artikel feature - ylbhi.or.id · perbandingan dengan indonesia. forum pengacara se-asia tenggara...

ARTIKELBantuan Hukum Di New South Wales Australia

Memperkuat Budaya Pro Bono: Persatuan Dalam Keragaman

Bantuan Hukum Di Afrika SelatanPenyediaan Bantuan Hukum di Afrika Selatan:

Perbandingan dengan IndonesiaForum Pengacara se-Asia Tenggara Untuk

Advokasi Hak Pengungsi

FEATURE

Annyeong Haseyyo, The May 18 Academy 2017: Catatan Perjalanan ke Korea Selatan.

PROFIL PBHArip Yogiawan

P E N A N G G U N G J A W A BAsfinawati

P E M I M P I N R E D A K T U RSiti Rakhma Mary Herwati

R E D A K T U RAsfinawatiFebi YonestaArif YogiawanMuhamad Isnur

E D I T O RJane Aileen TedjaseputraSiti Rakhma Mary Herwati

L A Y O U TMuhamad IsnurMaria Elysabeth Suatan

I S S N0216-7476

P E N E R B I TYLBHIJl. Diponegoro No. 74 Jakarta Pusat

K A T A P E N G A N T A R

Buletin edisi tiga ini mengangkat tema penyediaan bantuan hukum. Beberapa artikel para penulis menceritakan pengalaman kunjungan belajar ke Australia dan Afrika Selatan mengenai penyediaan bantuan hukum di sana. Australia

dan Afrika Selatan dikenal memiliki sistem penyediaan bantuan hukum yang bagus. Karena itulah kedua negara ini dipilih sebagai tujuan belajar. Dari kedua negara itu, kita mengetahui betapa maju dan beragamnya penyediaan bantuan hukum di dua negara tersebut. Pemerintah Australia dan Afrika Selatan memperhatikan warga negaranya dalam mengakses keadilan dengan menyediakan ruang-ruang yang cukup untuk itu. Di Indonesia, penyediaan bantuan hukum dan upaya mendekatkan akses masyarakat miskin dan marginal terhadap keadilan masih terseok-seok. Terbitnya UU No. 16/2011 tentang Bantuan Hukum bisa jadi merupakan upaya pemerintah memenuhi akses terhadap keadilan. Tetapi, rupanya upaya ini belum cukup. UU ini masih memiliki keterbatasan dan kekurangan yang dalam implementasinya membuat banyak masyarakat korban dalam kasus-kasus struktural belum dapat mengakses bantuan hukum. Hal ini masih ditambah dengan terbatasnya jumlah advokat probono yang mau mendampingi masyarakat marjinal. Situasi ini berbeda jika melihat pengalaman negara-negara lain yang terungkap dalam Konferensi Pro

bono di Malaysia, September 2017. Indonesia masih jauh tertinggal dengan beberapa negara lain dalam hal keikutsertaan para advokat yang mau terlibat bantuan hukum pro bono.Bantuan hukum merupakan hak asasi manusia yang harus dijamin pemenuhannya oleh negara. Bantuan hukum hanyalah salah satunya. Pengalaman lain mengenai penegakan hak asasi manusia juga diperoleh dari cerita yang disampaikan Aditia Santoso dari hasil kunjungannya ke Korea Selatan. Sementara itu, dari hasil pertemuan para pengacara di forum bertajuk “Regional Roundtable on Judicial Engagement for Southeast Asia” di Malaysia, bantuan hukum dan perlindungan hak asasi manusia masih menjadi isu krusial terkait masalah pengungsi.Pembelajaran-pembelajaran dari berbagai negara tersebut membangkitkan semangat kami untuk terus mendorong pemenuhan bantuan hukum dan akses keadilan masyarakat miskin dan marjinal. Semoga demikian halnya dengan pemerintah dan publik secara luas.Selamat membaca.RedaksiSiti Rakhma Mary HerwatiKetua Bidang Manajemen Pengetahuan YLBHI

2 EDISI 03 - 2017 I BANTUAN HUKUM

D A F T A R I S I

P E N D A H U L U A N 2 Edisi tiga ini mengangkat tema penyediaan bantuan hukum. Beberapa artikel para penulis menceritakan pengalaman kunjungan belajar ke Australia dan Afrika Selatan mengenai penyediaan bantuan hukum.

4 Bantuan Hukum Di New South Wales Australia.

12 Memperkuat Budaya Pro Bono: Persatuan Dalam Keragaman.

16 Bantuan Hukum Di Afrika Selatan.

22 Penyediaan Bantuan Hukum di Afrika Selatan: Perbandingan dengan Indonesia.

26 Forum Pengacara se-Asia Tenggara Untuk Advokasi Hak Pengungsi.

A R T I K E L

F E A T U R E 28 Annyeong Haseyyo, The May 18 Academy 2017: Catatan Perjalanan ke Korea Selatan.

G A L E R I 39Wajah Baru Diponegoro 74.

P R O F I L P B H 36 Arip Yogiawan Ketua Bidang Kampanye dan Jaringan YLBHI.

BANTUAN HUKUM I EDISI 03 - 2017 3

AUSTRALIA1

SITI RAKHMA MARY HERWATIKetua Bidang Manajemen Pengetahuan YLBHI.

Pada 24-27 Juli 2017, YLBHI bersama LBH Lampung dan LBH Makassar, berkesempatan

melakukan study visit bantuan hukum di Sydney, New South Wales (NSW), Australia. Selain YLBHI dan LBH, study visit yang diorganisir Yayasan 1 Artikel ini ditulis berdasarkan pengalaman penulis

mengikuti studi visit di Sydney, Australia tanggal 24-27 Juli 2017. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Haswandy (Direktur LBH Makassar) yang berkontribusi beberapa data dalam artikel ini.

TIFA dan Open Society Justice Initiative (OSJI) tersebut juga diikuti Badan Pembinaan Hukum Nasional (BPHN), Bappenas, Kemendagri, Pemkab Binjai Sulawesi Selatan, dan DPRD Lampung. Selama empat hari, para peserta mempelajari mekanisme penyediaan bantuan hukum di NSW dengan mengunjungi kantor pemerintah, organisasi non-

artikel

BANTUAN HUKUM DI NEW SOUTH WALES


pemerintah, dan universitas, yaitu Law and Justice Foundation (Yayasan Hukum dan Keadilan) NSW, Legal Aid NSW (Komisi Bantuan Hukum, NSW), Community Legal Centre NSW, Kantor Paramatta Community Legal Centre di Sydney Barat, Kantor Law Access, Kingsford Legal Centre di Fakultas Hukum NSW, Pro bono Centre, dan Refugee Advice & Casework Service.

Di NSW, pemerintah menaruh perhatian cukup besar terhadap penyediaan bantuan hukum dengan memberikan dana kepada beberapa lembaga dan organisasi penyedia layanan bantuan hukum.

Law and Justice Foundation

Di lembaga ini, kami mempelajari sistem hukum dan pengadilan di Australia. Yayasan ini didirikan pada tahun 1967 dan merupakan badan independen yang didirikan di New South Wales berdasarkan Undang-undang. Pegawai yayasan ini bukan pegawai negeri. Para staf dan dewan yayasan berasal dari berbagai latar belakang seperti hukum, penelitian, pendidikan dan ilmu sosial untuk menganalisis masalah akses terhadap keadilan dari perspektif yang berbeda.

Yayasan ini bertujuan memajukan keadilan dan keadilan sistem peradilan dan untuk memperbaiki akses terhadap keadilan, terutama

bagi orang-orang yang secara sosial dan ekonomi kurang beruntung. Maka, dilakukanlah berbagai kegiatan, seperti meneliti program akses terhadap keadilan dan ketaatan hukum dan mendukung masyarakat dan organisasi lainnya untuk menghasilkan berbagai akses terhadap inisiatif keadilan. Beberapa organisasi yang terlibat dalam pemberian layanan bantuan hukum, antara lain: Legal Aid NSW, Community Legal Centres, Aboriginal Legal Services, Family Violence Prevention Legal Services, Law Access, dan Probono services.

