bab i pendahuluan 1.1 latar belakangsetwan.malangkab.go.id/imgnews/image/dok sakip/1... ·...

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah

Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Malang

Dalam Urusan Wajib Dan Pilihan merupakan salah satu SKPD yang bersifat

supporting staf, yaitu dalam hal memberikan dukungan administrasi teknis

kepada DPRD Kabupaten Malang atau dengan kata lain Sekretariat DPRD

Kabupaten Malang bukan lembaga politik melainkan institusi tersendiri yang

secara organisatoris merupakan organisasi Pemerintah Kabupaten Malang yang

menjalankan fungsi pelayanan kepada Anggota DPRD Kabupaten Malang.

Sebagai langkah awal dari pengukuran kinerja Sekretariat DPRD

diperlukan suatu rencana jangka menengah 5 (lima) tahun yang bersifat

strategis, yaitu agar dapat menjawab pertanyaan dasar tentang siapakah kita?

Kemana kita akan pergi ? Bagaimana kita pergi ? Apa makna keberadaan kita ?

Berkaitan dengan hal tersebut diatas maka disusun Renstra Sekretariat

DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-2015 yang proses penyusunannya diawali

dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan/informasi, penyusunan

rancangan, perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis

gambaran pelayanan, perumusan isu-isu strategis, perumusan visi-misi-tujuan

sasaran, merumuskan strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 5(lima)

tahun, melaksanakan FGD antar bagian, penyusunan rancangan akhir, verifikasi,

pengesahan Bupati serta penetapan oleh Sekretaris DPRD untuk dapat

dilaksanakan dan dijadikan pedoman dalam penyusunan Renja Sekretariat

DPRD.

Keterkaitan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang dengan

dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

2

RPJM

Nasional RKP

Nasional

RPJ PD

&

RTRW

RPJM

Daerah RKP

Daerah

Renja SKPD RENSTRA SKPD

RKA

SKPD

RAPBD APBD

DPA

SKPD

Pedoman

Pedoman

Bahan Bahan

Pedoman

Pedoman

Diacu

Dijabarkan

Diacu Diperhatikan

Gambar 1.1 Keterkaitan antar Dokumen Perencanaan

RPJPD Kabupaten Malang Tahun 2005-2025 merupakan dokumen

perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan penyusunan dokumen

perencanaan jangka menengah (RPJMD). Tahapan dan skala prioritas yang

ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang akan diselesaikan tanpa

mengabaikan permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas

dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesinambungan

dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang.

RTRW Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 tahun

2010 membagi wilayah pengembangan menjadi 6 WP. Dokumen rencana tata

ruang wilayah ini memuat strategi dan kebijakan penataan ruang wilayah yang

meliputi: 1) kebijakan dan strategi perencanaan ruang wilayah 2) Kebijakan dan

strategi penetapan struktur ruang wilayah daerah. RPJMD Kabupaten Malang

Tahun 2010-2015 merupakan penjabaran dari sasaran pembangunan jangka

panjang tahap kedua, yang memiliki 8 (delapan) strategi untuk

mengimplementasikan agenda pembangunan selama 5(lima) tahun sebagai

berikut: 1) Peningkatan akhlak mulia dan kesholehan sosial, 2) peningkatan

kelembagaan SKPD dan profesionalisme aparatur, 3) peningkatan sistem

informasi hukum dan komunikasi publik, 4) peningkatan keamanan dan

ketertiban masyarakat, 5) peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur,

6) peningkatan mutu dan daya saing SDM, 7) peningkatan koalitas

pertumbuhan ekonomi, 8) Optimalisasi pengelolaan Sumber Daya Alam dan

3

pelestarian fungsi lingkungan. RPJMD Kabupaten Malang akan dijabarkan

didalam dokumen RKPD yang selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam

penyusunan APBD.

RENSTRA Sekretariat DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-2015

merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010- 2015

yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam Rencana Kerja Sekretariat

DPRD setiap tahun mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.

Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD (Rencana

Kerja Anggaran SKPD). Muatan RKA meliputi input (dana, tenaga kerja,

fasilitas, dll), kegiatan (proses) dan output/outcome. Sehingga perencanaan

dimulai dengan informasi tentang ketersediaan sumberdaya dan arah

pembangunan daerah. Critical pointnya adalah menyusun hubungan optimal

antara input, proses, dan output/outcome.

