birokrasi weberian

7/23/2019 Birokrasi WEBERIAN

http://slidepdf.com/reader/full/birokrasi-weberian 1/24

BIROKRASI WEBERIAN

DAN KRITIKANNYA

DEVRIZON, SSTP., M.Si



Ciri Pokok Struktur Birokrasi “Tip

I!a"# W$r %. K&iata' s(ari)(ari *& !i$utu(ka' u'tuk

+'apai tu-ua' or&a'isasi !i!istri$usika'

+"a"ui ara *a'& t"a( !it'tuka' !a'!ia'&&ap s$& tu&as rs+i.

P+$a&ia' tu&as *a'& (a'*a

++prkr-aka' a("i)a("i ++$uat +rka $rta'&&u'&-aa$ atas p"aksa'aa' tu&as

s(i'&&a +'-a!i /kti/.



0. P'&or&a'isasia' ka'tor +'&ikuti pri'sip(irark(is *aitu u'it *a'& "$i( r'!a(

$ra!a !i$aa( u'it *a'& "$i( ti'&&i Stiap p-a$at *a'& $ra!a !a"a+ (irark(i

i'i !ipra*a o"( atasa''*a u'tuk

$rta'&&u'&-aa$ t(! s+ua kputusa'*a'& !i"akuka' $aa(a' +aupu' !iri'*as'!iri.



1. P"aksa'aa' tu&as !iatur o"( sist+

pratura')pratura' a$strak *a'& ko'sist'.

Sist+ i'i !ira'a'& u'tuk +'-a+i'

a!a'*a ksra&a+a' !a"a+ p"aksa'aa'

stiap tu&as



2. Sor& p-a$at *a'& i!a" +"aksa'aka'

tu&as)tu&as'*a !'&a' s+a'&at /or+a" !a'

ti!ak $rsi/at pri$a!i, ta'pa prasaa'!'!a+, 'a/su.

Pri'sip'*a p-a$at (arus +'a+pi"ka'

p'!kata' *& t!k ++pu'*ai p'!kata'



3. Pkr-aa' !a"a+ or&a'isasi $irokratis

+'*a'&kut -'-a'& karir !a' sist+

k'aika' pa'&kat *a'& !i!asarka' atass'ioritas !a' prstasi

D'&a' +'&aitka' p&aai sr trus

+'rus pa!a or&a'isasi ++$ri +oti4asi p&aai u'tuk +'i'&katka' ki'r-a'*a



6 Tu&as ru+it ++$a'&u' !a' +'&atur

sa"ura' air pa!a -a+a' Msir Ku'o

+"a(irka' $irokrasi ska"a $sar prta+a !i!u'ia



0. Ko'!isi Struktura"

6 P'ti'&'*a (u$u'&a' i'/or+a" !a"a+

struktur or&a'isasi



Ba&i W$r, pr"u !i"akuka' p+$atasa'

atas stiap kkuasaa' *a'& a!a !i !a"a+

$irokrasi, *a'& +"iputi poi't)poi't $rikut 9

6 Ko"&ia"itas. Ko"&ia"itas a!a"a( suatu pri'sip

p"i$ata' ora'& "ai' !a"a+ p'&a+$i"a' suatukputusa'. W$r +'&akui $a(a !a"a+

$irokrasi, satu atasa' +'&a+$i" satu kputusa'

s'!iri. Na+u', pri'sip ko"&ia"itas !apat sa-a

!itrapka' &u'a +'&a( korupsi kkuasaa'.

6



6 P+isa(a' Kkuasaa'. P+isa(a'

kkuasaa' $rarti p+$a&ia' ta'&&u'&

-aa$ tr(a!ap /u'&si *a'& sa+a a'tara !ua $a!a' atau "$i(. Misa"'*a, u'tuk

+'*pakati a'&&ara' '&ara, pr"u

kputusa' $rsa+a a'tara $a!a' DPR !a'Prsi!'. P+isa(a' kkuasaa', +'urut

W$r, ti!ak"a( sta$i" ttapi !apat

++$atasi aku+u"asi kkuasaa'.



