bab i pendahuluan a. · 2020. 5. 13. · seksi kewaspadaan nasional f. kelompok jabatan fungsional...

Revisi Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser Tahun 2016-2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang paling

mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik saat ini. Tuntutan gencar yang

dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah untuk penyelenggaraan pemerintahan

yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat.

Penyusunan Rencana Strategis bagi suatu instansi pemerintah adalah amanat

Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah, Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara

Pertanggung Jawaban Kepala Daerah dan terakhir dengan Undang-Undang Nomor 25

tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

Rencana strategis perubahan yang disusun oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat tersebut di atas, yang

dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis terhadap lingkungan baik internal

maupun eksternal yang merupakan langkah yang penting dengan memperhitungan

kekuatan (strenghts), kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan tantangan

(threats) yang ada. Rencana ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada proses

dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun, dengan tetap

memperhatikan potensiyang ada baik sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam,

kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan yang dihadapi. Kantor Kesatuan Bangsa

dan Politik Kabupaten Paser sebagai unsur penunjang Pemerintah Kabupaten Paser

khususnya di bidang Kesatuan Bangsa dan Politik menyusun Rencana Strategis Tahun

2016 - 2021.

Rancangan Rencana Strategis SKPD Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

disusun dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM Kabupaten Paser yang

merupakan penjabaran visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati periode 2016-

2021. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik salah satu unit SKPD dikatikan dengan visi,

misi dan program Bupati terhadap tugas dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser. Kemudian menyusun Renstra ini sesuai mekanisme yang tertuang

dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Rancangan Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser berisi

informasi tentang sumber daya, dana, keluaran dan dampak. Dokumen Renstra


merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat tidak kaku sesuai dengan tugas

dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik untuk mengatasi masalah yang ada.

B. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa

dan Politik adalah :

1. Landasan idiil : Pancasila

2. Landasan konstitusional : Undang-undang Dasar 1945.

3. Landasan operasional :

a. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-

Undang Darurat No. 3 Tahun 1953 Tentang Perpanjangan Pembentukan

Daerah Tingkat II Di Kalimantan;

b. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten

Penajam Paser Utara di Provinsi Kalimantan Timur;

c. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

d. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

e. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

f. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

g. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

h. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik;

i. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

j. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2007 tentang Perubahan Nama

Kabupaten Pasir Menjadi Kabupaten Paser Provinsi Kalimantan Timur;

m. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


o. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

p. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

q. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang

Perubahan Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

r. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi

Kalimantan Timur Tahun 2005-2025;

s. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Paser;

t. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 12 Tahun 2016 tentang

RPJMD Tahun 2016-2021;

u. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Organisasi dan Perangkat Kerja Inspektorat, Bappeda, Dan Lemtekda

Kabupaten Paser;

v. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 7 Tahun 2017 tentang

RPJMD atas Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 12

Tahun 2016 tentang RPJMD Tahun 2016-2021;

w. Peraturan Bupati Paser Nomor 57 Tahun 2013 tentang Renstra

Perangkat Daerah Kabupaten Paser Tahun 2016-2021;

x. Peraturan Bupati Paser Nomor 65 Tahun 2014 tentang Rincian Tugas

dan Fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik.

C. Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Renstra perubahan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser adalah untuk menjabarkan RPJMD perubahan Kabupaten Paser

Tahun 2016 - 2021 kedalam rencana aksi yang lebih konkrit, menjalankan tugas

fungsi dan mencapai sasaran pembangunan SKPD yang diamanatkan dalam

konstitusi.

Adapun tujuan penyusunan Renstra perubahan Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Paser adalah:

1. Untuk memetakan permasalahan dan prioritas program dan kegiatan selama

lima tahun ke depan serta sasaran jangka menengah yang bersifat strategis.

2. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Paser.

3. Sebagai alat untuk melaksanakan monitoring dan evaluasi program dan

kegiatan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser.


D. Sistimatika Penulisan

Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser

Tahun 2016 - 2021 disusun menurut sistematika sebagai berikut :

1. Bab Satu merupakan pendahuluan yang terdiri dari Latar Belakang, Maksud

dan Tujuan, Landasan Hukum, dan Sistimatika Penulisan.

2. Bab Dua tentang Gambaran Pelayanan SKPD yang terdiri dari Tugas, Fungsi

dan Struktur Organisasi, Sumber daya SKPD, Kinerja pelayanan SKPD,

Tantangan dan Peluang pengembangan pelayanan SKPD.

3. Bab Tiga memuat isu-isu strategik berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi yang

terdiri dari identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

SKPD, Telaah visi, misi dan program Kepala Daerah dan wakil kepala daerah

terpilih, telaah renstra K/L dan renstra

4. Bab Empat berupa Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan yang terdiri dari

visi dan misi SKPD, tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD, Strategi dan

Kebijakan SKPD

5. Bab Lima berisi Rencana Program dan Kegiatan, indikator kinerja, Keluaran

sasaran dan pendanaan Indikatif

6. Bab Enam merupakan penutup dari keseluruhan isi Renstra Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Paser dan lampiran.


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Gambaran pelayanan SKPD merupakan unsur penting dalam perencanaan

layanan SKPD untuk memahami kondisi riil paling mutakhir dari organisasi yang akan

menyusun rencana strategis sehingga perencanaan yang dihasilkan benar-benar sesuai

dengan kondisi faktual, khususnya menyangkut sumber daya internal organisasi dan

kinerja layanan yang telah dicapai.

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Struktur organisasi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser

berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 65 tahun 2014 adalah :

a. Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

b. Sub Bagian Tata Usaha

c. Seksi Politik Dalam Negeri

d. Seksi Kesatuan Bangsa

e. Seksi Kewaspadaan Nasional

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Dalam gambar berikut dapat dilihat struktur organisasi Kantor Kesatuan Bangsa

dan Politik Kabupaten Paser.


Kepala Kantor

Sub Bagian Tata Usaha

Seksi Kewaspadaan Dini Seksi Politik Dalam Negeri Seksi Kesatuan Bangsa Kelompok

Jabatan

Fungsional


Sesuai dengan Peraturan Daerah No. 65 tahun 2014 Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Paser, mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :

1. Melaksanakan Urusan Pemerintahan Daerah dibidang pengelolaan, koordinasi

dan fasilitasi pembinaan kesatuan bangsa dan politik.

2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana point 1 ( satu ) , Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

a. penyusunan perencanaan program di bidang kesatuan bangsa dan politik,

sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;

b. penetapan kebijakan teknis di bidang pembinaan kesatuan bangsa dan Politik.

c. pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah di bidang kesatuan bangsa dan

politik yang meliputi peningkatan kesatuan bangsa, kewaspadaan dini dan

politik sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan

Pemerintah.

d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya;dan

e. pelaksanaan kegiatan ketatausahaan.

A. Sub Bagian Tata Usaha

a. Sub Bagian Tata Usaha menyelenggarakan kegiatan ketatausahan dan

pelayanan administratif kepada kepala kantor dan seksi – seksi.

b. Untuk melaksakan tugas sebagaimana dimaksud pada point a, sub Bagian

tata Usaha menyelenggarakan fungsi :

Penyusunan, Perencanaan Program kerja / Kegiatan unit kerja Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik.

Pelaksanaan koordinasi penyusunan perencanaan program kegiatan

kantor Kesatuan Bangsa dan Politik.

Penyelenggaraan administrasi kepegawaian.

Pelaksanaan pengadaan, pendayagunaan, pengamanan dan

pemeliharaan barang daerah.

Pelaksanaan peñatausahaan keuangan yang meliputi anggaran, verifikasi,

perbendaharaan dan akuntansi.

Pelaksanaan tugas kerumahtanggaan dan Umum

Penyelenggaraan tata naskah dinas dan tata kearsipan.

Penyelenggaraan kegiatan kehumasan dan dokumentasi.

Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik.

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsi subbagian Tata Usaha.


B. Seksi Kesatuan Bangsa

a. Seksi Kesatuan Bangsa mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan

penetapan kebijakan, penyusunan perencanaan program, pengoordinasian,

monitoring dan evaluasi kegiatan kesatuan bangsa.

b. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada akan fungsi :

Pelaksanaan penyusunan perencanaan program kegiatan di seksi

Kesatuan Bangsa.

Penyusunan penetapan kebijakan operasional (merujuk kepada kebijakan

umum nasional dan kebijakan teknis provinsi) dibidang ketahanan dan

ideologi negara, wawasan kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah

kebangsaan dan penghargaan kebangsaan.

Pelaksanaan kegiatan di bidang ketahanan ideologi negara, wawasan

kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan

kebangsaan.

Pelaksanaan kegiatan dalam bidang ketahanan seni dan budaya, agama

dan kepercayaan.

Pelaksanaan kegiatan dibidang pembangunan pembauran kebangsaan

dalam NKRI.

Pelaksanaan pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan, desa dan masyarakat (bimbingan, supervisi dan

konsultasi, perencanaan, penelitian, pemantauan, pengembangan dan

evaluasi) di bidang ketahanan ideologi Negara, wawasan kebangsaan, bela

Negara, nilai – nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan kebangsaan.

Pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan Pemerintahan di Kecamatan,

Kelurahan, Desa dan masyarakat di bidang ketahanan ideologi negara,

wawasan kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan

penghargaan kebangsaan.

Pelaksanaan peningkatan kapasitas aparatur Kesatuan Bangsa dan Politik

di bidang ketahanan ideologi Negara, wawasan kebangsaan, bela Negara,

nilai – nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan kebangsaan.

Pelaksanaan koordinasi, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan

kegiatan pada seksi Kesatuan Bangsa.


dan fungsi Seksi Kesatuan Bangsa.


C. Seksi Kewaspadaan Nasional

a. Seksi Kewaspadaan dini mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan


monitoring dan evaluasi kegiatan kewaspadaan dini.

b. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana pada point a, seksi Kesatuan Bangsa

menyelenggarakan fungsi :

Pelaksanaan penyusunan perencanaan program kegiatan di seksi

kewaspadaan dini.

Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan, fasilitas serta

menghimpun data dan informasi yang berkaitan penanganan konflik.

Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan dukungan teknis dalam

penanganan dan antisipasi, kewaspadaan dini, peringatan dini, cegah dini

dan masalah-masalah strategis daerah.

Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kegiatan pengkajian, analisis

data dan informasi mengenai potensi kerawanan konflik baik konflik politik,

ekonomi, sosial, budaya, suku, agama, ras, masalah perbatasan,

Pemerintahan, konflik vertikal, horizontal maupun diagonal.

Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kerjasama Intelejen Keamanan.

Pelaksanaan penyiapan bahan rumusan kegiatan pengkajian, analis data

dan informasi tentang masalah dan isu-isu strategis, pemyimpangan

perilaku sosial, serta memantau keberadaan orang asing dan lembaga

asing.

Pelaksanaan penyiapan bahan rumusan monitoring, evaluasi dan

pelaksanaan tugas penanganan konflik dalam arti konflik secara umum

(perbatasan, Pemerintahan,sosial, agama).

Pelaksanaan penyusunan kebijakan dalam rangka deteksi dini, cegah dini

terhadap penomena atau gejala-gejala di masyarakat yang diduga

menganggu ketertiban umum, kenyamanan masyarakat yang diakibatkan

oleh bencana alam, dan ulah manusia serta stabilitas dibidang Ideologi,

politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan

(IPOLEKSOSBUDHANKAM).

Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan koordinasi, sinkronisasi dalam

rangka kewaspadaan ancaman kejahatan terorisme.

Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan pelaksanaan koordinasi dalam

rangka kewaspadaan dan mengantisipasi Penyakit Masyarakat (PEKAT).

Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan melaksanakan koordinasi,

sinkronisasi, integrasi dibidang ketahanan ekonomi.

Pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dalam pelaksanaan tugas

dan fungsi.


Pelaksanaan pembuatan laporan tugas dan fungsi.

Pelaksanaan menyiapkan dan memproses pemberian rekomendasi atau

izin penelitian baik perorangan, kelompok atau lembaga/institusi. Dan.


dan fungsi seksi kewaspadaan dini.

