bab i pendahuluansakip.tanahbumbukab.go.id/wp-content/uploads/2017/03/satpolpp-dan... · cara...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DAN PEMADAM KEBAKARAN

PERIODE 2017-2021

RENJA SATPOL PP DAN DAMKAR PERIODE 2017-2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan,

tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah, perencanaan pembangunan daerah merupakan satu

kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan

pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran

dan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-

masing daerah sesuai dinamika pembangunan.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur

dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan

Daerah (SKPD) Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakarn untuk

menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan

memperhatikan RPJM Nasional.

Berdasarkan hal tersebut maka Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran bersama-sama dengan para pejabat struktural dan staf

Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran menyusun Rencana

Strategis Tahun 2017-2021 yang merupakan dokumen perencanaan lima

tahunan Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran; yang memuat

visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan di bidang ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat serta

perlindungan masyarakat berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kab.

Tanah Bumbu.


PERIODE 2017-2021


1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran mencakup:

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang

Nomor 12 Tahun 2008;

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupatern/Kota;

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;


PERIODE 2017-2021


Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali,

diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun

2011;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2011 tentang Pedoman

Organisasi dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017 Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata

Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang RPJPD dan RPJMD,

Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD sebagai pengganti

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu No 4 Tahun 2008 Tentang

Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2008 No 61, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu No 20 );

Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2011

Tentang Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2006- 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun

2011 Nomor 16);


Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Tananh Bumbu Tahun 2011- 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2011 Nomor 17);


Tentang Pembetukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi


PERIODE 2017-2021


lembaga Tekniks Daerah ( Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2007 Nomor 41) Sebagai Mana Telah Diubah Beberapa Kali

Terakhir Dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 1

Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Kedudukan,

Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah

(Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bmbu Tahun 2015 Nomor 1);

1.3 Maksud dan Tujuan

Secara garis besar maksud dan tujuan Renstra SKPD minimal mencakup:

Acuan dalam melaksanakan rencana pembangunan

Pedoman dalam menyusun Renja SKPD

Acuan dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi kinerja SKPD

Acuan evaluasi dan penilaian kinerja

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran 2017-2021 ini terdiri dari 7 (tujuh) bagian sesuai dengan

Permendagri No 54 tahun 2010, yaitu:

BAB I Pendahuluan mencakup: Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud

dan Tujuan, Sistematika Penulisan

Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah mencakup: Tugas, Fungsi,

dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah, Sumber Daya Perangkat

Daerah, Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah, Tantangan dan Peluang

Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah


PERIODE 2017-2021


Bab III Permasalahan dan Isu Strategis Perangkat Daerah mencakup:

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Perangkat Daerah, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis dan Penentuan Isu-Isu Strategis

Bab IV Tujuan dan Sasaran mencakup: Tujuan dan Sasaran Jangka

Menengah RPJMD

Bab V Strategi dan Arah Kebijakan mencakup rumusan pernyataan strategi dan

arah kebijakan perangkat daerah dalam lima tahun kedepan

Bab VI Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan pada bagian ini

dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif

BabVII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan yang mengemukakan indikator

kinerja perangkat daerah

BabVIII Penutup


PERIODE 2017-2021


BAB II

GAMBARAN PELAYANANSATUAN POLISI PAMONG PRAJA DAN PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN TANAH BUMBU

Dalam pelaksanaan kinerja, Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu diarahkan untuk mendukung pencapaian visi

dan misi Bupati dan Wakil Bupati Tanah Bumbu periode 2017-2021 melalui

serangkaian program dan kegiatan, baik yang menjadi kebijakan Pemerintah Pusat,

Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Daerah.

