik

Jumlah

puskesmas,

pustu dan

poliklinik

Rasio

2010 758.078 1.312 23 46 128 1.509 0,002


Tahun Jumlah

penduduk Posyandu Puskesmas Pustu Poliklinik

Jumlah

puskesmas,

pustu dan

poliklinik

Rasio

2011 763.146 1.312 23 46 128 1.509 0,002

2012 773.243 1.312 24 45 128 1.509 0,002

2013 764.116 1.321 24 46 128 1.519 0,002

2014 773.280 1.257 24 43 138 1.462 0,002


Rasio rumah sakit per satuan penduduk

Rumah sakit adalah suatu organisasi yang melalui tenaga medis

professional yang terorganisasi serta sarana kedokteran yang permanen

menyelenggarakan pelayanan kesehatan, asuhan keperawatan yang

berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh

pasien. Rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo

adalah sebagai berikut:

Tabel II.37

Rasio rumah sakit per satuan penduduk

Tahun Rumah sakit jumlah penduduk Rumah sakit per satuan penduduk

2010 3 758.078 0,0040

2011 3 763.146 0,0039

2012 3 773.243 0,0039

2013 3 764.116 0,0039

2014 4 773.280 0,0052

2015 4 849.112 0,0049


Jumlah rumah sakit di Kabupaten Wonosobo selama periode 2010-

2015 mengalami kenaikan. Jika pada tahun 2010 tercatat terdapat 3 rumah

sakit, maka pada tahun 2015 telah mencapai 4 rumah sakit. Rasio rumah sakit

per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2015 mencapai

0,0049. Pada tahun 2015 dapat dikatakan bahwa 1 rumah sakit melayani

penduduk sebanyak 220.000 penduduk.

Rasio dokter per satuan penduduk

Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat

pelayanan yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan julah penduduk

yang ada. Apabila dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan

terpadu, idealnya satu orang dokter melayani 2.500 penduduk. Jumlah Dokter


dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum memenuhi kebutuhan

sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten Wonosobo. Selain itu distribusi

dokter spesialis tidak merata serta kualitasnya masih perlu ditingkatkan.

Berikut ini disajikan tabel rasio dokter per satuan penduduk.

Tabel II.38

Rasio dokter per satuan penduduk

Tahun Dokter jumlah penduduk Rasio dokter per satuan penduduk

2010 78 758.078 0,1029

2011 101 763.146 0,1323

2012 101 773.243 0,1306

2013 131 764.116 0,1714

2014 138 773.280 0,1785

2015 138 849.112 0,1785


Rasio tenaga medis per satuan penduduk

Tabel II.39

Rasio Tenaga MedisPer Satuan Penduduk

Tahun Jumlah Jumlah

penduduk

Rasio tenaga medis per

satuan penduduk

2010 1.089 758.078 0,0014

2011 1.464 763.146 0,0019

2012 1.700 773.243 0,0022

2013 1.821 764.116 0,0024

2014 1.889 773.280 0,0024


Tabel II.40

Capian Indikator Cakupan Kesehatan

No. Indikator Kinerja

Berdasarkan EKPPD

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Cakupan komplikasi

kebidanan yang ditangani 100% 107,36% 112,72% 111,87%

100%



Berdasarkan EKPPD

Capaian Kinerja

2

Cakupan pertolongan

persalinan oleh tenaga

kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan

98,13% 98,88% 99,53% 99,67%

99,77%

3

Cakupan Desa/kelurahan

Universal Child Immunization

(UCI)

96,23% 98,87% 100,00% 100%

100%

4 Cakupan Balita Gizi Buruk

mendapat perawatan 100% 100% 100% 100%

100%

5

Cakupan penemuan dan

penanganan penderita

penyakit TBC BTA

100% 100% 100% 100%

100%

6

Cakupan penemuan dan

penanganan penderita

penyakit DBD

100% 100% 100% 100%

100%

7

Cakupan pelayanan

kesehatan rujukan pasien

masyarakat miskin

31,63% 10,72% 31,82% -

1.7%

8 Cakupan kunjungan bayi 100,92% 100,92% 105,79% 96,90% 99,26 %

Sumber: Buku LKPJ 2011-2015, Dinas Kesehatan, 2015 (diolah)

Untuk perkembangan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2015 mengalami fluktuasi.

Dalam hal ini, komplikasi kebidanan yang dimaksud adalah kesakitan pada ibu

hamil, ibu bersalin, ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu dan/atau bayi.

Pada tahun 2015 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani sudah

mencapai 100%,

Perkembangan cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di Kabupaten Wonosobo

mengalami perbaikan setiap tahunnya. Jika pada tahun 2011 cakupannya baru

mencapai 98,13%, maka pada tahun 2015 sudah mencapai 99,77%.

Perkembangan cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI) di Kabupaten Wonosobo selama periode 2013-2014 telah mencapai

100%. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) adalah

desa/kelurahan dimana >80% dari jumlah bayi yang ada di desa/kelurahan

tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun.

Untuk kinerja cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan di

Kabupaten Wonosobo sudah mencapai tingkat yang optimal, dimana dari


periode 2011 hingga 2014 sudah mencapai 100%. Hal ini menunjukkan bahwa

kasus balita gizi buruk sudah tertangani seluruhnya.

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA di

Kabupaten Wonosobo juga sudah cukup optimal dilakukan, dari periode 2011

hingga 2015 sudah mencapai 100%. Dalam cakupan penemuan dan

penanganan penderita penyakit DBD selama ini di Kabupaten Wonosobo

telah menunjukkan tingkat yang optimal. Selama periode 2011-2014 cakupan

penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD sudah mencapai 100%.

Perkembangan cakupan kunjungan bayi selama lima tahun terakhir

mengalami fluktuasi setiap tahunnya. Cakupan kunjungan bayi di tahun 2011

dan 2012 telah mencapai 100,92% dan kemudian meningkat lagi pada tahun

2013 mencapai 105,79%. Namun mengalami penurunan di tahun 2015

menjadi sebesar 99,26%.

TB dan HIV menjadi penyakit menular yang menjadi prioritas program

di Kabupaten Wonosobo. Angka Prevalensi TB di Kabupaten Wonosobo

Tahun 2010-2014 cenderung mengalami penurunan, sedangkan penemuan

kasus HIV mengalami peningkatan. Kondisi tersebut menjadi perhatian untuk

meningkatkan langkah preventif melalui advokasi, dan pemberian

pemahaman bagi masyarakat serta pendampingan bagi Orang Dengan

HIV/AIDS (ODHA). Kondisi prevalensi Tb dan HIV yang terdeteksi di

Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Tabel II.41.

Tabel 2.41

Prevalensi HIV dan TB

Tahun jumlah

penduduk

kasus

TB

Kasus

HIV

Prevalesi

TB Prevalensi HIV

2011 763.146 347 8 0,455 0,010

2012 773.243 347 8 0,449 0,010

2013 764.116 236 20 0,309 0,026

2014 773.280 223 42 0,288 0,054

Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi


Tabel II.42


Tahun

Jumlah

2011 1 (Kaliwiro)

2012 1 (Kaliwiro)

2013 1 (Kaliwiro)

2014 4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)

2015 4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)

Sumber : Dinas Kesehatan Kab Wonosobo


di Kabupaten Wonosobo meningkan selama 4 tahun terakhir. Tahun 2011

hanya ada satu kecamatan yang memiliki puskesmas terakreditasi, yaitu

kecamatan Kaliwiro, tahun 2012 hingga 2013, masih sama. Sedangkan tahun

2015 meningkat menjadi 4 kecamatan, yaitu kecamatan Kaliwiro, Wonosobo,

Garung, Selomerto. Peningkatan ini disebabkan oleh faktor manajemen

puskesmas, ketersediaan tenaga kesehatan, dan pelayanan puskemas.

d. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Ketersediaan infratruktur yang layak dan memadai merupakan aspek

dasar yang diperlukan dalam proses pembangunan. Berikut ini diuraikan hasil

kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan penataan ruang di Kabupaten Wonosobo

selama periode 2011-2014.

Tabel II.43

Capaian Indikator Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Indikator Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Persentase

penduduk berakses

air bersih

61,52

64,23% 76,5% 80,45% 83,58 85,34%

% Panjang Jalan

Kabupaten dalam

Kondisi Baik

56% 65,25% 66,24% 62,28% 54,12% 57,19%

Rasio jaringan irigasi 64,99% 71,05% 70,80% 72,75% 70,49%

Rasio Ruang terbuka

hijau per satuan luas

wilayah

- - 38,57 39,4 40,13


% Luas Irigasi

Kabupaten Baik

63,61% 64,99% 71,05% 70,80% 72,75% 70,49



Air adalah unsur yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia.

Bahkan dapat dipastikan tanpa pengembangan sumber daya air secara konsisten

peradaban manusia tidak akan mencapai tingkat yang dinikmati sampai saat ini.

Oleh karena itu pengembangan dan pengolahan sum er daya air merupakan

dasar perada an manusia alah satu faktor penting penggunaan air dalam

kehidupan sehari-hari adalah untuk ke utuhan air minum . Air minum yang layak

sangat penting dalam menunjang kehidupan masyarakat, kualitas air minum

yang layak ditetapkan harus memenuhi persyaratan fisik, persyaratan kimiawi,

persyaratan mikrobiologis. Berdasarkan data akses air minum layak di Kabupaten

Wonosobo, persentase air minum layak setiap tahunnya mengalami peningkatan

dari tahun 2011 yang hanya 64,23% menjadi 84,61% pada tahun 2014. Hal ini

berarti, pemerintah Kabupaten Wonosobo masih memiliki tugas untuk

meningkatkan kualitas air minum sekitar 15,39% rumah tangga yang belum bisa

mengakses air minum layak. Kebutuhan air minum layak Kabupaten Wonosobo

semakin meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk. Permasalahan

penyediaan air bersih di Kabupaten Wonosobo saat ini tidak saja hanya

mencakup kuantitas tetapi juga kualitas dan kontinuitas

Salah satu kebutuhan masyarakat yang sangat krusial adalah tersedianya

jalur transportasi berupa jaringan jalan yang baik. Kebutuhan jalan memiliki

keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah

maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat. Infrastruktur

jalan yang baik adalah modal sosial masyarakat dalam menjalani roda

perekonomian, sehingga pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak mungkin

dicapai tanpa ketersediaan infrastruktur jalan yang baik dan memadai.

Kebijakan pembangunan yang tidak bertumpu pada pengembangan

terhadap kompatibilitas dan optimalisasi potensi sumber daya alam, sumber

daya manusia dan sumber daya fisik (buatan) akan sulit mencapai pembangunan

yang berkelanjutan. Ini sering kita alami dengan terjadinya banjir di jalur-jalur

utama ekonomi yang disebabkan oleh pembangunan yang kurang

memperhatikan kapasitas sumber daya alam sehingga fungsi sistem sungai dan

drainase tidak memadai. Ini juga telah kita alami dengan terjadinya bottle neck

(jaringan jalan yang menyempit) di berbagai jaringan transportasi yang

disebabkan oleh pembangunan yang tidak memperhatikan tata guna lahan

sehingga kapasitas sumber daya fisik (buatan) tidak lagi mampu menampung

perjalanan barang dan manusia yang dihasilkan oleh tata guna lahan.


Presentase panjang jaringan jalan dalam kondisi baik di Kabupaten

Wonosobo cenderung mengalami penurunan tiap tahunnya, yang berarti jalan

dui Kabupaten Wonosobo masih berada pada tingkatan yang belum memadai

guna mendukung pergerakan orang dan barang. Jika pada tahun 2012 proporsi

panjang jaringan jalan dalam kondisi baik mencapai 66,24% pada tahun 2014

mengalami penurunan menjadi sebesar 54,12%. Ini berarti hampir 1/2 panjang

jaringan jalan di Kabupaten Wonosobo dalam kondisi rusak (sedang atau berat).

Pada tahun 2015, 57,19% kondisi jalan di Wonosobo kondisinya baik dan

sedang dari panjang total di Kabupaten Wonosobo 779,89 km.

Salah satu infrastruktur yang sangat diperlukan untuk peningkatan

produksi pertanian khususnya produksi beras adalah Jaringan irigasi. Jaringan

irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan,

pembagian, pemberian dan penggunaannya. Secara operasional jaringan irigasi

dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan

tersier. Rasio jaringan irigasi dari tahun 2011 hingga 2013 mengalami fluktuasi.

Tahun 2011 rasio jaringan irigasi 64,99% kemudian meningkat menjadi 71,05%

pada tahun 2012 dan menurun lagi pada tahun 2013 menjadi 70,80%. Pada

tahun 2015, kondisi jaringan irigasi dalam keadaan baik sebanyak 70,49%.

Pengendalian dan pemeliharaan kualitas lingkungan tidak terlepas dari

penyediaan ruang terbuka hijau. Ruang terbuka hijau (RTH) di Kabupaten

Wonosobo selama periode 2013-2015 cenderung mengalami peningkatan. Jika

pada tahun 2013 persentase RTH berada di tingkat 38,57%, kemudian di Tahun

2015 menjadi 40,13%. Hal ini berarti besaran sudah mencapai kondisi ideal yang

dipersyaratkan, yaitu mencapai 30% dari luas wilayah.

e. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Untuk aspek tempat tinggal, diketahui bahwa rumah tinggal yang

bersanitasi di Kabupaten Wonosobo mengalami perkembangan selama periode

2011-2014. Pada tahun 2011, rumah tinggal bersanitasi berada di tingkat 33,82%

dari total rumah tinggal yang ada. Kemudian di tahun 2014, tingkat capaiannya

sudah mencapai 39,92%. Rumah tinggal berakses sanitasi sekurang-kurangnya

mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi (1) Fasilitas air bersih

(2)Pembuangan tinja (3)Pembuangan air limbah (air bekas) (4)Pembuangan

sampah.

Tabel II.44

Capaian Indikator Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

% Rumah Tangga Bersanitasi 22,22% 24,37% 30,03% 45,02% 47,95%

Rumah layak huni 0,76 0,91 0,92 0,79


Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

Rumah tangga pengguna air

bersih 61,52% 64,23% 76,5% 80,45% 85,34%

Lingkungan Permukiman Kumuh 0,25% 0,25% 0,25% 0,87% 0,79%


Walaupun terjadi peningkatan kinerja, namun hal ini menunjukkan bahwa

ada 61,08% rumah tinggal di Kabupaten Wonosobo masih belum memenuhi

aspek dasar yang dibutuhkan. Salah satu upaya yang dapat dilakukan ialah

melalui bantuan penyediaan MCK dan septic tank komunal terutama di kawasan

kampung yang kumuh.

Rumah tangga layak huni di kabupaten Wonosobo cenderung meningkat,

meskipun peningkatannnya tidak signifikan.Tahun 2014, rumah layak huni di

Kabupaten Wonosobo 0,73 atau 73%, hal ini berarti 27% rumah di kabupaten

Wonosobo tidak layak huni. Solusi yag bisa diterapkan adalah dengan

memberikan bantuan stimulan untuk perbaikan rumah tidak layak huni menjadi

rumah layak huni dan sehat kepada Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR)

yang tersebar di Kabupaten Wonosobo. Selain itu pemerintah juga harus

memaksimalkan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), yakni

pemberian stimulan bedah rumah untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah

(MBR) yang memiliki rumah tidak layak huni.

Perkembangan cakupan rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten

Wonosobo meningkat secara signifikan, bahkan cenderung pada tahun 2014 %

rumah tangga pengguna air bersih mencapai 92,46% meningkat drastis dari

tahun 2011 yang hanya sekitar 77,42%. Akses air bersih bagi masyarakat

Kabupaten Wonosobo hingga kini masih belum dapat memenuhi standar

kelayakan secara sepenuhnya dan potensial terancam oleh padatnya

permukiman dan perubahan fisik lingkungan.

Berdasarkan data dari Dinas Tata Ruang dan Ciptakarya Kabupaten

Wonosobo, 0,87% termasuk ke dalam daerah pemukiman kumuh pada tahun

2014. Selama tahun 2011 hingga 2013, lingkungan permukiman kumuh stabil

pada angka 0,25%, kemudian meningkat drastis. Meluasnya kawasan kumuh

berkorelasi dengan meningkatnya jumlah penduduk yang pada Tahun 2014 yang

mencapai 773.280.

f. Urusan Ketrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

Kestabilan kondisi politik dan keamanansangat berpengaruh terhadap

penyelenggaraan pemerintahan daerah. Stabilitas politik dan iklim politik yang

kondusif akan menciptakan suasana aman, tertib, tentram dan damai guna

mewujudkan keberhasilan pelaksanaan tujuan pembangunan untuk mendukung


terselenggaranya pembangunan daerah secara dinamis.Capaian kinerja Urusan

Kentrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat di Kabupaten

Wonosobo dapat dilihat dalam tabel berikut ini :

Tabel II.45

Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

No. Indikator Kinerja Kunci

(IKK)

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Kegiatan pembinaan politik

daerah

12 12 12 60 63

2 Kegiatan pembinaan

terhadap LSM, Ormas dan

OKP

12 12 12 1 4

3 Rasio personil Satpol PP

terhadap jumlah penduduk

0,52% 0,51% 0,51% 0,51 % 0,51 %

4 Demo/protes thd

Perda/Perbup

- - - 12 5

5 Keberadaan Perda tentang

PSK dan PKL

√(ada) √(ada) √(ada) √(ada) √(ada)

Sumber : Kantor Kesbangpol&Satpol PP dan Linmas Kab. Wonosobo, 2016

Pembinaan politik daerah terus dilaksanakan baik ditujukan kepada

LSM,Ormas dan OKP dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Meskipun dengan jumlah rasio personil Satpol PP per 10.000 penduduk serta

rasio jumlah Linmas per 10.000 penduduk yang masih dibawah ideal, namun

tetap dapat mempertahankan dan meningkatkan kemampuan mendeteksi dini

berbagai potensi gangguan kantrantibmas, dan juga semakin menguatkan

ketahanan masyarakat terhadap gangguan kantrantibmas. Aksi massa terhadap

kebijakan daerah atau demo/protes terhadap Perda, Perbub pada Tahun 2015

bisa ditangani dengan baik.

g. Urusan Sosial

Konsep pembangunan sosial dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas

kesejahteraan masyarakat yang memiliki komponen dasar yakni kecukupan

(sustenance), jati diri (self-esteem), serta kebebasan (freedom). Target

pembangunan sosial diarahkan pada pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Bidang Sosial mencakup 2 (dua) komponen penting yaitu Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial

(PSKS).

Jumlah PMKS di Kabupaten Wonosobo yang terdiri dari 23 jenis PMKS

yaitu Anak Jalanan, Penderita Sakit Jiwa, Gepeng (Gembel dan Pengemis), Jumlah

Penderita HIV/AIDS, Jumlah Pecandu Narkoba, Sarana Rehabilitasi Sosial, Fakir


Miskin, Bayi Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut Usia Terlantar, Komunitas Adat

Terpencil, Penyandang Tuna, Penyandang Tuna Rungu, Penyandang Tuna Wicara,

Penyandang Tuna Wicara-Rungu, Penyandang Tuna Daksa, Penyandang Tuna

Grahita, Penyandang Cacat Jiwa, Penyandang Cacat Ganda, Tuna Susila, Bekas

Narapidana, Pengidap HIV/AIDS, dan Korban Penyalahgunaan NAPZA. Selama

tahun 2010–2014, jumlah anak jalana mengalami penurunan, sedangkan jumalh

penderita sakit jiwa, pecandu narkoba, anak terlantar, penyandang tuna netra,

pengidap HIV/AIDS, tuna susila dan bekas narapidana cenderung meningkat.

Untuk lebih jelasnya berikut gambaran jumlah PMKS di Kabupaten Kabupaten

yang tergambar dalam tabel berikut.

Tabel II.46

Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014

Penduduk rawan Sosial

dan Sarana *

Tahun

2010 2011 2012 2013 2014

Anak Jalanan 127 96 57 57 13

Penderita Sakit Jiwa *) 24 24 47 47 *) 47

Gepeng (Gembel dan

Pengemis) 39 58 94 21 23

Jumlah Penderita HIV/AIDS 92 104 *) 104 89 89

Jumlah Pecandu Narkoba 51 73 65 57 *) 57

Sarana Rehabilitasi Sosial 57 *) 73 *) 73 15 15

Fakir Miskin 226.097 93.780 93.780 243.596 69.940

Bayi Terlantar 552 682 682 682 682

Anak Terlantar 9492 8.876 8.876 9.759 9.759

Lanjut Usia Terlantar 7327 9.492 9.492 4.549 4.549

Komunitas Adat Terpencil 3274 4.549 4.549 *) 4.549 *) 4549

Penyandang Tuna Netra 1075 1.075 1.075 1.311 1.505

Penyandang Tuna Rungu *) 935 *) 935 *) 935 *) 935 935

Penyandang Tuna Wicara

Penyandang Tuna Wicara-

Rungu 925 925 935 595 935

Penyandang Tuna Daksa 2125 2.125 2.125 2.125 1.220

Penyandang Tuna Grahita 900 900 900 795 535

Penyandang Cacat Jiwa 904 904 904 47 205

Penyandang Cacat Ganda

343 343

703

Tuna Susila 82 104 82 109 112

Bekas Narapidana 271 287 287 188 222

Pengidap HIV/AIDS 51 58 51 89 89

Korban Penyalahgunaan 57 58 57 54 2


Penduduk rawan Sosial

dan Sarana *

Tahun

2010 2011 2012 2013 2014

NAPZA

Jumlah 253.498 124.513 124.401 264.185 91.533

Sumber: SIPD Kabupaten Wonosobo

Tabel II.47

PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial

No. Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1

% PMKS yang memperoleh

bantuan sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar

10 30 31,5 32 42.84

2 % PMKS mandiri 5 22 32 33 46.35

3 % PMKS terlayani jaminan sosial 5,89 40 100 100 98.61

4 % Anak Berhadapan dengan

Hukum (ABH) yang ditangani 70 60 100 100 100

5 % Korban bencana yang mendapat

pendampingan 100 100 100 100 100

6 Jumlah panti social 15 15 14 14 17

7 % Meningkatnya rehabilitasi

berbasis masyarakat (RBM) 10 55 66,9 66,94 72.23

Sumber : Dinas Sosial, 2014.

Presentase PMKS yang mendapatkan bantuan sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar meningkat dalam kurun waktu 2011 hingga 2015. Pada tahun

2011, presentase PMKS yang mendapat bantuan hanya 10%, pada tahun 2015

menjadi 42,84%. Hal ini berarti ada 57,16% Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) yang tidak mendapatkan bantuan.

h. Urusan Perhubungan

Penyelenggaraan pelayanan perhubungan merupakan aspek strategis

yang berdampak lintas sektoral. Kondisi pelayanan perhubungan Kabupaten

Wonosobo dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut :


Tabel II.48

Capaian Indikator Urusan Perhubungan

Kab Wonosobo Tahun 2010-2014

Indikator 2010 2011 2012 2013 2014

Izin Trayek Perkotaan 345 357 347 384 339

Izin Trayek Pedesaan 172 164 148 152 150

Jumlah Uji Kir Angkutan Umum**

2.181

2.537

2.790

2.169

1). Mobil Penumpang Umum 0 0 0 6 15

2). Mobil Bus 1801 1743 1697 1772 1557

3). Mobil Barang 380 794 931 1427 5333

2). Terminal Penumpang* 2

1. Kelas A 0 0 0 1 1

2. Kelas B 1 1 1 0 0

3. Kelas C 1 1 1 1 1

Sumber: SIPD Kab. Wonosobo

Seluruh angkutan umum yang ada di Kabupaten Wonosobo wajib

memiliki izin trayek. Hal ini dimaksudkan untuk penataan, pengaturan dan

pengendalian trayek angkutan umum, sehingga ini dapat meminimalisir trayek

ilegal yang dilakukan para pengendara angkutan umum. Izin trayek yang telah

dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak

517 izin, yang terdiri izin trayek pedesaan dan perkotaan. Izin trayek perkotaan

sebanyak 345 dan izin trayek pedesaan sejumlah 172 izin. Tahun 2014 cenderung

menurun dengan jumlah izin trayek yang dikeluarkan pemerintah Kabupaten

Wonosobo sebanyak 489.


Gambar 2.26

Perkembangan Izin Trayek Kab. Wonosobo 2010-2014

Seluruh angkutan umum yang diimpor di Kabupaten Wonosobo, baik

yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri dan akan dioperasikan di jalan

wajib memiliki pengujian agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Hal ini

dimaksudkan menjamin keselamatan penumpang angkutan umum dan menjaga

keseimbangan ekosistem lingkungan.

Jumlah Uji Kir Angkutan Umum

Gambar 2.27

Jumlah Uji Kir Angkutan Umum


Jumlah angkutan umum yang telah melakukan uji kir pada tahun 2010

sebanyak 2.181 unit kendaraan kemudian meningkat pada tahun-tahun

berikutnya hingga mencapai 2790 pada tahun 2012, tetapi kemudian menurun

pada tahun 2013 yang hanya mencapai 2169 unit.

2. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

a. Urusan Penanaman Modal

Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)

Tabel II.49

Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2011 – 2014

No

.

Indikator Kinerja

Pembangunan

Daerah

Capaian Kinerja

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Jumlah Investasi 811 1.747 2.348 2.966 3.558 761

2. Nilai Investasi

(milyar) 135

293,2

0 225,1

191,2

1 220,45

1.098,86



Semakin banyak nilai realisasi investasi PMDN dan PMA maka semakin

menggambarkan ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah

berupa ketertarikan investor untuk meningkatkan investasinya di daerah. Dan

semakin banyak realisasi proyek maka akan semakin menggambarkan

keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada investor untuk

merealisasikan investasi yang telah direncanakan.

Jumlah investasi di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak

811, dengan jumlah investasi sebesar 135 milyar. Jumlah investasi terus

meningkat hingga tahun 2014 sebesar 3.558 dengan nilai investasi 220,45

miliyar. Berdasarkan Tabel 2.49 nilai Investasi tidak selalu mengikuti jumlah

investasi. Jumlah investasi tertinggi pada tahun 2014 dengan nilai investasi

220,45 milyar, tetapi nilai investasi tertinggi justru pada tahun 2011 yaitu

sebesar 293,20 dengan jumlah investasi 1.747.

b. Urusan Koperasi dan UMKM

Peran koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah sangat strategis

dalam perekonomian, sehingga perlu menjadi fokus pembangunan ekonomi

pada masa mendatang. Koperasi juga memegang peran penting dalam

pengembangan kegiatan ekonomi lokal dan pemberdayaan masyarakat. Peran

koperasi dalam pembangunan perekonomian antara laian sebagai penyedia


lapangan kerja,pencipta pasar baru dan sumber inovasi, serta sumbangannya

dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor.

Kinerja koperasi dapat diukur dari tingkat keaktifan koperasi, dan

tingkat kesehatan koperasi khususnya pada unit Koperasi Simpan Pinjam

(KSP). Tingkat keaktifan koperasi dalam kurun waktu 2010–2014 cenderung

meningkat, dari sebesar 58,1% pada Tahun 2010 menjadi sebesar 61,77%

pada Tahun 2014. Prosentase jumlah koperasi aktif terhadap jumlah seluruh

koperasi mengalami peningkatan dengan rata-rata kenaikan sebesar 1,5%.

Meningkatnya presentase koperasi aktiv dipengaruhi oleh keaktifan pengurus

dalam melakukan pengelolaan koperasi dan juga meningkatnya jumlah

koperasi yang dibentuk karena adanya bantuan yang mengharuskan

kelompok membentuk koperasi, sehingga pasca penerimaan bantuan,

koperasi tidak lagi aktif dalam mengembangkan usaha koperasi.

Perkembangan tingkat keaktifan koperasi dapat dilihat pada Tabel 2.50.

Tabel II.50

Tabel Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UMKM Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015

No. Indikator Capaian

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Jumlah UMKM 54.769 55.909 57.192 58.216 59.794 58.162

2. Jumlah Koperasi 330 330 339 341 361 359

3. Jumlah Koperasi

Aktif 192 189 200 206 223

222

4. Jumlah aset Koperasi

(juta) 560 560 748 983 1.100

5. Jumlah asset UMKM

(juta) 28,75 29.350 32.210 32.820 35.613

38,521

6. Usaha Mikro dan

Kecil Aktif 99,98% 99,98% 98,78% 98,85% 98,78



Jumlah usaha mikro dan kecil, ada fluktuasi penurunan prosentase jumlah

usaha mikro dan kecil terhadap jumlah seluruh UMKM pada tahun 2013. Hal ini

dimungkinkan karena pengaruh kenaikan harga BBM dan BBG sedangkan

sebagian besar usahanya berskala rumah tangga dengan modal kecil sehingga

sangat rentan terhadap kenaikan harga-harga bahan baku di pasaran. Pada


tahun 2014 mulai terjadi lagi peningkatan prosentase jumlah usaha mikro dan

kecil sebesar 0,07%.

Jumlah asset koperasi meningkat dari tahun 2011 sebesar 560 juta rupiah

menjadi 1.100 juta rupiah pada tahun 2014 dengan rata-rata kenaikan sebesar

180 juta rupiah, sedangkan jumlah asset UMKM meningkat dari tahun 2011

sebesar 29.350 juta rupiah menjadi 35.613 juta rupiah pada tahun 2014 dengan

rata-rata kenaikan sebesar 2.087 juta rupiah. Nilai asset koperasi dan UMKM ini

telah melampaui target RPJMD 2010 -2015.

c. Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil

Dengan jumlah penduduk sebanyak 773.280 pada tahun 2014, maka

penyenggaraan pelayanan kependudukan dan catatan sipil menjadi sangat

penting untuk dapat dikelola secara baik. Pada tahun 2011 penduduk yang

sudah memiliki KTP sebanyak 95,98%, kemudian meningkat pada tahun 2012

dan menurun pada tahun 2014 yang hanya mencapai 85,68%. Nilai ini menurun

tajam dari tahun 2013 yang sudah mencapai 98,08%.

Gambar 2.28

Presentase Jumlah Pemilik KTP Berbasis NIK



Sedangkan untuk kepemilikan akta kelahiran di Kabupaten Wonosobo

pada tahun 2010 hanya sekitar 56,84% meningkat hingga pada tahun 2015

sekitar 79,03%, Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kepemilikan

administrasi kependudukan (KTP, KK, dan Akte Kelahiran) selama kurun waktu

tahun 2010-2015.


Tabel II.51

Tabel Capaian Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil



Pembangunan Daerah Capaian Kinerja (Tahun)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 % jumlah pemilik KTP berbasis

NIK

79,23 95,98 99,53 98,08 85,68 88.52

2 % Jumlah kepemilikan KK 99,58 99,95 98,66 99,71 97,31 99.8

3 % kepemilikan Akta kelahiran 56,84 60,71 62,04 76,68 71,76 79.03

4 % penduduk yang teregristrasi

(jumlah penduduk yang

mempunyai NIK)

99,95 98,66 99,71 97,31 100

5 % Anak Lahir yang membuat

Akta Kelahiran

90,84 97,53 99,38 96,65 96,42 99.58

6 % penduduk meninggal yang

membuat Akta Kematian

0.51 1,7 2,2 14,89 20,08 10.74

7 lama pengurusan Akte

kelahiran

14 hari 14 hari 14 hari 14 hari 10 hari 5

8 lama pengurusan KTP 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari 5



Presentase anak Lahir yang membuat Akta Kelahiran dalam kurun waktu

2010 hingga 2015 mengalami pertumbuhan yang fluktuatif. Tahun 2010, 90,84%

naka lahir membuat akta kelahiran kemudian terus meningkat hingga tahun 2015

mencapai 99,58%.

d. Urusan Tenaga Kerja

Urusan ketenagakerjaan memiliki aspek multidimensi dan lintas sektoral

sehingga peranannya menjadi salah satu aspek yang strategis dalam

pembangunan daerah.

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) selama tahun 2011-2014

fluktuatif antara 66%-84,15%, hal tersebut menunjukkan bahwa dari 100 orang

penduduk usia kerja, sekitar 66-84 orang termasuk angkatan kerja. Atau dapat

diartikan juga bahwa dari 1.000 orang penduduk usia kerja, sekitar 660-841

orang diantaranya aktif secara ekonomi. Dengan demikian sisanya atau sekitar

34%-16% merupakan penduduk usia kerja yang tidak aktif secara ekonomi, baik

itu dalam bentuk pengangguran maupun setengah pengangguran. Kondisi ini

tentunya menjadi tanggungjawab pemerintah untuk mengupayakan agar

semakin banyak penduduk usia kerja yang bisa berpenghasilan atau aktif secara

ekonomi sehingga tidak menjadi beban bagi anggota keluarga lainnya.


Gambar 2.29

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)



Tingkat pencari kerja yang mendaftar selama tahun 2011-2014, yang

telah ditempatkan sebesar 50%-57%, sedangkan sisanya sekitar 43%-50% masih

belum memperoleh pekerjaan, atau masih menjadi pengangguran dan setengah

pengangguran. Hal ini tentu juga masih menjadi permasalahan, yaitu jumlah

kesempatan dan peluang kerja yang tersedia masih lebih sedikit dibanding

jumlah tenaga kerja yang siap untuk mengisinya. Apabila dilihat dari kualitas

tenaga kerja, ternyata jumlah tenaga kerja yang telah berpendidikan tinggi, yaitu

yang telah mengenyam pendidikan di perguruan tinggi selama tahun 2011-2014

hanya sekitar 3,53%, sementara angka terbesar adalah hanya berpendidikan SD

sebesar 71,02%. Dengan demikian secara kualitas, para pencari kerja memang

masih terbatas pendidikan dan ketrampilannya, sehingga menyulitkan untuk

mengisi lapangan kerja yang membutuhkan pendidikan dan ketrampilan tinggi

atau berketrampilan khusus.

Sementara itu, angka tingkat ketergantungan rasio ketergantungan

selama tahun 2011-2014 sebesar 36%-51,47% menunjukkan bahwa tanggungan

penduduk Kabupaten Wonosobo adalah sebesar 36%-51,47%, yang berarti

bahwa setiap 100 penduduk usia produktif harus menanggung antara 36-51

penduduk usia non produktif (usia anak-anak dan penduduk usia lanjut), dan

angka tersebut termasuk dalam kategori sedang.


Tabel II.52

Urusan Tenaga Kerja


No.

Indikator

Kinerja Kunci

(IKK)

Rumus Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Tingkat

partisipasi

angkatan kerja

(∑penduduk angkatan

kerja)/ (∑penduduk usia

kerja (15-64)) x 100%

66% 84,15

%

76.24% 69,5

%

72,73

%

2 Pencari Kerja

yang

ditempatkan

(∑pekerja yg

ditempatkan)/

(∑pencari kerja yang

mendaftar) x 100%

57,86% 57,90

%

50,21%

54,4

4%

45,43

%

3 Kualitas tenaga

kerja rasio

kelulusan S1, S2,

S3

(∑lulusan 1 2, 3)/

(∑penduduk) x 10000

142,022

9771

142,0

22977

1

134,49

74

3,53

%

299,2

8

4 Tingkat

ketergantungan

rasio

ketergantungan

(∑penduduk usia<15th-

usia>64th)/

(∑penduduk usia (15-

64th) x 100%

36% 0,08%

50,49% 51,4

7%

56,76

%



Transmigran Swakarsa

Tabel II.53

Jumlah Calon Transmigran yang ditempatkan

Tahun Jumlah calon (KK) Transmigran yang ditempatkan

2010 46

2011 14

2012 25

2013 18

2014 5

2015 7



Jumlah calon (KK) transmigran yang ditempatkan dari tahun 2010

hingga 2014 cenderung menurun. Tahun 2010 calon transmigran sudah

mencapai 56 kk. Jumlah calon transmigran pada tahun 2011 menurun menjadi

14 keluarga, kemudian meningkat pada tahun 2012 sebanyak 25 kk, kembali


menurun pada tahun 2013 dan terus menurun pada tahun 2015 yang hanya

lima kk. Pada tahun 2015 jumlah calon transmigran naik menjadi 7 Kepala

Keluarga (KK) dari tahun sebelumnya, yaitu sejumlah 5 KK di tahun 2014,

walaupun sebenarnya jumlah peminat yang mendaftar sejumlah 60 KK. Oleh

karena itu untuk memberikan gambaran yang obyektif dalam menilai kinerja

urusan Ketransmigrasian harus dikaitkan dengan tujuan pembangunan

transmigarsi itu sendiri yaitu untuk menanggulangi kemiskinan, akses

penduduk untuk memperoleh tempat tinggal yang layak serta fasilitasi dalam

mobilitas penduduk.

Permasalahan Kemiskinan dan Kesempatan Kerja

Kesempatan kerja pada suatu negara merupakan peluang bagi

penduduk untuk melaksanakan fungsinya sebaga sumber ekonomi dalam

proses produksi untuk mencapai kesejahteraan. Kesempatan kerja adalah

jumlah penduduk yang berpartisipasi dalam pembangunan dengan

melakukan suatu pekerjaan dan menghasilkan pendapatan.

Kesempatan kerja meliputi kesempatan untuk bekerja, kesempatan

untuk bekerja sesuai dengan pendidkan dan keterampilan, dan kesempatan

untuk mengembangkan diri. Semakin banyak orang yang bekerja berarti

semakin luas kesempatan kerja. Kesempatan kerja dibedakan menjadi dua

golongan, yaitu : kesempatan kerja permanen dan kesempatan kerja

temporer.

Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo

pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel II.54

Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan

di Kabupaten Wonosobo tahun 2014

No Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Wadaslintang 199 302 501

2 Kepil 212 226 438

3 Sapuran 74 176 250

4 Kalibawang 38 123 161

5 Kaliwiro 170 287 457

6 Leksono 189 310 499

7 Sukoharjo 178 182 360

8 Selomerto 154 370 524

9 Kalikajar 147 178 325



10 Kertek 208 314 522

11 Wonosobo 407 576 983

12 Watumalang 265 272 537

13 Mojotengah 189 214 403

14 Garung 75 115 190

15 Kejajar 60 88 148

Jumlah2014 2 565 3 733 6 298

2013 2 630 4 286 6 916

2012 2 233 3 770 6 003

2011 2 333 3 269 5 602

2010 3 242 4 074 7 316

2009 2 842 2 903 5 745

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo

Sedangkan berdasarkan pendidikannya, pencari kerja dapat dilihat dari tabel

berikut ini:

Tabel II.55

Pencari Kerja Menurut Pendidikan

Di Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

Pendidikan Sisa Pencari

Kerja 2013

Pencari

Kerja 2014

Penempata

n 2014

Penghapusa

n 2014

Sisa

Pencari

Kerja 2014

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

SD 598 2264 2229

633

SLTP 1 657 984 774

1 867

SLTA 7 134 1774 221

8 687

D1/D2 1 298 49 0

1 347

D3 2 830 290 4

3 116

D4/S1/S2/S3 3 522 937 3

4 456

Jumlah 17 039 6298 3231

20 106



Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI

AKAN) Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo, 2008-2014, terlihat

dalam tabel berikut ini:

Tabel II.56

Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI AKAN) Menurut

Kecamatan di Kabupaten Wonosobo 2010- 2014

No Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Wadaslintang 82 134 115 128 118

2 Kepil 57 48 46 56 42

3 Sapuran 163 89 85 91 101

4 Kalibawang 105 76 86 85 99

5 Kaliwiro 185 138 95 143 136

6 Leksono 173 128 135 131 148

7 Sukoharjo 66 56 52 55 62

8 Selomerto 222 202 203 181 201

9 Kalikajar 106 64 78 72 70

10 Kertek 119 107 99 110 99

11 Wonosobo 171 201 182 325 176

12 Watumalang 123 100 118 94 124

13 Mojotengah 94 86 82 69 72

14 Garung 41 48 55 53 60

15 Kejajar 14 32 16 26 22

Jumlah 1721 1509 1447 1619 1530


Sedangkan Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah

(AKAD) di KabupatenWonosobo, 2014 terlihat dari tabel berikut ini:


Tabel II.57

Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) di

KabupatenWonosobo Tahun 2014


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Wadaslintang 64 57 121

2 Kepil 153 130 283

3 Sapuran 14 11 25

4 Kalibawang 14 9 23

5 Kaliwiro 77 37 114

6 Leksono 78 55 133

7 Sukoharjo 66 39 105

8 Selomerto 27 7 34

9 Kalikajar 72 38 110

10 Kertek 97 66 163

11 Wonosobo 53 29 82

12 Watumalang 202 100 302

13 Mojotengah 90 44 134

14 Garung 31 20 51

15 Kejajar 14 7 21

Jumlah 2014 1052 649 1701

2013 534 950 1 484

2012 557 917 1 474

2011 1 002 512 1 514

2010 1 224 904 2 128

2009 928 574 1 502

Perkiraan tingkat partisipasi angkatan kerja merupakan persentase

rasio perkiraan angkatan kerja terhadap perkiraan penduduk usia kerja. Pada

tahun 2014, TPAK Kabupaten Wonosobo sebesar 73,90%. Dengan tingkat

pengangguran 5,34.

Dengan demikian memang sudah banyak penduduk Kabupaten

Wonosobo yang bekerja, namun bila dilihat dari tempat bekerjanya, maka

dapat dikatakan bahwa sebagian yang bekerja tidaklah di wilayah Kabupaten

Wonosobo. Mereka bekerja melalui Antar Kerja Antar Negara, yaitu sebagai


TKI di luar negeri yang sebagian besar pada sektor non formal dan juga

melalui Antar Kerja Antar Daerah, yang sebagian besar ke luar pulau yang

bekerja sebagai buruh perkebunan kelapa sawit.

Permasalahan Kemiskinan Berdasarkan Jenis Pekerjaan

Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berusia 15 hingga 65

tahun. Pada usia tersebut mereka dapat melakukan pekerjan, baik di dalam

maupun di luar hubungan kerja untuk menghasilkan barang atau jasa dalam

upaya memenuhi kebutuhan masyarakat.

Angkatan kerja adalah penduduk berumur lima belas tahun ke atas

yang selama seminggu sebelum pencacahan bekerja atau mempunyai

pekerjaan, sementara tidak bekerja, dan mereka tidak bekerja tetapi mencari

pekerjaan. Dari keseluruhan angkatan kerja dalam suatu negara tidak semua

mendapat kesempatan untuk bekerja sehingga angkatan kerja dikelompokkan

menjadi angkatan kerja yang bekerja dan angkatan kerja yang menganggur

(pengangguran terbuka).

Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan

usaha dan daerahnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

Tabel II.58

Angkatan Kerja yang bekerja berdasarkan lapangan usaha

dan daerahnya Tahun 2014

Lapangan Usaha Daerah (orang)

Total Perkotaan Perdesaan

Pertanian, kehutanan, perburuan

dan perikanan 16636 197946 214582

Pertambangan dan penggalian 452 0 452

Industri Pengolahan 7630 23847 31477

Listrik, gas dan air 226 0 226

Bangunan 6122 9460 15582

Perdagangan besar, eceran, rumah

makan dan hotel 26125 39105 65230

Angkutan, pergudangan dan

komunikasi 4296 7148 11444

Keuangan, asuransi, usaha

persewaan bangunan, tanah dan

jasa perusahaan 2803 1430 4233

Jasa kemasyarakatan 24375 29401 53776

JUMLAH 88665 308337 397002

Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker.


Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan usaha

dan jenis kelaminnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

Tabel II.59

Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha

dan Jenis Kelaminnya, Tahun 2014

Golongan Umur Jenis Kelamin (orang)

Total Laki-Laki Perempuan

Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan 145318 69264 214582

Pertambangan dan penggalian 452 0 452

Industri Pengolahan 13660 17817 31477

Listrik, gas dan air 226 0 226

Bangunan 15078 504 15582

Perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel 30073 35157 65230

Angkutan, pergudangan dan komunikasi 11444 0 11444

Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan,

tanah dan jasa perusahaan 4233 0 4233

Jasa kemasyarakatan 20130 33646 53776

JUMLAH 240614 156388 397002

Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker.

Tabel II.60

Penduduk yang bekerja menurut Lapangan usaha

dan status pekerjaannya

Lapangan Usaha

Status Pekerjaan (Orang)

Total Berusaha

sendiri

Berusaha

dibantu

buruh

tidak

tetap

Berusaha

dibantu

buruh

tetap

Buruh/

Karyawa

n/

Pegawai

Pekerja

bebas

di

Pertani

an

Pekerja

bebas

di Non

Pertani

an

Pekerja

tidak

dibayar

Pertanian, kehutanan,

perburuan dan

perikanan 21023 91121 5638 3211 15379 0 78210 214582

Pertambangan dan

penggalian 226 0 0 226 0 0 0 452

Industri Pengolahan 5574 5345 1648 11387 0 1289 6234 31477


Lapangan Usaha

Status Pekerjaan (Orang)

Total Berusaha

sendiri

Berusaha

dibantu

buruh

tidak

tetap

Berusaha

dibantu

buruh

tetap

Buruh/

Karyawa

n/

Pegawai

Pekerja

bebas

di

Pertani

an

Pekerja

bebas

di Non

Pertani

an

Pekerja

tidak

dibayar

Listrik, gas dan air 0 0 0 226 0 0 0 226

Bangunan 5102 0 875 1467 0 7462 676 15582

Perdagangan besar,

eceran, rumah makan

dan hotel 19282 13031 8308 10737 0 5709 8163 65230

Angkutan, pergudangan

dan komunikasi 6034 999 409 3260 0 742 0 11444

Keuangan, asuransi,

usaha persewaan

bangunan, tanah dan

jasa perusahaan 484 0 226 3222 0 0 301 4233

Jasa kemasyarakatan 6139 1063 709 28409 0 2701 14755 53776

JUMLAH 63864 111559 17813 62145 15379 17903 108339 397002

Dari data yang tersaji di atas, maka bisa dibaca bahwa 54% lebih lapangan usaha

adalah pada sektor Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan

e. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Keluarga merupakan penopang dasar perkembangan individu dalam

masyarakat. Semua aspek kehidupan berawal dari keluarga. Unggul dan kuatnya

individu dalam masyarakat pada awal selalu ditopang oleh institusi keluarga

yang baik. Keluarga yang bahagia dan sejahtera akan membentuk masyarakat

Kabupaten Wonosobo yang saling asih, bergotong dan terdorong untuk maju.

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan keluarga berencana dan

keluarga sejahtera salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai

berikut :

Tabel II.61

Capain Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera



2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Total Fertility Rate

(TFR) 2,35% 2,26% 1,999% 1.87% 1,78% 2,13%

2

% KB AktIf

Contrasepsi

Participatory Rate

(CPR)

81,41% 81,15% 82,07% 80.98% 80,27% 80,9%



2010 2011 2012 2013 2014 2015

3 Laju Pertumbuhan

Penduduk 1,01 0,66 0,15 0,82 1,27 1,27


Tujuan Program Keluarga Berencana secara demografi adalah untuk

menurunkan angka kelahiran dan secara filosofis adalah untuk mewujudkan

keluarga kecil bahagia dan sejahtera. Jumlah anak dalam keluarga yang

dianjurkan oleh Pemerintah adalah 2 (dua) anak lebih baik. Berkaitan dengan hal

di atas, dapat diketahui bahwa Total Fertility Rate (TFR) di Kabupaten Wonosobo

tahun 2010 adalah 2,35% menurun menjadi 2,13 pada tahun 2015. Hal ini berarti

jumlah anak dalam keluarga di Kabupaten Wonosobo selama kurun waktu tahun

2011-2015 rata-rata berjumlah 2-3 orang anak. Penurunan rata-rata jumlah anak

dapat berarti menurunnya rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang

wanita sampai dengan akhir masa reproduksinya.

Laju pertumbuhan Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 hingga 2013

cenderung menurun. Tahun 2010 laju pertumbuhan penduduk Kabupaten

Wonosobo sekitar 1,01 kemudian menurun hingga pada tahun 2013 mencapai

0,82. Penurunan ini salah satunya pengaruh penurunan nilai TFR yang berarti

jumlah kelahiran semakin kecil dan sebagai indikator keberhasilan KB.

Peningkatan laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2014 dimungkinkan karena

faktor migrasi penduduk mengingat TFR tidak naik tapi justru menurun

Angka partisipasi KB (CPR) yang selama 4 tahun mengalami fluktuasi dan

cenderung turun disebabkan karena pertambahan jumlah peserta KB tidak

sebanding dengan pertambahan pasangan usia subur. Menurut teori demografi

jika angka TFR turun maka CPR naik, namun kejadian di Kabupaten Wonosobo

dengan angka TFR yang naik dan CPR turun disebabkan karena jumlah

pengguna KB jangka panjang terus meningkat sehingga angka kegagalan KB

menurun. Perkembangan penggunaan metode kontrasepsi peserta KB sebagai

berikut:

Tabel II.62

Presentase Metode Kontrasepsi Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015

No. Metode

Kontrasepsi

2011

(%)

2012

(%)

2013

(%)

2014

(%)

2015

(%)

1 IUD 10,02 10,15 10,34 10,32 10,38

2 MOW 8,75 8,56 8,37 7,89 7,43

3 MOP 1,39 1,33 1,3 1,35 1,32

4 Kondom 0,89 0,97 0,91 1,05 1,17


No. Metode

Kontrasepsi

2011

(%)

2012

(%)

2013

(%)

2014

(%)

2015

(%)

5 Implant 18,45 19,49 20,95 20,95 21,91

6 Suntik 49,95 49,58 49,46 50,38 49,72

7 Pil 10,55 9,92 8,67 8,07 8,03



Tabel II.63

Data Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kab. Wonosobo

Tahun 2010-2014

Tahun

Jumlah Pra

KS

Jumlah KS

I

Jumlah

KK

% Pra KS dan

KS I

2011

63.308

45.361

235.274 46,19

2012

58.761

44.328

238.400 43,24

2013

57.137

44.807

241.494 42,21

2014

54.274

51.244

245.916 42,91



Berdasarkan tabel di atas jumlah Pra KS selama kurun waktu 4 tahun terus

mengalami penurunan yang cukup signifikan. Pada tahun 2014 jumlah Pra KS

sebesar 54.274 KK dan jumlah Keluarga Sejahtera I (KS I) sebesar 51.244 KK atau

42.91%.

f. Urusan Komunikasi dan Informatika

Teknologi informasi dan komunikasi yang saat ini berkembang sangat

pesat menuntut kesiapan pengguna dalam hal ini Pemerintah Daerah dalam

memberikan layanan informasi yang mutakhir. Selain itu peningkatan kualitas

pengawasan dan pengevaluasian oleh publik, salah satunya ditempuh melalui

pemanfaatan e-government. Oleh karenanya sasaran utama dari program dan

kebijakan di bidang urusan komunikasi dan informatika diarahkan untuk

mencapai sasaran “ terinformasikanya hasil-hasil penyelenggaraan pemerintahan

dan pelaksanaan pem angunan kepada masyarakat dan swasta” sehingga

masyarakat dapat mengetahui, menilai dan memberikan masukan atas jalannya

pemerintahan dan pembangunan, baik menyangkut input, ouput, outcome,

benefit maupun impact yang dirasakan dari keluarnya suatu kebijakan.