D. Seksi Politik Dalam Negeri

a. Seksi Politik mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan penetapan

kebijakan, penyusunan perencanaan program, monitoring dan evaluasi

kegiatan, koordinasi, pembinaan, bimbingan, fasilitasi organisasi politik,

organisasi kemasyarakatan, kelembagaan partai politik serta pemilihan umum

dan pilkada..

b. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana pada point a, seksi politik

menyelenggarakan fungsi :

Pelaksanaan penyusunan perencanaan program kegiatan di seksi politik.

Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional (merujuk kepada

kebijakan umum nasional dan kebijakan teknis provinsi) sistem dan

implementasi politik, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan,

kelembagaan politik, pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya dan

pendidikan politik, fasilitas pemilu, pilpres dan pilkada.

Pelaksanaan fasilitasi dan pembinaan penyelenggaraan Pemerintahan

(Bimbingan supervisi dan konsultasi, perencanaan penelitian, pemantauan,

pengembangan dan evaluasi) di bidang sistem dan implementasi politik,

organisasi politik, organisasi kemasyarakatn, kelembagaan politik,

pemerintah, kelembagaan partai politik, budaya dan pendidikan politik.

Pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan Pemerintahan bidang sistem

dan implementasi politik, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan,

kelembagaan politik Pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya dan

pendidikan politk.

Pelaksanaan pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan, desa dan masyarakat (koordinasi, bimbingan,

supervise dan konsultasi, perencanaan, penelitian, pemantauan,

pengembangan dan evaluasi) di bidang system dan implementasi politik,

kelembagaan politik pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya dan


Pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di kecamatan,

kelurahan, desa dan masyarakat bidang system dan implementasi politik,

kelembagaan politik pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya dan



Pelaksanaan peningkatan kapasitas aparatur Kesatuan Bangsa dan Politik

di bidang system dan implementasi politik, kelembagaan politik

pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya dan pendidikan politik,

fasilitas pemilu, pilpres dan pilkada.

Pelaksanaan koordinasi, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan

kegiatan pada seksi politik.


dan fungsi seksi politik.

2.2 Sumber Daya Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Tabel 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Pendidikan Jumlah

1 S2 2

2 S1 15

3 D3 3

4 SLTA 13

5 SLTP 1

6 SD -

Jumlah 34

Sumber :Kepegawaian Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

2. Jumlah Pegawai Yang Telah Mengikuti Pelatihan Penjenjangan

Tabel 2. Jumlah Pegawai Yang Telah Mengikuti Pelatihan Penjenjangan

No Nama Pelatihan Penjenjangan

Jumlah

1 SPAMEN / PIM II -

3 SPAMA / PIM III 1

3 ADUM / PIM IV 4

Jumlah 5 Sumber :Kepegawaian Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

3. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

Tabel 3. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

No Golongan Jumlah

1 I -

2 II 8


3 III 16

4 IV 3

5 Honor 7

Jumlah 34

4. Jumlah Pegawai Yang Menduduki Eselon, Fungsional dan Staf

Tabel 4. Jumlah Pegawai Yang Menduduki Eselon, Fungsional dan Staf

No Jabatan Jumlah

1 ESELON III 1

2 ESELON IV 4

3 STAF 29

Jumlah 34

2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Jenis kinerja pelayanan yang dilaksanakan Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Paser adalah sebagai berikut:

a. Seksi Politik Dalam Negeri

Seksi Politik mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan penetapan

kebijakan, penyusunan perencanaan program, pengoordinasian, monitoring

dan evaluasi kegiatan pengembangan politik dan kelembagaan,

sumberdaya aparatur Kesatuan Bangsa dan Politik.

Seksi ini memberikan pelayanan berupa penerbitan Surat Keterangan

Terdaftar bagi organisasi masyarakat, organisasi kepemudaan, LSM dan

pemberian rekomendasi atau bertanggung jawab terhadap verifikasi berkas

bantuan keuangan partai politik, serta melakukan pendidikan politik kepada

masyarakat.

b. Seksi Kewaspadaan Nasional

Seksi Kewaspadaan dini mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

bahan penetapan kebijakan, penyusunan perencanaan program,

pengoordinasian, monitoring dan evaluasi kegiatan kewaspadaan dini.

Seksi ini melakukan pembinaan kepada forum-forum seperti Forum

Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM), Tim Terpadu penanganan konflik

Sosial, dan Kominda (Komunitas Intelijen Daerah).


c. Seksi Kesatuan Bangsa

Seksi Kesatuan Bangsa mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan


monitoring dan evaluasi kegiatan Kesatuan Bangsa.

Seksi ini membina forum-forum bentukan pemerintah seperti Forum

Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dan Forum Pembauran Kebangsaan

(FPK) melakukan sosialisasi tentang peningkatan wawasan kebangsaan,

ideologi negara dan cinta tanah air.


Tabel 2.1.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser

No. Indikator Kinerja Sesuai Tugas

dan Fungsi SKPD Target SPM

Target IKU

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke -

Realisasi Capaian Tahun ke - Rasio Capaian Pada Tahun ke -

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 (= Capaian / target x 100 % )

1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1.

Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasipeningkatan toleransi kerukunan umat beragama

- 100% -

2

Jumlah Kegiatan Peningkatan Kapsitas SDM Pengurus FKUB 100%

3

Jumlah kecamatan yang terdapat kegiatan sosialisasi wasbang 100%

4

Jumlah peserta kegiatan peningkatan kesadaran masyarakat tentang idiologi bangsa di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara

100%


5

Jumlah peserta kegiatan peningkatan kesadaran masyarakat tentang idiologi bangsa di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara

100%

6

Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi tentang cinta tanah air 100%

7 Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi FPK 100%

8

Jumlah Kegiatan peningkatan kapasitas SDM Pengurus FPK 100%

9 Jumlah peserta penyuluhan/sosialisasi UU/peraturan politik

100%

10 Jumlah Dokumen verifikasi dan penghimpunan data parpol, ormas, LSM dan lembaga adat.

100%

11 Jumlah Kegiatan Pemberdayaan ormas

100%

12 Prosentasi tingkat partisipasi pemilih

100%


13 Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi fasilitasi pemilu/pilkada

- 100% -

14 Jumlah Dokumen bantuan keuangan parpol yang diverifikasi

- 100% -

15

Jumlah peserta yang mengikuti bimtek laporan pertanggungjawaban bantuan parpol

100%

16 Jumlah Kegiatan Forum Diskusi Politik

17 Jumlah Peserta Kegiatan Pendidikan Politik Masyarakat

- 100% -

18 Jumlah dokumen yang dihasilkan Kominda

19 Jumlah Peserta sosialisasi Kominda

20 Jumlah penanganan konflik masyarakat

21 Jumlah Peserta sosialisasi Konflik - 100% -

22 Jumlah Dokumen Pengawasan Orang asing

- 100% -


Tabel 2.2.

ANGGARAN DAN REALIASASI ANGGARAN PELAYANAN KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN PASER

Uraian Anggaran Pada Tahun ke -

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

ke -

2011 2012 2013 2014 2015 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

BL 1.323.964.502 2.021.504.100 5.368.344.100 3.088.632.500 1.341.463.500 97,10 94,22 94,47 98,05 97,92

Realisasi 1.285.510.624 1.904.681.840 5.071.696.823 3.028.441.081 1.313.615.866

BTL 4.462.369.250 2.407.011.546 2.198.369.346 2.187.615.744 2.807.104.744 31,28 60,09 72,52 76,09 77,92

Realisasi 1.395.621.502 1.446.274.830 1.594.357.782 1.664.550.946 2.187.243.477

Total 5.786.333.752 4.428.515.646 7.566.713.446 5.276.248.244 4.148.568.244 46,34 75,67 88,10 88,95 84,39

Realisasi 2.681.132.126 3.350.956.670 6.666.054.605 4.692.992.027 3.500.859.343


2.4 Tantang dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

a. Tantangan

Tantangan dalam pengembangan pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Paser meliputi: Menipisnya Kepercayaan masyarakat

terhadap lembaga politik, Potensi Kerawanan Sosial Kabupaten Paser dan

Politisasi nilai-nilai agama.

1) Menipisnya Kepercayaan Masyarakat Terhadap Lembaga Politik

Proses politik yang demokratis sangat diperlukan pada saat seperti

sekarang ini, namun secara bersamaan terjadi pula penipisan

kepercayaan masyarakat luas terhadap lembaga politik. Organisasi

Kemasyarakatan (Ormas) dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)

yang pada masa lalu kurang diakui peranannya, dewasa ini mulai

menunjukkan peran yang baik dalam memberdayakan sektor masyarakat

menuju ke arah terbentuknya masyarakat modern (civil society) yang

tangguh.

2) Potensi Kerawanan Sosial di Kabupaten Paser

Kabupaten Paser dihuni oleh masyarakat yang heterogen, mempunyai

potensi kerawanan sosial, politik dan kewilayahan, yang dapat mengarah

pada konflik sosial yang berdimensi vertikal dan horisontal. Kondisi

kemajemukan masyarakat Kabupaten Paser yang rawan konflik,

implementasi otonomi daerah yang belum konsisten, kebijakan publik

yang belum memuaskan masyarakat, kesenjangan sosial ekonomi yang

masih signifikan serta pelanggaran HAM mendorong munculnya tirani

sosial/massa yang mengarah pada anarkhisme. Disamping itu,

merosotnya etika dan moral bangsa yang ditandai dengan menguatnya

fenomena korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) merupakan hambatan

signifikan bagi terwujudnya pemerintahan yang baik (good governance).

3) Politisasi Nilai-Nilai Agama

Masih berakarnya politisasi nilai-nilai agama sebagai bagian dari

pertentangan kepentingan politik dan kekuasaan masih terjadi pada

masyarakat di Kabupaten Paser selama beberapa tahun terakhir. Iklim

kebebasan telah membuat kelompok primordial menegaskan

keberadaan di dalam masyarakat, bahkan dengan tidak ragu-ragu

menggunakan cara- cara kekerasan untuk mencapai tujuannya. Amat

sering terjadi kekerasan dilakukan terhadap kelompok lain yang tidak

sepaham, dengan menggunakan agama sebagai perisai. Namun yang

perlu diperhatikan, berbicara soal keamanan dan ketertiban, tidak

terlepas dari personalitas dari masyarakat yang kompleks. Bersatunya


masyarakat didasari karena adanya kesamaan dalam hak dan kewajiban

sebagai warga negara yang di lindungi sepenuhnya oleh negara. Selain

nilai-nilai agama,pluralisme lainnya seperti budaya, adat istiadat, bahasa,

ekonomi dan pendidikan mempunyai peran juga sebagai pemersatu atau

sebagai ancaman.

19

4) Sinkronisasi Kebijakan Pusat di Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Dalam mewujudkan harmoni sosial masyarakat, Pemerintah berupaya

meningkatkan berbagai perangkat perundang-undangan/ Peraturan yang

dapat mewujudkan persatuan dan kesatuan masyarakat. Peraturan-

peraturan tersebut baik terkait dengan program dan kegiatan maupun

forum-forum masyarakat maupun instansi terkait yang membawa

konsekuensi ke daerah untuk memfasilitasi kebijakan tersebut.

Peraturan-peraturan tersebut antara lain pembentukan tentang Forum

Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM), Komunitas Intelijen Daerah

(KOMINDA), Forum Pembauran Kebangsaan (FPK), Forum Kerukunan

Umat Beragama (FKUB),dan Tim Penanganan Konflik Sosial.

5) Program Pro-Masyarakat

Sejalan dengan tuntutan masyarakat pada era reformasi dan globalisasi

maka program pembangunan kesatuan bangsa dan politik harus sejalan

dengan kondisi dinamika masyarakat yang sedang berkembang. Dalam

menyikapi hal tersebut tentunya kegiatan pembinaan kesatuan bangsa

dan politik harus mengarah kepada kegiatan yang langsung bersentuhan

dengan masyarakat.