Satuan Polisi Pamong Praja Dan Pemadam Kebakaran Kabupaten

Tanah Bumbu berhubungan langsung dengan Penegakan Peraturan Daerah dan

Keputusan Kepala Daerah. Sesuai dengan kewenangnya pengawasan dalam upaya

menciptakan keamanan, ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan

masyarakat. Hal ini dilakukan mengingat masih tingginya pelanggaran Peraturan

Daerah dan Peraturan Kepala Daerah serta Peraturan Perundang-undangan lainnya

di masyarakat.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran

1. Tugas

Tugas Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran adalah :

a. merumuskan kebijakan teknis dibidang ketentraman dan ketertiban

umum serta perlindungan masyarakat (sub pol pp dan sub

kebakaran) sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku


PERIODE 2017-2021


b. menetapkan kebijakan teknis dibidangketentraman dan ketertiban


kebakaran);

c. melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengendalian, pengawasandan

pengaturan serta penyelenggaraan kegiatan dibidang penegakan

peraturan perundang-undangan;

d. melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengendalian, pengawasan

dan pengaturan serta penyelenggaraan kegiatan dibidang trantibum

dan linmas;

e. melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengendalian, pengawasan

dan pengaturan serta penyelenggaraan kegiatan dibidang pemadam

kebakaran;

f. melaksanakan koordinasi dengan instansi yang terkait;

g. membina dan mengoordinasikan pengelolaan Unit Pelaksana Teknis

Daerah;

h. mengendalikan pengelolaan kegiatan ketatausahaan;

i. mengoordinasikan dan membina unit pelaksanaan teknis;

j. mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan jabatan fungsional;

k. mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas; dan

l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang

tugas.

2. Fungsi

Dalam melaksanakan Tugas sebagaimana dimaksud, Satuan Polisi

Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran mempunyai fungsi :

a. perumusan kebijakan daerah dibidang ketentraman dan ketertiban


kebakaran);


PERIODE 2017-2021


b. pelaksanaan kebijakan daerah dibidang ketentraman dan ketertiban


kebakaran);

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang ketentraman dan

ketertiban umum serta perlindungan masyarakat (sub pol pp dan sub

kebakaran);

d. pelaksanaan administrasi Satpol PP dan Damkar; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan

tugas dan fungsinya.

3. Struktur Organisasi

Unsur-unsur Organisasi Satpol PP dan Damkar terdiri dari:

a. Sekretariat;

b. Bidang Penegakan Perundang-Undangan;

c. Bidang Trantibum dan Linmas;

d. Bidang Pemadam Kebakaran;

e. Unit Pelaksana Teknis; dan

f. Kelompok Jabatan Fungsional.

Unsur–Unsur organisasi Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu sebagaimana terdapat

pada Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor Tahun 2017, mempunyai

tugas dan program kerja masing–masing, yaitu :

a. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakankoordinasi pelaksanaan

tugas, pembinaandan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh

unit organisasi.

Sekretariat terdiri dari:

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;


PERIODE 2017-2021


Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan pengelolaan urusan ketatausahaan,

persuratan, kearsipan, rumahtangga, perlengkapan, kepegawaian,

organisasi, penyusunan peraturan perundang-undangan, kehumasan

dan pengelolaan barang milik negara.

b. Sub Bagian Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan;

Sub Bagian Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan rencana, program kerja,

anggaran,keuangan, pengelolaan data dan informasi publik,

pendokumentasian serta pelaporan Dinas

b. Bidang Penegakan Perundang-Undangan

Bidang Penegakan Peraturan Perundang-Undangan mempunyai tugas

melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis dan penyelenggaraan

kegiatan di bidang Penegakan Peraturan Perundang-Undangan.

Bidang Penegakan Peraturan Perundang-Undangan terdiri dari :

a. Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan;

Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan mempunyai tugas

menyiapkan bahan penyusunan program, petunjuk teknis dan

pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan di bidang Pembinaan,

Pengawasan dan Penyuluhan

b. Seksi Penyelidikan dan Penyidikan;

Seksi Penyelidikan dan Penyidikan mempunyai tugas menyiapkan

bahanpenyusunan program, petunjuk teknis dan pengoordinasian

penyelenggaraan kegiatan di bidang Penyelidikan dan Penyidikan

c. Bidang trantibum dan Linmas

Bidang Trantibum dan Linmas mempunyai tugas melakukan penyiapan

perumusan kebijakan teknis dan penyelenggaraan kegiatan di bidang

Trantibum dan Linmas


PERIODE 2017-2021


Bidang Trantibum dan Linmas terdiri dari :

a. Seksi Operasi dan Pengendalian;