Tabel II.64

Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika

Tahun 2011-2015berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan

pemerintahan daerah

Indikator IKK EKPPD Rumus Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

Web site milik pemerintah

daerah

Ada / tidak ada Ada ada ada ada ada

Pameran/expo Menunjukkan

Jumlah

pameran/expo

per tahun

1 1 1 1 1

Tabel II.65

Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika

Tahun 2011-2015Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015


Pembangunan Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Tersedianya media

informasi publik yang

diterbitkan oleh

Pemerintah

2 paket 2 paket 2 paket 14 paket 17 paket

2 Tersedianya website

pemerintah daerah

Ada

(1.019

pengunjung)

Ada

(978

pengunjung)

ada

(10445

pengunjun

g)

ada

(10688

pengunjun

g)

Ada

(60.167

pengunju

ng)

3 % paket informasi yang

terpublikasikan secara

langsung maupun

melalui media

100 100 100 100 100

4 Jumlah SKPD yang

memiliki Sistem

Informasi Manajemen

8 9

(2 online 7

offline)

10

(3 online 7

offline)

12

(8 online 4

offline)

16 (16

online)

5 % Ter-Update-nya

atribut data spasial

100 100 100 100 100

6 % Jumlah Koneksi WAN

ke seluruh Kecamatan

100 100 100 93 93

7 % Terpasangnya VOIP di

setiap SKPD

2,50 2,50 2,50 2,50 2,50

Sumber: Bagian Komtel Setda, diolah, 2016

Dari tabel capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informasi dapat dilihat

pemanfaatan Sistem Informasi mengalami kenaikan, dengan peningkatan pada


jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen yang diharapkan dapat

mendukung pelaksanaan tugas menjadi lebih mudah murah dan cepat.

Tahun 2013 terjadi kenaikan pengunjung yang signifikan dari 978

pengunjung menjadi 10.445 pengunjung. Hal ini mengindikasikan bahwa daya

minat masyarakat untuk memanfaatkan website resmi Pemkab Wonosobo untuk

mencari informasi semakin tinggi.

Pada indikator Jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen

juga mengalami peningkatan dari angka 5 di awal RPJMD 2010-2015menjadi 12

(8 online 4 offline), peningkatan yang sangat mencolok dari 7 yang offline di

tahun 2013 menjadi 8 online di tahun 2014 dikarenakan perluasan jaringan WAN

dan peningkatan kesadaran SKPD dalam kebutuhan dan keterbukaan informasi

dalam mendukung pelaksanaan tugas dalam upaya peningkatan pelayanan

kepada masyarakat.

g. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan di mana

masyarakat berinisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial untuk memperbaiki

situasi dan kondisi diri sendiri. Pemberdayaan masyarakat hanya bisa terjadi

apabila warganya ikut berpartisipasi. Suatu usaha hanya berhasil dinilai sebagai

"pemberdayaan masyarakat" apabila kelompok komunitas atau masyarakat

tersebut menjadi agen pembangunan atau dikenal juga sebagai subyek. Disini

subyek merupakan motor penggerak, dan bukan penerima manfaat atau obyek

saja.

Rukun Waga atau Rukun Tetangga (RW/RT) sebagai ujung tombak

pelayanan kepada masyarakat hendaknya didorong untuk lebih berperan dalam

penyelenggaraan proses pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan

evaluasinya. Selain RT/RW, PKK menjadi aktor lain yang juga perlu mendapat

perhatian, Jumlah tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga

(PKK) aktif di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 mengalami

peningkatan. Jika pada tahun 2011 hanya 3,27% PKK yang aktif, maka di tahun

20124 capaian PKK aktif telah mencapai 78,98%. Selama periode 2011-2014,

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) di

Kabupaten Wonosobo mengalami penurunan drastis, dari tahun 2011 yang telah

mencapai 856, pada tahun 2014 hanya 217 LPM yang aktif sebagaimana

terangkup dalam tabel 2.60


Tabel II.66

Capaian kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kab. Wonosobo Tahun 2011 - 2015

No. Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah LPM Aktif 856 212 227 217 265

2 Jumlah kelompok PKK

aktif

281/8591

x

100%=3,2

7%

6.726/8.96

9 x 100%

(74.99%)

6.726/8.969

x 100% =

74.99%

7.084/8.9

69 x 100%

= 78.98%

8.731/8.9

69 x

100%

=97,34%

3 Jumlah kelompok

binaan PKK 15 15 30 45

281


h. Urusan Statistik

Menurut Pasal 31 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, data adalah keterangan objektif tentang

suatu fakta baik dalam bentuk kuantitatif, kualitatif, maupun gambar visual

(images) yang diperoleh baik melalui observasi langsung maupun dari yang

sudah terkumpul dalam bentuk cetakan atau perangkat penyimpan lainnya.

Sedangkan, informasi adalah data yang sudah terolah yang digunakan untuk

mendapatkan interpretasi tentang suatu fakta. Data dan informasi yang

dihimpun berhubungan dengan potensi dan kondisi daerah dan merupakan

bahagian penting demi hasil perencanaan yang baik dan komprehensif. Data dan

informasi yang berkualitas harus dijadikan rujukan bagi penentuan kebijakan dan

program sasaran yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Capaian

kinerja urusan Statistik tahun 2011-2015 dapat dilihat pada beberapa indikator

sebagai berikut:

Tabel II.67

Capaian Kinerja Urusan Statistik

Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(EKPPD)

No. Indikator Capaian kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1. Buku "Kabupaten dalam

angka” Ada Ada Ada Ada Ada

2. Buku ”PDRB Ka upaten” Ada Ada Ada Ada Ada

3. Buku “ tatistik Daerah” Tidak ada Ada Ada Ada Ada

4. Buku “Nilai Tukar Petani” Tidak ada

Tidak

ada Ada Ada Tidak ada

Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016


Tabel II.68

Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan

Indikator RPJMD 2011-2015

No

Indikator Kinerja

Pembangunan

Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Tersedianya data

statistik daerah ada ada ada Ada Ada

2 % validitas data 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016

i. Urusan Persandian

Urusan persandian adalah urusan pemerintahan konkuren yang bersifat

wajib bagi seluruh pemerintah daerah di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota.

Dalam pengaturannya secara jelas diamanatkan bahwa instansi pusat wajib

melakukan pembinaan dan pengawasan teknis kepada pemerintah provinsi,

selanjutnya pemerintah provinsi melakukan pembinaan dan pengawasan kepada

kabupaten/kota di bawahnya. Selama ini di tingkat pusat, Lembaga Sandi Negara

sebagai instansi pemerintah yang bertugas di bidang persandian,

selama ini sudah secara aktif melakukan pembinaan persandian di

lingkup nasional baik untuk pemerintah pusat maupun pemerintah daerah

provinsi/kabupaten/kota.

Fungsi Persandian untuk pengamanan informasi merupakan tantangan

berat karena SDM Persandian yang ada saat ini belum mempunyai kompetensi

yang mencukupi untuk mengamankan informasi berbasis IT.Adapun Penjabaran

Fungsi Persandian pada Pemerintah Kabupaten Wonosobo diarahkan pada :Tata

Kelola Penjaminan Keamanan Informasi Berklasifikasi; Pengelolaan Sumber Daya

Persandian; Dukungan Layanan Operasional Persandian untuk Keamanan

Informasi; dan Pengawasan Penyelenggaraan Persandian untuk Keamanan

Informasi Internal

j. Urusan Perencanaan

Pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional sebagaimana

dimaksud dalam undang undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional bahwasanya dalam sistem perencanaan

pembangunan nasional dan daerah mengamanatkan adanya partisipasi dan

keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, selain itu

mengemban juga dua misi utama di dalamnya. Pertama, terciptanya

penyelenggaraan pembangunan di tingkat daerah yang partisipatif. Kedua,

Pemerataan pembangunan di seluruh daerah dengan mengoptimalkan

kemampuan, prakarsa, kreativitas, inisiasi dan partisipasi masyarakat, serta

kemampuan untuk mengurangi dominasi pemerintah dalam melaksanakan

pembangunan dengan prinsip-prinsip good governance.


f. Urusan Keuangan

Pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel melalui

Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) mendasarkan pada

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan, Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011. Pengelolaan keuangan daerah

dilaksanakan dengan mengedepankan prinsip-prinsip berbasis akuntansi, nilai

historis, realistis, periodisitas, konsisten, pengungkapan lengkap dan penyajian

wajar.

Optimalisasi pengelolaan aset daerah dilaksanakan dalam rangka

meningkatkan pemanfaatan dan pendayagunaan aset daerah untuk mendukung

peningkatan PAD. Untuk itu dilakukan optimalisasi penggunaan dan

pemanfaatan aset daerah, up dating data pengadaan dan mutasi, pengamanan

aset, penghapusan dan pemindahtanganan Barang Milik Daerah (BMD),

inventarisasi BMD, dan peningkatan manajemen aset daerah.

Tabel II.69

Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2011-2015

Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

No. Indikator Kinerja Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Tersedianya

dokumen

perencanaan

RPJPD yg telah

ditetapkan dgn

PERDA

Perda RPJP

ada

Perda

nomor 1

Tahun

2010

tentang

RPJP

2005-2025

ada

Perda

nomor 1

Tahun

2010

tentang

RPJP

2005-2025

Ada

Perda

nomor 1

Tahun

2010

tentang

RPJP

2005-2025

Ada

Perda

nomor 1

Tahun

2010

tentang

RPJP

2005-2025

Ada

Perda nomor

1 Tahun 2010

tentang RPJP

2005-2025

2 Tersedianya

Dokumen

Perencanaan :

RPJMD yg telah

ditetapkan dgn

PERDA/PERKADA

ada

Perda no.

1 Tahun

2011

tentang

RPJMD

Kab

Wonosob

o Tahun

2011-2015

Ada

Perda no.

1 Tahun

2011

tentang

RPJMD

Kab

Wonosob

o Tahun

2011-2015

Ada

Perda no.

1 Tahun

2011

tentang

RPJMD

Kab

Wonosob

o Tahun

2011-2015

Ada

Perda no.

1 Tahun

2011

tentang

RPJMD

Kab

Wonosob

o Tahun

2011-2015

Ada

Perda no. 1

Tahun 2011

tentang

RPJMD Kab

Wonosobo

Tahun 2011-

2015

3 % Ketepatan

waktu tahapan

Musrenbang

RKPD

100% 100% 100%

100% 100%

4 % kesesuaian 85,12% 85,12% 83,69% 1060/1667 81,29%



2011 2012 2013 2014 2015

program RKPD

dengan APBD

x100%=

63,59

5 Tersedianya

Dokumen

Perencanaan :

RKPD yg telah

ditetapkan dgn

PERDA

ada

Perbup no.

19 tahun

2011

tentang

Rencana

Kerja

Pemerinta

han

Daerah

Kab.

Wonosob

o Tahun

2012

Ada

Perbup no.

19 tahun

2011

tentang

Rencana

Kerja

Pemerinta

han

Daerah

Kab.

Wonosob

o Tahun

2012

Ada

Perbup

No. 12

tahun

2012

tentang

Rencana

Kerja

Pemerinta

han

Daerah

Kab.

Wonosob

o Tahun

2013

Ada

Perbup

No.20

tahun

2014

tentang

Rencana

Kerja

Pemerinta

han

Daerah

Kab.

Wonosob

o Tahun

2015

Ada

Perbup No.51

tahun 2015

tentang

Rencana

Kerja

Pemerintaha

n Daerah

Kab.

Wonosobo

Tahun 2016

6 Tersedianya data

profil daerah

ada Ada Ada Ada Ada

7 Tersedianya

dokumen evaluasi

pembangunan

ada Ada Ada Ada Ada

8 Penjabaran

Program RPJMD

ke dalam RKPD

(Jumlah program

RKPD tahun

berkenaan) /

(Jumlah program

RPJMD yang

harus

dilaksanakan

tahun berkenaan)

x 100 %

121

---- x100

158

= 76,58%

131

---- x100

158

= 82,91%

128

---- x100

181

= 68,50%

142

---- x100

181

= 78,45%

150

---- x100

181

= 82,87%

Sumber: Buku LKPJ 2011-2014, Bappeda, 2015 (diolah)

g. Urusan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia khususnya Sumber Daya

Aparatur menjadi prioritas utama sejalan dengan upaya pemerintah untuk

mewujudkan Pegawai Negeri Sipil yang profesional. Upaya yang dilakukan antara

lain melalui pendidikan dan pelatihan, pembelajaran lansung di tempat bekerja

secara informal, guna meningkatkan kompetensi seorang Pegawai Negeri Sipil.


Undang undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara menjadi

pendorong untuk merealisasikan terwujudnya Sumber Daya Manusia dalam hal

ini Sumber Daya Aparatur yang berkualitas, mempunyai Kompetensi di

bidangnya, profesional dalam bekerja serta berdaya saing tinggi dalam mengejar

kualitas kerja. Sehingga kedepannya pemerintah tidak akan ragu merancang

program khususnya sumber daya aparatur yang bermuara pada pemenuhan

kebutuhan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

Untuk meningkatkan kompetensi Pegawai Negeri Sipil pastilah perlu

pendidikan dan pelatihan baik secara formal maupun informal yang tentunya

berkaitan dengan penganggaran, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan

pengevaluasian. Sejauh ini perencanaan terhadap peningkatan kapasitas dan

kompetensi pegawai sudah dilakukan antara lain pengadaan CPNS, pengiriman

tugas belajar, bintek, kursus, tes kompetensi, pembinaan disiplin, dan sebagainya.

h. Urusan Penelitian dan Pengembangan

Pada dasarnya penelitian dan pengembangan harus berjalan seiring dan

sejalan dengan pembangunan termasuk di tingkat daerah. Hasil-hasil penelitian

dan pengembangan, secara valid harus mampu menopang seluruh kerangka

pembangunan. Kelitbangan terdiri dari kelitbangan utama dan pendukung dan

melalui tahapan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan

pelaporan. Kelitbangan utama di arahkan pada penelitian, pengkajian,

pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi

kebijakan. Sedangkan kelitbangan pendukung dirahkan untuk peningkatan

kapasitas kelembagaan; penguatan ketatalaksanaan; peningkatan kapasitas

sumberdaya manusia; peningkatan kualitas perencanaan dan evaluasi program;

fasilitasi inovasi daerah; pengembangan basis data kelitbangan; penguatan

kerjasama kelitbangan; dan pemenuhan sumberdaya organisasi lainnya.

i. Urusan Perpustakaan

Jumlah Perpustakaan

Perpustakaan daerah mempunyai peran sangat strategis dalam

meningkatkan taraf hidup masyarakat, sebagai wahana belajar sepanjang

hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang

beriman dan bertaqwa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri,

dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab dalam

mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional, serta merupakan wahana

pelestarian kekayaan budaya bangsa, hal ini sesuai dengan apa yang telah

diamanatkan oleh Undang-undang Dasar 1945 yaitu sebagai wahana

mencerdaskan kehidupan bangsa.

Jumlah perpustakaan Kabupaten di Wonosobo dalam kurun waktu

2011 hingga 2015 hanya satu, sedangkan perpustakaan desa mengalami

peningkatan. Tahun 2011 jumlah perpustakaan desa hanya 58, sedangkan

tahun 2015 meningkat menjadi 85, begitu juga dengan perpustakaan sekolah

yang meningkat 197 pada tahun 2011 menjadi 641 pada tahun 2015. Hal ini


mengindikasikan semakin banyak sekolah yang sadar akan pentingnya

perpustakaan.

Tabel II.70

Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo

No. Jenis / Tipe 2011 2012 2013 2014 2015

1 Perpustakaan Kabupaten 1 1 1 1 1

2 Perpustakaan Kecamatan 0 0 0 0 0

3 Perpustakaan Desa 58 62 67 58 85

4 Perpustakaan

Kelurahan/Instansi 12 13 14 14 9

5 Perpustakaan Sekolah 197 197 360 641 641

6 Perpustakaan Rumah

Ibadah 24 24 24 16 26

7 Perpustakaan Pribadi 1 1 2 2 2

8 Rumah Belajar 19 19 19 21 21

9 Taman Bacaan Masyarakat 0 0 0 23 23

10 Perpustakaan Khusus - - - - -

Jumlah 312 317 487 796 796

Jumlah Pengunjung Pepustakaan Per Tahun

Jumlah kunjungan ke perpustakaan selama 5 tahun di Kabupaten.

Jumlah pengunjung pada tahun 2011 mencapai 521.610, kemudian menurun

drastis pada tahun 2015 yang hanya 470.774. Hingga saat ini, peran

perpustakaan dirasa masih kurang dalam rangka menarik minat baca

masyarakat agar mau membaca diperpustakaan. Selain itu, ketersediaan

sarana prasarana yang kurang memadai dan letak perpustakaan yang masih

relatif jauh dengan tempat tinggal masyarakat juga menjadi salah satu

penyebab minimnya pengunjung perpustakaan. Di sisi lain, makin mudahnya

akses internet juga menjadi salah satu penyebab makin minimnya pengunjung

perpustakaan.

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah Kabupaten

Wonosobo di tahun 2014 mencapai 0,45. Jika dibandingkan dengan tahun

2011, capaian ini mengalami penurunan. Koleksi buku yang tersedia di

perpustakaan daerah pada tahun 2011 mencapai 0,53.

Tabel II.71

Capaian Kinerja Urusan PerpustakaanKab. Wonosobo Tahun 2011-2014

No. IKK Berdasarkan EKPPD Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Koleksi buku yang tersedia di

perpustakaan daerah

34.564/66

.019

= 0,53

46.679/7

4.480

= 0,63

46.850/74.

980 =

0,62

47.774/72.9

13 = 0,65

30.932/68

.5.15

=0,45


No. IKK Berdasarkan EKPPD Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

2 Pengunjung perpustakaan 521.610 434.875 481.137 470.774 255.842



j. Urusan Kearsipan

Dalam Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, arsip

merupakan rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media

sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat

dan diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan,

perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan

dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Bagi pemerintah daerah, arsip merupakan rekaman informasi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, bukti otentik, sumber

informasi, memori kolektif dan bahan pertangungjawaban, sehingga arsip

merupakan bagian yang terpenting dalam suatu organisasi pemerintah daerah.

Tertib arsip merupakan suatu keharusan bagi pemerintah daerah. Selain sebagai

referensi, bukti kegiatan, maupun pilar dalam proses administrasi, arsip juga

merupakan bukti akuntabilitas kinerja instansi kepada masyarakat baik dari sisi

keberhasilan atau kegagalan misi instansi dalam mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan. Capaian kinerja urusan kearsipan tahun 2011-2015 dapat

dilihat pada beberapa indikator sebagai berikut:

Tabel II.72

Capaian kinerja Urusan Kearsipan

Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(EKPPD)


Kunci (IKK) 2011 2012 2013 2014

2015

1 Penerapan

Pengelolaan arsip

secara baku

92,59 % 75,47 % 75,47 % 83,03 % 82,50%

2 Kegiatan

peningkatan

kualitas SDM

pengelola

pengarsipan

80 52 30 6 -

Sumber: Kantor Arsip, Kab. Wonosobo, 2016

http://id.wikipedia.org/wiki/Undang-undang

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kearsipan&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Komunikasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Lembaga_negara

http://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintahan_daerah_di_Indonesia

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Lembaga_pendidikan&action=edit&redlink=1


Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa persentase SKPD yang telah

menerapkan pengelolaan arsip secara baku mengalami penurunan dari 92,59

persen pada tahun 2011 menjadi 82,50 persen pada tahun 2015.

Tabel II.73

Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015

No Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

2015

1 Jumlah SKPD yg melaksanakan

akuisisi arsip 5 5 6 3

1

2 Tersedianya akses arsip/ dokumen

elektronik

Ada (SIM

arsip aktif,

dan arsip

in aktif)

Ada (SIM

arsip aktif/

arsip in aktif,

dan arsip

satis

Ada

-

3 Jumlah tenaga kearsipan yang

memiliki sertifikat kearsipan 5 5 5 5

5

4 Tersedianya kebijakan pedoman

kearsipan

Ada

1. Peratura

n Bupati

No. 36

tahun

2012

tentang

Jadwal

Retensi

Arsip

Keuang

an

Ada

1. Peraturan

Bupati

No.26

tentang

Jadwal

Retensi

Arsip

Kepegaw

aian

2. Peraturan

Bupati

No. 30

Tahun

2013

tentang

Penyelen

ggaraan

Kearsipan

di

Wonosob

o

Ada

Ada

5 Jumlah arsip yang terseleksi

578 boks

(7.432

lembar

arsip

tekstual,

16 buah

arsip peta,

612 arsip

548 boks

(7.432

lembar

arsip

tekstual,

16 buah

arsip

peta, 612

2014

bungkus

2425

bungk

us


No Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

2015

foto, 26

keping

arsip

video, dan

442 buku)

arsip foto,

26 keping

arsip

video)

Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016

Tabel II.74

Jumlah layanan Peminjaman Arsip

No. Peminjam arsip Capaian kinerja/frekuensi

2011 2012 2013 2014 2015

1 Instansi Pemerintah 2 10 33 39 15

2 Masyarakat Umum - 4 5 - 4

3 Akademisi 5 5 14 4 6

Jumlah 7 19 52 42 25

Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016

k. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Pemuda sebagai motor penggerak pembangunan mempunyai peran

serta dan arti penting bagi pelaksanaan pembangunan. Pembangunan

kepemudaan dan olahraga merupakan salah satu upaya penting dalam

peningkatan terhadap kualitas sumber daya manusia yang seutuhnya. Upaya

pembangunan kepemudaan dilakukan melalui kegiatan produktif kepemudaan

di Wonosobo sejumlah 7 pada Tahun 2012, sedangkan jumlah Organisasi

Kepemudaan yang difasilitasi dalam pelatihan kepemimpinan, manajemen dan

perencanaan program sebanyak 142 Organisasi Kepemudaan dalam kurun waktu

2011 dan 2014. Selain itu, jumlah sarpras olahraga standar nasional selama 4

tahun terahir hanya ada dua. Capaian indikator Jumlah kegiatan produktif

kepemudaan, jumlah organisasi kepemudaan dan jumlah sarpras olahraga

standar nasional tidak mengalami pengurangan ataupun penambahan pada

tahun 2011 hingga 2014. Seharusnya pemerintah kabupaten Wonosobo lebih

proaktif dalam menggerakkan aktivitas produksi pemuda, hal ini dikarenakan

pemuda calon pemimpin masa depan. Perkembangan Kepemudaan

selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II.75.


Tabel II.75

Capaian Urusan Kepemudaan dan Olah Raga



Pembangunan Daerah

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah kegiatan

produktif kepemudaan 7 7 7 7 7

2 Jumlah organisasi

kepemudaan 142 142 142 142 142

4 Jumlah sarpras olahraga

standar nasional 2,00 2 2 2 2


: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD)

l. Urusan Lingkungan Hidup

Pembangunan berwawasan lingkungan meliputi aspek pengendalian

pencemaran lingkungan (air, udara, tanah), perlindungan kawasan lindung dan

konservasi. Pengendalian pencemaran lingkungan diprioritaskan pada

pengelolaan sampah padat perkotaan, perbaikan akses terhadap sumber air

bersih dan pengelolaan air limbah. Perlindungan kawasan konservasi dan

memulihkan kembali kawasan-kawasan yang berfungsi lindung.

Persoalan pengelolaan sampah di Kabupaten Wonosobo, harus

mendapat perhatian khusus. Jumlah sampah yang terangkut di empat tahun

terakhir cenderung mengalami peningkatan dari 842.860 pada tahun 2011

meningkat menjadi 846.741 pada tahun 2014, dengan jumlah sampah yang

terangkut hanya 8% pada tahun 2011 dan meningkat 9% sampah pada tahun

2014, yang berarti 91% sampah yang belum terangkut, bisa jadi 91% sampah

yang tidak terangkut ini dikelola oleh masyarakat sendiri atau dibuang ke sungai,

lahan kosong atau di pinggir jalan, perilaku ini yang harus segera diubah.

Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk di

Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 relatif stagnan di angka sekitar

0,15-0,17 TPS/satuan penduduk. Ini menunjukkan bahwa daya tampung TPS (m3)

mengalami sedikit peningkatan dibandingkan dengan jumlah penduduk yang

ada. Namun peningkatan TPS masih sangat kecil dibandingkan jumlah penduduk

yang ada, yang berarti hanya 17% penduduk di Wonosobo yang membuang

sampahnya di TPS.


Gambar 2.307

Warga Membuang Sampah di Sungai Desa Ngadikusuman, Kertek

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di Kabupaten

Wonosobo dalam kurun waktu 2011 sampai 2014 cenderung menurun. Cakupan

pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL pada tahun 2010 dan 2011 sudah

mencapai 100 persen, tetapi pada tahun 2014 hanya 50%. Hal ini berarti jumlah

perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi berkurang. Pemerintah kabupaten

Wonosobo harus mengawasi perusahaan wajib AMDAL.

Penegakan hukum lingkungan dihitung dari hasil pembagian jumlah

kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda dengan jumlah kasus lingkungan

yang ada. Penegakan hukum di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga

2014 mengalami peningkatan hingga mencapai 100% pada tahun 2012 sampai

2014. Peningktan ini menunjukkan jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan

Pemda sudah 100%.


Tabel II.76

Capaian Urusan Lingkungan HidupKab. Wonosobo Tahun 2011-2015

No. Indikator Kinerja Kunci (IKK)

EKPPD

Capaian Kinerja (%)

2011 2012 2013 2014 2015

1

Persentase penanganan sampah

Volume sampah yang ditangani

(m3)/

Volume produksi sampah (m3) x

100%

67.468/

842.860

x100% =

8%

64.164/

846.701

x100% =

7,5%

68.197/

844.676

x100% = 8%

76.497/

846.741

x100% =

9%

6,94%

2

Cakupan pengawasan terhadap

pelaksanaan AMDAL

Jumlah perush wajib AMDAL yg

telah diawasi/ Jumlah seluruh

perusahaan wajib AMDAL x 100%

2/2x100

%=

100%

2/2x100

%=

100%

3/4x100%=

75%

2/4x100

%=

50%

4/4x

100%=10

0%

4

= 100%

3

Rasio tempat pembuangan

sampah (TPS) per satuan

penduduk

Jumlah daya tampung TPS (m3) /

Jumlah penduduk x 100%

0,15 0,16 0,17 0,17

0,3

4

Penegakan hukum lingkungan

Jumlah kasus lingkungan yang

diselesaikan Pemda/

Jumlah kasus lingkungan yang ada

x 100%

70 100

100

100

0



Tabel II.77

Capaian Indikator Urusan Kehutanan

Indikator IKK

EKPPD Rumus

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

Rehabilitasi

hutan dan

lahan kritis

(Luas hutan dan lahan

kritis yang

direhabilitasi hektar) /

(Luas total hutan dan

lahan kritis hektar) x

100%

13,66% 17,06% 24,48% 12,20%

12,20

Kerusakan

Kawasan Hutan

(Luas Kerusakan

Kawasan Hutan

hektar) / (Luas

Kawasan Hutan

hektar) x 100%

0% 0,40% 0% 0%

1,2



Berdasarkan tabel di atas, Rehabilitasi hutan dan lahan kritis mengalami

perkembangan secara fluktuatif. Pada tahun 2011 rehabilitasi hutan dan lahan

kritis hanya 13% meningkat pada tahun 2012 dan 2013 hingga mencapai 24,48%

kemudian menurun hingga 12,20%. Hal ini berarti luas lahan dan lahan kritis

yang belum direhabilitasi hanya 87,80%. Hutan dan lahan merupakan aset masa

depan atau dengan kata lain titipan anak cucu yangharus dijaga

kelestariannya.Hutan kritis semestinya segera direhabilitasi, sehingga anak cucu

kelak masih bisa menikmati. Selain untuk kepentingan masa depan, hutan kritis

yang tidak segera direhabilitasi juga bisa mengancam keberadaan masyarakat

sekitar, seperti penurunan produktivitas pertanian yang menjadi andalan

masyarakat Wonosobo, atau bahkan dapat menimbulkan bencana alam, seperti

longsor atau banjir.

Tabel II.78

Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral



Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

1. Pertambangan tanpa ijin

yang ditertibkan 86,29% 86,29 86,29% 1,46%

1,02%

2. Kontribusi sektor

pertambangan terhadap

PDRB

0,66% 0,62% 0,61% 0,53%

0,50%


Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB Kabupaten Wonosobo

dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami penurunan. Penurunan

tersebut sebagai akibat dari adanya penutupan lokasi penambangan yang sudah

dimulai sejak tahun 2009 di Desa Candiyasan Kecamatan Kertek, Desa Andongsili

Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Wadaslintang dan

Dusun Sigedang Kecamatan Kejajar yang bertujuan untuk menjaga kualitas

lingkungan di wilayah tersebut. Upaya untuk mengatasi meningkatnya jumlah

pengangguran akibat adanya penutupan penambangan tersebut diantaranya

dengan peningkatan kapasitas masyarakat di lokasi tersebut dengan kegiatan

diluar sektor pertambangan.

m. Urusan Pariwisata

Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan

Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Perkembangan pariwisata Kabupaten

Wonosobo ditopang oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam,

sejarah, budaya, heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini

didominasi oleh kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng


Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDB Daerah dari tahun 2011

hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun peningkatannya tidak signifikan.

Tahun 2011 kontribusi sektor pariwisata hanya 1,08%, meningkat drastis pada

tahun 2012 dengan peningkatan 14,81%, tetapi mengalami stagnan pada tahun

2013 dan 2014 yaitu 1,26%.

Jumlah kunjungan wisatawan nusantara ke Kabupaten Wonosobo selama

periode 2010-2014 meningkat tajam. Lonjakan terbesar ada di periode 2013-

2014. Jika pada tahun 2013 jumlah wisatawan yang tercatat sebanyak 473.093

wisatawan, di tahun 2014 meningkat menjadi 593.665 atau mengalami

pertumbuhan sebesar 20,3%. Meskipun terjadi kenaikan jumlah wisatawan

nusantara pada tahun 2012 hingga 2014, wisatawan manca negara justru

menurun setelah meningkat pada tahun 2012, tahun berikutnya justru menurun

drastis, dari 19.089 menjadi 5.059 pada tahun 2014. Hal ini harus menjadi

perhatian bagi pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata,

seperti jalan, penginapan dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya

diperhatikan, karena sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata

alam, maka perawatan objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan

kelestarian alam melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial

masyarakat.

Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata

unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan mengganggu

bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di Kabupaten

Wonosobo, diantaranya kualitas jalan yang berlubang, fasilitas di objek wisata

seperti toilet,kualitas obejek wisata yang menurun, seperti Objek Wisata Tlaga

Warna, dan transportasi antara objek wisata.

Tabel II.79

Capaian Urusan Pariwisata Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015

INDIKATOR CAPAIAN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kontribusi terhadap

PDB Daerah 1.08 1.24 1.26 1.26

Wisatawan Manca

Negara (orang) 16.882 17,632 19,089 10,335 7,294 5,059

Wisatawan

Nusantara

(kunjungan)

258.009 272,542 393,638 473,093 593,665 864,735

PAD (Juta Rupiah) 56,05 670,5 1,542.27 1,769.83 2,092.97



n. Urusan Industri

Perkembangan kontribusi sektor industri Kabupaten Wonosobo

cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014. Jika pada tahun

2010 sektor industri bisa memberikan kontribusi sebesar 10% terhadap

perekonomian Kabupaten Wonosobo, di tahun 2013, kontribusi relatif menurun

menjadi 9,92% berdasarkan harga berlaku. Namun kontribusi PDRB pada harga

konstan cenderung meningkat dari 10,40 pada tahun 2010 menjadi 10,57 pada

tahun 2013.

Semakin tingginya tingkat persaingan di sektor industri pengolahan, baik

secara nasional ataupun global, juga mempengaruhi kinerja industri pengolahan

lokal Kabupaten Wonosobo, khususnya yang berorientasi ekspor. Adanya

penandatanganan kesepakatan Perdagangan Bebas ASEAN China Free Trade

Area (ACFTA) juga memberikan tekanan pada tingkat daya saing industri lokal.

Makin meningkatnya serbuan produk-produk yang berasal dari China seperti

tekstil, mainan, elektronik, dan lain-lain memberikan tekanan yang cukup

signifikan atas kinerja industri pengolahan Kabupaten Wonosobo.

Perkembangan industri yang positif ditunjukan oleh perkembangan

industri makanan dan minuman. Tahun 2010, jumlah industri makanan hanya

berkisar 7.369 meningkat pada tahun 2014 menjadi 12470. Salah satu industri

olahan makanan dan minuman yang mengalami peningkatan adalah minuman

olahan buah carica, yang merupakan salah satu komoditas buah-buahan yang

tidak mudah ditemukan di daerah lain, namun tumbuh subur di Dataran Tinggi

Dieng, Kabupaten Wonosobo. Pengolahan carica menjadi makanan khas

unggulan daerah Wonosobo yang banyak diincar oleh wisatawan atau sebagai

buah tangan masyarakat Wonosobo yang mengunjungi rekan di luar kota.

Dengan dukungan sumber daya manusia dan kondisi alam Kabupaten

Wonosobo, ke depan industri ini diprediksi akan semakin berkembang.

Kabupaten Wonosobo memiliki potensi yang sangat besar untuk menjadi kota

wisata.

Capaian kinerja pertumbuhan di Kabupaten Wonosobo cenderung

mengalami flutuasi. Padatahun 2010 pertumbuhan industri sudah mencapai

4,93% kemudian meningkat menjadi 5% pada tahun 2012. Tahun 2013

pertumbuhan industri justru mengalami penurunan drastis menjadi 2,71% yang

disebabkan oleh jumlah industri yang muncul lebih sedikit, dan kembali

meningkat pada tahun 2014 menjadi 4,99% dan pada tahun . Selengkapnya

dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel II.80

Capaian Indikator Urusan Perindustrian


Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kontribusi Sektor

Industri Terhadap

PDRB (%)

12,3 10,37 10,56 16,39 16,32

Pertumbuhan

Industri (%)

4,93 4,99 5 2,71 4,99 5,35



o. Urusan Perdagangan

Nilai ekspor bersih perdagangan di Kabupaten Wonosobo pada tahun

2014 mencapai $56.063.146,47. Nilai ini mengalami peningkatan bila

dibandingkan dengan tahun 2011-2014. Peningkatan nilai ekspor bersih menjadi

modal pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo.

Sektor perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mempunyai

kontribusi cukup signifikan terhadap perolehan nilai PDRB Kabupaten Wonosobo

terbukti sektor ini berkontribusi kedua paling besar setelah sektor pertanian.

Dalam kurun waktu 2010 hingga 2014 kontribusi sektor perdagangan terhadap

capaian PDRB Kabupaten Wonosobo relatif stagnan yang berada pada angka

11,35% hingga 12,08%. Puncak tertinggi pada tahun 2014, kontribusi sektor

perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mencapai 12,08%.

Tabel II.81

Capaian Indikator Urusan Perdagangan


No Indikator Kinerja

Berdasarkan EKPPD

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014** 2015**

1

Kontribusi Sektor

Perdagangan terhadap

PDRB. (Jumlah Kontribusi

PDRB dari sektor

perdagangan) / (Jumlah

total PDRB)x100%

12,02% 11,35% 11,64% 17,98% 17,73%

2

Ekspor Bersih Perdagangan.

Nilai ekspor bersih = nilai

ekspor – nilai impor

$34.789.7

79,00

$40.430.5

34,00

$41.896.6

16,50

$56.063.14

6,47

$50.123.59

5




D. Aspek Daya Saing Daerah

1. Kemampuan Ekonomi Daerah

a. Angka Konsumsi RT per Kapita

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita per tahun selalu

meningkat, berdasarkan Harga Konstan Tahun 2010 maka peningkatan Konsumsi

Rumah Tangga mulai tahun 2012 hingga 2014 berturut-turut yaitu sejumlah Rp.

7.666.642,00 pada tahun 2012, Rp. 7.903.436,16 pada tahun 2013 dan Rp.

8.099.968,54 pada tahun 2014.

b. Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan

Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan atas dasar harga

konstan tahun 2010 tiga tahun terakhir cukup fluktuaktif, pada tahun 2012

mencapai 3,93% kemudian meningkat pada tahun 2013 menjadi 8,07% dan

sedikit menurun pada tahun 2014 menjadi 7,59%.

c. Regulasi Ketahanan Pangan

Tabel II.82

Capaian Indikator Ketahanan Pangan Kab Wonosobo Tahun 2010-2014

No. Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

1

Ketersediaan Bahan Pangan Utama. (Rata2

jumlah ketersediaan bahan pangan utama

per tahun (kg)) / (Jumlah penduduk) x 1000

124,15 120,91 112,47 118,31

2 Produktivitas Padi atau bahan pangan utama

lainnya per hektar 5,50 5,43 5,20 4,83



Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan untuk memenuhi

kebutuhan seluruh penduduk dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan

keamanannya, dan merupakan prasyarat penting bagi keberlanjutan konsumsi

tingkat daerah serta rumah tangga. Sumber ketersediaan pangan berasal dari

produksi dalam negeri, pemasokan pangan dan pengelolaan cadangan pangan.

Dalam kerangka ketersediaan, secara umum Kabupaten Wonosobo merupakan

daerah yang berbasis pertanian yang mempunyai kemampuan produksi yang

mampu memenuhi kebutuhan pangan masyarakatnya. Apabila kita melihat

capaian kinerja, bahwa ketersediaan bahan pangan utama pada tahun 2011

sampai tahun 2014 menunjukkan nilai yang cenderung menurun dari tahun ke

tahun.

Pada tahun 2011 sebesar 124,15 dan menurun di tahun 2014 dengan nilai

118,31 atau menurun 4,7%. Hal ini diiringi dengan menurunnya produktivitas

padi atau bahan pangan utama yang pada tahun 2011 sebesar 5,50 menurun


menjadi 4,83 di tahun 2014 atau menurun 12,18%. Kondisi ini perlu diwaspadai

karena sampai saat ini kebutuhan akan bahan pangan utama terutama beras

masih sangat tinggi dibandingkan komoditas lainnya, dan kondisi kebutuhan ini

akan semakin meningkat seiiring peningkatan jumlah penduduk yang terus

bertambah. Di sisi lain Kabupaten Wonosobo dihadapkan pada kenyataan bahwa

kualitas lahan dan air semakin menurun serta adanya alih fungsi lahan yang terus

terjadi. Untuk itu upaya yang dilakukan adalah pengembangan sistem produksi,

efisiensi usaha pangan, teknologi produksi pangan, sarana prasarana produksi

pangan dan mempertahankan serta mengembangkan lahan produktif.

Tabel II.83

Capaian Produksi Dalam Negeri Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014

Jenis 2010 2011 2012 2013 2014

Padi (ribu ton) 180,8 167,5 164 149,8 154,9

Jagung (ribu ton) 134,13 123,07 117,75 115,1 78,844

Ubi kayu (ribu ton) 146,2 158,3 185 193,4 231,6

Daging (ribu ton) 6,44 6,63 7,77 9,7

Ikan (ribu ton) 5,84 7,62 7,63 7,83



Dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, pembangunan perikanan

budidaya telah menunjukkan peningkatan yang signifikan, dengan meningkatnya

volume produksi perikanan budidaya dari 5.847.791 kg (2011) menjadi 7.833.918

kg (2014) atau mengalami kenaikan rata-rata tiap tahun sebesar 11,32%.

Konsumsi ikan juga mengalami kenaikan dari 12,86 (2011) menjadi 13,25 (2014)

atau mengalami peningkatan sebesar 3,03 %. Peningkatan konsumsi ikan

menunjukan bahwa tingkat kesadaran masyarakat Kabupaten Wonosobo dalam

memperoleh asupan protein hewani melalui produk perikanan semakin

meningkat.

Tabel II.84

Jumlah Konsumsi Ikan Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014

No. Indikator IKK

EKPPD Rumus

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

1 Produksi

perikanan

(Jumlah Produksi Ikan (kg)) /

(Target Daerah (kg)) x 100% 113,72 % 140,37 % 134,39% 130,24%

2 Konsumsi ikan

Jumlah Konsumsi

Ikan/kapital/tahun (kg))

/(Target Daerah (kg)) x

100%

101,42 % 101,02 % 101,71 % 101,92 %




Produksi perikanan di Kabupaten wonosobo cenderung fluktuatif.

Produksi ikan tertinggi pada tahun 2012 yang mencapai 140,37%, sedangkan

produksi ikan terendah pada tahun 2011 yang hanya 113,72%. Pada tahun 2014

produksi ikan di Kabupaten Wonosobo 130,24%. Bila dicermati produksi

perikanan dari tahun 2011 hingga 2014 melebihi 100% yang berarti jumlah

produksi ikan melebihi target daerah.

Konsumsi ikan di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2014

melebihi 100%. Hal ini berarti jumlah konsumsi ikan pada tahun 2011-2014

sudah melebihi target daerah.

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar

Tabel II.85

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar


Berdasarkan EKPPD

Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

1 Produktivitas padi atau

bahan pangan utama

(Produksi tanaman padi

(ton)/luas areal tanaman

padi (ha)

=167.481/30.44

0

=5,50

=162.980/30.02

5

=5,43

=149.771/28.36

1

=5,28

=154.870/30.34

3

=5,10

2 Kontribusisektor pertanian

terhadap PDRB (jumlah

kontribusi PDRB dari sektor

pertanian/ jumlah total

PDRB)x 100%

47,37 47,10% 45,94 44,50%



Capaian kinerja urusan pertanian dapat dilihat dari produktivitas padi

atau bahan pangan utama, dimana dari tahun ke tahun selama 2011-2014

produktivitasnya semakin menurun. Penurunan produktivitas ini terjadi karena

menurunnya produksi, adanya curah hujan yang lebih rendah menyebabkan

pengisian malai kurang optimal sehingga gabah kurang bernas/berisi serta

adanya penurunan produktivitas jagung. Sedangkan bila dilihat dari kontribusi

sektor pertanian terhadap PDRB juga semakin menurun dari tahun ke tahun.

Sektor pertanian merupakan kontribusi terbesar dari delapan sektor lainnya.

Kontribusi terbesar berasal dari sub sektor tanaman bahan makanan diikuti

peternakan, kehutanan, tanaman perkebunan dan perikanan. Untuk

meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB dapat dilakukan

melalui peningkatan produksi pertanian. Selain itu, kemampuan pengusahaan

dan pengelolaan serta penerapan tehnologi yang tepat pada usaha-usaha

pertanian perlu dilanjutkan dan ditingkatkan.


2. Fasilitas Wilayah / Infrastruktur

a. Urusan Pekerjaan Umun dan Penataan Ruang

Ketaatan terhadap RTRW

Tabel II.86

Ketaatan RTRWKab. Wonosobo Tahun 2011-2014

INDIKATOR KINERJA Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

Ketaatan pada RTRW 15% 15% 25%

35%



Ketaatan terhadap RTRWdari tahun 2011 hingga 2014 cenderung

meningkat. Pada thaun 2011 ketaatan pada RTRW hanya 15% meningkat pada

tahun 2013 menjadi 25%. Pada tahun 2014 ketaatan pada RTRW mencapai

35% yang berarti 65% wilayah di Wonosobo belum sesuai dengan Rencana

Tata Ruang Wilayah.

b. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Tabel II.87

Capaian Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman



2010 2011 2012 2013 2014

1. % dusun berlistrik 88% 94,76 94,83 99,80 100

2. % rumah tangga yg

terlektrifikasi 52,8 53,50 55,30 99,16 99,16

3. Rasio penyediaan daya

listrik terhadap kebutuhan 109 109 109 109 62,5



Dusun yang berlistrik di Kabupaten Wonosobo sudah mencapai

100%dari total 1.393 dusun pada tahun 2014. Dari tahun 2010 hingga 2014,

pesentase dusun yang berlistrik terus meningkat dari 88% menjadi 100%.

Sedangkan untuk rumah tangga yang terelektrifikasi dari tahun 2010 hingga

2014 mengalami8 peningkan hingga mencapi 99,16% pada tahun 2014. Hal ini

berarti masih ada 0,84% rumash tangga yang belum memiliki listrik pada tahun

2014 atau sekitar 1.800 rumah tangga yang belum memiliki listrik. Rasio


penyediaan daya listrik terhadap kebutuhan di Kabupaten Wonosobo stabil

pada tahun 2010 hingga 2013 dengan nilai 109, tetapi munurun drastis pada

tahun 2014 dengan nilai 62,5. Penurunan rasio ini berarti terjadi peningkatan

kubutuhan listrik dan penurunan cadangan listrik.

c. Urusan Pariwisata

Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran

Tabel II.88

Jenis, Kelas dan Jumlah Hotel/Penginapan

Hotel 2010 2011 2012 2013 2014

Bintang Lima 0 0 0 0 0

Bintang Empat 1 1 1 2 0

Bintang Tiga 1 1 1 0 1

Bintang Dua 0 0 1 0 1

Bintas Satu 0 0 1 0 0

Non Bintang 30 16 15 16 16

Sumber: SIPD 2014

Jumlah hotel di Kabupaten Wonosobo terus mengalami penurunan.

Hal ini dikarenakan menurunnya hotel berbintang karena kurangnya

pengunjung hotel, selain itu meningkatnya jumlah homestay sekitar objek

wisata Dieng juga menjadi faktor turunnya jumlah hotel non bintang. Pada

tahun 2011 jumlah hotel sekitar 32, dengan hotel berbintang empat dan

tiga. Namun tahun 2014 menurun drastis menjadi 18, dan tidak ada hotel

berbintang empat.

d. Urusan Pertanahan

Tanah adalah aset masyarakat, aset rakyat, aset bangsa. Manajemen aset

tanah sangat penting dirasakan bagi mereka yang berpendapatan sebagai

pengusaha dari pada sebagai pegawai atau buruh. Petani adalah pengusaha,

sehingga tanah adalah aset yang penting bagi usaha taninya. Begitu

pentingnya manajemen aset tanah bagi semua, sehingga pada awalnya UUPA

(UU No. 5 Tahun 1960, dalam konsideran) telah mengamanatkan bahwa

dengan dibuatnya UUPA pemerintah/negara berkewajiban memimpin

penggunaan tanah, dan mengatur hak atas tanah. Hal itu perlu disadari bahwa

mengatur penggunaan tanah berpengaruh sekali terhadap pendapatan dan

kesejahteraan.

Dalam rangka pengamanan serta meningkatkan tertib administrasi

pertanahan khususnya yang berkaitan dengan aset Pemerintah Daerah yaitu

tanah, saat ini terus diupayakan secara bertahap dan periodik melaksanakan


pensertifikatan tanah menjadi atas nama Pemerintah Kabupaten. Sampai

dengan Tahun 2015, dari 1.419 bidang tanah aset Daerah yang ada, telah

bersertifikat sebanyak 43,91%, sedangkan 56,09% belum bersertifikat yang

sebagian besar adalah tanah eks bengkok desa yang berubah menjadi

kelurahan, tanah yang digunakan untuk sekolah dan tanah jalan.

Tabel II.89

Capaian Kinerja EKPPD Urusan Pertanahan


Indikator IKK EKPPD Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

Luas lahan bersertifikat 30,02% 30,12% 30,13% 30,98% 43,91

Penyelesaian Kasus

Tanah Negara Tidak

ada

kasus

Tidak

ada

kasus

Penyelesaian Ijin Lokasi Tidak

ada

kasus

100%

Sumber : Bagian Pemerintahan Setda, 2016

e. Urusan Lingkungan Hidup

Emisi Gas Rumah Kaca

Berdasarkan pengukuran Kualitas Udara Ambien di Kabupaten

Wonosobo Tahun 2014 oleh Badan Lingkungan Hidup Kab. Wonosobo

menunjukkan bahwa Emisi Gas Rumah Kaca ( CO, TSP, SO2, NO2, O3, Pb, H2S

dan NH3 ) tertinggi di lingkungan Terminal Bus Wonosobo, sehingga masih

perlu dilakukan upaya untuk dapat mengurangi emisi gas rumah kaca

tersebut salah satunya dengan melakukan penanaman tanaman penyerap

emisi di sekitar lingkungan terminal bus khususnya dan seluruh pinggir jalan

di Kab. Wonosobo pada umumnya dan juga menambah ruang terbuka hijau.