21

B. Peluang

Berdasarkan tantangan utama di atas, serta sesuai dengan kedudukan,

tugas pokok dan fungsinya sebagaimana tertuang di dalam Peraturan Bupati

Pasir Nomor 65 Tahun 2014 tentang Tugas dan fungsi Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik. Kabupaten Paser maka diperkirakan memiliki peluang

sekaligus memungkinkan untuk melaksanakan upaya-upaya yang terkait

dengan:

1) Peningkatan Persatuan dan Kesatuan

Peluang dan upaya ini ditujukan untuk menyepakati makna penting

persatuan dan kesatuan bangsa dalam konstelasi politik yang sudah

berubah, yang dapatdilakukan dengan kegiatan pokok membangun dan

melaksanakan system deteksi dini atau early warning system untuk

merespon berbagai persoalan konflik sosial politik, membangun dan

memperluas mekanisme dan jaringan kerjasama seluruh stakeholders


bangsa untuk menyelesaikan berbagai persoalan konflik sosial politik,

melaksanakan gerakan kampanye ataupun bentuk-bentuk advokasi

lainnya secara serentak untuk meningkatkan komitmen yang utuh

terhadap persatuan dan kesatuan bangsa, serta melaksanakan

sosialisasi untuk meningkatkan rasa kebangsaan Indonesia.Selain itu,

perlunya penguatan terhadap masyarakat akan pemahamannya

terhadap hak dan kewajiban masyarakat sebagai warga negara

Indonesia dalam kesatuan bangsa dan penguatan pemahaman “Bhineka

Tunggal Ika” sebagai slogan bangsa yang menjadikan kekuatan dalam

kerangka kesatuan bangsa.

2) Penyempurnaan dan Penguatan Kelembagaan Politik

Upaya ini ditujukan untuk mewujudkan kelembagaan yang lebih kokoh

dan optimalisasi fungsi-fungsi dan hubungan antar lembaga eksekutif,

legislatif dan yudikatif, serta kemasyarakatan, sejalan dengan amanat

konstitusi. Dalam kaitan ini, Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik memiliki

peluang untuk meningkatkan kapasitas, kapabilitas dan kualitas

lembaga-Iembaga penyelenggara negara, utamanya lembaga legislatif

daerah, memberikan bantuan keuangan terhadap partai politik,

memberdayakan dan menata lembaga–Iembaga kemasyarakatan,

mensosialisasikan perlunya mendukung keputusan-keputusan

Mahkamah Konstitusi sesuai dengan fungsi dan peran yang digariskan

oleh konstitusi, serta melembagakan mekanisme kerjasama antar

institusi negara dan antara institusi negara dan masyarakat dalam

mendukung proses demokratisasi.

3) Pemulihan Wilayah Pasca Konflik

Stabilitas politik dan pasca konflik merupakan agenda penting bagi

upaya mewujudkan proses demokratisasi, persatuan dan kesatuan

bangsa, iklim usaha yang kondusif serta terjaganya ketertiban umum di

daerah. Beberapa permasalahan yang perlu diantisipasi terutama terkait

dengan excess dan dispute yang potensial terjadi di beberapa daerah

sebagai implikasinya. Hal ini memerlukan perhatian dan upaya-upaya

terstruktur dalam proses pembinaan politik yang demokratis di tingkat

lokal serta peningkatan wawasan kebangsaan untuk menjaga keutuhan

Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sejalan dengan itu, upaya

penciptaan ketentraman dan ketertiban masyarakat perlu tetap

dipelihara.


4) Peningkatan Partisipasi Politik Masyarakat

Dalam upaya meningkatkan partisipasi politik masyarakat, maka para

stakeholder (Partai Politik, tokoh politik, tokoh masyarakat dan elemen

masyarakat lainnya) diharapkan untuk berperan lebih aktif dalam

memberikan pemahaman politik kepada masyarakat. Penguatan dalam

meningkatkan partisipasi politik melibatkan:

a. Partai Politik

Partai Politik berperan dalam menyalurkan dan memperjuangkan

aspirasi masyarakat;

b. Tokoh politik dan tokoh masyarakat

Para tokoh politik dan tokoh masyarakat diharapkan bisa

memberikan teladan kepada masyarakat mengenai tata cara

berpolitik yang baik, santun,penuh dedikasi dan loyalitas sehingga

masyarakat tertarik untuk berpartisipasi aktif dalam proses politik.

5) Peningkatan Budaya Multikultural dan Toleransi

Masyarakat Kabupaten Paser sangatlah beranekaragam, termasuk

didalamnya sistem religi atau sistem kepercayaan yang hidup dan

diyakini oleh masyarakat. Dalam membangun sikap multikultural, maka

upaya yang perlu dilakukan adalah meningkatkan pemahaman kepada

masyarakat untuk saling menghargai dan menjunjung tinggi sikap

toleransi sosial tanpa membeda-bedakan antara satu kebudayaan

dengan kebudayaan yang lain.

23

6) Peningkatan Sumber Daya Manusia Kantor kesbangpol

Dalam menunjang kinerja SDM Kantor Kesbangpol, perlu upaya-upaya

peningkatan baik dari sisi kualitas maupun kuantitas dengan harapan

meningkatnya kinerja aparatur Kantor Kesbangpol yang handal dan

profesional.

7) Peningkatan Anggaran

Dengan cakupan area dan wilayah pembangunan kesatuan bangsa dan

politik, maka upaya yang perlu dilakukan adalah dapat terpenuhinya

secara proporsional jumlah alokasi anggaran yang diperlukan dalam

meningkatkan peran di area pembinaan tersebut.

6) Sarana dan Prasarana

Dengan cakupan area dan wilayah pembangunan kesatuan bangsa dan

politik, maka upaya yang perlu dilakukan adalah dapat terpenuhinya


sarana dan prasarana yang diperlukan dalam mendukung pembinaan

dan pembangunan kesatuan bangsa dan politik di Kabupaten Paser.


BAB III

ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI

Pada Bab ini, akan dijelaskan isu-isu strategis berdasarkan permasalahan yang ada

pada Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser. Penelaahan dan

penentuan isu-isu strategis dilakukan berdasarkan sistematika berikut ini.

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor

kesbangpol Kabupaten Paser.

Berdasarkan gambaran pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik pada

Bab II, Kajian terhadap Visi Misi Bupati dan Kajian terhadap Renstra maka

berikut adalah permasalahan-permasalahan pelayanan Kantor kesbangpol

beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan

didasarkan pada hasil analisa kondisi internal maupun eksternal adalah sebagai

berikut:

a. Bidang Politik

Secara umum bidang politik dalam negeri di Kabupaten Paser masih perlu

penanganan sedini mungkin untuk menghindari ekses-ekses negatif yang

mungkin saja terjadi. Adapun permasalahan tersebut dapat digambarkan

sebagai berikut:

Belum optimalnya pelaksanaan pendidikan politik terhadap masyarakat

untuk membangun etika dan moral politik bangsa serta kedewasaan

perilaku berdemokrasi.

Kurangnya kemampuan pengurus partai politik dalam membuat laporan

pertanggungjawaban bantuan keuangan partai politik.

Masih rendahnya kader partai dari kalangan perempuan.

Belum Optimal pembinaan terhadap Ormas, LSM dan OKP guna

meningkatkan peran mereka sebagai mitra pemerintah dalam

mendukung pelaksanaan pembangunan daerah.

Kurangnya ormas, LSM dan OKP untuk mendaftar menjadi organisasi

yang mepunyai badan hukum, disamping itu belum terlaksananya

pembentukan :

a. Petugas peneliti Dokumen Organisasi Kemasyarakatan.

b. Petugas peneliti Lapangan Organisasi Kemasyarakatan.

Belum Optimalnya pelaksanaan pendidikan politik terhadap masyarakat

untuk membangun etika dan moral politik bangsa serta kedewasaan

perilaku berdemokrasi.

Masih rendahnya partisipasi masyarakat menggunakan hak pilihnya

dalam Pemilu.


Belum terhimpunnya seluruh data Organisasi Kemasyarakatan di

Kabupaten Paser.

b. Bidang Kesatuan Bangsa

Menurunya rasa solidaritas dan ikatan sosial di masyarakat.

Masyarakat Kabupaten Paser mayoritas beragama islam, walaupun

kehidupan beragama dan bermasyarakat cukup harmonis tetapi tetap

saja terdapat fanatisme aliran agama tertentu yang dapat memecah

persatuan dan kesatuan bangsa di masyarakat.

Menurunnya pemahaman nilai-nilai luhur budaya bangsa sehingga

sering terjadi pergesekan/konflik antar suku.

Melemahnya pengalaman nilai-nilai Pancasila dan semangat

Nasionalisme.

Melemahnya nilai-nilai toleransi dalam beragama, budaya di masyarakat.

Melemahnya kepribadian bangsa menuju karakter yang lebih unggul.

Kurangnya keterlibatan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan

keamanan.

Semakin maraknya pemanfaatan informasi melalui media sosial

dikalangan masyarakat dan penyebaran kontens-kontens SARA yang

tidak terkendali sehingga mengakibatkan gesekan antar agama, etnis,

suku dan ras.

Kesenjangan sosial dari segi pendidikan, ekonomi, kesehatan antar

masyarakat yang dapat menyebabakan gesekan antar agama, etnis,

suku dan ras.

Pembangunan Insfrastruktur, sarana dan prasarana yang tidak merata

sehingga akses peningkatan kesatuan bangsa melalui kegiatan

Wawasan Kebangsaan, Ideologi, Bela Negara, FKUB, FPK sulit untuk

mencapai wilayah yang jauh.

Demokrasi yang melewati batas etika dan sopan santun serta maraknya

unjuk rasa sehingga meningkatkan sikap egois, emosional dan justice

street.

Timbulnya etnosentrisme yang menanggap sukunya lebih baik dari suku-

suku lainnya, sehingga lebih mengagungkan kedaerahan daripada

persatuan bangsa.

Maraknya beredar paham-paham liberalisme dan simbol-simbol

liberalisme yang dapat menggoyahkan pemahaman mengenai Ideologi

Negara.

Goyahnya “Bhineka Tunggal Ika” digerus informasi berarus globalisasi

yang berimbas pada moral pemuda sehingga dapat merusak persatuan

dan kesatuan bangsa.


Peringatan Hari-hari besar Nasional dimaknai sebagai seremonialn dan

hiburan saja tanpa menumbuhkan rasa Nasionalisme dan Patriotisme.

Kurangnya penghargaan terhadap jasa-jasa pahlawan.

Hilangnya rasa cinta terhadap produk dalam negeri merupakan gejala

berkurangnya rasa nasionalisme.

Berkurangnya sopan santun dan budi luhur dalam pergaulan sosial,

melemahnya kejujuran dan sikap amanah dalam kehidupan berbangsa,

pengabaian terhadap ketentuan hukum dan peraturan.

Kerukunan kehidupan beragama serta menjalankan syariah ataupun

ajaran dalam beragama sering temui dalam aplikasinya masih dirasakan

belum sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pendirian rumah ibadah belum sepenuhnya merujuk kepada ketentuan

yang berlaku yakni Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri

Dalam Negeri Nomor 08 dan 09 Tahun 2006, Tentang Pedoman

Pelaksanaan tugas Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah dalam

memelihara kerukunan umat beragama Pemberdayaan Forum

Kerukunan Umat beragama dan Pembangunan rumah Ibadah.

Munculnya ajaran/aliran yang dianggap menyimpang dari pokok – pokok

ajaran agama yang sudah ada, sehingga dapat menimbulkan keresahan

di tengah – tengah kehidupan masyarakat Kabupaten Paser. Kondisi

demikian sangat rawan dan rentan terjadinya pergesekan yang

menimbulkan konflik SARA.

d. Bidang Kewaspadaaan Nasional

Aspek-aspek permasalahan aktual yang tidak dapat diduga dan muncul

dalam penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Paser seringkali

mempengaruhi bidang-bidang lainnya, sehingga dapat membuat pencitraan

Kabupaten Paser menjadi tidak kondusif.