Legal Aid NSW

Komisi Bantuan Hukum (Legal Aid NSW) adalah lembaga independen yang dibentuk berdasarkan Undang-undang. Lembaga ini didirikan pada tahun 1979, awalnya bernama sebagai Komisi Pelayanan Hukum, lalu menjadi Komisi Bantuan Hukum. KBH lalu berganti nama menjadi Legal Aid NSW pada 2006. Legal Aid NSW adalah organisasi negara bagian yang memberikan layanan hukum kepada orang-orang yang kurang beruntung secara sosial dan ekonomi di seluruh NSW. Lembaga ini memberikan layanan hukum di sebagian besar wilayah hukum pidana, keluarga dan hukum perdata. Para pengacara memberikan layanan melalui kantor pusat di Sydney dan 23 kantor


regional. Legal Aid mempekerjakan sekitar 1000 staf.

Legal Aid NSW memberikan layanan hukum dalam kemitraan dengan profesi hukum swasta melalui hibah bantuan hukum. Lembaga ini bekerja sama dengan LawAccess NSW, Pusat Hukum Masyarakat dan Layanan Hukum Aborigin dan Torres Strait Islander NSW/ACT. Pelayanan bantuan hukum untuk Aborigin mendapat perhatian utama di Australia mengingat Aborigin adalah masyarakat asli yang rentan mengalami diskriminasi. Maka, terdapat 45 klinik hukum outreach (penjangkauan) yang letaknya dekat permukiman Aborigin.Masyarakat yang akan menerima bantuan hukum dari Legal Aid NSW harus lulus verifikasi terlebih dahulu yang disebut dengan Means Test dan Merit Test. Means Test terdiri atas tes penghasilan, yaitu penghasilan masyarakat harus masuk skema tunjangan negara, dan tes tentang asset, yaitu calon klien bukan orang mampu secara ekonomi. Sedangkan Merit Test adalah pengujian pada aspek kasusnya, yaitu apakah orang ini akan mendapat manfaat dengan bantuan hukum. Kalau gagal dengan kedua tes itu, mereka tidak akan bisa mengakses layanan bantuan hukum.

legal Aid memiliki beberapa program dan bagian seperti NSW Legal Assisstance Forum (NLAF) yaitu forum antar-lembaga yang menyatukan penyedia layanan hukum

utama di seluruh sektor pemerintah, non pemerintah dan swasta, The Cooperative Legal Service Delivery (CLSD) yaitu program bantuan hukum yang bertujuan menjangkau wilayah-wilayah jauh pedesaan, Bagian Layanan Klien, Bagian Perdata, Bagian Hukum Keluarga, Bagian Hukum Pidana, dan Bagian Perencanaan Strategis, Kebijakan, dan Kemitraan Masyarakat.

Community Legal Centres

Organisasi ini mirip dengan Lembaga Bantuan Hukum (LBH). Sebagian staf CLC berasal dari relawan dari mahasiswa atau aktifis. Di Seluruh NSW terdapat 37 CLC di NSW dengan 1.415 relawan. Para relawan tak dibatasi usia. Relawan dan organisasi saling menguntungkan, relawan mendapatkan ilmu dan pengalaman, sedangkan organisasi mendapatkan bantuan dalam menjalankan kegiatannya. Sebagian besar perkara yang ditangani CLC adalah perkara perdata, keluarga, dan kekerasan dalam rumah tangga, sedangkan perkara pidana ditangani Komisi Bantuan Hukum.

Di seluruh Australia terdapat 320 CLC, 37 CLC ada di NSW. Organisasi ini menerima dana dari pemerintah, tapi jumlahnya sangat kecil atau sekitar sepersepuluh dibandingkan Komisi Legal Aid. Meskipun pemerintah mulai menyukai CLC, tetapi anggaran

artikel


yang akan dikucurkan untuk CLC terancam dipotong.

Aboriginal Legal Service

ALS adalah organisasi yang dikelola oleh masyarakat Aborigin yang didirikan pada tahun 1970 untuk memberikan bantuan hukum kepada masyarakat Aborigin seperti pelayanan hukum pidana, hukum perawatan dan perlindungan anak, dan hukum keluarga. ALS memiliki 23 kantor dan 200 staf Aborigin dan non-Aborigin di NSW. Lembaga ini memperoleh dana dari pemerintah Federal. ALS beroperasi melalui wilayah yang mencakup seluruh NSW dan ACT. Wilayah tersebut disebut Wilayah Utara, Wilayah Barat dan Wilayah Timur Tengah Bagian Selatan. Setiap Wilayah dikelola oleh Regional Manager yang melapor langsung ke Chief Executive Officer. Eksekutif Aboriginal Legal Services terdiri dari tim Manajemen Senior ALS termasuk Chief Executive Officer, Chief Legal Officer dan Chief Financial Officer.

West Sydney Community Legal Centre

WSCLC adalah organisasi nirlaba yang didanai oleh badan pemerintah negara bagian dan federal (misalnya Departemen Kejaksaan Agung) dan badan non-pemerintah, seperti

Macquarie University dan Western Sydney University. Organisasi ini memberikan nasehat hukum umum gratis di berbagai bidang hukum di antaranya hukum keluarga, kekerasan dalam rumah tangga, hukum ketenagakerjaan, kecelakaan kendaraan bermotor, perselisihan lingkungan, dan kredit konsumen. Selain menyediakan layanan pekerjaan ringan untuk klien yang memenuhi syarat, organisasi ini juga mengembangkan dan melaksanakan kegiatan Pendidikan Hukum Masyarakat dari waktu ke waktu dalam berbagai topik.

WSCLC dibentuk pada pertengahan tahun 2016 dengan penggabungan tiga Pusat Hukum Komunitas yang ada: Pusat Hukum Komunitas Hawkesbury Nepean, Pusat Hukum Macquarie, dan Pusat Hukum Masyarakat Dlittitt.

WSCLC memiliki skema dukungan pengadilan bagi perempuan yang terkena dampak KDRT. Lembaga ini memiliki kontak dimana anak-anak bisa tetap berhubungan dengan orang tuanya ketika orang tuanya mengalami masalah. Jika anak perlu bertemu ayahnya, perlu bertemu. Tapi perlu diawasi. Si ibu dan si bapak tidak saling bertemu tapi di satu tempat.

WSCLC juga memiliki program khusus untuk orang-orang Aborigin muda. Seperti Legal Aid, suku Aborigin juga mendapat perhatian utama.


Law Access

Law Access didirikan pada 2001 utk membantu masyarakat mendapat layanan hukum. Badan Pengurus LawAccess terdiri atas beberapa perwakilan dari badan kehakiman, Legal Aid NSW, The Law Society NSW, NSW Bar association, CLC, dan Community Representative. Penerima layanan prioritas adalah orang-orang yang tinggal di daerah, pedesaan, terpencil, pedesaan, penduduk Pulau Torres, dan mereka yang berasal dari budaya dan kelompok budaya.

Law Access tidak mempublikasikan alamat kantor tidak mendampingi, advokasi, banding, nasehat hukum penjualan perusahaan, pajak, dan lain-lain. Para staf memberikan layanan hukum melalui telepon yang tidak bebas biaya. Law Access hanya ada di NSW. Law Access merupakan bagian dari Departemen Kehakiman. Sehingga pendanaan, sumber daya manusia, dan teknologi didukung oleh Departemen Kehakiman.

Masyarakat boleh menelepon dari mana saja, tetapi masalahnya yang diadukan harus berlokasi di New South Wales. Adapun bentuk layanan hukum yang diberikan ada dua macam: pertama, berupa informasi, kedua, berupa nasehat tergantung kasusnya.

Masyarakat dapat mengetahui informasi tentang law access ini melalui

alamat website www.lawaccess.nsw.gov.au yang menyediakn informasi yang diperlukan mengenai bantuan hukum dan dokumen-dokumen pembelaan perkara.