Tabel 2.91

Kualitas Udara Ambien di Kabupaten Wonosobo

Tahun 2014

No. Parameter Satuan Baku

Mutu

Titik Pemeriksaan

Kertek Terminal

Bus

Jl.A.Yani

Utara

Jl.Depan

BLH

1. Temperatur oC 18-28 22,5 24 21,2 24,6

2. Kec. Angin m/det 40-60

3. Arah Angin o 70

4. Kelembaban %RH 40-60 42 47 89,9 85,3


No. Parameter Satuan Baku

Mutu

Titik Pemeriksaan

Kertek Terminal

Bus

Jl.A.Yani

Utara

Jl.Depan

BLH

5. Kebisingan dBA 70 60 68 69,5 72,6

6. Carbon

Monoksida (CO) µg/m

3 15000 14700 14975 10307 6871

7. Debu (TSP) µg/m3 230 148 150 98 295

8. Sulfur Dioksida

(SO2)

µg/m3 632 592 571 0,587 0,728

9. Nitrogen

Dioksida (NO2) µg/m

3 316 310 317 0,942 1,231

10. Oksidan (O3) µg/m3 235 199 227 0,176 0,394

11. Timbal (Tb) µg/m3 2 1,8 2,0 0,069 0,100

12. Hidrogen

Sulfida(H2S) ppm 0,02 0,01 0,0023 0,002 0,001

13. Amoniak (NH3) ppm - 0,01 0,01 0,002 0,001

Sumber: Wonosobo Dalam Angka 2015

3. Iklim Berinvestasi

a. Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN

Tabel II.91

Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN

No. Indikator Kinerja Kunci (IKK) Capaian Kinerja

2011 2012 2013 2014

1. Kenaikan/ penurunan nilai realisasi

PMDN -0,81% -23,23% -15,04% 15,29%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

Dilihat dari kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN dari tahun 2011

sampai dengan 2014 tampak menurun nilai realisasi PMDN pada tahun 2011,

2012 dan 2013. Hal ini terjadi karena pengusaha dalam negeri mengetahui

kondisi riil, resiko bisnis dan suku bunga yang lebih tinggi dari asing sedangkan

bisnis yang digeluti tidak spesifik sehingga untuk prospek jangka panjang

kurang bagus. Apabila dilihat dari kurangnya minat pengusaha luar

dimungkinkan karena mereka tidak mempunyai lahan atau tempat usaha di

Wonosobo, sedangkan harga tanah di Wonosobo yang relatif tinggi sehingga

tidak menguntungkan secara bisnis, sementara apabila melalui sewa lahan

pemerintah, luas lahan kurang memenuhi syarat. Pada tahun 2014, nilai realisasi

PMDN mengalami kenaikan dibanding tahun 2013. Hal ini menunjukkan bahwa


masyarakat semakin berminat untuk membuka bisnis baru dan sudah mulai

melihat prospek dan peluang pasar yang lebih baik. Hal ini didukung pula

dengan kemudahan dalam proses pengurusan ijin usaha yang telah

menerapkan Sistem Pelayanan Informasi dan Perijinan Investasi Secara

Elektronik (SPIPISE).Peningkatan dan penurunan realisasi investasi secara umum

dipengaruhi oleh: (1)faktor internal : regulasi, infrastruktur (ketersediaan

kawasan industri, sarana dan prasarana), bahan baku, upah buruh, kemudahan

perizinan/pelayanan investasi dan promosi investasi, kualifikasi/kompetensi

SDM/tenaga kerja; 2) faktor eksternal : suku bunga kredit investasi, tingkat

money policy, nilai tukar, inflasi, stabilitas polhukkam, peluang pasar/usaha,

kebijakan nasional dan perekonomian global.

Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 III- 1

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

A. Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2011-2015

Dalam rangka pelaksanaan kewenangan Pemerintah Daerah sebagaimana

ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah yang saat ini telah diganti dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, kemudian

diikuti dengan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan

Daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, maka

timbul hak dan kewajiban daerah yang dapat dinilai dengan uang yang perlu

dikelola dalam suatu sistem pengelolaan keuangan daerah. Pengelolaan keuangan

daerah tersebut merupakan subsistem dari pengelolaan keuangan Negara dan

merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Selain kedua Undang-Undang tersebut, terdapat beberapa peraturan

perundang-undangan yang menjadi acuan pengelolaan keuangan daerah yaitu

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang

Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab

Keuangan Negara serta Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.

Berdasarkan Pasal 13 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, sebagai rencana keuangan tahunan pemerintah daerah,

maka APBD dalam satu tahun anggaran meliputi :

a. hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih;

b. kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan

bersih; dan

c. penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan

diterima kembali, baik pada pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun

pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

Implementasinya dalam struktur APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri dari

Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah.

1. Kinerja Pelaksanaan APBD

Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Wonosobo tidak

terlepas dari kebijakan yang ditempuh, baik dari sisi efektivitas pengelolaan

penerimaan yang dijabarkan melalui target APBD dan realisasinya, maupun

dilihat dari efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah melalui belanja tidak

langsung dan belanja langsung. Secara umum gambaran pengelolaan keuangan


daerah berkaitan dengan pendapatan dan belanja daerah selama tahun 2011 –

2015 telah menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Pengelolaan

keuangan daerah yang telah dilaksanakan dengan baik diharapkan mampu

mendorong perkembangan dan pertumbuhan perekonomian daerah.

Dalam pelaksanaannya, sumber pembiayaan yang memegang peranan

penting dalam keuangan daerah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut :

1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Wonosobo,

yang pelaksanaannya ditetapkan melalui Peraturan Daerah setiap tahun,

2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jawa Tengah,

dan

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional (APBN).

Kebijakan umum keuangan daerah yang tergambar dalam pelaksanaan

APBD yang merupakan instrument dalam menjamin terciptanya disiplin dalam

proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan pendapatan

maupun belanja daerah mengacu pada aturan yang melandasinya baik Undang-

Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri, Peraturan Daerah maupun

Keputusan Kepala Daerah.

Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah, pengelolaan keuangan daerah

diselenggarakan secara professional, partisipatif, transparan dan akuntabel

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

a. Pendapatan Daerah

Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah, hal penting yang

harus diperhatikan adalah tingkat penerimaan pendapatan daerah.

Optimalisasi pengelolaan pendapatan daerah baik pendapatan asli daerah

(PAD), Dana perimbangan maupun sumber pendapatan daerah lainnya

akan mendukung pengelolaan keuangan daerah.

Upaya-upaya dalam rangka peningkatan pendapatan daerah,

khususnya PAD telah dilaksanakan melalui berbagai langkah dan strategi.

Intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah melalui pajak daerah dan

retribusi daerah terus diupayakan. Pajak daerah dan retribusi daerah

merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna

membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah. Oleh karena itu

perluasan objek pajak daerah dan retribusi daerah merupakan hal penting

dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Kebijakan pajak

daerah dan retribusi daerah dilaksanakan berdasarkan prinsip demokrasi,

pemerataan dan keadilan, peran serta masyarakat dan akuntabilitas dengan

memperhatikan potensi daerah.

Langkah-langkah yang telah ditempuh dalam melakukan

intensifikasi pendapatan antara lain :


1. Melakukan kegiatan penyuluhan terhadap wajib pajak dan wajib

retribusi daerah mengenai peraturan yang berlaku dan manfaat yang

diharapkan dari peningkatan PAD.

2. Melakukan koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait di tingkat

pemerintah kabupaten, provinsi dan pemerintah pusat dalam

menunjang peningkatan bagi hasil pajak dan bukan pajak.

3. Menyusun dan mengevaluasi regulasi tentang pengelolaan pajak dan

retribusi daerah termasuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat.

4. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan

optimalisasi peningkatan pendapatan daerah.

5. Meningkatkan pelayanan pada masyarakat dengan memberikan

penghargaan kepada wajib pajak yang tepat waktu dalam melunasi

pajak dan kepala wilayah yang dapat mencapai target penerimaan PBB.

Kinerja pengelolaan pendapatan daerah selama kurun waktu 2011 – 2015

disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel III.1

Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Asset Daerah Setda Kabupaten Wonosobo, 2010-2016;

Bappeda 2016 (data diolah)

Ket *) : Data unaudit

Dari Tabel III.1 diatas dapat diketahui bahwa pendapatan daerah

Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami

kenaikan, dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 15,67%. Pendapatan asli

daerah mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi dengan rata-rata

pertumbuhan sebesar 29,82%. Besarnya peningkatan pendapatan asli

daerah dikarenakan adanya peningkatan yang tinggi pada sektor pajak


daerah dengan rata-rata pertumbuhan 44,38%. Dana perimbangan

mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 9,23%. Sedangka Lain-lain

pendapatan yang sah mengalami pertumbuhan sebesar 43,36% dengan

kontribusi terbesar berada di pendapatan bantuan keuangan sebesar

131,12%.

b. Belanja Daerah

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, belanja diklasifikasikan ke

dalam :

1. Belanja Tidak Langsung, yang terdiri dari :

a. Belanja Pegawai

b. Belanja Bunga

c. Belanja Subsidi

d. Belanja Hibah

e. Belanja Bantuan Sosial

f. Belanja Bagi Hasil

g. Belanja Bantuan Keuangan

h. Belanja Tidak Terduga

2. Belanja Langsung, yang terdiri dari :

a. Belanja Pegawai

b. Belanja Barang dan Jasa

c. Belanja Modal

Selama kurun waktu 5 tahun dari tahun 2011 sampai 2015, kebijakan

pengelolaan keuangan daerah di bidang belanja daerah diprioritaskan

untuk :

a. Penaggulangan kemiskinan dan pengangguran.

b. Peningkatan kualitas kesehatan dan pendidikan.

c. Peningkatan kualitas pelayanan publik.

d. Pengembangan kawasan strategis, lingkungan hidup dan sumberdaya

alam

e. Peningkatan pengelolaan keuangan daerah.

f. Peningkatan pendapatan daerah.

g. Peningkatan keamanan dan ketertiban.

h. Revitalisasi pertanian dan kehutanan.

Kinerja pengelolaan belanja daerah Kabupaten Wonosobo dari

tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel III.2

Rata-rata Pertumbuhan Belanja Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016,



Dari tabel III.2 diatas dapat diketahui bahwa belanja daerah terus

mengalami peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 17,78%,

dimana belanja tidak langsung rata-rata tumbuh sebesar 12,11% dan

belanja langsung tumbuh sebesar 33,10%. Bila ditinjau dari proporsinya,

prosentase rata-rata belanja tidak langsung sebesar 64,56% dari rata-rata

total belanja daerah sedangkan untuk belanja langsung sebesar 35,44%.

Berarti bahwa belanja daerah sebagian besar masih dipergunakan untuk

belanja tidak langsung dimana penggunaan yang paling besar adalah pada

belanja pegawai untuk gaji dan tunjangan pegawai negeri, tunjangan dan

representasi anggota DPRD serta gaji dan tunjangan Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah.

Untuk belanja langsung, terjadi peningkatan terus pada belanja

pegawai dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 31,46%. Pada belanja

barang dan jasa terjadi fluktuasi dalam pengelolaannya. Dari tahun 2011

sampai 2013 mengalami penurunan dan naik kembali pada tahun 2014.

Belanja modal dari tahun 2011 ke tahun 2012 mengalami kenaikan sebesar

58,20%, tetapi mengalami penurunan 27,06% pada tahun 2013 serta naik

kembali 49,14% di tahun 2014 dan menurun di tahun 2015 sebesar 24,88%.

Jika dilihat proporsi pada belanja langsung, belanja daerah lebih banyak

dipergunakan untuk belanja barang dan jasa.


c. Pembiayaan Daerah

Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan

oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang

diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya

kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi

pembiayaan sumber pendapatannya sangat terbatas.

Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan

pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan mencakup SILPA tahun

anggaransebelumnya, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan

daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman dan penerimaan kembali

pemberian pinjaman. Pengeluaran pembiayaan mencakup pembentukan

dana cadangan, penyertaan modal pemerintah daerah, pembayaran pokok

utang dan pemberian pinjaman. Anggaran pembiayaan netto yang

merupakan selisih antara pembiayaan penerimaan dan pembiayaan

pengeluaran merupakan anggaran yang dimaksudkan untuk menutup

selisih antara anggaran pendapatan daerah dan anggaran belanja daerah.

Kinerja pembiayaan daerah dalam kurun waktu tahun 2011 – 2014

dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel III.3

Rata-rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016;

Bagian Perekonomian dan Ketahanan Pangan Setda Wonosobo, 2010-2016;

Bappeda, 2016 (data diolah)

Penerimaan pembiayaan tahun 2011 – 2015 sebagian besar

berasal dari SiLPA tahun lalu sedangkan pengeluaran pembiayaan

dipergunakan sebagian besar untuk penyertaan modal. Pengeluaran

pembiayaan untuk penyertaan modal pada tahun 2012 mengalami

penurunan dari tahun 2011, kemudian meningkat kembali pada tahun


2013 dengan rata-rata pertumbuhan pembiayaan dari tahun 2011

sampai 2014 sebesar 45,53%.

Berdasarkan realisasi pembiayaan tahun 2011 – 2015, diketahui

bahwa pembiayaan APBD Kabupaten Wonosobo tergantung pada SILPA

baik SILPA tahun lalu maupun SILPA tahun berkenaan. Ke depan

diharapkan bahwa sumber-sumber pembiayaan dapat dikembangkan

melalui penyertaan modal pada BUMD, pembentukan dana cadangan

ataupun investasi pada sektor-sektor ekonomi yang menguntungkan,

sehingga sumber pembiayaan pembangunan menjadi lebih beragam.

Kebijakan pembiayaan daerah ditetapkan untuk menutup

defisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah

dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama

terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan

daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi sumber

pendapatannya sangat terbatas. Untuk itu perlu didorong dan terus

dikembangkan upaya-upaya peningkatan investasi daerah, antara lain

dengan :

1. Deregulasi peraturan daerah untuk meningkatkan investasi di

Kabupaten Wonosobo;

2. Beberapa kebijakan yang

3. Kerjasama pemerintah dengan pihak swasta atau pemerintah lain;

4. Kerjasama antara BUMD dengan pihak swasta;

5. Mendorong investasi masyarakat terutama untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dan melibatkan peran masyarakat secara

luas;

6. Meningkatkan investasi melalui fasilitasi PMA dan PMDN.

2. Neraca Daerah

Perkembangan asset dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo

mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 0,97% dari tahun 2010 – 2015. Aset

lancar mengalami pertumbuhan sebesar 47,04%. Pertumbuhan aset lancar

disebabkan karena kenaikan kas dari tahun 2012 sampai tahun 2015 dengan rata-

rata pertumbuhan 67,23%. Piutang daerah mengalami rata-rata pertumbuhan

sebesar 27,10% sedangkan persediaan mengalami penurunan sebesar 3,86%.

Investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan sebesar 23,63%,

peningkatan investasi ini didorong oleh peningkatan investasi permanen dari Rp

45.582.413.528,- menjadi Rp 123.826.465.172,37,- atau naik sebesar 28,05%.

Walaupun investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan, namun pada

investasi non permanen mengalami penurunan dari Rp 7.268.427.486,- menjadi

Rp 0,- atau dengan pertumbuhan rata-rata menurun sebesar 45,54%.

Jumlah aset tetap dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo dari

tahun 2010 – 2015 mengalami penurunan sebesar 4,70%. Penurunan ini

disebabkan asset tetap pada komponen konstruksi dalam pengerjaan mengalami

penurunan rata-rata pertumbuhan sebesar 45,37%.


Jumlah dana cadangan meningkat dengan pertumbuhan 106,55%.

Komponen pembentuk asset daerah yang meningkat sangat besar adalah pada

asset lainnya yaitu dari Rp 1.820.241.118,- menjadi Rp 154.819.167.858,- dengan

pertumbuhan rata-rata 298,67%.


Tabel III.4

Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Wonosobo

No. Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Unaudited)

Rata-rata

Pertumbuhan

(%)

1. ASET 1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,58 0,97%

1.1. ASET LANCAR 56.922.252.690,00 134.224.570.932,00 172.546.521.635,00 323.197.871.112,25 349.626.330.029,87 263.438.706.993,99 47,04%

1.1.1 Kas 35.630.155.976,00 117.605.323.418,00 156.180.021.975,00 297.244.779.272,00 327.834.469.356,00 238.188.127.222,00 67,23%

1.1.2 Piutang 7.254.586.805,00 5.587.298.470,00 7.295.874.613,00 17.044.250.937,00 11.157.992.426,00 14.372.702.781,46 27,10%

1.1.3 Persediaan 14.037.509.909,00 11.031.949.044,00 9.070.625.047,00 8.908.840.903,25 10.633.868.247,87 10.877.876.990,53 -3,86%

1.2. INVESTASI JANGKA PANJANG 52.850.841.014,00 70.092.147.222,73 47.061.031.676,95 53.822.167.721,01 87.230.798.891,77 123.826.465.172,37 23,63%

1.2.1 Investasi Non Permanen 7.268.427.486,00 7.157.853.186,00 7.086.770.202,00 42.606.335,00 29.483.961,00 0,00 -46,54%

1.2.2 Investasi Permanen 45.582.413.528,00 62.934.294.036,73 39.974.261.474,95 53.779.561.386,01 87.201.314.930,77 123.826.465.172,37 28,05%

1.3 ASET TETAP 1.638.940.125.369,00 1.653.296.708.963,00 1.950.999.633.317,00 2.074.095.987.770,00 2.079.337.391.889,00 1.062.048.031.322,22 -4,70%

1.3.1 Tanah 121.096.495.305,00 160.738.981.812,00 263.964.217.978,00 269.366.664.349,00 280.229.470.364,00 284.524.500.309,85 20,91%

1.3.2 Peralatan dan Mesin 157.805.383.712,00 200.295.468.454,00 244.188.582.459,00 264.528.000.699,00 291.686.855.269,00 336.810.285.296,13 16,58%

1.3.3 Gedung dan Bangunan 692.402.034.603,00 574.175.000.506,00 610.762.293.738,00 663.743.192.978,00 683.208.425.978,00 778.888.750.556,58 2,98%

1.3.4 Jalan, Irigrasi, dan Jaringan 620.471.970.811,00 657.111.435.323,00 760.405.468.066,00 798.540.097.778,00 745.752.679.531,00 841.587.487.298,00 6,58%

1.3.5 Aset tetap lainya 41.703.934.938,00 57.077.101.618,00 66.922.009.076,00 77.918.031.966,00 67.201.005.784,00 84.955.630.678,15 16,64%

1.3.6 Konstruksi dalam pengerjaan 5.460.306.000,00 3.898.721.250,00 4.757.062.000,00 0,00 11.258.954.963,00 8.975.942.190,00 -45,37%

1.3.7 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1.273.694.565.006,49 0,00%

1.4 DANA CADANGAN 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 0,00 106,55%

1.4.1 Dana Cadangan 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 0,00 106,55%

1.5 ASET LAINNYA 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 154.819.167.858,00 298,67%

1.5.1 Aset Lainnya 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 154.819.167.858,00 298,67%

JUMLAH ASET DAERAH 1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,58 0,97%




No. Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Unaudited) Rata-rata

Pertumbuhan (%)

2. KEWAJIBAN 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%

2.1 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%

2.1.1 Kewajiban Jangka Pendek 432.455.000,00 0,00 0,00 0,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 -34,99%

2.1.2Utang Perhitungan Fihak Ketiga

(PFK)23.460.065,00 5.887.757,00 41.402.442,00 77.203.026,00 51.400.404,00 96,27%

2.1.3 Utang Jangka Pendek Lainnya 965.419.266,00 353.713.175,00 256.392.524,00 2.096.166.303,00 12.633.644.555,00 205,88%

2.2 HUTANG JANGKA PANJANG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

JUMLAH KEWAJIBAN 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%

3. EKUITAS DANA 1.749.112.125.860,00 1.864.282.582.253,73 2.184.431.963.804,95 2.466.211.953.096,26 2.653.864.687.890,64 1.600.951.700.622,74 0,92%

3.1 EKUITAS DANA LANCAR 55.500.918.359,00 133.864.970.000,00 172.248.726.669,00 321.024.501.783,25 336.941.285.070,87 - 32,24%

3.1.1 Silpa 35.593.744.407,00 117.502.901.671,00 156.022.980.788,00 297.157.825.674,00 327.766.817.462,00 52,73%

3.1.2 Pendapatan Yg Ditangguhkan 12.951.504,00 96.533.990,00 115.638.745,00 9.750.572,00 16.251.490,00 108,05%

3.1.3 Cadangan Piutang 7.254.586.805,00 5.587.298.470,00 7.295.874.613,00 17.044.250.937,00 11.157.992.426,00 1,34%

3.1.4 Cadangan Persediaan 14.037.509.909,00 11.031.949.044,00 9.070.625.047,00 8.908.840.903,25 10.633.868.247,87 -24,32%

3.1.5Dana yg Harus Disediakan Utk

Pembayaran Utang Jangka Pendek (1.397.874.266,00) -353.713.175,00 -256.392.524,00 -2.096.166.303,00 -12.633.644.555,00 203,61%

3.2 EKUITAS DANA INVESTASI 1.693.611.207.501,00 1.730.417.612.253,73 2.011.183.061.788,95 2.139.104.198.733,01 2.303.263.657.663,77 - -13,51%

3.2.1Diinvestasikan dalam Investasi

Jangka Panjang 52.850.841.014,00 70.092.147.222,73 47.061.031.676,95 53.822.167.721,01 87.230.798.891,77 -4,76%

3.2.2 Diinvestasikan dalam aset tetap 1.638.940.125.369,00 1.653.296.708.963,00 1.950.999.633.317,00 2.074.095.987.770,00 2.079.337.391.889,00 -14,91%

3.2.3Diinvestasikan dalam Aset Lainnya

(tdk tmsk Dana Cadangan) 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 276,02%

3.2.4

Dana yg Hrs disediakan utk

Pembayaran Utang Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.3 EKUITAS DANA DICADANGKAN 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 106,55%

3.3.1 Ekuitas Dana Dicadangkan 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 106,55%

JUMLAH KEWAJIBAN DAN

EKUITAS DANA1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,57 0,97%


Hutang dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Wonosobo

mengalami peningkatan dari Rp 1.421.334.331,- pada tahun 2010 menjadi Rp

3.180.670.723,83,- pada tahun 2015. Hutang tersebut menyebabkan Pemerintah

Kabupaten Wonosobo mempuyai kewajiban jangka pendek yang juga

meningkat.

Perkembangan ekuitas dana dalam neraca keuangan Pemerintah

Kabupaten Wonosobo mengalami peningkatan sebesar 0,92%. Peningkatan

ekuitas dana tersebut berasal dari peningkatan ekuitas dana lancar sebesar

32,24%, penurunan ekuitas dana investasi sebesar 13,51% serta ekuitas dana

cadangan sebesar 106,55%. Peningkatan ekuitas dana lancar didorong oleh

komponen SiLPA yang meningkat sebesar 52,73%, pendapatan yang

ditangguhkan yang meningkat 108,057% dan dana untuk pembayaran utang

jangka pendek yang meningkat 203,61%. Pertumbuhan jumlah kewajiban dan

ekuitas dana sampai tahun 2015 sebesar 0,97%.

Analisis terhadap neraca keuangan daerah dilakukan dengan rasio

likuiditas, rasio solvabilitas dan rasio aktivitas. Untuk neraca keuangan daerah,

rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar (current ratio) dan quick

ratio. Rasio lancar adalah asset lancar dibagi dengan kewajiban jangka pendek,

sedangkan quick ratio adalah asset lancar dikurangi persediaan dibagi dengan

kewajiban jangka pendek.

Rasio Lancar (current ratio) digunakan untuk mengetahui sampai

seberapa jauh Pemerintah Kabupaten Wonosobo dapat melunasi hutang jangka

pendek. Jika nilai rasio kurang dari 1,5, hal ini menunjukkan bahwa pemerintah

akan mengalami kesulitan dalam membayar hutang jangka pendeknya,

sedangkan kalau lebih besar maka pemerintah dapat mudah untuk mencairkan

asset lancarnya untuk membayar tagihan kewajiban jangka pendeknya. Dari

hasil perhitungan, nilai rasio lancar pada tahun 2010 sebesar 40,04846 dan pada

tahun 2015 sebesar 82,824891. Nilai tersebut mengindikasikan bahwa

Pemerintah Kabupaten Wonosobo tidak mengalami kesulitan dalam mencairkan

asset lancarnya untuk membayar seluruh hutang atau kewajiban jangka

pendeknya. Dari sisi rasio lancar menunjukkan bahwa neraca keuangan

pemerintah Kabupaten Wonosobo sangat baik dan ke depan harus tetap

dipertahankan dan ditingkatkan pengelolaan asset lancar terutama yang terkait

dengan kewajiban jangka pendek.

Quick Ratio yang nilainya lebih besar dari 1 menunjukkan bahwa asset

lancar setelah dikurangi dengan persediaan dapat menutup kewajiban jangka

pendeknya.Berdasarkan perhitungan diperoleh nilai Quick Ratio sebesar

30,17217 pada tahun 2010 dan 79,404897 pada tahun 2015. Nilai tersebut

menunjukkan bahwa kemampuan asset lancar setelah dikurangi persediaan

mempunyai kemampuan yang cukup kuat untuk melunasi kewajiban jangka

pendeknya.


Tabel III.5

Analisa Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo



Untuk neraca keuangan daerah, rasio solvabilitas yang digunakan adalah

rasio kewajiban terhadap asset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas. Rasio

kewajiban terhadap asset adalah kewajiban dibagi dengan asset sedangkan

rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan ekuitas.

Rasio kewajiban terhadap asset secara langsung membandingkan

kewajiban jangka panjang ditambah kewajiban jangka pendek dibagi dengan

asset dikurang kewajiban jangka panjang dan jangka pendek. Semakin kecil nilai

rasio maka semakin baik rasio kewajiban terhadap asset. Berdasarkan hasil

perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan

0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut relative kecil karena dibawah angka

0,75 sehingga kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika

Pemerintah Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur.

Rasio kewajiban terhadap ekuitas secara langsung membandingkan

kewajiban jangka pendek dibagi dengan ekuitas. Semakin kecil nilai rasio maka

akan semakin baik rasio kewajiban terhadap ekuitas. Berdasarkan hasil

perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan

0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut hampir sama dengan rasio kewajiban

terhadap asset. Nilai tersebut relatif kecil karena dibawah angka 0,75 sehingga

kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika Pemerintah

Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur.

Untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivitas pemerintah daerah

dalam menggunakan dana-dananya secara efektif dan efisien digunakan rasio

aktivitas. Rasio ini dapat mengukur efisiensi kegiatan operasional birokrasi

pemerintah daerah, karena rasio ini didasarka pada perbandingan antara

pendapatan denga pengeluaran pada periode tertentu. Untuk neraca keuangan

daerah, rasio aktivitas yang digunakan adalah rasio rata-rata umur piutang dan

rasio rata-rata umur persediaan.

Rata-rata umur piutang yaitu rasio untuk melihat berapa lama hari yang

diperlukan untuk melunasi piutang (merubah piutang menjadi kas). Semakin

besar periode rata-rata, semakin besar resiko kemungkinan tidak tertagihnya

piutang dan sebaliknya. Cara perhitungan rata-rata umur piutang adalah 365

NO Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Rasio Lancar (Current Ratio) 40,04846 373,26 579,41383 148,70821 13,781044 82,824891

2 Rasio Quick (Quick Ratio) 30,17217 342,581 548,95453 144,60912 13,361894 79,404897

3 Rasio Kewajiban terhadap Aset 0,000813 0,00019 0,0001363 0,0008813 0,0096056 0,0019867

4 Rasio Kewajiban terhadap Ekuitas 0,000813 0,00019 0,0001363 0,0008813 0,0095597 0,0019867


dibagi perputaran piutang, dimana perputaran piutang sendiri adalah

pendapatan daerah dibagi rata-rata piutang pendapatan daerah. Sedangkan

rata-rata piutang pendapatan daerah adalah saldo awal piutang ditambah saldo

akhir piutang kemudian dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa

rata-rata umur piutang pada tahun 2014 adalah 4,03 hari. Artinya Pemerintah

Kabupaten Wonosobo memiliki kemampuan yang sangat baik dalam menagih

piutang atau merubah piutang menjadi kas.

Rata-rata umur persediaan yaitu rasio untuk melihat berapa lama dana

tertanam dalam bentuk persediaan (menggunakan persediaan untuk memberi

pelayanan public). Semakin besar periode rata-rata, semakin besar resiko

kemungkinan persediaan berada di gudang dan sebaliknya. Cara menghitung

rata-rata umur persediaan adalah 365 dibagi perputaran persediaan, dimana

perputaran persediaan adalah nilai persediaan yang digunakan dalam satu

tahun dibagi rata-rata nilai persediaan. Sedangkan rata-rata nilai persediaan

adalah saldo awal persediaan ditambah saldo akhir persediaan lalu hasilnya

dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa pada tahun 2014 rata-

rata umur persediaan adalah 10,88 hari. Artinya bahwa dana yang tertanam

dalam bentuk persediaan hanya bertahan sekitar setengah bulan.

B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015

1. Proporsi Penggunaan Anggaran

Proporsi penggunaan anggaran untuk belanja pemenuhan kebutuhan aparatur

terhadap total pengeluaran pemerintah Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 –

2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel III.6

Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Wonosobo

No Tahun Total Belanja untuk

Pemenuhan

Kebutuhan Aparatur

(Rp000)

Total Pengeluaran

(Belanja+Pembiayaan

Pengeluaran) (Rp000)

Persentase

(%)

1. 2011 481.802.855.570 897.884.419.143 53,66

2. 2012 548.377.710.033 992.598.912.888 55,25

3. 2013 598.107.748.005 1.003.103.772.409 59,63

4. 2014 641.780.982.992 1.246.587.609.367 51,48

5. 2015*) 716.860.068.378 1.536.183.744.809 46,66




Dari tabel 3.6 diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2011 total belanja untuk

pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp 481.802.855.570,- atau 53,66% dari

total pengeluaran daerah. Tahun 2012 sebesar Rp 548.377.710.033,- atau 55,25%

dari total pengeluaran daerah, mengalami kenaikan 13,82% dari tahun


sebelumnya. Tahun 2013 sebesar Rp 598.107.748.005,- atau 59,63% dari total

pengeluaran daerah dan mengalami kenaikan sebesar 9,07% dari tahun 2012.

Pada tahun 2014, total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp

641.780.982.992,- atau 51,48% dari total pengeluaran daerah, mengalami

penurunan 7,3% dari tahun 2013. Tahun 2015, total belanja untuk pemenuhan

kebutuhan aparatur sebesar Rp 716.860.068.378,- atau 46,66% dari total

pengeluaran daerah, mengalami kenaikan sebesar 11,70% dari tahun 2014.

Selama kurun waktu lima tahun, proporsi total belanja pemenuhan kebutuhan

aparatur terhadap total pengeluaran daerah mengalami kenaikan dari tahun 2011

sampai tahun 2013 kemudian mengalami penurunan pada tahun 2014 dan 2015,

dengan rata-rata proporsi sebesar 53,32%. Hal ini menunjukkan bahwa belanja

daerah masih lebih besar digunakan untuk pengeluaran pemenuhan kebutuhan

aparatur dibandingkan untuk peningkatan pelayanan dasar dan daya saing

daerah.

2. Analisis Pembiayaan

Tabel III.7

Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015




Tabel III.8

Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015

No Uraian

Proporsi dari Total Defisit Riil (%)

2011 2012 2013 2014 2015

1. SiLPA Tahun Anggaran

sebelumnya

43,51 305,61 110,59 972,44 -315,46

2. Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Hasil Penjualan Kekayaan

Daerah Yang Dipisahkan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Penerimaan Pinjaman daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Penerimaan kembali

Pemberian Pinjaman daerah

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Penerimaan Piutang Daerah 0,0014 0,0018 0,0004 0,0017 -0,0005





Tabel III.9

Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015

No Uraian

2013 2014 2015

Rp % dari

SiLPA

Rp % dari

SiLPA

Rp % dari

SiLPA

1. Jumlah SiLPA 156.022,98 100,00 297.157,83 100,00 327.766,82 100,00

2. Pelampauan

penerimaan PAD

3. Pelampauan

penerimaan dana

perimbangan

4. Pelampauan

penerimaan lain-lain

pendapatan daerah

yang sah

5. Sisa penghematan

belanja atau akibat

lainnya

6. Kewajiban kepada

pihak ketiga sampai

dengan akhir tahun

belum terselesaikan

7. Kegiatan lanjutan




C. Kerangka Pendanaan

Menurut Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 1 ayat

25, kerangka pendanaan adalah program dan kegiatan yang disusun untuk

mencapai sasaran hasil pembangunan yang pendanaannya diperoleh dari anggaran

pemerintah daerah, sebagai bagian integral dari upaya pembangunan daerah secara

utuh. Untuk menentukan kemampuan anggaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo

5 (lima) tahun ke depan perlu dihitung perkiraan kemampuan anggaran berdasarkan

anggaran tahun sebelumnya dengan asumsi-asumsi yang diperkirakan terjadi.

1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama

Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo yang wajib dianggarkan

serta merupakan prioritas utama, harus ada pada setiap perencanaan

penganggaran. Beberapa pengeluaran periodic, wajib dan mengikat serta

prioritas utama pada tahun 2013-2015 ditampilkan pada tabel berikut ini.

Tabel III.10

Belanja dan Pengeluaran Periodik, Wajib dan mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten






Pengeluaran wajib dan mengikat dari tahun ke tahun meningkat

secara signifikan. Pada tahun 2013 sebesar Rp. 655.802.142.762,- meningkat

12,94% di tahun 2014 menjadi Rp. 740.666.127.190,- dan meningkat

kembali sebesar 7,55% di tahun 2015 menjadi Rp. 796.587.945.770,-.

Pengeluaran terbesar terdapat pada belanja langsung yaitu berupa gaji PNS

dengan pertumbuhan rata-rata 8,74%.

2. Proyeksi Data Masa Lalu

Untuk memperkirakan kemampuan anggaran 5 (lima) tahun kedepan,

metode sederhana yang dipergunakan adalah fungsi forecast, yaitu

menggunakan regresi linear untuk memperkirakan sebuah nilai berdasarkan

hubungan 2 (dua) kumpulan data, ditambah asumsi-asumsi yang diperkirakan

akan terjadi.

a. Proyeksi Pendapatan Tahun 2017-2021

Berdasarkan hasil perhitungan, didapat proyeksi pendapatan daerah

Kabupaten Wonosobo tahun 2016 – 2021 sebagai berikut:

Tabel 3.11


Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016;

Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016,


Pendapatan daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp

1.702.813.128.937,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp

2.288.826.750.306,- dengan asumsi-asumsi :

1. Pendapatan asli daerah mengalami kenaikan setiap tahun antara lain

disebabkan :

a. Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah;

b. Bertambahnya objek dan wajib pajak dan retribusi;

c. Adanya perubahan nilai jual objek pajak (NJOP) pada subjek PBB-

P2 dan BPHTB.

2. Terjadi kecenderungan kenaikan dana perimbangan setiap tahun,

sepanjang tidak ada perubahan mendasar dari pemerintah pusat,

dengan uraian sebgai berikut :

a. DAU cenderung meningkat setiap tahun seiring kebijakan kenaikan

gaji pegawai;

b. DAK cenderung meningkat setiap tahun;


c. Pemerataan dana bagi hasil pajak/bukan pajak mengalami

kenaikan setiap tahun.

3. Sesuai peraturan perundang-undangan, pemerintah daerah dapat

menganggarkan defisit.

4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah mengalami kenaikan setiap

tahun, sepanjang tidak ada perubahan kebijakan mendasar dari

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

b. Proyeksi Belanja Tahun 2017-2021

Untuk menentukan pagu indikatif maka harus dibuat proyeksi atas

belanja daerah yang akan dilakukan dalam 5 (lima) tahun mendatang.

Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 11,

pagu indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program

dan kegiatan tahunan yang perhitungannya berdasarkan standard satuan

harga yang ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Penghitungan proyeksi untuk anggaran belanja daerah dilakukan dengan

metode yang sama dengan proyeksi pendapatan.

Tabel III.12

Proyeksi Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016,


Proyeksi belanja daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp

1.801.693.754.017,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp

2.268.826.750.306,-. Proyeksi anggaran belanja daerah tersebut diatas

memperhatikan asumsi-asumsi sebagai berikut :


1. Kebutuhan belanja pegawai selalu meningkat setiap tahun sebagai

akibat dari kenaikan gaji dan penambahan jumlah pegawai;

2. Kebutuhan belanja publik yang semakin meningkat sebagai upaya

pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten Wonosobo tahun

2016 – 2021;

3. Penyesuaian terhadap kenaikan harga (inflasi) dengan kebutuhan

belanja.

c. Proyeksi Pembiayaan Tahun 2017-2021

Untuk memperkirakan penyaluran surplus dan menutup defisit

anggaran yang mungkin akan terjadi maka perlu dibuat proyeksi

pembiayaan. Proyeksi pembiayaan di masa yang akan datang dari sisi

penerimaan menggunakan perkiraan penerimaan Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran tahun sebelumnya dan dari sisi pengeluaran berupa penyertaan

modal dalam rangka pemenuhan kewajiban. Gambaran proyeksi

pembiayaan daerah 2017-2021 dapat dilihat pada tabel III.13.

Tabel III.13

Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021



3. Penghitungan Kerangka Pendanaan

Untuk menghitung kerangka pendanaan selama lima tahun ke depan dilakukan

penghitungan proyeksi kapasitas riil keuangan daerah yang digunakan untuk

mendanai pembangunan daerah, sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel III.14

Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten




Berdasarkan tabel tersebut, diperoleh proyeksi kapasitas riil kemampuan

keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan anggaran

belanja daerah baik belanja langsung maupun belanja tidak langsung di luar

belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib, mengikat dan prioritas utama

seperti pada tabel berikut.

Tabel III.15

Proyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021




Berdasarkan table III.15 dapat diketahui kapasitas riil kemampuan keuangan

daerah yang dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan belanja prioritas I, II dan

III sebagaimana table berikut.

Tabel III.16

Kerangka Pendanaan Alokasi Prioritas I, II dan III Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021



Kebutuhan pendanaan untuk prioritas I prosentasenya paling besar disusul

prioritas II dan III karena beban kegiatan prioritas I memang paling banyak yaitu

meliputi belanja pegawai.

Dengan demikian kerangka pendanaan selama lima tahun dapat dilihat pada

table berikut.


Tabel III.17

Proyeksi APBD Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021


Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016;


Berdasarkan kerangka pendanaan tersebut dapat dilaksanakan berbagai

program dalam rangka mengatasi berbagai permasalahan dan untuk mencapai

target indikator pembangunan Kabupaten Wonosobo selama lima tahun ke

depan.

Mengingat besarnya permasalahan dan keterbatasan APBD Kabupaten

Wonosobo maka diperlukan dukungan sumber dana lainnya baik dari APBN,

APBD Provinsi, CSR/PKBL, lembaga donor maupun swadaya masyarakat.

Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 IV-1

BAB IV

ANALISIS ISU STRATEGIS

Bab ini menguraikan isu-isu strategis yang dihadapi oleh Kabupaten Wonosobo.

Isu-isu strategis ini berkaitan dengan permasalahan-permasalahan pokok yang dihadapi,

pemanfaatan potensi dan masalah keberlangsungan (sustainability) pembangunan dan

menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah.

Analisis isu-isu strategis Kabupaten Wonosobo untuk perencanaan jangka

menengah daerah kurun 2015-2019 diidentifikasi melalui serangkaian proses. Dimulai

dari identifikasi permasalahan menurut urusan pemerintahan, analisis lingkungan

strategis, kemudian diperoleh daftar calon isu strategis. Selanjutnya dilakukan

pembobotan melalui konsultasi publik, dihasilkan daftar isu strategis per bidang

pemerintahan.

A. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

Pembangunan daerah merupakan bagian integral dari pembangunan

nasional yang tidak bisa terlepas dari segala perubahan tata kehidupan nasional

dalam berbagai aspek. Tiap aspek didalam tata kehidupan nasional maupun skala

daerah relatif berubah menurut waktu, ruang dan lingkungan terutama pada aspek-

aspek dinamis. Respon yang efektif terhadap dinamika perubahan terutama untuk

menghadapi tantangan potensial dan menangkap peluang sangat penting agar

cita-cita dan harapan bersama untuk mewujudkan masa depan lebih baik bagi

Kabupaten Wonosobo dalam kurun waktu lima tahun kedepan dapat terwujud.

Tantangan dan ancaman sebagai permasalahan dalam pelaksanaan pembangunan

daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan secara

optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan

ancaman yang tidak diantisipasi. Oleh karena itu tahap Identifikasi Masalah sangat

berperan penting dalam proses perencanaan sebelum melakukan rangkaian

tindakan atau kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan dan disepakati

bersama dalam rangka penyelesaian masalah tersebut.

Tujuan dari perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk

mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

kinerja pembangunan daerah di masa lalu. Identifikasi faktor-faktor tersebut

dilakukan terhadap lingkungan internal maupun eksternal dengan

mempertimbangkan masukan dari OPD.

1. Bidang PemerintahanUmum (urusanwajib Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian)

a. Pemenuhan standar pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

b. Tindak lanjut pengaduan masyarakat yang dinilai belum optimal

c. Akurasi, kebaruan data dan integrasi data untuk perencanaan dan evaluasi


kinerja masih bermasalah;

d. Pemanfaatan Basis Data Terpadu Kemiskinan (PBDT 2015) dalam program-

program SKPD masih belum optimal

e. Sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya

f. Efektifitas dan efisiensi belanja daerah belum optimal

g. Publikasi informasi keuangan daerah kepada masyarakat masih perlu

ditingkatkan

h. Kerjasama, kemitraan dan jejaring kerja antara masyarakat sipil, DPRD,

partai politik dan pemerintah daerah dalam mengatasi permasalahan

daerah serta dalam kapasitas penguatan kelembagaan belum optimal;

i. masih kurangnya fungsi pengawasan fungsional, pengawasan melekat dan

pengawasan masyarakat termasuk legislatif, sehingga fungsi kontrol

terhadap jalannya penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

daerah masih belum efektif

j. Keterbatasan kapasitas dan kualitas birokrasi.

k. Akses layanan dan perlindungan hukum bagi semua masyarakat belum

merata;

l. Kapasitas dan kapabilitas pemerintah dalam menyelesaikan berbagai kasus

hukum di daerah masih kurang;

m. Pemahaman kesadaran dan budaya hukum belum optimal;

n. Penegakan supremasi hukum masih lemah;

o. Kualitas dan kuantitas jejaring kerjasama dengan daerah lain, swasta baik di

dalam negeri maupun di luar negeri belum optimal;

p. Kapasitas aparatur pemerintah belum optimal berdasarkan tingkat

kompetensi, kemampuan teknis dan mekanisme

q. Penempatan aparatur secara porposional berdasarkan kebutuhan

organisasi masih bermasalah

r. birokrasi dalam manajemen pembangunan dan pengelolaan

s. keuangan pemerintah Kabupaten Wonosobo relatif masih rendah;

t. Sistem remunerasi berbasis kinerja yang masih belum terimplementasi

dengan baik;

u. Kelurahan dan kecamatan belum berperan optimal dalam pelayanan dan

pelaksanaan pembangunan skala lingkungan atau di tingkat masyarakat;

v. Pelibatan masyarakat dan kelembagaan forum warga dalam perencanaan

dan pengawasan pembangunan belum dimanfaatkan secara optimal

w. Penanganan tindak lanjut aduan masyarakat sebagai wujud monitoring

evaluasi pelayanan publik berbasis partisipasi masyarakat belum optimal.


2. Bidang Ekonomi

a. Pertumbuhan Ekonomi Rendah

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010

sampai 2015 menunjukkan nilai yang berfluktuatif dari tahun ke tahun. Pada

tahun 2010 pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh laju

pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 4,52

mengalami peningkatan pada tahun 2011 sebesar 5,37 kemudian pada

tahun 2012 menurun menjadi 4,70% dan meningkat pada tahun 2013

sebesar 5,25%.Pada tahun 2014 mengalami penurunan kembali menjadi

4,16% dan pada tahun 2015 meningkat menjadi 5,70%. Meskipun ada

kecenderungan meningkat pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih

rendah apabila dibandingkan Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten lain di

wilayah Kedu. Dan beberapa lapangan usaha masih tumbuh di bawah rata-

rata pertumbuhan ekonomi secara umum. Pemerintah Kabupaten

Wonosobo harus memacu program-program yang bisa meningkatkan

investasi, mengintensifkan perbaikan dan pembangunan infrastruktur,

meningkatkan konsumsi masyarakat akan produk/jasa lokal serta mengolah

sumber daya alam secara berkelanjutan dengan memanfaatkan teknologi.

b. Inflasi Masih Tinggi

Perkembangan inflasi Kabupaten Wonosobo dalam tahun 2010-

2015 menunjukkan trend yang meningkat sampai tahun 2014, dengan

angka inflasi pada tahun 2013 dan 2014 meningkat cukup tinggi

dibandingkan tahun 2011 dan 2012 yaitu sebesar 6,42% di tahun 2013 dan

8,44% di tahun 2014, sementara pada tahun 2015 menurun secara

signifikan menjadi 2,71.Beberapa komoditas yang memberikan sumbangan

terbesar terjadinya inflasi selama tahun 2013 adalah bahan makanan

sebesar 16,33% diikuti transpor sebesar 11,89% dan makanan jadi sebesar

10,10%. Sedangkan inflasi pada tahun 2014 sumbangan terbesar dari

transport sebesar 12,82% diikuti bahan makanan sebesar 11,63% dan

perumahan sebesar 9,91%.

Penurunan inflasi yang sangat tajam pada tahun 2015 dikhawatirkan

akan membawa pengaruh terhadap kondisi perekonomian di daerah

walaupun kondisi tersebut tidak terlepas dari kondisi perekonomian di

tingkat global seperti harga minyak dunia, nilai tukar rupiah, tingkat suku

bunga SBI serta kebijakan fiscal maupun moneter. Pemerintah Kabupaten

Wonosobo harus berupaya untuk menjaga stabilitas harga melalui

pemantauan distribusi, pengendalian harga oleh TPID serta

penganekaragaman konsumsi pangan.

c. Penanaman Modal

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Penanaman

Modal dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) belum adanya

regulasi untuk menghadapi kebebasan arus investasi dalam rangka


menghadapi MEA; (b) Pencapaian investasi masih belum optimal; (c)

Keterbatasan dan kekurangan SDM yang kompeten mengelola investasi

daerah menghadapi MEA; (d) Ketersediaan fasilitas dan infrastruktur daerah

untuk penunjang peningkatan daya tarik investasi dan mendukung

operasional investasi di daerah masih terbatas; (f) Sistem keamanan

termasuk premanisme yang menjamin investor yang masih bermasalah; (g)

Belum adanya informasi kebutuhan investasi; (h) Mekanisme monev

perijinan belum optimal.

d. Ketimpangan Regional mengalami peningkatan

Pembangunan daerah yang hanya dilaksanakan dan dinikmati oleh

sebagian wilayah dan golongan masyarakat tertentu akan menimbulkan

gejala ketimpangan. Pembangunan harus dilaksanakan merata dan tersebar

ke seluruh wilayah, terutama wilayah yang masih memiliki tingkat

kemiskinan yang cukup tinggi supaya tidak menimbulkan ketimpangan

antar wilayah. Ketimpangan wilayah Kabupaten Wonosobo menurut Indek

Williamson pada tahun 2010-2014 cenderung meningkat yaitu 0,17 pada

tahun 2010 meningkat menjadi 0,22 pada tahun 2011 di tahun 2012

meningkat lagi menjadi 0,29 meningkat lagi menjadi 0,28 di tahun 2013 dan

meningkat lagi menjadi 0,35 di tahun 2014. Adapun untuk kondisi indeks

Williamson pada tahun 2015 sebesar 0,35. Dari analisis tren dari tahun ke

tahun, kecenderungan kesenjangan semakin melebar, meskipun nilai indeks

masih kurang atau sama dengan 0,35. Kondisi ini mengindikasikan bahwa

antar wilayah di Kabupaten Wonosobo kondisinya semakin terjadi

kesenjangan antar wilayah Kecamatan. Pembangunan yang dilaksanakan

ternyata masih dilakukan dan dinikmati oleh sebagian wilayah dan

golongan masyarakat tertentu. Kesenjangan antar wilayah yang tampak

tersebut mengindikasikan bahwa beberapa wilayah relatif berada di bawah

kondisi secara umum rata-rata wilayah yang lainnya. Proses akumulasi dan

mobilisasi sumber-sumber berupa akumulasi modal, ketrampilan tenaga

kerja dan sumber daya alam yang dimiliki oleh suatu daerah merupakan

pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah yang bersangkutan.

Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah

menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi

secara parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Untuk

mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha, pertumbuhan ekonomi yang

tercipta harus dapat memberikan kesempatan kerja seluas-luasnya dan

lebih merata ke sektor-sektor pembangunan, yang banyak menyediakan

lapangan kerja. Pertumbuhan ekonomi melalui investasi, diharapkan dapat

menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar. Usaha mikro, kecil, dan

menengah, diharapkan juga dapat tumbuh dan berkembang dengan sehat

agar dapat meningkatkan produktivitas dan daya saing yang lebih baik.

Pola kemitraan dengan swasta dalam mengelola sumber daya yang ada di

daerah juga dapat menciptakan lapangan kerja baru yang dapat

merangsang perkembangan kegiatan ekonomi di daerah, sehingga dapat

mengubah kesejahteraan masyarakat di wilayah tersebut menjadi lebih baik.


Selain itu, wacana adanya pagu wilayah kecamatan pada setiap APBD

Kabupaten akan menjadi upaya mengatasi kesenjangan wilayah.

e. Angka Kemiskinan masih tinggi

Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo melonjak dari

169.300 jiwa pada tahun 2012 menjadi 170.100 jiwa pada tahun 2013.