6 A!+i'istrasi A+atir. A!+i'istrasi a+atir

!i$utu(ka' tatka"a p+ri'ta( ti!ak +a+pu

++$a*ar ora'&)ora'& u'tuk +'&r-aka' tu&as

$irokrasi, !apat sa-a !irkrut ar&a'&ara *a'&!apat +"aksa'aka' tu&as trs$ut. Misa"'*a,

tatka"a KP: 7$irokrasi '&ara I'!o'sia8

“krpota'# +'&(itu'& surat suara $a&i tiap TPS,

i$u)i$u ru+a( ta'&&a !i$ri ks+pata' +'&(itu'&

!a' !i$ri (o'or. T'tu sa-a, p-a$at KP: a!a *a'&

+'!a+pi'&i s"a+a p"aksa'aa' tu&as trs$ut.

6

6



6 D+okrasi ;a'&su'&. D+okrasi "a'&su'&

$r&u'a !a"a+ ++$uat ora'& $rta'&&u'&

-aa$ kpa!a suatu +a-"is. Misa"'*a,<u$r'ur Ba'k I'!o'sia, +ski

+rupaka' prro&ati/ Prsi!' &u'a

+'&a'&kat'*a, tr"$i( !a(u"u (arus !i)/ita'! propr)tst o"( DPR. I'i $r&u'a a&ar

<u$r'ur BI *a'& !ia'&kat +rasa

$rta'&&u'& -aa$ kpa!a rak*at sara

ks"uru(a'.

6



6 Rprs'tasi. Rprs'tasi !i!asarka'

p'&rtia' sora'& p-a$at *a'& !ia'&kat

+aki"i para p+i"i('*a. Da"a+ ki'r-a $irokrasi, partai)partai po"itik !apat

!ia'!a"ka' !a"a+ +'&aasi ki'r-a

p-a$at !a' sta/ $irokrasi. I'i aki$at p'&rtia' tak "a'&su'& $a(a a'&&ota

DPR !ari partai po"itik +aki"i rak*at

p+i"i( +rka.



Kritik atas Pandangan Weber

mengenai Birokrasi

6 sa'&&i( apapu' a'a"isis +a'usia, ia aka'

+'uai kritik. D+ikia' pu"a pa'!a'&a'

W$r aka' $irokrasi i'i. Brikut aka'!isa+paika' s-u+"a( kritik para a("i aka'

pa'!a'&a' W$r 9



Os$or' !a' <a$"r

6 Cata"*ti <o4r'+'t9 Stri'& rat(r t(a'

roi'&

P+ri'ta( s$& kata"is, "$i( $aik +'*tir!rp! +'!a*u'&.

P+ri'ta( !isara'ka' u'tuk +"paska'

$i!a'&)$i!a'& atau pkr-aa' *a'& skira'*a!apat !ikr-aka' o"( +as*arakat s'!iri



6 Co++u'it*)o'!

&o4r'+'t9+pori'& rat(r t(a' sr4i'&

P+ri'ta( a!a"a( +i"ik +as*arakat, "$i( $aik ++$r!a*aka' !aripa!a +"a*a'i.

P+ri'ta( aka' $rti'!ak "$i( uta+a -ika

++$r!a*aka' +as*arakat u'tuk+'&urus +asa"a('*a sara +a'!iri



6 Co+ptiti4 &o4r'+'t9 i'-ti'& o+ptitio'

i'to sr4i !"i4r*.

P+ri'ta( *a'& ko+ptiti/ a!"( p+ri'ta( *a'&++asuka' s+a'&at ko+ptisi !i !i!a"a+

$irokrasi'*a.

P+ri'ta( pr"u +'-a!ika' $irokrasi'*a sa"i'&

$rsai'&, a'tar $a&ia' !a"a+ ++$rika'

p'!a+pi'&a' !a' p'*!iaa' r&u"asi !a'

$ara'&)$ara'& k$utu(a' pu$"ik.



Philip Selznick

6 S"='ik +'&utaraka' kritik'*a atas W$r

t'ta'& Dis/u'&sio'a"isasi Birokrasi. Ia /okus pa!a

p+$a&ia' /u'&si)/u'&si !i! a"a+ suatu or&a'isasi.