1.2 Landasan Hukum

Dalam menyusun Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang

mengacu pada peraturan per-Undang-Undangan yang berlaku yaitu :

a) landasan idiil Pancasila, b) landasan konstitusional UUD’45, serta

c) landasan operasional sebagai berikut:

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

5) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah ke

dua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang

Pedoman Pngelolaan Keuangan Daerah;

7) Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah;

4

8) Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005

-2025;

9) Peraturan Bupati Malang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi

Perangkat Daerah Sekretariat DPRD Kabupaten Malang;

10) Peraturan Daerah nomor 2 tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten

Malang Tahun 2010-2015.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-

2015 adalah :

a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan di Sekretariat DPRD pada setiap tahun

anggaran selama 5 (lima) tahun ;

b. Memberikan arah bagi perencanaan dalam jangka lima tahun ke depan ;

c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar dokumen

perencanaan ;

d. Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, dan

berkelanjutan;

e. Memberikan indikator untuk melakukan evaluasi kinerja pembangunan

daerah.

Sedangkan tujuan adalah :

a. Tersedianya dokumen perencanaan jangka menengah yang merupakan

penjabaran visi-misi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Tahun 2011-2015

untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan selama periode 5 (lima) tahun

mendatang,

b. Sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA)

tahunan pada Sekretariat DPRD.

5

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Tahun

2011-2015 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 dibagi per bab sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan

1) Latar Belakang,

2) Landasan Hukum,

3) Maksud dan Tujuan,

4) Sistematika penulisan

Bab II : Gambaran Pelayanan Sekretariat DPRD

1) Tugas, fungsi dan Struktur Organisasi

2) Sumber daya

3) Kinerja Pelayanan

4) Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Bab III : Isu-isu strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

1) Identifikasi Permasalahan

2) Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah 2010-

2015

3) Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

4) Isu-isu Strategis

Bab IV : Visi,Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

1) Visi dan Misi

2) Tujuan dan sasaran Tahun 2011-2015

3) Strategi dan Kebijakan

Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan pendanaan indikatif

Bab VI : Indikator Kinerja Sekretariat DPRD

Bab VII : Penutup

6

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD

2.1 Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur Organisasi

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Perda Nomor 1 Tahun

2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Malang

Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Sekretariat

DPRD Kabupaten Malang mempunyai tugas pokok menyelenggarakan

administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan

tugas dan fungsi DPRD, dan menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli

yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Dan

menjalankan fungsi: 1) Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD;

2) Penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD; 3) Penyelenggaraan rapat-

rapat DPRD; 4) Penyediaan dan pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan

oleh DPRD.

Untuk kelancaran tugasnya Sekretaris Adapun pendukung Sekretaris

DPRD Kabupaten Malang dibantu 4 (empat) Bagian yaitu : 1) Bagian Umum,

2) Bagian Rapat, 3) Bagian Keuangan, dan 4) Bagian Perundang-Undangan.

a. Kepala Bagian PerUU didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)

orang Kepala Sub Bagian: 1) Data & Dokumentasi, 2) PerUU, 3) Evaluasi

dan Pelaporan.

b. Kepala Bagian Rapat didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)

orang Kepala Sub Bagian: 1) Rapat, 2) Risalah, 3) Hubungan Lembaga.

c. Kepala Bagian Umum didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)

orang Kepala Sub Bagian: 1) Tata Usaha & Kepegawaian, 2) Rumah

Tangga & Perlengkapan, 3) Protokol & Publikasi.

d. Kepala bagian Keuangan didalam menjalankan pekerjaannya dibantu

3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian: Anggaran, Perbendaharaan, Verifikasi

dan Pembukuan.

Secara lengkap struktur organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang

Sesuai Peraturan Bupati Nomor 30 Tahun 2008 dapat dilihat gambar dibawah

ini.