Seksi Operasi dan Pengendalian mempunyai tugas menyiapkan

bahan penyusunan program, petunjuk teknis dan Pengoordinasian di

bidang Operasi dan Pengendalian.

b. Seksi Perlindungan Masyarakat;

Seksi Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas menyiapkan bahan

penyusunan program, petunjuk teknis dan Pengoordinasian

penyelenggaraan kegiatan di bidang Perlindungan Masyarakat.

d. Bidang Pemadam Kebakaran

Bidang Pemadam Kebakaran mempunyai tugas melakukan penyiapan

perumusan kebijakan teknis dan penyelenggaraan kegiatan di bidang

Pemadam Kebakaran

Bidang Pemadam Kebakaran terdiri dari:

a. SeksiPencegahan;

Seksi Pencegahan mempunyai tugas menyiapkan bahan penyusunan

program, petunjuk teknis dan Pengoordinasiandi bidang Pencegahan.

b. Seksi Kesiap siagaan;

Seksi Kesiap siagaan mempunyai tugas menyiapkan bahan

penyusunan program , petunjuk teknis danpengoordinasian di bidang

Kesiap siagaan.

e. Unit Pelaksana Teknis Dinas

Unit Pelaksana Teknis (UPT) mempunyai tugas melaksanakan kegiatan

teknis operasional dan atau kegiatan teknis penunjang.


PERIODE 2017-2021


f. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Satpol PP dan Damkar sesuai dengan keahlian dan fungsinya.

g. Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

B. VISI DAN MISI SATPOL PP DAN DAMKAR

2.2 Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Pembagian Tugas dan Kewenangan masing–masing unsur Pejabat

Esselonnering pada Struktur Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu, keadaan Pegawai

Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Tidak Tetap (PTT) pada Satuan Polisi Pamong

KASATPOL PP DANDAMKAR

KELOMPOKJAFUNG

SEKRETARIAT

SUB BAG UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

SUB BAG PERENCANAAN, KEUANGAN DAN

PELAPORAN

BIDANG PENEGAKKAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

BIDANG TRANTIBUM DAN LINMAS

BIDANG PEMADAM

KEBAKARAN

UPT

SEKSI PEMBINAAN,

PENGAWASAN & PENYUUHAN

SEKSI OPERASIONAL

DAN PENGENDALIAN

SEKSI PENCEGAHAN

SEKSI PENYELIDIKAN

DAN PENYIDIKAN

SEKSI LINMAS

SEKSI KESIAP

SIAGAAN


PERIODE 2017-2021


Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu. Jumlah personil

Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu

saat ini sebanyak 314 (tiga ratus empat belas) orang yang terdiri dari 65 (enam

puluh lima) orang PNS, 98 (sembilan puluh delapan) orang PTT dan 151 (seratus

lima puluh satu) orang Tenaga Kontrak (data pada tahun 2018)

2.2.2 Data Asset Daerah yang dikelola

Data Asset daerah yang dikelola Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu meliputi :

