BAB IPENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional serta Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004

yang disempurnakan dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang

Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah membawa

konsekuensi bagi pemerintah daerah untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahun pertama dari

periode Rencana Pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 dengan visi Kabupaten Tanah Bumbu yaitu

”Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu Sebagai Poros maritime Utama sertaPusat perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan Berbasis padaKeunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daerah Menuju Tanah bumbu yang Maju,Sejahtera dan berintelektual tinggi”.

Adapun misi Kabupaten Tanah Bumbu antara lain:

1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai terminal point

guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan

pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong optimalisasi perekonomian

masyarakat dan pariwisata.

2. Meningkatkan Kegiatan Industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi Kerakyatan

Melalui Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku Industri Guna

Menopang Daya Saing Masyarakat Lokal di Tengah Arus Regional dan Nasional.

3. Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Ekonomi

yang berkelanjutan, berwawasan Lingkungan serta memperhatikan Kearifan Lokal

Untuk Menghadirkan Kesejahteraan.

4. Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang

memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA)

dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal.

Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang Baik, Efektif dan

Bersih.

Selanjutnya Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) akan mengambil

masukan dari Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA- SKPD), karena

Renja SKPD merupakan sumber masukan utama dan mendasar bagi perencanaan

diatasnya yaitu RKPD. Rencana Kerja SKPD sebagai Penjabaran Rencana Strategis

SKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang memuat kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah

maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Selain itu Renja

SKPD berhubungan langsung dengan pelayanan kepada masyarakat yang merupakan

tujuan utama penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Rencana Kerja (RENJA) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016 disusun untuk memberikan arah dalam

perencanaan guna memberikan pelayanan kepada masyarakat. Badan

Penanggulangan Bencana Daerah adalah merupakan satuan kerja perangkat daerah

yang berhubungan langsung dengan masyarakat utamanya yang berkaitan dengan

penanggulangan bencana, untuk itu pelayanan kepada masyarakat merupakan

tujuan utama dalam penyelenggaraan pemerintahan. Penyusunan Rencana Kerja

(RENJA) ini mengacu pada Visi dan Misi BPBD.

Visi :

“Mewujudkan Kabupaten Tanah bumbu Tangguh Bencana untuk Keamanan danKesejahteraan Masyarakat”.

Misi :

1. Melindungi masyarakat Tanah Bumbu dari ancaman Bencana melalui

pengurangan risiko bencana;

2. Mewujudkan manajemen kebencanaan yang terencana, terpadu dan terkoordinir

untuk meningkatkan kemampuan pemerintah, masyarakat dan dunia usaha

dalam penanggulangan bencana;

3. Menjamin kualitas kehidupan masyarakat terdampak bencana dengan program

rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana yang adil, terukur, dan akuntabel.

1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Kerja (SKPD) Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Tahun 2016 adalah :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;:

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 yang disempurnakan dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

8. SEB Menteri Negara Perencanaan dan Pembangunan Nasional/Kepala

Bappenas dan Menteri Dalam Negeri Nomor 0008/M.PPN/01/2007/050/264A/SJ

tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Musrenbang Tahun 2007;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 jo Peraturan Menteri Dalam

Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah dan Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

12. Peraturan daerah provinsi Kalimantan selatan Nomor 22 tahun 2009 tentang

organisasi dan tata kerja BPBD Provinsi Kalimantan selatan;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 tentanf

pembentuka, kedudukan, tugas pokok dan susunan organisasi daerah kabupaten

tanah bumbu ( lembaran daerah kabupaten tanah bumbu tahun 2007 Nomor 40);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 4 Tahun 2008 tentang urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah kabupaten tanah

bumbu (lembaran daerah kabupaten tanah bumbu 2008 Nomor 61, Tambahan

lembaran daerah kabupaten tanah bumbu Nomor 20);

15. Peraturan daerah kabupaten tanah bumbu nomor 1 tahun 2011 tentang anggaran

pendapatan dan belanja daerah kabupaten tanah bumbu tahun anggaran 2011

(lembaran daerah kabupaten tanah bumbu tahun 2011 Nomor 01);

16. Peraturan Bupati tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2010 tentang organisasi dan tata

kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam hal ini

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016 dimaksudkan sebagai dokumen

resmi perencanaan daerah yang dipersyaratkan bagi mengarahkan program dan

kegiatan pelayanan masyarakat khususnya dan pembangunan tahunan pada umumnya

di bidang penanggulangan bencana. Baik untuk penanganan sebelum bencana, saat

tanggap darurat atau bencana terjadi maupun pasca bencana yang berupa rehabilitasi

dan rekonstruksi.

Penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah bertujuan

untuk memberikan kontribusi pada pencapaian tujuan dan capaian program RKPD

secara keseluruhan dan tujuan strategis jangka menengah yang tercantum dalam

Renstra, karena penyusunan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah berkaitan

erat dengan kompetensi dan menyusun, mengorganisasikan, mengimplementasikan,

mengendalikan dan mengevaluasi capaian program dan kegiatan.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Berdasarkan pasal 40 ayat 5 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, sistematika penulisan Renja SKPD sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan berisi latar belakang, dasar hukum, maksud dan tujuan

penyusunan, dan sistematika penulisan

Bab II : Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu

Bab III : Tujuan, Sasaran, Program Dan Kegiatan

Bab IV : Penutup

BAB IIEVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DAN CAPAIAN RENSTRABADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH.

Rencana Kerja SKPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah disusun

berdasarkan atas analisis kondisi obyektif permasalahan yang timbul. Dari

permasalahan tersebut kemudian disusunlah suatu program dan kegiatan. Gambaran

permasalahan dimaksudkan untuk mendapatkan pemahaman besarnya tantangan yang

masih harus dihadapi Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan Penanggulangan

Bencana Daerah saat sekarang dan perkiraan keadaan yang akan datang.

Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan

serta memperoleh alokasi anggaran. Program merupakan implementasi dari visi, misi,

kebijakan dan strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang berpedoman

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah

Bumbu. Program yang direncanakan pada tahun 2015 bertujuan untuk mewujudkan

visi, misi, kebijakan dan strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

Adapun program-program tersebut sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

adalah penjabaran perencanaan tahunan dan rencana strategis Badan

Penanggulangan Bencana Daerah. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan-kegiatan

atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan laporan akuntabilitas kinerja

pemerintah. Akuntabilitas merupakan sesuatu bentuk perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi

dalam pencapaian tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu

mediapertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodic. Terkait dengan hal

tersebut rencana kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu ini menyajikan dasar pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran

kinerja sasaran dari hasil apa yang telah diraih atau dilaksanakan oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu selama tahun 2016 dan

perkiraan target tahun 2017. Pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran kinerja

sasaran melalui tahapan sebagai berikut :

A. Penetapan Indikator Kinerja

Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.

Indicator kinerja kegiatan meliputi indikator masukan (Input), keluaran (Output),

hasil (Outcome), manfaat (Benefit) dan dampak (infact). Indikator-indikator

tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator

lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran

indicator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan.

B. Capaian Analisis Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan.

Pengukuran ini dilakukan dengan manfaatkan data kinerja.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Tabel 2.1Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Capaian Renstra SKPD s.d Tahun 2015

Kabupaten Tanah Bumbu

KodeUrusan/Bidang Urusan

Pemerintah Daerah danProgram/Kegiatan

Indikator Kinerja Program(Outcome)/Kegiatan (Output)

TargetKinerjaCapaianProgram(Renstra

SKPD)Tahun2011

RealisasiTargetKinerjaHasil

Programdan

KeluaranKegiatans.d tahun

(n-3)

Target dan Realisasi KinerjaProgram dan Kegiatan Tahun Lalu

(n-2)Target

Programdan

Kegiatan(RenjaSKPD

Tahun n-1)

Perkiraan Realisasi CapaianTarget Renstra SKPD s.d

Tahun Berjalan

TargetRenjaSKPDTahun(n-2)

RealisasiRenjaSKPD

Tahun (n-2)

RingkasanRealisasi

(%)

RealisasiCapaian

Program danKegiatan s.d

TahunBerjalan

(tahun n-1)

TingkatCapaianRealisasiTarget

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.13.1.13.02.01 Program PelayananAdministrasi PerkantoranPenyediaan jasa komunikasi,sumber daya air dan listrik