7

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang

2.2 Sumber Daya

a. Sumber Daya Manusia

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Memiliki 84 orang tenaga pegawai PNS

maupun tenaga honorer, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 2. 2

Kondisi SDM Aparatur Sekretariat DPRD

No. Jabatan Pendidikan

Jumlah S2 S1 D3 SMA SMP SD

1. Sekretaris 1 - - - - - 1

2. Kepala Bagian 3 1 - - - - 4

3. Kasubag 3 7 2 - - - 12

4. Staf Gol. III 4 16 1 - - - 21

5. Staf Gol II - 1 - 11 2 - 14

6. Staf Gol I - - - - 4 3 7

7. Tenaga Kontrak Pemda - 1 - 3 1 - 5

8. Tenaga Honor SKPD - 3 - 8 6 2 19

Jumlah 11 29 3 22 13 5 84

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Sekrtetariat DPRD Kabupaten

Malang terdapat 1 (satu) Eselon II/b, 4 (empat) Eselon III/a, 12 (Dua Belas)

Eselon IV/a sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang

SEKRETARIS

DPRD

Kepala Bagian

Per-UU

Kepala Bagian

Rapat

Kepala Bagian

Umum

Kepala Bagian

Keuangan

KASUBAG Data &

Dokumentasi

KASUBAG

Per-UU

KASUBAG

Rapat KASUBAG

Tata Usaha & Kepegawaian

KASUBAG Anggaran

KASUBAG

Risalah

KASUBAG

Rumah Tangga & Perlengkapan

KASUBAG

Perbendaharaan

KASUBAG Evaluasi &

Pelaporan

KASUBAG Hubungan

Lembaga

KASUBAG Protokol &

Publikasi

KASUBAG Verifikasi &

Pembukuan

8

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan Surat Keputusan

Bupati Malang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang.

Dalam upaya melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat DPRD

Kabupaten Malang, maka juga di dukung dengan sarana dan prasarana.

b. Sarana prasarana

Gedung Sekretariat DPRD Kabupeten Malang terletak di Jalan Panji

nomor 119 Kepanjen Malang Telpon (0341) 398400 Faksimile (0341)398402,

Luas tanah 5.360 m2, luas gedung 1.216 m2 milik Pemerintah Kabupaten

Malang.

Sedangkan untuk kelancaran tugas tersedia sarana dan prasarana

secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.3

Sarana prasarana

Toyota Sedan Toyota Fortuner Toyota/innova

2003- 2006 4 buah 2003- 2006 1 buah 2003- 2006 1

2007 - 2007 - 2007 11

2008 - 2008 3 buah 2008 -

2009 - 2009 - 2009 -

2010 - 2010 - 2010 2

Toyota Avanza Sepeda Motor Foto copy

2003- 2006 - 2003- 2006 10 2003- 2006 2

2007 35 2007 2 2007 1

2008 2 2008 - 2008 -

2009 - 2009 4 2009 1

2010 - 2010 - 2010 1

Komputer Notebook AC

2003- 2006 1 2006 2006 2006 2

2007 1 2007 2007 2007

2008 1 2008 2008 2008 1

2009 - 2009 2009 2009

2010 1 2010 2010 2010 1

scanner handycam LCD

2003- 2006 1 2006 1 2006 1

2007 1 2007 - 2007 -

2008 1 2008 2 2008 2

2009 - 2009 - 2009 1

2010 - 2010 - 2010 1

CCTV Faxsimile Dispenser

2006 - 2006 1 2006 1

2007 - 2007 - 2007 3

2008 - 2008 - 2008 -

2009 - 2009 1 2009 -

2010 1 2010 1 2010 -

9

kamera UPS radio

2003- 2006 3 2003- 2006 1 2003- 2006 3

2007 - 2007 - 2007 3

2008 3 2008 - 2008 -

2009 1 2009 - 2009 -

2010 1 2010 - 2010 -

Mesin penghancur kertas Sound system/Wireless TV

2003- 2006 - 2003-2006 6 2003- 2006 6

2007 - 2007 - 2007 -

2008 1 2008 - 2008 -

2009 - 2009 - 2009 -

2010 - 2010 - 2010 -

Meja kursi eselon II Meja kursi eselon III Meja Kursi eselon IV

2003- 2006 1 2003- 2006 3 2003- 2006 12

2007 2007 2007

2008 2008 2008

2009 2009 2009

2010 2010 2010

Meja siding/tanda tangan Kursi sidang Meja Kursi staf

2003- 2006 1 2003- 2006 2003- 2006

2007 2007 2007

2008 2008 2008

2009 2009 2009

2010 2010 2010

Lain-lain: perlengkapan kantor

c. Anggaran

Untuk kelancaran tugasnya Sekretariat DPRD sejak tahun 2006-2010

dari APBD Kabupaten Malang mendapat alokasi sebagaimana tersebut pada

tabel dibawah ini.