S"='ik +'u'-ukka' $a&ai+a'a su$)su$ u'it

+u-u!ka' tu-ua' or&a'isasi sara ks"uru(a'.P+$'tuka' !part+')!part+' $aru u'tuk

+'ia!aka' k'!ru'&a' "a+a, (a'*a aka'

++pr$uruk situasi kar'a aka' +u'u" "$i(

$a'*ak su$)su$ u'it tu-ua'.



Talcott Parsons6 Parso's /okus pa!a k'*ataa' $a(a sta/

a!+i'istrasi *a'& !i+aksu! W$r, t"a(!i!/i'isika' s$a&ai *a'& ++i"iki ka("ia'

pro/sio'a" !a' -u&a (ak u'tuk ++ri'ta(.

Atri$ut)atri$ut sprti itu, ki"a( Parso's, !apat

++u'u"ka' ko'/"ik !i !a"a+ $irokrasi, kar'ati!ak +u'&ki' u'tuk ++astika' $a(a posisi

!a"a+ (irarki otoritas aka' !iiri'&i o"(

ktra+pi"a' pro/sio'a" *a'& spa!a'.

Aki$at'*a, ti+$u" prsoa"a' $a&i a'&&&ota

or&a'isasi9 Siapa *a'& (arus !ipatu(i> Ora'& *a'&

++i"iki (ak u'tuk ++ri'ta( atau ora'& *a'&

++i"iki ka("ia' *a'& ($at>



Carl Friedrich

6 Sora'& "ai''*a, Car" ?ri!ri(, +'&kritisi

p'!apat W$r $a(a sora'& $irokrat

s"a"u (arus $rti'!ak ssuai atura' *a'&trtu"is. K'*ataa''*a, pratura')pratura'

+rupaka' ptu'-uk *a'& ti!ak "'&kap

u'tuk $rti'!ak. I'i arti'*a, /aktor)/aktor !i"uar pratura' (arus !iprti+$a'&ka' o"(

i"+ua' sosia" !a"a+ +'&i'trprtasika'

ti'!aka' p-a$at.



Pr$a'!i'&a' Ko'!isi Birokrasi

Gejala Lama Sekarang dan Akan Datang

Unskilled work(Pekerjaan tanpa keahlian)

Knowledge work(Pekerjaan dengan keahlian)

Meaningless repetitive task(Pekerjaan berlang tdk bermakna)

!nnovation and "aring(Menemkan "ara bar dan pn#a kepedlian)

!ndividal work(Pekerjaan perorangan)

$eam work(Pekerjaan kelompok)

%n"tional&based work(Pekerjaan berbasis %ngsional)

Proje"t&based work(Pekerjaan berbasis pro#ek)

Single skilled

(Sat bidang keahlian)

Mltiskilled

('eragam keahlian)

Power o bosses(Atasan berkasa)

Power o "stomerpbli"stakeholder(Konsmenpblik berkasa)

*oordination rom above(Koordinasi dari atas+

*oordination among peers(Koordinasi antar rekan kerja)



Pr$a'!i'&a' Mo!" Birokrasi

Sistem 'irokratis Sistem Pemerintahan ,nterprener

-owing (Menda#ngbekerja sendiri) Steering (Men#etirmengarahkan)

Servi"e (Mela#ani) ,mpowering (Memberda#akan)

Monopol# (Mengasai sendirian) *ompetition (Ada Persaingan)

-le&driven (digerakkan oleh atran) Mission&driven (digerakkan oleh misi)

'dgeting inpts (Menngg anggaran) %nding ot"omes (Menghasilkan dana)

'rea"ra"# driven (dikendalikan birokrat) *stomer&driven (Dikendalikan pelanggan)

Spending (Pengelaran) ,arning (Penghasilantabngan)

*ring (Pen#embhan) Preventing (Pen"egahan)

.ierar"h# ('erjenjang) $eamworkparti"ipation (Kerja Kelompok)

/rgani0ation (/rganisasi1 lembaga) Market (Pasar1 keseimbangan orang ban#ak)



SE;ESAI

TERIMA KASI5

birokrasi weberian

Documents