Beberapa permasalahan aktual yang seringkali terjadi antara lain adalah :

Penyampaian aspirasi oleh beberapa elemen-elemen masyarakat dalam

kehidupan berdemokrasi, dengan pengerahan masa turun kejalan

menyampaikan tuntutan mereka. Aksi damai, seringkali tanpa disadari

terkontaminasi sebagai akibat diprovokasi oleh pihak-pihak yang tidak

bertanggung jawab, sehingga mengarah untuk kepentingan pribadi dan

golongan tertentu. Demonstrasi elemen masyarakat juga disampaikan

kepada dinas/instansi dilingkungan Pemerintah Kabupaten Paser dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Paser.

Konflik tenaga kerja dengan pengusaha yang dipicu oleh permasalahan

Pemutusan Hubungan Kerja (PHK), serta penetapan Upah Minimum

Kota (UMK).


Belum optimalnya pengawasan terhadap orang asing (Tenaga Kerja

Asing) maupun lembaga asing yang berada di Kab Paser.

Isu – isu terorisme.

Penyeludupan, penimbunan BBM bersubsidi, ilegal fishing dan ilegal

logging.

Maraknya penyalahgunaan narkotika, obat terlarang, psikotropika dan

zat adiktif lainnya di kalangan Pelajar, mahasiswa, pekerja serta

masyarakat umum lainnya.

Konflik sosial yang disebabkan beberapa hal seperti masalah politik,

ekonomi, agama dan sengketa lahan.

Konflik antar masyarakat dan perusahaan.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih.

Berdasarkan RPJMD Kabupaten Paser tahun 2016 - 2021 maka visi dan misi

dalam RPJMD adalah:

“Terwujudnya Kabupaten Paser yang Maju, Mandiri, Sejahtera dan

Berkeadilan”

Guna mewujudkan visi kabupaten 2016-2021 sebagai Kabupaten Paser

yang maju, mandiri, sejahtera dan berkeadilan diperlukan adanya misi sebagai

perwujudan dari penjabaraan visi. Adapun misi pembangunan yang akan

dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten Paser 2016-2021 adalah:

a) Meningkatkan pembangunan infrastruktur transportasi, energi dan

pemukiman

b) Meningkatkan pelayanan dasar di bidang pendidikan dan kesehatan

c) Memperkuat fondasi perekonomian yang berbasis potensi lokal dan

berkelanjutan

d) Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan

e) Memperkuat kohesivitas sosial, budaya dan adat istiadat lokal

Berdasarkan pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati dalam RPJMD

Kabupaten Paser tahun 2016 - 2021, maka Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

akan mendukung pelaksanaan misi ke 4 yaitu “Meningkatkan kualitas tata kelola

pemerintahan” dan misi ke 5 yaitu “Memperkuat kohesivitas sosial, budaya dan

adat istiadat lokal” sebagai bentuk tanggung jawab mendukung pencapaian Visi

dan pelaksanaan misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Paser

Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong

pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Bupati dan

Wakil Bupati tersebut.


Tantangan dan Peluang Dalam Meningkatkan Kinerja

a. Kondisi Politik :

- Makin terbukanya komunikasi politik antar berbagai unsur politik.

- Makin berperannya kelembagaan legislatif dalam memperjuangkan

aspirasi dan kepentingan rakyat.

- Berkembangnya ormas sebagai aset pembangunan daerah.

- Makin meningkatnya kepedulian ormas dalam pemberdayaan

masyarakat.

- Berkembangnya partisipasi politik masyarakat.

b. Kondisi Sosial Budaya :

- Terbukanya kesempatan pengembangan budaya lokal sebagai aset

budaya nasional.

- Meningkatnya kreativitas dan peran serta masyarakat dalam upaya

pemantapan persatuan dan kesatuan bangsa sebagai perekat NKRI.

- Makin mantapnya kehidupan sosial budaya yang berkepribadian dinamis

dan berdaya tahan terhadap pengaruh budaya asing.

- Meningkatnya kesadaran dan kewaspadaan masyarakat terhadap laten

ideologi lain yang bertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945.

- Makin meningkatnya pengembangan wawasan kebangsaan di tengah

kehidupan bermasyarakat.

- Berkembangnya perguruan tinggi sebagai sumber penyerapan iptek.

c. Kondisi Ekonomi :

- Masih potensialnya kemampuan perekonomian rakyat sebagai

pendukung perekonomian daerah.

- Masih potensialnya kekayaan sumber daya alam dan objek wisata

sumber kekuatan perekonomian daerah.

- Terbukanya kesempatan masyarakat untuk melakukan inovasi teknologi.

- Kondisi geografis Kabupaten Paser yang pada umunya penduduk

Nelayan, petani, pedagang dan pegawai negeri

- Wilayah yang berbatasan dengan provinsi lain yang kaya sumber daya

alam.

d. Kondisi Keamanan/Ketentraman :

- Terkoordinasinya penanganan masalah yang dapat menimbulkan

gangguan keamanan dan ketentraman masyarakat.

- Berperannya tokoh masyarakat, tokoh agama dan tokoh adat dalam

membantu konflik dan mempercepat terwujudnya kerukunan dan

kedamaian kehidupan masyarakat.

- Makin meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap prilaku

pelanggaran HAM yang mengusik rasa keadilan.


- Semakin tingginya kesadaran masyarakat untuk menjunjung tinggi

supremasi hukum.


BAB IV

VISI MISI TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Perumusan visi dan misi jangka menengah SKPD merupakan salah satu tahap

penting penyusunan dokumen Renstra SKPD sebagai hasil dari analisis sebelumnya.

Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal dimasa depan yang ingin dicapai

(clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini yang

menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan yang ingin

dicapai. Di sini, visi diciptakan melampaui realitas sekarang. Visi bukan hanya mimpi

atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan upaya merancang dan

mengelola perubahan untuk mencapai tujuan.

A. Visi dan Misi KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

Sejalan dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten

Paser terpilih yaitu TERWUJUDNYA KABUPATEN PASER YANG MAJU,

MANDIRI, SEJAHTERA DAN BERKEADILAN maka Kantor Kesatuan Bangsa

dan Politik Kabupaten Paser menetapkan Visi sebagai berikut : TERWUJUDNYA

PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA YANG KOKOH DALAM KEHIDUPAN

MASYARAKAT KABUPATEN PASER YANG DEMOKRATIS, TERTIB DAN

TENTRAM“.

Untuk memberikan pemahaman tentang maksud nilai-nilai dari visinya,

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser selanjutnya dijabarkan

dalam penjelasan sebagai berikut :

Penjabaran Makna dari Visi Kantor Kesbangpol Kabupaten adalah sebagai

berikut :

Pelayanan Publik :

Terwujudnya : Suatu Kondisi Akhir Masyarakat Kabupaten Paser yang Bersatu

Kokoh, Demokratis, Tertib dan Tentram.

Persatuan dan Kesatuan Bangsa Yang Kokoh Dalam Kehidupan

Masyarakat Kabupaten Paser

Yaitu : Suatu kondisi masyarakat yang utuh atau tidak terpecah-belah

bersatunya macam-macam corak yang beraneka ragam menjadi satu

kebulatan yang utuh dan serasi di kabupaten Paser.

Demokratis

Yaitu : Sikap dan kondisi Pemerintah Kabupaten Paser yang mampu

membangun Kepercayaan dan partisifasi masyarakat dalam mewujudkan

tata kelola pemerintahan yang baik.


Tertib dan Tentram

Yaitu : Mempunyai arti bahwa setiap masyarakat secara sadar

menggunakan hak dan menjalankan kewajibannya dengan sebaik-baiknya

sehingga terwujud kehidupan pemerintahan dan kemasyarakatan yang

teratur dan pasti, senantiasa berpedoman pada sistem ketentuan perundang-

undangan yang esensial untuk terciptanya sikap disiplin, teratur, menghargai

waktu sebagai ciri perilaku hidup masyarakat yang maju.

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk

3 (tiga) buah misi sesuai dengan peran Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan kehidupan demokrasi yang sehat di Kabupaten Paser.

2. Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan.

3. Mewujudkan kondisifitas Kabupaten Paser dengan mengoptimalkan peran

masyarakat.

B. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD.

Tujuan dan sasaran merupakan kristalisasi dari visi dan misi Renstra SKPD agar

apa yang akan diwujudkan oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Paser dalam lima tahun mendatang lebih spesifik dan terukur. Kejelasan

indikator pada sasaran meningkatkan kualitas perencanaan sehingga sumber

daya organisasi selama lima tahun mendatang lebih fokus dalam agenda

kerjanya. Penetapan tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran

strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan

pembangunan jangka menengah Kantor Kesbangpol yang selanjutnya menjadi

dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah. Tujuan

pembangunan adalah penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang

menunjukkan hasil akhir jangka waktu tertentu. Tujuan ditetapkan dengan

mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada permasalahan

dan isu strategis. Pernyataan tujuan harus menunjukkan suatu kondisi yang ingin

dicapai di masa datang. Tujuan juga diselaraskan dengan amanat pembangunan

Kabupaten Paser.

1. 31

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu hasil yang akan dicapai secara

nyata oleh Kantor Kesbangpol dari masing-masing tujuan dalam rumusan yang

lebih spesifik dan terukur dalam suatu indikator beserta targetnya. Oleh karena

itu, sasaran harus lebih fokus, bersifat spesifik, terinci dan dapat terukur.

Indikator kinerja sasaran adalah tolak ukur keberhasilan pencapaian sasaran


yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun. Setiap indikator kinerja disertai

dengan rencana tingkat capaian (target).

Berdasarkan visi dan misi beserta penjelasannya, diatas maka tujuan dan

sasaran pembangunan Kantor Kesbangpol selama 5 (lima) tahun kedepan

diuraikan sebagai berikut:

1) Mewujudkan kehidupan demokrasi yang sehat di Kabupaten Paser.

Tujuan :

Mewujudkan kualitas kehidupan berpolitik yang demokratis berdasarkan

Pancasila dan UUD 1945.

Sasaran :

Meningkatnya kehidupan berpolitik yang demokrasi.

Meningkatnya kepatuhan Ormas terhadap Perundang-undangan.

Indikator Sasaran :

Persentase Partisipasi pemilih pemula dalam Pilkada.

Persentase Ormas yang memiliki Surat Keterangan Terdaftar (SKT).

2) Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan.

Tujuan :

mewujudkan kesadaran dan pemahaman wawasan kebangsaan

masyarakat.

Sasaran :

Meningkatnya wawasan kebangsaan masyarakat

Indikator Sasaran :

Persentase forum wawasan kebangsaan aktif.

3) Mewujudkan kondusifitas Kabupaten Paser dengan mengoptimalisasi peran

masyarakat

Tujuan :

Menurunkan tingkat kriminalitas dan gangguan ketertiban masyarakat

lainnya.

Sasaran :

Meningkatnya penanganan potensi konflik.

Meningkatnya disiplin dan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah.

Indikator Sasaran :

Persentase konflik yang diselesaikan.

Rata-rata nilai SKP aparatur.

Persentase temuan/LHP ditindaklanjuti.

.


Gambaran dari tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD seperti terlihat

dalam tabel 4.1 dibawah ini


Tabel 4.1

TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

PELAYANAN SKPD KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN PASER

VISI : TERWUJUDNYA PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA YANG KOKOH DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT KABUPATEN PASER YANG DEMOKRATIS, TERTIB DAN TENTRAM

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

DATA CAPAIAN

PADA TAHUN AWAL

PERENCANAAN (2015)

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RENSTRA

SKPD

2017 2018 2019 2020 2021 TARGET

TARGET TARGET TARGET TARGET TARGET

(1) (2) (3) (7) (8) (10) (12) (14) (16) (18)

MISI 1 : 1) Mewujudkan kehidupan demokrasi yang sehat di Kabupaten Paser.

Mewujudkan kualitas kehidupan berpolitik yang demokratis berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

Meningkatnya kehidupan berpolitik yang demokrasi.