Tabel 2.4

Perkembangan Anggaran tahun 2006-2010 serta Proyeksi Anggaran Tahun 2011-2015

Tahun 2006 2007 2008 2009 2010

Anggaran 4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600

Pertumbuhan - 155% -32% 9% 4%

rata-rata - - - - 34%

Tahun 2011 2012 2013 2014 2015

Proyeksi 10.039.734.672 10.742.516.099 11.494.492.226 12.299.106.682 13.160.044.150

Rata-rata pertumbuhan 7%

Dari tabel diatas dilihat bahwa rata-rata pertumbuhan realisasi

anggaran tahun 2006-2010 adalah sebesar 34%, namun demikian dengan

asumsi pertumbuhan APBD Kabupaten Malang sebagaimana tertuang dalam

RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 adalah sebesar 7,4 %, maka

anggaran Sekretariat DPRD diproyeksikan akan meningkat pada tahun 2011-

2015 rata-rata sebesar 7%.

10

2.3 Kinerja Pelayanan

Kinerja pelayanan secretariat DPRD secara umum tercermin dalam

program kegiatannya, secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

11

Tabel 2.5

Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Malang

Tahun 2006-2010

Indikator

Kinerja

Target Renstra Realisasi capaian Rasio Capaian

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

Jumlah Perda

yang dibahas

Jumlah PerUU

yang dikaji

Jumlah

informasi yang

dimuat di Mas

Media

Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat

Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap

Tersediannya laporan kinerja

4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600 4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600 100% 100% 100% 100% 100%

12

2.4 Tantangan dan Peluang

a. Peluang, adalah situasi dan faktor -faktor luar organisasi yang bersifat

positif yang membantu organisasi mencapai Visi dan Misi sebagai berikut:

- Adanya peluang perubahan tupoksi selaras dengan perubahan

peraturan Daerah tentang Organisasi Perangkat Daerah;

- Banyaknya penawaran diklat fungsional;

- Adanya program kemitraan dalam peningkatan SDM bagi Anggota

DPRD;

- Adanya kebijakan penyediaan sumberdaya manusia aparatur yang

memiliki kompetensi teknis yang dibutuhkan oleh Sekretariat DPRD;

- Adanya pihak ke tiga atau rekanan yang memenuhi kualifikasi

kebutuhan;

- Tersedianya tenaga ahli yang dibutuhkan sesuai dengan kebutuhan

DPRD.

b. Tantangan, adalah faktor-faktor luar organisasi yang bersifat negatif yang

dapat menyebabkan organisasi gagal mencapai Visi dan Misi antara lain:

- Perubahan peraturan perundangan secara makro dan cepat

sehingga mengibatkan kurang konsistennya sistem birokrasi SKPD ;

- Kurangnya dukungan instansi terkait ;

- Adanya perubahan paradigma penyelenggaraan pemerintahan.

13

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan.

a. Masih rendahnya tingkat pendidikan politik masyarakat

b. Belum tertibnya penataan PerUU

c. Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi

d. Belum tertibnya sistem administrasi kearsipan

e. Masih rendahnya kapasitas Sumberdaya Aparatur

3.2 Telaah Visi dan Misi 2010 - 2015

Renstra merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang, oleh

karena itu sistem perencanaan program kegiatan Kecamatan juga merupakan

bagian tidak terpisahkan dari program kegiatan Pemerintah Kabupaten Malang.

Sebagaimana diketahui Visi RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010 –

2015 : Terwujudnya masyarakat kabupaten Malang yang mandiri, Agamis,

Demokratis, Produktif, maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing (MADEP

MANTEB) yang disahkan menjadi Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 ini

menjadi dasar penyusunan rencana stategis (jangka menengah) Sekretariat

DPRD.

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah

Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Malang

Dalam Urusan Wajib Dan Pilihan merupakan salah satu SKPD yang bersifat

supporting staf, yaitu dalam hal memberikan dukungan administrasi teknis

kepada DPRD Kabupaten Malang atau dengan kata lain Sekretariat DPRD

Kabupaten Malang bukan lembaga politik melainkan institusi tersendiri yang

secara organisatoris merupakan organisasi Pemerintah Kabupaten Malang yang

menjalankan fungsi pelayanan kepada Anggota DPRD Kabupaten Malang.ilayani

oleh secretariat adalah

Sebagai obyek yang harus dilayani secretariat DPRD adalah anggota

DPRD sebanyak 51 orang yang terbagi dalam kelompok-kelompok/fraksi, secara

lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

14

Tabel 3.1

Jumlah Orang Dalam Fraksi

No Fraksi Jumlah

1. Partai Demokrasi Indonesia 13 orang

2. Partai Demokrat 8 orang

3. Partai Golongan Karya (termasuk 1 0rang dari PPP 8 orang

4. Partai Kebangkitan Bangsa 8 orang

5. Partai Keadilan Sejahtera 4 orang

6. Gerakan nasional (4 orang partai Gerindra, 4 orang

partai Hanura, 1 orang Partai Kebangkitan NU)

