convenio intrnacional para la represion del terrorismo

8/7/2019 Convenio Intrnacional Para La Represion Del Terrorismo

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I. CONCEPTO.

A. Definicin:

Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se

dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo

alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino implica una

accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o

irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a

veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercidopor un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se

considera a veces como una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de

fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la

comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se

ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. El

terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando

el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden

existente.

B. Diferentes Definiciones Segn:

Brian Jenkins

" Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de inculcar

miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedades en la bsqueda

de las metas que son generalmente polticas, religiosas, o ideolgicas." Esta


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definicin fue hecha a mano cuidadosamente para distinguir entre el terrorismo y

otras clases de violencia. El acto del terrorismo es independiente definido de la

causa que lo motiva. La gente emplea violencia del terrorista en el nombre de

muchas causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto violento

de el cual no aprobemos es errnea. El terrorismo es una clase especfica de

violencia.

El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico cuando

las personas inocentes son los afectados.

Walter Laqueur

Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y amenaza del inocente para

crear miedo e intimidacin para ganar un acto poltico o tctico y para ser

ventajoso , normalmente para influir a un pblico.

James M. Poland

El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o

propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno, individuo

o grupo, o para modificar su conducta o poltica.

Definicin de FBI

Es uno de los problemas claves con los que histricamente los pases de Amrica

Latina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y econmicas de este


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fenmenos son ampliamente conocidas. Los gobiernos de Amrica Latina a

menudo han respondido al terrorismo con medidas altamente represivas, que no

slo incluyen a los presuntos terroristas, si no que violan los derechos

fundamentales de la poblacin en general. La otra respuesta tpica, el terrorismo

de estado, es la causa mayor de violaciones a los derechos humanos en el

continente.

Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido

a que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un

fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a

vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista.;

su impredisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y

paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando

las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para

atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario,

a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los

actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen

su prevencin y sancin.

C. Tipos de Terrorismo.

Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:

1. Narco-terrorismo.


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Se llama de esta manera a la utilizacin del trafico de drogas para promover los

objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo

atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la

integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y a la

libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms

vulnerados.

Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin por

la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan.

En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el

representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el

narcotrfico

y el narco-terrorismo".

2. Terrorismo nuclear.

Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos aos.

La ex-Union Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se

pueden encontrar residuos de armas nucleares.

Evitar el trfico ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las

sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque

tambin puede producir un desastre sanitario.


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Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales

nucleares.

A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado el numerode atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del

ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de Control Nuclear de los

Estados Unidos gir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que

deban considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la

construccin de defensas de hormign y diques contra posibles ataques con

coches-bomba.

3. Terrorismo de Estado.

Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y

represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislacin,

con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Por su

naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan en funcin del carcter de

las pocas histricas, zonas geogrficas y caractersticas culturales. Los

regmenes despticos del pasado utilizaban con frecuencia prcticas de este tipo,

que las democracias modernas condenaran sin necesidad de realizar una crtica

contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado,

para las que el trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo

XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el

poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el

seno de democracias formales.


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Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los

medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia

no slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales del

Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de concentracin para

disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes. Los lderes

potenciales de la oposicin eran aislados, encarcelados, exiliados o asesinados.

A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el

extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el exilio,

como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxico a manos de agentes

estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones nacionales de seguridad

e informacin han utilizado mtodos ilegales para hacer frente a los adversarios,

tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos episodios de un sistema

donde se aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la operacin y el total

respaldo de la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido

en el gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema

acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como sucedi

con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y el jefe de la

polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas

organizaciones que ellos crearon o dirigieron.

En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para

eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a

proscritos y presuntos delincuentes se refiere.


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Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han

servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novela

antiutpica, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler y

1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror convierte a los hombres

en meros instrumentos mecnicos de quienes ejercen el poder.

D. Caractersticas del Terrorismo Internacional.

Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la

poblacin.

Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.

Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms

vulnerables.

Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el

blanco que se proponen.

Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia ms

difciles de contener.


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II. HISTORIA DEL TERRORISMO.

El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las

sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su

influencia valindose del terror.

Ya en el siglo XII, un grupo de los musulmanes shies, los Asesinos, llev

a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes. En Irlanda, grupos

protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su forma

moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales

de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos

seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores

revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El

nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868

estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa.

En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la

derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-

1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las

administraciones de la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda

Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques

terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima


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notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un

anarquista italiano en 1898. El movimiento revolucionario ruso existente antes de

la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista.

En el siglo XX, grupos como la Organizacin Revolucionaria Interna de

Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a

menudo sus actividades terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos

pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso

de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito Mussolini. Este tipo de

terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco

Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I Guerra

Mundial.

Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el terrorismo como

instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski

y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos extremos del

espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y

1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse

dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.

A. Terrorismo De La Post-guerra

La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue

la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960.

Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo

internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armas ms pequeas pero con


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mayor poder de destruccin; los medios para una mayor rapidez de movimientos y

de comunicacin que disponan los terroristas; las amplias conexiones mundiales

de las vctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista.

Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden

remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes

contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos,

como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las

comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel.

Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes

decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de

guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la

creacin de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP

(Organizacin para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones

terroristas y de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El

terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los

ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa,

pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el

auge del fundamentalismo islmico.

El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los

sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin

del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida

y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal

de Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo


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grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas

durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por

simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban

provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y

autodestructiva.

En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms

conocida como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y

asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares

tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante industrial,

Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes,

de un avin de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo

hiciera el grupo terrorista japons Ejrcito Rojo, los miembros de la banda

alemana colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial

relevancia el asesinato de atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de

Munich en 1972. A finales de la dcada de los setenta, la mayor parte de los

activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.

La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial

surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos

sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del

Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por

protestantes desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas

vigiladas por soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una

ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos


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simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones,

asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto

contra objetivos militares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA

declar un alto el fuego el 31 de agosto de 1994.

La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran

las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en

su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y

asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda

disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci

en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal

y como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de

ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los

objetivos de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al

parecer ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy

considerados como ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la

derecha como por otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a

un gobierno autoritario.

Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en

antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin la

constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las

actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades.

Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se convirti en uno de los

ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy cruentas


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destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de

represin. En la dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en

Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los

terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana

en Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes

orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer

Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos

terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del

Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo

dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da

clasificados como terroristas. Los regmenes nacidos en este tipo de

circunstancias pueden mantener sus vnculos con el terrorismo una vez en el

poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios,

han promovido actos de terror, con carcter institucional. Durante la guerra de

Vietnam, Vietnam del Norte respald una campaa comunista de terrorismo y

subversin en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como

terroristas acciones realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la

OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios

atentados terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn

en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el

atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987

ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante,

registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la aplicacin,

a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto de "razn de


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aparentemente, trabajaba solo al enviar paquetes-bomba por espacio de dos

dcadas; o a los perpetradores de la explosin de 1995 del edificio federal en la

ciudad de Oklahoma. Un individuo puede tener la habilidad tcnica para robar,

comprar o fabricar las armas que necesite para un fin terrorista; quizs necesite, o

no necesite, la ayuda de otra u otras dos personas para transportar esas armas

hasta el objetivo escogido. Es probable que las ideologas que abracen tales

individuos y mini grupos sean an ms aberrantes que las de los grupos ms

grandes. Y los terroristas que trabajan solos o en grupos muy reducidos sern

ms difciles de descubrir, a menos que cometan un grave error o se les descubra

por accidente.