Persentase Partisipasi pemilih pemula dalam pilkada

68% 70% 60% 65% 70% 75% 75%

Meningkatnya kepatuhan Ormas

terhadap perundangan-

undangan

Persentase Ormas memiliki Surat Keterangan Terdaftar (SKT)

28% 30% 35% 45% 45% 50% 50%


Misi 2 : 1) Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan

Mewujudkan Kesadaran dan

pemahaman wawasan kebangsaan masyarakat

Meningkatnya Wawasan

Kebangsaan masyarakat

Persentase Forum wawasan

kebangsaan aktif

65% 70% 75% 80% 80% 90% 90%

Misi 3 : 1) Mewujudkan Kondusifitas Kabupaten Paser dengan mengoptimalkan peran Masyarakat

Menurunkan tingkat kriminalitas dan

gangguan ketertiban masyarakat lainnya

Meningkatnya penanganan potensi konflik

Persentase konflik yang diselesaikan

3

0 0 0 0 0

Meningkatnya displin dan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah

Rata-rata nilai SKP aparatur

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Persentase temuan/LHP ditindaklanjuti


C. Strategi dan Kebijakan SKPD

A. Strategi

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam perencanaan

tahun 2016 – 2021, Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik menggunakan

strategi:

1) Melaksanakan sosialisasi dan pendidikan politik terhadap masyarakat,

Pelajar, Mahasiswa, Kader Partai Politik, Tokoh Perempuan dan para

pekerja di Kawasan Industri.

2) Melaksanakan sosialisasi dan pemberdayaan Ormas dan LSM

3) Pemberian pemahaman tentang wawasan kebangsaan kepada

masyarakat.

4) Meningkatkan peran dan fungsi Forum Kerukunan Umat Beragama dan

Forum Pembauran Kebangsaan dalam memelihara kerukunan antar

suku bangsa dan Umat beragama, dalam kehidupan bermasyarakat

5) Meningkatkan peran dan fungsi Komunitas Intelijen Daerah , FKDM

dan lembaga masyarakat lainnya di Kabupaten Paser dalam

memberikan informasi aktual, berkaitan dengan isu dan permasalahan

yang terjadi di tengah – tengah Masyarakat.

6) Pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran untuk mendukung

berbagai aspek kebutuhan publik.

7) Memantapkan pelaksanaan kegiatan dan pengelolaan keuangan

8) Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan SKPD dengan dukungan

SDM perencana yang handal.

D. Kebijakan

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam perrencanaan

strategis tahun 2016 - 2021 tersebut perlu ditetapkan suatu kebijakan

sebagai berikut:

1) Membina dan meningkatkan pemahaman politik masyarakat.

2) Membina dan meningkatkan pemahaman wawasan kebangsaan

masyarakat.

3) Memfasilitasi setiap gejolak dan masalah sosial dan konflik di

masyarakat bersama dengan lembaga/ instansi terkait di daerah.

4) Membina dan meningkatkan kualitas SDM Organisasi Kemasyarakatan.

5) Memfasilitasi penyediaan sarana dan prasarana pelayanan

perkantoran.

6) Melaksanakan kegiatan dan menyusun laporan keuangan dengan baik.

7) Meningkatkan efektivitas pelaksana perencanaan yang baik.


Rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser disajikan dalam tabel

4.2 dibawah ini :


Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

VISI : “ “ Terwujudnya persatuan dan kesatuan bangsa yang kokoh dalam kehidupan masyarakat Kabupaten Paser yang demokratis, tertib dan tentram"

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program

Pembangunan Daerah

Strategi Kebijakan Umum

MISI 1 : Mewujudkan kehidupan demokratis yang sehat di Kabupaten Paser

Mewujudkan kualitas kehidupan berpolitik yang demokratis berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

Meningkatkan kehidupan berpolitik

yang demokrasi

Persentase partisipasi pemilih

pemula dalam Pilkada

Program Pendidikan Politik

Masyarakat

Melaksanakan sosialisasi dan pendidikan politik terhadap

masyarakat, Pelajar, Mahasiswa, Kader Partai

Politik, Tokoh Perempuan dan Tokoh Masyarakat.

Membina dan meningkatkan

pemahaman politik masyarakat, pelajar, mahasiswa, kader

partai politik dan tokoh masyarakat

Meningkatnya kepatuhan ormas terhadap aturan

perundang-undangan

Persentase Ormas memiliki Surat

Keterangan Terdaftar (SKT)

Program Peningkatan Partisipasi

Masyarakat Dalam

Pembangunan (Konteks aduan

masyarakat)

Peningkatan fasilitas penyelenggaraan pendidikan

politik bagi masyarakat

Membina dan meningkatkan kualitas

SDM Organisasi Masyarakat

MISI 2 : Mewujudkan masyarakat Kabupaten Paser yang berwawasan kebangsaan.

Mewujudkan Kesadaran dan pemahaman

wawasan kebangsaaan masyarakat

Meningkatnya wawasan kebangsaan masyaraka

Persentase Forum Wawasan

Kebangsaan aktif

Program Pengembangan

Wawasan Kebangsaan

Pemberian pemahaman tentang wawasan kebangsaan kepada masyarakat

Membina dan meningkatkan

pemahaman wawasan kebangsaan masyarakat


MISI 3 : Mewujudkan kondusifitas Kabupaten Paser dengan mengoptimalisasi peran masyarakat

Menurunkan tingkat kriminalitas dan


Meningkatnya penanganan potensi

konflik

Persentase konflik yang diselesaikan

Pemeliharaan kantrantibmas

dan pencegahan tindak kriminal

Meningkatkan peran dan fungsi Komunitas Intelijen Daerah Kabupaten Paser dalam memberikan informasi aktual, berkaitan dengan isu dan permasalahan yang terjadi di tengah – tengah Masyarakat.

Memfasilitasi setiap gejolak dan masalah sosial dan konflik di masyarakat bersama dengan lembaga/ instansi terkait di daerah.

Meningkatnya disiplin dan kapasitas sumber

daya aparatur pemerintah

Rata-rata nilai SKP aparatur

Program Pelayanan

Administrasi perkantoran

Pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran untuk mendukung berbagai aspek

kebutuhan publik

Memfasilitasi penyediaan sarana

prasarana pelayanan perkantoran

Persentase temuan/LHP

ditindaklanjuti

Program Peningkatan

sarana prasarana Aparatur

Program

Peningkatan Disiplin Aparatur

Program Peningkatan

Pengembangan sitem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Memantapkan pelaksanaan

kegiatan dan pengelolaan keuangan

Melaksanakan kegiatan dan

menyusun laporan keuangan dengan

baik

Program Penyelenggaraan

Sistem Pengendalian

Intern Pembangunan


Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan

SKPD dengan dukungan SDM perencana yang handal

Meningkatkan efektivitas

pelaksanaan perencanaan yang

baik

Program Pengembangan

Data dan Informasi

Program Pengendalian dan

Evaluasi Perencanaan

Pembangunan

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Meningkatkan kapasitas dan

kompetensi aparatur


Kedudukan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik adalah unsur pendukung

tugas Kepala Daerah di bidang Kesatuan Bangsa, Politik. Setelah tersusun visi,

misi dan tujuan serta sasaran yang jelas, maka langkah selanjutnya adalah

penilaian faktor internal dan eksternal Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik atau

lebih sering dikenal dengan Analisis SWOT.

Pendekatan analisis SWOT (Strengh, Weakness, Opportunity, Threat) yaitu

untuk melihat komplektisitas permasalahan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser sebagai suatu lembaga dan kemudian diambil langkah-langkah

untuk mengatasi dan menghilangkan atau mengurangi kelemahan dan ancaman

serta memperkuat atau meningkatkan kekuatan atau peluang.

Analisis SWOT untuk Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser

adalah Sebagai berikut :

a. Kekuatan (Strengh), yaitu situasi dan kemampuan internal bersifat positif yang

memungkinkan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser memenuhi

keuntungan strategis dalam mencapai visi dan misi meliputi :

Adanya Struktur Organisasi yang jelas mengenai Pembentukan Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser sebagai dasar hukum

dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya yang membantu Bupati di

bidang kesatuan bangsa, dan politik.

Adanya sarana dan Prasarana yang memadai.

Faktor Kepemimpinan yang mendukung untuk pengembangan jauh ke

depan terhadap suatu proses politik.

b. Kelemahan (Weaknesses) yaitu situasi dan ketidakmampuan internal yang

mengakibatkan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser tidak

dapat atau gagal dalam mencapai visi dan misi :

Kurangnya kemampuan Aparat dalam mengantisipasi dan mendeteksi

secara dini berbagai gejolak sosial dan politik yang dapat mengganggu

tatanan hidup bermasyarakat dan berbangsa serta lemahnya daya tangkal

masyarakat dan aparat terhadap penetrasi asing.

Kualitas sumberdaya aparatur dalam penguasaan IPTEK belum memadai.

Kinerja yang belum optimal

c. Peluang (Opportunities) yaitu situasi dan faktor-faktor luar bersifat positif yang

membantu Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Paser:

Adanya dukungan aparat keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan.

Adanya Kesempatan mengikuti pendidikan dan Pelatihan

Adanya kerjasama instansi terkait

d. Ancaman (Threats) :

Belum optimalnya pelaksanaan pendidikan politik rakyat untuk membangun

etika moral politik serta kedewasaan perilaku berdemokrasi.

Belum mantapnya kesadaran akan pluralism dalam kehidupan berbangsa

dan bernegara yang berbhineka tunggal ika


Menurunnya rasa kebangsaan Indonesia dalam masyarakat

Belum direvisinya undang-undang ke-ormasan

Indentifikasi terhadap faktor internal dan eksternal seperti tersebut di atas

masih berupa analisis kualitatif sehingga belum terlihat posisi Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik secara akurat, komponen atau unsur mana dari SWOT

tersebut yang lebih dominan dan berpengaruh terhadap kinerja Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik.

Strategi yang dapat digunakan adalah dengan model Matriks TOWS, yang

dikembangkan oleh David (Salusu, 2000 : 364). David tidak menggunakan

singkatan SWOT seperti yang lazim dipergunakan, karena ingin menganalisis

ancaman dan peluang terlebih dahulu untuk kemudian melihat sejauh mana

kemampuan internal tersebut cocok dengan faktor-faktor eksternal. Dengan

menggunakan pendekatan Model Matriks TOWS ini menghasilkan empat strategi,

yaitu :

Strategi SO : memanfaatkan peluang yang ada dengan mengoptimalkan

kekuatan yang dimiliki.

Strategi ST : menggunakan kekuatan untuk meminimalisir ancaman.

Strategi WO : memanfaatkan peluang untuk memperbaiki kelemahan.

Strategi WT : meminimalisir ancaman dan memperbaiki kelemahan.

Dari hasil kajian matrik TOWS di atas dapat dilihat berbagai strategi yang

dihasilkan. Secara lengkap hasil kajian tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

a. Strategi SO, yaitu :

1. Meningkatkan keterampilan Sumberdaya Aparatur perencana untuk

mengikuti pendidikan dan pelatihan.

2. Mengembangkan sistem perencanaan yang memiliki keterpaduan,

berdayaguna, dan berhasilguna, dengan mengikursertakan partisipasi unsur-

unsur masyarakat secara berkelanjutan.

3. Menjalin kerjasama antar daerah, negara dan lembaga lainnya.

b. Strategi ST, yaitu :

1. Memberikan pendidikan politik kepada masyarakat

2. sosialisasi wawasan kebangsaan

3. Melaksanakan pelatihan kader pembauran dalam peningkatan kesadaran

masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya bangsa.

c. Strategi WO, yaitu:

1. Meningkatkan keterampilan Sumberdaya Aparatur untuk mengikuti

pendidikan dan pelatihan peraturan perundang-undangan

2. Memberikan Penghargaan dan pemberian sanksi


d. Strategi WT, yaitu:

1. Melakukan evaluasi terhadap pendidikan politik yang diberikan kepada

masyarakat.

2. Meningkatkan kemampuan aparat dalam memberikan sosialisasi kepada

masyarakat

3. Pengawasan terhadap kesadaran masyarakat.

Hasil kajian strategi Matriks TOWS tersebut akan bermanfaat untuk menilai

apakah faktor-faktor kunci yang dikembangkan Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Paser telah sesuai untuk menjadi fokus strategi dalam

mencapai tujuan dan misi organisasi.