DATA ASET DAERAH YANG DIKELOLA

NO Nama Barang/Jenis Barang No. Reg

1 Truck + Attachhment 2

2 Pick Up (Double Cabin) 1

3 Sepeda Motor 4

4 Lap Top 11

5 Printer 25

6 Meja Kerja Pejabat Eselon III 1

7 Meja Kerja Pejabat Eselon IV 3

8 Meja Kerja Pegawai Non Struktural 10

9 Lemari Arsip untuk arsip Dinamis 4

10 Proyektor +Attachment 2

11 Unintemuptible Power Supply (UPS) 4

12 Camera Electonic 4

13 Handy Talky (HT) 20

14 Unit Transceiver VHF Stationary 6

15 Antena VHF/FM Portable 7

16 Sepeda Motor 21

17 Filling Besi/Metal 5

18 Band Kas 1


PERIODE 2017-2021


19 Papan Visuil 3

20 Papan Pengumuman 1

21 Lemari Kayu 5

22 Kursi Tamu 1

23 Tenda 1

24 Meja Partisi 10

25 Lemari Es 1

26 Televisi 2

27 Megaphone 2

28 Unit Power Supply 3

29 Tangga Alumunium 1

30 P.C. Unit 13

31 Antena VHF/FM Portable 9

32 Meja Partisi 15

33 Sepeda Motor 31

34 Meja Kerja Pejabat Eselon IV 7

35 AC Unit 5

36 Mesin Absensi 1

37 Portable Generating Set 2

38 Gorden + Kelengkapannya 1

39 Band Kas 4

40 Meja Partisi 2

41 Meja Kerja Pejabat Eselon II 1

42 Lemari Besi/Metal 10


44 Portable Generating Set 9

45 Stationary Water Pump 1

46 Pick Up 1

47 Mobil Pemadam Kebakaran 11

48 Kendaraan Bermotor Beroda Tiga Lain-Lain 3


PERIODE 2017-2021


49 Dongkrak Mekanik 4

50 Lemari Besi/Metal 16

51 Papan Nama Instansi 5

52 Meja Piket 4

53 Televisi 6

54 Penampung Air 6

55 Alat Pemadam/Portable 5

56 Pompa Kebakaran/Portable 7

57 Hidran Kebakaran 4

58 Alat Pembantu Pemadam Kebakaran 9


60 Unit Transceiver SSB Portable 4

61 Unit Transceiver SSB Transportable 3

62 Unit Pemancar UHF Transportable 4

63 P.C. Unit 23

64 Meja Kerja Pegawai Non Struktural 20

65 Megaphone 6


67 Alat Gerinda 2

68 Batteray Charger 2

69 Kunci Pas satu Set 2

70 Hidran Kebakaran 1

71 Alat Pemadam Kebakaran Lainnya 178

72 Tustel 13


PERIODE 2017-2021


2.3 Kinerja Pelayanan

Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten

Tanah Bumbu adalah suatu pelayanan membantu Kepala Daerah yang sangat

komprehensif dan kompleks, karena Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu merupakan salah satu perangkat daerah dalam

menegakkan Peraturan Daerah dan penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman

masyarakat serta perlindungan bagi masyarakat dari bencana kebakaran . Bentuk

pelayanan tersebut adalah :

1. Administrasi Perkantoran.

2. Melaksanakan penertiban terhadap pelanggaran K3 (ketertiban,

ketentraman, keindahan) di Kabupaten Tanah Bumbu.

3. Meningkatkan ketentraman,ketertiban, keindahan dilingkup wilayah

Kabupaten Tanah Bumbu.

4. Melaksanakan penegakan Peraturan Daerah, Keputusan Kepala Daerah

dan Peraturan Bupati serta mengamankan kebijakan Pemerintah

Kabupaten Tanah Bumbu.

5. Melaksanakan Patroli wilayah terhadap gangguan ketertiban, ketentraman,

keindahan dan pelanggaran Perda dilingkup wilayah Kabupaten

Tanah Bumbu.

6. Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) anggota Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran, bukan hanya peningkatan secara

kuantitas tapi juga segi kualitas sesuai perhitungan rasio jumlah Polisi

Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat per 10.000 penduduk.

7. Penanggulangan bencana kebakaran yang mencakup pelayanan bencana

kebakaran kabupaten/kota, tingkat waktu tanggap (respon time rate),

persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standart

kualifikasi, jumlah mobil pemadam kebakaran diatas 3000-5000 liter pada

WMK.


PERIODE 2017-2021


Dalam kegiatan penegakan Peraturan Daerah dan penyelenggaraan ketertiban

umum serta perlindungan masyarakat dari bahaya bencana kebakaran di daerah

harus diupayakan secara persuasive, dimana semua personil Satuan Polisi

Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu dituntut

kemampuannya untuk dapat menguasai dasar hukum dan pokok permasalahan yang

dihadapi harus juga sedapat mungkin mengaplikasikan dan mensosialisasikan

kepada masyarakat umum, aparatur dan badan hukum yang berkepentingan.