Kingsford Legal Clinic

Kingsford Legal Clinic (KLC) adalah klinik hukum yang terdapat di Fakultas Hukum Universitas New South Wales (UNSW). Latar belakang pembentukan klinik hukum di Australia dimulai ketika pada era 1970-an banyak aktivis berkeinginan melakukan perubahan karena ada banyak kelompok masyarakat tersisih. Ada gerakan feminis yang kuat dan aktivis utk penduduk asli. Atas dasar itu CLC bermunculan. Kingsford Legal Centre berdiri pada tahun 1981 dengan tujuan memberikan informasi dan nasihat hukum gratis kepada masyarakat marginal dan membentuk pusat pembelajaran bagi mahasiswa hukum. KLC adalah salah satu CLC di NSW. CLC selalu berhubungan dengan Komisi Bantuan Hukum. KLC lebih banyak kasus pidana yakni 60%, perdata 25%, dan lainnya 5%. CLC mengisi kekosongan yang tidak dikerjakan oleh Legal Aid.

KLC memiliki 60 pengacara, yang masing-masing bekerja selama 3 jam, memiliki beban kerja yang sama dan hak yang sama. Kantor ini memperoleh dana sekitar 13 sampai 15 ribu dollar untuk proyek lain, biaya

artikel


dari pemerintah lokal. Kadangkala kantor pengacara menempatkan pengacara mudanya di KLC selama sekitar 6 bulan untuk belajar. Selain Pengacara, KLC juga memiliki Staf Penyuluh Hukum yang memberikan nasihat hukum secara gratis di malam hari.

KLC merupakan kawah pembelajaran bagi mahasiswa Fakultas Hukum. Mahasiswa belajar dan bekerja di KLC selama satu semester dan bertanggungjawab terhadap para klien. Dalam melakukan pekerjaannya, mahasiswa diawasi supervisor klinis. Mata kuliah magang di KLC ini mendapatkan kredit 6 SKS atau 12 SKS. Mahasiswa juga bisa magang di klinik kewenangan kepolisian atau klinik hukum lingkungan dengan jumlah kredit yang sama. Rata-rata dalam satu semester, KLC menerima 36 mahasiswa.

Selain pelayanan hukum rutin, KLC juga membuka pelayanan hukum pada malam hari yang dilakukan para volunteer. Mereka membuka konsultasi pada Selasa malam, Rabu malam, dan Kamis malam seusai jam kerja. Selain itu, KLC juga memiliki program outreach atau penjangkauan mengingat ada kelompok-kelompok masyarakat yang kesulitan datang ke kantor.

Pro Bono

Ada beberapa macam bantuan hukum cuma-cuma (probono). Salah satunya adalah NCYLC (The National Children’s and Youth Law Centre) adalah organisasi pengacara pro bono yang memberikan bantuan hukum cuma-cuma bagi masyarakat yang membutuhkan bantuan hukum khususnya anak-anak dan orang


muda khususnya yang mempunyai masalah keluarga dan kriminal. NCYLC memberikan dua macam layanan yaitu Lawstuff dan Lawmail.

Lawstuff adalah layanan internet yang menyediakan informasi-informasi penting tentang bantuan hukum yang bisa diakses warga di seluruh negara bagian, nasehat hukum, dan informasi tentang beracara di pengadilan. Lawmail adalah formulir yang diisi orang muda. Metodenya, orang muda akan membuat pertanyaan, semua lewat email. Klien akan memberikan email pribadinya. Pengacara probono membuat jawaban, staf NCYLC yang akan mengeditnya. Semua jawaban tidak mungkin dapat langsung dikirim tanpa disetujui NCYLC.

Organisasi ini juga mendapatkan dana operasional dari pemerintah, tetapi jumlahnya kecil dibandingkan organisasi bantuan hukum yang lain.

Probono Centre

Probono centre adalah badan pusat probono yang memfasilitasi kegiatan bantuan hukum ribuan pengacara probono. Bentuk layanan bantuan hukumnya lebih banyak perdata, berbeda dengan badan pemerintah yang bergerak di hukum pidana dan keluarga. Probono center yang didirikan sejak 2002 ini tidak melakukan kerja probono, melainkan hanya memfasilitasi

pengacara probono. Targetnya adalah meningkatnya jumlah pengacara yang melakukan kerja-kerja probono. Probono Center juga memelopori terselenggaranya Asia Probono Conference.

Refugee Advice & Casework Service

Kami juga berkunjung ke kantor Refugee Advice and Casework Service. Kantor yang berdiri sejak 1987 ini memberikan bantuan hukum dan melakukan advokasi terhadap para pengungsi atau pencari suaka yang memasuki wilayah Australia. Yang menarik, para staf di lembaga bantuan hukum satu-satunya di NSW ini memiliki latar belakang berbeda-beda dan dapat berbahasa Tamil, Urdu, Arabic, Rumania, dan Ukrania. Sebagian staf tersebut sebelumnya para pengungsi juga yang diadvokasi kantor lembaga ini. Tiap tahun, RACS memberikan sekitar 7000 konsultasi atau bantuan hukum kepada para pengungsi. Sumber pendanaan kantor ini sebagian besar (60%) didapatkan dari pemerintah. RACS membuka kesempatan banyak orang menjadi volunteer mengingat para pengungsi datang dengan latar belakang dan bahasa yang berbeda-beda. Para volunteer biasanya membantu menerjemahkan bahasa para pengungsi ke para staf RACS, demikian sebaliknya.

artikel


Pembelajaran

NSW memiliki skema penyediaan bantuan hukum yang beragam, terhubung, dan terintegrasi. Legal Aid dan lembaga-lembaga penyedia bantuan hukum non-pemerintah terhubung dengan Law Access, lembaga penyedia informasi dan pemberian layanan bantuan hukum online. Sementara itu, Community Legal Centre dan Kingsford Legal Clinic juga menjalin komunikasi dan koordinasi dengan Legal Aid, Law and Justice Foundation, dan Probono Lawyers menyangkut pelayanan bantuan hukum.

Pemerintah Australia maupun pemerintah negara bagian NSW sama-sama memiliki alokasi dana untuk menyokong keberlanjutan lembaga-lembaga bantuan hukum. Yang terbesar didanai adalah Legal Aid karena merupakan lembaga independen pemerintah yang dibentuk berdasarkan Undang-undang. Lembaga-lembaga non-pemerintah rata-rata mendapat sedikit dana dari pemerintah dan harus mencari donatur lain untuk kegiatan bantuan hukumnya. Para peserta kunjungan belajar hanya mendatangi beberapa organisasi bantuan hukum; selain yang tersebut di atas, masih terdapat beberapa lembaga penyedia bantuan hukum di NSW. Dari seluruhnya, mereka tak ada yang secara khusus memberikan

bantuan hukum terhadap kasus-kasus struktural seperti yang dilakukan YLBHI dan 15 kantor di daerah.

Kegiatan bantuan hukum dan jiwa kesukarelawanan (voluntary) sudah ditanamkan sejak mahasiswa. Para mahasiswa terfasilitasi kemampuan memberikan bantuan hukum dan jiwa sukarela nya melalui pemberian kredit (SKS) mata kuliah belajar di klinik-klinik hukum di beberapa universitas di Australia. Mahasiswa tak hanya menunggu masyarakat datang ke klinik, tetapi juga mendatangi tempat-tempat yang terjangkau masyarakat.

Beberapa pembelajaran dari kunjungan belajar yang juga diikuti pemerintah daerah dan pusat ini diantaranya: beragamnya mekanisme penyediaan bantuan hukum yang mendekatkan masyarakat mengakses keadilan, pendanaan dari pemerintah pusat dan negara bagian yang merupakan komitmen pemerintah terhadap pelaksanaan UU Bantuan Hukum, koordinasi dan komunikasi lembaga penyedia bantuan hukum dengan pemerintah, dan bagi kelompok masyarakat sipil adalah membangun jaringan pengacara publik dan probono yang lebih luas, memperbanyak jumlah paralegal, memperkuat konsolidasi, koordinasi, dan komunikasi di antara organisasi bantuan hukum, dan mendorong berdirinya klinik-klinik hukum di unversitas.