BAB V

RENCANA PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

A. PROGRAM

Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka

mencapai setiap tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus

dituangkan kedalam program dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan

peraturan perundang - undangan yang berlaku dengan memperhatikan dan

mempertimbangkan tugas danfungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser.

Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan nyata, sistematis, dan terpadu

guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Program kerja pada

dasarnya merupakan upaya untuk mengimplementasikan strategi Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik. Rumusan program yang dimaksudkan sebagai

tindak lanjut dari pelaksanaan kebijaksanaan, yang dijabarkan ke dalam rumusan

program yang tepat.

Program yang akan dilaksanakan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Paser Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

1) Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan:

a. Penyediaan jasa surat menyurat;

b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;

c. Penyediaan Jasa Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional;

d. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;

e. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

f. Penyediaan alat tulis kantor;

g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;

h. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;

i. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

j. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;

k. Penyediaan makanan dan minuman;

l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah;

2) Program : Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur :

Kegiatan

a. Pengadaan perlengkapan gedung kantor;

b. Pengadaan peralatan gedung kantor;

c. Pengadaan mebeleur;


d. Pengadaan Instalasi Listrik/AC/Air/Telepon;

e. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan Dinas/operasional;

f. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor;

g. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor;

h. Pengadaan kendaraan dinas/operasional;

i. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kentor;

3) Program : Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan :

Kegiatan: a. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT)

b. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) SKPD;

c. Penyusunan laporan keuangan akhir tahun.

4) Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Kegiatan: a. Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya

5) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Kegiatan:

a. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

6) Program Pemeliharaan Kantrantibmas Dan Pencegahan tindak Kriminal

Kegiatan a. Operasional Tim Kewaspadaan Dini Pemerintah Daerah

b. Tim Terpadu Penanganan Konflik Sosial Kabupaten Paser

c. Diklat Intelegen

d. Fasilitasi FKPMKT/FKDM (Forum Kewaspadaan Dini Persaudaraan

Masyarakat Kalimantan Timur/Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat)

e. Fasilitasi dan Monitoring Orang Asing, NGO/Lembaga Asing

7) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Kegiatan : a. Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama

(FKUB)

b. Perkuatan Ideologi Negara

c. Cinta Tanah Air dan Bela Negara

d. Perkuatan Wawasan Kebangsaan

e. Fasilitasi Forum Pembauran Kebangsaan

8) Program Pendidikan Politik Masyarakat (Pilkada)

Kegiatan : a. Penyuluhan Politik kepada Masyarakat

b. Fasilitasi dan Verifikasi Bantuan Keuangan Parpol


c. Bimbingan Teknis Pembuatan Laporan Bantuan Keuangan Partai Politik

d. Desk Pilkada Gubernur/Wakil Gubernur

e. Fasilitasi Pemilu

9) Program Pendidikan Politik Masyarakat (Pileg & Pilpres)

Kegiatan :

a. Fasilitasi Pendidikan Politik Masyarakat

b. Fasilitasi Pemantauan, Pelaporan dan Evaluasi Perkembangan Politik di

Daerah

10) Program Perencanaan Daerah

Kegiatan :

a. Penyusunan RENSTRA SKPD

b. Review dan Revisi Renstra SKPD

c. Penyusunan RENJA SKPD

11) Program Pengembangan Data dan Informasi

Kegiatan :

a. Penyusunan Data Statistik Sektoral SIPD

12) Program Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan

Kegiatan :

a. Evaluasi Renja SKPD

13) Program Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

Kegiatan

a. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

14) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kegiatan :

a. Pembinaan Organisasi Masyarakat

Adapun untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 5.1 dibawah ini :


Tabel 5.1

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

VISI : TERWUJUDNYA PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA YANG KOKOH DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT KABUPATEN PASER YANG DEMOKRATIS, TERTIB DAN TENTRAM

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

KO

DE

PROGRAM

DAN

KEGIATAN

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME)

DAN

KEGIATAN

(OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCA

NAAN

(2015)

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

KONDISI KINERJA

PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT

KERJA

SKPD

PENAN

GGUNG

JAWAB

Lokasi

2017 2018 2019 2020 2021 Target Rp (juta)

Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

(1)

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

MISI 1 : 1) Mewujudkan kehidupan demokrasi yang sehat di Kabupaten Paser.

Mewujudka

n Kualitas

kehidupan

berpoltik

yang

demokratis

berdasarka

n Pancasila

dan UUD

1945.

Meningkatk

an

kehidupan

berpolitik

yang

demokratis

Persentase partisipasi

Pemilih pemula dalam

Pilkada

Program

Pendidikan

Politik

Masyarakat

(Pilkada)

Partisipasi

pemilih dalam

pilkada

68,83 % 0

73.285.520

1.091.276.000

109.860.000

206.222.500

75%

140.350.000

75%

1.620.994.020

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

Partisipasi

pemilih dalam

pilgub

55,16 % 70 % 70% 70%

1. Penyuluhan

kepada

masyarakat

Jumlah

Pengurus

Parpol dibina

0 0

0

0

0

0

0

20

90.500.000

0

0

20

90.500.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

10

Kecamat

an

Jumlah Tokoh

Agama dibina 0 0 0 0 20 0 20

Jumlah ormas

dibina 0 0 0 0 20 0 20

Jumlah Tokoh

Masyarakat

dibina

0 0 0 0 40 0 40

2. Fasilitasi

Pemilu

Persentase

partisipasi

politik dalam

penyelenggar

aan Pemilu

0 0 0 70 % 52.516.000 75 % 63.000.000 0 0 80 % 75.000.000 80 % 190.516.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

10

Kecamat

an


Jumlah

fasilitasi

penguatan

pemahaman

politik

demokratis

kepada

masyarakat

terkait

penyelenggar

aan Pilkada

termasuk

Pemda, TNI,

Polri, KPU,

Panwaslu,

dan Ormas

10

Kecamatan 0

10

Keca

matan

10

Keca

matan

0

10

Keca

matan

10

Keca

matan

3. Fasilitasi

dan verifikasi

Bantuan

Keuangan

Parpol

Jumlah Parpol

dengan

bantuan

keuangan

terverifikasi

8 parpol 10

parpol 23.815.520

10

papol 38.760.000

10

papol 46.860.000

15

parpol 56.272.000

15

parpol 65.350.000

60

parpol 231.235520

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

Tanah

Grogot

4. Bimbingan

Teknis

Pembuatan

Laporan

Bantuan

Keuangan

Parpol

Jumlah

Pengurus

Parpol yang

mendapatkan

peningkatan

kapasitas

pengelolaan

Bankeu

30 orang 20

orang 49.470.000 0 0 0 0

30

orang 59.272.000 0 0

50

orang 108.742.500

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

Tanah

Grogot

5. Desk

Pilkada

Gubernur/Wa

kil Gubernur

Kaltim

Persentase

partisipasi

pemilih dalam

penyelenggar

aan Pilkada

64 % 0

0

70 %

1.000.000.000

0

0

0

0

0

0

70 %

1.000.000.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

10

Kecamat

an

Jumlah

Fasilitasi

penguatan

pemahaman

poltik

demokratis

kepada

masyarakat

terkait

penyelenggar

aan Pilkada

termasuk

Pemda, TNI,

Polri, KPU,

Panwaslu dan

ormas

10

Kecamatan 0

10

Keca

matan

0 0 0

10

Keca

matan

Program

Pendidikan

Politik

Masyarakat

(Pileg &

Pilpres)

Tingkat

partisipasi

pemilih dalam

Pemilu/Pileg/

Pilpres/Pilkad

a (%)

71% 0 0 0 0 75 % 59.250.000 0 54.986.106 0 249.170.845 75% 363.406.951

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI


1. Fasilitasi

pendidikan

politik

masyarakat

Jumlah dialog

politik terkait

sistem dan

implementasi

pemerintah

dan

kelembagaan

politik

0 0

0

0

0

2 kali

59.250.000

0

0

1 kali

20.600.000

4 kali

79.850.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

TANAH

GROGO

T

Jumlah

fasilitasi

penguatan

ruang dialog

di masyarakat

terkait

pendidikan

politik

termasuk

yang

mewadahi

unsur Pemda,

Parpol,

Ormas, dan

media masa

0 0 0 0 0 0 1

2.Fasilitasi

pemantauan,

pelaporan,

dan evaluasi

perkembanga

n Politik di

Daerah

Jumlah hasil

laporan/data

perkembanga

n poltik

didaerah dan

IDI (Indeks

Demokrasi

Indonesia)

2 Dokumen 0 0 0 0

4

Doku

men

0

4

Doku

men

20.000.000

4

Doku

men

50.000.000

10

Doku

men

70.000.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

10

KECAM

ATAN

Jumlah

Kecamatan

yang

dipetakan

terkait

monitoring

dan evaluasi

perkembanga

n politik

0 0 0 0 0

10

Keca

matan

0

10

Keca

matan

34.986.106

10

Keca

matan

50.000.000

10

Keca

matan

84.986.106

Jumlah

peserta

sosialiasasi

peraturan

tentang

pemilu

0 0 0 0 0 0 0 0 0

10

Keca

matan

128.570.845

10

Keca

matan

128.570.845

Meningkatn

ya

kepatuhan

ormas

terhadap

perundang-

undangan

Presentase Ormas

yang memiliki Surat

Keterangan Terdaftar

Program

peningkatan

partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan

(Konteks

Aduan

Masyarakat)

Cakupan

lembaga

kemasyarakat

an dan

organisasi

yang

mendapatkan

pembinaan

pembangunan

3 4 28.170.000 4 59.220.000 4 70.250.000 4 60.455.000 4 22.220.000 4 240.315.000

SEKSI

POLITIK

DALAM

NEGERI

1. Pembinaan

Ormas

Jumlah

Dokumen

SKT Ormas

21 15 28.170.000 20 59.220.000 25 70.250.000 20 60.455.000 15 22.220.000 95 240.315.000

SEKSI

POLITIK

DALAM


Jumlah

Peserta

Pembinaan

Ormas

450 orang 0 80 100 100 0 280

NEGERI

MISI 2 : 2) Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan

Mewujudka

n

kesadaran

dan

pemahama

n wawasan

kebangsaa

n

masyarakat

Meningkat

nya

wawasan

kebangsaa

n

masyaraka

Persentase forum

wawasan kebangsaan

aktif

Program

pengembanga

n wawasan

kebangsaan

Jumlah forum

adat atau

agama dalam

upaya

peningkatan

wawasan

kebangsaan

12 Forum 12

Forum 499.192.600

12

Forum 563.872.200

32

Forum 536.500.000

52

Forum 558.068.000

72

Forum 575.500.000

72

Forum 2.733132.800

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

1.