Tahun 2014 dan 2015 mengalami penurunan dengan presentase masing

22,08 dan 21,42. Meskipun pada tahun 2015 menurun, tetapi penurunan ini

masih tergolong tinggi. Jumlah penduduk miskin dipengaruhi oleh

kenaikan garis kemiskinan. Nilai garis Kemiskinan selalu mengikuti inflasi

yang menunjukkan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dimana

barang dan jasa tersebut merupakan kebutuhan pokok masyarakat.

f. Kurangnya Kesejahteraan Petani

Sektor pertanian di Kabupaten Wonoosbo masih mendominasi

dalam menyerap tenaga kerja. Mayoritas masyarakat Kabupaten Wonosobo

bermata pencaharian pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan pada

tahun 2013 mencapai 57,19% dari jumlah penduduk dan pada tahun 2014

mencapai 214.582 atau 54%. Namun pada umunya kondisi perekonomian

mereka masih miskin. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal seperti sistem

pertanian yang masih tradisional, tidak adanya kemitraan dalam hal tata

niaga atau pemasaran, kurangnya pengetahuan pengelolaan hasil

perikanan dan pendanaan, kualitas komoditas pertanian masih rendah,

belum banyak diversifikasi hasil pertanian dan yang terakhir masalah

distribusi pemasaran. Sebagian besar komoditas pertanian di Kabupaten

Wonosobo dipasarkan melalui tengkulak. Tengkulak memiliki peranan

paling penting dalam rantai pemasaran hasil pertanian. Tengkulak sering

mempermainkan harga beli hasil petani. Sehingga harga beli dari petani

rendah sedangkan harga jual di pasaran sangat tinggi. Petani mendapatkan

akses yang mudah dalam mendapatkan modal pinjaman melalui tengkulak.

Namun petani tidak terlalu memperhitungkan kerugian yang mereka alami

diantaranya bunga yang lebih tinggi dan keharusan menjual hasil

pertaniannya kepada tengkulak meskipun dengan harga yang jauh dibawah

harga standar di pasaran.

g. Koperasi dan UKM

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Koperasi dan

Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dari berbagai sumber adalah sebagai

berikut: (a) jumlah koperasi aktif masih belum maksimal, kurangnya SDM

koperasi sesuai dengan standar keahlian teknis,; (b) Masih rendahnya

aplikasi IPTEKS dalam sistem produksi UMKMP sehingga kurang

mendukung daya saingnya; (c) belum tersedianya kebijakan yang

mendukung bagi perkembangan dan keberlanjutan UMKM; (e) Masih

kurangnya kualitas SDM dan daya saing pemasaran (promosi) produk

UMKM, baik pada bidang sandang, pangan, kerajinan, dan jasa; (f) Masih

rendahnya ketersediaan dan aksesibilitas UMKMK terhadap permodalan

lembaga keuangan/pembiayaan mikro; (g) Belum optimalnya kemitraan


usaha antara koperasi dan UMKM dengan pelaku usaha lainnya; (h)

Rendahnya daya saing koperasi dan UMKM dalam mengakses pasar; (i)

Masih kurangnya kemampuan koperasi dan UMKM dalam penguasaan

teknologi informasi.

h. Ketahanan Pangan

PermasalahanpembangunanyangterkaitdenganKetahananPangan

dariberbagaisumberadalahsebagaiberikut:(a)Belum optimalnya

pemantauan distribusi, harga, dan akses pangan masyarakat;

(b)Ketergantungan bahan pangan dari luar daerah yang masih besar; (c)

Keamanan dan keanekaragaman konsumsi pangan melalui

pengembangan pangan lokal masih kurang; (d) Masih rendahnya

konsumsi pangan berbasis lokal yang sehat dan aman bagi anak-anak

sekolah; (e) Sering terjadi fluktuasi harga dari berbagai komoditas; (f) Luas

lahan pertanian semakin berkurang akibat alih fungsi lahan; (g) Sebagian

besar masyarakat masih tergantung pada konsumsi beras; (h) Masih

adanya wilayah rawan pangan karena kemiskinan maupun bencana alam;

(i) Masih rendahnya konsumsi protein hewani.

i. Pertanian

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan pertanian dari

berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum optimalnya produksi

dan produktivitas serta pemasaran hasil pertanian

(perkebunan/peternakan/perikanan); (b) Belum optimalnya penerapan

teknologi pertanian dan pemanfaatan pekarangan dalam mendukung daya

tahan pangan di masyarakat; (c) Kelembagaan tani/ternak belum optimal;

(d) Kualitas produk pertanian masih rendah; (e) Produk pertanian kurang

bersaing di pasar internasional; (f) Kepemilikan lahan pertanian sedikit.

j. Energi dan Sumber Daya Mineral

Secara kewenangan, pertambangan sudah tidak menjadi

kewenangan Pemerintah Daerah, namun oleh pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Pusat. Kewenangan pemerintah daerah terkait ESDM hanya

pada pemanfaatan energi terbarukan, dalam hal ini bisa pada

pemanfaatan langsung energi panas bumi. Pemanfaatan langsung pada

energi panas bumi selama ini belum dilakukan secara teknis oleh

Pemerintah Daerah. Permasalahan pembangunan yang terkait dengan

Energi dan Sumber Daya Mineral dari berbagai sumber adalah kontribusi

sektor pertambangan terhadap PDRB terus mengalami penurunan.

k. Perikanan

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Kelautan dan

Perikanan dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum

optimalnya produksi perikanan budidaya; (b) Masih rendahnya tingkat

konsumsi ikan penduduk; (c) Kelembagaan kelompok tani ikan belum

optimal.


l. Perdagangan

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Perdagangan

dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Masih banyaknya

peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada yang

belum aman; (b) Masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan,

kebersihan dan kenyamanan; (c) Terbatasnya kemampuan sumber daya

manusia pelaku usaha UMK; (d)Masih rendahnya kualitas sarana dan

prasarana perdagangan; (e) Sistem distribusi barang kepokmas belum

efektif dan efisien; (f) Masih minimnya ragam komoditas ekspor non migas

dengan nilai tambah yang rendah; (g) Masih rendahnya kesadaran

pemakaian produk dalam negeri.

m. Industri

Permasalahannya yaitu:

(a) Penurunan kontribusi sektor perindustrian terhadap PDRB;

(b) Belum optimalnya pertumbuhan jumlah usaha;

(c) Ketergantungan bahan baku impor yang tinggi;

(d) Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia

usaha industri masih rendah.;

(e) Rendahnya daya saing industri lokal;

(f) Lemahnya struktur industri;

(g) Kurangnya akses permodalan;

(h) Kurang luasnya jaringan pemasaran;

(i) Kualitas kuantitas kontinuitas hasil industri belum stabil.

3. Bidang Sosial Budaya

a. Pendidikan

(a) Angka melanjutkan lulusan SD dan SMP ke jenjeng SMP dan juga SMA

Kabupaten Wonosobo masih rendah, sehingga perlu ada penuntasan

wajib belajar 9 tahun dan mengembangkan wajib belajar 12 tahun

terutama bagi Masyarakat Berpenghasilan rendah

(b) Belum meratanya akses pendidikan yang berkualitas baik sarana

prasrana maupun layanan pendidikan itu sendiri. Pemanfatan dana BOS

yang belum optimal juga menghambat efektifitas peningkatan kualitas

pendidikan. Hal tersebut berimplikasi pada tantangan penyediaan

sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, serta pembebasan

biaya pendidikan khususnya pendidikan dasar. Selain itu mutu,

relevansi dan daya saing pendidikan yang masih relatif rendah, akan

menghambat pembangunan kualitas sumber daya manusia yang

berdaya saing dan komptensi tinggi.


(c) Lokasi sarana pendidikan yang memiliki kualitas baik yang semakin

jauh dengan permukiman, sehingga masyarakat pinggiran tidak

mampu mengakses pendidikan dengan kualitas baik

(d) Pendidikan berbasis teknologi informasi dengan memanfaatkan IT dan

Pendidikan berbasis kearifan local yang berwawasan global masih

kurang. Selain itu kemampuan siswa Kabupaten Wonosobo dalam

menganalisa, bernalar dan berkreativitas masih rendah, cenderung

untuk analisa dengan cara menghafal

(e) Persentase Guru SD/MI/SDLB yang memenuhi yang memenuhi

kualifikasi S1/D-IV masih relatif rendah

(f) Rendahnya kualitas sarana penunjang pendidikan seperti perpustakaan

dan laboratorium

(g) Integrasi antara pendidikan (formal atau non Formal) dengan

ketersediaan lapangan kerja belum optimal;

b. Kesehatan

(a) Angka Kematian Ibu, Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Balita

sebagian besar sudah mencapi target RPJMD 2010-2015, beberapa

tahun masih belum mencapai target RPJMD

(b) Penderita HIV setiap tahun terus mengalami peningkatan

(c) Dokter dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum

memenuhi kebutuhan sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten

Wonosobo

(d) Kapasitas pelayanan Puskesman belum optimal;

c. Perempuan dan Anak

(a) Kurangnya edukasi perempuan di Kabupaten Wonosobo

(b) Hukum tentang kekerasan perempuan dan anak masih kurang tegas

(c) Peran perempuan dalam berbagai bidang pembangunan terutama

dalam struktur pemerintahan dan organisasi politik belum optimal;

(d) Penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak dasar perempuan

dalam kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik belum memadai;

d. Kepemudaan dan Olah Raga

(a) Rendahnya rasio gedung olahraga, juga diikuti oleh minimnya

pembinaan olah raga sehingga berimbas pada minimnya prestasi

olahraga dikalangan pemuda;

(b) Tingginya tingkat pengangguran terbuka;


(c) Masih rendahnya kapasitas dan kualitas kelembagaan kepemudaan

e. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

PMKS meliputi anak balita terlantar, anak korban tindak kekerasan,

anak nakal, anak jalanan, anak penyadang disabilitas, Wanita Rawan Sosial

Ekonomi (WRSE), Wanita Korban Tindak Kekerasan (WKTK), lanjut usia

terlantar, lanjut usia tindak kekerasan, Orang dengan HIV/AIDS (ODHA),

penyandang cacat bukan kusta, tuna susila,eks narapidana, pekerja migran

bermasalah dan korban NAPZA.

Permasalahan penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) adalah Presentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial

untuk pemenuhan kebutuhan dasar masih belum optimal;

f. Ketenagakerjaan

(a) kesempatan kerja yang ada belum mampu menampung seluruh

pencari kerja;

(b) pencari tenaga kerja belum kompetitif, sehingga perludi fasilitasi

pendidikan ketrampilan sesuai standarisasi pasar tenaga kerja.

g. Kearsipan dan Perpustakaan

(a) Jumlah arsip dalam wujud digitalisasi/aplikasi teknologi informasi

masih sangat sedikit dan belum optimal.

(b) Pengelolaan/manajemen Perpustakaan, layanan perpustakaan daerah

dan perpustakaan yang dimiliki oleh lembaga pendidikan di

Kabupaten Wonosobo belum optimal.

h. Kebudayaan dan Pariwisata

(a) Jumlah wisatawan Manca Negara mengalami penurunan

(b) Pertumbuhan PDRB sektor pariwisata tergolong rendah

(c) Managemen pariwisata kurang memperhatikan keberlanjutan

lingkungan, seperti tlaga warna yang saat ini hanya memiliki warna

hijau akibat matinya alga merah dan biru dampak peptisida dari

pertanian warga

(d) Pelestarian nilai luhur, seni, bahasa dan sastra semakin tergerus oleh

arus globalisasi. Semakin banyak anak yang kurang lancar bahasa jawa,

kususnya Krama Inggil, orang tua leboh sering mengajarkan bahasa

Indonesia. Banyak masyarakt Wonosobo yang kurang tertarik

menyaksikan seni tradional Wonosobo, seperti Tari Lengger;

(e) Belum ada integrasi antara Seni tradisional Kabupaten Wonosobo

dengan pendidikan. Pementasan Seni Tradisional di Kabupaten


Wonosobo sering disalah gunakan sebagai ajang untuk mabuk-

mabukan atau tawuran, dan sangat jarang dijumpai kaum terpelajar

menonton tarian lengger atau pementasan lain dari perspektif

akademik,

4. Bidang Infrastruktur dan penataan ruang

(a) Belum optimalnya pemanfaatan dokumen rencana tata ruang sebagai

acuan dalam perencanaan pembangunan;

(b) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang

(c) Tekanan alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi non pertanian yang

menimbulkan dampak terhadap kelestarian lingkungan;

(d) Penggunaan Lahan masih belum sesuai tata ruang wilayah. Penggunaan

lahan di kawasan Dieng yang sebagian besar dimanfaatkan untuk pertanian,

meskipun seharusnya sebagai kawasan konservasi

(e) Rehabilitasi hutan dan lahan kritis belum optimal

(f) Kondisi jaringan pedestrian yang kurang memadai dan tempat parkir yang

tidak tersedia secara layak;

(g) Volume sampah yang ditangani masih sangat kecil. Hanya 0,6% pada tahun

2015 sampah yang ditangani

(h) Jumlah Rumah Tangga Bersanitasi masih kecil. Tahun 2015 hanya mencapai

45,95%, sementara yang mengakses sanitasi layak baru 21,01%

(i) Kondisi jaringan jalan yang mengalami kerusakan sedang dan berat

tersebar hampir seluruh wilayah. Data tahun 2015 hanya 56% jalan yang

kondisinya baik dan sedang.

(j) Akses transportasi umum belum tersebar di semua wilayah dan belum

nyaman, sehingga masyarakat Wonosobo terbiasa menggunakan motor

daripada moda transportasi umum

(k) Sistem transportasi wilayah yang memperhitungkan keterkaitan dan

keterpaduan antar moda dan antar wilayah belum tertata dengan baik;

(l) Pelayanan transportasi yang aman, nyaman, efisien dan terpadu yang

mendukung mobilitas penduduk dan barang belum optimal;


B. Lingkungan Strategi

1. Lingkungan Internal

Pembahasan mengenai lingkungan internal yang akan dikaji dalam

bagian ini, mencakup: (i) Posisi Geografis dan Geoekonomi Kabupaten

Wonosobo, (ii) Kondisi Demografi, dan (iii) Lingkungan Sosial Budaya.

Penjelasan selengkapnya akan dipaparkan pada bagian berikut.

a. Posisi Geografis dan Geoekonomi

Posiss Geoekonomi Kabupaten Wonosobo berada di tengah wilayah

Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan Cilacap -

Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto - Yogyakarta

lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur tersebut,

Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa Tengah-

DIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan industri,

yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan hinterland,

yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat menjadi

sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat.

Kondisi geomorfologis Kabupaten Wanosobo berada pada bentang

lahan vulkanis muda, sehingga potensi wisata tinggi dan kondisi tanah yang

subur. Kesuburan tanah menjadikan Kabupaten Wonosobo memiliki

Review Kebijakan

LingkungaInternal

Posisi

Kabupaten

Wonosobo

(Geografi dan

Geoekonomi )

Demografi

Wonosobo Lingkungan

Sosbud

RPJMN2015-2019

RPJMDProvinsi

JawaTengah2013-

2018

Undang-

Undang SD

Gs

ME

AA

Lingkungan Eksternal

Nasiona

l

Internasional


sumber daya alam yang potensial untuk diberdayakan. Kekayaan alam yang

dimiliki oleh Wonosobo menjanjikan harapan besar pada peningkatan

ekonomi daerah hingga berpengaruh pada ekonomi berskala nasional.

Terdapat satu produk unggulan Wonosobo yaitu buah carica, buah yang

hanya tumbuh di tiga tempat di dunia. Produk-produk tersebut merupakan

produk lokal yang sangat berpotensi untuk dikembangkan.

Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan industri kreatif,

sektor jasa dan perdagangan; (2) harus menciptakan iklim yang kondusif

dan ramah investasi; (3) menata Kabupaten Wonosobo yang berorientasi

ekonomi perdagangan yang kompetitif, memberi kenyamanan bagi pelaku

usaha atau investor untuk menambah lama tinggal (length of stay) di

Kabupaten Wonosobo (4) banyak area rawan bencana seperti longsor,

gunung api, gas beracun dan lain sebagainya.

b. Kondisi Demografi

Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung meningkat

dengan rata-rata pertumbuhan 0,50% dengan kemiskinan tertinggi di JAwa

Tengah. Impiklasi Tantangannya adalah bagaimana pemerintah

memanfaatkan data kependudukan untuk perencanaan persebaran

penduduk, tata ruang dan tata guna lahan/tanah serta perencanaan dan

penganggaran pembangunan, mengantisipasi dampak pada penurunan

daya dukung dan daya tampung lingkungan, yang dapat beresiko pada

kesehatan lingkungan , persaingan akses fasilitas hidup, dan menurunkan

kemiskinan.

c. Lingkungan Sosial Budaya.

Kabupaten Wonosobo banyak aktivis Lembaga Swadaya Masyarakat

(LSM) yang mengorganisir komunitas sebagai forum warga yang potensial

dimanfaatkan sebagai modal sosial .

2. Lingkungan Eksternal

a. Undang-UndangNomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan

UU No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

Tantangan yang dihadapi dari kehadiran Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 bagi pembangunan daerah Kabupaten Wonosobo adalah: (1)

mengelola penataan organisasi pemerintah daerah yang efisien dan efektif;

(2) mengelola aparatur supaya profesional, kompetitif, akuntabel; (3)

pengelolaan keuangan daerah yang memprioritaskan pemenuhan

pelayanan dasar secara efisien dan akuntabel; (4) tata kelola pemerintahan

yang kolaboratif dengan multi pemangku kepentingan dan akuntabel.

b. Tantangan Acuan Kebijakan Nasional dan ProvinsiJawaTengah

Kebijakan pengurangan subsidi energi BBM dan tarif Dasar listrik

dari Pemerintah berdampak pada resiko inflasi, kerentanan kelompok

hampir miskin, penentuan standar satuan harga belanja barang dan jasa,


dan kenaikan belanja rutin. Efisiensi belanja rutin dan prioritas alokasi

anggaran untuk penyelenggaraan pelayanan wajib dasar menjadi tantangan

perencanaan pagu angaran tahun 2015-2019.

Kebijakan moratorium PNS menantang pemerintah Kabupaten

Wonosobo untuk menyediakan lapangan pekerjaan bagi angkatan pencari

kerja selama 5 tahun di luar sektor PNS. Kreativitas pemerintah Kota

mendidik wirausaha muda menjadi tantangan berat. Diperlukan program

terobosan pemerintah untuk memfasilitasi angkatan pencari kerja dengan

pihak swasta pemilik usaha.

RPJMN 2015-2019 menantang: (1) menjalankan reformasi birokrasi

publik; (2) membuka partisipasi publik; (3) membangun politik legislasi yang

kuat: pemberantasan korupsi, penegakan HAM, perlindungan lingkungan

hidup.

RPJMN 2015-2019 dan RPJMD Provinsi jawa Tengah 2013-2018,

secara umum menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo membuat

perencanaan pembangunan 2015-2019 dengan memprioritaskan penataan

kebijakan dan kelembagaan perangkat daerah yang bersih, demokratis,

partisipatif dan akuntabel untuk menciptakan kesejahteraan masyarakat

yang berkeadilan dan berkelanjutan.

Kebijakan nasional yang tertuang dalam RPJMN, yang terkait

langsung dengan kewilayahan Kabupaten Wonosobo yaitu rencana

pembangunan Bendung Bener, dengan wilayah genangan terluas di

Kabupaten Wonosobo. Bendung tersebut akan mengairi persawahan di

kabupaten tetangga yaitu Kabupaten Purworejo dan juga dapat berfungsi

sebagai pengendali banjir di Kabupaten Purworejo. Hal ini semakin

menunjukkan peran Kabupaten Wonosobo sebagai daerah hulu daerah

aliran sungai (DAS).Dalam konteks kewenangan urusan, meskipun daerah

aliran sungai bukan lagi menjadi wewenang Pemerintah Daerah namun

manajemen pengelolaan lahan di wilayah daerah aliran sungai yang

menjadi tanggungjawab pengarahan oleh Pemerintah daerah melalui

aturan tata ruang hendaknya diperhatikan secara optimal. Hal ini nantinya

akan membantu mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif

dan berkelanjutan.

c. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

Tantangan dari pemberlakuan MEA pada tahun 2015 adalah

kesiapan pemerintah Kabupaten Wonosobo mempersiapkan mental dan

ketrampilan hidup penduduk Kabupaten Wonosobo menghadapi MEA;

yaitu: (a) memiliki wawasan kebangsanaan yang tinggi untuk mencintai dan

mendukung produk dalam negeri; (b) mengupayakan standarisasi dan

sertifikasi ketrampilan yang dipersyaratkan untuk kompetisi pasar tenaga

kerja; (c) meningkatkan arus investasi, mencetak eksportir ke ASEAN,

pengiriman tenaga terampil ke ASEAN, dan peningkatan kunjungan wisata.


d. Sustainable Development Goals (SDGs)

Kesepakatan global Sustainable Development Goals (SDGs) dan

perubahan iklim menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo menyusun

perencanaan daerah tahun 2015-2019 memprioritaskan: (a) Mengakhiri

Kemiskinan; (2) mengupayakan kualitas sumberdaya manusia (pendidikan,

kesehatan, pangan dan gizi) dan kesejahteraannya (pekerjaan, pendapatan);

(3) menjaga keberlanjutan lingkungan hidup; (4) mengatur tata kelola yang

baik; (5) kondisi masyarakat stabil dan kolaboratif.

e. Universal Access

Akses universal (Universal acces)100-0-100 merupakan program

nasional bidang keciptakaryaan untuk mewujudkan permukiman

berkelanjutandengan mencapai akses pelayanan air besih hingga 100 %,

pengurangan kawasan kumuh hingga 0% dan peningkatan pelayanan akses

sanitasi hingga 100%. Sasaran yang ingin dicapai program 100-0-100 yaitu:

- Terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar

masyarakat

- Pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan

sarana pendukung, menuju Kota Tanpa Kumuh yang didukung dengan

tata bangunan dan lingkungan yang berkualitas, layak huni, produktif

dan berjati diri.

- Terpenuhinya penyediaan sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar

masyarakat (persampahan, limbah, dan drainase lingkungan).

C. Isu Strategis

1. Penanggulangan Kemiskinan, Permasalahan Sosial danPengangguran;

Isu kemiskinan di Kabupaten Wonosobo hingga saat ini masih belum

ditangani secara optimal. Meskipun pada tahun 2015, angka kemiskinan di

Kabupaten Wonosobo memgalami penurunan, tetapi masih menempati

peringkat teratas sebagai kabupeten termiskin di Jawa Tengah. Kecenderungan

kemiskinan di Kabupaten Wonosobo mempunyai empat dimensi pokok, yaitu:

kurangnya kesempatan, rendahnya kemampuan, kurangnya jaminan, dan

ketidakberdayaan.

Label sebagai kabupaten termiskin di Jawa Tengah menjadi tantangan

bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo bagaimana program pembangunan

2015-2019 harus benar-benar difokuskan kepada Rumah Tangga miskin.

Belajar pengalaman program kesejahteraan sebelumnya, banyak OPD yang

tidak memanfaatkan data terpadu PPLS 2011, sehingga banyak sasaran program

yang kurang tepat. Periode 2015-2019, seluruh OPD di Kabupaten Wonosobo

harus didesak untuk memanfaatkan Basis Data Terpadu sebagai referensi

sasaran program .


Pada umumnya kondisi ekonomi dan pendidikan orang tua keluarga

miskin terlahir dari keluarga miskin sebelumnya. Tingkat pendidikan keluarga

miskin juga tidak berbeda dengan tingkat pendidikan orangtua mereka.

Keluarga miskin cenderung tidak mampu menyekolahkan anggota keluarganya

pada jenjang yang lebih tinggi. Kemiskinan secara alamiah menyebabkan

keturunannya terhambat pada berbagai akses kehidupan. Kepala keluarga

miskin umumnya tingkat pendidikannya rendah, demikian juga dengan anak-

anakmereka. Artinya keluarga miskin sekarang ini juga berpeluang untuk

melahirkan keluarga miskin berikutnya, bila tidak ada perubahan mendasar yang

mengubah kehidupannya. Keluarga miskin tersebut umumnya terlahir, tumbuh,

berkembang, bersekolah, bermain danbahkan berumah tangga tangga pada

lingkungan yang sama hingga sekarang ini yang kondisinya tidak lebih baik.

Keluarga miskin umumnya sedikit memiliki aset ekonomi produktif.

Salah satu permasalahan sosial ekonomi yang cukup pelik dihadapi oleh

Pemerintah Kabupaten Wonosobo adalah kesejahteraan petani. sekitar 54%

penduduk Kabupaten Wonosobo bekerja sebagai petani dan buruh tani. Harga

hasil pertanian di Kabupaten Wonosobo terbilang tidak menentu dan sangat

tergantung dengan tengkulak, yang memainkan harga. Buruh tani yang bekerja

hampir 10 jam di ladang, hanya pasrah dengan gaji seadanya (Rp15.000-Rp

30.000). Pemerintah belum punya regulasi khusus yang mengatur gaji buruh

tani atau ketetapan harga hasil pertanian. Kondisi fisiografi Kabupaten

Wonosobo sangat mendukung sektor pertanian, tinggal bagaimana sistem

pertanian diterapkan. Pertanian memiliki peran ekonomi penting bagi

kelangsungan ekonomi masyarakat. Sistem pertanian yang ideal

Economically viable. Secara ekonomi menguntungkan dan dapat

dipertanggungjawabkan. Petani mampu menghasilkan keuntungan dalam

tingkat produksi yang cukup dan stabil

Ecologically sound. berwawasan ekologis. Kualitas agrosistem dipelihara

dan ditingkatkan dengan menjaga keseimbangan ekologi serta konservasi

Berkeadilan sosial. Sistem pertanian menjamin keadilan dalam akses dan

kontrol terhadap lahan, modal, informasi, dan pasar bagi yang terlibat

tanpa membedakan gender, kelompok, agama dan etnis

Adaptable. Mampu berhadaptasi dengan perubahan kebijakan,

pertumbuhan populasi dan konstalasi pasar.

Belum meratanya peluang serta rendahnya aksesibilitas kesempatan

kerja pada berbagai sektor unggulan yang sesuai dengan sebagian besar

kondisi kompetensi SDM tenaga kerja, serta adanya peningkatan pengangguran

yang disebabkan oleh terjadinya pemutusan hubungan kerja dari perusahaan

yang kolaps. Untuk itu perlu untuk mensinkronisasi kebijakan ketenagakerjaan

dan iklim usaha dalam rangka penciptaan lapangan kerja serta pelatihan dan

pendidikan bagi tenaga kerja siap mandiri dan siap bekerja sesuai dengan

ketrampilan serta penyediaan akses informasi pekerjaan bagi tenaga kerja usia

produktif.


Isu ketenagakerjaan, tantangan angka pengangguran terbuka

sebanyak 5,34% di tahun 2014, tantangan menciptakan lapangan kerja, mata

pencaharian berkelanjutan dan pertumbuhan berkeadilan melalui pengurangan

jumlah kaum muda yang menganggur. Peningkatan kualitas pendidikan vokasi

dan pendidikan non formal dalam rangka membekali angkatan kerja dengan

keahlian di bidangnya guna menekan angka pengangguran terbuka di masa

mendatang.

2. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;

Isu SOTK dan Kepegawaian. Isu SOTK dan Kepegawaian.

Penyempurnaan kebijakan di bidang aparatur akan mendorong terciptanya

kelembagaan yang sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi masing-masing SKPD, manajemen pemerintahan dan manajemen SDM

aparatur yang efektif, serta sistem pengawasan dan akuntabilitas yang mampu

mewujudkan pemerintahan yang berintegritas tinggi. Implementasi hal-hal

tersebut pada masing-masingSKPD akan mendorong perubahan mind set dan

culture set pada setiap birokrat ke arah budaya yang lebih profesional, produktif,

dan akuntabel. Setiap perubahan diharapkan dapat memberikan dampak pada

penurunan praktek korupsi, kolusi dan nepotisme, pelaksanaan anggaran yang

lebih baik, manfaat program-program pembangunan bagi masyarakat

meningkat, kualitas pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik meningkat,

produktivitas aparatur meningkat, kesejahteraan pegawai meningkat, dan hasil-

hasil pembangunan secara nyata dirasakan seluruh masyarakat. Secara bertahap,

upaya tersebut diharapkan akan terus meningkatkan kepercayaan masyarakat

kepada pemerintah.

Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat

sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas.

Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa

berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat.Selain itu Pemerintah juga

perlu upaya meningkatkan transparansi, partisipasi, dan akuntabilitas anggaran.

Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat

sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas.

Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa

berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat.

Isu Regulasi. Pemerintah daerah di masa depan harus mampu

menyusun kerangka regulasi yang memperhatikan aspek budaya partisipasi baik

oleh pemerintah, swasta dan masyarakat itu sendiri. Ketersediaan

regulasi/kebijakan daerah yang tepat adalah berbasis akurasi data dan

diimplementasikan berbasis sangsi yang jelas atas segala bentuk pelanggaran/

pengabaian.

Isu Kemitraan dan Partisipasi Masyarakat untuk pengawasan

penyelenggaraan pelayanan publik dan pembangunan daerah menjadi isu

strategis mendorong upaya penurunan resiko korupsi dan peningkatan kualitas


pelayanan publik. Transparansi Informasi dengan mengoptimalkan penggunaan

tehnologi informasi (TI) diharapkan meningkatkan akuntabilitas publik berbasis

akurasi data. Transparansi informasi mencakup informasi penyelenggaraan

layanan publik, kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan

keuangan daerah.

Isu hubungan antara pemerintah dan DPRD yang efektif sangat penting

dalam membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, transparan,

kolaboratif, demokratis dan akuntabel akan semakin kuat. Optimalisasi peran

DPRD menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat

menjadi jembatan di antara fungsi regulasi, fungsi anggaran, dan fungsi

pengawasan. Namun harus ada pengawasan apakah peran DPRD benar-benar

untuk kepentingan kesejahteraan bersama, bukan untuk kelompok tertentu saja.

Isu strategis perencanaan pembangunan berbasis data kemiskinan,

adalah rendahnya SKPD yang memanfaatkan data kemiskinan (PPLS) menjadi

pelejaran penting bagi pemerintah Kabupate Wonosobo. SKPD cenderung

melakukan survey sendiri tanpa penggunakan data PPLS, yang berdampak pada

menggunan anggran meningkat dan penduduk miskin belum tentu mendapat

bantuan.

Isu Kerjasama antar daerah (KAD) dan dunia privat bersifat strategis,

karena KAD sarana untuk menyerasikan dan mensinergikan potensi antar

daerah. Kerjasama dengan pihak ketiga penting untuk meningkatkan pertukaran

pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal. Kerjasama antar daerah dan

kerjasama dengan dunia usaha berperan strategis untuk meningkatkan daya

saing daerah. Kerjasama antar daerah juga diperlukan untuk memecahkan

masalah lingkungan dan sumber daya publik, seperti persampahan, air.

Kerjasama dengan dunia usaha (privat) menjadi isu penting karena adanya

kebutuhan transfer ketrampilan, tehnologi, dan modal dari dunia usaha. Selama

ini bentuk kemitraan dengan dunia usaha melalui CSR (Corporate Social

Responsibility).

3. Infrastruktur dan pengembangan wilayah

(a) Pemenuhan Kualitas infrastruktur Jalan yang belum optimal

Infrastruktur fisik merupakan komponen dasar perekonomian dan

aspek utama dalam pemerataan pembangunan dan kesejahteraan

masyarakat. Infrastruktur juga merupakan roda penggerak pertumbuhan

ekonomi sehingga penyediaan infrastruktur yang memadai menjadi

kebutuhan yang harus disediakan oleh pemerintah. Penyediaan

infrastruktur yang utama dan mendesak ditangani yaitu infastrukturjalan,

jembatan, drainase jalan.Isu yang sangat mendesak yaitu kualitas jalan

kabupaten yang belum optimal dan cepat rusak. Pada kondisi 2015, panjang

jalan kabupaten dalam kondisi baik dan sedang yaitu baru mencapai 57,19%.

Oleh karena itu, dalam periode 5 (lima) tahun mendatang, perlu adanya

peningkatan kualitas infrastruktur jalan dan lainnya. Selanjutnya terkait


dengan kewenangan, maka perlu ada penetapan Keputusan Bupati tentang

jalan yang menjadi kewenangan kabupaten. Untuk jalan yang menjadi

kewenangan desa, Pemerintah Kabupaten akan mencoba memberikan

pendampingan teknis terkait standar pembangunan jalan.

Di samping itu, Penerapan strategi perencanaan dan teknologi tepat

guna dalam penanganan infrastruktur di Kabupaten Wonosobo dimasa

yang akan datang adalah suatu keharusan mengingat tantangan yang akan

dihadapi kedepan adalah sumberdaya yang semakin mahal dan menipis

namun kebutuhan yang akan terus berkembang. Hal ini terutama harus

diterapkan pada saat pemilihan teknologi untuk pembangunan jalan

kabupaten. Jika tidak dilakukan penerapan teknologi ini maka kualitas

infrastruktur jalan akan cepat rusak. Pada jalan-jalan kabupaten yang

berada pada kawasan rentan gerakan tanah seperti di wilayah Kaliwiro,

Wadaslintang, Kalibawang, Sukoharjo, Watumalang dan Kejajar, maka

teknologi penanganan jalannya haruslah lebih spesifik, misal dengan beton

dan senderan yang kuat.

(b) Belum optimalnya pengelolaan drainase lingkungan

Pada beberapa lingkungan permukiman masih terbatas sarana

drainase lingkungan, atau jika sudah ada, namun berfungsi ganda sekaligus

sebagai saluran air limbah domestik. Di samping itu pada drainase

lingkungan permukiman yang terhubung drainase perkotaan terhambat

oleh ketidakmampuan mengalirkan limpasan air hujan, sehingga

menyebabkan limpasan pada jalan terutama yang tegak lurus dengan

kontur.

(c) Belum optimalnya layanan transportasi, sirkulasi lalu lintas dan sarana-

prasarana perhubungan

Layanan angkutan umum belum nyaman dan rute trayek angkutan

belum optimal, baik angkutan perkotaan dan perdesaan. Selain itu, hampir

sebagian besar trayek angkutan menuju pusat Kota Wonosobo. Jadi, beban

Kota Wonosobo menjadi sangat tinggi. Hal ini juga terkait dengan

penyebaran fasilitas layanan publik, yang secara hirarki masih banyak di

pusat Kota Wonosobo. Di samping itu, pada jalur nasional Ruas Buntu

Pringsurat yang terdapat di wilayah Kabupaten Wonosobo ada yang

termasuk jalur maut rawan kecelakaan lalu lintas. Oleh karena itu, perlu

adanya penanganan black spot utamanya di simpang pasar Kertek., dan

turunan Candimulyo-Pasar Kertek. Terkait penataan transportasi, yaitu

pada periode tertentu, di Simpang Pasar Kertek terjadi kemacetan.

Demikian pula di kawasan Kota Wonosobo juga terjadi kemacetan.

Penanganan kemacetan dapat dilakukan dengan pengalihan jalur, dan

penyebaran pusat pertumbuhan dan layanan publik yang tidak hanya di

pusat kota. Selain itu, ada beberapa terminal yang belum optimal fungsinya.

Masih ditemuinya areal pangkal kendaraan ilegal atau terminal bayangan.

Hal ini ditambah dengan kondisi sebagian besar badan jalan digunakan

sebagai parkir on street. Hal utama juga yang perlu diperhatikan nantinya


yaitu penataan parkir, penyediaan gedung parkir dan kantong-kantong

parkir, penataan trayek angkutan, pengaturan sirkulasi lalu lintas. Di

samping itu, umumnya, pada jalan di luar perkotaan yang pada kondisi

topografi berbukit seperti di Kecamatan Watumalang, Sukoharjo, Kepil,

Kalibawang, Kaliwiro membutuhkan tambahan pengaman berupa guard rail.

(d) Kualitas infrastruktur wilayah lainnya yang belum optimal

Infrastruktur wilayah non jalan yang juga harus mendapatkan

perhatian terkait pemenuhan layanan infrastruktur seperti jaringan irigasi,

drainase permukiman. Sektor pertanian masih mendominasi sebagai

penyumbang PDRB terbesar. Pertanian jug masih merupakan

matapencaharian utama penduduk Kabupaten Wonosobo. Dukungan

penanganan jaringan irigasi untuk mendukung tumbuhnya sektor pertanian

juga mutlak diperlukan. Meskipun, secara fisik, wilayah Kabupaten

Wonosobo bukan merupakan lumbung pangan padi, namun dukungan

penyediaan pangan padi juga bisa dibilang tidaklah kecil. Oleh karena itu,

dalam rangka mendukung kebijakan nasional kedaulatan pangan,

penanganan jaringan irigasi harus dilakukan dengan baik. Berdasarkan data

hasil interpretasi citra satelit tahun 2015, tutupan lahan berupa sawah

seluas 14.854 hektar dengan klasifikasi sawah padi diselingi tanaman

lain/bera seluas 11.695 hektar dan sawah dengan padi terus menerus hanya

seluas 3.159 hektar. Sementara itu, jaringan irigasi dalam kondisi baik

sebanyak 70,49%.

(e) Kendala Limitasi dan Keterisolasian Wilayah

Secara fisik Kabupaten Wonosobo dengan topografi bergelombang

hingga bergunung, dan terbatasnya wilayah datar menjadikan wilayah ini

memiliki limitasi pengembangan wilayah. Namun demikian, terkait dengan

arahan pengembangan wilayah dengan melihat analisis kemampuan lahan,

hanya diarahkan pada kawasan budidaya. Selain, itu secara posisi geografis

yang terletak di tengah Pulau Jawa, dan juga dengan kendala topografis

menjadikan wilayah Wonosobo, perkembangannya tidak secepat yang

berada di jalur pantura maupun jalur lintas selatan. Namun demikian, perlu

perhatian khusus dalam mengatasi kendala keterisolasian wilayah.

(f) Dilalui jalur Penghubung PKN Cilacap-PKN Semarang dan PKN Yogyakarta

serta koridor KSPN Borobudur-Dieng

Meskipun memiliki kendala limitasi wilayah, Wonosobo yang

merupakan wilayah jalur transit dan penghubung antar Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) Cilacap dan PKN Semarang. Kondisi ini juga menunjukkan

adanya letak strategis ekonomi yang harus ditangkap peluangnya sebagai

jalur yang dilalui tersebut.

(g) Belum terpenuhinya kualitas air minum sesuai standar kesehatan

Meskipun secara akses persentase penduduk yang mendapatkan

layanan air minum sudah tinggi yaitu mencapai 85,34,kualitas air minumnya


belum memenuhi standar kesehatan. Berdasarkan data Dinas Kesehatan

Kabupaten Wonosobo, 25 % sumber mata air yang digunakan untuk

penyediaan air minum/bersih masyarakat tidak memenuhi standar

kesehatan. Sumber air tersebut tercemar bakteri e-coli.

(h) Masih rendahnya cakupan pelayanan sanitasi

Persentase penduduk yang mendapatkan layanan sanitasi masih

rendah yaitu hanya sekitar 47,95%. Akses sanitasi ini menjadi isu strategis

karena termasuk layanan dasar yang juga harus diterima penduduk dan

merupakan kebijakan nasional dalam program 100-0-100.

(i) Isu Lingkungan permukiman kumuh

Kawasan permukiman kumuh yang telah diidentifikasi baru di

kawasan perkotaan Wonosobo. Hasil identifikasi menunjukkan bahwa

luasan kawasan kumuh perkotaan seluas 65,069 hektar. Karakteristik kumuh

khas di perkotaan Wonosobo yaitu pada keteraturan bangunan yang belum

baik, dan kondisi sanitasi yang belum baik. Sementara itu, dari gambaran

awal, untuk di luar perkotaan Wonosobo, permukiman kumuhnya terletak

pada sisi sanitasi (drainase permukiman dan jamban) serta jalan lingkungan

yang belum optimal. Karakteristik kumuh lainnya yang ada di Kabupaten

Wonosobo, tidak membentuk delineasi blok penuh namun hanya pada

spot-spot tertentu.

(j) Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi;

Pada saat ini pengembangan TIK masih belum optimal. Aplikasi

yang dikembangkan masih parsial dalam rangka efektivitas kinerja birokrasi

belum mengembangkan yang untuk pelayanan masyarakat. Di samping itu,

komando pimpinan birokrasi belum menerapkan aplikasi sebagaimana

yang tertuang dalam konsep smart city/regency. Pengembangan teknologi

informasi dalam ranah pemerintahan akan disesuaikan dengan peta jalan

(roadmap) e-government 2016-2019 dengan harapan dapat mewujudkan

aplikasi yang dapat memberikan infromasi “real time” status penyerapan

anggaran, pelaksanaan program prioritas dan status pelayanan publik.

Penerapan e-gov di Wonosobo diharapkan dapat mengikuti nasional yang

disusun dalam model citizen-centric application agar masyarakat bisa

langsung merasakan manfaatnyanya secara masif. Selanjutnya,

pengembangan TIK e-gov juga akan mewujudkan penerapan “smart

regency”.

4. Pemberdayaan Masyarakat dan Ketahanan Keluarga

Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan sosial, budaya,

dan ekonomi agar tercipta masyarakat yang berinisiatif untuk memulai proses

kegiatan sosial agar mampu memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri.

Berdasarkan pemahaman mengenai pengertianpemberdayaan masyarakat,

upaya pemerintah untuk mengoptimalkan keterlibatan masyarakat dalam

proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo memerlukan penguatan agar


potensi masyarakat yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal untuk

pembangunan. LPM, PKK, RW, dan Karang Taruna sebagai institusi lembaga

kemasyarakatanbelum berperan optimal dalam pemberdayaan masyarakat serta

dalam penyelenggaraan pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan

evaluasinya.

Keberhasilan pemberdayaan mayarakat akan sangat ditentukan oleh

keluarga sebagai unit sosial terkecil pembentuk institusi masyarakat, ketahanan

keluarga menjadi faktor yang tidak dapat dipisahkan dalam melakukan

pemberdayaan masyarakat serta upaya mereduksi permasalahan sosial. Oleh

karena itu, pemerintah seharusnya bertanggung jawab dan berpihak kepada

ketahanan keluarga yaitu dengan menyediakan lingkungan dan sarana yang

nyaman.

5. Lingkungan Hidup, Penataan Ruang dan Kebencanaan

(a) Masih tingginya indeks risiko bencana

Secara fisik, wilayah Kabupaten Wonosobo memang berada di kawasan

rawan bencana. alam Pada level nasional, Kabupaten Wonosobo berada

pada ranking 20, dan pada level provinsi, berada pada level 5. Namun

demikian, dengan menyadari potensi rawan bencana yang tinggi, yang

diperlukan adalah upaya untuk mengurangi risiko bencana. Hal ini karena

Indeks risiko bencana Kabupaten Wonosobo masih tergolong tinggi.

(b) Alih Fungsi dan Pengelolaan Lahan Pertanian Belum ramah lingkungan

Secara biogeografis, wilayah Kabupaten merupakan hulu dari 5 DAS, yaitu

DAS Serayu sebagai DAS utama, DAS Bogowonto, DAS Jalicokroyasan, DAS

Lukulo menjadikan peran Wonosobo sebagai kawasan strategis daya

dukung lingkungan hidup sangatlah tinggi. Tata kelola pengunaan lahan

yang tidak sesuai rencana tata ruang dapat menyebabkan kerusakan di

kawasan bawahnya dalam hal ini bisa di hilir DAS. Mengingat daerah aliran

sungai (DAS) sudah tidak menjadi kewenangan pemerintah daerah maka,

yang perlu ditekankan Pemda yaitu pada manajemen pengelolaan lahan

yang baik.

(c) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang

Ruang wilayah yang terbatas, sementara jumlah dan aktivitas penduduk

bertambah menjadikan ruang wilayah harus ditata melalui aturan tata ruang

untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Aturan tata ruang tingkat kabupaten telah ditetapkan melalui Perda No 2

Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo

Tahun 2011-2031. Untuk penegakan perda-nya masih tergolong lemah.

Banyak masyarakat yang mengajukan izin saat sudah membangun. Masih

ditemuinya bangunan yang melanggar aturan tata ruang.

(d) Ketidakteraturan bangunan permukiman dan kepadatan tinggi di kawasan

permukiman


Pada kawasan permukiman masih banyak terdapat ketidakteraturan

bangunan dalam hal dimensi, orientasi dan bentuk.

(e) Terbatasnya RTH milik publik

Ruang terbuka hijau (RTH) milik publik masih pada angka 14%. Persentase

ini masih dibawah standar 20% RTH milik publik. Selain itu, RTH publik yang

juga berperan sebagai tempat rekreasi dan fungsi ekologis masih terbatas

di pusat Kota. Untuk perkotaan ibukota kecamatan masih terbatas RTH

milik publik.

(f) Belum optimalnya pengelolaan persampahan

Cakupan penanganan persampahan masih rendah. Pada kondisi 2015,

penanganan sampah masih tergolong rendah 0,6%. Secara kewilayaha,

layanan persampahan hanya meliputi Kota Wonosobo dan sekitarnya.

Untuk yang di luar kota hanya di Pasar Kertek, Pasar Sapuran, dan Wisata

Dieng. Sementara itu, di luar wilayah tersebut masih terbuang sembarangan.

Jikapun sudah ada penanganan, hanya sampai pada tahap pengumpulan

sampah tidak diolah lebih lanjut. Kesadaran masyarakat dalam mengelola

sampah juga perlu ditingkatkan, meskipun inisiasi beberapa kelompok

masyarakat mulai tumbuh dalam hal pembentukan bank sampah yang

difasilitasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan.Tantangan yang

mendesak diselesaikan antara lain:(1) pemenuhan rasio ketersediaan

tempat pembuangan sampah (TPS) berdasarkan satuan jumlah penduduk;

(2) penanganan Tempat Pembuangan Akhir yang overdumpingmenjadi

minimal controlled landfill; (3) Pengelolaan sampah berbasis 3R (Reduce,

reuse, dan Recycle) belum maksimal dilakukan di kawasan-kawasan

permukiman.

(g) Terbatasnya pengamanan kebakaran

Masih ditemuinya ketidaktersedaan sistem pengamanan secara aktif dan

pasif, ketidaktersediaan pasokan air untuk pemadaman yang memadai,

ketidaktersediaan akses untuk mobil pemadam kebakaran. Selain itu, masih

ditemuinya risiko kebakaran pasar. Pasar Induk Wonosobo yang

merupakanpasar terbesar dikota Wonosobo ini telah terbakar beberapa kali

dalam kurun waktu 20 tahun terakhir yang kebetulan selisihnya setiap 10 tahun sekali.

6. Pendidikan dan Kebudayaan;

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun atau Wajar Dikdas

sebagai upaya pemerintah untuk memenuhi hak pendidikan dasar warganya

telah dicanangkan sejak tahun 2008 melalui Peraturan Pemerintah no 47 Tahun

2008. Namun pada kenyataannya , sampai dengan tahun 2015 partisipasi

sekolah sampai jenjang pendidikan setingkat SMP di Kabupaten Wonosobo

baru mencapai 79, 21. ini, artinya masih ada sebagian anak- anak usia sekolah


yang belum memperoleh hak atas pendidikan dasar. Beberapa penyebab

rendahnya partisipasi sekolah adalah : Pertama dari segi layanan, masih ada

kesenjangan antar kecamatan dalam penyediaan sekolah tingkat SMP yang

ditunjukkan dengan rasio ketersediaan sekolah per kecamatan per 1.000

penduduk. Di beberapa kecamatan dalam setiap 1000 penduduk memiliki 5-6

sekoalh setingkat SMP sedangkan di kecamatan lain dalam setiap 1000

penduduk hanya memeiliki 1-2 sekolah SMP. Kedua, Dengan kondisi geografis

di Wonosobo, Ada, beberapa desa dimana anak- anaknya kesulitan untuk

mengakses sekolah SMP sehingga karena faktor ekonomi orang tua enggan

menyekolahkan anaknya ke jenjang yang lebih tinggi. Ketiga, sebaran guru yang

kurang merata dari segi kualitas maupun kuantitas. Guru dengan kompetensi

sesuai standar sebagian besar menumpuk di sekolah sekolah yang berlokasi di

ibukota kabupaten sehingga ada ketimpangan mutu. Pada setiap tahun ajaran

baru, sekolah dengan label favorit banyak diminati calon siswa. Dengan kondisi

ini maka perlu ada kebijakan pemerataan mutu baik dari kualitas dan kuantitas

tenaga pendidik maupun sarana dan prasarana penujang kegiatan belajar.

Selain meningkatkan pemerataan mutu pendidikan formal, upaya lain untuk

meningkatkan partisipasi sekolah adalah dengan mengembalikan kembali anak-

anak putus sekolah melalui pendidikan non formal.

Rata- rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas di Kabupaten

Wonosobo yang rendah yaitu 5,14 tahun menjadi isu prioritas yang harus

segera ditangani meskipun upaya untuk meningkatkan rata- rata usia sekolah

tidak bisa secara instan dilakukan tapi merupakana upaya bertahap jangka

panjang. Rendahnya rata- rata lama sekolah ini juga signifikan dengan angka

rata- rata melek huruf penduduk usia 15 tahun ke atas yang belum bisa

mencapai 100%. Isu penting dalam meningkatkan rata- rata melek huruf adalah

bagaimana mengupayakan agar masyarakat yang telah difasilitasi pembelajaran

baca tulis tidak lagi menjadi buta huruf.

Pada Pendidikan Usia Dini, meskipun di masing- masing desa telah

menyelenggarakan PAUD namun mutu tenaga pendidiknya masih rendah.