Adapun indikator dalam rangka menjalankan bentuk pelayanan yang

dilaksanakan Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran adalah :

Tabel Indikator MakroBerdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK)

No. Indikator SatuanKondisi Saat

Ini 2016Target 2020 Target 2021

1. Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

/ 10.000 (157/334314) x 10.000 = 4,696

(326/334314) x 10.000 = 9,751

(326/334314) x 10.000 = 9,751

2. Jumlah Linmas per jumlah10.000 penduduk

/ 10.000 (1528/334314) x 10.000 = 45,71

(2000/334314) x 10.000 = 59,82

(2000/443314) x 10.000 = 59,82

3. Rasio pos siskamling per desa/kelurahan

928:150 1000:150 1000:150

4. Penegakan PERDA

%10/12x100% = 83,33%

11/11x100% = 100%

11/11x100% = 100%

5. Cakupan Patroli petugas Satpol PP

Jumlah Patroli

6 orang ( 3 kali dalam 24 jam) perhari



6. Tingkat penyelesaian

% 10/64x 100% = 15,62%

10/24 x100% = 41,67%

10/24 x100% = 41,67%


PERIODE 2017-2021


pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan)

7. Petugas Perlindungan Masyarakat (LINMAS) di Kabupaten

%

1528 / 334314 = 0,46%

2000/334314= 0,60%

2000/334314= 0,60%

8. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran / kota

%

705/5007 x 100% = 14,08

9 Tingkat Waktu tanggap (Respond Time Rate)

%

42 / 44 x 100 % = 95,45 %

10 Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standart kualifikasi

%

0 / 20 x 100 % = 0 %

11 Jumlah mobil pemadam kebakaran di atas 3000-5000 liter pada WMK

%

4 / 6 x 100 % = 66,77 %


PERIODE 2017-2021



PERIODE 2017-2021


2.4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Satuan Polisi

Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek

pendanaan pelayanan Perangkat Daerah pada level program,

selanjutnya, kinerja Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran akan di analisis pengelolaan pendanaan pelayanan Perangkat

Daerah melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan

sebelumnya yang dituangkan dalam tabel T-C.24


PERIODE 2017-2021



PERIODE 2017-2021


2.4 Tantangan dan Peluang dalam Pengembangan Pelayanan

Kabupaten Tanah Bumbu dari waktu ke waktu terus mengalami perubahan

positif dalam membangun daerah, begitu pula tantangan dan permasalahan yang

dihadapi. Pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu masih banyak menyisakan aneka

persoalan diberbagai bidang kehidupan. Namun tidak semua tantangan itu dianggap

sebagai suatu masalah akan tetapi dapat dijadikan sebagai peluang dalam

pengembangan pelayanan ke depan.

Tantangan yang dihadapi oleh Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran yang bisa dijadikan sebagai peluang dalam pengembangan pelayanan

antara lain adalah sebagai berikut :

1. Adanya Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu No 8 Tahun 2007 dan

beberapa Pasal yang dipergunakan Satpol pp Tanah Bumbu sebagai pedoman

dalam melaksanakan tugas diantaranya

- Pasal 13 Tentang kegiatan usaha perdagang kaki lima dapat dilaksanakan

didaerah

- Pasal 28 Tentang Badan Usaha yang memelihara hewan wajib membuat

kandang hewan dan dilarang melepas serta membiarkan hewanya lepas

sehingga hewanya berkeliaran di jalanan yang dapat merusak pemandangan

dan membahayakan lalulintas umum dan mengganggu lingkungan.

- Pasal 35 Tentang Larangan Menjemur, Memasang, Menempelkan atau

menggantungkan benda- benda di jalan, jalur hijau, taman dan tempat umun

kecuali diijinkan oleh bupati atau pejabat yang ditunjuk.