Por tanto, a un extremo de la balanza aparece el terrorista solo y al otro

florece calladamente el terrorismo apoyado por el Estado, en esta poca en que

las guerras de agresin han llegado a ser demasiado costosas y demasiado

arriesgadas. Cuando este siglo llega a su final, el terrorismo se ha convertido en

un sustituto de las grandes guerras del siglo XIX y principios del siglo XX.

La proliferacin de las armas de destruccin en masa no significa que sea

probable que la mayora de los grupos terroristas las utilicen en el futuro previsible,

pero algunos ciertamente lo harn, a pesar de todas las razones que estn en su

contra. Los gobiernos, aunque sean inhumanos, ambiciosos y en extremo

ideolgicos, estarn renuentes a entregar armas no convencionales a los grupos

terroristas sobre los que no pueden tener completo control; es posible que los

gobiernos se sientan tentados a emplear ellos mismos tales armas en un ataque

inicial, pero es ms probable que las utilicen para el chantaje que para una


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contienda armada. Los individuos y los grupos pequeos, sin embargo, no estarn

sujetos a las consideraciones que detienen an a los gobiernos ms temerarios.

La sociedad tambin es ahora vulnerable a una nueva clase de terrorismo,en el cual el poder destructor, tanto del terrorista individual como del terrorismo

como tctica, es infinitamente ms grande. Los terroristas de antes podan

asesinar a reyes y altos dignatarios, pero otros, ansiosos de heredar su posicin

rpidamente los reemplazaban. Las sociedades avanzadas de hoy dependen cada

da ms del almacenamiento, recuperacin, anlisis y transmisin electrnicos de

la informacin. La defensa, la polica, la banca, el comercio, el transporte, la labor

cientfica y un gran porcentaje del gobierno y del sector privado llevan a cabo

trabajos y transacciones en lnea. Este mtodo expone enormes esferas vitales de

la vida nacional a la malicia o sabotaje de cualquiera que obtenga acceso no

autorizado a un sistema de computadoras y el sabotaje concertado podra dejar a

un pas incapaz de funcionar. De aqu la creciente especulacin sobre el info-

terrorismo y la guerra ciberntica.


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III. MOTIVOS DEL TERRORISMO

Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo

los clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista

puede ser formado por combinaciones de stos.

A. Motivacin Racional.

El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis

de costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos costosas y

ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar el riesgo, l

pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias capacidades

para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener el esfuerzo. La

pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el propsito deseado, dado

condiciones sociales en ese entonces. El anlisis racional del terrorista es similar a

el de un comandante militar o de un empresario de negocio que considera lneas

de conducta disponibles.

La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan

perspectivas al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al

terrorismo. En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito

revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin

popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de


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la tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios

grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente, varias

familias de Mafiosi en Italia en los aos 90.

B. Motivacin Psicolgica.

La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento

personal del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn en la

accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopata clara

entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan ser descritos

como " los terroristas verdaderos ." Incluso no consideren que pueden ser

incorrectos y que otros visin puede tener cierto mrito. Los terroristas tienden

para proyectar sus propias motivaciones antisociales sobre otras, el crear

polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva. Atribuyen solamente motivos

malvados a cualquier persona exterior su propio grupo. Esto permite a los

terroristas deshumanizar a sus vctimas y quitar cualquier sentido de la

ambigedad de sus mentes. La claridad que resulta del propsito suprime a las

que anhelen violencia para relevar su clera constante.

La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la

necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la

aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos

indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la

aceptacin del grupo.


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Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran

necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo, debe

cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y legitimidad. As, los

terroristas realizan a veces los ataques que son objetivo no productivos o an

ineficaces a su meta anunciada.

Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica

del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser intolerante

de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e inequvoco mal, la

presin de extender la frecuencia y la intensidad de operaciones est siempre

presente. La necesidad de pertenecer al grupo desalienta dimisiones, y el miedo

del compromiso rechaza su aceptacin. Se rechaza el compromiso, y los grupos

del terrorista se inclinan hacia posiciones del maximalista. Esto puede explicar

porqu los grupos del terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son

con frecuencia ms violentas que su grupo del padre.

C. Motivacin Cultural.

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se

parecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son

renuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el

mito que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque el

comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradicin, intentamos explicarla

por otros medios. Rechazamos como increble las cosas tales como el

comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los observamos en


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otros. Opinin con incredulidad las cosas tales como la disolucin de un estado

viable para el motivo de la pureza tnica cuando los militares que resultan son

econmicamente anmicos.

El tratamiento de la vida en vida general e individual en detalle es una

caracterstica cultural que tiene un enorme impacto en terrorismo. En las

sociedades en quienes la gente se identifica en trminos de la calidad de miembro

de grupo (familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad al sacrificarse

raramente a otra parte. (nota , sin embargo, que los soldados americanos estn

sorprendidos menos en el sacrificio heroico para su unidad militar; la diferencia

entre culturas est en el grupo con cul uno identifica.) Ocasionalmente, los

terroristas se parecen para ser impacientes dar sus vidas su organizacin y causa.

Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los

conceptos de la organizacin social. Por ejemplo, el nivel ambiente por de la

violencia es formado la estructura poltica y sus provisiones para la transferencia

de la potencia. Algunos sistemas polticos no tienen ningn medio no violento

eficaz para que la sucesin accione.

Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y

anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo de la

exterminacin cultural conduce a la violencia que, alguien que no lo experimenta,

se parece irracional. Todos los seres humanos son sensibles a las amenazas a los

valores por los cuales se identifican. stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad


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de miembro de grupo, y el territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder

cualesquiera de stos puede accionar la defensiva.

La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque abarca losvalores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su religin pone no

solamente el presente en el riesgo pero tambin su ltimo cultural y el futuro.

Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, son as que confidente

correctas que han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en

el nombre de la religin puede ser especialmente violento. Como todos los

terroristas, los que son visin religioso motivada sus actos con certeza moral y

uniforme adivinan sanciones. Esto ayuda a explicar el alto nivel la consolidacin y

buena voluntad de arriesgar muerte entre grupos extremistas de religiosos.


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IV. SITUACIONES JURDICAS

La Organizacin de las Naciones Unidas ha tomado un rol activo en la lucha y

prevencin del terrorismo. Con este fin, se han puesto en marcha diferentes

proyectos, convenciones y comits, y se han aprobado tambin varias

resoluciones.

Los terroristas atacan a civiles inocentes, a menudo al azar, y sin advertencia.

Creemos que podemos defendernos contra otras formas de violencia, pero nos

sentimos indefensos contra los terroristas.

El terrorismo tambin se usa como un mtodo barato de guerra estratgica,

algunas veces por estados proscriptos que usan a terceros, y algunas veces por

grupos motivados por ideologa, religin o tica para derrocar gobiernos y cambiar

el curso de la historia. Usan la violencia de una manera menos concentrada para

expresar protesta e ira, para adelantar programas religiosos mesinicos o

fanticos, e incluso por razones patolgicas ms sombras.

Finalmente, el terrorismo en la actualidad es mucho ms devastador que en

el pasado debido a los medios de comunicacin. Ningn suceso recibe mejor

atencin, o durante ms tiempo, que un ataque terrorista. Los medios de prensa

de hoy da, especialmente la televisin, multiplican el efecto del temor del


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terrorismo al presentar vvidamente su horror. Y esto aumenta grandemente la

sensacin colectiva de vulnerabilidad.