Pendidik PAUD yang ada di desa kebanyakan hanya lulusan SMA yang tidak

memiliki kompetensi pendidik. Selain itu karena pendidikan PAUD tidak

memiliki dana BOS maka biaya operasional dibebankan kepada orang tua yang

tentunya bagi sebagian besar orang tua dirasakan memberatkan.Mereka lebih

memilih menyekolahkan anak- anaknya yang masih berusia dini ke sekolah

dasar agar tidak terbebani biaya sekolah yang tinggi ataupun membiarkan

anaknya tidak bersekolah sampai usianya cukup untuk masuk SD. Pendidikan

PAUD masih perlu diperluas cakupannya untuk membantu kualitas pendidikan

usia dini. Kualitas tenaga pendidik dengan kulaifikasi yang tersertfikasi perlu

dioptimalkan substansi impelemntasinya supaya benar-benar berkontribusi

pada peningkatan kualitas pendidikan anak didik.

Akses layanan pendidikan yang merata dan berkeadilan bagi semua

lapisan masyarakat harus lebih ditingkatkan lagi dalam rangka meningkatkan

capaian target indeks pendidikan. Upaya mengurangi ketimpangan kualitas


sekolah antar klaster dengan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan,

peningkatan infrastruktur sekolah, meningkatkan kapasitas tenaga pendidik,

memberlakukan standar manajemen yang sama, serta menjalankan rotasi dan

mutasi guru/ kepala sekolah secara berkala sehingga setiap sekolah dapat

memberikan kualitas pelayanan secara merata bagi setiap lapisan masyarakat.

Di samping itu, dengan adanya rotasi dan mutasi secara berkala diharapkan

akan terjadi transfer informasi manajemen sekolah yang dibutuhkan dalam

rangka mengurangi disparitas kualitas pendidikan sekolah di Kabupaten

Wonosobo. Diharapkan dengan berkurangnya ketimpangan kualitas pendidikan

antar klaster sekolah, maka para siswa dapat mengakses pendidikan yang

berkualitas dalam setiap klasternya. Selain akses layanan pendidikan yang

belum merata dan berkeadilan, rendahnya mutu pelayanan pendidikan, belum

optimalnya tata kelola lembaga pelayanan pendidikan juga rendahnya kualitas

materi dan metode pembelajaran, masih menjadi persoalan penting untuk

pencapaian target urusan pendidikan.

7. Kesehatan;

Kesehatan sebagai salah satu hak dasar merupakan investasi berharga

bagi seseorang dan sebuah bangsa untuk pembangunan. Pemerintah

berkewajiban untuk menjamin warga negaranya mendapatkan akses yang sama

dalam pelayanan kesehatan dengan salah satu upayanya melalui sistem jaminan

kesehatan khususnya bagi masyarakat miskin. Sampai dengan tahun 205 jumlah

peserta Penerima Bantuan Iuran (PBI) baik yang didanai dari APBN, APBD I

maupun APBD II sejumlah 378.802 jiwa. Sedangkan jumlah kepesertaan jaminan

kesehatan baik PBI maupun Non PBI sejumlah 463.110 atau 59,83 % dari jumlah

penduduk Wonosobo.

Semenjak diberlakukannya program JKN yang dikelola BPJS oleh

pemerintah, maka peran kuratifdari Puskesmas semakin besar dan terasa.

Puskesmas sebagai salah satu fasilitas kesehatan tingkat pertama yang

bekerjasama dengan BPJS Kesehatan berfungsi menyelenggarakan pelayanan

kesehatan bagi peserta JKN, yang artinya Puskesmas terdistribusi lebih besar

dibandingkan dengan fasilitas kesehatan tingkat lanjutan sehingga akses

masyarakat terhadap pelayanan kesehatan lebih tinggi. Hal ini menjadikan

peran puskesmas sangat krusial yaitu sebagai kontak pertama kepada

masyarakat untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar. Dengan peran yang

lebih besar ini tentu jumlah masyarakat yang berkunjung ke puskesmas akan

lebih besar, mau tidak mau tentu puskesmas harus berbenah diri, mulai dari

kualitas pelayanan, kualitas SDM, kualitas sarana dan prasarana

Tantangan bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo dengan semakin

meluasnya cakupan jaminan kesehatan adalah peningkatan pelayanan

kesehatan di tingkat dasar maupun rujukan. Salah satu permasalahan yang

terjadi adalah belum terpenuhinya jumlah tenaga kesehatan yang ada di

puskesmas. Masih ada 3 puskesmas yang tidak memiliki dokter umum. Rasio

jumlah dokter terhadap jumlah penduduk pada tahun 2015 adalah 1,6: 10.000


penduduk sedangkan rasio ideal menurut WHO adalah 1 : 2500 penduduk.

Jumlah Puskesmas yang memiliki minimal 5 tenaga kesehatan hanya ada 4 dari

23 puskesmas. Kondisi ini perlu disikapi dengan pemenuhan jumlah dan jenis

tenaga kesehatan.

Lini terdepan dalam isu kesehatan adalah upaya kuratif dan rehabilitatif,

yaitu pelayanan kesehatan dalam bentuk pengobatan. Bentuk pelayanan kuratif

tersedia melalui pelayanan Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat), Klinik

Kesehatan, dan Rumah sakit.Isu Kesehatan, yang krusial adalah (1) Pengurangan

Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian

Balita (AKABA), (2) pencegahan dan penanggulangan penyakit menular (Demam

Berdarah, Tb Paru dan HIV/AIDS), (3) peningkatan mutu dan standar pelayanan

kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan yang dapat dijangkau

masyarakat tidak mampu; (4) mengotimalkan pelayanan RSUDdan Pusat

Kesehatan Masyarakat.

Meskipun jaminan kesehatan sudah semakin meluas cakupannya,

masyarakat perlu diberikan edukasi melalui penanganan kesehatan secara

promotif dan preventif. Pemberdayaan masyarakat agar mampu mandiri untuk

mendeteksi faktor resiko penyakit dan meningkatkan kualitas kesehatan

lingkungan merupakan aspek penting dalam menjaga kesehatan masyarakat.

Upaya peningkatan kualitas kesehatan lingkungan menjadi penting mengingat

bahwa beberapa penyakit yang berjangkit luas pada warga masyarakat berawal

dari rendahnya kualitas kesehatan lingkungan. Untuk itu diperlukan peningkatan

layanan kesehatan promotif dalam bentuk peningkatan higienitas dan sanitasi

lingkungan yang ruang lingkupnya meliputi penyediaan air bersih rumah tangga,

metode pengelolaan dan pembuangan sampah, penanganan kotoran dan air

limbah rumah tangga sehingga dapat dipahami bahwa kesehatan lingkungan

adalah upaya promotif yang harus dijalankan lintas sektoral.

8. Pariwisata

Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan

Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Kawasan Dieng termasuk kawasan

startegis pariwisata nasional. Meskipun kawasan pariwisata Dieng diampu 2

(dua) kabupaten Perkembangan pariwisata Kabupaten Wonosobo ditopang

oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam, sejarah, budaya,

heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini didominasi oleh

kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng. Meskipun Kontribusi PDRB

mengalami peningkatan dan jumlah wisatawan nusantara meningkat, wisatawan

manca negara justru menurun signifikan setelah meningkat pada tahun 2012,

tahun berikutnya justru menurun drastis, dari 19.089 menjadi 7.294 pada tahun

2014 atau mengalami penurunan 63%. Hal ini harus menjadi perhatian bagi

pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata, seperti jalan,

penginapan dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya diperhatikan, karena

sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata alam, maka perawatan


objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan kelestarian alam

melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial masyarakat.

Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata

unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan

mengganggu bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di

Kabupaten Wonosobo, diantaranya infrastruktur jalan yang kurang baik, masih

kurangnya sarana prasarana wisata seperti toilet dan tempat parkir, kualitas

obejek wisata yang belum dioptimalkan, belum maksimalnya even-even wisata

di destinasi wisata, dan transportasi antara objek wisata.

9. Kesetaraan Gender Dan Perlindungan Anak

Permasalahan besar yang dihadapi dalam pembangunan Kesetaraan

Gender dan PeRLINDUNGAN Anak yaitu masih terdapatnya kesenjangan gender

di berbagai bidang. Hal ini tercermin pada masih rendahnya kualitas hidup dan

peran perempuan, termasuk meningkatnya kasus kekerasan terhadap

perempuan dan anak yang disebabkan oleh: (i) terjadinya kesenjangan gender

dalam hal akses, manfaat, dan partisipasi dalam pembangunan, serta

penguasaan terhadap sumber daya, terutama di tatanan antarprovinsi dan

antarkabupaten/ kota; (ii) rendahnya peran dan partisipasi perempuan di bidang

politik, jabatan-jabatanpublik, dan di bidang ekonomi; dan (iii) rendahnya

kesiapan perempuan dalam mengantisipasi dampak perubahan iklim, krisis

energi, krisis ekonomi, bencana alam dan konflik sosial, serta terjadinya

penyakit.

Lebih jauh lagi melihat akar permasalahan kesenjangan gender dalam

hal akses, manfaat, dan partisipasi adalah masih lemahnya kelembagaan

pengarusutamaan gender, yang disebabkan oleh: (i) belum optimalnya

pengintegrasian perspektif gender ke dalam penyusunan kebijakan, yang

mengakibatkan masih banyaknya kebijakan yang belum merespon perspektif

gender; (ii) belum memadainya kapasitas kelembagaan dalam pelaksanaan PUG,

yang ditandai dengan masih rendahnya kapasitas sumber daya manusia,

termasuk kemampuan dalam memberikan bantuan teknis pelaksanaan PUG,

minimnya ketersediaan data terpilah menurut jenis kelamin dan penggunaannya

dalam siklus pembangunan; dan (iii) masih rendahnya pemahaman tentang

konsep dan isu gender, nilai-nilai kesetaraan gender, dan manfaat PUG dalam

pembangunan, baik di pusat maupun di daerah.

Kesetaraan gender merupakan bagian yang sangat penting dalam upaya

pembangunan sumber daya manusia yang berkualitas. Dalam kaitan itu,

pembangunan nasional harus memenuhi prinsip pemenuhan hak asasi manusia

dan selayaknya memberikan akses dan manfaat yang memadai bagi orang

dewasa dan anak-anak, baik perempuan maupun laki-laki, untuk berpartisipasi

dalam pembangunan, untuk mendapatkan akses dan memanfaatkan hasil-hasil

pembangunan, serta memberikan penguasaan/kontrol terhadap sumberdaya

pembangunan. Dengan demikian, PUG dalam pembangunan merupakan

strategi yang digunakan untuk mengintegrasikan isu-isu gender yang


disebabkan oleh kesenjangan antara penduduk laki-laki dan perempuan

Indonesia dalam mengakses dan mendapatkan manfaat pembangunan, serta

dalam berpartisipasi dan dalam penguasaan sumberdaya pembangunan.

Penerapan pengarusutamaan gender ini diharapkan dapat menghasilkan

kebijakan publik yang lebih efektif untuk mewujudkan pembangunan yang lebih

adil dan merata bagi seluruh penduduk, baik laki-laki maupun perempuan.

10. Ketahanan Pangan dan Energi

Isu Ketahanan Pangan dan Energi, tantangannya bagaimana

meningkatkan produktivitas sumber pangan untuk masyarakat Kabupaten

Wonosobo. Isu produktivitas Hasil Pertanian, Peternakan, Perikanan Darat,

ditekankan pada diversifikasi pengolahan hasil Pertanian, Peternakan, perikanan

darat berbasis tehnologi tepat. Aspek yang dipenuhi (1) ketersediaan,

kecukupan, stabilitas, aksesibilitas, kualitas, kuantitas, keterjangkauan serta

keamanan pangan secara berkesinambungan; (2) mengamankan stok cadangan

pangan dan pengendalian harga daerah. Indikasi ketahanan pangan mencakup

produksi dalam negeri dari hasil tanaman padi, jagung, kedelai, gula, daging

sapi dan produksi perikanan. Isu strategis bidang energi adalah ketepatan

distribusi dan stabilitas harga bahan bakar/energi, terutama LPG 3 kg.

11. Ekonomi

Isu UMKM. Perkembangan kontribusi sektor industri Kabupaten

Wonosobo cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014 .Isu

strategisnya adalah bagaimana meningkatkan produktivitas kabupaten. Usaha

Mikro Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK), menjadi ujung tombak daya

saing. Isu strategis adalah bagaimana menumbuhkan jumlah wirausaha di

kalangan muda yang berkelanjutan. Koperasi diharapkan menjadi lembaga

penguat tumbuhnya usaha mikro para wirausahawan pemula. Oleh karena itu

peningkatan kuantitas dan kualitas koperasi aktif harus dikondisikan.

Pertumbuhan usaha memerlukan penguatan kelembagaan, melalui

partumbuhan klaster UMKM. Pertumbuhan usaha mikro akan lebih cepat jika

didukung oleh kemitraan/bapak angkat pengusaha besar dengan pengusaha

kecil dan menengah. Kemitraan dengan BUMN dan BUMD melalui program CSR

(Corporate Social responsibility) perlu dioptimalkan supaya tepat sasaran dan

berkelanjutan menumbuhkembangkan UMKMK, termasuk aksesibilitas UMKMK

terhadap lembaga keuangan/pembiayaan mikro.

Isu Industri kreatif dan sertifikasi/standarisasi pengembangan

industri menjadi komponen kunci peningkatan daya saing dan berujung pada

peningkatan PDRB. Industri kreatif potensial dikembangkan di Kabupaten

Wonosobo mengingat posisi geoekonominya, dan ketergantungan bahan baku

impor yang tinggi perlu dipecahkan alternatifnya. Perencanaan dan

pengendalian kebijakan kemitraan Stakeholders (SKPD, lembaga swadaya

masyarakat, dan perbankan) untuk pengembangan industri kreatif di Kabupaten

Wonosobo perlu dioptimalkan, untuk mendongkrak perluasan pemasaran


sektor industri pengolahan (makanan, obat, jamu, kosmetik herbal/agro, tekstil

dan produk tekstil).

Terkait posisi geoekonomi Kabupaten Wonosobo, pengembangan

industri Kreatif untuk mendukung daya saing pasar pariwisata perlu

diprioritaskan. Hal yang mendesak dilakukan untuk peningkatan daya saing

produk dan jasa adalah penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI) dalam

rangka penerapan Pasar Bebas Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) kepada

pelaku usaha dalam distribusi dan peredaran produk barang dan jasa.

Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha

industri masih rendah. Keberhasilan dalam penanganan indistri kreatif di

Kabupaten Wonosobo, diharapkan dapat memberikan kontribusi ke pencapaian

sasaran RPJMN 2015-2019, melalui indikator sumbangan sector industri ke PDB

Nasional dan juga penambahan jumah industri kreatif yang masuk dalam

kategori skala industri menengah dan besar.

Isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi

layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan

daerah (core competence) juga urgen untuk penguatan daya saing daerah.

Isu pasar dan komoditas, sebagai penopang daya saing daerah. Oleh

karena itu revitalisasi dan rehabilitasi pasar tradisional, ketersediaan stok

komoditas pangan, dan terjaganya pengendalian harga merupakan isu strategis.

Bab V - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 V-1

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Visi dan misi merupakan gambaran ke depan Kabupaten Wonosobo pada

kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih untuk periode RPJMD Tahun 2016-2021.

Gambaran tentang visi dan misi dituangkan ke dalam tujuan dan sasaran yang merujuk

RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005–2025 (Sasaran Pokok Prioritas Pembangunan

Tahap III) dan RPJMN Tahun 2015–2019 dengan mempertimbangkan RPJMD Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2013–2018dan RTRW Kabupaten Wonosobo 2011–2031.

A. VISI

Dengan memperhatikan kinerja penyelenggaraan pemerintahan selama tahun

2010 – 2015, dan berbagai permasalahan pembangunan daerah serta isu-isu strategis

baik dalam skala lokal, regional, nasional maupun global, maka visi pembangunan

daerah untuk tahun 2016 – 2021 adalah :

TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU UNTUK MAJU, MANDIRI DAN

SEJAHTERA UNTUK SEMUA

Visi Pembangunan Kabupaten Wonosobo ini diharapkan akan mewujudkan

keinginan dan amanatmasyarakat Kabupaten Wonosobo dengan tetap mengacu pada

pencapaian tujuan nasional seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945. Visi ini

harus dapat diukur keberhasilannya dalamrangka mewujudkan Wonosobo sebagai

kabupaten yang bersatu untuk maju, mandiri dan sejahtera untuk semua, dalam

kerangka tujuan jangka panjang Wonosobo yang ASRI dan Bermartabat.

Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagaiberikut:

Tabel V.1

Penjelasan Visi

Unsur Visi Penjelasan

Bersatu Adalah semangat dan kerangka berfikir serta bertindak oleh setiap

pribadi dan lembaga penyelenggara pemerintahan daerah dalam

mengatur, melayani, membangun dan memberdayakan masyarakat.

Bersatu juga menjadi semangat dan kerangka berperilaku masyarakat

dalam menyampaiakan “tuntutan” maupun “dukungan” kepada

penyelenggara pemerintahan daerah, dalam rangka meningkatkan

kesejahteraannya. Selain itu, bersatu adalah motivasi masyarakat sipil

dalam memfasilitasi hubungan masyarakat dan pemerintah daerah

serta mengontrol pemerintah daerah dalam menjalankan tugas,

fungsi, hak, wewenang dan kewajibanya. Dengan bersatunya birokrat,

politisi, masyarakat sipil dan masyarakat akan mempercepat

terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan meningkatkan

rasa kemanusiaan, toleransi dan keharmonisan untuk hidup secara

berdamupingan, sehingga terpelihara situasi ketentraman dan

ketertiban umum di seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo.


Unsur Visi Penjelasan

“MAJU” mengisyaratkan adanya tekad yang kuat dari pemerintahan daerah

untuk terus meningkatkan capaian kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah, dalam pelaksanaan urusan pemerintahan wajib

yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan pelaksanaan urusan

pemerintahan wajib yang tidak tidak berkaitan dengan pelayanan

dasar, sehingga hasil evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah

setiap tahunnya akan terus memberikan status yang tinggi dan

kehadiran pemerintahan 2016 – 2021 benar-benar dapat dirasakan

oleh masyarakat.

MANDIRI adalah suatu kondisi yang mencirikan kemampuan daerah untuk

berdiri dengan kekuatan dan kemampuan sendiri sesuai dengan

semangat otonomi daerah. Ketergantungan bantuan dari Pemerintah

dan Provinsi secara bertahap harus dikurangi. Oleh karena itu, semua

potensi keunggulan daerah, yang dalam struktur pembagian urusan

pemerintahan dikenal dengan urusan pemerintahan pilihan akan

dikelola lebih optimal, sehingga lebih produktif dan kontributif dalam

mengurangi ketergantungan daerah. Untuk itu, produksi dan

produktivitas daerah perlu terus dioptimalkan peningkatanya,

sehingga Wonosobo akan mampu meningkatkan daya saing daerah

dalam kancah percaturan regional, nasional bahkan global.

SEJAHTERA UNTUK

SEMUA

“SEJAHTERA UNTUK SEMUA” tujuan akhir dari penyelenggaran

pemerintahan daerah dimanapun entitasnya adalah untuk

kesejahteraan masyarakat. Namun demikian peningkatan

kesejahteraan tidak boleh hanya dinikmati oleh sekelompok atau

golongan masyarakat tertentu tetapi harus bisa dinikmati oleh

seluruh masyarakat Wonosobo. Oleh karenanya, percepatan

penurunan angka kemiskinan akan terus dioptimalkan

pelaksanaannya. Demikian halnya dengan ketimpangan pendapatan

antar golongan penduduk dan ketimpangan pertumbuhan antar

wilayah akan terus diminimalisasikan, sehingga peningkatan

kesejahteraan yang dicapai oleh pemerintahan 2016 – 2021 akan

dirasakan oleh semua masyarakat disemua wilayah Wonosobo.

Sesuai prinsip konsistensi perencanaan sesuai UU Nomor 25 Tahun 20014 tentanG

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, visi Wonosobo 2016-2021 tersebut

harus bisa dikaitkan dengan dengan RPJMN, RPJMD provinsi dan RPJPD. Penjelasan

keterkaitan itu bisa dilihat pada diagram di bawah ini:


Tabel V.2

Keterkaitan Visi Nasional, Provinsi, dan Kabupaten Wonosobo

Visi Nasional Visi Provinsi Jawa Tengah Visi Kabupaten Wonosobo

RPJPN RPJMN RPJPD

Provinsi

Jawa

Tengah

2005-2025

RPJMD

Provinsi Jawa

Tengah

2013-2018

RPJPD

Kabupaten

Wonosobo

2005-2025

RPJMD

Kabupaten

Wonosobo

2016-2021

Indinesia

yang

mandiri,

maju, adil

dan

makmur

Indonesia yang

berdaulat,

mandiri dan

berkepribadian

berlandaskan

gotong-royong

Jawa

Tengah

yang

mandiri,

maju,

sejahtera

dan lestari

Menuju Jawa

Tengah

Sejahtera

dan berdikari

(Mboten

korupsi,

mboten

ngapusi)

Wonosobo

ASRI (aman,

sehat, rapi,

indah) dan

bermartabat

Wonosobo

yang bersatu

untuk maju,

mandiri,

sejahtera

untuk

semua

B. Misi

Misi TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU, UNTUK MAJU, MANDIRI DAN

SEJAHTERA UNTUK SEMUA akan dicapai melalui 5 (lima) misi pembangunan sebagai

berikut :

1. Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara

dan bermasyarakat

2. Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

3. Meningkatkan kemandirian daerah

4. Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya; dan

5. Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai

prinsip pembangunan daerah.

Kelima misi RPJMD Kabupaten Wonosobo tersebut apabila dikaitkan dengan

misi pada RPJMN Kabupaten Wonosobo 2015-2019 dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel V.3

Keselarasan Agenda Nawacita (9 Agenda Prioritas RPJMN)

Dengan Misi RPJMD Wonosobo Wonosobo Tahun 2016-2021

9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten

Wonosobo 2016-2021

Agenda 1:

Akan menghadirkan kembali negara untuk

melindungi segenap bangsa dan memberi

rasa aman pada seluruh WN

Dituangkan ke dalam misi (1)

yaitu“meningkatkan persatuan dan kesatuan

dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan

bermasyarakat”.


9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten

Wonosobo 2016-2021

Agenda 2:

Akan membuat Pemerintah tidakabsen

dengan membangun tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif,

demokratis dan terpercaya

Diterjemahkan ke dalam misi (2) yaitu

“meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan

penyelenggaraan pemerintahan.”

Agenda 3:

Akan membangun Indonesia

daripinggiran dengan memperkuat

daerah-daerah dan desa dalam kerangka

Negara Kesatuan

Diterjemahkan dalam misi (3)“meningkatkan

kemandirian daerah”, khususnya arah

kebijakan untuk pengembangan wilayah

terpadu perdesaan. Analogi dengan agenda

nawa cita untuk memperluat daerah/pinggiran,

maka pada RPJMD Wonosobo ini diadopsi

dalam arah kebijakan melakukan

pengembangan wilayah terpadu pedesaan.

Agenda 4:

Akan menolak Negara lemah dengan

melakukan reformasi sistem penegakan

hukum yang bebas korupsi, bermartabat

dan terpercaya

Diterjemahkan ke dalam misi ke-2

“meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan

penyelenggaraan pemerintahan”, khususnya

yang terkait dengan birokrasi dan aparatur

yang

Agenda 5:

Akan meningkatkan kualitas hidup

manusia Indonesia melalui: Indonesia

Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja

dan Indonesia Sejahtera


“Meningkatkan kesejahteraan dan

pemerataannya”, khususnya yang terkait

dengan arah kebijakan untuk peningkatan

layanan dasar pendidikan, kesehatan, bidang

ekonomi dan sosial.

Agenda 6:

Akan meningkatkan produktivitas rakyat

dan daya saing di pasar internasional


“meningkatkan kemandirian daerah”, yang

salah satu aspeknya adalah daya saing dan

peningkatan produksi/produktivitas Daerah

Agenda 7:

Akan mewujudkan kemandirian ekonomi

dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik

Agenda 8:

Akan melakukan revolusi karakter bangsa

Dituangkan ke dalam misi (3) “meningkatkan

kemandirian daerah”, khususnya pada arah

kebijakan sesuai sasaran terwujudnya

masyarakat bermartabat, berbudaya dan

berdikari

Agenda 9:

Akan memperteguh Kebhinekaandan

memperkuat restorasi sosial

Dituangkan ke dalam misi (1) meningkatkan

persatuan dan kesatuan dalam kehidupan

berbangsa, bernegara dan bermasyarakat,

terutama yang terkait dengan tujuan

Membangun semangat persatuan, kesatuan

dan toleransi sebagai modal pembangunan


Selanjutnya, apabila dikaitkan dengan misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018,

maka kerangka logis RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 dapat dijelaskan

sebagai berikut:


Tabel 5.4

Keselarasan Antara Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018 dengan Misi

RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

Misi RPJMD Provinsi Jateng Penerjemahan RPJMD Kabupaten


Misi 1: Membangun Jawa Tengah

berbasisTrisakti Bung Karno, Berdaulat di

BidangPolitik, Berdikari di Bidang Ekonomi,

danBerkepribadian di Bidang Kebudayaan


meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam

kehidupan berbangsa, bernegara dan

bermasyarakat khususnya yang sesuai dengan

sasaran mantapmya konsolidasi demokrasi; dan

misi (3) meningkatkan kemandirian daerah

Misi 2: Mewujudkan

KesejahteraanMasyarakat yang

Berkeadilan,MenanggulangiKemiskinan

dan Pengangguran


Meningkatkan kesejahteraan dan

pemerataannya; dan

Misi 3: Mewujudkan

PenyelenggaraanPemerintahan Provinsi

Jawa Tengah yangBersih, Jujur dan

Transparan, “MbotenKorupsi, Mboten

Ngapusi”


Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan

penyelenggaraan pemerintahan

Misi 4: Memperkuat Kelembagaan

SosialMasyarakat untuk Meningkatkan

Persatuandan Kesatuan

Diterjemahkan ke dalam misi (1) meningkatkan


berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

Misi 5: Memperkuat Partisipasi

Masyarakatdalam Pengambilan Keputusan

dan ProsesPembangunan yang

Menyangkut Hajat HidupOrang Banyak

Dituangkan ke dalam misi (2) Meningkatkan

capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan

pemerintahan, khususnya pada tujuan

meningkatnya indeks reformasi birokrasi yang

salah satu arah kebijakannya adalah

Misi 6: Meningkatkan Kualitas

PelayananPublik untuk Memenuhi

Kebutuhan DasarMasyarakat

Diterjemahkan ke dalam misi (2)meningkatkan

capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan

pemerintahan dan misi (4) meningkatkan

kesejahteraan dan pemerataannya; dan

Misi 7: Meningkatkan Infrastruktur

untukMempercepat Pembangunan Jawa

Tengahyang Berkelanjutan dan Ramah

Lingkungan


melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan

dan berkesinambungan sebagai prinsip

pembangunan daerah.

Sedangkan apabila dikaitkan dengan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-

2025, maka penerjemahan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

adalah sebagai berikut:


Tabel V.5

Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025

Dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

Misi RPJP 2005-2025 Misi RPJMD 2016-2021

Misi1:

Mewujudkan sumberdaya manusia

Kabupaten Wonosobo yang beriman dan

bertaqwa kepada Tuhan yang Maha Esa,

sehat lahir batin, berpendidikan,

berbudaya, kreatif dan inovatif.

Diterjemahkan ke dalam misi ke (3)

meningkatkan kemandirian daerahdan

(4)meningkatkan kesejahteraan dan

pemerataannya

Misi 2:

Mewujudkan perekonomian daerah

Kabupaten Wonosobo yang tangguh dan

berbasis pada potensi unggulan daerah

dengan memanfaatkan teknologi inovatif

yang ramah lingkungan disertai penguatan

kelembagaan usaha mikro dan kecil serta

penguatan lembaga koperasi dalam rangka

pemberdayaan ekonomi rakyat.


kemandirian daerah

Misi 3:

Mewujudkan kehidupan politik dan tata

pemerintahan yang demokratis, bersih,

bertanggung jawab yang didukung oleh

aparatur pemerintahan yang profesional,

dan terbebas dari Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme (KKN) disertai partisipasi rakyat

secara penuh.



berbangsa, bernegara dan bermasyarakatdan

(2)meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan


Misi 4:

Mewujudkan pengelolaan sumberdaya

alam dan lingkungan hidup

KabupatenWonosobo yang optimal

dengan tetap menjaga keseimbangan dan

pelestarianfungsi dan keberadaannya

dalam upaya menopang kehidupan dan

penghidupan dimasa yang akan datang.

Diterhjemahkan ke dalam misi (5)melakukan

harmonisasi prinsip berkelanjutan dan

berkesinambungan sebagai prinsip

pembangunan daerah.

Misi 5:

Mewujudkan tersedianya prasarana dan

sarana publik baik secara

kuantitatifmaupun kualitatif dengan

perawatan yang memadai.


capaian kinerja dan pemajuan

penyelenggaraan pemerintahandan

(4)meningkatkan kesejahteraan dan

pemerataannya

Misi 6:

Mewujudkan kehidupan masyarakat

Kabupaten Wonosobo yang sejahtera lahir

dan batin, mandiri dan bermartabat,

Diterjemahkan ke dalam misi (1)meningkatkan


berbangsa, bernegara dan bermasyarakat


Misi RPJP 2005-2025 Misi RPJMD 2016-2021

dengan menghormati hukum dan Hak

Asasi Manusia (HAM) serta keadilan dan

kesetaraan gender.

Selanjutnya apabila dikaitkan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Wonosobo Tahun2011-2031, maka penerjemahan misi RPJMD Kabupaten Wonosobo

2016-2021 dapat dijelaskan sebagaiberikut:

Tabel V.6

Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2011-2031

dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

Kebijakan RTRW Kabupaten Wonosobo 2011-

2031

Penerjemahan RPJMD Kabupaten Wonosobo

Tahun 2016-2021

Pengembangan struktur ruang

Daerah

Diterjemahkan dalam misi (4) meningkatkan

kesejahteraan dan pemerataannya

Pengembangan pola ruang Daerah Misi (3)meningkatkan kemandirian daerah

dan (5) melakukan harmonisasi prinsip

berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai

prinsip pembangunan daerah

Penetapan kawasan strategis

Daerah

Misi (3) meningkatkan kemandirian daerah

dan (4)meningkatkan kesejahteraan dan

pemerataannya

Adapun penjabaran unsur visi RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ke dalam misi

dapat dilihatsebagai berikut:

Tabel V.7

Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo

2016-2021

Unsur Visi Pelaksanaan dalam Misi

Bersatu Dilaksanakan dalam misi (1)meningkatkan persatuan dan kesatuan

dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat.

Maju Dilaksanakan dalam misi (2) meningkatkan capaian kinerja dan

pemajuan penyelenggaraan pemerintahan,

Mandiri Dilaksanakan dalam misi (3)meningkatkan kemandirian daerah.

Sejahtera Untuk Dilaksanakan dalam misi (4) meningkatkan kesejahteraan dan


Unsur Visi Pelaksanaan dalam Misi

Semua pemerataannya dan (5) melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan

dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah.

Sedangkan sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan

prioritas nasional dan Provinsi Jawa Tengah di Tabel berikut:

Tabel V.8

Sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo

dengan prioritas nasional dan provinsi Jawa Tengah

Dimensi Pembangunan

dan Prioritas RPJMN

2014-2019

Sasaran pokok Prioritas

RPJMD Kabupaten

Wonosobo 2016-2021

Sasaran Pokok Prioritas RPJMD

Provinsi jawa Tengah 2013-

2018

(i) Kemananan dan

Ketertiban selaras

dengan Nawacita 1

1. terwujudnya ketentraman

dan ketertiban umum

berbasis prakarsa

bersama

2. Meningkatnya

perlindungan masyarakat

(vi) Tata

KelolaPemerintahan,Demokratisasi

&Kondusivitas Wilayah

(ii) Tata Kelola dan

Reformasi Birokrasi,

selaras dengan

Nawacita 2

Meningkatnya kualitas

reformasi birokrasi dan

aparatur yang adaptif,

responsif, peduli dan

melayani

(vi) Tata

KelolaPemerintahan,Demokratisasi

&Kondusivitas Wilayah.

(iii) Pemerataan

pembangunan antar

kelompok pendapatan

dan antar wilayah,

selaras dengan

Nawacita 3

3. Meningkatnya produksi

dan produktivitas daerah

serta pengelolaan sumber

daya dan potensi

4. Terpenuhinya layanan

dan hak dasar untuk

kesejahteraan masyarakat

(iii) Infrastruktur;

(iv) Kepastian dan

penegakan hukum selaras

dengan

Nawacita 4

1. Meningkatnya nilai

demokrasi serta

kesadaran/pemahaman

tentang hak dan

kewajiban

2. Meningkatnya

perlindungan masyarakat

3. Meningkatnya kualitas



(vi) Tata Kelola

PemerintahanDemokratisasi

&Kondusivitas Wilayah


Dimensi Pembangunan

dan Prioritas RPJMN

2014-2019

Sasaran pokok Prioritas

RPJMD Kabupaten

Wonosobo 2016-2021

Sasaran Pokok Prioritas RPJMD

Provinsi jawa Tengah 2013-

2018

responsif, peduli dan

melayani

(v) Pembangunan

Pendidikan,

Kesehatan,

Perumahan selaras

dengan Nawacita 5

1. Terpenuhinya layanan

dan hak dasar untuk


2. Berkembangnya lapangan

kerja dan kesempatan

berusaha

(i) kemiskinan;

(ii)Pengangguran

(vi) Pembangunan

sektorunggulan:

kedaulatanpangan,

kedaulatan energi dan

kelistrikan, kemaritiman

dan

kelautan, pariwisata

dan industri, selaras

dengan nawacita 6

dan 7

1. Meningkatnya produksi

dan produktivitas daerah

serta pengelolaan

sumber daya dan potensi

2. Meningkatnya

kesejahteraan ekonomi

3. Meningkatnya daya saing

daerah

4. Berkembangnya

pemanfaatan energi baru

dan terbarukan

(iv) Kedaulatan Pangan;

(v) Kedaulatan energi;

(vii) Revolusi Mental,

selaras dengan

Nawacita 8 dan 9

1. Meningkatnya nilai

demokrasi serta

kesadaran/pemahaman

tentang hak dan

kewajiban

2. Terwujudnya masyarakat

bermartabat, berbudaya

dan berdikari

i) Tata Kelola Pemerintahan,

Demokratisasi &

Kondusivitas Wilayah

C. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran pada hakekatnya merupakan arahan bagi pelaksanaan

setiap urusan pemerintahan daerah dalam mendukung pelaksanaan misi, untuk

mewujudkan visi pembangunanKabupaten Wonosobo selama kurun waktu 2016-

2021. Tujuan dan sasaran pada masing-masing misidiuraikan sebagai berikut :

1. Misi 1:Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa,

bernegara dan bermasyarakat

Tujuan:

a. Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal

pembangunan


Sasaran:

1) Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak

dan kewajiban

2) Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum berbasis prakarsa bersama

3) Meningkatnya perlindungan masyarakat

2. Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan

pemerintahan

Tujuan: Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan sesuai semangat

Reformasi Birokrasi untuk perbaikan pelayanan publik

Sasaran: Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif,

responsif, peduli dan melayani

3. Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah

Tujuan: Meningkatkan produktivitas, kemampuan pengelolaan sumber daya dan

membangun budaya berdikari

Sasaran:

1) Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber

daya dan potensi

2) Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari

3) Meningkatnya daya saing daerah

4. Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

Tujuan: Mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan

Sasaran:

1) Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan ekonomi wilayah

2) Berkembangnya lapangan kerja dan kesempatan berusaha

3) Meningkatnya kesejahteraan ekonomi

4) Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat

5. Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan

sebagai prinsip pembangunan daerah

Tujuan: Mewujudkan prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam

pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam.

Sasaran:

1) Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara

berkelanjutan berkesinambungan


2) Dipraktekkannya prinsip perencanaan pembangunan yang berkelanjutan

3) Berkembangnya kapasitas adaptasi perubahan iklim dan terjaganya

keanekaragaman hayati

4) Berkembangnya pemanfaatan energi baru dan terbarukan

5) Meningkatnya upaya pengurangan resiko bencana melalui adaptasi dan

mitigasi

Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Indikator, Realisasi dan Target dalam Pencapaian Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

TUJUAN

KONDISI KINERJA

AKHIR PERIODE

RPJMD

SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

I Membangun Semangat

Persatuan, Kesatuan dan

Toleransi Sebagai Modal

PembangunanIndeks Demokrasi data tidak tersedia 75 76 77 78 79 82

Indeks Toleransi data tidak tersedia 0,5 0,53 0,55 0,59 0,63 0,65

3 Terwujudnya ketentraman dan

ketertiban umum berbasis

prakarsa bersama

Indeks Gotong Royong data tidak tersedia 0,57 0,59 0,61 0,63 0,65 0,67

4 Meningkatnya perlindungan

masyarakat

Indeks Rasa Aman data tidak tersedia 0,65 0,67 0,69 0,7 0,72 0,75

Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

II Meningkatkan kualitas tata

kelola pemerintahan sesuai

semangat Reformasi

Birokrasi untuk perbaikan

pelayanan publik

1 Meningkatnya kualitas




Indeks Reformasi Birokrasi 85

KONDISI KINERJA

AWAL PERIODE

RPJMD

TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN

Tabel 5.9

INDIKATOR TUJUAN

Meningkatnya nilai demokrasi

serta kesadaran

1

NO


TUJUAN

KONDISI KINERJA

AKHIR PERIODE

RPJMD

SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

KONDISI KINERJA

AWAL PERIODE

RPJMD

TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUNINDIKATOR TUJUANNO

III Meningkatkan produktifitas,

Kemampuan Pengelolaan

Sumber Daya dan

Membangun Budaya

Berdikari

Pertumbuhan Ekonomi 5,7 5,75 5,9 6 6,12 6,3 HK : 6,52 %

PDRB ADHB 14.584.345,70 15.632.992 16.784.822 17.936.652 19.088.482 20.240.312 HB : 23.000.000

PDRB ADHK 11.513.483,10 11.959.409 12.459.899 12.960.389 13.460.879 13.961.369 16.000.000

PDRB per Kapita 18.767.270 20.057.643 21.470.926 22.884.209 24.297.492 25.710.775 27.124.058

Laju Inflasi 2,71 5,01 4,63 4,26 3,88 3,50 3

Nilai Investasi 1,37 trilyun 1,5 trilyun 1,8 trilyun 2 trilyun 2,2 trilyun 2,37 trilyun

Nilai Tukar Petani 108 110 112 114 115 117 120

2 Terwujudnya masyarakat

bermartabat, berbudaya dan

berdikari

Skor PPH 92 92,20 92,40 92,60 92,80 93,00 93,20

IV Menciptakan Pertumbuhan

yang Berkeadilan untuk

Peningkatan Kesejahteraan

Masyarakat dan

Penanggulangan

Kemiskinan

Indeks Gini 0,34 0,33 0,32 0,31 0,29 0,27 0,25

Indeks Williamson 0,35 0,15 0,14 0,13 0,12 0,11 0,10

Indeks Pembangunan

Manusia (IPM)

65,7 66,48 67,13 67,78 68,43 69,08 69,74

Terwujudnya kesetaraan

pertumbuhan ekonomi antar

wilayah

1

Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

Meningkatnya produksi dan

produktivitas daerah serta

pengelolaan sumber daya dan

potensi

1


TUJUAN

KONDISI KINERJA

AKHIR PERIODE

RPJMD

SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

KONDISI KINERJA

AWAL PERIODE

RPJMD


2 Meningkatnya kesejahteraan

ekonomi

Rata-Rata Pengeluaran

Penduduk (ribuan)

9.772 9.883 9.993 10.103 10.213 10.323

Berkembangnya lapangan

kerja dan kesempatan kerja

Tingkat Pengangguran

Terbuka

5,31 5,31 5,24 5,16 5,09 5,01 4,94

Tingkat Partisipasi Angkatan

Kerja (TPAK)

74,56 74,90 75,23 75,64 75,98 76,17

Dependency Ratio 56,76 56,01 55,26 55,01 54,76 52,58

Tingkat Kesempatan Kerja 94,53 94,55 94,56 94,58 94,59 95

Presentase Angka Kemiskinan 21,14 19,477 18,599 17,721 16,843 15,965 11,4

Indeks Kedalaman

Kemiskinan

3,54 3,61 3,51 3,40 3,29 3,19 2,9

Indeks Keparahan Kemiskinan 1,04 1,01 0,99 0,96 0,94 0,91 0,89

Rata-Rata Lama sekolah 6,11 6,73 6,77 6,80 6,83 6,87 6,91

Angka Partisipasi Sekolah

Penduduk Usia 7-12 tahun

95,69 100 100 100 100 100 100


Penduduk Usia 13-15

86,70 87,10 87,90 88,50 89,10 90


Penduduk Usia 16-19

41,90 42,03 42,17 42,30 42,43 45

Angka Melek Huruf Penduduk

15 Tahun ke atas

96,10 94,20 94,94 95,68 96,42 97,16 99,99

Rata-Rata Usia Harapan

Hidup

71,02 71,20 71,38 71,57 71,76 71,94 73

Angka Kematian Ibu 84,33 80,03 76,4 72,06 69,01 66,5 63,18

Angka Kematian Bayi 9,66 8,339 7,238 6,137 5,036 3,935 7,5

Prevalensi Balita Gizi Kurang 1,74 1,74 1,02 0,89 0,71 0,59 0,5

IPG 92,51 93,31 94,11 94,91 95,71 96,51 97

IDG 59,89 62,86 65,83 68,80 71,77 75

TFR 2,13 1,80 1,72 1,65 1,57 1,49 1,35

Terpenuhinya layanan

penunjang untuk pemenuhan

kebutuhan masyarakat secara

lebih berkeadilan

Terpenuhinya layanan dan

hak dasar untuk


3

4

5


TUJUAN

KONDISI KINERJA

AKHIR PERIODE

RPJMD

SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

KONDISI KINERJA

AWAL PERIODE

RPJMD


Presentase Penduduk Berakte

Kelahiran

79,03 83,72 88,25 92,79 97,32 100,00 100

Presentase Penduduk Ber

KTP

88,52 90,34 92,58 93,39 96,78 99,19 100

Terwujudnya Prinsip

Berkelanjutan dan

Berkesinambungan dalam

Pengelolaan Lingkungan

Hidup dan Sumber Daya

Alam 1 Terwujudnya pengelolaan

SDA dan LH secara

berkelanjutan

berkesinambungan

Indeks Kualitas Lingkungan

Hidup

N/A 58,15 60,15 62,15 64,15 66,15 68,15

2 Dipraktekkannya prinsip

perencanaan pembangunan

yg berkelanjutan3 Berkembangnya pemanfaatan

energi dan energi

baru/terbarukan

Indeks Rawan Bencana (IRB) 105 100 98 93 87 83 80

4 Meningkatnya upaya

pengurangan resiko bencana

melalui adaptasi dan mitigasi

Indeks Resiko Bencana 135 129 125 115 105 90 75

Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah

Terpenuhinya layanan

penunjang untuk pemenuhan

kebutuhan masyarakat secara

lebih berkeadilan

5


Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 VI-1

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif berdasarkan arah kebijakan tahunan dalam mencapai tujuan dan sasaran

dengan efektif dan efisien. Untuk mewujudkan visi pembangunan jangka menengah

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 yang dilaksanakan melalui 5 (lima) misi dan

agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran.

A. Strategi Umum

Dlam upaya mencapai misi RPJMD 2016-2021 sesuai tujuan dan sasran yang sudah

dijelaskan di Bab V, maka Pemkab Wonosobo menetapkan strategi umum/dasar

untuk mencapai visi misi tujuan dan sasaran, sebagai berikut:

1. Strategi pertama adalah membangun sinergi dan kemitraaan antara pemerintah,

masyarakat, dunia usaha serta pemangku kepentingan lainnya. Ini didasari oleh

fakta keterbataan sumber daya finansial pemerintah di satu sisi, sedangkan di sisi

lain kita memilik potensi sumber daya alam yang harus dikelola bersama secara

berkelanjutan. Mengingat keterbatasan sumber daya pemerintah, maka strategi

sinergi dan kemitraan ini menjadi salah satu dasar dalam penyelenggaraan

pemerintahan.

2. Strategi kedua adalah meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang

responsif dan adaptif, sebagai perwujudan konsep “negara hadir” dalam

kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara, dan memenuhi aspirasi

masyarakat. Strategi ini salah satunya bertujuan agar proses reformasi birokasi

bisa dirasakan manfaatnya oleh masyarakat, tidak sekedar merupakan kesibukan

dan kebutuhan Pemerintah semata.

3. Strategi ketiga adalah pemantapan demokrasi, kesetaraan, serta perluasan akses

dan kapasitas bagi masyarakat untuk meningkatkan derajat dan perannya dalam

pembangunan. Rasionalitas strategi ini adalah apabila masyarakat meningkat

kapasitasnya, masyarakat bisa mejadi potensi pembangunan, bukan menjadi

beban.

4. Strategi keempat adalah penyebaran pusat-pusat pertumbuhan tidak hanya di

perkotaan saja, tetapi juga dengan menciptakan pusat pertumbuhan kawasan

perdesaan. Kawasan ini akan mendekatkan layanan sosial ekonomi masyarakat

sehingga pembangunan akan menjadi efektif dan efisien, dan mengurangi biaya

masyarakat maupun beban perkotaan.

5. Strategi kelima adalah tetap menjaga prinsip berkelanjutan dan

berkesinambungan. Prinsip ini menyangkut keberlanjutan sumber daya maupun

meningkatkan derajat penghidupan berkelanjutan (sustainable livelihood). Strategi

ini sekaligus memperkuat upaya pengentasan kemiskinan secara berkelanjutan,

memastikan kelompok rentan akan memiliki daya tahan dan kemampuan untuk


mengentaskan dirinya dari kemiskinan. Dengan strategi ini, upaya percepatan

pembangunan untuk pengentasan kemiskinan tidak akan merusak sumber daya

alam yang tersedia, justru bisa memperkluat.

B. Strategi dan Arah Kebijakan

Untuk mencapai visi pembangunan Kabupaten Wonosobo 2016-2021, perlu

ditetapkan stategi dan arah kebijakan untuk merumuskan kebijakan pembangunan

tahunan atau tahapan pembangunan pertahunnya yang akan dilaksanakan selama

lima tahun ke depan. Hal ini nantinya akan memudahkan dan membantu dalam

pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Keterkaitan visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi dan arah kebijakan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 bisa

dilihat pada Tabel VI.1 sebagai berikut:


Tabel VI.1

Keterkaitan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah

Sasaran Strategi Arah kebijakan

Misi 1: Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

1. Meningkatnya nilai demokrasi serta

kesadaran/pemahaman tentang hak dan

kewajiban

1. Peningkatan nilai-nilai demokrasi dalam

kehidupan masyarakat

Mengembangkan pendidikan politik bagi

masyarakat untuk meningkatkan

partisipasi politik serta menciptakan iklim

demokrasi

1. Penguatan perangkat kebijakan

pelaksanaan Wonosobo Ramah HAM

Mengakselerasi diseminasi isu tentang

Wonosobo Ramah HAM

Meningkatkan kesadaran dan kualitas

penegakan Hukum dan HAM

2. Peningkatan kesadaran toleransi dan

menghormati untuk membangun

kehidupan harmonis

Meningkatkan peran lembaga keagamaan

dan lembaga sosial pendidikan

keagamaan

Meningkatkan kualitas pembinaan dan

pelayanan bidang keagamaan

Menumbuhkan nilai nilai toleransi,

harmoni dan penghormatan melalui

pendidikan karakter

Meningkatkan fungsi keluarga dalam

pembentukan moral dan etika

2. terwujudnya ketentraman dan ketertiban

umum berbasis prakarsa bersama

3. Penguatan pranata sosial dan

pengembangan kemitraan berbasis

kearifan lokal untuk meningkatkan

kewaspadaan dan deteksi dini

Memperkuat pranata sosial melalui

kemitraan pemerintah, lembaga dan

masyarakat untuk ketertiban dan

keamanan



Mengembangkan nilai kearifan lokal yang

mendukung semangat gotong-royong

dan kebersamaan

3. Meningkatnya perlindungan masyarakat 4. Transformasi kebijakan fungsi penegakan

Perda

Mengoptimalkan pengawasan dan

pembinaan kantrantibmas dan

pencegahan tindak kriminal secara

proaktif

Mengembangkan metode penegakan

Perda secara lebih partisipatif

5. Pengembangan sistem pendukung untuk

penanganan gangguan keamanan dan

peningkatan ketangguhan masyarakat

Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat

dan komunitas untuk menjaga stabilitas,

ketentraman, dan kenyamanan

lingkungan

Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

1. Meningkatnya kualitas reformasi

birokrasi dan aparatur yang adaptif,


6. Revitalisasi fungsi perencanaan,

penganggaran dan evaluasi dalam


Menguatkan kapasitas sistem

perencanaan pembangunan daerah yang

partisipatif dan komprehensif

Membangun data basis terintegrasi

sebagai sistem penopang perencanaan

Menguatkan kualitas perencanaan

tematik untuk mendukung pencapaian

penyelenggaraaan pemerintahan

7. Pembangunan birokrasi modern sesuai

Kebijakan ASN

Meningkatkan kinerja penyelenggaraan

pemerintahan yang efektif dan efisien

Membangun dan mengembangkan

sistem prosedur dan tata kerja birokrasi

sesuai ASN



Meningkatkan transparansi dan

akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahan

Mengoptimalkan pengawasan dan

pengendalian penyelenggaraan

pemerintahan

8. Perbaikan tata kelola pemerintahan

dengan prioritas pengembangan sistem

penopang (support system) berbasis

teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

untuk penguatan reformasi birokrasi

Mengembangkan sistem penopang

pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK

Mengembangkan layanan informasi

publik untuk meningkatkan partisipasi

masyarakat

Mengembangkan statistik daerah untuk

mendukung penyelenggaraan

pemerintahan

Optimalisasi pemanfaatan persandian

untuk pengamanan informasi

Mengembangkan sistem pengelolaan

kearsipan untuk menunjang akuntabilitas

Mengembangkan birokrasi yang egaliter

dan berintegritas

Perbaikan dan Peningkatan Kualitas

Layanan Publik

9. Peningkatan harmonisasi dan kemitraan


Mengembangkan kemitraan hubungan

dengan beberapa elemen pemangku

kepentingan dalam penyelenggaraan

pemerintahan

Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi

produk hukum dan kebijakan



pemerintahan Kabupaten

Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah

1. Meningkatnya produksi dan produktivitas

daerah

10. Peningkatan Kualitas tenaga kerja Mengembangkan pelatihan kerja berbasis

vokasi dalam rangka memenuhi

kebutuhan dunia usaha

Meningkatkan Tata kelola Lembaga

Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan

Membangun etos kerja yang produktif

11. Peningkatan dan pengembangan

ketersediaan sarana produksi dan

infrastruktur pertanian

Meningkatkan produksi, produktivitas

dan kualitas produk tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan

Menyediakan serta meningkatkan

infrastruktur yang mendukung pertanian

Meningkatkan produksi hasil peternakan

dan populasi ternak

Meningkatkan kelembagaan pertanian

12. Pengembangan perikanan tangkap dan

budidaya serta pemberdayaan petani

ikan

Meningkatkan produksi perikanan

Menjaga ketersediaan dan stabilitas

harga barang produksi dan komoditas

pokok

Menjamin kemudahan akses terhadap

input produksi dan barang pokok

Mengembangkan ekspor dan

meningkatkan mutu komoditas ekspor



13. Peningkatan kualitas produk daerah Mengembangkan industri hulu hilir

Meningkatkan pembinaaan dan sarana

prasarana penunjang kegiatan ekonomi

14. Peningkatan daya saing koperasi dan

UMKM

Menciptakan iklim usaha yang kondusif

2. Terwujudnya masyarakat bermartabat,

berbudaya dan berdikari

15. Peningkatan ketahanan Pangan daerah Meningkatkan kemandirian pangan

Mendorong konsumsi pangan lokal yang

mendukung usaha pertanian

16.