9 orang

Jumlah 50 orang

Mengingat luas wilayah Kabupaten Malang yang memiliki 33 Kecamatan ,

maka pada pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2009 dibagi menjadi 7 wilayah

daerah pemilihan (DAPIL) , secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 3.2

DAPIL KECAMATAN

Dapil I Kec. Kepanjen, Kec. Gondanglegi, Kec. Pagelaran, Kec. Bululawang, Kec. Tajinan.

Dapil II Kec. Pakis, Kec. Lawang, Kec. Singosari

Dapil III Kec. Poncokusumo, Kec. Wajak, Kec. Tumpang, Kec. Jabung

Dapil IV Kec. Dampit, Kec. Ampelgading, Kec. Tirtoyudo.

Dapil V Kec. Donomulyo, Kec. Pagak, Kec. Bantur, Kec. Gedangan, Kec. Sumbermanjing Wetan.

Dapil VI Kec. Kalipare, Kec. Sumberpucung, Kec. Kromengan, Kec. Ngajum, Kec. Wonosari, Kec.

Pakisaji.

Dapil VII Kec. Wagir, Kec. Karangploso, Kec. Dau, Kec. Pujon, Kec. Ngantang, Kec. Kasembon.

Berkaitan dengan hal tersebut diatas Sekretariat DPRD melalui visi misi

Sekretariat DPRD tahun 2011-2015 akan mendukung terwujudnya salah satu

Visi RPJMD Kabupaten Malang yaitu terwujudnya masyarakat kabupaten

malang yang demokratis serta misi Mewujudkan pemerintahan good governance

(tata kelola pemerintahan yang baik), clean government (pemerintahan yang

bersih), berkeadilan, dan demokratis;

3.3 Isu Strategis Pembangunan

- Masih diperlukannya pendidikan politik masyarakat.

- Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi antara eksekutif dan

legislative.

- Belum optimalnya kualitas SDM Aparat Sekretariat DPRD

15

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

a. V i s i

Visi merupakan gambaran masa depan yang dipilih dan hendak

diwujudkan pada suatu saat yang ditentukan. Terkait dengan Renstra

Sekretariat DPRD Kabupaten Malang 2011 – 2015 .

Adapun Sekretariat DPRD Kabupaten Malang sebagai berikut :

“ Memberikan dukungan administrative teknis kepada DPRD

Kabupaten Malang melalui pelayanan yang professional “

b. M i s i :

Untuk mewujudkan Visi Sekretariat DPRD dilaksanakan melalui misi :

“Mengoptimalkan pelayanan administratif dan teknis kepada DPRD

melalui peningkatan kualitas Aparatur SDM dan

ketersediaan sarana prasarana”

4.2 Tujuan dan Sasaran.

a. Tujuan

1) Meningkatkan pelayanan administrasi dan teknis kepada DPRD

Kabupaten Malang ;

2) Mewujudkan, mengembangkan SDM Aparatur dan sistem administrasi

internal Sekretariat DPRD Kabupaten Malang secara menyeluruh ;

3) Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana penunjang kerja ;

4) Mengoptimalkan koordinasi antar lembaga di Kabupaten Malang.

b. Sasaran

1) Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan administrasi kepada

DPRD Kabupaten Malang ;

2) Terwujudnya peningkatan kualitas SDM Aparatur dan sistem

administrasi internal Sekretariat DPRD Kabupaten Malang ;

3) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana penunjang kerja.