El terrorismo forma parte ya de la agenda internacional y pertenece a unlado oscuro de la sociedad transnacional. Los gobiernos que defienden el Estado

de derecho no deben pisar en falso ni dormirse frente a ese flagelo que empaa el

optimismo de la globalidad. Pero para lograr este objetivo, deben antes que todo

tener claro que es una responsabilidad internacional, la de garantizar que no se

quebrante ms el monopolio de la violencia legtima, una de los derechos

fundamentales que tiene el Estado Moderno.

A. Copia de la Resolucin de las Naciones Unidas:

Quincuagsimo cuarto perodo de sesiones, 25/2/2000.Tema 160 del programaAsamblea GeneralRESOLUCIN APROBADA POR LA ASAMBLEA GENERAL[sobre la base del informe de la Sexta Comisin (A/54/615)]

La Asamblea General,

Recordando todas sus resoluciones pertinentes, incluida la resolucin 46/51, de 9 dediciembre de 1991, la resolucin 49/60, de 9 de diciembre de 1994, por la cual aprob laDeclaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional, y las resoluciones51/210, de 17 de diciembre de 1996, y 53/108, de 8 de diciembre de 1998,

Habiendo examinado el texto del proyecto de convenio internacional para larepresin de la financiacin del terrorismo preparado por el Comit Especial establecido envirtud de la resolucin 51/210 de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1996, y elGrupo de Trabajo de la Sexta Comisin`,

1. Aprueba el Convenio Internacional para la represin de la financiacin delterrorismo que figura en el anexo de la presente resolucin, y pide al Secretario General quelo abra a la firma en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, desde el 10 de enerode 2000 hasta el 31 de diciembre de 2001;

2. Insta a todos los Estados a que firmen y ratifiquen, acepten o aprueben elConvenio o se adhieran a l.


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Convenio Internacional para la represin de la financiacin del terrorismoLos Estados Partes en el presente Convenio,

Prembulo76a. sesin plenaria

9 de diciembre de 1999

Teniendo presentes los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidasrelativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y al fomento de lasrelaciones de amistad y buena vecindad y la cooperacin entre los Estados,

Profundamente preocupadospor el hecho de que se intensifican en todo el mundolos atentados terroristas en todas sus formas y manifestaciones,

Recordando la Declaracin con motivo del cincuentenario de las Naciones Unidascontenida en la resolucin 50/6 de la Asamblea General, de 24 de octubre de 1995,

Recordando tambin todas las resoluciones pertinentes de la Asamblea Generalsobre la cuestin, incluida la resolucin 49/60, de 9 de diciembre de 1994, y su anexo sobrela Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional, en la que losEstados Miembros de las Naciones Unidas reafirmaron solemnemente que condenaban entrminos inequvocos todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarloscriminales e injustificables, dondequiera y quienquiera los cometiera, incluidos los quepusieran en peligro las relaciones de amistad entre los Estados y los pueblos y amenazaranla integridadterritorial y la seguridad de los Estados,

Observando que en la Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismointernacional se alentaba adems a los Estados a que examinaran con urgencia el alcance delas disposiciones jurdicas internacionales vigentes sobre prevencin, represin yeliminacin del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, a fin de asegurar laexistencia de un marco jurdico global que abarcara todos los aspectos de la cuestin,

Recordando la resolucin 51/210 de la Asamblea General, de 17 de diciembre de1996, en cuyo prrafo 3, inciso f), la Asamblea exhort a todos los Estados a que adoptaranmedidas para prevenir y contrarrestar, mediante medidas internas apropiadas, lafinanciacin de terroristas y de organizaciones terroristas, ya sea que se hiciera en formadirecta o indirecta, por conducto de organizaciones que tuvieran adems o que proclamarantener objetivos caritativos, sociales o culturales, o que realizaran tambin actividadesilcitas, como el trfico ilegal de armas, la venta de estupefacientes y las asociacionesilcitas, incluida la explotacin de personas a fin de financiar actividades terroristas, y enparticular a que consideraran, en su caso, la adopcin de medidas reguladoras para preveniry contrarrestar los movimientos de fondos que se sospechara se hicieran con finesterroristas, sin impedir en modo alguno la libertad de los movimientos legtimos decapitales, y que intensificaran el intercambio de informacin acerca de los movimientosinternacionales de ese tipo de fondos,

Recordando tambin la resolucin 52/165 de la Asamblea General, de 15 dediciembre de 1997, en la que la Asamblea invit a los Estados a que consideraran, enparticular, la posibilidad de aplicar las medidas que figuraban en los incisos a) a f) delprrafo 3 de su resolucin 51/210,

Recordando adems la resolucin 53/108 de la Asamblea General, de 8 dediciembre de 1998, en la que la Asamblea decidi que el Comit Especial establecido envirtud de su resolucin 51/210, de 17 de diciembre de 1996, elaborara un proyecto de


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convenio internacional para la represin de la financiacin del terrorismo quecomplementara los instrumentos internacionales conexos existentes,

Considerando que la financiacin del terrorismo es motivo de profundapreocupacin para toda la comunidad internacional,

Observando que el nmero y la gravedad de los actos de terrorismo internacional

dependen de la financiacin que pueden obtener los terroristas,Observando tambin que los instrumentos jurdicos multilaterales vigentes no serefieren explcitamente a la financiacin del terrorismo,

Convencidos de la necesidad urgente de que se intensifique la cooperacininternacional entre los Estados con miras a elaborar y adoptar medidas eficaces y prcticas para prevenir la financiacin del terrorismo, as como para reprimirlo mediante elenjuiciamiento y el castigo de sus autores,Han acordado lo siguiente:

Artculo 1

A los efectos del presente Convenio:1. Por "fondos" se entender los bienes de cualquier tipo, tangibles o intangibles,muebles o inmuebles, con independencia de cmo se hubieran obtenido, y los documentoso instrumentos legales, sea cual fuere su forma, incluida la forma electrnica o digital, queacrediten la propiedad u otros derechos sobre dichos bienes, incluidos, sin que laenumeracin sea exhaustiva, crditos bancarios, cheques de viajero, cheques bancarios,giros, acciones, ttulos, obligaciones, letras de cambio y cartas de crdito.2. Por "instalacin gubernamental o pblica" se entender toda instalacin o vehculode carcter permanente o temporario utilizado u ocupado por representantes de un Estado,funcionarios del poder ejecutivo, el poder legislativo o la administracin de justicia,empleados o funcionarios de un Estado u otra autoridad o entidad pblica o funcionarios oempleados de una organizacin intergubernamental, en el desempeo de sus funcionesoficiales.3. Por "producto" se entender cualesquiera fondos procedentes u obtenidos, directa oindirectamente, de la comisin de un delito enunciado en el artculo 2.