Pada 29 September – 2 Oktober 2017, YLBHI menghadiri Konferensi Pro Bono Asia

yang ke-6 yang diselenggarakan, di Westlane Place, Petaling Jaya, Selangor, Malaysia. Konferensi

tersebut diadakan oleh BABSEACLE yang berkolaborasi dengan berbagai Firma Hukum internasional, perguruan tinggi, dan Perhimpunan Advokat di Malaysia.

artikel

MEMPERKUAT BUDAYA PRO BONO: PERSATUAN DALAM KERAGAMAN

Febi Yonesta dan Muhamad IsnurKetua Bidang Pengembangan Organisasi dan Ketua Bidang Advokasi YLBHI.


Asia Probono Conference pertama kali diadakan di Vientine - Laos pada 2012. Konferensi ini diadakan dalam rangka mengembangkan dan sharing kerja-kerja probono di berbagai belahan negara Asia, pengembangan etika hukum, dan pendidikan klinik hukum. Dalam tiap konferensi, peserta terus mengembangkan nisiatif-inisiatif diskusi dalam rangka meningkatkan akses kepada keadilan. Hingga kini, Konferensi telah diadakan di beberapa negara diantaranya Vientiane, Laos (2012); Ho Chi Minh City, Vietnam (2013);

Sigapore (2014); Mandalay, Myanmar (2015); Bali, Indonesia (2016), dan terakhir di Kuala Lumpur, Malaysia (2017).

Seperti tahun-tahun sebelumnya, konferensi Pro Bono selalu diikuti oleh ratusan peserta. Konferensi Pro Bono kali ini dihadiri oleh sekitar 400 peserta yang berasal dari berbagai negara seperti Asia, Australia, Eropa, dan Amerika Serikat.

Konferensi ini juga dihadiri oleh peserta-peserta asal Indonesia. Ada sekitar 18 orang asal Indonesia yang berasal dari berbagai organisasi, antara lain: PERADI, Pusat Bantuan Hukum, Organisasi Bantuan Hukum, PBHI, LBH Masyarakat, dan perwakilan Kementerian Hukum dan HAM. Misi para peserta Indonesia tersebut adalah untuk mempelajari pengalaman negara-negara lain dalam mengembangkan program pro bononya.

Ketua penyelenggara Konferensi, Bruce Lasky, dalam pidato pembukaannya menjelaskan perbedaan antara bantuan hukum dan pro bono, dimana dalam bantuan hukum para pengacara pada umumnya memperoleh bayaran, baik berupa gaji atau kompensasi lainnya dari pemerintah atau organisasi profesi, sementara dalam pro bono para pengacara pada prinsipnya tidak memperoleh bayaran dalam bentuk apapun. Dia mengajak para peserta,


baik pengacara privat, firma hukum, Perguruan Tinggi, mahasiswa, dan LSM, untuk bekerjasama membangun budaya Pro Bono di kalangan para pemberi layanan hukum untuk mencapai akses keadilan bagi semua orang.

Beberapa panel konferensi diisi oleh berbagai narasumber dan diikuti tanya jawab. Demikian juga diselenggarakan workshop interaktif yang dipimpin oleh para pengacara Internasional dan professor-professor hukum. Para narasumber dalam sesi-sesi yang disediakan mempresentasikan tantangan dan kisah sukses kerja-kerja pro bono yang dilakukan oleh para pengacara dari berbagai pengalaman masing-masing negara. Konferensi-konferensi serupa juga diadakan langsung bersamaan dengan konferensi ini yang disertai penerjemahan ke dalam berbagai bahasa.

YLBHI terlibat aktif dalam berbagai forum dalam konferensi ini yang juga dimanfaatkan untuk memperkuat jejaring yang dibangun bersama. Dalam berbagai kesempatan, YLBHI berbagi tentang pengalaman menginisiasi dan membangun bantuan hukum di Indonesia. Sejak 2011 Indonesia telah memiliki UU Bantuan Hukum yang sampai sekarang sedang berkembang dan terus diperbaiki. Sementara itu, sejak 2010 para advokat telah mengembangkan bantuan hukum pro bono. Meski

demikian, Indonesia cukup tertinggal dalam pengembangan pro bono nya dibandingkan negara-negara maju. Perhimpunan-perhimpunan Advokat di Indonesia masih dalam tahap pengembangan dan penguatan pemberian pro bono di masing-masing organisasinya.

Perwakilan YLBHI, Febi Yonesta, dalam salah satu sesi menyampaikan, “Tantangan terbesar kolaborasi antara pengacara privat atau firma hukum

artikel


dengan LSM dalam memperjuangkan keadilan bagi komunitas marjinal adalah soal kepercayaan. Oleh karena itu penting untuk terlebih dahulu membangun kapasitas pengacara privat atau firma hukum yang ingin terlibat dalam pelayanan hukum secara pro bono dengan pengetahuan dasar tentang hak asasi manusia untuk menumbuhkan kepekaan terhadap perosalan yang dihadapi oleh komunitas marjinal”.

Salah satu peserta asal Indonesia yang juga merupakan Ketua Bidang Bantuan Hukum dan Pro Bono DPN Peradi, Saor Siagian, berbagi pengalamannya melakukan kerja-kerja pro bono dalam membela kelompok minoritas keagamaan yang memperjuangkan hak beribadahnya di Indonesia. “Peran pengacara secara pro bono sangat dibutuhkan oleh kelompok masyarakat yang rentan terlanggar haknya”, ungkapnya.

ww

w.la

wfir

mim

amhi

daya

t.com


Simposium Afrika tentang Pemberdayaan Hukum (Africa Legal Empowerment Symposium)

yang saya ikuti pada 30 Oktober – 3 November 2017 tak sekedar berlangsung di Johannessburg, tetapi tepat di jantung penciptaan sejarah Afrika Selatan; Liliesleaf. Pada tahun 1960-an, tempat ini sebagian besar terdiri atas tanah pertanian yang berdasarkan Undang-undang Kelompok Wilayah hanya dapat

ditinggali oleh orang kulit putih. Arthur Goldreich – anggota Partai Komunis Afrika Selatan – bersama keluarganya pindah ke tempat ini dengan menunjukkan dirinya sebagai tipikal keluarga kulit putih yang kaya raya. Sebenarnya ini adalah penyamaran. Pertanian ini digunakan sebagai tempat persembunyian Nelson Mandela dan beberapa aktivis kunci anti apartheid yang sedang dikejar-kejar kepolisian. Selama berada di

artikel

BANTUAN HUKUM DI AFRIKA SELATAN

ASFINAWATIKetua Umum – Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (YLBHI)


pertanian Liliesleaf, mereka sampai pada kesimpulan, meskipun tidak ingin terlibat dalam kekerasan tetapi tidak ada cara lain untuk mengakhiri apartheid di Afrika Selatan selain dengan perlawanan bersenjata. Mereka bekerja selama dua tahun untuk mempersiapkannya. Sayap tentara ANC dinamakan Umkhonto weSizwe yang berarti the Spear of the Nation. Pada Juli 1963, Liliesleaf dirazia oleh lusinan tentara dan menangkap siapapun yang mereka temui di sana. Mandela sedang tidak ada di sana karena sedang menjalani hukuman lima tahun penjara dengan tuduhan menghasut pemogokan dan juga karena meninggalkan negara tanpa paspor.2 Persidangan delapan orang pimpinan ANC ini kemudian disebut sebagai persidangan yang mengubah Afrika Selatan.

Keterangan foto: salah satu tulisan di dinding yang menggambarkan tempat ini sebagai perjuangan melawan apartheid dengan sayap militer.

Di tengah aura seperti inilah, dalam pembukaan simposium, hakim Yvonne Mokgoro menceritakan revolusi Afrika Selatan melalui hukum dan aktivitas pemberdayaan hukum. Ia sendiri sesungguhnya mencerminkan revolusi itu; perempuan dan kulit hitam yang menjadi hakim.