16

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target kinerja sasaran tahun

2011 2012 2013 2014 2015

Meningkatkan sistem pendidikan politik masyarakat

Terwujudnya system pendidikan politik masyarakat yang mantap

Jumlah Perda yang

dibahas

20% 20% 20% 20% 20%

Meningkatkan pemahaman terhadap substansi PerUU

Terwujudnya pemahaman terhadap substansi PerUU

Jumlah PerUU yang

dikaji

20% 20% 20% 20% 20%

Meningkatkan pola koordinasi, komunikasi Kerjasama dengan mas media

Terlaksananya penyebarluasan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

Jumlah informasi yang

dimuat di Mas Media

20% 20% 20% 20% 20%

Mengoptimalkan dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD

- Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas

- Tersedianya sarana prasarana yang memadai

- Tertib penyusunan laporan kinerja

- Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat

- Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap

- Tersediannya laporan kinerja

20% 20% 20% 20% 20%

4.3 Strategi dan Kebijakan

a. Strategi

1) Meningkatkan koordinasi disegala bidang.

2) Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya yang ada.

3) Meningkatkan kualitas dan ketrampilan SDM aparatur yang ada.

b. Kebijakan

1) Mengoptimalkan kapasitas kelembagaan DPRD

2) Mengoptimalkan penataan PerUU

3) Meningkatkan koordinasi, komunikasi dan kerjasama antara eksekutif

dan legislative

4) Mengoptimalkan penataan dan administrasi kearsipan

5) Mengikutsertakan SDM Aparutur pada diklat2 yang ada

6) Mengoptimalkan pola pembinaan aparatur

7) Melaksanakan tertib administrasi perkantoran

8) Mengoptimalkan pengelolaan sarana dan prasarana

9) Menyusun laporan capaian kinerja

17

Tabel 4.2

Matrik Keterkaitan Visi-Misi Dan Strategi

VISI MISI ISU STRATEGIS TUJUAN SASARAN STRATEGI

KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN

Memberikan dukungan administratif teknis kepada DPRD Kabupaten Malang melalui pelayanan yang professional

Mengoptimalkan pelayanan administratif dan teknis kepada DPRD melalui peningkatan kualitas Aparatur SDM dan ketersediaan sarana prasarana

Belum optimalnya kapasitas kelembagaan DPRD



Mengoptimalkan kapasitas kelembagaan DPRD

1. Peningkatan kapasitas kelembagaan DPRD

- Pembahasan rancangan peraturan daerah

- Rapat-rapat alat kelengkapan Dewan

- Rapat-rapat paripurna - Kegiatan reses - Kunjungan kerja pimpinan dan

Anggota DPRD dalam daerah - Peningkatan kapasitas Pimpinan

dan anggota DPRD - Sosialisasi peraturan PerUU

Diperlukan pemahaman terhadap substansi PerUU



Mengoptimalkan penataan PerUU

2. Penataan Peraturan PerUU

- Penyusunan rencana kerja Rancangan Peraturan PerUU

- Kajian Peraturan PerUU terhadap Peraturan PerUU yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan PerUU

Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi

Meningkatkan pola koordinasi, komunikasi Kerjasama dengan mas media

Terlaksananya penyebarluasan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

Meningkatkan koordinasi, komunikasi dan kerjasama antara eksekutif dan legislatif

3. Kerjasama informasi dengan Mas media

- Penyebarluasan Informasi penyelenggaraan Pemerintahan daerah

Belum optimalnya dukungan pelayanan administratifteknis kepada DPRD


Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas

Meningkatkan kualitas SDM Aparatur

4. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

- Pendidikan dan pelatihan formal

5. Peningkatan Disiplin Aparatur

- Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Melaksanakan tertib administrasi perkantoran

6. Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyediaan jasa surat menyurat - Penyediaan jasa Komunikasi,

Sumber daya air dan listrik - Penyediaan jasa jaminan

pemeliharaan kesehatan PNS - Penyediaan jasa Kebersihan

kantor - Penyediaan Alat Tulis kantor - Penyediaan barang Cetakan dan

penggandaan - Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor

- Penyediaan bahan bacaan dan

18

peraturan perUU - Penyediaan makanan dan

minuman - Rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar daerah

Tersedianya sarana prasarana yang memadai

Mengoptimalkan pengelolaan sarana dan prasarana

7. Peningkatan sarana dan Prasarana

- Pengadaan Peralatan Gedung kantor

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

- Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Tertib/tersedianya laporan kinerja

Menyusun laporan capaian kinerja

8. Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja

- Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

- Penyusunan laporan Keuangan Semesteran


19

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN KODE

PROGRAM DAN

KEGIATAN

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM &

KEGIATAN

KONDISI

AWAL

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

2011 2012 2013 2014 2015

Kondisi

akhir TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp.