Artculo 2

1. Comete delito en el sentido del presente Convenio quien por el medio que fuere,directa o indirectamente, ilcita y deliberadamente, provea o recolecte fondos con laintencin de que se utilicen, o a sabiendas de que sern utilizados, en todo o en parte, paracometer:

a) Un acto que constituya un delito comprendido en el mbito de uno de los tratadosenumerados en el anexo y tal como est definido en ese tratado; o

b) Cualquier otro acto destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves aun civil o a cualquier otra persona que no participe directamente en las hostilidades en unasituacin de conflicto armado, cuando, el propsito de dicho acto, por su naturaleza contexto, sea intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacininternacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo.2. a) Al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin oadhesin al presente Convenio, un Estado que no sea parte en alguno de los tratadosenumerados en el anexo podr declarar que, en la aplicacin del presente Convenio a eseEstado Parte, el tratado no se considerar incluido en el anexo mencionado en el apartado a)


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del prrafo 1. La declaracin quedar sin efecto tan pronto como el tratado entre en vigorpara el Estado Parte, que notificar este hecho al depositario;

b) Cuando un Estado Parte deje de serlo en alguno de los tratados enumeradosen el anexo, podr efectuar una declaracin respecto de ese tratado con arreglo a lo previstoen el presente artculo.

3. Para que un acto constituya un delito enunciado en el prrafo 1, no ser necesarioque los fondos se hayan usado efectivamente para cometer un delito mencionado en losapartados a) o b) del prrafo 1.4. Comete igualmente un delito quien trate de cometer un delito enunciado en elprrafo 1 del presente artculo.5. Comete igualmente un delito quien:

a) Participe como cmplice en la comisin de un delito enunciado en los prrafos 1 4 del presente artculo;

b) Organice la comisin de un delito enunciado en los prrafos 1 4 del presenteartculo o d rdenes a otros de cometerlo;

c) Contribuya a la comisin de uno o ms de los delitos enunciados en los prrafos 1 4 del presente artculo por un grupo de personas que acte con un propsito comn. Lacontribucin deber ser intencionada y hacerse:

i) Ya sea con el propsito de facilitar la actividad delictiva o los fines delictivos delgrupo, cuando esa actividad o esos fines impliquen la comisin de un delitoenunciado en el prrafo 1 del presente artculo; oii) Ya sea con conocimiento de la intencin del grupo de cometer un delitoenunciado en el prrafo 1 del presente artculo.

Artculo 3

El presente Convenio no ser aplicable cuando el delito se haya cometido en un soloEstado, el presunto delincuente sea nacional de ese Estado y se encuentre en el territorio deese Estado y ningn otro Estado est facultado para ejercer la jurisdiccin con arreglo a lodispuesto en el prrafo 1 2 del artculo 7, con la excepcin de que sern aplicables a esoscasos, cuando corresponda, las disposiciones de los artculos 12 a 18.

Artculo 4

Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para:a) Tipificar como infraccin penal, con arreglo a su legislacin interna, los delitos

enunciados en el artculo 2;b) Sancionar esos delitos con penas adecuadas en las que se tenga en cuenta su

carcter grave.Artculo 5

1. Cada Estado Parte, de conformidad con sus principios jurdicos internos, adoptarlas medidas necesarias para que pueda establecerse la responsabilidad de una entidadjurdica ubicada en su territorio o constituida con arreglo a su legislacin, cuando unapersona responsable de su direccin o control cometa, en esa calidad, un delito enunciadoen el artculo 2. Esa responsabilidad podr ser penal, civil o administrativa.2. Se incurrir en esa responsabilidad sin perjuicio de la responsabilidad penal de laspersonas fsicas que hayan cometido los delitos.3. Cada Estado Parte velar en particular por que las entidades jurdicas responsablesde conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 supra estn sujetas a sanciones penales,civiles o administrativas eficaces, proporcionadas y disuasorias. Tales sanciones podrnincluir sanciones de carcter monetario.


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Artculo 6

Cada Estado Parte adoptar las medidas que resulten necesarias, incluida, cuando proceda,la adopcin de legislacin interna, para asegurar que los actos criminales comprendidos enel mbito del presente Convenio no puedan justificarse en circunstancia alguna por

consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica, racial, tnica, religiosa u otrasimilar.Artculo 7

1. Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para establecer su jurisdiccin respecto de los delitos enunciados en el artculo 2 cuando stos seancometidos:

a) En el territorio de ese Estado;b) A bordo de un buque que enarbole el pabelln de ese Estado o de una aeronave

matriculada de conformidad con la legislacin de ese Estado en el momento de la comisindel delito;

c) Por un nacional de ese Estado.

2. Cada Estado Parte podr tambin establecer su jurisdiccin respecto de cualquierade tales delitos cuando sean cometidos:

a) Con el propsito de perpetrar un delito de los mencionados en los apartados a) ob) del prrafo 1 del artculo 2 en el territorio de ese Estado o contra uno de sus nacionales ohaya tenido ese resultado;

b) Con el propsito de perpetrar un delito de los mencionados en los apartados a) ob) del prrafo 1 del artculo 2 contra una instalacin gubernamental o pblica de ese Estadoen el extranjero, incluso un local diplomtico o consular de ese Estado, o haya tenido eseresultado;

c) Con el propsito o el resultado de cometer un delito de los indicados en losapartados a) o b) del prrafo 1 del artculo 2, en un intento de obligar a ese Estado a realizaro abstenerse de realizar un determinado acto;

d) Por un aptrida que tenga residencia habitual en el territorio de ese Estado;e) A bordo de una aeronave que sea explotada por el gobierno de ese Estado.

3. Cada Estado Parte, al ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o adherirse al, notificar al Secretario General de las Naciones Unidas que ha establecido sujurisdiccin de conformidad con su legislacin nacional con arreglo al prrafo 2. El EstadoParte de que se trate notificar inmediatamente al Secretario General los cambios que seproduzcan.4. Cada Estado Parte tomar asimismo las medidas que resulten necesarias paraestablecer su jurisdiccin respecto de los delitos enunciados en el artculo 2 en los casos enque el presunto autor del delito se halle en su territorio y dicho Estado no conceda laextradicin a ninguno de los Estados Partes que hayan establecido su jurisdiccin deconformidad con los prrafos 1 2.5. Cuando ms de un Estado Parte reclame jurisdiccin respecto de uno de los delitosmencionados en el artculo 2, los Estados Partes interesados procurarn coordinar susacciones de manera apropiada, en particular respecto de las condiciones para enjuiciar y delas modalidades de la asistencia judicial recproca.


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6. Sin perjuicio de las normas generales de derecho internacional, el presenteConvenio no excluye el ejercicio de ninguna jurisdiccin penal establecida porun EstadoParte de conformidad con su legislacin nacional.

Artculo 8

1. Cada Estado Parte adoptar las medidas que resulten necesarias, de conformidad

con sus principios jurdicos internos, para la identificacin, la deteccin y el aseguramientoo la incautacin de todos los fondos utilizados o asignados para cometer los delitosindicados en el artculo 2, as como el producto obtenido de esos delitos, a los efectos de suposible decomiso.2. Cada Estado Parte adoptar, de conformidad con sus principios jurdicos internos,las medidas que resulten necesarias para el decomiso de los fondos utilizados o asignadospara cometer los delitos indicados en el artculo 2 y del producto obtenido de esos delitos.3. Cada Estado Parte interesado podr considerar la posibilidad de concertar acuerdospara compartir con otros Estados Partes, por norma general o en cada caso, los fondosprocedentes de los decomisos previstos en el presente artculo.4. Cada Estado Parte considerar el establecimiento de mecanismos mediante loscuales los fondos procedentes de los decomisos previstos en el presente artculo se utilicenpara indemnizar a las vctimas de los delitos mencionados en los apartados a) o b) delprrafo 1 del artculo 2, o de sus familiares.5. La aplicacin de las disposiciones del presente artculo se efectuar sin perjuicio delos derechos de los terceros de buena fe.