Terbayarnya jasa komunikasi,sumber daya air dan listrik 0% 0% 100% 77.71% 77.71% 100% 100% 100%

Penyediaan jasapemeliharaan dan perizinankendaraan dinas/operasional

Jumlah kendaraan yangdipelihara dan perizinannya 0% 0% 100% 82.79% 82.79% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa administrasikeuangan

Terlaksananya jasaadministrasi keuangan 0% 0% 100% 58.76% 58.76% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa kebersihankantor

Tersedianya peralatankebersihan kantor 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan alat tulis kantor Tersedianya alat tulis kantor 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan barang cetakandan penggandaan

Tersedianya barang cetakandan penggandaan 0% 0% 100% 62.80% 62.80% 100% 79.76% 100%

Penyediaan komponeninstalasi listrik/peneranganbangunan kantor

Tersedianya komponeninstalasi listrik/peneranganbangunan kantor

0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan peralatan danperlengkapan kantor

Tersedianya peralatan danperlengkapan kantor 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan makanan danminuman

Tersedianya makanan danminuman 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Rapat rapat koordinasi dankonsultasi ke luar daerah

Terlaksananya rapatkoordinasi dan konsultasi keluar daerah

0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa tenaga NonPNS

Terpenuhinya honor tenagaNon PNS 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Rapat Rapat KoordinasiDalam Daerah

Terlaksananya RapatKoordinasi Dalam Daerah 0% 0% 100% 87.09% 87.09% 100% 80.24% 100%

1.13.1.13.02.02Program PeningkatanSarana dan PrasaranaAparaturPemeliharaan rutin/berkalaperalatan gedung kantor

Terpeliharanya rutin/berkalaperalatan gedung kantor 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1.13.1.13.02.03 Program peningkatandisiplin aparaturPengadaan pakaian kerjalapangan Jumlah Pegawai 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Pengadaan pakaian khusushari hari tertentu Jumlah Pegawai 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1.04.1.13.02.19Program peningkatankesiagaan dan pencegahanbahaya kebakaran

Kegiatan pendidikan danpelatihan pertolongan danpencegahan kebakaran

Terlaksananya Kegiatanpendidikan dan pelatihanpertolongan dan pencegahankebakaran

0% 0% 100% 93.40% 93.40% 100% 67.43% 100%

Pengadaan sarana danprasarana pencegahanbahaya kebakaran

Jumlah alat pemadamkebakaran 0% 0% 100% 90.79% 90.79% 100% 73.11% 100%

Pemeliharaan sarana danprasarana pencegahanbahaya kebakaran

Jumlah Peralatan BPK 0% 0% 100% 82.54% 82.54% 100% 100% 100%

1.19.1.13.02.22Pencegahan Dini danPenanggulangan KorbanBencana

Pemantauan danpenyebarluasan informasipotensi bencana alam

Jumlah Pemantauan danpenyebarluasan informasipotensi bencana alam

0% 0% 100% 94.29% 94.29% 100% 64.98% 100%

Pengadaan logistik dan obatobatan bagi penduduk ditempat penampungansementara

Jumlah logistik dan obatobatan bagi penduduk ditempat penampungansementara

0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Kegiatan rehabilitasi PascaBenca

Jumlah Kegiatan rehabilitasiPasca Benca 0% 0% 100% 52.24% 52.24% 100% 97.51% 100%

Kegiatan rekasi cepatpenanggulangan bencana

Jumlah Rapat Kegiatan rekasicepat penanggulanganbencana

0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANADAERAH

Pelaksanaan Program selama kurun waktu 1 (satu) Tahun Anggaran 2015

secara umum berhasil dengan rata-rata prosentase capaian program 92,60 %, dengan

rincian tersebut dibawah ini :

No. Program Prosentase1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 89,22

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 36,06

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 99,71

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya

Kebakaran

69,54

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban

Bencana

63,86

Tabel 2.2Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu

No Indikator SPM/StandarNasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi CatatanAnalisis

Tahun 2014(n-2)

Tahun 2015(n-1)

Tahun 2016(n)

Tahun 2017(n+1)

Tahun 2014(n-2)

Tahun 2015(n-1)

Tahun 2016(n)

Tahun 2017(n+1)