Jumlah Perda

yang dibahas

Program Peningkatan kapasitas kelembagaan DPRD : - Pembahasan

rancangan peraturan daerah

- Rapat-rapat alat kelengkapan Dewan

- Rapat-rapat paripurna

- Kegiatan reses - Kunjungan kerja

pimpinan dan Anggota DPRD dalam daerah

- Peningkatan kapasitas Pimpinan dan anggota DPRD

- Sosialisasi peraturan PerUU

Meningkatnya kapasitas kelembagaan DPRD

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%



Jumlah PerUU

yang dikaji

Program Penataan

Peraturan PerUU :

- Penyusunan rencana kerja Rancangan Peraturan PerUU

- Kajian Peraturan PerUU terhadap Peraturan PerUU yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan PerUU

Meningkatnya kajian Per UU

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Meningkatkan pola koordinasi,

Terlaksananya penyebarluasan informasi yang

Jumlah informasi yang dimuat di Mas Media

Program Kerjasama informasi dengan Mas media :

Meningkatnya kerjasama informasi

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

20

komunikasi Kerjasama dengan mas media

akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

Penyebarluasan Informasi penyelenggaraan Pemerintahan daerah


- Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas


Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur : - Pendidikan dan

pelatihan formal

Meningkatnya kualitas SDM Aparatur

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Program Peningkatan Disiplin Aparatur : Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Meningkatnya disiplin aparatur

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- Terwujudnya dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD

- Terlaksananya sistem administrasi perkantoran yang mantap

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : - Penyediaan jasa

surat menyurat - Penyediaan jasa

Komunikasi, Sumber daya air dan listrik

- Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan PNS

- Penyediaan jasa Kebersihan kantor

- Penyediaan Alat Tulis kantor

- Penyediaan barang Cetakan dan penggandaan

- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

- Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perUU

- Penyediaan makanan dan minuman

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Meningkatnya pelayananan administrasi

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- Tersedianya - Program Peningkatan Meningkatnya 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

21

sarana prasarana yang memadai

sarana dan Prasarana : - Pengadaan

Peralatan Gedung kantor

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

- Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

pengelolaan sarana prasarana

- Tertib penyusunan laporan kinerja

Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja : - Penyusunan laporan

capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD



Meningkatnya

ketertiban

laporan

kinerja

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Jumlah *) a) b) 10.039.734.672 10.742.516.099 11.494.492.226 12.299.106.682 13.160.044.150

c) d) e)

Keterangan : *) Jumlah :

2011 2012 2013 2014 2015

a) Rp. 10.039.734.672 b) Rp. 10.742.516.099 c) Rp. 11.494.492.226 d) Rp. 12.299.106.682 e) Rp. 13.160.044.150

22

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DPRD

Indikator Kondisi kinerja

awal

Target capaian Tahun KONDISI

AKHIR 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Perda yang

dibahas

0% 20% 20% 20% 20% 20%

Jumlah PerUU yang

dikaji

0% 20% 20% 20% 20% 20%

Jumlah informasi yang

dimuat di Mas Media

0% 20% 20% 20% 20% 20%


- Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap

- Tersediannya laporan kinerja

0% 20% 20% 20% 20% 20%

23

BAB VII

Penutup

Rencana Strategis Sekretariat DPRD merupakan dokumen perencanaan

untuk periode 5 tahun yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program

dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD, dan

dengan memperhitungkan potensi kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan.

Renstra SKPD diperlukan sebagai alat untuk mengarahkan tujuan organisasi.

Rencana Strategis Sekretariat DPRD Tahun 2011-2015 merupakan

penjabaran dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010 - 2015 dan sebagai

pelaksanaan tahap kedua dari RPJPD Kab. Malang tahun 2005-2025.

Renstra Sekretariat DPRD nantinya akan dipakai sebagai pedoman dalam

menyusun Renja Sekretariat DPRD dan mengacu pada RKPD Kabupaten Malang,

memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan

langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong

partisipasi masyarakat.

Renstra Sekretariat DPRD setelah disahkan Bupati Malang akan ditetapkan

oleh Sekretaris DPRD untuk dapat dilaksanakan.

Kepanjen, Agustus 2011

SEKRETARIS DPRD KABUPATEN MALANG

Drs. IRIANTORO, M. Si Pembina

NIP. 19620113 198603 1 014

bab i pendahuluan 1.1 latar belakangsetwan.malangkab.go.id/imgnews/image/dok sakip/1... ·...

Documents