Peningkatan

Toleransi dan

Kerukunan

dalam

Kehidupan

Beragama

(FKUB)

Jumlah

peserta

sosialiasasi

peningkatan

toleransi dan

kerukunan

dalam

kehidupan

beragama

50 orang 50

orang

84.571.000

50

orang

79.106.200

50

orang

176.000.000

50

orang

180.000.000

50

orang

185.000.000

250

orang

704.677.200

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

Jumlah

peserta

peningkatan

SDM Dewan

Penasehat

dan pengurus

Forum

Kerukunan

Umat

Beragama

15 oang 30

orang

30

orang

30

orang

30

orang

30

orang

30

orang

2. Perkuatan

Wawasan

Kebangsaan

Jumlah

peserta

sosialisasi

Peningkatan

wawasan

kebangsaan

300 orang 80

orang

38.085.000

100

orang

46.800.000

100

orang

50.000.000

100

orang

54.068.000

200

orang

62.000.000

580

orang

250.953.000

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

Jumlah

peserta lomba

terkait dengan

peningkatan

wawasan

kebangsaan

0 0 100

orang

100

orang

100

orang

100

orang

400

orang

Jumlah

kunjungan ke

sekolah-

sekolah terkait

dengan

peningkatan

wawasan

kebangsaan

0 0 0

10

sekola

h

15

sekola

h

20

sekola

h

45

sekola

h


3. Perkuatan

Ideologi

Negara

Jumlah

Peserta

sosialisasi

penguatan

kesadaran

masyarakat

tentang

ideologi

negara

450 orang 80

orang 40.695.000

100

orang 67.000.000

100

orang 70.000.000

100

orang 77.000.00

100

orang 78.500.000

480

orang 333.195.000

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

4. Cinta

Tanah Air dan

Kesadaran

Bela Negara

Jumlah

Peserta

pelatihan bela

negara

250 orang 80

orang 122.650.000

100

orang 123.000.000

100

orang 120.500.000

100

orang 124.000.000

100

orang 125.000.000

480

orang 615.150.000

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

5. Fasilitasi

Forum

Pembauran

Kebangsaan

(FPK)

Jumlah

Peserta yang

mengikuti

sosialisasi

400 orang 50

orang

112.000.000

50

orang

115.000.00

50

orang

120.000.000

50

orang

123.000.000

50

orang

125.000.000

250

orang

595.000.000

SEKSI

KESATU

AN

BANGS

A

Jumlah

peserta

peningkatan

SDM Dewan

Penasehat

dan pengurus

Forum

Pembauran

Kebangsaan (

FPK)

158 orang 34

orang

34

orang

34

orang

34

orang

34

orang

34

orang

MISI 3 : 3) Mewujudkan kondusifitas Kabupaten Paser dengan mengoptimalisasi peran masyarakat

Menurunka

n tingkat

kriminalitas

dan

gangguan

ketertiban

masyarakat

lainnya

1.Meningka

tnya

penangana

n potensi

konflik

Persentase konflik

yang terselesaikan

Program

Pemeliharaan

Kantrantibmas

dan

pencegahan

tindak kriminal

(SDM dan

Sarpras)

Jumlah

Linmas Per

Jumlah

10.000

Penduduk

(Orang)

890 orang 890

orang

242.882.149

890

orang 45.332.600

890

orang 52.130.990

890

orang 60.000.000

890

orang 65.000.000

890

orang 222.463.590

SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL

Jumlah aksi

unjuk rasa

anarkis

(kasus)

138 kasus 128

kasus

118

kasus 403.724.263

108

kasus 632.700.000

108

kasus 558.900.00

100

kasus 766.875.000

100

orang 2.605.081.423

1.Fasilitasi

dan

Monitoring

orang asing,

NGO/Lembag

a Asing

Jumlah orang

asing,

NGO/lembaga

Asing yang

dipantau

4 orang 0 0 0 0 40

orang 52.700.000

56

orang 55.600.000

60

orang 65.000.000

156

orang 173.300.000

SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL

2.Diklat

Intelejen

Jumlah

peserta yang

mengikuti

diklat intelejen

30 orang 5

orang 30.000.000

5

orang 35.000.000

5

orang 45.000.000

5

orang 50.000.000

5

orang 55.000.000

25

orang 215.000.000

SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL

3.Operasional

Tim

Kewaspadaan

Dini

Pemerintah

Daerah

Jumlah

Laporan

Intelejen

12 Laporan

15

Lapor

an

79.863.400

20

Lapor

an

93.553.000

24

Lapor

an

100.000.000

30

Lapor

an

150.000.000

35

Lapor

an

180.000.000

124

Lapor

an

453.416.400

SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL


4. Fasilitasi

FKPMKT/FKD

M (Forum

Kewaspadaan

Dini

Persaudaraan

Masyarakat

Kalimantan

Timur/Forum

Kewaspadaan

Dini

Masyarakat)

Jumlah

Peserta

penguatan

pemahaman

kewaspadaan

dini

masyarakat

430 orang 70

orang

84.000.000

100

orang

162.860.900

500

orang

180.000.000

500

orang

241.500.000

500

orang

253.575.000

1.670

orang

966.935.900 SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL

Jumlah FKDM

dikecamatan

yang aktif

10

Kecamatan

10

Keca

matan

10

Keca

matan

10

Keca

matan

10

Keca

matan

10

Keca

matan

10

Keca

matan

Jumlah FKDM

didesa yang

aktif

35 Desa 35

Desa

40

Desa

57.000.000

50

Desa

70

Desa

100

Desa

100

Desa

Jumlah

peserta untuk

meningkatkan

kapasitas

SDM

pengurus

22 orang 36

orang

36

Orang

36

orang

36

orang 115.000.000

36

orang 115.000.000

36

orang 402.060.000

5.Tim

Terpadu

Penanganan

Konflik Sosial

Jumlah

potensi konflik

yang tidak jadi

konflik

1 kasus 0

1

45.332.600

1

52.130.990

1

60.000.000

1

65.000.000

6

222.463.590

SEKSI

KEWAS

PADAA

N

NASION

AL

Jumlah konflik

yang

terselesaikan

1 kasus 1 1 1 1 1 6

Jumlah

peserta

penguatan

pemahaman

konflik sosial

0 0 100

orang

120

orang

130

orang

150

orang

500

orang

2.Meningka

tnya disiplin

dan

kapasitas

sumber

daya

aparatur

pemerintah

1. Rata-rata nilai SKP

aparatur

Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Persentase

SKPD yang

terlayani

100% 100% 362.817.700 100% 402.627.000 100% 349.500.000 100% 486.560.000 100% 505.130.000 100% 2.106.634.700 SEKRET

ARIAT

2. Persentase

temuan/LHP

ditindaklanjuti

1. Penyediaan

Jasa Surat

Menyurat

Persentase

Surat

Menyurat

yang diproses

100% 100% 360.000 100% 360.000 100% 450.000 100% 450.000 100% 450.000 100% 2.070.000 SEKRET

ARIAT

2. Penyediaan

Jasa

Komunikasi,

Sumber Daya

Air dan Listrik

Jumlah Jasa

Jaringan

Komunikasi,

Sumber Daya

Air dan Listrik

4 4 39.900.000 5 40.200.000 5 85.200.000 5 89.460.000 5 92.530.000 5 347.290.000 SEKRET

ARIAT

3. Penyediaan

Jasa

Pemeliharaan

dan Perizinan

Kendaraan

Dinas/Operasi

onal

Jumlah

Kendaraan

Dinas/Operasi

onal

2 3 6.100.000 3 8.850.000 3 9.100.000 3 9.500.000 3 10.100.000 3 43.650.000 SEKRET

ARIAT

4. Penyediaan

Jasa

Administrasi

Jumlah

tenaga PTT

yang

7 7 230.300.000 10 235.000.000 10 233.500.000 10 235.000.000 10 237.000.000 10 1.049.300.000 SEKRET

ARIAT


Keuangan dibayarkan

Jumlah

Tenaga

Pengelola

Administrasi

Keuangan

yang

dibayarkan

9 9 9 9 9 9 9

5. Penyediaan

Alat Tulis

Kantor

Jumlah alat

tulis kantor

yang tersedia

29 29 14.972.700 30 20.368.500 30 20.600.000 35 20.800.000 37 20.980.000 37 97.721.200 SEKRET

ARIAT

6. Penyediaan

Barang

Cetakan dan

Penggandaan

Jumlah bahan

cetakan dan

penggandaan

yang tersedia

2 2 3.200.000 2 11.898.500 2 11.950.000 2 12.000.000 2 12.100.000 2 51.148.500 SEKRET

ARIAT

7. Penyediaan

komponen

instalasi

listrik/peneran

gan bangunan

kantor

Jumlah

komponen

instalasi

listrik/peneran

gan bangunan

kantor

0 0 0 20 2.000.000 0 0 15 1.500.000 0 0 35 3.500.000 SEKRET

ARIAT

8. Penyediaan

Jasa

Kebersihan

Kantor

Jumlah

Peralatan

Kebersihan

yang tersedia

0 0 0 10 1.500.000 15 2.000.000 10 2.000.000 15 2.000.000 15 7.500.000 SEKRET

ARIAT

9. Penyediaan

Bahan

Bacaan dan

Peraturan

Perundang-

undangan

Jumlah

bacaan dan

buku

peraturan

perundang-

undangan

yang tersedia

1 1 1.800.000 1 2.700.000 1 2.800.000 1 2.850.000 1 2.970.000 1 13.120.000 SEKRET

ARIAT

10.Penyediaa

n Makanan

dan Minuman

Jumlah

makanan dan

minuman

rapat yang

tersedia

297 333 8.910.000 400 9.900.000 400 10.000.000 400 12.000.000 432 13.000.000 1.965 53.810.000 SEKRET

ARIAT

11. Rapat-

rapat

Konsultasi

dan

Koordinasi

Jumlah

keikutsertaan

pada rapat

koordinasi

dan konsultasi

23 23 57.275.000 23 69.850.000 24 95.000.000 27 101.000.000 27 114.000.000 124 437.525.000 SEKRET

ARIAT

Program

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Aparatur

Persentase

SKPD yang

tercukupi

sarana dan

prasarana

untuk

menunjang

kinerja

aparatur

100% 100% 84.325.000 100% 370.166.100 100% 146.833.656 100% 177.484.692 100% 189.041.427 100% 967.850.875 SEKRET

ARIAT

1. Pengadaan

Perlengkapan

Kantor

Jumlah

Perlengkapan

Kantor yang

tersedia

20 0 0 0 0 23 15.000.000 23 15.000.000 25 20.000.000 91 50.000.000 SEKRET

ARIAT


2. Pengadaan

Peralatan

Gedung

Kantor

Jumlah

Peralatan

gedung kantor

yang tersedia

20 20 28.425.000 24 119.172.100 25 14.550.616 27 23.650.642 28 14.041.427 28 199.839.785 SEKRET

ARIAT

3. Pengadaan

Meubelair

Jumlah

meubelair

kantor yang

tersedia

81 0 0 114 105.059.000 122 5.448.990 0 0 135 20.000.000 135 130.507.990 SEKRET

ARIAT

4. Pengadaan

Instalasi

Listrik/AC/Air/

Telepon

Jumlah

Instalasi

Listrik/AC/Air/

Telepon yang

tersedia

0 0 0 3 27.000.000 2 0 0 0 2 10.000.000 5 37.000.000 SEKRET

ARIAT

5.Pemeliharaa

n rutin /

berkala

kendaraan

dinas /

operasional

Jumlah

kendaraan

dinas /

operasional

yang

terpelihara

3 unit 3 unit 50.000.000 7 unit 20.960.000 7 unit 18.000.000 7 unit 15.000.000 7 unit 20.000.000 7 unit 123.960.000 SEKRET

ARIAT

6.Pemeliharaa

n rutin /

berkala

peralatan

gedung kantor

Jumlah

peralatan

gedung kantor

yang

terpelihara

20 15 5.900.000 20 2.400.000 15 1.834.050 15 1.834.050 20 2.000.000 20 13.968.100 SEKRET

ARIAT

7. Rehabilitasi

Sedang/Berat

Gedung

Kantor

Jumlah

Gedung yang

di Rehabilitasi

3 0 0 2 91.840.000 1 105.09.000 1 120.000.000 0 0 4 211.840.000 SEKRET

ARIAT

8. Pengadaan

Kendaraan

Dinas/Operasi

onal

Jumlah

Kendaraan

Dinas/Operasi

onal yang

tersedia

0 0 0 0 0 2 90.000.000 0 0 3 100.000.000 5 190.000.000 SEKRET

ARIAT

9.