1 Persentase menurunnyakorban terdampak bencana - - 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 3%

2 Jumlah kelurahan/Desatangguh bencana. - - 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0

3 Jumlah Sekolah tangguhbencana - - 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0

4Jumlah DokumenManajemen Kebencanaanyang tersedia

- - 0 0 1 1 0 0 1 1

5Rata – rata waktu tanggap(respond time) pemadamkebakaran

- - < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit

6 Rata – rata waktu tanggap(respond time) bencana - - < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam

7 Persentase korban bencanayang berhasil ditangani - - 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

8Persentase pemulihankawasan terdampakbencana

- - 0 % 0 % 0 % 100 % 0 % 0 % 0 % 100 %

9 Pengkajian pemulihanpascabencana. - - 0 % 0 % 0 % 100 % 0 % 0 % 0 % 100 %

10 Jumlah dokumen prabencana - - - - - 4 - - - 4

2.3. ISU ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI BADANPENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Meskipun secara definitif Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu terhitung berumur 5 (lima) tahun, namun BPBD Kabupaten Tanah Bumbu

berupaya secara optimal memanfaatkan sumberdaya yang dimiliki. Tugas BPBD

sebagai unsur komando saat terjadi terjadi bencana memerlukan kecepatan dan

ketepatan selain kesiapsiagaaan dan kelengkapan baik dari sisi sumberdaya manusia

maupun peralatan yang memadai. Seiring berjalannya waktu tentunya ada kendala

dalam menghadapi bencana yaitu dari segi peralatan kebencanaan yang mulai

rusak/tidak layak pakai dengan keterbatasan tersebut BPBD tetap mengupayakan

mitigasi bencana atau pengurangan seminimal mungkin resiko bencana. Adapun

tantangan berat lain yang dihadapi ialah masih belum adanya gudang untuk sarana

penunjang berupa gudang untuk penyimpan logistik sebagai cadangan baik pangan,

sandang dan tenda sebagai antisipasi terjadinya bencana.

2.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL BADAN PENANGGULANGANBENCANA DAERAH

Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) sebagai bagian dari

pencapaian sasaran terukur suatu program dan terdiri dari sekumpulan tindakan

pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk

peralatan dan teknologi, dana atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis sumber

daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam

bentuk barang/jasa.

Dituangkannya kegiatan didalam Rencana Kerja Anggaran atau Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Tahun 2015 bertujuan untuk mewujudkan visi, misi, kebijakan

strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah, dapat juga dipakai untuk mengukur

sejauh mana kinerja/tingkat keberhasilan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

dalam kurun waktu 1 tahun.

No. Program/Kegiatan Target (Rp) Realisasi (Rp)1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 4.229.954.100

- Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 110.700.000 85.481.427- Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 313.550.000 178.503.000- Penyediaan jasa administrasi keuangan 174.840.000 167.860.000- Penyediaan jasa kebersihan kantor 3.667.000 3.667.000- Penyediaan alat tulis kantor 57.612.100 57.262.100- Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 28.375.000 28.374.100- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 10.335.000 10.335.000- Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 55.400.000 30.710.000- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 211.800.000 201.950.504- Penyediaan jasa tenaga Non PNS 3.140.800.000 2.927.883.500- Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah 122.875.000 81.964.000

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 20.800.000- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 20.800.000 7.500.000

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 183.950.000

- Pengadaan pakaian kerja lapangan 139.250.000 138.770.000- Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu 44.700.000 44.655.000

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 320.350.000- Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 46.850.000 0- Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 273.500.000 222.765.390

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana 918.715.000- Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam 84.500.000 0- Pengadaan logistik & obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara 419.770.000 226.983.500- Kegiatan rehabilitasi Pasca Bencana 355.850.000 340.625.000- Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana 58.595.000 19.075.000

2.3.1 INPUT

Masukan (input) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang didalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2015

yaitu berupa dana yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 sebesar Rp 8.633.893.605 (Delapan Milyar

Enam Ratus Tiga Puluh Tiga Juta Delapan Ratus Sembilan Puluh Tiga Ribu Enam

Ratus Lima Rupiah) yang teralokasi untuk Belanja Langsung dan Belanja Tidak

Langsung.