2 Liliesleaf Farm, periksa https://www.gauteng.net/attractions/liliesleaf_farm.

Panel pertama mengupas hal mendasar yaitu pemberdayaan hukum (What Do We Mean by Legal Empowerment). Panel ke-2 membahas tentang institusionalisasi dan keberlanjutan kantor penasehat komunitas (paralegal) dan diikuti topik pendekatan berbasis bukti dalam inisiatif keadilan masyarakat. Simposium ini kemudian dilanjutkan dengan mengupas penggunaan teknologi untuk meningkatkan akses kepada keadilan, isu independensi, akuntabilitas, dan keberlanjutan profesi paralegal jaringan serta diakhiri dengan pemberdayan hukum di kelompok rentan dan bagaimana membangun gerakan secara global.

Apabila para penyaji – khususnya yang berasal dari Afsel – dalam workshop ini dilihat dalam skema bantuan hukum di Afsel, maka setidaknya mereka mewakili lembaga yang akan dijelaskan di bawah ini:

I. Legal Aid

Legal Aid (Bantuan Hukum) Afrika Selatan yang kami datangi bukanlah kantor pusatnya melainkan sebuah kantor cabang. Meski menempati satu sisi dari gedung tua, kantor ini cukup luas. Aktivitas bantuan hukum ditandai dengan ruang tunggu yang ditempati orang-orang yang sedang


menunggu konsultasi.

Legal Aid South Africa adalah badan hukum independen yang dibentuk dengan undang-undang sebagai perwujudan dari Konstitusi tahun 1996 yang memasukkan bantuan hukum sebagai hak. Selain orang miskin, kelompok rentan seperti perempuan, anak-anak, dan masyarakat miskin pedesaan juga masuk dalam cakupan mereka.

Badan independen ini memang sudah lama berdiri, yaitu pada tahun 1969 melalui UU Bantuan Hukum. Tetapi, banyak orang mengritik pelaksanaan badan independen ini. Hal ini karena awalnya orang kulit hitam tidak mendapatkan layanan. Setelah diberi bantuan hukum, layanan bantuan hukum ini justru menjadi justifikasi atas penghukuman yang tidak adil dalam kerangka politik apartheid. Misalnya, orang yang dihukum bahkan dihukum mati dapat dianggap “justified” (dibenarkan) karena telah melalui proses yang adil dengan mendapatkan bantuan hukum.

Sebelum 1990-an, bantuan hukum di Afrika Selatan memberikan bantuan hukum melalui judicare atau menggunakan jasa pengacara dalam praktik pribadi untuk mewakili mereka yang membutuhkan bantuan hukum. Baru pada 1990-an diadakan Kantor Pembela Umum, yaitu bantuan

hukum diberikan oleh praktisi hukum yang digaji dan dipekerjakan oleh Legal Aid South Africa atau salah satu mitra kerja sama. Pada tahun 1997 hingga saat ini mereka beralih ke sistem praktisi hukum yang digaji sebagai cara utama pemberian bantuan hukum.

Hal menarik adalah saat perekonomian Afsel memburuk, negara pernah terancam bangkrut apabila tetap mengeluarkan uang untuk bantuan hukum. Saat itu muncul pandangan untuk menghentikan bantuan hukum, tetapi saran ini ditolak oleh Nelson Mandela dengan dasar bantuan hukum adalah hak konstitusional warga dan karenanya harus dilaksanakan.

Bentuk layanan yaitu:• Pusat Keadilan/Justice Center• Perjanjian kerjasama/cooperation

agreements• litigasi khusus/special litigation• biaya lain yang efektif dan efisien

dalam mengakses keadilan/other cost effective and efficient ways of accessing justice.

Justice Center

Pusat Keadilan adalah kantor dimana orang yang mencari bantuan hukum dapat datang.

artikel


Setiap Justice Center memiliki seorang pengacara utama, yang merupakan kepala Justice Centre, asisten profesional, calon pengacara, dan paralegal. Pusat Keadilan menawarkan bantuan hukum untuk masalah pidana dan perdata. Layanan yang ditawarkan mencakup saran, rujukan, dan proses pengadilan/litigasi.

Dalam beberapa tahun terakhir Legal Aid Afrika Selatan telah mendirikan setidaknya 32 Justice Center untuk memberikan bantuan hukum. Justice Center ini biasanya berada di dekat pengadilan dan masing-masing melayani antara 10 dan 20 pengadilan. Berdasarkan data Legal Aid Afsel, melalui justice center telah

memberikan bantuan hukum kepada sekitar 736.679 orang setiap tahunnya.

Perjanjian Kerja Sama

Bantuan Hukum Afrika Selatan memiliki kesepakatan kerjasama dengan berbagai universitas yang memiliki klinik hukum. Melalui klinik hukum inilah bantuan hukum diberikan kepada masyarakat. Bantuan Hukum Afrika Selatan saat ini memiliki perjanjian kerjasama dengan 19 universitas.

Litigasi Khusus/Special litigation

Kategori litigasi khusus adalah kasus khusus yang jika dibawa ke


pengadilan dan dimenangkan akan memiliki dampak besar pada hukum Afrika Selatan. Jenis kasus ini sering melibatkan kelompok orang yang melakukan tindakan hukum bersama-sama (class action) dan oleh karena itu memerlukan tim khusus dari perwakilan hukum untuk membantu mereka. Perwakilan hukumnya dapat berasal dari Justice Center atau pengacara pribadi yang dikontrak oleh Legal Aid Afsel. Dana yang digunakan adalah dana khusus.

Cara lain yang efektif dan efisien dalam mengakses keadilan

Metode layanan tidak terpaku pada tiga hal di atas dan terus dipikirkan untuk dikembangkan dari waktu ke waktu sesuai perubahan/konteksnya.

II. Community Advice Office Thusang Morwalo:

Pusat Keadilan Komunitas dengan Layanan Beragam

Udara terik kering jam 11 siang melanda begitu pintu mobil terbuka. Sebuah pusat komunitas yang bersahaja ada di depan kami. Sebuah halaman dengan tanah kemerahan mengelilingi rumah mulai dari depan hingga samping kiri dari arah depan. Ruang tamu yang kecil sama sekali tak mencerminkan bagian ruang lain. Melangkah lebih jauh ke

sebelah kiri adalah ruang memanjang yang tampaknya sering disiapkan untuk pertemuan, termasuk untuk bertemu kami. Keunikan yang menimbulkan perasaaan familiar adalah adanya mesin cuci, kompor gas besar, dan tempat mencuci piring yang masing-masing lebih dari satu berjajar di sekeliling ruangan tersebut. Belakangan kami ketahui dari percakapan dengan pengelola Thusang Morwalo jika peralatan tersebut digunakan untuk melatih komunitas setempat. Ruangan ini memiliki jendela-jendela yang langsung menghadap halaman samping, Melalui pintu, yang langsung membawa ke halaman itu, bertemulah kami dengan sekelompok anak yang sedang bermain di alat permainan sederhana serupa alat panjat dan perosotan. Harapan masa depan benar-benar tertebar dari senyum malu-malu hingga penuh ingin tahu dari mereka.

Gambaran di atas bukan sekedar tempat sekolah anak-anak dan pelatihan komunitas melainkan juga sebuah kantor penasihat komunitas. Ya benar, tempat masyarakat dapat mengadukan masalahnya mendapatkan konsultasi hingga rujukan ke bantuan hukum3. Selain dengan ketua, kami juga bertemu dengan petugas yang melayani masyarakat yang mengadukan masalahnya dan advokat yang 3 Bantuan hukum di sini bukan berarti penyediaannya,

tetapi sebuah lembaga negara independen yaitu Legal Aid South Africa.

artikel


membantu justice centre ini.

Kantor pelayanan komunitas ini akan memberikan konsultasi dan mengarahkan masyarakat yang datang untuk mengurus masalahnya. Apabila tidak terselesaikan maka masyarakat akan diarahkan ke justice centre.