Artculo 9

1. El Estado Parte que reciba informacin que indique que en su territorio puedeencontrarse el culpable o presunto culpable de un delito enunciado en el artculo 2 tomarinmediatamente las medidas que sean necesarias de conformidad con su legislacinnacional para investigar los hechos comprendidos en esa informacin.2. El Estado Parte en cuyo territorio se encuentre el delincuente o presuntodelincuente, si estima que lascircunstancias lo justifican, tomar las medidas que correspondan conforme a su legislacinnacional a finde asegurar la presencia de esa persona a efectos de su enjuiciamiento o extradicin.3. Toda persona respecto de la cual se adopten las medidas mencionadas en el prrafo2 tendr derecho a:

a) Ponerse sin demora en comunicacin con el representante ms prximo quecorresponda del Estado del que sea nacional o al que competa por otras razones proteger losderechos de esa persona o, si se trata de un aptrida, del Estado en cuyo territorio residahabitualmente;

b) Ser visitada por un representante de dicho Estado;c) Ser informada de los derechos previstos en los apartados a) y b) del presente

prrafo.4. Los derechos a que se hace referencia en el prrafo 3 se ejercitarn de conformidadcon las leyes y los reglamentos del Estado en cuyo territorio se halle el delincuente opresunto delincuente, a condicin de que esas leyes y esos reglamentos permitan que secumpla plenamente el propsito de los derechos indicados en el prrafo 3 del presenteartculo.5. Lo dispuesto en los prrafos 3 y 4 se entender sin perjuicio del derecho de todoEstado Parte que, con arreglo al apartado b) del prrafo 1 o al apartado b) del prrafo 2 del


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artculo 7, pueda hacer valer su jurisdiccin a invitar al Comit Internacional de la CruzRoja a ponerse en comunicacin con el presunto delincuente y visitarlo.6. El Estado Parte que, en virtud del presente artculo, detenga a una persona notificarinmediatamente la detencin y las circunstancias que la justifiquen, a los Estados Partes quehayan establecido su jurisdiccin de conformidad con los prrafos 1 2 del artculo 7 y, si

lo considera oportuno, a los dems Estados Partes interesados, directamente o porintermedio del Secretario General de las Naciones Unidas. El Estado que proceda a lainvestigacin prevista en el prrafo 1 del presente artculo informar sin dilacin de losresultados de sta a los Estados Partes mencionados e indicar si se propone ejercer sujurisdiccin.

Artculo 10

1. En los casos en que sea aplicable el artculo 7, el Estado Parte en cuyo territorio seencuentre el presunto delincuente, si no procede a su extradicin, estar obligado a sometersin demora indebida el caso a sus autoridades competentes a efectos de enjuiciamiento,segn el procedimiento previsto en la legislacin de ese Estado, sin excepcin alguna y conindependencia de que el delito haya sido o no cometido en su territorio. Dichas autoridadestomarn su decisin en las mismas condiciones que las aplicables a cualquier otro delito denaturaleza grave de acuerdo con el derecho de tal Estado.2. Cuando la legislacin de un Estado Parte le permita proceder a la extradicin de unode sus nacionales o entregarlo de otro modo slo a condicin de que sea devuelto a eseEstado para cumplir la condena que le sea impuesta de resultas del juicio o procedimientopara el cual se pidi su extradicin o su entrega, y ese Estado y el que solicita la extradicinestn de acuerdo con esa opcin y las dems condiciones que consideren apropiadas, dichaextradicin o entrega condicional ser suficiente para cumplir la obligacin enunciada en elprrafo 1.

Artculo l1

1 . Los delitos enunciados en el artculo 2 se considerarn incluidos entre los que danlugar a extradicin en todo tratado de extradicin concertado entre Estados Partes conanterioridad a la entrada en vigor del presente Convenio. Los Estados Partes secomprometen a incluir tales delitos como casos de extradicin en todo tratado sobre lamateria que concierten posteriormente entre s.2. Cuando un Estado Parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratadoreciba de otro Estado Parte, con el que no tenga concertado un tratado, una solicitud deextradicin, podr, a su eleccin, considerar el presente Convenio como la base jurdicanecesaria para la extradicin con respecto a los delitos previstos en el artculo 2. Laextradicin estar sujeta a las dems condiciones exigidas por la legislacin del Estadorequerido.3. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratadoreconocern los delitos enunciados en el artculo 2 como casos de extradicin entre ellos,con sujecin a las condiciones exigidas por la legislacin del Estado al que se haga lasolicitud.4. De ser necesario, a los fines de la extradicin entre Estados Partes se considerarque los delitos enunciados en el artculo 2 se han cometido no slo en el lugar en que se perpetraron sino tambin en el territorio de los Estados que hayan establecido sujurisdiccin de conformidad con los prrafos 1 y 2 del artculo 7.


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5. Las disposiciones de todos los tratados de extradicin vigentes entre Estados Partescon respecto a los delitos enumerados en el artculo 2 se considerarn modificadas entreesos Estados Partes en la medida en que sean incompatibles con el presente Convenio.

Artculo 12

1. Los Estados Partes se prestarn la mayor asistencia posible en relacin con

cualquier investigacin, proceso penal o procedimiento de extradicin que se inicie conrespecto a los delitos enunciados en el artculo 2, incluso respecto de la obtencin de todaslas pruebas necesarias para el proceso que obren en su poder.2. Los Estados Partes no podrn rechazar una peticin de asistencia judicial recprocaal amparo del secreto bancario.3. El Estado Parte requirente no utilizar ni comunicar la informacin o prueba quereciba del Estado Parte requerido para investigaciones, enjuiciamientos o causas distintosde los consignados en la peticin, sin la previa autorizacin del Estado Parte requerido.4. Cada Estado Parte podr estudiar la posibilidad de establecer mecanismos paracompartir con otros Estados Partes la informacin o las pruebas necesarias a fin deestablecer la responsabilidad penal, civil o administrativa en aplicacin del artculo 5.5. Los Estados Partes cumplirn las obligaciones que les incumban en virtud de losprrafos 1 y 2 de conformidad con los tratados u otros acuerdos de asistencia judicialrecproca que existan entre ellos. En ausencia de esos tratados o acuerdos, los EstadosPartes se prestarn dicha asistencia de conformidad con su legislacin nacional.

Artculo 13

Ninguno de los delitos enunciados en el artculo 2 se podr considerar, a los fines dela extradicin o de la asistencia judicial recproca, como delito fiscal. En consecuencia, losEstados Partes no podrn invocar como nico motivo el carcter fiscal del delito pararechazar una solicitud de asistencia judicial recproca o de extradicin.

Artculo 14

A los fines de la extradicin o de la asistencia judicial recproca, ninguno de los delitosenunciados en el artculo 2 se considerar delito poltico, delito conexo a un delito polticoni delito inspirado en motivos polticos. En consecuencia, no podr rechazarse una solicitudde extradicin o de asistencia judicial recproca formulada en relacin con un delito de esecarcter por la nica razn de que se refiere a un delito poltico, un delito conexo a undelito poltico o un delito inspirado en motivos polticos.

Artculo 15

Nada de lo dispuesto en el presente Convenio se interpretar en el sentido de queimponga una obligacin de extraditar o de prestar asistencia judicial recproca si el EstadoParte al que se presenta la solicitud tiene motivos fundados para creer que la solicitud deextradicin por los delitos enunciados en el artculo 2 o de asistencia judicial recproca enrelacin con esos delitos se ha formulado con el fin de enjuiciar o castigar a una personapor motivos de raza, religin, nacionalidad, origen tnico u opinin poltica, o que elcumplimiento de lo solicitado podra perjudicar la situacin de esa persona por cualquierade esos motivos.