Sedangkan alokasi anggaran yang khusus disediakan untuk Belanja Langsung

Program dan Kegiatan pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2015

sebesar Rp.5.673.769.100,00 (Lima Milyar Enam Ratus Tujuh Puluh Tiga Juta Tujuh

Ratus Enam Puluh Sembilan Ribu Seratus Rupiah) dan dapat direalisasikan sebesar

Rp 4.774.364.521,00 (Empat Milyar Tujuh Ratus Tujuh Puluh Empat Juta Tiga Ratus

Enam Puluh Empat Ribu Lima Ratus Dua Puluh Satu Rupiah) atau sebesar 84,15 %.

2.3.2 OUTPUT

Keluaran (output) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang di dalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah berupa Belanja

Pegawai, Belanja Barang/Jasa dan Belanja Modal.

2.3.3. OUTCOME

Hasil (outcome) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang di dalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2015 antara

lain berupa :

1. Terwujudnya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran;

2. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur

3. Meningkatnya kedisiplinan aparatur

4. Meningkatnya kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

5. Terwujudnya pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana

BAB IIITUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 TUJUAN

Tujuan Rencana Kerja merupakan penjabaran dari Visi dan Misi yang telah

ditetapkan di dalam Rencana Strategis, yakni pencapaian target keberhasilan kurun

waktu lima tahun ke depan dari tahun 2016 s/d 2020. Namun tujuan Rencana Kerja

lebih mengarah pada periode 1 (satu) tahun anggaran yaitu tahun 2015, antara lain :

1. Peningkatan kualitas pelayanan, standart pelayanan, dan cakupan pelayanan

kepada masyarakat secara menyeluruh.

2. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM serta kesejahteraan aparatur pemerintah

dengan mengedepankan prinsip pengabdian.

3. Peningkatan angka partisipatif masyarakat dalam mensukseskan program-program

pembangunan utamanya pada penanganan bencana seperti penciptaan desa

tangguh;

4. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan PNS di bidang penanggulangan

bencana guna mewujudkan aparatur pemerintah yang tangguh, tanggap dan

tangkas;

3.2 SASARAN

Sasaran ditetapkan untuk memperoleh ukuran keberhasilan pencapaian suatu

tujuan organisasi (SKPD) yang digunakan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan

akuntabilitas kinerja Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah, antara lain :

1. Peningkatan kerjasama lintas sektor dalam pencegahan bencana dan terwujudnya

masyarakat siaga bencana melalui peningkatan kesiapsiagaan unsur-unsur

penanggulangan bencana;

2. Tertanganinya masyarakat korban bencana dengan membangun system tanggap

darurat bencana yang cepat, akurat dan terukur dengan standart operasi yang

baku;

3. Terlaksananya rehabilitasi dan rekonstruksi pada kawasan yang terdampak

bencana;

Tabel 3.2Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2016 dan Prakiraan Maju Tahun 2017

Kabupaten Tanah Bumbu

Kode

Urusan/BidangUrusan

PemerintahDaerah dan

Program/Kegiatan

Indikator KinerjaProgram

(Outcome)/Kegiatan (Output)

Rencana Tahun 2016

CatatanPenting

Perkiraan Maju RencanaTahun 2017

Lokasi

TargetCapai

anKinerj

a

Kebutuhandana/pagu

indikatif

Sumber

dana

KondisiKinerjaPadaAkhir

PeriodeRenstra

TargetCapaianKinerja

Kebutuhandan/paguindikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.13.1.13.02.01

ProgramPelayananAdministrasiPerkantoran 1.400.649.400Penyediaan jasakomunikasi,sumber daya airdan listrik