NADCAO (National Alliance for the Development of Community Advice Offices/ Aliansi Nasional untuk Pengembangan Kantor Penasihat Komunitas)

Kantor ini terletak di tengah kota tepat di pusat keramaian, tepatnya di suatu sisi lapangan yang dikelilingi kantor, pertokoan dan makanan. Kantor mereka tidak terlalu luas dan berbagi bersama satu organisasi lain.

Nadcao bekerja dengan 230 kantor penasihat komunitas (paralegal/

community advices offices) dan bertujuan untuk memfasilitasi pengakuan dan dukungan terhadap kantor penasihat komunitas secara jangka panjang dan berkelanjutan. Penyatuan ini dilatari berkurangnya dana dan krisis keuangan yang melanda organisasi-organisasi tersebut.

Penutup

Belajar dari Afsel, sistem bantuan hukum dapat disusun menjadi sebuah skema dari hulu ke hilir sehingga menutup ruang kosong pemberian bantuan hukum. Meskipun demikian, sesuatu yang terlalu tersistem dapat kehilangan sisi spontan atau ideologisnya karena menjadi business as usual.

ww

w.a

far.c

om


Dalam penyusunan sistem bantuan hukum di Indonesia, salah satu negara yang

menjadi rujukan adalah Afrika Selatan. Afrika Selatan dipandang oleh dunia internasional sebagai contoh sukses dalam banyak hal di sektor keadilan, misalnya dalam penyelesaian HAM masa lalu melalui Komisi Keadilan dan Rekonsiliasi, maupun dalam hal pemberian layanan bantuan hukum bagi warga yang tidak mampu.

Membandingkan layanan bantuan hukum (oleh negara) antara Indonesia dengan Afrika Selatan mungkin dapat dianggap tidak berimbang. Afrika Selatan sudah memulai program bantuan hukum ini melalui Legal Aid Board sejak tahun 1969 (Legal Aid Act No. 22 of 1969) dan mulai dilaksanakan pada tahun 1971. Dari segi dana yang dialokasikan oleh negara, Afrika Selatan mengalokasikan 1,5 milyar Rand (Rp 1,5 trilyun) untuk bantuan hukum dengan jumlah penduduk miskin sekitar 22 juta jiwa (sekitar Rp 68.000,00 per kapita penduduk miskin). Sementara, Indonesia dengan

anggaran bantuan hukum sekitar Rp 48 milyar dan penduduk miskin sekitar 28 juta jiwa, alokasi anggaran bantuan hukum per kapita penduduk miskin hanya sekitar Rp 1.700,00 saja. Meski demikian, kita bisa belajar banyak dari bagaimana bantuan hukum Afrika Selatan dirumuskan dan diimplementasikan.

Awal Mula Kebijakan Bantuan Hukum

Kebijakan bantuan hukum sudah lahir pada saat Afrika Selatan masih di bawah sistem apartheid. Saat itu, layanan bantuan hukum disediakan oleh negara dengan anggaran yang sangat terbatas dan hanya diperuntukkan bagi warga kulit putih. Pada tahun 1994 dengan lahirnya konstitusi baru, layanan bantuan

artikel

PENYEDIAAN BANTUAN HUKUM DI AFRIKA SELATAN: PERBANDINGAN DENGAN INDONESIADONNY ARDIANTOStaf Program Yayasan TIFA.


hukum dapat dinikmati oleh warga kulit hitam. Sistem yang digunakan juga berubah dari sebelumnya menggunakan sistem Inggris (judicare), di mana bantuan hukum dilakukan oleh pengacara privat atas rujukan dari Legal Aid Board, menjadi layanan bantuan hukum yang lebih variatif dan sistematis.

Sepanjang tahun 1971 hingga awal 1990-an, kebutuhan layanan bantuan hukum maupun anggaran bantuan hukum terus meningkat. Sistem judicare kemudian dianggap tidak lagi efisien dari segi anggaran. Dengan sulitnya kontrol terhadap biaya yang diajukan oleh pengacara privat ketika memberikan bantuan hukum, total biaya bantuan hukum menjadi sangat tinggi. Runtuhnya rezim apartheid pada tahun 1994 membuka ruang untuk membangun sistem bantuan hukum yang baru. Berbagai uji coba terhadap alternatif-alternatif sistem/mekanisme bantuan hukum yang ada terus dilakukan, hingga akhirnya pada tahun 1997 pemerintah memutuskan untuk mengutamakan penggunaan model pengacara publik yang direkrut dan bekerja untuk Legal Aid Board. Setelah itu, pemerintah membentuk pula kantor-kantor pengacara publik yang diberi nama Justice Centre di berbagai daerah di Afrika Selatan. Hal ini diputuskan berdasarkan pengalaman Afrika Selatan sendiri, bahwa skema bantuan hukum nasional tidak akan berhasil apabila

pengacara yang memberikan layanan bantuan hukum tidak memperoleh imbalan yang memadai.

Perkembangan Bantuan Hukum di Afrika Selatan

Pemerintah tetap mendorong tradisi pro bono di Afrika Selatan. Sebuah organisasi bernama probono.org berperan sebagai clearing house yang menghubungkan sekaligus menyediakan pengacara yang hendak melakukan pro bono dengan warga yang membutuhkan jasa hukum. Pemerintah juga mempertahankan model rujukan kasus ke pengacara privat di area di mana tidak terdapat Justice Centres. Demikian juga bila Justice Centres tidak dapat menangani perkara tersebut, baik dengan alasan logistik maupun etik, seperti misalnya konflik kepentingan maupun keterbatasan kapasitas atau pengalaman.

Model lainnya yang juga terus dikembangkan adalah dengan merekrut dan menggaji pengacara magang untuk memberikan layanan bantuan hukum di Satellite Office (pos khusus yang dimiliki Justice Centres, semacam LBH Pos bagi LBH Kantor) dan daerah pedesaan. Bagaimanapun juga, dana yang dibutuhkan merekrut dan menggaji pengacara magang ini lebih murah dibanding dengan biaya untuk membentuk Justice Centre baru dan membayar gaji pengacara.

Peran paralegal di tingkat komunitas


juga diakui oleh sistem bantuan hukum Afrika Selatan. Banyak organisasi yang berbasis pada kerja-kerja paralegal komunitas yang memberikan akses terhadap keadilan dengan mendidik masyarakat tentang hak-hak hukum mereka, serta melatih paralegal untuk memberikan nasihat hukum. Dari sekitar 350 organisasi komunitas, salah satunya adalah Orange Farm Human Rights Advice Centre yang berjarak kurang lebih 45 km dari Johannesburg. Seperti halnya Community Advice Offices lainnya di Afrika Selatan, mereka menjadi pelengkap bagi skema layanan bantuan hukum berbasis pengacara konvensional. Dengan basis komunitas, mereka memainkan peran penting dalam memberikan informasi dan nasihat dasar, serta memberikan rujukan ke layanan bantuan hukum berbasis pengacara. Di tingkat nasional, organisasi bantuan hukum berbasis komunitas ini telah membentuk The National Association for the Development of Community

Advice Offices (NADCAO). Asosiasi ini dibangun untuk membantu pengembangan dan pendanaan lebih dari 350 Community Advice Offices di negara tersebut dengan pelatihan dan penggalangan dana.

Di samping model-model layanan bantuan hukum di atas, beberapa model layanan juga terus dikembangkan di Afrika Selatan dalam bentuk pendanaan negara untuk kerja-kerja: litigasi kepentingan publik (public interest litigation), klinik hukum universitas, serta layanan nasihat hukum melalui telepon. Bisa kita lihat bahwa Afrika Selatan berpegang pada prinsip bahwa tidak ada model sistem bantuan hukum yang bersifat paripurna. Masing-masing model atau sistem layanan bantuan hukum memiliki keunggulan dan kelemahannya masing-masing. Dengan dasar itu, eksperimen-eksperimen piloting terus dilakukan di Afrika Selatan terhadap berbagai model layanan bantuan hukum yang ada.

artikel

Pada tahun 2014, lahir UU Bantuan Hukum baru yaitu Act 39 of 2014 yang semakin mempertegas model bantuan hukum yang mengutamakan Justice Centre sebagai pemberi layanan bantuan hukum dengan pengacara publik yang digaji oleh negara. Sampai saat ini terdapat 64 Justice Centre serta 64 Satellite Offices di seluruh wilayah Afrika Selatan dengan 1,057 pengacara permanen, 578 pengacara kontrak, 333 manajer, dan 168 paralegal. Meski demikian, model-model pemberian layanan bantuan hukum lainnya tetap dijalankan sebagai pelengkap dan menutup kekurangan bantuan hukum yang sudah ada dengan sistem in-house lawyer.