Artculo 16

1. La persona que se encuentre detenida o cumpliendo una condena en el territorio deun Estado Parte y cuya presencia se solicite en otro Estado Parte para fines de prestartestimonio o de identificacin para que ayude a obtener pruebas necesarias para lainvestigacin o el enjuiciamiento de delitos enunciados en el artculo 2 podr ser trasladadasi se cumplen las condiciones siguientes:


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a) Da, una vez informada, su consentimiento de manera libre;b) Las autoridades competentes de ambos Estados estn de acuerdo, con sujecin a

las condiciones que consideren apropiadas.2. A los efectos del presente artculo:

a) El Estado al que sea trasladada la persona estar autorizado y obligado a

mantenerla detenida, salvo que el Estado desde el que fue trasladada solicite o autorice otracosa;b) El Estado al que sea trasladada la persona cumplir sin dilacin su obligacin de

devolverla a la custodia del Estado desde el que fue trasladada segn convengan deantemano o de otro modo las autoridades competentes de ambos Estados;

c) El Estado al que sea trasladada la persona no podr exigir al Estado desde el quefue trasladada que inicie procedimientos de extradicin para su devolucin;

d) Se tendr en cuenta el tiempo que haya permanecido detenida la persona en elEstado al que ha sido trasladada a los efectos de descontarlo de la pena que ha de cumpliren el Estado desde el que haya sido trasladada.3. A menos que el Estado Parte desde el cual se ha de trasladar una persona deconformidad con el presente artculo est de acuerdo, dicha persona, cualquiera sea sunacionalidad, no podr ser procesada, detenida ni sometida a ninguna otra restriccin de sulibertad personal en el territorio del Estado al que sea trasladada en relacin con actos ocondenas anteriores a su salida del territorio del Estado desde el que fue trasladada.

Artculo 17

Toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier medida osea encausada con arreglo al presente Convenio gozar de un trato equitativo, incluido elgoce de todos los derechos y garantas de conformidad con la legislacin del Estado encuyo territorio se encuentre y con las disposiciones pertinentes del derecho internacional,incluido el derecho internacional en materia de derechos humanos.

Artculo 18

1. Los Estados Partes cooperarn en la prevencin de los delitos enunciados en elartculo 2, tomando todas las medidas practicables, entre otras, adaptando, de ser necesario,su legislacin nacional para impedir que se prepare en sus respectivos territorios lacomisin de esos delitos tanto dentro como fuera de ellos, incluidas:

a) Medidas para prohibir en sus territorios las actividades ilegales de personas yorganizaciones que promuevan, instiguen, organicen o cometan a sabiendas los delitosenunciados en el artculo 2;

b) Medidas que exijan que las instituciones financieras y otras profesiones queintervengan en las transacciones financieras utilicen las medidas ms eficientes de quedispongan para la identificacin de sus clientes habituales u ocasionales, as como de losclientes en cuyo inters se abran cuentas, y presten atencin especial a transaccionesinusuales o sospechosas y reporten transacciones que se sospeche provengan de unaactividad delictiva. A tales efectos, los Estados Partes considerarn:

i) Adoptar reglamentaciones que prohiban la apertura de cuentas cuyos titulares obeneficiarios no estn ni puedan ser identificados, as como medidas para velar porque esas instituciones verifiquen la identidad de los titulares reales de esastransacciones;ii) Con respecto a la identificacin de personas jurdicas, exigir a las institucionesfinancieras que, cuando sea necesario, adopten medidas para verificar la existenciajurdica y la estructura del cliente mediante la obtencin, de un registro pblico, del


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cliente o de ambos, de prueba de la constitucin de la sociedad, incluidainformacin sobre el nombre del cliente, su forma jurdica, su domicilio, susdirectores y las disposiciones relativas a la facultad de la persona jurdica paracontraer obligaciones;iii) Adoptar reglamentaciones que impongan a las instituciones financieras la

obligacin de reportar con prontitud a las autoridades competentes toda transaccincompleja, de magnitud inusual y todas las pautas inusuales de transacciones que notengan, al parecer, una finalidad econmica u obviamente lcita, sin temor de asumirresponsabilidad penal o civil por quebrantar alguna restriccin en materia dedivulgacin de informacin, si reportan sus sospechas de buena fe;iv) Exigir a las instituciones financieras que conserven, por lo menos durante cincoaos, todos los documentos necesarios sobre las transacciones efectuadas, tantonacionales como internacionales.

2. Los Estados Partes cooperarn adems en la prevencin de los delitos enunciadosen el artculo 2 considerando:

a) Adoptar medidas de supervisin para todas las agencias de transferencia dedinero, que incluyan, por ejemplo, el establecimiento de un sistema de licencias;

b) Aplicar medidas viables a fin de descubrir o vigilar el transporte transfronterizofsico de dinero en efectivo e instrumentos negociables al portador, sujetas a salvaguardiasestrictas que garanticen una utilizacin adecuada de la informacin y sin que elloobstaculice en modo alguno la libre circulacin de capitales.3. Los Estados Partes reforzarn su cooperacin en la prevencin de los delitosenunciados en el artculo 2 mediante el intercambio de informacin precisa y corroborada,de conformidad con las disposiciones de su legislacin nacional, y la coordinacin demedidas administrativas y de otra ndole adoptadas, segn proceda, para impedir que secometan los delitos enunciados en el artculo 2, especialmente mediante:

a) El establecimiento y mantenimiento de vas de comunicacin entre susorganismos y servicios competentes a fin de facilitar el intercambio seguro y rpido deinformacin sobre todos los aspectos de los delitos enunciados en el artculo 2;

b) La cooperacin en la investigacin de los delitos enunciados en el artculo 2 en loque respecta a:

i) La identidad, el paradero y las actividades de las personas con respecto a lascuales existen sospechas razonables de que participan en dichos delitos;ii) El movimiento de fondos relacionados con la comisin de tales delitos.

4. Los Estados Partes podrn intercambiar informacin por intermedio de laOrganizacin Internacional de Polica Criminal (Interpol).

Artculo 19

El Estado Parte en el que se entable una accin penal contra el presunto delincuentecomunicar, de conformidad con su legislacin nacional o sus procedimientos aplicables, elresultado final de esa accin al Secretario General de las Naciones Unidas, quientransmitir la informacin a otros Estados Partes.

Artculo 20

Los Estados Partes cumplirn las obligaciones que les incumben en virtud delpresente Convenio de manera compatible con los principios de la igualdad soberana, laintegridad territorial de los Estados y la no injerencia en los asuntos internos de otrosEstados.


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Artculo 21

Nada de lo dispuesto en el presente Convenio menoscabar los derechos, lasobligaciones y las responsabilidades de los Estados y de las personas con arreglo al derechointernacional, en particular los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas, el derechointernacional humanitario y otros convenios pertinentes.

Artculo 22Nada de lo dispuesto en el presente Convenio facultar a un Estado Parte para ejercer sujurisdiccinen el territorio de otro Estado Parte ni para realizar en l funciones que estnexclusivamente reservadas alas autoridades de ese otro Estado Parte por su derecho interno.