Terbayarnya jasakomunikasi,sumber daya airdan listrik

Kab.Tanbu

1tahun 133.250.00

0APBD 100% 1 tahun 116.508.100

Penyediaan jasapemeliharaan danperizinankendaraandinas/operasional

Jumlah kendaraanyang dipeliharadan perizinannya

Kab.Tanbu

1tahun 302.020.00

0APBD 100% 1 tahun 206.350.000

Penyediaan jasaadministrasikeuangan

Terlaksananyajasa administrasikeuangan

Kab.Tanbu

1tahun 223.970.00

0APBD 100% 1 tahun 162.970.000

Penyediaan jasakebersihan kantor

Tersedianyaperalatan

Kab.Tanbu

1tahun 8.545.000 APBD 100% 1 tahun 3.285.000

kebersihan kantor

Penyediaan alattulis kantor

Tersedianya alattulis kantor

Kab.Tanbu

1tahun 63.744.600 APBD 100% 1 tahun 18.924.300

Penyediaanbarang cetakandan penggandaan

Tersedianyabarang cetakandan penggandaan

Kab.Tanbu

1tahun 33.910.000 APBD 100% 1 tahun 11.450.000

Penyediaankomponeninstalasilistrik/peneranganbangunan kantor

Tersedianyakomponeninstalasilistrik/penerangan bangunankantor

Kab.Tanbu

1tahun 16.420.000 APBD 100% 1 tahun 2.362.000

Penyediaanperalatan danperlengkapankantor

Tersedianyaperalatan danperlengkapankantor

Kab.Tanbu

1tahun 354.490.00

0APBD 100% 1 tahun 20.300.000

Penyediaanmakanan danminuman

Tersedianyamakanan danminuman

Kab.Tanbu

1tahun 93.600.000 APBD 100% 1 tahun 44.400.000

Rapat rapatkoordinasi dankonsultasi ke luardaerah

Terlaksananyarapat koordinasidan konsultasi keluar daerah

Kab.Tanbu

1tahun 641.478.00

0APBD 100% 1 tahun 152.750.000

Penyediaan jasatenaga Non PNS

Terpenuhinyahonor tenaga NonPNS

Kab.Tanbu

1tahun

4.148.500.000 APBD 100% 1 tahun 562.350.000

Rapat RapatKoordinasi DalamDaerah

TerlaksananyaRapat KoordinasiDalam Daerah

Kab.Tanbu

1tahun 118.280.00

0APBD 100% 1 tahun 99.000.000

1.13.1.13.02.02

ProgramPeningkatanSarana dan 18.100.000 29.300.000

PrasaranaAparaturPemeliharaanrutin/berkalaperalatan gedungkantor

Terpeliharanyarutin/berkalaperalatan gedungkantor

Kab.Tanbu

1tahun 18.100.000 APBD 100% 1 tahun 5.000.000

1.13.1.13.02.03

Programpeningkatandisiplin aparatur

1tahun 316.650.00

0APBD 1 tahun 24.300.000

Pengadaanpakaian kerjalapangan

Jumlah Pegawai Kab.Tanbu

1tahun 302.650.00

0APBD 100% 1 tahun 14.350.000

Pengadaanpakaian khusushari hari tertentu

Jumlah Pegawai Kab.Tanbu

1tahun 14.000.000 APBD 100% 1 tahun 14.350.000

1.04.1.13.02.19

Programpeningkatankesiagaan danpencegahanbahayakebakaran

1.232.800.000 860.285.000

Kegiatanpendidikan danpelatihanpertolongan danpencegahankebakaran

TerlaksananyaKegiatanpendidikan danpelatihanpertolongan danpencegahankebakaran

Kab.Tanbu

1tahun 145.250.00

0APBD 100% 1 tahun 57.550.000

Pengadaan saranadan prasaranapencegahanbahaya kebakaran

Jumlah alatpemadamkebakaran

Kab.Tanbu

1tahun 629.500.00

0APBD 100% 1 tahun 15.650.000

Pemeliharaansarana danprasaranapencegahanbahaya kebakaran

Jumlah PeralatanBPK

Kab.Tanbu

1tahun 458.050.00

0APBD 100% 1 tahun 174.060.000

1.19.1.13.02.22

Pencegahan DinidanPenanggulanganKorban Bencana

1.420.044.000 105.525.000

Pemantauan danpenyebarluasaninformasi potensibencana alam

JumlahPemantauan danpenyebarluasaninformasi potensibencana alam

Kab.Tanbu

1tahun 705.614.00

0APBD 100% 1 tahun 507.500.000

Pengadaanlogistik dan obatobatan bagipenduduk ditempatpenampungansementara

Jumlah logistikdan obat obatanbagi penduduk ditempatpenampungansementara

Kab.Tanbu

1tahun 122.780.00

0APBD 100% 1 tahun 26.550.000

Kegiatanrehabilitasi PascaBenca

Jumlah Kegiatanrehabilitasi PascaBenca

Kab.Tanbu

1tahun 500.000.00

0APBD 100% 1 tahun 26.550.000

Kegiatan rekasicepatpenanggulanganbencana

Jumlah RapatKegiatan rekasicepatpenanggulangbencana

Kab.Tanbu

1tahun 91.650.000 APBD 100% 1 tahun 13.090.000

3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN

Untuk mewujudkan program dan kegiatan Kantor Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu bersama Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu melakukan verifikasi dengan dibentuknya Tim