17. Peningkatan karakter berprestasi, mandiri

dan menghargai nilai budaya

Meningkatkan apresiasi dan kreatifitas

karya budaya serta pengelolaan warisan

budaya untuk kesejahteraan

Menumbuhkan budaya olahraga dan

berprestasi masyarakat

Menumbuhkan kebanggaan terhadap

produk dan identitas Wonosobo

Meningkatkan budaya baca dan cerdas

bermedia

3. Meningkatnya daya saing daerah 18. Penciptaan iklim kreatif , inovatif dan

jiwa kewirausahaaan yang berorientasi

kemajuan

Mengembangkan ekonomi kreatif

Mengarahkan litbang daerah sebagai

salah satu penopang ekonomi

Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah

pariwisata/budaya yang didukung

pertanian berkelanjutan berbasis kearifan

lokal (agro-eco-culture-tourism)



19. Peningkatan aktivitas perekonomian

daerah

Mengoptimalkan sumber-sumber

pendapatan asli daerah (untuk

memperkuat kapasitas fiskal daerah)

Mengoptimalkan kinerja badan usaha

milik daerah

20. Penciptaan iklim usaha yang kondusif

untuk pengembangan ekonomi dan

peningkatan investasi

Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan

dan Kepastian Berusaha

Mengembangkan sistem penopang untuk

kemudahan informasi bisnis dan investasi

21. Pengembangan kerjasama daerah untuk

meningkatkan daya saing

Meningkatkan kerjasama daerah dalam

pengembangan potensi ekonomi dan

peningkatan kesejahteraan

Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

1. Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan

ekonomi antar wilayah

22. Pemerataan pembangunan wilayah Akselerasi pembangunan wilayah melalui

penyediaan infrastruktur dasar berkualitas

Implementasi kebijakan afirmasi

(pemihakan) kawasan kurang

berkembang

Meningkatkan pemerataan penduduk

sesuai dengan pertumbuhan wilayah

23. Pembangunan sistem transportasi Mengembangkan aksesibilitas

transportasi yang memadai untuk

mengakselerasi pembangunan

Mengembangkan sistem transportasi



yang efisien tataran transportasi lokal

(tatralok)

Menyediakan sarana dan prasarana

transportasi yang layak

24. Pengembangan Kegiatan Ekonomi

Berbasis Kawasan

Menciptakan desa pusat pertumbuhan

Meningkatkan keterkaitan antar kawasan

dalam pembangunan wilayah

25. Peningkatan pendapatan masyarakat

melalui perluasan akses dan peluang

kesempatan kerja

Menumbuhkan Wirausaha baru

Memperluas akses informasi dan peluang

kerja

Meningkatkan kapasitas tenaga kerja

terutama bagi masyarakat kelompok

rentan

26. Peningkatan akses terhadap sarana

prasarana pendukung ekonomi

Meningkatkan kemudahan akses

permodalan termasuk berbagai skema

kredit untuk usaha mikro dan rumah

tangga

Mengembangkan kemitraan dengan

dunia usaha dan korporat

27. Penguatan pemberdayaan masyarakat Mereformulasi upaya pemberdayaan

masyarakat berbasis kekuatan dan



potensi

Mengembangkan usaha ekonomi

produktif desa

Menerapkan one district one product

(ODOP) dan one village one product

(OVOP) sebagai basis pengembangan

potensi lokal

Mengoptimalkan dana transfer desa

untuk menopang pengembangan

ekonomi pedesaan

2. Terpenuhinya layanan dan hak dasar

untuk kesejahteraan masyarakat

28. Percepatan pemenuhan layanan dasar

pendidikan bagi masyarakat

Meningkatkan dan memeratakan akses

layanan pendidikan formal dan non

formal secara berkeadilan

Meningkatkan mutu layanan pendidikan

Meningkatkan kualitas dan kuantitas

layanan sekolah inklusi

Meningkatkan menajemen tata kelola

pendidikan

Meningkatkan akses dan kualitas layanan

pendidikan bagi penduduk usia dewasa

29. Pemenuhan layanan dasar kesehatan

bagi masyarakat

Meningkatkan pemerataan akses dan

mutu layanan kesehatan dasar dan

rujukan

Meningkatkan ketersediaan, pemerataan

dan mutu tenaga kesehatan

Meningkatkan mutu dan cakupan



jaminan kesehatan

Meningkatkan kesadaran perilaku serta

kemandirian masyarakat dan keluarga

dalam memelihara kesehatan melalui

upaya promotif, preventif, kuratif dan

rehabilitatif

30. Pemenuhan layanan dasar sosial bagi

masyarakat

Menyelenggarakan perlindungan sosial

secara komprehensif

Memperkuat peran kelembagaan sosial

Membangun sistem penopang bagi

penyelenggaraan layanan untuk PMKS

31. Pemenuhan Perumahan dan pemukiman

bagi masyarakat

Menurunkan angka kesenjangan antara

jumlah rumah terbangun dengan jumlah

rumah yang dibutuhkan masyarakat

(backlog)

Manajemen lingkungan dan

mempercepat cakupan dan kualitas

sanitasi di kawasan pemukiman

Meningkatkan kinerja pengelolaan air

minum dan air limbah

Meningkatkan efisiensi pemanfaatan

ruang bagi kawasan pemukiman

32. Percepatan Pemenuhan layanan dasar

Pekerjaan Umum bagi masyarakat

Meningkatkan kualitas pembangunan

infrastruktur (jalan, jembatan, drainase

dan irigasi)



Memperbesar aksesibilitas wilayah

3. Terpenuhinya layanan penunjang untuk

pemenuhan kebutuhan masyarakat

secara lebih berkeadilan

33. Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja Meningkatkan jaminan kesejahteraan

sosial tenaga kerja

34. Peningkatan kesetaraan,keadilan gender

dan Pemenuhan Hak Anak

Mengarusutamakan gender dan hak Anak

dalam Pembangunan

Meningkatkan kapasitas perempuan

35. Pemenuhan Perlindungan Terhadap

Perempuan dan Anak

Meningkatkan akses dan kualitas hidup,

perlindungan, pencegahan tindak

kekerasan terhadap perempuan dan anak

Mengembangkan model pendidikan

ramah anak

36. Penguatan kepastian hukum terhadap

hak - hak tanah

Meningkatkan kepastian hukum dan

tertib administrasi bagi properti (tanah

milik masyarakat)

Penataan administrasi pertanahan

terhadap lahan-lahan aset negara sebagai

salah satu sumber daya pembangunan

37. Penjaminan pemenuhan hak masyarakat

atas pelayanan adminduk capil

Memperluas akses dan prosedur

pelayanan adminduk dan capil

Mendayagunakan data basis

kependudukan untuk mendukung

layanan publik

38. Optimalisasi pengendalian kuantitas dan

persebaran penduduk melalui pelayanan

KB dan pemberdayaan keluarga

Meningkatkan kualitas dan pemerataan

akses layanan KB

Meningkatkan ketahanan serta



kesejahteraan keluarga melalui

pemberdayaan dan partisipasi

Peningkatan KIE dan peran peer to peer

grup remaja dalam peningkatan

pengetahuan kesehatan reproduksi dan

pencegahan HIV/AIDs

Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan

sebagai prinsip pembangunan daerah

1. Terwujudnya pengelolaan SDA dan LH

secara berkelanjutan berkesinambungan

39. Peningkatan kualitas pengelolaan dan

pemanfaatan lingkungan dan sumber

daya alam untuk kepentingan ilmu

pengetahuan, ekonomi, sosial dan

budaya secara rasional berdasarkan

prinsip berkelanjutan

Menerapkan kebijakan tata ruang secara

berkelanjutan, partisipatif dan berkeadilan

Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah

pariwisata/budaya yang didukung

pertanian berkelanjutan (agro-eco-

culture-tourism)

Menerapkan kebijakan pembangunan

dengan mempertimbangkan daya

dukung dan daya tampung lingkungan

untuk menjaga kualitas lingkungan hidup

Membangun inisiasi dan kreasi berbasis

komunitas untuk pengelolaan LH dan

SDA secara berkelanjutan

40. Pengelolaan persampahan melingkupi

pengumpulan pengangkutan dan

pengelolaan akhir

Memperluas cakupan layanan

persampahan dan meningkatkan

pengelolaan persampahan

(pengumpulan, pengangkutan dan

pengelolaan akhir)

41. Penerapan ekonomi hijau (green Meningkatkan kualitas/praktek pertanian



economy) sebagai salah satu prinsip

pembangunan

ramah lingkungan

42. Penerapan 8 atribut kota hijau Implementasi prinsip Kota hijau dalam

kebijakan pembangunan

2. Dipraktekkannya prinsip perencanaan

pembangunan yg berkelanjutan

43. Adopsi dan pengarusutamaan prinsip-

prinsip berkelanjutan dalam assessment

program

Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol

dan pengendali program

44. Penerapan perencanaan dan kebijakan

tata ruang yang partisipatif, berkeadilan

dan berkelanjutan

Mewujudkan partisipasi publik dalam

perencanaan tata ruang

45. Transformasi perspektif perubahan iklim

dan pelestarian keanekaragaman

kekayaan hayati dalam penyusunan

kebijakan dan pelaksanaan

pembangunan

Mengembangkan upaya adaptasi dan

mitigasi perubahan iklim serta

memperluas upaya pelestarian dan

pengeloalaan keaneragaman hayati

secara berkelanjutan

3. Berkembangnya pemanfaatan energi dan

energi baru/terbarukan

46. Peningkatan kemandirian energi Mengembangkan dan pemanfaatan

energi baru terbarukan

47. Peningkatan efisiensi pemanfaatan energi Optimalisasi Pemanfaatan sumber-

sumber energi alternatif untuk energi

baru dan terbarukan dan teknologi tepat

guna dalam pengelolaan energi yang

menerapkan prinsip hemat energi

4. Meningkatnya upaya pengurangan resiko

bencana melalui adaptasi dan mitigasi

48. Peningkatan kemampuan adaptasi dan

upaya mitigasi bencana

Meningkatkan kemampuan adaptasi

masyarakat

Meningkatkan upaya mitigasi bencana

Meningkatkan investasi yang selaras

dengan prinsip pembangunan

berkelanjutan


Untuk menyelaraskan sasaran, strategi dan arah kebijakan, maka dalam

pelaksanaan RPJMD 2016-2021 ditetapkan tema pembangunan per tahun,

sebagai berikut:

1. Tahun 2017 Pemantapan Kualitas Reformasi Birokrasi untuk Meningkatkan

Daya saing dan produktivitas daerah guna mempercepat penurunan

angka kemiskinan

2. Tahun 2018 Peningkatan Keterkaitan Desa – Kota dan Ekonomi Kawasan

Perdesaan Untuk percepatan Pengembangan Wilayah

3. Tahun 2019 : Pemantapan Upaya Pengentasan Kemiskinan melalui

Harmonisasi Pembangunan Berkelanjutan

4. Tahun 2020 : Peningkatan an Kualitas Layanan Publik berbasis Kabupaten

Pintar (Smart Regency) untuk pemantapan perekonomian daerah

Kabupaten

5. Tahun 2021 : Pemantapan kesejahteraan dan kemandirian Daerah

C. Arah Pengembangan Wilayah

Untuk menjabarkan strategi dan arah kebijakan dalam mencapai misi tujuan dan

sasaran, perlu dilakukan pendekatan spasial atau kewilayahan. Proses ini bertujuan

agar perencanaan pembangunan juga bermakna spasial dan tidak melupakan konteks

kewilayahan.

1. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo

Pengembangan wilayah pada hakekatnya ditujukan untuk menciptakan

kesejahteraan masyarakat, melalui upaya peningkatan keterpaduan program

pembangunan antar wilayah dan antar sektor yang berdimensi keruangan.

Guna mengoptimalkan pengembangan, memudahkan pengelolaan, meningkatkan

fungsipelayanan, mengurangi kesenjangan, serta untuk menentukan kawasan-

kawasan yang akan dilakukanpengembangan, maka di Kabupaten Wonosobo

dilakukan pembagian wilayah dalam unit-unit kawasan fungsional yang lebih kecil.

Unit kawasan fungsional yang lebih kecil tersebut dikenal sebagai Sistem

Perwilayahan (Regionalisasi Wilayah). Pertimbangan dalam Penetapan Sistem

Perwilayahan di Kabupaten Wonosobo berdasarkan kriteria sebagai berikut:

a. Adanya kesamaan fungsi (homogenitas) dan dominasi kegiatan wilayah,

dimana pengelompokankegiatan-kegiatanwilayah tersebut dalam satu satuan

wilayah akan lebih menguntungkan baik dalamsegi pengadaan sarana dan

prasarana pelayanan, interaksi antar kegiatan sejenis maupunpengawasan

segala kegiatan yang terjadi.

b. Batasan kemampuan jangkauan pelayanan (radius pelayanan) fasilitas sosial

ekonomi skalaWilayah.

c. Adanya batas wilayah administrasi.


d. Kekompakan wilayah terhadap daerah-daerah yang akan dikembangkan,

sehingga tercapai efisiensi .

e. Kemudahan hubungan antar bagian wilayah, tercapainya keserasian, dan

integrasi antara wilayah pengembangan (efisiensi sistem pergerakan).

f. Memantabkan peran Regionalisasi Wilayah dengan meningkatkan sarana-

prasarana yang sesuai dengan karakteristik wilayahnya (efisiensi pelayanan

sarana umum).

g. Kemudahan dalam pengelolaan masing-masing wilayah fungsional.


Diagram VI.1

Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo

Pada setiap Regionalisasi Wilayah dialokasikan pusat-pusat pertumbuhan dengan

pengarahan skala layanannya, yang diharapkan pusat-pusat pertumbuhan ini

mampu memicu pertumbuhan kawasan hinterlannya.

2. Pembagian Sistem Perwilayahan


Secara spasial, pembagian sistem perwilayahan Tingkat Kabupaten yang ada di

Kabupaten Wonosobo bisa dijabarkan sebagai berikut:

a. Sistem Perwilayahan JARGA

Sistem Perwilayahan Jarga terdiri dari wilayah Kejajar dan Garung, mempunyai

fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata,

perlindungan kawasan bawahnya, permukiman kepadatan rendah-sedang,

Pengembangan teknologi tinggi (geothermal), pengembangan pertanian

hortikultura ramah lingkungan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan

Garun.

Karakteristik Perwilayahan Jarga adalah lokasi berada pada kawasan

pegunungan dan perbukitan dan memiliki kawasan dataran tinggi (plateau)

yang mempunyai daya jangkauyang terbatas. Fasilitas pelayanan dasar

khususnya fasilitas ekonomidan sosial, tersedia dan tersebar. Kepadatan

penduduk dan kepadatanbangunan rendah-sedang, sehingga dimasa yang

akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam

polapemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan ekonomi,

kegiatan yang paling mungkin untuk pengembangan wilayahnya adalah

pengembangan agroecotourisme.

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :

mewujudkan pusat perdagangan holtikultura di wilayah Garung dengan

skala pelayanan daerah dan/atau regional;

mewujudkan pengembangan pariwisata wilayah dengan skala regional,

nasional dan atau internasional, melalui konsep Geopark untuk mendukung

pengembangan ekonomi sosial dan lingkungan kawasan, dengan pusat

pengembangan kawasan Dieng

mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata

mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik

mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan

prasarana yang terpadu dan merata

mewujudkan Pertanian holtikultura dan perkebunan yang ramah

lingkungan untuk mendukung pariwisata dan pengembangan wilayahn

mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya lahan yang terbatas

untuk meningkatkan kualitas permukiman, pariwisata, serta ruang kegiatan

sektor informal dan ruangterbuka hijau

b. Sistem Perwilayahan SELOWOMO

Sistem Perwilayahan Selowomo terdiri dari Wilayah Selomerto, Wilayah

Wonosobo dan Wilayah Mojotengah, mempunyai fungsi utama sebagai pusat

pelayanan sosial-ekonomi skala Kabupaten, wisata, pendidikan, perkantoran,

perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang-tinggi,

pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan

Wonosobo


Karakteristik Perwilayahan Selowomo adalah lokasi berada pada Pusat Wilayah

Kabupaten Wonosobo, dengan fasilitas perkotaan yang mendukung

pelayanan Kabupaten, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan

sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala kabupaten. Kepadatan

penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan

dan jasa, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan

harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana untuk

keberlanjutan pembangunan.

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :

mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, pendidikan dan perkantoran

dengan skala pelayanan daerah

mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;

mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;

mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas

perdagangan dan jasa;


prasarana yang terpadu dan merata;

mewujudkan RTH taman kota yang memberikan kenyamanan dalam

mendukung aktivitas kawasan;

mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi

pada kawasan perkotaan

mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata daerah.

mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air

tawar.

c. Sistem Perwilayahan KERKAJAR

Sistem Perwilayahan Kerkajar terdiri dari Wilayah Kertek dan Wilayah Kalikajar,

mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala

wilayah, wisata, perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang,

industri, pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di

Perkotaan Kertek

Karakteristik Perwilayahan Kerkajar adalah lokasi berada pada bagian timur

Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan pegunungan dan

lereng gunung Sindoro-Sumbing dengan fasilitas perkotaan yang mendukung

pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan

sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan

penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan

dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan perikanan air tawar, merupakan

kawasan perlindungan kawasan bawahnya, sehingga dimasa yang akan datang

dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan

lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan pembangunan.

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Kerkajar :

mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, dengan skala pelayanan wilayah.


mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;


mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas

perdagangan dan jasa;



mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi

pada kawasan perkotaan

mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah.

mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air

tawar.

Mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan.

d. Sistem Perwilayahan SUWALEK

Sistem Perwilayahan Suwalek terdiri dari Wilayah Sukoharjo, Wilayah

Watumalang dan Wilayah Leksono, mempunyai fungsi utama sebagai pusat

pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa,

permukiman kepadatan sedang, industri, pengembangan pertanian, dengan

pusat pengembangannya di Perkotaan Leksono

Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah lokasi berada pada bagian barat

Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan dengan fasilitas

perkotaan yang mendukung pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar

seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan

skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,

pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan

perikanan air tawar, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi

kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana

untuk keberlanjutan pembangunan.

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Suwalek :

mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa

dengan skala pelayanan wilayah;


mewujudkan infrastruktur untuk mendukung aktivitas wilayah;



mewujudkan permukiman dengan kepadatan rendah-sedang


mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.

mewujudkan kawasan industri pada kawasan sawangan yang ramah

lingkungan.

Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme dengan

memanfaatkan sungai serayu sebagai potensi.

e. Sistem Perwilayahan SAPILAWANG


Sistem Perwilayahan Sapilawang terdiri dari Wilayah Sapuran, Wilayah Kepil

dan Wilayah Kalibawang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan

sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah,

permukiman kepadatan rendah sedang, industri, pengembangan pertanian

perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan

Sapuran

Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti

fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala

wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,

pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan

kehutanan. Merupakan wilayah penghubung jalur wisata Borobudur Dieng.

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :

mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan

wilayah;







mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.

mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan.

Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme.

f. Sistem Perwilayahan KALIWADAS

Sistem Perwilayahan Kaliwadas terdiri dari Wilayah Kaliwiro dan, Wilayah

Wadaslintang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-

ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah,

permukiman kepadatan rendah sedang, pengembangan pertanian

perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan

Kaliwiro

Karakteristik Perwilayahan Kaliwadas adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti

fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala

wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,

pelayanan perdagangan dan jasa skala wilayah, pertanian perkebunan dan

kehutanan, pengembangan perikanan air tawar (perikanan waduk)..

Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :

mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan

wilayah;







mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah

dengan berbasis agroecotourism.

mewujudkan Pertanian perkebunan, kehutanan dan perikanan air tawar

dengan pengembangan perikanan system keramba.

Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 VII- 1

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Visi dan Misi dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016- 2021 perlu

diterjemahkan dalam rumusan kebijakan umum dan program secara konsisten dan

spesifik. Kebijakan umum dan program pembangunan merupakan suatu jembatan

konseptual untuk menghubungkan antara rumusan tujuan jangka menengah dengan

capaian pembangunan jangka menengah dan tahunan. Kebijakan umum merupakan

arah kebijakan yang diambil dalam rangka mencapai sasaran yang terukur dari masing-

masing sasaran dalam RPJMD sedangkan program pembangunan merupakan instrumen

kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau

bersama masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai

sasaran dan tujuan pembangunan daerah.

Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010perumusan kebijakan

umum dan program pembangunan daerah dalambab tujuh bertujuan untuk

menggambarkan keterkaitan antara bidangurusan pemerintahan daerah dengan

rumusan indikator kinerjasasaran yang menjadi acuan penyusunan program

pembangunanjangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan

yangditetapkan. Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untukmenghasilkan

berbagai program yang paling efektif dalam mencapaisasaran.

Untuk memantapkan tujuan dan sasaran visi dan misi pembangunan tersebut

didukungoleh kebijakan-kebijakan dalam merespon percepatan pelaksanaan

prioritaspembangunan nasional dalam rangkaPercepatan Pelaksanaan Prioritas

Pembangunan Nasional yangmerupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional(RPJMN 2015-2019) serta dalam rangka mensinergikan program

prioritas pembangunanProvinsi Jawa Tengah.

RPJMD 2016-2021 yang merupakan salah satu tahapan dalam arah pembangunan

RPJPDKabupaten Wonosobo 2006-2026 ditujukan untuk memantapkan pencapaian

masyarakatyang sejahtera disegala bidang yang ditandai dengan peningkatan angka

IPM.Kebijakan umum RPJMD 2016-2021 ini pada akhirnya ditujukan sebagai upaya

untukmewujudkan visi Kabupaten Wonosobo pada yaitu “Wonosobo Yang Bersatu Untuk

Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua”

Penyusunan kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016-2021

dikelompokkan sesuai tujuan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang ingin dicapai

dalam kurun waktu lima tahun ke depan yaitu (1)Membangun semangat persatuan,

kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan; (2) Meningkatkan kualitas tata

kelola pemerintahan untuk perbaikan pelayanan publik; (3) Meningkatkan produktivitas,

kemampuan pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari;

(4)Terwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan

masyarakat dan penanggulangan kemiskinan bidang pemerintahan serta (5)Terwujudnya


prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan

sumber daya alam.

Program–program pembangunan yang disusun dalam RPJMD untukkurun waktu 5 (lima)

tahun yang akan datang terdiri dari 3 jenis programRPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun

2016 - 2021 yang dilaksanakan oleh SKPD/Unit kerja yang berwenang sesuai

denganbidang kewenangannya. Program program tersebut antara lain:

1. Program SKPD yang merupakan program yang dirumuskanberdasarkan tugas dan

fungsi SKPD.

2. Program lintas SKPD yang merupakan program yang melibatkan lebihdari satu SKPD

untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yangditetapkan.

3. Program kewilayahan yang merupakan program pembangunan daerahuntuk

terciptanya keterpaduan, keserasian, keseimbangan lajupertumbuhan, dan

keberlanjutan pembangunan antar wilayah/antarkawasan dalam kecamatan di wilayah

Kabupaten Wonosobo.

Selanjutnya gambaran kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun

2016-2021 beserta program pembangunanya adalah sebagai berikut:

A. Pembangunan wilayah tidak dapat dilepaskan dari keamanan dan ketertiban

wilayah yang disertai dengan semangat persatuan, kesatuan dan toleransi.

Persatuan, kesatuan dan toleransi akan berujung pada stabilitas keamanan wilayah

dan secara signifikan akan berpengaruh terhadap kelangsungan pembangunan

wilayah. Berdasarkan hal tersebut, sebagai upaya mencapai visi pembangunan

Kabupaten Wonosobo, maka penetapan misi Membangun semangat persatuan,

kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan mutlak diperlukan.

Beberapa upaya yang dapat diterapkan untuk membangun semangat

persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan antara lain dengan

memperkuat pendidikan politik dan wawasan kebangsaan masyarakat, memperkuat

iklim demokrasi serta meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan hukum dan

HAM guna meminimalisasi terjadinya ancaman terhadap kemanan dan ketertiban

masyarakat. Hal tersebt diperkuat dengan meningkatkan peran serta masyarakat

dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat melalui peningkatan

pemahaman masyarakat tentang toleransi keberagaman.

Secara lebih rinci kebijakan Umum dan program untukMembangun

semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan

dijabarkan sebagai berikut :

1. Mengembangan pendidikan politik bagi masyarakat untuk meningkatkan

partisipasi politik.

Program pendidikan politik masyarakat.

2. Menguatkan iklim demokrasi, keterbukaan dan partisipasi.

Program Peningkatan Kelembagaan Politik.


3. Mengakselerasi diseminasi isu tentang Wonosobo Ramah HAM.

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

4. Meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan Hukum dan HAM.

Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dan HAM

5. Meningkatkan peran lembaga keagamaan dan lembaga sosial pendidikan

keagamaan

Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

6. Meningkatkan kualitas pembinaan dan pelayanan bidang keagamaan.

Program pengembangan wawasan kebangsaan

7. Menumbuhkan nilai nilai toleransi, harmoni dan penghormatan melalui

pendidikan karakter.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.

Program Pendidikan Menengah.

Program Pendidikan Anak Usia Dini.

8. Meningkatkan fungsi keluarga dalam pembentukan moral dan etika.

Program Pemberdayaan Keluarga

9. Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial.

Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial

10. Mengembangkan kemitraan pemerintah, lembaga dan masyarakat dalam

menciptakan ketentraman dan ketertiban umum.

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan

11. Mengembangkan nilai kearifan lokal yang mendukung semangat gotong-

royong dan kebersamaan.

Program Pengembangan Nilai Budaya.

12. Mengoptimalkan pengawasan dan pembinaan kantrantibmas dan pencegahan

tindak kriminal secara proaktif.

Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal.

13. Mengembangkan metode penegakan Perda secara lebih partisipatif.

Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat).

14. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dan komunitas dalam kemitraan

stabilitas, ketentraman, dan ketertiban.

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

B. Untuk menjamin tercapainya pembangunan Kabupaten Wonosobo, maka perlu

ditunjang oleh kapasitas aparatur. Dalam hal ini unsur pemerintahan akan berperan

sebagai agen yang menjaga keseimbangan pembangunan. Aparatur yang

berkualitas akan menjadi katalisator bagi pembangunan Kabupaten

Wonosobo.Birokrasi dan aparatur dengan tugas utama pelayanan publik menjadi

kunci bagi efektivitas dan efisiensi pembangunan.

Berdasarkan hal tersebut maka reformasi birokrasi diharapkan mampu

menciptakan optimalisasi bagi penyediaan pelayanan publik. Upaya- upaya yang

dapat dilakukan dalam meningkatkan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi


antara lain melalui meningkatkan kualitas kinerja aparatur, mempersingkat waktu

pelayanan administrasi dan mengembangkan sistem pelayanan berbasis teknologi.

Kebijakan Umum untuk Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan

untuk perbaikan pelayanan publik Kabupaten Wonosobo adalah sebagi berikut :

1. Menguatkan kapasitas sistem perencanaan pembangunan daerah yang

partisipatif dan komprehensif.

Program Perencanaan Pembangunan Daerah.

2. Membangun data basis terintegrasi sebagai sistem penopang perencanaan.

Program Pengembangan data/informasi.

3. Menguatkan kualitas perencanaan tematik untuk mendukung pencapaian

penyelenggaraaan pemerintahan.

Program Perencanaan Sosial Budaya.

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi.

Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Alam

4. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.

Program pembinaan dan pengembangan aparatur.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

5. Membangun dan mengembangkan sistem prosedur dan tata kerja birokrasi

sesuai ASN.

Program Peningkatan Pelayanan Publik.

6. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan.

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan.

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah.

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota.

7. Mengoptimalkan pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan

pemerintahan.

Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur

pengawasan.

Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan.

8. Mengembangkan sistem penopang pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK.

Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi.

9. Mengembangkan layanan informasi publik untuk meningkatkan partisipasi

masyarakat.

Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa.

10. Mengembangkan statistik daerah untuk mendukung penyelenggaraan

pemerintahan.

Program pengembangan data/informasi/statistik daerah.

11. Optimalisasi pemanfaatan persandian untuk pengamanan informasi.

Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi.

12. Mengembangkan sistem pengelolaan kearsipan untuk menunjang akuntabilitas


Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah.

Program perbaikan sistem administrasi kearsipan.

13. Mengembangkan birokrasi yang egaliter dan berintegritas.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

14. Perbaikan dan Peningkatan Kualitas Layanan Publik.

Peningkatan kemudahan dan akses layanan melalui pelayanan terpadu.

15. Mengembangkan kemitraan hubungan dengan beberapa elemen pemangku

kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala

daerah.

Program Pengembangan Kemitraan.

16. Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi produk hukum dan kebijakan

pemerintahan.

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.

Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.

C. Pembangunan ekonomi memiliki cakupan yang luas meliputi beberapa sektor,

seperti misalnya perdagangan dan jasa, pertanian, industri, pariwisata, koperasi dan

UKM serta investasi dan modal. Misi Meningkatkan produktivitas, kemampuan

pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari sejalan dengan pokok

visi pembangunan Kabupaten Wonosobo untuk menciptakan “Wonosobo Yang

Bersatu Untuk Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua”.

Untuk sektor industri dan jasa, perkembangan diarahkan untuk mendorong

potensi perdagangan dan jasa dalam rangka meningkatkan PAD. Pada kondisi

eksisting, perdagangan dan jasa merupakan sektor yang memiliki potensi besar

untuk dikembangkan di Kabupaten Wonosobo. Meskipun demikian pada kondisi

eksisting pemanfaatannya belum dilakukan secara optimal.

Sektor perdagangan dan jasa erat kaitannya dengan transaksi yang terjadi di

suatu wilayah, untuk mendorong transaksi maka berbagai upaya seperti misalnya

meningkatkan jaminan ketersediaan kontinuitas pasokan komoditas, menciptakan

kepastian mengenai mutu dan harga barang, serta memberikan jaminan mengenai

stabilitas harga barang perlu dilakukan. Sejalan dengan upaya- upaya tersebut,

regulasi terkait perdagangan berperan penting untuk memberikan arahan serta

batasan dalam pelaksanaannya. Berdasarkan hal tersebut maka untuk

mengoptimalkan sektor perdagangan, perlu pula ditunjang dengan keberadaan

regulasi terkait usaha perdagangan dan jasa yang memadai.

Untuk sektor pariwisata, pengembangan diarahkan pada optimalisasi

pengembangan potensi pariwisata serta peningkatan pengelolaan objek wisata

eksisting. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka pengembangan sektor

pariwisata dalam rangka meningkatkan competitive advantage sektor ekonomi

Kabupaten Wonosobo antara lain melalui kerjasama antara pemerintah dengan

masyarakat dan dunia usaha serta melalui branding dan promosi pemasaran objek

wisata.


Untuk sektor industri, pengembangan lebih diarahkan pada mendorong

perkembangan agroindustri ramah lingkungan. Beberapa upaya terkait antara lain

melalui pengembangan insentif bagi industri yang telah melakukan produksi dan

pengelolaan limbah sesuai dengan kaidah-kaidah ramah lingkungan. Selain dari

pada itu, untuk memberikan imbas pada perekonomian lokal, maka keberadaan

sektor industri perlu dikaitkan dengan penggunaan sumber daya dan bahan baku

lokal.

Adapun untuk sektor pertanian,peternakan dan perikanan, pengembangan

lebih diarahkan pada pengoptimalan potensi pertanian peternakan dan perikanan

serta penguasaan petani dan peternak terhadap teknologi pertanian dan

peternakan. Di satu sisi upaya tersebut dilakukan untuk meningkatkan produktivitas,

di sisi lain upaya pengoptimalan potensi pertanian, perikanan dan peternakan

dimaksudkan untuk mencapai kemandirian pangan di Kabupaten Wonosobo.

Kebijakan Umum untukMeningkatkan produktivitas, kemampuan

pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari.

1. Mengembangkan pelatihan kerja berbasis vokasi dalam rangka memenuhi

kebutuhan dunia usaha.

Program Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja.

Program Pendidikan Menengah.

Program Pendidikan non formal.

2. Mengembangkan standar kompetensi.

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

3. Meningkatkan Tata kelola Lembaga Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan.

Program Peningkatan kesempatan kerja.

4. Membangun etos kerja yang produktif.

Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan

hidup pemuda.

5. Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan.

Program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan.

Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.

Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan.

6. Menyediakan serta meningkatkan infrastruktur yang mendukung pertanian.

Program peningkatan Ketahanan Pangan.

7. Meningkatkan produksi hasil peternakan dan populasi ternak.

Program Peningkatan produksi hasil peternakan.

Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan.

Program Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan.

8. Meningkatkan kelembagaan pertanian.

Program Peningkatan kesejahteraan petani.

Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan.

9. Meningkatkan produksi perikanan.

Program Pengembangan budidaya perikanan.


Program Pengembangan budidaya perikanan.

Program Pengembangan sistem penyuluhan perikanan.

Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran perikanan.

10. Menjaga ketersediaan dan stabilitas harga barang produksi dan komoditas

pokok.

Program Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan.

11. Menjamin kemudahan akses terhadap input produksi dan barang pokok.

Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri.

12. Mengembangkan ekspor dan meningkatkan mutu komoditas ekspor.

Program Peningkatan kerjasama perdagangan internasional

Program Peningkatan dan pengembangan ekspor.

13. Mengembangkan industri hulu hilir.

Program Pengembangan industri kecil dan menengah.

Program Penataan struktur industri.

Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial.

Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk dan Sertifikasi.

Program Peningkatan kapasitas iptek dan sistem produksi.

Program Peningkatan kemampuan teknologi industri.

14. Meningkatkan pembinaaan dan sarana prasarana penunjang kegiatan ekonomi.

Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan.

Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.

15. Menciptakan iklim usaha yang kondusif.

Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif

Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha

kecil menengah

Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

16. Meningkatkan kemandirian pangan.

Program Peningkatan Ketahanan Pangan .

Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan).

Program Pengawasan Obat dan Makanan.

17. Mendorong konsumsi pangan lokal yang mendukung usaha pertanian.

Program Pengembangan diversifikasi dan pola konsumsi pangan.

18. Meningkatkan apresiasi serta pengelolaan warisan budaya dan kreatifitas karya

budaya untuk kesejahteraan.

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.

19. Menumbuhkan budaya olahraga dan berprestasi masyarakat.

Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda.

Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga.

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga.

20. Menumbuhkan kebanggaan terhadap produk dan identitas Wonosobo.

Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis Potensi Lokal.

21. Meningkatkan budaya baca dan cerdas bermedia.

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.

22. Mengembangkan ekonomi kreatif.


Program Pengembangan Ekonomi Kreatif.

23. Mengarahkan litbang daerah sebagai salah satu penopang ekonomi.

Program pengkajian dan penelitian.

24. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung

pertanian berkelanjutan berbasis kearifan lokal (agro-eco-culture-tourism).

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.

Program Pengembangan Kemitraan .

25. Mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (untuk memperkuat

kapasitas fiskal daerah).

Peningkatan Pendapatan Asli Daerah.

26. Mengoptimalkan kinerja badan usaha milik daerah.

Program Pengembangan BUMD.

27. Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan dan Kepastian Berusaha.

Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif

Program Pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil

menengah

28. Mengembangkan sistem penopang untuk kemudahan informasi bisnis dan

investasi.

Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.

Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi.

29. Meningkatkan kerjasama daerah dalam pengembangan potensi ekonomi dan

peningkatan kesejahteraan.

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah.

D. Penetapan misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan sejalan dengan upaya

membangun Kabupaten Wonosobo menuju kehidupan yang lebih berkualitas.

Dengan pertumbuhan yang berkeadilan melalui pemerataan pembangunan,

diharapkan secara langsung akan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat

dan mengentaskan kemiskinan.

Program unggulan pada misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan

untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan

adalah penerapann kebijakan one district one product (ODOP) dan one village one

product (OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal guna mendorong

pembangunan ekonomi Kabupaten wonosobo yang berbasis pada potensi

sumberdaya masing-masing wilayah di Kabupaten Wonosobo.

Penyediaan infrastruktur dasar secara merata di semua wilayah memiliki

pengaruh luas terhadap pembangunan di berbagai sektor. Infrastruktur dasar dalam

hal ini meliputi infrastruktur transportasi, infrastruktur air bersih, infrastruktur

pendukung kegiatan pertanian dan infrastruktur telekomunikasi. Dalam

implementasinya, pembangunan infrastruktur terkait erat dengan pengembangan

wilayah. Penyedian infrastruktur dapat menstimulus perkembangan pada kawasan

kurang berkembang, sehingga perencanaan infrastruktur dan perencanaan


pengembangan wilayah perlu dilakukan secara seiring untuk menciptakan adanya

keterpaduan. Upaya- upaya yang dapat dilakukan antara lain melalui

mengoptimalkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dasar guna meningkatkan

aksesibilitas.

Perbaikan dalam sektor pendidikan menjadi hal yang tidak kalah penting.

Penetapan sektor pendidikan sebagai salah satu prioritas didasari oleh pentingnya

aspek ini dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo, masyarakat sebagai aktor

utama dalam penyelenggaraan pembangunan Kabupaten Wonosobo perlu memiliki

kapasitas dan daya saing dalam mendukung keberhasilan pembangunan.

Dalam rangka membangun sumber daya manusia Kabupaten Wonosobo

yang berkualitas maka diperlukan upaya – upaya untuk meningkatkan kualitas dan

cakupan layanan pendidikan, yang mana antara lain dengan meningkatkan jumlah

fasilitas pendidikan yang tersebar secara merata dan mencakup seluruh wilayah,

meningkatkan kualitas pada fasilitas- fasilitas pendidikan formal dan non formal,

meningkatkan kualitas manajemen pengelolaan pendidikan, serta meningkatkan

kompetensi dan mutu pendidik dan tenaga kependidikan.

Seperti halnya upaya pengembangan sektor pendidikan, upaya

mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan juga sejalan dengan

upaya menciptakan “Sejahtera Untuk Semua”. Dalam hal ini peningkatan taraf

kesehatan masyarakat menjadi fokus yang ingin dicapai. Taraf kesehatan

masyarakat menjadi satu tolak ukur bagi kualitas SDM yang secara langsung

berpengaruh terhadap produktivitas penduduk. SDM yang kreatif, inovatif dan

kontributif tidak akan berpengaruh signifikan terhadap pembangunan Kabupaten

Wonosobo terhadap tanpa didukung oleh taraf kesehatan masyarakat yang tinggi.

Untuk mendukung peningkatan taraf kesehatan masyarakat, beberapa

upaya peningkatan kuantitas fasilitas kesehatan serta upaya peningkatan kualitas

pelayanan kesehatan perlu dilakukan. Dijabarkan lebih rinci beberapa upaya untuk

mendukung pencapaian misi ini antara lain meningkatkan kuantitas dan kualitas

puskesmasdan rumah sakit, menurunkan angka kesakitan penduduk melalui

berbagai upaya pemberdayaan dan peningkatan kesadaran masyarakat untuk

menjaga pola hidup bersih serta meningkatkan jumlah tenaga medis secara optimal

yang melayani seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo.

Terkait dengan aspek sosial, beberapa upaya yang akan diterapkan untuk

meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat antara lain dengan peningkatan

upaya pemenuhan layanan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS)serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya pengentasan masalah

kesejahteraan sosial.

Kebijakan Umum untukTerwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk

peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.

1. Akselerasi pembangunan wilayah melalui penyediaan infrastruktur dasar

berkualitas.

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.

2. Implementasi kebijakan afirmasi (pemihakan) kawasan kurang berkembang.


Program perencanaan Wilayah dan SDA.

Program pembangunan infrastruktur perdesaaan.

Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa.

3. Meningkatkan pemerataan penduduk sesuai dengan pertumbuhan wilayah.

Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.

4. Mengembangkan aksesibilitas transportasi yang memadai untuk mengakselerasi

pembangunan.

Program Pembangunan Jalan san Jembatan.

5. Mengembangkan sistem transportasi yang efisien tataran transportasi lokal

(tatralok).

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan.

6. Menyediakan sarana dan prasarana transportasi yang layak .

Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas berspektif ramah HAM.

7. Menciptakan desa pusat pertumbuhan.

Program Perencanaan wilayah dan Sumber Daya Alam.

8. Meningkatkan keterkaitan antar kawasan dalam pembangunan wilayah.

Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.

9. Menumbuhkan Wirausaha baru.

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha

Kecil Menengah.

10. Memperluas akses informasi dan peluang kerja.

Program Peningkatan Kesempatan Kerja.

11. Meningkatkan kapasitas tenaga kerja terutama bagi masyarakat kelompok

rentan.

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja.

12. Meningkatkan kemudahan akses permodalan termasuk berbagai skema kredit

untuk usaha mikro dan rumah tangga.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil

Menengah.

13. Mengembangkan kemitraan dengan dunia usaha dan korporat.

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.

14. Mereformulasi upaya pemberdayaan masyarakat berbasis kekuatan dan potensi.

Program peningkatan keberdayaan masyarakat.

15. Mengembangkan usaha ekonomi produktif desa.

Program pengembangan lembaga ekonomi desa.

16. Menerapkan one district one product (ODOP) dan one village one product

(OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal.

Program Perencanaan pembangunan ekonomi.

Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.

17. Mengoptimalkan dana transfer desa untuk menopang pengembangan ekonomi

pedesaan.

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa.

18. Meningkatkan dan memeratakan akses layanan pendidikan formal dan non

formal secara berkeadilan.

Program Pendidikan Anak Usia Dini


Program Pendidikan Nonformal

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

19. Meningkatkan mutu layanan pendidikan.

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

20. Meningkatkan kualitas dan kuantitas layanan sekolah inklusi .

Program Pendidikan Luar Biasa.

21. Meningkatkan menajemen tata kelola pendidikan.

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.

22. Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan bagi penduduk usia

dewasa.

Program Pendidikan Non Formal.

23. Meningkatkan pemerataan akses dan mutu layanan kesehatan dasar dan

rujukan.

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah

sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

24. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu tenaga kesehatan.

Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan.

25. Meningkatkan mutu dan cakupan jaminan kesehatan.

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin.

26. Meningkatkan kesadaran perilaku serta kemandirian masyarakat dan keluarga

dalam memelihara kesehatan melalui upaya preventif, promotif dan kuratif.

Program Pencegahan Penyakit Menular

Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat

Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

27. Menyelenggarakan perlindungan sosial secara komprehensif.

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.

Program Pembinaan Anak Terlantar.

Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma.

Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo.

28. Memperkuat peran kelembagaan sosial.

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial.

29. Membangun sistem penopang bagi penyelenggaraan layanan untuk PMKS.

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya.

30. Menurunkan angka kesenjangan antara jumlah rumah terbangun dengan

jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat (backlog).


Program pengembangan perumahan.

Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial.

Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan.

Program pengelolaan areal pemakaman.

31. Manajemen lingkungan dan mempercepat cakupan dan kualitas sanitasi di

kawasan pemukiman.

Program Lingkungan Sehat Perumahan.

32. Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.

33. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan ruang bagi kawasan pemukiman.

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

34. Meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur.

Program pembangunan jalan dan jembatan.

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan.

Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan.

Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan.

Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan.

Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong.

Program pembangunan turap/talud/bronjong.

Program pembangunan jaringan irigasi.

35. Memperbesar aksesibilitas wilayah.

Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.

Program pembangunan infrastruktur perdesaan.

36. Meningkatkan jaminan kesejahteraan sosial tenaga kerja.

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

37. Mengarusutamakan gender dalam pembangunan.

Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan.

38. Meningkatkan kapasitas perempuan.

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.

Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam

pembangunan.

39. Meningkatkan akses dan kualitas hidup, perlindungan, pencegahan tindak

kekerasan terhadap perempuan dan anak.

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan

Anak.

40. Mengembangkan model pendidikan ramah anak.

Program Pendidikan Dasar dan Menengah.

41. Meningkatkan kepastian hukum dan tertib administrasi bagi properti (tanah

milik masyarakat).

Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan.

42. Penataan administrasi pertanahan terhadap lahan-lahan aset negara sebagai

salah satu sumber daya pembangunan.

Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan Penggunaan dan

Pemanfaatan Tanah.

Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan.


43. Memperluas akses dan prosedur pelayanan adminduk dan capil.

Program Penataan Administrasi Kependudukan.

44. Mendayagunakan data basis kependudukan untuk mendukung layanan publik.

Program Pengembangan Data dan Informasi.

45. Meningkatkan kualitas dan pemerataan akses layanan KB.

Program Keluarga Berencana.

Program pelayanan kontrasepsi.

46. Meningkatkan ketahanan serta kesejahteraan keluarga melalui pemberdayaan

dan partisipasi.

Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan

pembinaan tumbuh kembang anak.

Program Pemberdayaan Keluarga.

47. Peningkatan KIE dan peran peer to peer grup remaja dalam peningkatan

pengetahuan kesehatan reproduksi dan pencegahan HIV/AIDs.

Program kesehatan reproduksi remaja.

E. Selain ditopang oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan sektor ekonomi

yang berdaya saing, untuk menciptakan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang

berkelanjutan perlu pula ditopang oleh pengelolaan lingkungan hidup dan Sumber

daya Alam.

Pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Wonosobo diarahkan pada

upaya meminimalkan dampak lingkungan yang timbul akibat kegiatan- kegiatan

yang memacu perumbuhan ekonomi. Upaya yang dapat dilakukan untuk

memelihara dan mengelola lingkungan hidup antara lain melalui penanggulangan

pencemaran lingkungan, baik oleh limbah padat, cair maupun udara.

Pengelolaan sumber daya alam diprioritaskan untuk pemanfaatan sumber

daya alam secara bertanggung jawab dan sesuai dengan kiadah-kaidah konservasi

dan lingkungan hidup guna menjamin keberlanjutan sesuai daya dukung dan daya

tampung lingkungan Kabuapten Wonosobo. Upaya- upaya yang dapat dilakukan

dalam rangka pemanfaatan sumber daya alam secara bertanggung jawab antara lain

diwujudkan melalui keterpaduan rencana pembangunan dengan rencana tata ruang

wilayah melalui perencanaan tata ruang secara terintegrasi, mulai dari perencanaan

tata ruang, hingga ke pemanfaatan ruang dan pengendalian permanfaatan ruang.

Khusus untuk kabupaten Wonosobo, aspek kebencanaan merupakan salah

satu komponen yang perlu diakomodir dalam perencanaan pembangunan. Hal

tersebut didasari oleh kondisi Kabupaten Wonosobo yang memiliki beberapa

potensi bencana tanah longsor yang diakibatkan oleh gerakan tanah maupun

potensi bencana gunung berapi. Meninjau historis kebelakang, beberapa bencana

cenderung tidak dapat dihindarkan dan menggangu stabilitas pembangunan.

Mitigasi berupa pencegahan terjadinya bencana tidak akan menghilangkan seluruh

resiko bencana. Berdasarkan hal tersebut, maka upaya terkait penanganan aspek

kebencanaan selain mengakomodir upaya mitigasi pelu pula untuk diarahkan pada


upaya adaptasi berupa peningkatan kapasitas kebencanaan masyarakat dan

kewaspadaan dini masyarakat.

Kebijakan Umum untukTerwujudnya prinsip berkelanjutan dan

berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam.

1. Menerapkan kebijakan tata ruang secara berkelanjutan, partisipatif dan

berkeadilan.