Pembelajaran untuk Indonesia

Tahun depan, implementasi UU bantuan Hukum di Indonesia sudah memasuki tahun kelima. Sudah waktunya pula bagi kita untuk melihat lebih dalam, melakukan refleksi, evaluasi, dan reformasi. Sistem rujukan (referral) kepada pemberi bantuan hukum yang terakreditasi (OBH) mungkin sudah saatnya dilengkapi juga dengan sistem in-house lawyer. Advokat bantuan hukum in-house ini bakal lebih memastikan kualitas layanan, sekaligus memberi benchmark bagi advokat yang bekerja di OBH. Selain itu, pembentukan komisi khusus bantuan hukum juga perlu dipikirkan kembali. Tanpa menafikan hasil dan kerja keras yang dilakukan oleh BPHN beserta jajarannya, komisi khusus bantuan hukum akan lebih memastikan fokus kerja dari institusi yang diberi mandat untuk memastikan akses keadilan bagi masyarakat. Komisi bantuan hukum juga akan lebih efektif dalam memberikan dan mengembangkan layanan bantuan hukum, baik yang bersifat informasi, konsultasi, maupun pendampingan hukum dengan membentuk unit-unit khusus untuk itu.

Sistem referral yang berlaku saat ini akan lebih tepat sasaran apabila diutamakan pada OBH-OBH yang beroperasi di daerah-daerah terpencil, maupun mendorong OBH-OBH baru di daerah tersebut. OBH-OBH yang saat ini terkonsentrasi di perkotaan akan didorong untuk lebih fokus pada legal empowerment melalui

informasi dan konsultasi hukum, serta melakukan kerja-kerja litigasi kepentingan publik (public interest litigation). Sementara itu, dalam hal kerja-kerja pendampingan hukum (case works), advokat OBH tetap akan bisa memberikan pendampingan hukum dan akan terpacu kualitas kerjanya dengan adanya perbandingan dan “benchmarking” dari advokat in-house.

Tantangan untuk melakukan reformasi sistem bantuan hukum tak akan jauh berbeda. Keberadaan dan kekuatan sebuah sistem bantuan hukum utamanya ditentukan oleh kapasitas finansial negara dan kemauan politik pemerintah. Namun, ada sedikit perbedaan antara momen awal penyusunan UU Bantuan Hukum dengan situasi saat ini. Baik RPJMN 2015-2019, Strategi Nasional Akses Keadilan (SNAK) 2016-2019, Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, dan Paket Reformasi Hukum Jilid II dari pemerintahan Joko Widodo merupakan peluang bagi dimulainya reformasi sistem bantuan hukum. Dengan demikian, kita sudah memiliki sistem hukum dan konstitusi yang menunjang kebijakan bantuan hukum serta pengalaman implementasi kebijakan layanan bantuan hukum yang sudah berjalan. Dengan itu semua, kita tetap perlu mengingatkan kembali bahwa komitmen negara untuk memberikan akses terhadap keadilan bagi warganya dapat dilihat dari efektivitas dan efisiensi sistem dan implementasi layanan bantuan hukum.


Pada 6-7 Desember 2017, telah diselenggarakan sebuah forum pertemuan para pengacara yang

bertajuk “Regional Roundtable on Judicial Engagement for Southeast Asia”, bertempat di Kuala Lumpur-Malaysia. Forum yang didukung oleh Komisariat Tinggi PBB untuk Urusan Pengungsi (UNHCR) ini dihadiri oleh sekitar 47 pengacara yang berasal dari Indonesia, Thailand, dan Malaysia.

UNHCR memilih beberapa perwakilan dari YLBHI – LBH untuk turut menghadiri forum pertemuan ini. Mereka adalah: Febi Yonesta (YLBH), Aldo Fellix Januardy (LBH Jakarta), Haswandy Andy Mas (LBH Makassar), dan Aditia B Santoso (LBH Pekanbaru).

Substansi Forum

Forum pertemuan ini bertujuan

untuk mendiskusikan peluang melakukan litigasi strategis (strategic litigation) dalam advokasi hak-hak pengungsi, khususnya anak pengungsi yang berada dalam detensi4. Para narasumber dan peserta menyampaikan beberapa praktik baik dan pembelajaran di bidang litigasi strategis.

Mewakili delegasi Indonesia, Aldo Felix mempresentasikan hasil identifikasi permasalahan anak pengungsi dalam sistem hukum dan kebijakan di Indonesia. Delegasi Indonesia mengidentifikasi paling tidak ada empat masalah menyangkut anak pengungsi di dalam detensi, antara lain:1. Sampai saat ini, masih ada anak-

anak pengungsi mendekam di 4 Rumah Detensi Imigrasi atau yang disingkat

dengan rudenim adalah unit pelaksana teknis yang menjalankan fungsi keimigrasian sebagai tempat penampungan sementara bagi orang asing yang dianggap melanggar Undang-Undang Imigrasi.

artikel

FORUM PENGACARA SE-ASIA TENGGARA UNTUK ADVOKASI HAK

PENGUNGSIFEBI YONESTA

Ketua Bidang Pengembangan Organisasi YLBHI


ruang-ruang rumah detensi imigrasi, meskipun berbagai instrumen hukum yang mengatur hak anak mendorong agar penahanan hanya bisa dilakukan sebagai upaya terakhir;

2. Undang-Undang Perlindungan Anak masih mengatur secara sempit tujuan perlindungan anak hanya kepada anak Indonesia, sehingga anak pengungsi tidak mendapat jaminan berdasarkan undang-undang ini;

3. Undang-Undang Imigrasi dan Peraturan Presiden tentang Penanganan Pengungsi yang hanya mengatur bahwa anak pengungsi “dapat” ditempatkan di luar detensi, dinilai mengandung ketidakpastian;

4. Meskipun Peraturan Presiden telah mengatur tentang tempat penampungan di luar Rudenim, namun sampai saat ini Pemerintah tidak kunjung membangun fasilitas penampungan dan fasilitas penunjang lainnya;

Untuk itu, delegasi Indonesia sepakat untuk melakukan langkah hukum terhadap berbagai permasalahan tersebut, salah satunya melalui upaya litigasi strategis dengan tujuan mendorong perubahan hukum atau kebijakan agar lebih menjamin hak-hak anak pengungsi.

Pada sesi berikutnya, Febi Yonesta mengingatkan pentingnya pelibatan media dalam mendukung upaya litigasi strategis. Namun demikian,

ia juga mengingatkan agar tetap berhati-hati dalam melibatkan media khususnya di isu-isu sensitif. Menurutnya, pengacara harus selalu siap untuk berhadapan dengan media. Pengacara harus menyediakan bahan yang sederhana yang dapat digunakan oleh media dalam memberitakan langkah hukum yang dilakukan.

Pembelajaran

Pengungsi, khususnya anak-anak pengungsi merupakan komunitas yang rentan mengalami pelanggaran HAM berlapis. Mereka telah menjadi korban dan terusir dari negara asalnya dan masih tetap mengalami pelanggaran HAM di negara dimana mereka singgah. Hal ini dikarenakan oleh status ilegal yang senantiasa dilekatkan kepada mereka, sehingga hak-hak mereka sebagai manusia tidak diakui. Termasuk hak untuk mendapatkan bantuan hukum.

Oleh karena itu, para advokat dan pengabdi bantuan hukum yang bekerja di organisasi bantuan hukum seperti YLBHI dan kantor-kantor LBH di berbagai provinsi maupun advokat yang bekerja secara pro bono harus bekerjasama untuk memberikan bantuan hukum dan mengupayakan langkah-langkah hukum strategis untuk adanya perubahan hukum dan kebijakan yang lebih baik bagi pengungsi, khususnya anak-anak pengungsi.