Artculo 23

1. El anexo podr enmendarse con la adicin de tratados pertinentes que:a) Estn abiertos a la participacin de todos los Estados;b) Hayan entrado en vigor;

c) Hayan sido objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de por lomenos 22 Estados Partes en el presente Convenio.2. Una vez que el presente Convenio haya entrado en vigor, un Estado Parte podrproponer tal enmienda. Toda propuesta de enmienda se comunicar al depositario porescrito. El depositario notificar a todos los Estados Partes las propuestas que renan lascondiciones indicadas en el prrafo 1 y solicitar sus opiniones respecto de si la enmiendapropuesta debe aprobarse.3. La enmienda propuesta se considerar aprobada a menos que un tercio de losEstados Partes objeten a ella mediante notificacin escrita a ms tardar 180 das despus desu distribucin.4. La enmienda al anexo, una vez aprobada, entrar en vigor 30 das despus de que sehaya depositado el vigsimo segundo instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacinde esa enmienda para todos los Estados Partes que hayan depositado ese instrumento. Paracada Estado Parte que ratifique, acepte o apruebe la enmienda despus de que se hayadepositado el vigsimo segundo instrumento, la enmienda entrar en vigor a los 30 dasdespus de que ese Estado Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacino aprobacin.

Artculo 24

1. Las controversias que surjan entre dos o ms Estados Partes con respecto a lainterpretacin o aplicacin del presente Convenio y que no puedan resolverse mediantenegociaciones dentro de un plazo razonable sern sometidas a arbitraje a peticin de uno deellos. Si en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha de presentacin de lasolicitud de arbitraje las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la forma deorganizarlo, cualquiera de ellas podr someter la controversia a la Corte Internacional deJusticia, mediante solicitud presentada de conformidad con el Estatuto de la Corte.2. Cada Estado, al momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar el presenteConvenio o adherirse a l, podr declarar que no se considera obligado por el prrafo 1 delpresente artculo. Los dems Estados Partes no estarn obligados por lo dispuesto en elprrafo 1 respecto de ningn Estado Parte que haya formulado esa reserva.


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3. El Estado que haya formulado la reserva conforme a las disposiciones del prrafo 2podr retirarla en cualquier momento mediante notificacin al Secretario General de lasNaciones Unidas.

Artculo 25

1. El presente Convenio estar abierto a la firma de todos los Estados desde el 10 de

enero de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2001 en la Sede de las Naciones Unidas enNueva York.2. El presente Convenio est sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin. Losinstrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin sern depositados en poder delSecretario General de las Naciones Unidas.3. El presente Convenio estar abierto a la adhesin de cualquier Estado. Losinstrumentos de adhesin sern depositados en poder del Secretario General de lasNaciones Unidas.

Artculo 26

1. El presente Convenio entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que sedeposite en poder del Secretario General de las Naciones Unidas el vigsimo segundoinstrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.2. Respecto de cada uno de los Estados que ratifiquen, acepten o aprueben el Convenioo se adhieran a l despus de que sea depositado el vigsimo segundo instrumento deratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el trigsimoda a partir de la fecha en que dicho Estado haya depositado su instrumento de ratificacin,aceptacin, aprobacin o adhesin.

Artculo 27

1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente Convenio mediante notificacin porescrito dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas.2. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Secretario Generalde las Naciones Unidas reciba la notificacin.

Artculo 28

El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs,ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado en poder del Secretario General delas Naciones Unidas, que enviar copias certificadas de l a todos los Estados.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados porsus respectivos gobiernos, han firmado el presente Convenio, abierto a la firma en la Sedede las Naciones Unidas en Nueva York el 10 de enero de 2000.

B. Convenios:

Aqu se mencionan algunos convenios que han ido creando con el fin de reprimir ocontrarrestrar los actos terrorficos a traves de los tiempos:

1. Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, firmado en LaHaya el 16 de diciembre de 1970.


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2. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil,firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971.3. Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personasinternacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, aprobada por laAsamblea General de las Naciones Unidas el d4 de diciembre de 1973.

4. Convencin Internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979.5. Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, aprobada enViena el 3 de marzo de 1980.6. Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos quepresten servicios a la aviacin civil internacional, complementario del Convenio para larepresin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil, firmado en Montreal el24 de febrero de d988.7. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacinmartima, firmado en Roma el 10 de marzo de 1988.8. Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las plataformasfijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.9. Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos conbombas, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el d5 de diciembre de1997.

C. Algunas Legislaciones

La Legislacin Colombiana contra el terrorismo.

En cuanto a la legislacin colombiana de lucha contra el terrorismo, el

Decreto No. 1370 del 16 de agosto de 1995 justifica la poltica estatal estimando

que " la situacin de orden pblico se ha agravado como resultado de la accin de

la delincuencia comn, la delincuencia organizada y la subversin, generadoras de

los acontecimientos de violencia que han sacudido el pais. El objetivo es claro: la

subversin es caracterizada o asimilada a la delincuencia comn, sea individual o


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colectiva. La situacin de violencia tiene su raz en la subversin y la delincuencia

comn y no en un sistema poltico econmico y social. Es por tanto esta violencia

la que hay que combatir. El simplismo del razonamiento hecho en esta

consideracin no deja de ser llamativo . En Colombia, la cuestin de las leyes

terroristas adquiere un carcter netamente represivo y selectivo.

La posibilidad de una persecucin institucional abierta o clandestina (bandas

paramilitares o para policiales compuestos por miembros regulares de ambas

fuerzas) contra el movimiento subversivo en general ( guerrilla, movimientos

campesinos, barriales, organismos de defensa de derechos humanos,

movimientos de mujeres, etc.) podra desprenderse fcilmente de tales premisas

como una necesidad o una razn misma de la supervivencia del Estado. Todos los

medios seran legtimos. El asesinato de dirigentes polticos, de lideres

campesinos, mujeres dirigentes de sectores populares, las recientes masacres de

campesinos, encontraran entonces una justificacin y legitimacin dentro del

contexto de lucha contra la subversin, la delincuencia y el terrorismo.

Tiene tambin un inters especial el Decreto 1590 del 20 de septiembre de

1995 que se refiere a la obligacin de todo ciudadano de colaborar con la

administracin de la justicia. As, " el que teniendo conocimiento de la comisin de

un delito... no diere cuenta de ello a la autoridad dentro de las 24 horas

siguientes... incurrir en prisin de 5 a 10 aos " (art. 2o.). Una tal aberracin es

inadmisible en un estado ms o menos democrtico.

De la misma forma el dicho Decreto asegura " la reserva de identidad del

denunciante en procesos por delitos cometidos en la Regin de Uraba..." .


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Tambin se establecen las recompensas para las personas que han

denunciado dichos hechos , mediante el testimonio annimo.

Combinadas estas dos referencias extradas con el modo de organizacin

del aparato represivo judicial en materia de juicio y aplicacin de penas a los "

terroristas ", y comprendidos sus cmplices y encubridores, el problema se vuelve

sumamente complejo, principalmente en las consecuencias que puede tener una

tal organizacin estatal sobre los derechos y libertades reconocidas generalmente

por todos los Estados latinoamericanos en sus diversas constituciones.

En efecto, lo ms grave en el caso colombiano es la existencia de tribunales

especiales o de excepcin. Los dichos tribunales estn bajo la direccin de los

llamados jueces sin rostro, como en el caso del Per.