Anggaran yang bertugas meneliti dan memeriksa semua Rencana Kerja dan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) untuk ditetapkan ke dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. RKA-SKPD Tahun 2016

Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah bersumber dari dana APBD

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016.

Berpedoman pada Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu tentang Arah dan

Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

serta strategi dan prioritas APBD. Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan

Penanggulangan Bencana Daerah mulai menyusun usulan program dan kegiatan.

Usulan program dan kegiatan tersebut dilakukan dengan terlebih dulu menyampaikan

Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) dengan

pendekatan berdasarkan prestasi kerja yang akan dicapai sesuai petunjuk dan

ketentuan yang berlaku yaitu Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Selanjutnya RKA-RKPD disampaikan kepada

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yaitu Kepada Dinas Pendapatan dan

Kepada Dinas Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

sebagai bahan penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah tahun berikutnya. Setelah Peraturan Daerah tentang

APBD dan Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD disetujui dan disahkan oleh

DPRD, serta mendapat persetujuan Gubernur Kalimantan Selatan, maka Badan

Penanggulangan Bencana Daerah segera menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD). Untuk Rencana Anggaran belanja

langsung Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016 mendapat pagu

indikatif sebesar Rp 12.573.323.695,- (Dua Belas Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Tiga

Juta Tiga Ratus Dua Puluh Tiga Ribu Enam Ratus Sembilan Puluh Lima Rupiah), yang

dituangkan dalam program dan kegiatan sebagai berikut :

Adapun rencana Program dan Kegiatan pada tahun 2016 sebagai berikut :

No. Program dan Kegiatan1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

- Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

- Penyediaan jasa administrasi keuangan

- Penyediaan jasa kebersihan kantor

- Penyediaan alat tulis kantor

- Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

- Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

- Penyediaan makanan dan minuman

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

- Penyediaan jasa tenaga Non PNS

- Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur- Pengadaan pakaian kerja lapangan

- Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran- Pendidikan dan Pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran

- Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

- Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana- Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

- Pengadaan logistik & obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan

sementara

- Kegiatan rehabilitasi Pasca Bencana

- Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana

BAB IVP E N U T U P

Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang

disusun dengan memperhatikan Rencana pembangunan Jangka menengah Daerah

(RPJMD), Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

yang berjangka waktu 1 tahun, memuat program dan kegiatan yang disusun sesuai

tugas pokok dan fungsi BPBD berdasarkan urusan yang menjadi kewenangan daerah,

sasaran (indikator), hasil keluaran yang terukur beserta rincian pendanaannya.

Penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun

2016 dimaksudkan sebagai dokumen rencana kerja yang mengoperasionalkan

Rencana Kerja pemerintah Daerah (RKPD) disertai upaya mempertahankan dan

meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah dengan memperhatikan kebutuhan masyarakat

sesuai kesepakatan yang dicapai dalam Musyawarah Rencana Pembangunan

(Musrenbang) tahunan.

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016

diharapkan mampu mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan

untuk menentukan strategi yang tepat dalam mencapai tujuan dan sasaran

penyelenggaraan program-program kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016.

Selain itu, penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2016 merupakan penguatan peran serta para stakeholders dalam pelaksanaan

Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Nantinya sebagai dasar

evaluasi dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahunan.

Demikian Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun

2016 semoga dapat dijadikan pedoman untuk lebih memacu dalam pelaksanaan

program dan kegiatan sesuai sasaran yang telah ditetapkan untuk tahun-tahun

mendatang serta dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Tanah Bumbu, Desember 2015

KEPALA PELAKSANABADAN PENANGGULANGANBENCANA DAERAHKABUPATEN TANAH BUMBU

Ir. Mariani, MPPembina Utama Muda/IVcNIP. 19630814 199003 2 002