- Pasal 40 Tentang Dilarang Melakukan Usaha/ kegiatan meminta- minta/

mengemis, pengamen atau usaha lain yang sejenis.

2. Adanya Peraturan Perundang–undangan yang mengatur tentang keberadaan

Satuan Polisi Pamong Praja. Satuan Polisi Pamong Praja keberadaannya

sangat kuat dan strategis, karena keberadaannya telah ditetapkan di dalam

Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah pada


PERIODE 2017-2021


Pasal 148, di samping itu mengenai Tugas Pokok, Fungsi, Hak dan Kewajiban

serta Kewenangan telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun

2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja, Peraturan Pelaksana juga telah

diatur di dalam Permendagri, termasuk masalah Pakaian Dinas, Perlengkapan

dan Peralatan.

Hal ini merupakan satu peluang untuk berperannya Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran secara maksimal dalam mengemban tugas.

3. Dalam perkembanganya Kabupaten Tanah Bumbu mengalami pertumbuhan

ekonomi cukup pesat. Yang bisa memungkinkan adanya perpindahan

penduduk dari daerah lain untuk mencari sumber penghidupan yang baru.

Dengan ini lebih cendrung menimbulkan ketidak pahaman penduduk

urbanisasi terhadap peraturan daerah yang berlaku di Kabupaten Tanah

Bumbu. Satuan Polisi Pamong Praja berkewajiban melakukan sosialisai

terhadap peraturan daerah yang berlaku tersebut.

4. Banyaknya pelanggaran peraturan daerah yang dilakukan oleh beberapa

pengusaha niaga dalam hal penentuan tataruang bagunan.

5. Adanya Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati yang perlu dikawal dan

ditegakan pelaksanaannya. Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati

merupakan obyek yang harus dikawal penegakannya oleh Satuan Polisi

Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran, sehingga Peraturan Daerah dan

Peraturan Bupati dapat berjalan sesuai dengan tujuan yang di harapkan.

6. Masih adanya pedagang yang menggelar daganganya di jalur hijau tanpa

mengindahkan plang larangan yang dikeluarkan oleh Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran.

7. Adanya peraturan kepala daerah tentang ketentuan waktu penyelenggaraan

tempat hiburan malam di Kabupaten Tanah Bumbu dan surat keputusan

tentang penutupan lokalisasi tahun 2015.


PERIODE 2017-2021


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

adalah sebagai penegak Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah

serta perlindungan masyarakat dari bahaya bencana kebakaran.

Permasalahan yang dihadapi untuk mendukung tugas dan fungsi tersebut

adalah kurangnya anggota Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran yang terlatih untuk melaksanakan tugasnya, sehingga adanya

pelatihan untuk menghasilkan anggota Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran yang terlatih sangat diperlukan untuk mendukung

terciptanya ketertiban dan ketentraman dan kenyamanan dan perlindungan

bagi masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu.

3.2 Telaahan Visi, misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Berdasarkan RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021, maka visi

dan misi dalam RPJMD adalah:

Visi: Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama serta

Pusat Perdagangan, Industri, dan Pariwisata, di Kalimantan berbasis pada

Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daerah menuju Tanah Bumbu

yang Maju, Sejahtera dan Berintelektual Tinggi

Misi: 1.Menyelenggarakan Penataan dan Pengelolaan pelabuhan sebagai

Terminal Poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta

menyelenggarakan pegelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong

optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata


PERIODE 2017-2021


2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi

kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku

industri guna menopang daya saing masyarakat lokal di tengah arus

regional dan nasional

3. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan,

berwawasan lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untuk

menghadirkan kesejahteraan

4. Menyelenggarakan program penguatan kualitas SDM yang memiliki

daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi Asean

(MEA) dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki

akar lokal

5. Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan dan birokrasi yang baik,

efektif, dan bersih

Berdasarkan pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati dalam RPJMD

Kabupaten Tanah Bumbu 2016-2021, maka Satuan Polisi Pamong Praja dan

Pemadam Kebakaran akan mendukung pelaksanaan misi kelima sebagai

bentuk tanggungjawab mendukung pencapaian Visi dan pelaksanaan misi

Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Tanah Bumbu.

Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Satuan Polisi

Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran menyajikan faktor-faktor penghambat

dan pendorong pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi

dan misi Bupati dan Wakil Bupati tersebut dalam tabel TB.35


PERIODE 2017-2021



PERIODE 2017-2021


3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra

Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran adalah

perangkat kerja daerah yang dibentuk oleh Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintah Daerah. Sebagai Perangkat Daerah yang bertugas

membantu kepala daerah menegakkan Peraturan Daerah (PERDA) dan

Peraturan Kepala Daerah (PERKADA), menyelenggarakan ketertiban umum

dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat maka Satuan

Polisi Pamong Praja harus mendukung proritas pembangunan nasional.

Prioritas nasional stabilitas keamanan dan ketertiban merupakan bagian

dari prasyarat yang mendukung dimensi pembangunan manusia, sektor

unggulan serta pemerataan dan kewilayahan. Lemahnya stabilitas keamanan

dan ketertiban akan berdampak pada tidak optimalnya pencapaian target

pembangunan.

3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis

Berdasarkan pada gambaran pelayanan Perangkat Daerah; visi, misi,

dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih selanjutnya

diidentifikasi isu strategis sebagai berikut:

1. Menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah serta produk hukum

lainnya.

2. Menciptakan ketertiban, kenyamanan dan ketentraman masyarakat.

3. Mewujudkan kesadaran masyarakat untuk menjaga ketertiban, ketentraman

dan kenyamanan lingkungan.

4. Melindungi masyarakat dari bahaya bencana kebakaran


PERIODE 2017-2021


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

1. Tujuan :

- Peningkatan Etos kerja dan kinerja anggota Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran dalam rangka mewujudkan

Masyarakat yang tenteram, tertib, taat aturan dan hukum serta

Peningkatan kerjasasama dengan aparat hukum lainnya

Sasaran :

- Terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Dasar Satuan Polisi Pamong

Praja, Pemadan Kebakaran dan Linmas serta terlaksannya MoU

dengan aparat hukum lainnya

Indikator Sasaran :

- Terlatihnya anggota Satpol PP, Damkar dan Linmas serta kerjasama

dengan aparatur hukum lainnya

- Tersedianya pos kamling (pamswakarsa) di tiap RT di desa/kelurahan

2. Tujuan :

- Peningkatan kesiapsigaan penanggulangan bencana kebakaran dalam

pencegahan dan pengendalian bencana kebakaran

Sasaran :

- Terlaksannya pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

pencegahan bahaya kebakaran

Indikator Sasaran :

- Tersedianya sarana, prasarana dan pemeliharaannya


PERIODE 2017-2021


3. Tujuan :

- Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran dan sarana

prasarana guna menunjang pelaksanaan tugas Satuan poisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran

Sasaran :

- Terlaksannya pelayanan administrasi perkantoran dan sarana

prasarana Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

Indikator Sasaran :

- Tersedianya bahan dan jasa administrasi perkantoran serta sarana

prasarana penunjang

Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah

Perangkat Daerah sebagaimana dihasilkan pada tahapan Perumusan Tujuan

dan Sasaran Pelayanan Jangka Menengah Perangkat Daerah, disajikan dalam

tabel T-C 25.


PERIODE 2017-2021


Tabel T-C.25.Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

NO. TUJUAN SASARANINDIKATOR TUJUAN/SASARAN TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA TAHUN KE-

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1.

Peningkatan Etos Kerja dan kinerja anggota Satuan polisi Pamong praja dan pemadam Kebakaran dalam rangka mewujudkan mayarakat yang tentram, tertib, taat aturan dan hukum serta peningkatan kerjasama dengan aparat hukum lainnya

Terlaksannya pendidikan dan pelatihan dasar Satuan Pamong Praja, Pemadam Kebakaran dan Linmas serta terlaksananya MoU dengan aparat hukum lainnya

Terlatihnya anggota Satpol PP, Damkar dan Linmasserta kerjasama dengan aparatur hukum lainnya

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Tersedianya Pos kamling (Pamswakarsa) di tiap RT di Desa dan Kelurahan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

2.