Sin duda alguna la existencia de la denuncia, del testigo annimo, de la forma de

la produccin de pruebas en materia penal, que permanecera bajo secreto; el

ofrecimiento de recompensas y la imposibilidad material del inculpado de verificar

las pruebas que estn siendo producidas en su contra, as como el procedimiento

a travs de jueces tambin annimos, no pueden ser considerados como garantes

de un proceso penal equitable.

Hemisferio Interamericano ante el Terrorismo

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas

oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o pretexto que pueda


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invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el

derecho internacional.

Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente ao, la

CIDH envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados

Unidos, hacindolas extensivas a mltiples vctimas, ciudadanos de otros Estados,

dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en

contra de todos, como lo sealaran los Estados del Hemisferio en la Reunin de

Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an el

deber de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas

internacionales que requieren la adecuacin de sus normas internas a los

compromisos internacionales.

El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de

normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras

medidas.

La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles,

salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de

hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha sealado que el juzgamiento

debe reconocer las garantas mnimas establecidas en el derecho internacional,

que incluyen la no discriminacin entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo

la jurisdiccin de un Estado, juez independiente, derecho de defensa, libre

eleccin, y acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas.

En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto, la

CIDH elaborar un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a


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asistir a los Estados en la adopcin de normas adecuadas en el marco del

Derecho Internacional. Dicho informe se publicar luego del Periodo Actual de

Sesiones, establecienod ciertos parmetros a seguir dentro del hemisferio

interamericano y las consideraciones a tomar sobre el terrorismo.

Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo,

tenemos las siguientes:

* Resoluciones de la Asamblea General de la OEA

- Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones

1996.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el

terrorismo

- Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones


terrorismo

- Resolucin 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones


terrorismo

- Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones


terrorismo
http://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htmhttp://www.oas.org/assembly/esp/aprobada1650.htm


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La Adopcin de Tratados Multilaterales contra el Terrorismo

Durante la ltima Sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas,

79 estados participaron en la Adopcin de Tratados Multilaterales sobre el

Terrorismo en los cuales se acogieron 180 acciones a seguir referentes a 41

tratados, de los cuales se obtuvieron 110 adhesiones y 70 ratificaciones de los

mismos. En dicha reunin participaron 66 Jefes de Estado y Gobierno y a su

vez Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Participantes.

El tratado ms elaborado en dicha sesin fue aquel concerniente a la

Convencin Internacional para la Supresin del Financiamiento del

Terrorismo, que fue firmado por 119 pases pero para su ejecucin necesita la

ratificacin de 22 pases.

A su vez, los Estados Parte, frente a la polmica mundial actual,

elaboraron la Convencin para la Supresin de Bombardeos Terroristas, el

cual hasta la actualidad posee 58 signatarios, entrando en vigencia el 23 de

mayo del 2001. El 3 de junio del 1983 entr en vigencia la Convencin

Internacional contra la Toma de Rehenes, cuyos signatarios en la actualidad

suman a 39 pases. Tambin se adicionaron ratificaciones a la Convencin

sobre la Prevencin y Castigo contra las Personas que Poseen

Proteccin Internacional, incluyendo Agentes Diplomticos, la cual entr

en vigencia en 1997 y en la actualidad posee 25 signatarios y 112 Estados

Parte.


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Entre las consideraciones tomadas por la Asamblea General de la ONU y

los Estados Participantes referentes al terrorismo: Protocolo Original sobre

los Derechos del Nio referente a la Implicacin de los Nios en

Conflictos Armados, el Estatuto de Roma sobre el Tribunal Penal

Internacional, entre otras disposiciones convencionales referentes a los

derechos de las mujeres y los pueblos indgenas.


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V. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS

Algunos grupos terroristas

HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKAT-

ALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)

Hamas surgi el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed

Yassim, poco despus del comienzo de la intifada. Se deriv de la rama

palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en

la Franja de Gaza, Judea y Samaria.

Es un movimiento social, religioso y poltico con una ideologa radical que

tiene dos objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que

sus enemigos tambin son los palestinos moderados y, a travs de la jihad

(la guerra santa) lograr la creacin de un estado islmico en todo el

territorio de la antigua Palestina.

Hamas contara con el respaldo de cerca de un 25% de la poblacin

palestina, destinando el 95% de su financiamento (estimado en cerca de 70

millones de dlares anuales) a actividades con la comunidad.

Posee una rama poltica y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-

Qassan, en memoria de un nacionalista rabe de principios del siglo

pasado que luch en Palestina antes de la creacin del estado de Israel.

Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido


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autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israeles, que

han dejado cerca de 120 muertos.

Su lder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 aos, est en la

crcel desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua.

En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se defini

como el ala palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al

nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra

Santa, por lo que no se puede entregar ni un centmetro de tierra a los

infieles.

Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes,

el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la seccin poltica, ste habra

revelado que Irn era uno de los principales financistas de la organizacin.

El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.

Hamas est estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos

trabajan abiertamente a travs de mezquitas e instituciones de servicios

sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y

distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en

la clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus

objetivos.

La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas

de Cisjordania. Tambin se ha dedicado a activiades polticas pacficas,

tales como presentar candidatos a las elecciones de la Cmara de

Comercio de Cisjordania.

Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din Al-


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Qassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y

militares israeles, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al

Fatah.

Se desconoce el nmero de miembros comprometidos pero se le suponen

decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se

calculan unos mil millitantes activos. Opera principalmente en los territorios

ocupados, Israel y Jordania.

Recibe fondos de palestinos expatriados, Irn y benefactores privados de

Arabia Saudita y otros estados rabes moderados. Realiza ciertas

actividades de recaudacin de fondos y propaganda en Europa Occidental

y Estados Unidos.

FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA

Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como

miembro de la OLP. Propugna una revolucin panrabe. Se opone a la

Declaracin de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su participacin

en la OLP.

En los aos 70 y 80 protagoniz numerosas acciones terroristas en

conjunto con otros grupos europeos y asiticos.

Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente

Democrtico de Liberacin de Palestina

Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas

como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972


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apoyaron al Ejrcito Rojo japons en la masacre de Lod, y en 1977

ejecutaron el secuestro de un avin que fue llevado a Entebbe, en Uganda.

Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos

terroristas, el Frente Popular de Liberacin de Palestina ha llevado a cabo

numerosos ataques contra objetivos israeles o rabes moderados.

Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros.Acta en Siria,

Lbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda

financiera y militar de Siria y Libia. Su mximo dirigente en la actualidad es

Ab Al Mustaf.

AL-JIHAD

Grupo extremista islmico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la

organizacin Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el

gobierno de Egipto y reemplazarlo por un estado islmico, as como atacar

intereses israeles y de Estados Unidos en Egipto y otros pases.

Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del

gobierno egipcio. Tambin ha perpetrado atentados con carros bomba en

contra de funcionarios estadounidenses en Egipto.

El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente

egipcio Anwar Sadar. Se declar independiente del intento de asesinato del

ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del ltimo ataque dentro

de Egipto.

Resposable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en Islamabad


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en 1995.

Opera en El Cairo y tiene clulas en Yemen, Afganistn, Pakistn, Sudn,

Lbano y Gran Bretaa HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS

Tambin conocido como Jihad Islmica, Organizacin de Justicia

Revolucionaria. Organizacin de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad

Islmica para la Liberacin de Palestina.

Es un grupo radical shiita pro-iran fundado en el Lbano en 1982. Pretende

el e

convenio intrnacional para la represion del terrorismo

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