Program Perencanaan Tata Ruang.

Program Pemanfaatan Ruang.

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

2. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung

pertanian berkelanjutan (agro-eco-culture-tourism).

Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-

kawasan konservasi laut dan hutan.

3. Menerapkan kebijakan pembangunan dengan mempertimbangkan daya

dukung dan daya tampung lingkungan untuk menjaga kualitas lingkungan

hidup.

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.

Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam.

4. Membangun inisiasi dan kreasi berbasis komunitas untuk pengelolaan LH dan

SDA secara berkelanjutan.

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup.

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi

merusak lingkungan.

Program peningkatan pengendalian polusi .

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam .

5. Memperluas cakupan layanan persampahan dan meningkatkan pengelolaan

persampahan (pengumpulan, pengangkutan dan pengelolaan akhir).

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.

6. Meningkatkan kualitas/praktek pertanian ramah lingkungan.

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.

Program pengembangan data/informasi/statistik daerah.

7. Implementasi prinsip Kota hijau dalam kebijakan pembangunan.

Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH).

8. Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol dan pengendali program.

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam.

9. Mewujudkan partisipasi publik dalam perencanaan tata ruang.

Program Perencanaan Tata Ruang.

10. Mengembangkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim serta

memperluas upaya pelestarian dan pengeloalaan keaneragaman hayati secara

berkelanjutan.

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan

Sumber Daya Air Lainnya.


11. Mengembangkan dan pemanfaatan energi baru terbarukan.

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan.

Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan.

12. Optimalisasi Pemanfaatan sumber- sumber energi alternatif dan teknologi

tepat guna dalam pengelolaan energi yang menerapkan prinsip hemat energi.

Program pembinaan dan pengembangan bidang energi.

13. Meningkatkan kemampuan adaptasi masyarakat.

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana.

Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam.

Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran.

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi

merusak lingkungan.

14. Meningkatkan upaya mitigasi bencana.

Program peningkatan mitigasi bencana dan prakiraan iklim.

15. Meningkatkan investasi yang selaras dengan prinsip pembangunan

berkelanjutan.

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi.

Selain kebijakan umum yang didasarkan pada tujuan yang ingin dicapai

sesuai kelima misi embangunan 5 tahunan, pemerintah Kabupaten Wonosobo juga

menerapkan kebijakan pendanaan pembangunan kewilayahan dengankonsep Pagu

Indikatif Kecamatan. Hal ini dilakukan untuk lebih meningkatkanefesiensi dan

efektifitas penyelenggaraan pemerintahan, terutama dalammendorong pencapaian

target pembangunan di tiap kecamatan.Adapun definisi operasional Pagu Indikatif

Kecamatan adalah :

1. Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) adalah sejumlah patokan batas

anggaranbelanja yang bersifat indikatif untuk menampung usulan

program/kegiatanhasil musrenbang kecamatan, program/kegiatan hasil

aspirasi masyarakat serta pokok pikiran anggota dewan (Pokir) serta

program/kegiatan teknokratis masing-masing SKPD;

2. Mekanisme penyusunan program/kegiatan untuk pagu indikatif kecamatanini

dilakukan secara partisipatif melalui musrenbang kecamatan danberdasarkan

prioritas dari beberapa program yang diusulkan oleh setiapdesa/kelurahan,

yang menjadi prioritas pembangunan wilayah kecamatan, pembahasan

anggaran aspirasi dan pokok pikiran anggota dewan dan juga KUA-PPAS;

3. Pelaksanaan program/kegiatannya sendiri dilakukan oleh SKPD terkait,sesuai

dengan urusannya, disinkronkan dengan renja SKPD.

4. Jenis Program/kegiatan dibagi dalam 5misi pembangunan Kabupaten

Wonosobo dengan proporsi yang berbeda.

5. PIK bukanlah alokasi dana yang diberikan kepada pihak kecamatan,melainkan

total besaran dana pembangunan di kecamatan (bottom-up planning)yang

dilaksanakan oleh SKPD. PIK menjadi pegangan bagi SKPD dalammenyusun

dan merencanakan kegiatan (pembangunan) di kecamatan.

BAB VIII

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

Rencana program prioritas merupakan rencana program pembangunan daerah yang menunjang

terhadap pencapaian visi, misi, tujuan Kepala Daerah terpilih Tahun 2016-2021 dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah. Program pembangunan daerah mengacu pada

Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dengan mempertimbangkan pemenuhan pelayanan dasar

kepada masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM). Program pembangunan daerah

yang ditetapkan disertai dengan beberapa indikator program yang akan dicapai pada akhir

masa periode Kepala Daerah Tahun 2021 dengan mendasarkan pada capaian indikator program

Tahun 2015 disertai pagu indikatif program yang merupakan jumlah dana yang tersedia untuk

mendanai program prioritas tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan harga

yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

lndikasi rencana program prioritas Pemerintah Kabupaten Wonosobo berisi program-program

baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan

layanan SKPD dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah. Adapun pagu indikatif

sebagai wujud kebutuhan pendanaan adalah jumlah dana yang tersedia untuk penyusunan

program dan kegiatan tahunan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan

pendanaan atau pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi SKPD dalam

penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk dalam menjabarkannya ke dalam kegiatan

prioritas beserta kebutuhan pendanaannya.

Program prioritas untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan daerah Kabupaten

Wonosobo terbagi ke dalam 6 (enam) urusan wajib pelayanan dasar, 18 (delapan belas) urusan

wajib bukan pelayanan dasar, dan 6 (enam) urusan pilihan, 4 (empat) fungsi penunjang dan 4

(empat) urusan lainnya.

Pencapaian target kinerja program (outcome) di masing-masing urusan tidak hanya didukung

oleh pendanaan yang bersumber dari APBD Kabupaten Wonosobo, tetapi juga dari sumber

pendanaan lainnya (APBN, APBD Propinsi, dan Sumber-sumber pendanaan lainnya). Namun

demikian, pencantuman pendanaan di dalam Tabel 8.1 hanya yang bersumber dari APBD

Kabupaten Wonosobo.

TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP

Rp529.482.873.601 Rp531.136.757.129 Rp593.842.540.388 Rp617.373.365.926 Rp657.028.270.362 Rp689.314.664.343

Rp24.740.800.000 Rp25.898.369.000 Rp26.989.511.060 Rp28.329.260.677 Rp29.657.082.821 Rp30.868.232.388

1 Rp17.591.500.000 Rp18.471.075.000 Rp19.394.628.750 Rp20.558.306.475 Rp21.791.804.900 Rp22.881.395.100

1 Indeks Integritas Siswa SMP NA NA 15 31 47 62 77

2 Rata - Rata Indeks Nilai Sikap Siswa NA NA Baik Baik Baik Baik Baik

3 Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum tingkat 5 5 4 3 2 2 2

4 APM SD 94,23 94,23 94,91 95,59 95, 87 96,27 96,95

5 APK SD 103,92 103,92 103,24 102,56 101,89 101,18 100,50

6 APM SMP 75,71 75,71 78,24 80,77 83,33 85,83 88,36

7 APK SMP 100,3 100,3 104,42 108,54 112,66 116,78 120,89

8 Angka Putus Sekolah SD 0,08 0,08 0,072 0,064 0,056 0,048 0,04

9 Angka Putus Sekolah SMP 0,27 0,27 0,23 0,19 0,15 0,11 0,07

10 Rasio APK SMP penduduk usia sekolah 20%

penduduk termiskin dibanding 20% terkaya

NA NA 0,2 0,4 0,6 0,7 0,9

11 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 99,23 99,23 99,38 99,53 99,68 99,84 100

12 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 100 100 100 100 100 100 100

13 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke 93,22 93,22 94,57 95,93 97,28 98,63 100

14 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke

SMA/SMK/MA

74,1 74,1 76,67 79,24 81,81 84,38 86,95

15 Jumlah Sekolah Ramah Anak NA NA 3 6 11 16 20

2 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp230.000.000

1 Persentase PAUD yang menerapkan kurikulum

pendidikan karakter

NA NA 10% 30% 46% 65% 80%

2 APK PAUD 37,34 37,34 39,85 42,36 44,87 47,38 49,90

3 Rp1.182.500.000 Rp1.182.500.000 Rp1.206.150.000 Rp1.206.150.000 Rp1.200.000.000 Rp1.200.000.000

1 Angka Melek Huruf Penduduk 15 Tahun ke Atas 98,3 98,3 98,64 98,97 99,31 99,7 99,99

4 Rp4.432.800.000 Rp4.454.964.000 Rp4.521.788.460 Rp4.612.224.229 Rp4.612.224.229 Rp4.612.224.229

2 Persentase pendidik SD dengan kualifikasi

pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik

74,12 74,12 79,29 84,47 89,65 94,83 100

3 Persentase pendidik SMP dengan kualifikasi

pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik

94,07 94,07 95,26 96,44 97,63 98,82 100

5 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp215.000.000 Rp215.000.000

1 persentase SD berakreditasi B 82% 84,60% 87,20% 89,80% 92,40% 95%

2 Persentase SMP/MTs Minimal Berakreditasi B 79% 81% 83,50% 86% 88% 90%

3 Persentase SMA minimal berakreditasi B 80,90% 81,72% 82,40% 83,36% 84,20% 85%

4 Rata-rata Nilai Ujian Sekolah SD 7,12 7,19 7,27 7,3 7,42 7,5

6 Rp83.000.000 Rp91.300.000 Rp100.430.000 Rp110.473.000 Rp121.520.300 Rp133.672.330

1 Jumlah Sekolah Inklusi SD 4 4 5 6 7 8 10

2 Jumlah Sekolah Inklusi SMP 2 2 2 3 3 4 4

7 Rp1.251.000.000 Rp1.288.530.000 Rp1.346.513.850 Rp1.407.106.973 Rp1.491.533.392 Rp1.595.940.729

1 Persentase Sekolah yang website aktif NA NA 10% 25% 45% 60% 75%

2 Adanya perbub tentang penerbitan ijin

pendidikan

NA NA Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

TABEL VIII.1 INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

URUSAN PENDIDIKAN

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Program Pendidikan Luar Biasa

Program Peningkatan Mutu Layanan Pendidikan

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

2019 2020 AKHIR PERIODE RPJMD 2021

BELANJA TIDAK LANGSUNG

BELANJA LANGSUNG EKS BOP/BM

URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR

URUSAN DAN

PROGRAM

PEMBANGUNAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Program Pendidikan Non Formal

Bab VIII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 V-2



URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

3 Rasio Guru / Murid SD (jumlah guru PNS SD

per 1000 murid SD)

42,87 42,87 41,29 39,71 38,13 36,55 35

4 Rasio Guru / Murid SMP (jumlah guru PNS

SMP per 1000 murid SMP)

35 35 35 34 34 33 32

Rp15.714.815.700 Rp14.828.199.152 Rp15.283.520.100 Rp15.457.408.750 Rp15.763.025.900 Rp16.083.390.100

1 Rp3.628.572.000 Rp3.628.572.000 Rp3.650.000.000 Rp3.650.000.000 Rp3.759.500.000 Rp3.834.690.000

1 Cakupan kunjungan Ibu Hamil K4 89,64 89,64 90,71 91,78 92,86 93,93 95

2 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 123,10% 123,10% 118,48% 113,86% 109,24% 104,62% 100%

3 Cakupan Persalinan yang ditolong oleh nakes

yang mempunyai kompetensi kebidanan

99,70% 99,70% 99,76% 99,82% 99,88% 99,94% 100%

4 Cakupankunjungan nifas lengkap (KFL) 97,80% 97,80% 98,24% 98,68% 99,12% 99,56% 100%

5 Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KNL) 97,83% 97,83% 98,26% 98,69% 99,13% 99,56% 100%

6 Cakupan penjaringan kesehatan anak sekolah 98,29% 98,29% 98,63% 98,97% 99,32% 99,66% 100%

7 Presentase penderita ganguan jiwa bebas

pasung

95% 95% 95,6% 96,20% 96,80% 97,40% 98%

8 Cakupan peduduk yang memiliki jaminan

kesehatan

58,76% 58,76% 63% 67,27% 71,52% 75,80% 80%

9 Proporsi bebas caries gigi pada usia 6 tahun NA NA 10% 32% 50% 70% 80%

10 Prosentase puskesmas melaksanakan program

UKGS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

11 Prosentase puskesmas melaksanakan screening

gangguan penglihatan dan gangguan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

12 Prosentase puskesmas melaksanakan

pemeriksaan dan surveilans jamaah haji

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp220.000.000

1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi (Kunjungan

Bayi)

99,20% 99,20% 99,18% 99,34% 99,50% 99,66% 100%

2 Angka kelangsungan hidup bayi 99,03% 99,03% 99,22% 99,42% 99,61% 99,80% 99,25%

3 Cakupan pelayanan kesehatan anak balita 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 Cakupan pelayanan anak balita sakit dengan 97,60% 97,60% 98,08% 98,56% 99,04% 99,52% 100%

3 Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp130.000.000 Rp130.000.000 Rp140.000.000

1 Persentase ketersediaan obat dan vaksin di

puskesmas

90% 90% 92% 94% 96% 98% 100%

2 Persentase penggunaan obat rasional di

puskesmas

42% 42% 48,60% 55,20% 61,80% 68,40% 75%

3 Rasio kebutuhan : ketersediaan obat NA NA 1:0,6 1:0,7 1: 0,8 1: 0,9 1:1

4 Persentase pelayanan kefarmasian sesuai

standar

41,60% 41,60% 46,68% 51,76% 56,84% 61,92% 67%

5 Persentase apotek, toko obat, dan toko alat

kesehatan yang memiliki izin.

90,0% 90,0% 92% 94% 96% 98% 100%

6 Persentase usaha mikro obat tradisional

(UMOT) berizin.

0% 0% 10% 25% 50% 100%

4 Rp4.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000

1 Ratio bed rawat inap per 10.000 penduduk 1: 6507 1: 6507 1: 6206 1: 5905 1: 5604 1: 5303 1: 5000

2 Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan

penduduk

1:10.073 1:10.073 1: 10.059 1: 10.045 1: 10.031 1: 10.017 1:10.000

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

URUSAN KESEHATAN

Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan

sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

3 Jumlah puskesmas yang memiliki sarana dan

prasarana sesuai standar

10 10 12 14 17 20 24

5 Rp58.915.700 Rp60.624.250 Rp63.073.400 Rp64.965.000 Rp68.213.900 Rp69.000.000

1 Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan

Kesehatan Rawat Jalan

68,30% 68,30% 72,64% 76,98% 81,32 85,66 90%

2 Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan

Kesehatan Rawat Inap

83,50% 83,50% 84,80% 86,10% 87,40% 88,70% 90%

3 Angka Kematian BBLR (1.500gr - 2.500 gr) di

Rumah Sakit

4,50% 4,50% 4,10% 3,70% 3,30% 2,90% 2,50%

4 Ketersediaan Obat di Rumah Sakit 98% 98% 98,20% 98,40% 98,60% 98,80% 99%

5 Lama Tunggu Pelayanan Rawat Jalan 75 menit 75 menit 72 menit 70 menit 70 menit 65 menit 60 menit

6 Lama Tunggu Pelayanan Obat 29 menit 29 menit 26 menit 23 menit 21 menit 19 menit 15 menit

6 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000

1 Bed Occupancy Ratio/ Tingkat pemakaian bed

pasien di RS

61,14% 61,14% 63,91% 66,68% 69,46% 72,23% 75%

2 Cakupan Ketersediaan Sarana dan Prasarana

Rumah Sakit

65% 65% 68% 71% 74% 77% 80%

3 Cakupan Ketersediaan Fasilitas Gedung Ruang

Pelayanan

80% 80% 82% 84% 86% 88% 90%

4 Baku Mutu Limbah Cair: BOD (Bed Occupancy

Rate)

35,6 gr/lt 35,6 gr/ lt 34,48 gr/ lt 33,36 gr/ lt 32,24 gr/lt 31,12 gr/lt 30 gr/lt

5 Baku Mutu Limbah Cair: COD (Chemical

Oxygen Demand)

91,1 gr/lt 91,1 gr/lt 88,88 gr/lt 86,66 gr/lt 84,44 gr/lt 82,22 gr/lt 80 gr/lt

7 Rp235.000.000 Rp240.000.000 Rp251.685.000 Rp264.269.250 Rp278.804.000 Rp279.000.000

1 Jumlah Puskesmas Yang minimal memiliki lima

jenis tenaga kesehatan

4 4 6 8 10 12 15

2 Rasio dokter per satuan penduduk (per 10.000

penduduk)

1,6: 10.000 1,6: 10.000 1,68: 10.000 1,76 : 10.000 1,84 : 10.000 1,92 : 10.000 2: 10.000

8 Rp325.256.000 Rp342.518.800 Rp358.594.700 Rp369.352.500 Rp380.433.000 Rp391.846.100

1 Cakupan Pelayanan Gawat Darurat level 1 yang

harus diberikan oleh Sarana Kesehatan (Rumah

Sakit) di Kab/Kota

NA NA 50% 65% 75% 85% 90%

2 Cakupan Pelayanan Pasien Masyarakat Miskin

di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Dasar

(Puskesmas/Balai Pengobatan/Praktek bersama

dan Perorangan)

88,40% 88,40% 89,72% 91,04% 92,36% 93,68% 95%

3 Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1

Puskesmas Terakreditasi

4 4 5 7 10 13 15

4 Jumlah Puskesmas Terakreditasi 4 4 7 10 15 20 24

5 Prosentase kasus gawat darurat yang ditangani

dengan SPGDT (Sistem Penanganan Gawat

Darurat Terpadu)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6 Prosentase Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang

memiliki Ijin Operasional

96,30% 96,30% 97,04% 97,78% 98,52% 99,26% 100%

9 Rp2.772.072.000 Rp2.855.234.100 Rp2.955.167.000 Rp3.043.822.000 Rp3.165.575.000 Rp3.323.854.000

1 Cakupan Jaminan Kesehatan Masyarakat

Miskin

88,40% 88,40% 89,72% 91,04% 92,36% 93,68% 95%

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Badan

Layanan Umum Daerah (BLUD) Rumah Sakit

Program pengadaan, peningkatan sarana dan

prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit

paru-paru/rumah sakit mata

Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

10 Rp775.000.000 Rp775.000.000 Rp780.000.000 Rp780.000.000 Rp785.000.000 Rp800.000.000

1 Cakupan penemuan dan penanganan

penderita penyakit TBC BTA

99,4 99,4 99,52 99,64 99,76 99,88 100

2 Persentase Keberhasilan Pengobatan TB (TSR) 83,27% 83,27% 83,62% 83,97% 84,32% 84,67% 85%

3 Prevalensi HIV (persen) 0.038% 0,04% <0,5% <0,5% < 0,5% < 0,5 % < 0,5%

4 Persentase ODHA yang mendapat pengobatan

ARV

74,50% 74,50% 77,60% 80,70% 83,80% 86,90% 90%

5 Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia

Balita

23,30% 23,30% 24,64% 25,98% 27,32% 28,66% 30%

6 Prsentase kasus DBD ditangani 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7 Angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk 4,4 4,4 < 25 < 25 < 25 < 25 < 25

8 Persentase penemuan penderita diare 46,70% 46,70% 47,36% 48,02% 48,68% 49,34% 50%

9 Jumlah kematian balita karena diare 0 0 0 0 0 0 0

10 Persentase anak usia 0-11 bulan yang

mendapat imunisasi dasar lengkap

98,30% 98,30% 98,34% 98,38% 98,42% 98,46% 98,50%

11 Cakupan desa/kelurahan Universal Child

Immunization (UCI)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

12 Penemuan kasus AFP Non polio per 100.000

penduduk usia < 15 tahun

≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2

13 Persentase Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit

yang dilakukan penanggulangan < 24 jam

(persen)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

14 Angka kesakitan malaria (API/1000 penduduk) 0,02 0,02 < 0,7 < 0,7 < 0,7 < 0,7 < 0,7

15 Persentase penanganan penderita malaria 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

16 Persentase kasus filariasis yang mendapat

pengobatan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

17 Persentase cakupan penemuan kasus baru

kusta tanpa cacat

82% 82% 84,60% 87,20% 89,80% 92,40% 95%

18 Persentase kasus kusta yang selesai 83,30% 83,30% 84,64% 85,98% 87,32% 88,66% 90%

11 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp175.000.000

1 Prevalensi tekanan darah tinggi (persen) 1,19% 1,19% < 23,4% < 23,4% < 23,4% < 23,4% < 23,4%

2 Persentase perempuan usia 30-50 tahun yang

dideteksi dini kanker serviks dan payudara

1,50% 1,50% 2% 2,50% 3% 3,50% 4%

4 Prevalensi obesitas penduduk usia 18+ tahun

(persen)

NA NA < 15,4% < 15,4% < 15,4% < 15,4% < 15,4%

5 Persentase merokok penduduk usia < 18 Tahun NA NA < 5,9% < 5,9% < 5,9% < 5,9% < 5,9%

6 Persentase Desa/Kel yang melaksanakan

kegiatan Posbindu PTM

15,47% 15,47% 21,43% 27,40% 33,36% 39,32% 45,28%

12 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000

1 Prevalensi ibu hamil kurang energi kronik (KEK) 11,91% 11,91% 11,53% 11,15% 10,77% 10,39% 10%

2 Persentase ibu hamil KEK yang mendapat

makanan tambahan

70% 70% 75% 75% 75% 75% 75%

3 Prevalensi ibu hamil Anemia 11% 11% 10% 9% 8% 7% 7%

4 Persentase ibu hamil yang mendapat tablet

tambah darah

90,26% 90,26% 91,81% 92,85% 93,89% 94,93% 98%

5 Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi

Menyusui Dini (IMD)

NA NA 25% 30% 35% 40% 50%

6 Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan

mendapat ASI Eksklusif

62,29% 62,29% 63,33% 64,37% 65,42% 66,46% 67,50%

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular

Program Perbaikan Gizi Masyarakat




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

7 Prevalensi bayi dengan Berat Badan Lahir

Rendah (BBLR)

4,71% 4,71% 4,47% 4,22% 3,98% 3,74% 3,50%

8 Prevalensi kasus balita gizi buruk 0,82% 0,82% 0,78% 0,73% 0,69% 0,64% 0,60%

9 Persentase anak balita gizi buruk yang

mendapatkan perawatan

100% 100% 100% Rp1 100% 100% 100% 100%

10 Prevalensi Stunting (pendek dan sangat

pendek) pada anak baduta (bawah 2 tahun)

(persen)

16,85% 16,85% 16,48% 16,11% 15,74% 15,37% 15%

11 Persentase remaja putri yang mendapat tablet

tambah darah

NA NA 10% 15% 23% 28% 35%

12 Cakupan pemberian makanan pendaping asi

balita usia 6-24 tahun dari keluarga miskin

100% 100% 100% Rp1 100% 100% 100% 100%

13 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp240.000.000

1 Cakupan desa siaga aktif strata mandiri 5% 5% 6,64% 8,28% 9,92% 11,56% 13,20%

2 Cakupan rumah tangga sehat (persen) 71% 71% 72,80% 74,60% 76,40% 78,20% 80%

3 Prosentase posyandu dengan strata mandiri 20% 20% 22% 24% 26% 28% 30%

14 Rp125.000.000 Rp131.250.000 Rp140.000.000 Rp150.000.000 Rp160.500.000 Rp175.000.000

1 Persentase makanan di kantin sekolah dan

industri rumah tangga yang memenuhi syarat

42% 42% 20% 35% 60% 70% 80%

2 Persentase industri rumah tangga pangan yang

memiliki sertifikat produksi pangan (SPP-IRT)

82,50% 82,50% 84% 86% 87,50% 89% 90%

3 Persentase Pengawasan dan Pembinaan

Keamanan Pangan

70% 70% 74,20% 78,40% 82,60% 87% 91%

15 Rp510.000.000 Rp510.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000

1 Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)

1 1 2 3 4 5 6

2 Jumlah desa ODF 14 14 29 44 59 75 90

3 Persentase Tempat-Tempat Umum (TTU) yang

memenuhi syarat kesehatan

70,11% 70,11% 70,90% 71,69% 72,48% 73,27% 90%

4 Persentase Tempat Pengolahan Makanan (TPM)

yang memenuhi syarat kesehatan

45% 45% 50% 55% 60% 65% 70%

5 Pesentase penduduk dengan akses air minum

memenuhi syarat kesehatan

75,80% 75,80% 80,64% 85,48% 90,32% 95,16% 100%

6 Persentase penduduk dengan akses jamban 47,95% 47,95% 56,36% 64,77% 73,18% 81,59% 90%

7 Persentase fasilitas pelayanan kesehatan ramah

lingkungan

NA NA 50% 65% 75% 85% 100%

8 Persentase pengelolaan sampah rumah tangga

yang memenuhi syarat kesehatan

55% 55% 58% 61% 64% 67% 70%

16 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp75.000.000 Rp85.000.000

1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Lansia 99,70% 99,70% 99,75% 99,82% 99,88% 99,90% 100%

Rp111.438.370.000 Rp130.419.544.000 Rp151.093.452.800 Rp175.393.493.360 Rp203.994.227.032 Rp237.690.060.938

1 Rp49.547.270.000 Rp59.456.724.000 Rp71.348.068.800 Rp85.617.682.560 Rp102.741.219.072 Rp123.289.462.886

1 Rasio panjang jalan kabupaten kondisi baik

dan sedang

57,19%

2 Rasio jembatan kondisi baik dan sedang 397 unit / 428

unit

0,930 0,944 0,958 0,972 0,986 1

3 Kejelasan status jalan N/a ada

4 Panjang jalan antar kecamatan dalam kondisi

baik dan sedang

189 189 189 189 189 189 189

Program pembangunan jalan dan jembatan

URUSAN PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat

Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Program Peningkatan Kesehatan Lansia




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

5 Tingkat aksesibilitas (panjang Jalan/ Luas

wilayah)

79,20

6 Panjang jalan kawasan perbatasan dalam

kondisi baik dan sedang

50 50 50 50 50 50 50

7 Tersedianya jalan lingkar untuk meningkatkan

aksesibilitas

N/A ada

2 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan Rp5.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp7.200.000.000 Rp8.640.000.000 Rp10.368.000.000 Rp12.441.600.000

1 Perencanaan rehabilitasi / pemeliharaan jalan /

jembatan kabupaten

N/a 60 60 60 60 60 60 km / tahun

2 panjang jalan yang dilakukan pemeliharaan

rutin per tahun

N/a 200 200 200 200 200 200 km /tahun

3 Jumlah jembatan kondisi rusak yang

direhabilitasi per tahun

N/a 6 6 6 6 6 6 unit /tahun

3 Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000

1 rasio ruas jalan yang telah dilakukan

inspeksi/pemeriksaan rutin

N/a 50% 65% 60% 65% 70% 75%

2 rasio jembatan yang telah dilakukan

inspeksi/pemeriksaan rutin

N/a 80% 96% 100%

4 Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan Rp0 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000

1 rasio Panjang jalan rusak akibat bencana yang

direhabilitasi

N/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 rasio Jumlah jembatan rusak akibat bencana

yang direhabilitasi

N/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5 Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan Rp0 Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000

1 Tersedianya sistem informasi /data base jalan N/a ada ada ada ada

2 Tersedianya sistem informasi /data base

jembatan

N/a ada ada ada ada

6Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 0 Rp0 Rp500.000.000 Rp600.000.000 Rp720.000.000 Rp864.000.000 Rp1.036.800.000

1 Rasio drainase jalan kondisi baik dan sedang 57% 57% 57% 57% 80%

2 rasio drainase lingkungan permukiman kondisi

baik dan sedang

N/a 10% 20% 30% 40% 50%

7 Program pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong 0 Rp1.000.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.440.000.000 Rp1.728.000.000 Rp2.073.600.000 Rp2.488.320.000

1

jumlah titik luapan limpasan saluran jalan

protokol

15 15 13 10 7 4 2

8 Program pembangunan jaringan irigasi 6278000000 Rp7.533.600.000 Rp9.040.320.000 Rp10.848.384.000 Rp13.018.060.800 Rp15.621.672.960 Rp18.746.007.552

1 Rasio ketersediaan air irigasi untuk pertanian rakyat 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49

2 Rasio jaringan irigasi kondisi baik 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91

9 Program Pembangunan sistem informasi/data base irigasi 50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000

1

tersedianya sistem informasi/data base irigasi n/a ada

10 Program pembangunan infrastruktur perdesaan 30.000.000 Rp45.000.000.000 Rp49.500.000.000 Rp54.450.000.000 Rp59.895.000.000 Rp65.884.500.000 Rp72.472.950.000

1 Rasio panjang jalan perdesaan status

kabupaten kondisi baik

n/a

2 Prosentase penduduk berakses air minum 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 100 100

3 Persentase KK yang mendapatkan akses

sanitasi dasar

47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95

4 rasio drainase lingkungan permukiman kondisi

baik dan sedang

n/a

5 Tersedianya standar teknis pembangunan jalan

perdesaan

ada

11 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 1.500.000.000,00 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000

1 Tercukupinya sapras kebinamargaan n/a 60% tercukupi 65% tercukupi 70% tercukupi 80% tercukupi 90% tercukupi 100% tercukupi




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

12 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Infrastruktur 97.500.000,00 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000

1 tersedianya Kelembagaan infrastruktur publik

yang memenuhi persyaratan teknis

n/a

13 Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya0 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp60.500.000 Rp66.550.000 Rp73.205.000 Rp80.525.500

1 jumlah sungai percontohan bebas sampah n/a 2 4 6 8 10

2 persentase panjang sempadan sungai utama

berupa ruang terbuka hijau

n/a 30% 40% 50% 60% 70% 80%

14 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 1.000.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.440.000.000 Rp1.728.000.000 Rp2.073.600.000 Rp2.488.320.000 Rp2.985.984.000

1 Persentase penduduk yang mendapatkan akses

air minum yang aman

75,8 75,80 - - 0,00 0,00 100

2 Persentase satuan permukiman (RW) yang

memiliki IPAL komunal

1,95 1,95 - - 0,00 0,00 3,75

3 Prosentase penduduk berakses air minum 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 100

4 persentase desa yang memiliki BPSPAM 45,34 47,03 48,73 50,42 52,12 53,81 55,51

15 Program Pemanfaatan Ruang 0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000 Rp161.051.000

1 Tersedia SOP layanan informasi dan

rekomendasi tata ruang

ada ada ada ada ada ada ada

2 Adanya kebijakan perijinan pemanfaatan ruang Ada ada ada ada ada ada ada

16 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 0 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000

1 Ketaatan terhadap RTRW 78,15% 79,29 80,43 81,58 82,72 83,86 85

2 Adanya kebijakan pengendalian pemanfaatan

ruang

N/a Ada Ada Ada Ada

3 rasio bangunan gedung ber-IMB n/a 50 60 70 80 90 100

4 Rasio Bangunan/ Rumah yang tidak sesuai

dengan pemanfaatan ruang/ RDTR

n/a 60% 55% 50% 45% 40% 20%

Rp13.110.000.000 Rp14.532.000.000 Rp16.238.400.000 Rp18.286.080.000 Rp20.743.296.000 Rp17.554.656.000

1 Program Lingkungan Sehat Perumahan Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000

1 Persentase KK yang mendapatkan akses

sanitasi dasar

47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 80,5

2 Persentase KK ber akses sanitasi layak 21,01 21,01 21,01 21,01 21,01 21,01 68 Rp6.000.000

3 Persentase Kawasan Kumuh 0,795 0,795 0,795 0,795 0,795 0 0

4 Prosentase luas permukiman yang tertata 2,12 2,12 2,12 2,12 2,12 2,12 10

2 Program Pengembangan Perumahan Rp5.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp7.200.000.000 Rp8.640.000.000 Rp10.368.000.000 Rp12.441.600.000

1 Rasio Rumah Layak huni 0,885 0,891 0,894 0,899 0,904 0,909 0,914

2 Kekurangan tempat tinggal (backlog)

berdasarkan perspektif menghuni

34415 33915

33415 32915 32415 31915 31415

3 Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial Rp2.000.000.000 Rp2.400.000.000 Rp2.880.000.000 Rp3.456.000.000 Rp4.147.200.000 Rp4.976.640.000

1 persentase rumah yang diperbaiki akibat

bencana dibanding jumlah rumah yang terkena

bencana pada lokasi yang sesuai dengan

peruntukan tata ruang

n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000

1 Cakupan rumah layak huni terjangkau n/a 2 4 6 8 10

5 Program pengelolaan areal pemakaman 0 50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000

1 Rasio tempat pemakaman umum per satuan

penduduk

1152 1175 1198 1244 1290 1336 1382

Rp4.230.000.000 Rp4.502.125.000 Rp4.849.735.250 Rp5.230.001.988 Rp5.656.589.608 Rp6.158.262.563

URUSAN PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN

URUSAN KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN

PERLINDUNGAN MASYARAKAT




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 Rp170.000.000 Rp175.000.000 Rp183.750.000 Rp183.750.000 Rp183.750.000 Rp202.125.000

1 Jumlah kegiatan pembinaan politik daerah 63 64 65 70 70 70 70

2

Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM,

Ormas dan OKP 4 20 20 20 20 20 20

3 Tingkat partisipasi pemilih 75,68% 77,19% 78,74% 80,31% 81,92% 83,56% 85,24%

2 Rp517.500.000 Rp527.850.000 Rp538.407.000 Rp549.175.140 Rp560.158.643 Rp571.361.816

1

Prosentase kasus pelanggaran HAM yang

dilaporkan dan difasilitasi penyelesaiannya N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp215.000.000 Rp220.000.000 Rp230.000.000 Rp235.000.000

2 Jumlah kegiatan penegakan perda 120 80 75 70 65 60

4 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp139.755.000 Rp153.730.500

1

Frekuensi pertemuan FKUB dengan elemen

masyarakat 4 4 6 7 9 9 10

5 Rp517.500.000 Rp533.025.000 Rp549.015.750 Rp565.486.223 Rp582.450.809 Rp599.924.333

1 Jumlah konflik sosial 3 0 0 0 0 0 0

2 Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

6 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000

1

Prosentase desa yang menerapkan jimpitan

sosial N/A 55 65 70 75 80 85

2 Jumlah kelompok jaga swakarya masyarakat 795 800 820 840 860 880 1325

3 Prosentase FKDM yang aktif 57% 60% 63% 66% 69% 75% 75%

7 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000

1 Persentase kriminalitas yang tertangani N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2

Tingkat penyelesaian pe-langgaran K3

(ketertiban, ketentraman, keindahan) di

Kabupaten/ Kota N/A 85% 90% 100% 100% 100% 100%

8 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000

1 Jumlah Penyakit masyarakat (Pekat) 12 0 0 0 0 0 0

2 Prosentase Pokmas yang aktif 57% 60% 63% 66% 69% 73% 75%

9 Rp1.225.000.000 Rp1.286.250.000 Rp1.350.562.500 Rp1.418.090.625 Rp1.488.995.156 Rp1.563.444.914

1

Cakupan patroli pengamanan wilayah/per

satuan wilayah 1095 1162 1229 1296 1363 1430 1500

2

Cakupan petugas Perlindungan Masyarakat

(Linmas) di Kabupaten/ Kota N/A 75% 80% 85% 90% 95% 100%

3 Jumlah Linmas 7226 7523

4 Prosentase LINMAS terlatih 8,46% 10,15% 12,18% 14,62% 17,54% 21,05% 25,00%

5 Rasio poskamling per 10.000 penduduk 0,002 65

6 Prosentase Poskamling aktif 45% 50,00% 55,00% 60,50% 66,55% 73,21% 50,00%

7

Prosentase pengaduan masyarakat yang

ditindaklanjuti N/A 70% 75,00% 80,00% 88,00% 96,80% 100%

10 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Rp950.000.000 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000

1 Angka kejadian bencana

2 Persentase bencana alam yang dapat

ditanggulangi

n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%

11 Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga

ketertiban dan keamanan

Program pemeliharaan kantrantibmas dan

pencegahan tindak kriminal

Program peningkatan pemberantasan penyakit

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan

lingkungan

Program Perlindungan dan pemenuhan HAM

Program penegakan peraturan daerah dan peraturan

perundang-undangan

Program kemitraan pengembangan wawasan

Program pengembangan wawasan kebangsaan

Program pendidikan politik masyarakat




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 tercapainya respon time pemadam kebakaran

11 menit (SPM)

n/a kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit

2 persentase pasar tradisional yang terpasang

sistem pemadam kebakaran

10% 25% 40% 60% 80% 100%

3 tercapainya respon time penanggulangan

bencana <30 menit

n/a kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit

Rp2.308.886.575 Rp2.332.036.500 Rp2.350.464.000 Rp19.855.920.900 Rp2.400.002.450 Rp2.405.950.210

1 Rp735.000.000 Rp735.000.000 Rp750.000.000 Rp750.000.000 Rp755.000.000 Rp755.000.000

1 Persentase PMKS yang terlayani jaminan sosial

2 Persentase PMKS yang mendapatkan bansos 42,20% 42,20% 46,20% 50,60% 54,80% 59% 63,20%

3 Persentase panti yang menyediakan sarpras

kesejahteraan sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar

33,30% 33,30% 38,84% 44,38% 49,92% 55,46% 61

4 Persentase anak berhadapan dengan hukum

yang tertangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5 Persentase penyandang cacat fisik dan mental

serta lanjut usia tidak potensial yang menerima

jaminan sosial

NA NA 10% 15% 20% 25% 30%

6 Persentase PMKS yang menerima program

pemberdayaan melalui KUBE atau kelompok

sosil ekonomi sejenis lainnya

32% 32% 37,60% 43,20% 48,80% 54,50% 60%

2 Rp40.000.000 Rp45.000.000 Rp45.000.000 Rp45.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000

1 Persentase anak terlantar, balita terlantar, ABH,

anak dengan kecacatan yang terpenuhi

kebutuhan dasarnya

46,40% 46,40% 52% 57,60% 63,30% 68,80% 74,40%

3 Rp25.000.000 Rp25.000.000 Rp30.000.000 Rp30.000.000 Rp30.000.000

1 Jumlah penyandang cacat dan trauma yang

kebutuhan dasarnya terpenuhi

56 56 58 60 62 64 65

4 Rp105.000.000 Rp108.150.000 Rp110.000.000 Rp110.000.000 Rp115.500.000 Rp115.500.000

1 Jumlah panti sosial 17 17 17 18 18 19 20

5 Rp1.068.886.575 Rp1.028.886.500 Rp1.030.464.000 Rp1.045.920.900 Rp1.047.002.450 Rp1.050.450.210

1 Persentase lembaga sosial yang berdaya,

efektif dan mandiri

40% 40% 44% 48% 52% 56% 60%

6 Rp360.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp382.500.000 Rp385.000.000

1 Presentase PMKS yang memperoleh bantuan

sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar

42,84% 42,84% 46,27% 49,70% 53,14% 56,57% 60%

2 Prosentase PMKS mandiri 46,35% 46,35% 50,10% 53,80% 57,50% 61,27% 65

3 Rasio PMKS yang tertangani 98,61% 98,61% 98,71% 98,81% 98,92% 99,02% 99,12%

7 Rp15.000.000 Rp15.000.000 Rp17.500.000.000 Rp20.000.000 Rp20.000.000

1 Tingkat Perceraian NA NA Menurun Menurun Menurun Menurun Menurun

Rp3.320.000.000 Rp2.323.250.000 Rp2.571.557.500 Rp2.857.566.525 Rp3.175.348.757 Rp3.524.130.115

1 Rp265.000.000 Rp278.250.000 Rp294.945.000 Rp315.591.150 Rp320.015.352 Rp348.816.700

1 Jumlah pekerja yang ikut BPJS 6131 6131 6744 7357 7970 8583 9196

2 Persentase sengketa pengusaha pekerja per

tahun yang diselesaikan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Jumlah perusahaan yang menerapkan syarat

kerja non diskriminatif

NA NA 50% 65% 75% 85% 100%

4 Angka sengketa pengusaha - pekerja per 4 4 3 2 1 0 0

URUSAN SOSIAL

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Program Pembinaan Anak Terlantar

Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah


Program Pengembangan Hubungan Industrial dan

Peningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja

URUSAN TENAGA KERJA

URUSAN WAJIB NON PELAYANAN DASAR




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

2 Rp500.000.000 Rp582.500.000 Rp685.362.500 Rp803.337.875 Rp947.604.905 Rp1.122.889.350

1 Jumlah tenaga kerja yang mendapatkan

pelatihan berbasis Kompetensi

47% 47% 49,60% 53% 55,90% 58,20% 60%

2 Kualitas tenaga kerja rasio kelulusan S1, S2, S3 229,28 229,28 246,12 262,96 279,8 296,64 310

3 Persentase Pelatihan yang mendapatkan

sertifikat kompetensi

NA NA 5% 15% 23% 30% 35%

3 Rp1.205.000.000

1 Persentase Pencari Kerja Terdaftar yang

ditempatkan

45,43% 45,43% 47,34% 49,24% 51,14% 53,04% 55%

2 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5,31 5,31 5,24 5,12 5,08 5,01 4,94

3 Jumlah BKK (Bursa Kerja Khusus) 25 25 26 27 28 29 30

4 Jumlah Perusahaan/ Industri yang menjalin

kerjasama penempatan tenaga kerja

NA NA 7 11 15 18 20

5 Angka partisipasi angkatan kerja 73,9 73,9 74,35 74,8 75,26 75,71 76,17

4 Rp1.250.000.000 Rp1.312.500.000 Rp1.391.250.000 Rp1.488.637.500 Rp1.607.728.500 Rp1.752.424.065

1 Jumlah Instruktur Bersertifikat Kompetensi NA NA 2 4 6 8 10

2 Persentase Lembaga Pelatihan Bersertifikat

Nasional

NA NA 5% 9% 14% 17% 20%

5 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000

1 Jumlah Wirausaha Baru Pemuda NA NA 5% 9% 15% 18% 20%

Rp1.000.000.000 Rp1.000.000.000 Rp1.005.000.000 Rp1.030.000.000 Rp1.045.000.000 Rp1.070.000.000

1 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp65.000.000 Rp65.000.000

1 Persentase anggaran responsif geder 0,13 0,13 3,07 6,01 8,95 11,89 15

2 Jumlah Kebijakan PUG dan PUHA 6 6 7 8 9 10 10

3 Persentase APBDes Responsife gender dan 10 10 13 15 17 19 20

4 Persentase OPD yang memiliki anggaran

responsif anak

NA NA 5 5 5 5 5

2 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000

1 Persentase pengaduan korban kekerasan anak

yang ditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Persentase pengaduan korban kekerasan

terhadap perempuan yang ditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Jumlah lembaga layanan aktif tingkat desa 5 5 10 25 40 65 75

4 Jumlah lembaga penyedian layanan PP dan PA 5 5 7 10 13 14 15

3 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000

1 Persentase perempuan sebagai tenaga profesional 38,21% 38,21% 38,57 38,93 39,28 39,64 40%

2 Persentase keterwakilan perempuan dalam

parlemen

4,44% 4,44% 5,24 6,04 6,84 7,64 8,44%

3 Persentase partispasi perempuan di lembaga

pemerintahan

60,74 60,74 60,91 61,08 61,25 61,42 61,59

4 Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000 Rp300.000.000

1 Rasio KDRT perempuan 4,11 4,11 4,3 4,5 4,64 4,8 5

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan

Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan

gender dalam pembangunan

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan

Perlindungan Perempuan dan Anak

Program Peningkatan Kompetensi dan produktivitas

tenaga kerja

Program Peningkatan kesempatan kerja

Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas

Anak dan Perempuan

URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Sarana

dan Pemberdayaan Kelembagaan Pelatihan dan

Produktifitas

Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

2 persentase Jumlah Tenaga Kerja di bawah

umur

NA NA 15% 15% 15% 15% 15%

3 Angka melek huruf perempuan usia 15 th ke

atas

96,49 96,49 97,19 97,89 98,6 99,3 100

4 Prevalensi Kekerasan Terhadap Anak 2,7 2,7 2,86 3,02 3,16 3,34 3,5

5 Jumlah Desa Ramah Anak 4 4 5 6 7 8 9

6 Jumlah Puskesmas Ramah Anak 4 4 5 6 7 8 9

Rp625.000.000 Rp775.000.000 Rp875.000.000 Rp950.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.075.000.000

1 Rp625.000.000 Rp675.000.000 Rp725.000.000 Rp750.000.000 Rp800.000.000 Rp825.000.000

1 Rata-rata konsumsi pangan per kapita 2226 2228 2229 2230 2231 2232 2232

2 Rata-rata konsumsi protein nabati 69,53 70 72 73 74 75 76

3 Rata-rata konsumsi protein hewani 39,8 40 42 44 45 47 50

4 Rata-rata konsumsi ikan per kapita 13,31

5 Jumlah lumbung pangan 17 20 23 25 27 30 33

6 Jumlah desa mandiri pangan 26 26 28 30 33 35 37

2 Rp0 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000

1 Skor PPH 92 92 92 92 92 92 92

2 % ketersediaan bahan pangan utama 94 95 96 97 98 99 100

3

1 Persentase pengawasan dan pembinaan

keamanan pangan 70% 78% 88,30% 89% 90% 90% 91%

Rp300.000.000 Rp282.500.000 Rp340.750.000 Rp399.825.000 Rp459.807.500 Rp470.788.250

1 Rp0 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000

1

Ketersediaan sistem informasi spasial aset

tanah daerah

N/A N/A

Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2

ketersediaan sistem informasi pertanahan pada

desa/kelurahan

N/A N/A

Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2 Rp75.000.000 Rp82.500.000 Rp90.750.000 Rp99.825.000 Rp109.807.500 Rp120.788.250

1

Prosentase Luas lahan bersertifikat/Prosentase

lahan tanah aset daerah yang disertifikatkan 43,91% 47,86% 52,17% 56,86% 61,98% 67,56% 75,00%

3 Rp225.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000

1

Prosentase Penyelesaian kasus tanah negara Tidak ada kasus

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Prosentase Penyelesaian ijin lokasi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Rp6.490.604.200 Rp7.976.134.410 Rp8.488.041.131 Rp9.041.173.187 Rp9.640.018.846 Rp10.289.706.289

1

Rp0 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000

1 Jumlah objek destinasi tujuan wisata

(ODTW) yang berbasis ekowisata dan jasa

lingkungan

N/a 1 2 3 4 5

2 NSPK pengelolaan pariwisata berbasis

lingkungan

N/a ada ada ada ada ada

3 Jumlah Hutan Wisata N/a 1 2

4 jumlah FGD dan Serial Workshop menuju

dieng Geopark, Science Park, Techno Park

N/a 1 2 5 8 10

2

Rp1.021.854.200 Rp1.072.946.910 Rp1.126.594.256 Rp1.182.923.968 Rp1.242.070.167 Rp1.304.173.675

1 Indeks kualitas air 75% kelas A 80% kelas A 85% kelas A 90% Kelas A 100 100 100

2 Indeks kualitas udara Masih diatas baku mutuDiatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu

Program pengembangan ekowisata dan jasa

lingkungan di kawasan-kawasan konservasi laut dan

hutan

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup

Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan

Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan

Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

URUSAN PANGAN

URUSAN PERTANAHAN

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP

Program Peningkatan Mutu dan keamanan pangan

Program Pengembangan Diversifikasi dan pola

konsumsi pangan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

3 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) N/A 60,15 62,15 64,15 66,15 68,15 68,15

4 persentase usaha dan/atau kegiatan yang

berdampak besar dan penting yang diawasi

N/A 20 25 30 40 50 70

5 Jumlah sentra industri rumah tangga

pollutan yang memiliki IPAL

5 10 15 20 25 30

3

Rp0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000

1 Adanya kebijakan Perencanaan dan

penyusunan program pembangunan

pengendalian sumber daya alam dan

lingkungan hidup

N/a N/a Ada Ada Ada Ada Ada

4

Rp270.000.000 Rp283.500.000 Rp297.675.000 Rp312.558.750 Rp328.186.688 Rp344.596.022

1 tersusunnya dokumen rencana perlindungan

dan pengelolaan lingkungan hidup kabupaten

n/a Ada Ada Ada Ada Ada 1 dokumen

2 tersusunnya dokumen status lingkungan hidup

kabupaten wonosobo

1 1 1 1 1 1 5 dokumen (1

dok per tahun)

3 persentase aduan masyarakat di bidang PPLH

yang ditangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 Adanya Peningkatan peringkat kinerja

perusahaan (proper)

1 3 4 5 6 7 8

5 tersusunya kebijakan pengendalian

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

N/a Ada Ada Ada Ada Ada tersedia

6 Jumlah Monitoring, evaluasi dan pelaporan N/a 20 20 20 20 20 20/tahun

7 Jumlah perusahaan yang dinilai kinerjanya N/a 3 4 5 6 8 10

8 Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

N/a Ada Ada Ada Ada Ada tersedia

9 jumlah jejaring informasi lingkungan antar

pusat dan daerah

N/a 1 2 3 4 5

10 Tingkat peran serta masyarakat dalam

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup

N/a Ada Ada Ada Ada Ada ada peran

5 Rp50.000.000 Rp75.000.000 Rp82.500.000 Rp90.750.000 Rp99.825.000 Rp109.807.500

1 Persentase lahan terlantar ex. Pertambangan

yang terindentifikasi

N/a 10% 20% 40% 60% 80% 100%

6 0 Rp100.000.000 Rp102.000.000 Rp112.200.000 Rp123.420.000 Rp135.762.000 Rp149.338.200

1 Kualitas udara N/a Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu

2 Kualitas air 80% kelas A 85% kelas A 90% Kelas A 100 100 100

3 Uji Emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi

4 Persentase usaha sumbner polutan yang

mempunyai IPAL

N/a 10% 20% 30% 40% 50%

5 tingkat pemahaman masyarakat tentang

pengendalian polusi dan pencemaran

N/a 10% 20% 30% 40% 50% 70%

6 teridentifikasinya polusi dan pencemaran N/a 10% 20% 40% 60% 80 100

7 100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000 Rp161.051.000 Rp177.156.100