Pemeliharaan

rutin / berkala

perlengkapan

gedung kantor

Jumlah

perlengkapan

gedung kantor

yang

terpelihara

9 0 0 9 3.735.000 9 2.000.000 9 2.000.000 12 3.000.000 12 10.735.000 SEKRET

ARIAT

Program

peningkatan

Disiplin

Aparatur

Persentase

penurunan

tingkat

pelanggaran

disiplin PNS

30 30 0 30 15.700.000 30 17.000.000 30 0 30 0 30 32.700.000 SEKRET

ARIAT

1.Pengadaan

Pakaian Dinas

Jumlah

Pakaian Dinas

PNS/PTT

yang tersedia

0 0 0 1

Paket 15.700.000

1

paket 17.000.000 0 0 0 0

2

Paket 32.700.000

SEKRETARIAT

Program

Peningkatan

Kapasitas

Sumber Daya

Aparatur

Jumlah

aparatur yang

memenuhi

kompetensi

sesuai

standar

328 244 0 100 0 100 10.000.000 100 20.000.000 100 35.000.000 644 65.000.000 SEKRET

ARIAT

1.Pendidikan

dan Pelatihan

Formal

Jumlah

anggota

Kominda yang

memenuhi

0 0 0

0

0 5

orang 30.000.000

1

orang 20.000.000

2

orang 35.000.000

4

orang 65.000.000

SEKRETARIAT


kompetensi

Program

peningkatan

pengembanga

n sistem

pelaporan

capaian

kinerja dan

keuangan

Presentase

SKPD yang

menyusun

LKJ tepat

waktu

100% 100% 14.470.000 100% 2.285.000 100% 11.000.000 100% 11.000.000 100% 11.000.000 100% 49.755.000 SEKRET

ARIAT

1.Penyusunan

Laporan

Kinerja

Instansi

Pemerintah

(LKJIP)

Jumlah

Dokumen

LKJIP

1 Jenis 1

Jenis 14.470.000

1

Jenis 1.000.000

1

Jenis 1.000.000

1

Jenis 1.000.000

1

Jenis 1.000.000

5

Jenis 18.470.000

SEKRETARIAT

2.Penyusunan

rencana

kinerja

tahunan

(RKT)

Jumlah

Dokumen

Rencana

Kinerja

Tahunan

5 0 0 0 0 5 10.000.000 5 10.000.000 5 10.000.000 5 30.000.000 SEKRET

ARIAT

3.Penyusunan

Laporan

Keuangan

Akhir Tahun

Jumlah

Dokumen

penyusunan

laporan akhir

tahun

5 0 0 1 1.285.000 0 0 0 0 0 0 5 1.285.000 SEKRET

ARIAT

Program

pengembanga

n

data/informasi

Persentase

SKPD yang

menyusun

Laporan Data

Sektoral

10 20 13.177.300 40 12.280.000 60 16.000.000 80 18.500.000 100 20.000.000 100 79.957.300 SEKRET

ARIAT

1.Penyusunan

data statistik

sektoral

Jumlah

dokumen data

statistik

sektoral

1 Dokumen

1

Doku

men

13.177.300

1

Doku

men

12.280.000

1

Doku

men

16.000,000

1

Doku

men

18.500.000

1

Doku

men

20.000.000

1

Doku

men

79.957.300 SEKRET

ARIAT

Program

Perencanaan

Pembanguna

n Daerah

Persentase

SKPD yang

menyusun dan

menetapkan

dokumen

perencanaan

dan

penganggaran

tepat waktu

100% 100% 25.010.000 100% 15.700.000 100% 24.000.000 100% 24.750.000 100% 72.000.000 100% 161.460.000 SEKRET

ARIAT

1.Penyusunan

RENSTRA

SKPD

Jumlah

dokumen

RENSTRA

5 Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0

5

Doku

men

46.500.000

5

Doku

men

46.500.000 SEKRET

ARIAT

2.Reviuw dan

Revisi

Renstra

SKPD

Jumlah

Dokumen

Renstra

1 Dokumen

1

Doku

men

10.450.000 0 0 0 0 0 0 0 0

1

Doku

men

10.450.000

3.Penyusunan

RENJA SKPD

Jumlah

Dokumen

RENJA

1 Dokumen

1

Doku

men

8.800.000

1

Doku

men

7.425.000

2

Doku

men

14.000.000

2

Doku

men

14.750.000

2

Doku

men

15.500.000

2

Doku

men

60.475.000 SEKRET

ARIAT

Program

Pengendalian

dan Evaluasi

Perencanaan


Pembanguna

n

1. Evaluasi

RENJA SKPD

Jumlah

Dokumen yang

di evaluasi

1 Dokumen

1

Doku

men

5.760.000

1

Doku

men

8.275.000

1

Doku

men

10.000.000

1

Doku

men

10.000.000

1

Doku

men

10.000.000

1

Doku

men

44.035.000 SEKRET

ARIAT

Program

Penyelenggar

aan Sistem

Pengendalian

Intern

Pemerintah

Tingkat

Maturitas SPIP

(level)

1 1 7.555.000 2 8.360.000 3 8.500.000 4 8.700.000 5 8.850000 5 41.965.000 SEKRET

ARIAT

1. Sistem

Pengendalian

Intern

Pemerintah

(SPIP)

Jumlah

Dokumen SPIP 1 Dokumen

1

Doku

men

7.555.000

1

Doku

men

8.360.000

1

Doku

men

8.500.000

1

Doku

men

8.700.000

1

Doku

men

8.850.000

1

Doku

men

41.965.000 SEKRET

ARIAT


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau untuk masukan,

proses, keluaran, hasil dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian

kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan. Pada bagian ini akan dikemukakan

indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

SKPD dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Adapun untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 6.1 dibawah ini :


Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD

RPJMD KABUPATEN RENSTRA SKPD

TUJUAN SASARAN PROGRAM PRIORITAS

PENDUKUNG TUJUAN SASARAN INDIKATOR TARGET STRATEGI KEBIJAKAN

2016 2021

Meningkatkan partisipasi publik dalam proses pembangunan

Meningkatnya partisipasi publik

Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan

Mewujudkan Kualitas kehidupan berpoltik yang demokratis berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

Meningkatkan kehidupan berpolitik yang demokratis

Persentase Partisipasi Pemilih Pemula dalam Pilkada

68%

75%

Melaksanakan sosialisasi dan pendidikan politik terhadap masyarakat, Pelajar, Mahasiswa, Kader Partai Politik, Tokoh Perempuan dan para pekerja di Kawasan Industri.

Membina dan meningkatkan pemahaman politik masyarakat

Meningkatnya kepatuhan Ormas terhadap perundang-undangan

Cakupan Lembaga kemasyarakatan dan Organisasi yang mendapatkan pembinaan pembangunan

3

4

Melaksanakan sosialisasi dan pemberdayaan Ormas dan LSM

Membina Ormas dan LSM untuk meningkatkan Kesadaran tentang UU Keormasan


Meningkatkan Stabilitas sosial

tujuan

Meningkatkan kerukunan, keamanan dan ketertiban

Memperkuat Kohetivitas sosial, budaya dan adat istiadat lokal

Mewujudkan kesadaran dan pemahaman wawasan kebangsaaan masyarakat

Meningkatnya Wawasan Kebangsaan masyarakat

Jumlah Forum Adat atau Agama dalam upaya peningkatan wawasan kebangsaan

12 Foru

m

72 Frum

Pemberian pemahaman tentang wawasan kebangsaan kepada masyarakat

Membina dan Meningkatkan Pemahaman Wawasan Kebangsaan Masyarakat

Meningkatkan peran dan fungsi Forum Kerukunan Umat Beragama dan Forum Pembauran Kebangsaan dalam memelihara kerukunan antar suku bangsa dan Umat beragama, dalam kehidupan bermasyarakat


Meningkatkan kinerja pelayanan

daerah

Meningkatnya kualitas

pelayanan public

Meningkatkan kualitas tata kelola pemerin tah

Menurunkan Tingkat kriminalitas dan


Meningkatnya Penanganan Potensi Konflik

Jumlah aksi unjuk rasa anarkis (kasus)

138 kasu

s

100 kasu

s

Meningkatkan peran dan fungsi Komunitas Intelijen Daerah, FKDM dan lembaga terkait di Kabupaten Paser dalam memberikan informasi aktual, berkaitan dengan isu dan permasalahan yang terjadi di tengah – tengah Masyarakat.

Memfasilitasi setiap gejolak dan masalah

sosial dan konflik di

masyarakat bersama dengan

lembaga/ instansi terkait

di daerah.

Meningkatnya disiplin dan kapasitas sumber daya dan aparatur pemerintah

Persentase penurunan tingkat pelanggaran Disiplin PNS

30 30

Pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran untuk mendukung berbagai aspek kebutuhan publik

Memfasilitasi penyediaan sarana prasarana pelayanan perkantoran

Memantapkan pelaksanaan kegiatan dan pengelolaan keuangan

melaksanakan kegiatan dan menyusun laporan keuangan dengan baik


meningkatkan kualitas dokumen perencanaan SKPD dengan dukungan SDM perencana yang handal

Meningkatkan efektivitas pelaksanaan perencanaan yang baik


BAB VII

PENUTUP

Penetapan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan tidak

terlepas dari aspek pengukurannya, sehingga memiliki nilai akuntabilitas yang tinggi.

Pelaksanaan Visi dan Misi tersebut diharapkan benar-benar dapat

dipertanggungjawabkan kepada publik. Oleh karena itu, untuk menilai tingkat

keberhasilan pelaksanaan kegiatan, program dan kebijakan sesuai dengan tujuan

dan sasaran yang ditetapkan dalam Rencana Strategis, diperlukan pengukuran dan

evaluasi kinerja.

Pengukuran Kinerja yang dimaksud untuk memberi penilaian terhadap

kemajuan yang telah dicapai dibandingkan dengan tujuan yang telah ditetapkan.

Indikator-indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran kinerja

pelaksanaan kegiatan, program dan kebijakan meliputi : (1). Indikator masukan, (2).

Indikator keluaran, (3). Indikator hasil, (4). Indikator manfaat, (5). Indikator dampak.

Indikator Masukan adalah sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan

dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran. Indikator ini dapat berupa dana, sumber

daya manusia, informasi, kebijakan atau peraturan perundangundangan.

Indikator keluaran adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu

kegiatan yang dapat berupa fisik dan atau non - fisik.

Indikator hasil adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran

kegiatan pada jangka menengah atau efek langsung.

Indikator manfaat adalah sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari

pelaksanaan kegiatan.

Indikator dampak adalah pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun

negatif pada setiap tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan.

Pencapaian indikator-indikator kinerja tersebut tidak terlepas dari proses yang

merupakan kegiatan pengolahan masukan menjadi keluaran atau proses penyusunan

kebijakan program dan kegiatan yang berpengaruh terhadap pencapaian tujuan dan

sasaran.

Selanjutnya Penyusunan Rencana Strategis ini merupakan pedoman taktis

strategi dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam periode

2016-2021. Strategi atau cara pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,

dalam Rencana Strategis ini berisikan tentang kebijakan, program dan kegiatan-

kegiatan yang disesuaikan dengan Rencana Strategis Pemerintah Daerah Kabupaten

Paser Tahun 2016-2021 dan merupaka sebuah produk kesepakatan dan komitmen

bersama bagi seluruh komponen Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Paser.

Program-program dan kegiatan-kegiatan yang tercantum dalam Renstra ini

akan dijabarkan lebih lanjut dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT/Renja) dan sebagai

dasar penyusunan program Perangkat Daerah.

Meskipun Renstra ini sudah mencakup berbagai kebijaksanaan, program dan


kegiaatan yang sudah direncanakan, namun dalam pelaksanaannya disesuaikan pula

dengan situasi dan kondisi yang ada serta selalu memperhatikan arah kebijakan

umum Pemerintah Daerah.

Seluruh tujuan dan sasaran yang ingin dicapai tanpa dibarengi dengan

koordinasi dan kerja sama yang baik dengan seluruh stakeholders yang ada

dilingkungan Pemerintah Kabupaten Paser.

Namun demikian, dengan semangat “TERWUJUDNYA KABUPATEN PASER

YANG MAJU, MANDIRI, SEJAHTERA DAN BERKEADILAN” Insya Allah Visi tersebut

dapat tercapai melalui perwujudan Visi dan Misi masing-masing unit kerja pada

gilirannya diharapkan dapat dan mampu memberikan pelayanan yang berarti bagi

masyarakat.

Tanah Paser, Januari 2018

Kepala

H. Syahdansyah A. Adam, S.Sos, M.Si

Pembina Tingkat I/IV b

NIP. 19600305 198101 1 003

bab i pendahuluan a. · 2020. 5. 13. · seksi kewaspadaan nasional f. kelompok jabatan fungsional...

Documents