Peningkatan kesiapsiagaan penanggulangan bencana kebakaran dalam pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran

Terlaksannya pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Tersedianya sarana, prasarana dan pemeliharaannya

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

3.

Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran dan sarana prasaranaguna menunjangpelaksanaan tugas Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

Terlaksanya pelayanan administrasi perkantoran dan sarana prasarana Satuan Polisi Pamong Praja dan pemadam kebakaran

Tersedianya bahan dan jasa administrasi perkantoran serta sarana prasarana penunjang

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %


PERIODE 2017-2021


BAB VSTRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Berikut rumusan pernyataan Strategi dan Arah Kebijakan Perangkat

Daerah berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

untuk lima tahun kedepan dan di tunjukkan dalam tabel T-C.26


PERIODE 2017-2021


BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANSERTA PENDANAAN

Pada bagian ini akan dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. Adapun penyajiannya

menggunakan tabel T-C.27 berikut ini


PERIODE 2017-2021



PERIODE 2017-2021


BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif

untuk masukan, proses, keluaran, hasil, dan/atau dampak yang menggambarkan

tingkat capaian kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan. Pada bagian ini akan

dikemukakan indikator kinerja Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Satuan Polisi Pamong

Praja dan Pemadam Kebakaran dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yang ditampilkan dalam

tabel T-C.28 berikut ini.


PERIODE 2017-2021



PERIODE 2017-2021


BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam

Kebakaran Kabupaten Tanah Bumbu disusun sebagai arah atau panduan dalam

melaksanakan program dan kegiatan operasional Satuan Kerja Perangkat Daerah

sesuai dengan Visi dan Misi Bupati Tanah Bumbu dan Wakil Bupati Tanah Bumbu

dalam rangka meraih keberhasilan kinerja periode 2016 sampai dengan 2020

mendatang yaitu “Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai poros Maritim

utama serta Pusat Perdagangan, Industri, dan Pariwisata, di Kalimantan berbasis

pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daerah menuju Tanah Bumbu yang

Maju, Sejahtera, dan Berintelektual Tinggi”.

Program–program Strategis yang dituangkan dalam Rencana Strategis

(RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten

Tanah Bumbu muaranya adalah mampu mewujudkan kondisi masyarakat secara

umum yang kondusif, aman, tertib, tentram dan damai, patuh dan taat pada

perundang–undangan yang berlaku.

Berbagai landasan hukum telah dipergunakan dengan Visi, Misi, Tujuan dan

Sasaran, Strategi dan Kebijakan sebagai acuan untuk menganalisis pembuatan

RENSTRA Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten

Tanah Bumbu dengan harapan mampu menjawab berbagai kendala dan ancaman

yang akan muncul di masa mendatang dan dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Tugas Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran Kabupaten

Tanah Bumbu sangat berat dalam rangka memelihara dan menyelenggarakan

ketertiban umum dan ketentraman masyarakat, menegakkan Peraturan Daerah,

Keputusan Kepala Daerah, Peraturan Bupati dan Kebijakan Pemerintah Daerah


PERIODE 2017-2021


lainnya. Namun dengan segala daya dan upaya serta menggunakan potensi yang

telah dimiliki dan peningkatan jalinan koordinasi dan kerjasama yang baik antar pihak

yang terkait, Insya Allah Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

Kabupten Tanah Bumbu akan memperoleh hasil yang maksimal.

Batulicin, 30 April 2018

Kepala Satuan Polisi Pamong PrajaDan Pemadam KebakaranKabupaten Tanah Bumbu,

Ir. H. RiduanPembina Utama Muda/IVc

NIP. 19630727 199203 1 007

bab i pendahuluansakip.tanahbumbukab.go.id/wp-content/uploads/2017/03/satpolpp-dan... · cara...

Documents