1 Persentase luas lahan dan hutan kritis 7,043 6,691 6,356 6,038 5,736 5,449 5,177

Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan

Sumber Daya Alam

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat

Program peningkatan pengendalian polusi

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

2 Persentase luas lahan kritis pada kawasan

budidaya dan lindung diluar hutan

3,786 3,596 3,416 3,246 3,083 2,929 2,783

3 Persentase sumber mata air yang rusak N/a 10% 10% 10% 10% 10%

4 Persentase tutupan vegetasi 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83%

5 kualitas keanekaragaman hayati dan ekosistem 58 spesies flora

fauna status

terancam

58 spesies flora

fauna status

terancam

56 spesies flora

fauna status

terancam

54 spesies flora

fauna status

terancam

52 spesies flora

fauna status

terancam

50 spesies flora

fauna status

terancam

48 spesies flora

fauna status

terancam

6 Keberhasilan Pengembangan dan Pengelolaan

Kawasan World Heritage (geo heritage Dieng)

N/a terbangunnya

Geo Heritage

Dieng

7 Adanya rencana aksi kota berketahanan, kota

tangguh (resilience city)

0 ada ada ada ada ada ada

8 indeks keanekaragaman n/a 1 1 1 1 1 1

9 adanya peta kawasan lindung 0 Ada Ada Ada Ada Ada

10 adanya direktori sebaran mata air N/a Ada Ada Ada

11 Daya tampung dan daya dukung lingkungan N/a DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1

8 200.000.000 Rp240.000.000 Rp288.000.000 Rp345.600.000 Rp414.720.000 Rp497.664.000 Rp597.196.800

1 Persentase penanganan sampah 6,94% 60%

2 Rasio tempat pembuangan sampah per satuan

penduduk

0,3 0,4 0,55 0,6 0,65 0,7 0,8

3 Persentase komunitas yang menerapkan asas

zero waste ketika menyelenggarakan event

publik

n/a 50% 60% 70% 80% 90% 100%

4 Persentase rumah tangga yang melakukan

praktik pemilahan sampah

n/a 10% 20% 30% 40% 50% 60%

5 Persentase bank sampah aktif 10% 20% 30% 40% 50% 60%

6 Kinerja persampahan 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94

9 4475000000,00 Rp4.698.750.000 Rp4.933.687.500 Rp5.180.371.875 Rp5.439.390.469 Rp5.711.359.992 Rp5.996.927.992

1 Rasio luas RTH per luas ber HPL/HGB

2 Luas RTH per luas kawasan perkotaan 37,16 37,16 37,16 37,16 37,16 37,16 38

3 Persentase luas RTH milik publik 14% 20

4 Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas

wilayah

12 12,00 12,00 12 12,00 12,00 20

5 Luasan RTH

Rp2.179.000.000 Rp2.305.450.000 Rp2.427.222.500 Rp2.549.583.625 Rp2.677.812.806 Rp2.817.203.447

1 Rp2.129.000.000 Rp2.235.450.000 Rp2.347.222.500 Rp2.464.583.625 Rp2.587.812.806 Rp2.717.203.447

1 Rasio Kepemilikan KTP elekttronik 88,52 100 100 100 100 100 100

2 Rasio kepemilikan akta kelahiran bagi bayi (0-1

tahun)

99,58

100 100 100 100 100 100

3 Rasio kepemilikan akta kelahiran (semua

penduduk)

79,03

81,19 83,35 85,51 87,67 89,83 92,00

4 Rasio kepemilikan akta kematian 10,74 22,28 33,82 45,36 56,9 68,44 80

5 Rasio kepemilikan Kartu Identitas Anak (usia 0-

16 tahun)

0

17 34 51 68 85 100

2 Rp50.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp85.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000

1

Penyediaan Sistem Informasi Admistrasi

Kependudukan terintegrasi N/A N/A N/A Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

Program Penataan Administrasi Kependudukan

URUSAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

Program Pengembangan Data/ Informasi




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

Rp1.265.000.000 Rp1.344.250.000 Rp1.409.962.500 Rp1.488.210.625 Rp1.534.171.156 Rp1.593.034.714

1 Rp585.000.000 Rp614.250.000 Rp644.962.500 Rp677.210.625 Rp711.071.156 Rp746.624.714

1

% aparatur pemerintah desa yang mengikuti

pelatihan N/A 50% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Rp0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000

1

% desa yang menyusun APBDes dan

menyampaikan laporan pertanggungjawaban

pelaksanaan APBDes sesuai ketentuan N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Rp590.000.000 Rp500.000.000 Rp525.000.000 Rp550.000.000 Rp550.000.000 Rp550.000.000

1 Jumlah Kelompok Binaan LPM 265 265 265 265 265 265 265

4 Rp90.000.000 Rp130.000.000 Rp130.000.000 Rp140.000.000 Rp140.000.000 Rp150.000.000

1 Jumlah BUMDes 20 20 30 40 50 60 70

2 Jumlah BKAD 15 15 16 17 18 19 20

Rp1.924.400.000 Rp2.009.025.000 Rp2.063.654.750 Rp2.114.759.100 Rp2.167.385.600 Rp2.145.885.800

1 Rp1.185.000.000 Rp1.214.625.000 Rp1.251.063.750 Rp1.288.595.600 Rp1.327.253.500 Rp1.350.800.000

1 Cakupan Penyediaan alat dan obat kontrasepsi

untuk memenuhi permintaan masyarakat 30%

setiap tahun

8,81% 8,81% 30% 30% 30% 30% 30,00%

2 CPR 80,20 80,20 81,2 82,5 83 84,3 85,20

3 Cakupan penyediaan informasi data mikro

keluarga di setiap desa/kelurahan 100% setiap

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 Rasio petugas KB /desa 3,10 3,10 2,88 2,66 2,44 2,22 2

5 Prevalensi peserta KB aktif 80,9 80,9 81 81,1 81,2 81,3 81,4

6 Age Spesific Fertility Rate (ASFR) 15-19 95 95 90 80 65 50 45

2 Rp100.000.000 Rp105.000.000 Rp110.250.000 Rp115.762.500 Rp121.550.000 Rp125.000.000

1 Unmetneed 7,93 7,93 7,85 7,79 7,71 7,64 7,57

2 Cakupan kepersertaan KB pada PUS keluarga

pra sejahtera

NA NA 45 55 63 69 75

3 Persentase Peserta KB MKJP (Metode

Kontrasepsi Jangka Panjang)

41,08 41,08 41,86 42,65 43,43 44,21 45

4 Drop out KB 18,15 18,15 16,52 14,89 13,26 11,63 10

5 % Kepersertaan KB Pria 2,50 2,50 2,8 3,1 3,4 3,7 4

3 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000

1 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB) 450 450 452 454 455 456 457

4 Rp529.400.000 Rp529.400.000 Rp537.341.000 Rp545.401.000 Rp553.582.100 Rp500.085.800

1 % anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 87,33 87,33 87,34 87,35 87,36 87,37 87,39

2 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR)

yang terbentuk dan terbina

222 222 223 225 228 231 234

3 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Lansis (BKL)

yang terbentuk dan terbina

NA NA 15 20 30 35 40

5 Rp110.000.000 Rp110.000.000 Rp115.000.000 Rp115.000.000 Rp115.000.000 Rp120.000.000

1 Rata-rata usia kawin pertama perempuan 16,9 tahun 16,9 tahun 17 tahun 17,3 tahun 17,5 tahun 17,8 tahun 18 tahun

2 Rata-rata usia melahirkan pertama perempuan NA NA 17 18 18 19 20

3 % Pasangan Usia Subur (PUS) yang isterinya

dibawah usia 20 tahun %

3,26 3,26 3,01 2,76 2,5 2,25 2

Rp565.790.000 Rp824.948.000 Rp1.149.937.600 Rp6.499.925.120 Rp1.879.910.144 Rp2.295.892.173

1Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Rp45.000.000 Rp100.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp400.000.000 Rp500.000.000

Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan

URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa

Program Keluarga Berencana

Program pelayanan kontrasepsi

Program pengembangan bahan informasi tentang

pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak


URUSAN PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

Program kesehatan reproduksi remaja

URUSAN PERHUBUNGAN




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 Adanya Perhit LHR secara kontinyu pada jalan protokol/strategis Ada Ada Ada Ada

2 jumlah dermaga penyeberangan waduk kondisi optimal 3 1 1 1 3

3 Adanya kegiatan studi perencanaan parkir off street 1

4 jumlah gedung parkir publik yang terbangun n/a 1 Rp5.000.000.000

5 persentase spot parkir on street yang tertata 60 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 100

6 jumlah terminal tipe C yang terbangun 3 1 1 1 7

2program rehablitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ Rp0 Rp100.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp400.000.000 Rp500.000.000

1 jumlah terminal tipe C yang berfungsi optimal 3 3 3 4 5 6 7

3Program peningkatan pelayanan angkutan Rp470.790.000 Rp564.948.000 Rp677.937.600 Rp813.525.120 Rp976.230.144 Rp1.171.476.173

1 adanya angkutan kota layak pakai n/a ada ada ada ada ada ada

4program pengendalian dan pengamanan lalu lintas Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000

1 prosentase panjang jalan kabupaten pada 80 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 2

2 jumlah titik blackspot yang tertangani 0 1 1 4

3 jumlah sekolah di tepi jalan protokol yang

terpasang zona selamat sekolah

3 1 100

4 persentase dunia usaha wajib andalalin yang

menyusun dokumen ANDALALIN

40 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40

Rp1.230.000.000 Rp1.444.500.000 Rp1.626.250.000 Rp1.827.635.000 Rp2.026.410.500 Rp2.255.765.950

1 Rp165.000.000 Rp198.000.000 Rp237.600.000 Rp285.120.000 Rp342.144.000 Rp410.572.800

1

Prosentase SKPD yang menerapkan e-

Government 25% 33% 42% 50% 58% 67% 75%

2

Prosentase interkoneksi internet dan jaringan

intranet Kabupaten ke desa, kecamatan dan

OPD 30% 37% 43% 50% 57% 63% 75%

3 Jumlah sistem informasi manajemen pemda 16 17 18 20 22 24 25

4

Prosentase penerapan tata naskah dinas

elektronik 75% 79% 83% 87% 92% 96% 100%

2 Rp835.000.000 Rp918.500.000 Rp1.010.350.000 Rp1.111.385.000 Rp1.222.523.500 Rp1.344.775.850

1

jumlah media komunikasi publik milik Pemda

(website, media cetak, radio, televisi, media

sosial) 23 27 32 37 40 45 50

3 Rp230.000.000 Rp253.000.000 Rp278.300.000 Rp306.130.000 Rp336.743.000 Rp370.417.300

1 Jumlah pameran/expo 5 7 10 15 20 25 30

2 jumlah/kapasitas mitra komunikasi publik 70 90 111 132 153 174 200

4 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp130.000.000

1

Prosentase aparatur yang memiliki kompetensi

berbasis TIK 25% 38% 50% 63% 75% 88% 100%

Rp1.800.000.000

1 Rp1.400.000.000 Rp1.425.000.000 Rp1.450.000.000 Rp1.450.000.000 Rp1.475.000.000 Rp1.500.000.000

1 Prosentase Usaha Mikro dan kecil terhadap

UKM (kenaikan) 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

2 Jumlah tenaga kerja Koperasi 2.014 2.064 2.114 2.164 2.214 2.264 2.314

Jumlah tenaga kerja UMKM 182.000 182.375 182.460 182.660 182.700 182.780 182.900

3 Produktivitas UMKM 8% 10% 11% 12% 13% 14% 15%

4 Penambahan jumlah wirausaha baru 90 110 130 150 165 175 190

5

Prosentase koperasi terhadap jumlah UMKM 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%

2 Rp0 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp220.000.000 Rp230.000.000 Rp250.000.000

Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang

komunikasi dan informasi

URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

Program optimalisasi pemanfaatan teknologi

Program pengembangan komunikasi, informasi dan

media massa

Program kerjasama informasi dan media massa

URUSAN KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah

yang Kondusif

Program Pengembangan Kewirausahaan dan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 Jumlah UMKM 59.192 59.340 59.570 59.720 59.860 59.950 60.110

2 Aset UMKM (juta) 29.718.448 29.921.500 30.150.200 30.310.100 30.505.600 30.703.500 31.010.200

3 Omset UMKM (juta) 148.078.080 148.100.020 148.152.116 148.201.105 148.210.017 148.307.214 148.331.125

3 Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000

1 Jumlah UMKM yg mendapat bantuan 25 45 65 85 105 125 145

2 Jumlah UMKM yg melakukan kemitraan 40 90 140 180 220 260 280

3 Jml UMKM yg mendapat pelatihan 350 65 950 1250 1550 185 2150

4 Jml UMKM yg mengikuti magang 15 20 25 30 35 45 45

5 Jml kop yg mampu mengakses pembiayaan 65 70 75 80 85 90 95

6 Jml UMKM yg mampu mengakses pembiayaan 8.210 9.100 9.400 9.500 9.650 9.730 9.850

4 Rp350.000.000 Rp375.000.000 Rp400.000.000 Rp425.000.000 Rp450.000.000 Rp475.000.000

1 Aset Koperasi (juta) 3.392.373 3.892.373 4.392.373 4.892.373 5.392.373 5.892.373 6.392.373

2 Omset Koperasi (juta) 1.153.104 1.653.104 2.153.104 2.653.104 3.153.104 3.653.104 4.153.104

3 Rasio jumlah koperasi aktif terhadap jumlah

koperasi 0,63% 0,62% 0,61% 0,60% 0,59% 0,58% 0,56%

Rp550.000.000

1 Rp250.000.000 Rp180.000.000 Rp275.000.000 Rp225.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000

1 Jumlah Penyelenggaran Promosi Peluang

Investasi 2 3 3 4 4 3 3

2 Jumlah Kepeminatan Penanaman Modal N/A 1 2 2 2 2 2

2 Rp150.000.000 Rp160.000.000 Rp175.000.000 Rp185.000.000 Rp190.000.000 Rp200.000.000

1 Jumlah investor (PMDN) 6 6 7 7 7 8

2 Jumlah Nilai investasi (PMDN) 1,37 trilyun 1,5 trilyun 1,8 trilyun 2 trilyun 2 trilyun 2,37 trilyun

3 Rasio Daya serap tenaga Kerja N/A 220 : 6 400 : 6 600 : 7 800 : 7 1000 : 7 1200 : 8

4 Prosentase pelayanan perijinan dan non

perijinan bidang penanaman modal melalui

PTSP 66,67% 66,67% 83,33% 83,33% 100% 100% 100%

5 Prosentase implementasi SPIPISE 80% 100% 100% 100% 100% 100%

6 Rata-rata lama proses perijinan 7 hari 7 hari 6 hari 6 hari 5 hari 5 hari 4 hari

3 Rp150.000.000 Rp300.000.000 Rp280.000.000 Rp185.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000

1 Jumlah penyelenggaraan bimbingan kegiatan

penanaman modal kepada masyarakat dunia

usaha 1 5 8 16 5 16 5

2

Jumlah penyelenggaraan sosialisasi kebijakan

penanaman modal kepada masyarakat 5 7 11 9 9 10 10

Rp6.198.000.000

1 Rp410.000.000 Rp410.000.000 Rp410.000.000 Rp430.000.000 Rp442.900.000 Rp445.875.000

1 Dokumen Rencana Aksi NA NA NA Ada Ada Ada Ada

2 Jumlah Organisasi Pemuda yang difasilitasi

dalam bentuk pelatihan manajemen

NA NA 3 6 9 12 15

2 Rp701.000.000 Rp701.000.000 Rp700.000.000 Rp700.000.000 Rp600.000.000 Rp600.000.000

1 Jumlah Organisasi Olahraga Rekreasi NA NA 1 2 3 4 4

2 Jumlah Komunitas Olah Raga Aktif NA NA 3 6 8 12 15

3 Rp1.042.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000

1 Jumlah cabang olah raga yang berprestasi

tingkat provinsi

8 8 9 10 12 14 15

2 Jumlah Cabang Olah Raga yang Berprestasi

Tingkat Nasional

1 1 1 2 3 4 5

3 Jumlah Prestasi Olah Raga 62 62 69 77 84 93 100

URUSAN PENANAMAN MODAL

URUSAN KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA

Program Pengembangan Sistem Pendukung usaha

bagi Usaha Mikro kecil dan menengah

Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Program Peningkatan Kegiatan Pemantauan,

Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan Penanaman

Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

4 Rp4.045.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000

1 Rasio Gelanggang Olah Raga per 1.000 Penduduk 1,81 1,81 1,83 1,85 1,864 1,88 1,9

2 Rasio Lapangan Olah Raga per 10.000 Penduduk 0,0024 0,0024 0,0025 0,0026 0,0028 0,0029 0,0030

Rp85.000.000 Rp102.000.000 Rp122.400.000 Rp146.880.000 Rp176.256.000 Rp211.507.200

1 Rp85.000.000 Rp102.000.000 Rp122.400.000 Rp146.880.000 Rp176.256.000 Rp211.507.200

1

Jumlah publikasi data/dokumen hasil

riset/kajian atau produk administrasi yang

diakui BPS N/A N/A 1 2 3 4 5

2 Ketersediaan PDRB Kabupaten Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

3 Ketersediaan Buku Wonosobo Dalam Angka Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

4 Ketersedian Buku Nilai Tukar Petani Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

5 Ketersediaan Buku Statistik Daerah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

Rp0 Rp3 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000

1 Rp0 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000

1

Rasio perangkat daerah yang yang

menggunakan persandian untuk

mengamankan setiap jenis informasi yang

wajib diamankan N/A 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9

2

Rasio jenis informasi yang diamankan dengan

persandian N/A 0,6 0,64 0,69 0,73 0,77 0,8

3

Rasio konten informasi dari setiap jenis

informasi yang diamankan dengan persandian N/A 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9

4

Rasio kegiatan penting daerah yang didukung

dengan pengamanan informasi N/A 0,6 0,7 0,8 0,85 0,9 1

Rp710.000.000 Rp615.000.000 Rp620.000.000 Rp625.000.000 Rp638.550.000 Rp650.121.000

1 Rp710.000.000 Rp565.000.000 Rp570.000.000 Rp570.000.000 Rp578.550.000 Rp590.121.000

1 Persentase Pelestarian Nilai - Nilai Tradisi 38% 38% 40,50% 42,80% 46% 47,50% 50

2 Jumlah Penyelenggaraan Festival Seni dan

Budaya

11 11 12 13 14 15 16

3 Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan

Budaya

48 48 59 69 80 92 100

4 Jumlah Penulisan Sejarah Lokal NA NA 2 5 9 12 15

2 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp60.000.000 Rp60.000.000

1 Persentase Benda/ Cagar Budaya yang

Dilestarikan

48% 48% 51% 55% 56,80% 58% 60%

2 Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan

Budaya

11 11 11 12 13 14 15

3 Persentase Grup Kesenian Aktif 60% 60% 66% 72% 78% 84% 90%

Rp1.440.000.000 Rp1.584.000.000 Rp1.742.400.000 Rp1.916.640.000 Rp2.108.304.000 Rp2.319.134.400

1 Rp1.440.000.000 Rp1.584.000.000 Rp1.742.400.000 Rp1.916.640.000 Rp2.108.304.000 Rp2.319.134.400

Jumah Perpustakaan 798 813 828 843 858 873 893

Jml Pengunjung perpustakaan 255.842 260.959 266.178 271.502 276.932 282470 292.000

Jumlah referensi digital 817 880 943 1006 1069 1132 1200

Jumlah pelajar/mahasiswa yang berkunjung 179.089

182.671 186.324 190.051 193.852 197.729

204.400

Rp230.700.000 Rp403.770.000 Rp454.147.000 Rp499.561.700 Rp549.517.870 Rp604.469.657

1 Rp230.700.000 Rp253.770.000 Rp279.147.000 Rp307.061.700 Rp337.767.870 Rp371.544.657

1

Persentase OPD yang telah melakukan arsip

baku 82,50% 86% 90% 93% 96,5 100% 100%

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

URUSAN KEARSIPAN

URUSAN PERPUSTAKAAN

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan

Perpustakaan

Program pengembangan data/informasi/statistik

Program pengkajian dan penelitian bidang

komunikasi dan informasi

URUSAN KEBUDAYAAN

Program Pengembangan Nilai Budaya

URUSAN PERSANDIAN

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah

URUSAN STATISTIK

Program penyelamatan dan pelestarian




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

2

Prosentase OPD, Desa/ kelurahan yang dibina

dalam pengelolaan arsip dinamis N/A 30% 37,50% 46,88% 58,59% 73,24% 82,00%

2 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp132.000.000 Rp145.200.000 Rp159.720.000

1 Tersedianya sistem arsip elektronik Belum tersedia Belum tersedia Belum tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2

Jumlah kegiatan peningkatan kualitas SDM

pengelola pengarsipan 2 2 3 5 7 8 10

3 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp60.500.000 Rp66.550.000 Rp73.205.000

1

Prosentase Pelaksanaan sistem kearsipan sesuai

norma, standar, prosedur dan kreteria (NSPK) N/A 25% 40 55 70 85 100%

Rp1.525.390.000 Rp1.600.000.000 Rp1.875.000.000 Rp1.990.000.000 Rp2.065.000.000 Rp2.080.000.000

1 Rp1.525.390.000 Rp1.600.000.000 Rp1.675.000.000 Rp1.750.000.000 Rp1.795.000.000 Rp1.800.000.000

1 Jumlah luas lahan perikanan 2.502,09 2.502,50 2502,9 2503,08 2503,65 2504,25 2.505

2 Jumlah produksi ikan konsumsi (kg) 9.742.810 9.888.952 10.340.663,41 10.653.209,97 10.975.203,24 12.875.900,35 16.793.590

3 Jumlah produksi benih ikan (kg) 53.033.243 53.828.742 54.097.885 54.368.375 54.585.848 54.804.192 55.000.000

2 Rp0 Rp0 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp195.000.000 Rp200.000.000

1 Produksi Perikanan Tangkap 717 728 765

3 Rp0 Rp0 Rp50.000.000 Rp65.000.000 Rp75.000.000 Rp80.000.000

1

Rasio anggota kelompok tani ikan terhadap

jumlah petani ikan/nelayan N/A 1:5 1;10 1 : 15 1 : 20 1: 25 1:30

4

1 Pengolahan hasil perikanan (ton) 21.840 35.675 46.780 54.235 67.650 74.425 84.329

Rp1.060.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.400.000.000 Rp1.565.000.000 Rp1.700.000.000 Rp1.810.000.000

1 Rp400.000.000 Rp450.000.000 Rp500.000.000 Rp550.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000

1 Jumlah objek wisata 15 16 17 18 20 22 25

2 Jumlah wisata agro-eco-culture 16 16 17 18 19 20 20

3 Jumlah desa wisata 11 11 12 15 16 17 20

2 Rp460.000.000 Rp500.000.000 Rp525.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000 Rp700.000.000

1 Prosentase kontribusi sektor pariwisata

terhadap PAD 7,62% 8% 9,50% 10% 11,50% 13,70% 15%

2 Jumlah kunjungan wisatawan 869.791 882.838 900.495 914.002 932.282 950.928 1.000.260

3 Jumlah Kunjungan wisatawan nusantara 864.735 877.706 895.260 908.689 926.863 945.400 994.445

4 Rata-rata lama tinggal wisatawan 2 2,2 2,4 2,5 2,7 3 3

3 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp275.000.000 Rp290.000.000 Rp300.000.000 Rp310.000.000

1 Jumlah komunitas ekonomi kreatif 3 4 6 6 7 8

4 Rp0 Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000

1

Adanya forum komunikasi antar pelaku wisata Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Rp5.925.500.000 Rp6.275.000.000 Rp6.610.000.000 Rp6.985.000.000 Rp7.177.500.000 Rp7.520.000.000

1 Rp2.330.500.000 Rp2.400.000.000 Rp2.500.000.000 Rp2.550.000.000 Rp2.565.000.000 Rp2.700.000.000

1 Produksi tanaman pangan (ton)

- Padi 104.093 165.756 165.854 164.793 163.444 162.101 161.966

- Jagung 101.123 114.570 111.994 110.504 109.033 107.542 107.452

- Ubi kayu 188.724 171.944 182.158 176.557 171.194 165.970 164.714

- Ubi jalar 8.129 18.096 18.310 18.501 18.738 19.007 19.212

2 Produktivitas Tanaman pangan (ton/ha) 5,10 5,12 5,23 5,32 5,36 5,45 5,54

3 Jumlah produksi hortikultura (kw) 1.983.025 2.042.516 2.083.366 2.125.033 2.156.909 2.200.047 2.244.048

4 Jumlah produksi buah-buahan (kw) 1.389.305 1.390.694 1.392.085 1.393.477 1.394.174 1.394.871 1.395.400

5 Jumlah produksi tanaman biofarmaka (kw)

3.140.867 3.144.008 3.147.152 3.150.299 3.151.874 3.153.450 1.395.400

6 Jumlah produksi bunga (tangkai) 2.710.124 2.670.425 2.671.525 2.672.625 2.675.725 2.677.825 2.678.925

7 Jumlah produksi perkebunan (ton) 8.482,17 5.598 5.654 5.711 5.768 5.826 5.883

2 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp350.000.000

1 Jumlah komoditas yang bersertifikat 4

Program Pengembangan Kemitraan

Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

Program perbaikan sistem administrasi kearsipan

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/perkebunan

URUSAN PARIWISATA

URUSAN PERTANIAN

Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan

Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Perikanan

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Program Pengembangan Ekonomi Kreatif

URUSAN PILIHAN

URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Program Pengembangan Perikanan Tangkap




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

3 Rp500.000.000 Rp550.000.000 Rp600.000.000 Rp750.000.000 Rp800.000.000 Rp900.000.000

1 Jangkauan Pemasaran produk

pertanian/perkebunanLokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional,

internasional

Lokal, regional,

nasional,

internasional

4 Rp2.845.000.000 Rp2.875.000.000 Rp2.935.000.000 Rp3.000.000.000 Rp3.025.000.000 Rp3.050.000.000

1 Jumlah Populasi Ternak Besar (ekor) 22.305 20.717 18.868 17.197 15.684 14.312 13.069

2 Jumlah Populasi Ternak Kecil (ekor) 294.503 308.471 323.495 323.495 339.911 357.911 377.718

3 Jumlah Populasi Unggas (ekor) 1.117.738 1.272.905 1.394.533 1.537.412 1.705.489 1.903.884 2.139.252

4 Jumlah Produksi Telur (ton) 1.399 874 719 591 485 399 328

5 Jumlah Produksi Susu (ton) 588 1.078 1.156 1.240 1.330 1.426 1.530

6 Jumlah Produksi Daging (ton) 9.489 12.142 14.999 18.529 22.889 28.274 34.927

5 Rp150.000.000

1 Jumlah kasus penyakit ternak 2 0 0 0 0 0 0

2 Persentase kasus penyakit ternak yang

tertangani 99% 99,50% 100% 100% 100% 100% 100%

6

1 % teknologi peternakan yang diterapkan 10% 10% 15% 25% 30% 35% 40%

7 Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp137.500.000 Rp140.000.000

1 Jangkauan Pemasaran Produksi Peternakan Lokal, Regional Lokal, Regional Lokal, regional Lokal, regional Lokal, regional

Lokal, regional,

nasional

Lokal, regional,

nasional

8 Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000

1

Rasio kelompok tani terhadap petani 1 : 30 1 : 35 1 : 40 1 : 45 1 : 47 1 : 50

2

Rasio kelompok tani ternak terhadap peternak 1 : 15 1 : 18 1 : 20 1 : 22 1 : 25 1 : 26 1 : 28

9 Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000

1

Rasio penyuluh terhadap kelompok tani 1 : 6 1 : 6 1 : 5 1 : 5 1 : 4 1 : 4 1 : 3

Rp450.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp675.000.000

1Energi dan Sumberdaya Mineral

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000

1 Persentase dusun yang teraliri listrik

(elektrifikasi)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Rasio ketersediaan daya listrik N/a 110% 110% 110% 110% 110% 110%

3 Jumlah jenis usaha pemanfaatan langsung

panas bumi

N/a 1 2

4 jumlah PLTMH yang terbangun 1 1 2 3 4 5

5 Jumlah desa mandiri energi n/a 1 2 3 4 5

Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan

1 Tersedianya kebijakan penertiban izin

pertambangan/pemanfaatan langsung panas

bumi

N/a ada ada ada ada ada

Program pembinaan dan pengembangan bidang energi Rp0 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000

1 Jumlah pemanfaatan energi berbasis biogas

n/a

1 1 1 1 1

2 Adanya upaya Pengembangan energi hijau

n/a

ada ada ada ada ada ada

3 tersedianya rencana (roadmap) pemanfaatan

dan penyediaan energi n/a


4 Jumlah Kampanye hemat energi n/a 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali

Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000

1 Persentase luas lahan rusak 0,022 0,022 0,021 0,020 0,019 0,018 0,017

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Program Pemberdayaan Penyuluh

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat

yang berpotensi merusak lingkungan

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/perkebunan

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

Rp10.073.508.800 Rp80.915.000.000 Rp81.010.000.000 Rp6.065.000.000 Rp6.120.000.000 Rp6.215.000.000

1 Rp525.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000 Rp675.000.000 Rp700.000.000 Rp750.000.000

1 Jumlah kelangkaan bahan pokok 3 0 0 0 0 0 0

2

Jumlah sengketa konsumen yang tertangani 3 5 8 10 12 15 16

2 Rp50.000.000 Rp75.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000 Rp115.000.000

1 Jumlah UDKM yang telah memiliki ijin 760 895 910 920 935 950 960

2 Jumlah UDKM 760 895 910 920 935 950 960

3 Jumlah Agen LPG 5 5 6 6 7 8 8

4 Jumlah Toko Modern

- Lokal 5 10 12 15 18 20 24

- Jaringan/waralaba 6 8 9 9 9 9 9

3 Rp0 Rp100.000.000 Rp115.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp150.000.000

1 Jumlah eksportir 6 6 6 7 8 8 8

2 Jumlah Negara Tujuan Ekspor 9 9 10 10 12 15 15

3 Jumlah Komoditas Ekspor 4 6 6 6 7 7 8

4 Rp4.749.254.400 Rp100.000.000 Rp115.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp150.000.000

5 Rp4.714.254.400 Rp80.000.000.000 Rp80.000.000.000 Rp5.000.000.000 Rp5.000.000.000 Rp5.000.000.000

1 Jumlah pasar daerah dengn kondisi baik 7 7 7 7 7 7 7

6 Rp35.000.000 Rp40.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000

1 Jumlah pembinaan pedagang kakilima yang

sudah dilaksanakan 0 1 2 5 6 8 10

2 Adanya asosiasi pedagang kakilima belum ada ada ada ada ada ada ada

Rp1.644.500.000 Rp1.650.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.500.000.000 Rp2.800.000.000

1 Rp1.644.500.000 Rp1.650.000.000 Rp1.700.000.000 Rp1.800.000.000 Rp1.900.000.000 Rp2.000.000.000

1 Pertumbuhan industri (kecil, menengah, besar)

(%)5,35

5,5 5,65 5,8 5,95 6,1 6,25

2 Kapasitas produksi Industri (kecil, menengah,

besar) 33.334,45 33.834,45 34.334,45 34.834,45 35.334,45 35.834,45 36.334,45

3 Jumlah unit usaha industri 10.261 10.561 10.861 11.161 11.641 11.761 12.061

4 Jumlah Tenaga kerja sektor industri 20.429 20.879 21.279 22.079 22.479 22.879 23.280

5 % IK yang telah memanfaatkan teknologi tepat

guna 6,75 7 7,25 7,5 7,75 8 8,26

6 % IKM yang memperoleh sertifikasi good

manufacturing product 4 4,2 4,4 4,6 4,8 5 5,2

2 Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000

1 Penetapan industri inti/prioritas 1

2 Omset Industri

3 Jumlah sentra industri 3 3 3 4 4 4 5

4 Jumlah klaster industri 3 3 3 4 4 4 5

3 Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000

1 Jumlah sentra yang telah membentuk asosiasi

atau sejenisnya2

3 3 4 4 5 5

4 Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000

1 Jumlah produk yang sudah memiliki sertifikat

standar nasional 0 0 1 1 2 2 3

5 Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000

1 Jenis Produk Unggulan Daerah yang sudah ber-

SK 0 2 4 6 6 6 6

Rp150.000.000

1 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000

1 Jumlah Transmigran Swakarsa dan Umum 5 5 7 12 15 17 20

Rp4.046.158.910 Rp4.855.390.692 Rp5.822.468.830 Rp6.978.962.596 Rp8.362.755.116 Rp10.019.306.139

URUSAN PERDAGANGAN

FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN

URUSAN PERINDUSTRIAN

Program Pengembangan Sentra-sentra Industri

Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk

dan sertifikasi

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan

Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan asongan

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Program Penataan Struktur Industri

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional

PERENCANAAN

Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah

URUSAN TRANSMIGRASI

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 Rp1.730.794.910 Rp2.076.953.892 Rp2.492.344.670 Rp2.990.813.604 Rp3.588.976.325 Rp4.306.771.590

1

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD,

RPJMD dan RKPD yang telah ditetapkan

dengan Perda Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2 Ketepatan waktu penyusunan RKPD Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu

3 Indeks LPPD EKPPD 2,7106 2,9106 3,1106 3,3106 3,5106 3,7106 3,88

4

Presentase OPD menyusun dokumen

perencanaan tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5

Prosentase Penjabaran Program RPJMD ke

dalam RKPD 85% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

6 Prosentase serapan kegiatan dan anggaran 85% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp140.000.000 Rp160.000.000 Rp180.000.000 Rp200.000.000

1 Ketersediaan Data Profil daerah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2 Jumlah aplikasi yang berfungsi 16 18 20 22 24 25 25

3 Rp740.364.000 Rp888.436.800 Rp1.066.124.160 Rp1.279.348.992 Rp1.535.218.790 Rp1.842.262.548

1 Jumlah dokumen perencanaan sosial budaya N/A 3 3 3 3 4 4

4 Rp1.225.000.000 Rp1.470.000.000 Rp1.764.000.000 Rp2.116.800.000 Rp2.540.160.000 Rp3.048.192.000

1 Jumlah dokumen perencanaan ekonomi N/A 3 3 3 3 4 4

5 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000

1

Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan

Sumber Daya Alam N/A 3 3 3 3 3 3

2 Jumlah pusat pertumbuhan yang ditetap N/A

3

Tersedianya PWK sebagai salah satu instrumen

penetapan anggaran

N/A

4 Jumlah masterplan pengendalian sumber daya

alam dan lingkungan hidup

n/a 1

5 Tersedianya dokumen KLHS untuk KRP n/a 1 3 5 8 8 8

6 Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan

Sumber Daya Alam

N/A

2 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp350.000.000 Rp500.000.000

1 Jumlah kawasan perdesaan yang terbentuk 1

2 Jumlah pengembangan kawasan strategis n/a 2 4 6 8 10

3 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp200.000.000

1 Persentase pemetaan detail rawan bencana

unit tingkat kecamatan

13,33 13,33 13,33 13,33 13,33 13,33 13,33333333

2 Jumlah EWS (early warning system) yang

terpasang dan berfungsi

2 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2

4Program Perencanaan Tata Ruang 550.000.000,00 Rp660.000.000 Rp792.000.000 Rp950.400.000 Rp1.140.480.000 Rp1.368.576.000 Rp1.642.291.200

1 Tersedianya informasi mengenai rencana tata

ruang (RTR) wilayah kabupaten melalui peta

analog dan peta digital


2 Jumlah RDTR yang dilegalisasi 0 1 2 3 4 6

3 jumlah kawasan yang di-RTBL-kan 1 2 4 6 8 10

4 Jumlah RTBL yang dilegalisasi 1 1 2 3 4 5

5 jumlah sub BWK prioritas yang disusun RTBL-

nya

1 1 2 3 4 5

6 Terlaksanakannya revisi Perda RTRW 1 kali 1 1 kali

7 Jumlah RDTR yang telah tersedia peta dasar

yang direkomendasi Badan Informasi

Geospasial (BIG)

0 1 2 3 4 6

8 Jumlah Survei dan pemetaan untuk

penyusunan rencana detail tata ruang

2 2 10 15 20 25 30

Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Program Perencanaan Sosial Budaya

Program Pengembangan data/informasi

Program Perencanaan Pembangunan Daerah




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

9 prosentase Tingkat Pemahaman masyarakat

peraturan perundang-undangan tentang

rencana tata ruang

N/a 5% 10% 15% 20% 30% 50%

Rp2.222.000.000 Rp2.502.700.000 Rp2.765.970.000 Rp3.058.167.000 Rp3.382.703.700 Rp3.743.438.070

1 Rp65.000.000 Rp130.000.000 Rp156.000.000 Rp187.200.000 Rp224.640.000 Rp269.568.000

1 Opini BPK WDP WDP WDP WTP WTP WTP WTP

2

Prosentase Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan Tepat Waktu N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Predikat SAKIP CC CC B B B B B

2 Rp1.857.000.000 Rp2.042.700.000 Rp2.246.970.000 Rp2.471.667.000 Rp2.718.833.700 Rp2.990.717.070

1

%Ketepatan waktu penyampaian laporan

keuangan dan kinerja berdasarkan PP No 58

Tahun 2003 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2

% Ketepatan waktu penyampaian laparan

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3

% SKPD yang melaporkan inventaris barang

tepat waktu. N/A 70% 75% 80% 85% 90% 100%

4 %Akuntablitas pelaporan aset daerah N/A 70% 75% 80% 85% 90% 100%

3 Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp439.230.000 Rp483.153.000

1 Rasio SILPA terhadap Total Pendapatan Daerah 13,32 11,988 10,7892 9,71028 8,739252 7,8653268 5

Rp3.647.942.500 Rp4.302.531.000 Rp5.088.037.200 Rp6.030.644.640 Rp7.161.773.568 Rp8.519.128.282

1 Rp1.950.000.000 Rp2.340.000.000 Rp2.808.000.000 Rp3.369.600.000 Rp4.043.520.000 Rp4.852.224.000

1

Ketersediaan sistem penilaian kinerja secara

terbuka N/A 0 0 Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

2

Prosentase OPD dengan Nilai Indeks Reformasi

Birokrasi Baik (Kategori B) N/A 15% 3000% 4500% 60% 75% 80%

2 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000

1 Ketersedian Perda OPD N/A Tersedia

3 Rp995.150.000 Rp1.194.180.000 Rp1.433.016.000 Rp1.719.619.200 Rp2.063.543.040 Rp2.476.251.648

1

Prosentase Pejabat Struktural/ Fungsional yang

telah mengikuti Diklat sesuai dengan

golongan/ jenjang N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Jumlah PNS pendidikan S2 585 590 610 630 650 670 700

3

Prosentase penempatan jabatan struktural

sesuai dengan kompetensi N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%

4 Rp327.792.500 Rp393.351.000 Rp472.021.200 Rp566.425.440 Rp679.710.528 Rp815.652.634

1

Jumlah pelanggaran disiplin yang dilakukan

PNS 0,024 0

2 Prosentase Disiplin Pegawai N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp479.160.000 Rp574.992.000

1 Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp479.160.000 Rp574.992.000

1 Jumlah Dokumen pengkajian dan penelitian N/A 3 3 3 3 4 4

2

Jumlah hasil Krenova yang menjadi juara min

TK Provinsi Jateng 1 1 1 1 2 2 3

3 Tersedianya SIDA N/A 0 0 Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

Rp250.000.000 Rp400.000.000 Rp480.000.000 Rp576.000.000 Rp691.200.000 Rp829.440.000

KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Program Penataan Kelembagaan

Program pembinaan dan pengembangan aparatur

Program peningkatan pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Program Peningkatan dan Pengembangan

Pengelolaan Keuangan Daerah

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan

keuangan kabupaten/ kota

KEUANGAN

Program pengkajian dan penelitian

FUNGSI LAIN

PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN




URUSAN DAN

PROGRAM


(OUTCOME)

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL RPJMD

2015

2016 2017 2018

1 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000

1 Rasio penerapan SPP dan SOP pada OPD 7 7 10 15 20 30 40

2 Persentase SPM yang tercapai 70% 72,10% 74,26% 76,49% 78,79% 81,15% 85%

3 Prosentase zone integritas yang terbentuk N/A 5% 7,5% 10% 15% 20% 25%

2 Rp0 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000

1

Prosentase unit pelayanan yang melaksanakan

layanan sesuai dengan SOP N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2

Persentase unit pelayanan publik yang

menerapkan unit pengaduan publik N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%

3 Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat N/A 75 76 77 78 79 80

4 Rata-rata nilai integritas Pelayanan Publik OPD N/A B B B B B A

5 Jumlah kecamatan yang menerapkan PATEN 5 5 7 9 11 13 15

Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000

1 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000

1 Jumlah MOU 7 7 8 8 9 9 10

2 Jumlah Kerjasama 4 4 5 5 6 6 7

2

1 Jumlah kerjasama bidang ekonomi

Rp510.000.000 Rp558.000.000 Rp612.900.000 Rp675.945.000 Rp748.622.250 Rp832.709.363

1 Rp150.000.000 Rp180.000.000 Rp216.000.000 Rp259.200.000 Rp311.040.000 Rp373.248.000

1

Prosentase tindak lanjut hasil pemeriksaan

aparatur internal dan BPK 71,45% 75,02% 78,77% 82,71% 86,85% 91,19% 100,00%

2 Level APIP 1 1 1 1 2 2 2

3 Prosentase OPD yang menerapkan SPIP 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100

2 Rp360.000.000 Rp378.000.000 Rp396.900.000 Rp416.745.000 Rp437.582.250 Rp459.461.363

1

Prosentase tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan yang mengikuti bintek atau

sertifikasi Jabatan Fungsional Auditor 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Rp3.712.000.000 Rp3.927.600.000 Rp4.156.980.000 Rp4.401.129.000 Rp4.621.185.450 Rp4.894.171.223

1 Rp600.000.000 Rp660.000.000 Rp726.000.000 Rp798.600.000 Rp838.530.000 Rp922.383.000

1 Rasio realisasi Propemperda 5/25 6/25 7/25 8/25 9/25 9/25 10/25

2 Prosentase Raperda Yang disetujui DPRD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3

Rasio Perda yang dibatalkan terhadap raperda

yang ditetapkan menjadi Perda 4 4,32 4,67 5,04 5,44 5,88 6

4

Prosentase permasalahan hukum yang dapat

ditangani 10% 10% 15% 20% 25% 30% 50%

2 Rp3.112.000.000 Rp3.267.600.000 Rp3.430.980.000 Rp3.602.529.000 Rp3.782.655.450 Rp3.971.788.223

1

Prosentase Raperda inistiatif yang dihasilkan

oleh DPRD 2 2 3 3 3 4 4

KERJASAMA DAERAH

Program Peningkatan Profesionalisme tenaga

pemeriksa dan aparatur pengawasan

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan

HUKUM DAN PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN

Program Pengembangan Kemitraan/ Kerjasama

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah

PENGAWASAN

Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan

sistem dan prosedur pengawasan

Program Peningkatan Pelayanan Publik

Program Peningkatan kemudahan dan akses layanan

melalui pelayanan terpadu


Bab IX - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 IX- 1

BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja daerah dimaksudkan untuk memberikan gambaran

tentang tingkat pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati pada akhir periode

masa jabatannya. Tingkat keberhasilan tersebut ditunjukan dari akumulasi pencapaian

indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian

yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir

periode RPJMD dapat dicapai.

Indikator kinerja adalah alat untuk mengukur secara spesifik baik secara

kuantitatif dan/atau kualitatif tingkat capaian kinerja program dan kegiatan. Dengan

demikian indikator kinerja menjadi dasar penilaian kinerja dalam proses perencanaan,

pelaksanaan maupun dalam pencapaian tujuan dan sasaran. Indikator tersebut menjadi

parameter prioritas pembangunan dan juga sebagai instrumen pemantauan dan evaluasi

RPJMD.

Target capaian indikator kinerja daerah yang menggambarkan kinerja pemerintah

daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah secara umum

selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 X- 1

BAB X

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

A. Pedoman Transisi

Dengan berakhirnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021 nantinya maka untuk menjaga keberlanjutan

pembangunan pada periode selanjutnya terutama sekali untuk tahun pertama

kepemimpinan Kepala Daerah yang baru maka RPJMD ini tetap menjadi acuan

dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah dan RAPBD Kabupaten

Wonosobo. Sinkronisasi dalam penyusunan RKPD pada tahun transisi juga tidak

boleh terlepas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten

Wonosobo Tahun 2005 – 2025 dan RPJMN maupun RPJMD Provinsi Jawa Tengah

yang digunakan pada masa tersebut.

B. Kaidah Pelaksanaan

RPJMD Kabupaten Wonosobo disusun untuk digunakan sebagai pedoman bagi

pemerintah daerah maupun stakeholder yang berkepentingan terhadap pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Wonosobo untuk lima tahun ke depan. Dokumen ini

menjadi salah satu acuan bagi OPD dalam mewujudkan Visi dan Misi Kepala Daerah

terpilih untuk masa lima tahun ke depan. Selain itu, RPJMD Kabupaten Wonosobo

Tahun 2016-2021 memuat kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan

daerah, kebijkan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayah

disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat

indikatif. Sudah selayaknya OPD berkewajiban mendukung pencapaian target-target

yang telah ditetapkan melalui program kegiatan di setiap OPD. Gambaran

pencapaian target-terget tersebut akan terlihat pada evaluasi-evaluasi yag dilakukan

setiap tahunnya. Dari evaluasi ini akan kelihatan target-terget mana yang telah aman

tercapai maupun target-target mana yang sedang dalam proses pencapain maupun

target-target yang perlu dorongan dan dukungan untuk pencapaiannya. Guna

pencapaian target-target yang telah ditetapkan tersebut maka diperlukan kaidah-

kaidah pelaksanannya, antara lain :

a. Kabupaten berkewajiban untuk melakukan sosialisasi terkait dokumen RPJMD

yang telah disusun kepada stakeholder yang terkait.

b. Target-target yang telah tercantum didalam RPJMD Kabupaten Wonosobo agar

didukung oleh semua OPD maupun stakeholder melalui berbagai program dan

kegiatan yang pelaksanaannya dilakukan secara terpadu, konsistensi,

transparansi, inovatif, dan rasa tanggung jawab tinggi.

Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 X- 2

c. RPJMD Kabupaten Wonosobo menjadi pedoman dan perhatian bagi seluruh

OPD dalam penyusunan Renstra.

d. Kepala Daerah melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah melaksanakan

pengendalian dan evaluasi terhadap hasil pelaksanaan RPJMD.

Bab XI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 XI-1

BAB XI

P E N U T U P

Penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan Wonosobo pada periode

2016-2021 merupakan tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Kabupaten Wonosobo tahun 2005-2025 yang menetapkan visi

Wonosobo ASRI dan bermartabat. Dalam konteks ini, dokumen Rencana Pembangunan

jangka Menengah Daerah 2016-2021 ini memiliki arti sangat penting, yaitu agar visi

“Bersatu untuk Maju, Mandiri dan Sejahtera untuk Semua” bisa mengarahkan pencapaian

tujuan jangka panjang agar Wonosobo benar-benar aman, sehat, rapi, indah dan

bermartabat. .

Dokumen RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ini juga menjadi penyelaras antara

dokumen rencana jangka panjang, sekaligus sebagai penghubung dengan dokumen

jangka pendek dibawahnya. Dokumen ini menjadikan acuan bagi setiap SKPD didalam

penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerjanya. Keselarasan dan kesinambungan

diantara dokumen-dokumen yang ada tersebut diharapkan akan menjadikan

perencanaan pembangunan di Kabupaten Wonosobo dapat berjalan dan terjaga secara

terarah, terpadu, berkelanjutan dan terhindar dari duplikasi-duplikasi dalam

Implementasinya di SKPD.

Sesuai dengan prinsip berkesinambungan (continuity) dan berkelanjutan (sustainability),

modalitas yang sudah tersedia pada waktu Wonosobo mengalami transisi pemerintahan

pada tahun 2016 ini juga menjadi salah satu pertimbangan ketika merumuskan kerangka

logis RPJMD lima tahun ke depan. Ini dilakukan agar pembangunan Wonosobo lima

tahun ke depan tidak terputus dengan periode sebelumnya, karena upaya yang

dilakukan dalam masa lima tahunan kepepimpinan Bupati dan Wakil Bupati pada

hakekatnya adalah implenentasi dari perencanaan jangka panjang 20 tahunan yang

sudah ditetapkan bersama.

Selanjutnya, agar dokumen ini memenuhi kaidah perencanaan yang baik, berbagai upaya

harmonisasi aspirasi, klarifikasi maupun pendalaman materi, sudah dilakukan. Berbagai

pemangku kepentingan sudah dilibatkan dalam proses penyusunan RPJMD melalui

bermacam metode. Pendekatan politis, teknokratis maupun partisipatoris sudah

dilakukan, termasuk proses pembahasan dengan jajaran DPRD Kabupaten Wonsoobo

maupun evaluasi dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, sehingga akhirnya ditetapkan

menjadi Perda Kabupaten Wonosobo tentang RPJMD Tahun 2016-2021.

Akhirnya, semoga RPJMD ini bisa menjadi acuan bersama bagi segenap elemen

pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan tata kelola pemeritahan dan proses

pembangunan, sehingga terwujud Wonosobo yang bersatu untuk maju, mandiri dan

sejahtera untuk semua.

daftar isi - wonosobokab.go.id · tabel iv.b.9.1 program alokasi dan realisasi anggaran urusan...

Documents