Korea Selatan5

ADITIA BAGUS SANTOSODirektur LBH Pekanbaru.

Kegiatan yang saya ikuti bernama “The May 18 Academy 2017”. Kegiatan yang

diinisiasi The May 18 Foundation yang berkantor di Gwangju Korea Selatan ini bertujuan menyebarkan nilai-nilai hak asasi manusia atas kejadian di Gwangju pada 18 Mei 1980. Kami menghabiskan empat hari di Seoul dan 14 hari di Gwangju untuk seluruh kegiatan. Penulis mendapatkan banyak cerita untuk dapat mendalami kejadian yang terjadi di Gwangju yang sering disebut “Gwangju Uprising ini. Menariknya, kegiatan ini tak hanya membahas sejarah kelam serta 5 Annyeong Haseyyo berarti halo, selamat pagi, siang

atau malam, tergantung situasi saat itu.

kejahatan yang terjadi pada 18 Mei 1980 saja, namun juga diselingi wisata budaya tradisional dan modern dari Korea Selatan.

Akademi dimulai dari Seoul. Kami menginap di Hostel Katolik yang biasa disebut “Junjinsang” dan bersebelahan dengan Gereja Katolik yang terletak di tepi Sungai Han yang legendaris dan memesona. Hari berikutnya, kami sudah diberikan ilmu dan pengalaman dari Dukjin Kim, ia adalah Sekretaris

feature

Annyeong Haseyyo, The May 18 Academy 2017: Catatan Perjalanan ke


Jenderal Gereja Katolik di Korea Selatan yang juga merupakan tokoh sentral dalam Gerakan Aksi Lilin yang terjadi di seluruh kota di Korea Selatan pada 2016-2017. Candlelight Vigil 2017 merupakan aksi damai mendesak Presiden Park Geun-hye untuk mundur dari posisinya karena diindikasikan menggunakan posisinya untuk mengambil keuntungan pribadi dan kelompok.

Dukjin Kim menjelaskan bahwa orang Korea Selatan sudah mempunyai jiwa sosial dan kepedulian yang tinggi, sehingga gerakan untuk menurunkan Presiden tersebut dapat terlaksana. Ada sekitar satu juta orang yang berkumpul di pusat kota Seoul hanya untuk menghidupkan lilin dan mendesak Presiden Park untuk turun. Aksi tersebut dilakukan 23 kali dengan total demonstran kurang lebih 30 juta orang. Aksi itu berbuah manis; parlemen Korea Selatan memberhentikan Presiden Park setelah adanya putusan pengadilan terhadapnya. Ini memeperlihatkan bahwa pimpinan yang salah dapat dikalahkan dengan kekuatan masyarakat yang benar. Seberapa pun kuat pemimpin Korea Selatan sekarang, kekuatan rakyat lebih kuat. Di sinilah letak nilai penting demokrasi yang sebenarnya. Fase yang seharusnya dipahami masyarakat Indonesia, bahwa demokrasi tak hanya persoalan memilih dan dipilih oleh rakyat.

Sesi Anselmo Lee membicarakan mengenai kondisi HAM terkini di Korea Selatan dan negara lainnya. Korea Selatan saat ini mempunya perekonomian yang lebih kuat dan stabil jika dibandingkan dengan negara lain. Hal ini bukan karena demokrasinya semata, namun lebih pada pemenuhan hak asasi manusianya yang tak dapat dikesampingkan. Komisioner HAM Korea Selatan ini turut pula membandingkan kondisi kekinian Korea Selatan dengan negara lain salah satunya Indonesia. Menurutnya, dalam demokrasi dan gerakan masyarakat sipil Indonesia lebih unggul dan terdepan, namun masalah pemenuhan hak ekonomi tidaklah sebaik negara maju lainnya.

Di Seoul, kami juga melihat dari dekat batas antara Korea Selatan dengan Korea Utara dalam Demilitarization Zone Tour (DMZ Tour). Daerah yang disebut sebagai Demilitarization Zone ini merupakan zona “damai” antara Korea Selatan dan Utara karena tak ada militer yang berkuasa di zona ini. Selain mengunjungi DMZ, kami juga melihat lebih dekat tepi Sungai Hans yang memang punya cerita sendiri. Sungai Hans menjadi pusat perekonomian Korea zaman dahulu hingga sekarang. Kami melihat keindahan lampu kota Seoul dari atas pesiar yang melaju pelan di atas Sungai Hans. Kapal Pesiar disulap menjadi ruangan dengan deretan kursi berkapasitas 100 orang dan


menampilkan pertunjukkan musik jazz dari penyanyi asal Korea. Tepat di atas jembatan, kami disuguhi tarian air mancur yang berwarna-warni. Air disemprotkan ke arah sungai dari atas jembatan yang disorot lampu sehingga menghasilkan gradasi warna yang menarik. Lebih kurang 10 menit pertunjukkan “waterfall rainbow” kami saksikan. Perjalanan pulang menjadi lebih banyak mengobrol dengan teman se-akademi.

Esok harinya, kami berkunjung ke Gyeongbook Palace yang terletak di seberang “Blue House” atau rumah Presiden Korea. Wisata ke Istana Gyeongbook ini dilaksanakan sebelum menuju sungai Hans. Istana bekas ini menjadi museum sekaligus objek wisata, terutama bagi wisatawan asing. Dengan dikelilingi pohon maple dan pohon cemara, terdapat belasan ruangan yang ke semuanya dahulu adalah kamar bagi penghuni kerajaan. Tak cukup waktu bagi kami mengunjungi seluruh ruangan yang bentuknya mirip-mirip tersebut karena esoknya kami akan ke Gwangju.

Kota Cahaya, dalam bahasa Indonesia, Gwangju dapat diartikan seperti itu. Selama 14 hari di Gwangju, kami mendapatkan akomodasi di May 18 Education Center. Gedung ini hanya berjarak lima menit berjalan kaki ke Gedung Pertemuan Kim Dae Jung. Tempat yang akan menjadi perhelatan World Human Right Cities Forum

2017. Tak langsung diajak “belajar berat”, keesokan harinya, kami diajak melihat “National Cemetary”.

May 18 Education Center tidak hanya terdiri dari gedung tempat kami menginap, juga terdapat bioskop untuk menonton film dokumentasi dari tragedi 18 Mei. Kami menonton bagaimana tank-tank berjejer di jalanan dekat pusat kota, air mancur/ fountain – yang kini telah menjadi bangunan Asian Culture Center – menembaki para demonstran. Kaca-kaca bus dan taksi yang dideretkan demonstran agar tentara tak bisa mendekat lebih dalam ke pemukiman telah pecah berkeping-keping ditembaki oleh peluru dari tank dan senapan tentara. Mayat dan darah berceceran di sekitar lokasi pada saat itu. Pada akhir film, ada cuplikan putusan pengadilan yang menyatakan bahwa Presiden Chun Doo-Hwan dinyatakan bersalah dan dihukum seumur hidup. Ini adalah momen klimaks yang ditunggu oleh keluarga korban. Ini pula yang menjadikan Korea Selatan lebih maju dibandingkan Indonesia. Mereka berani dengan lantang menyatakan kesalahannya dan tidak menyalahkan pihak lain. Mereka juga berani menghukum mantan pimpinan mereka sendiri. Sejarah dan fakta mengenai kejadian 18 Mei terungkap luas dan jelas sehingga tahu siapa yang salah dan siapa yang benar. Sehingga tidak ada korban atas tindakan salah

feature


informasi yang sengaja dikaburkan. Sedangkan Indonesia, sudah jelas ada jutaan orang dibunuh, namun orang lain yang dituduh bersalah dan membenarkan tindakan tersebut. Fakta dan sejarah masih gelap, kabur dan sengaja dibelokkan. Maka selamanya hal ini tidak akan pernah selesai dan akan terus dijadikan bola panas guna kepentingan politik praktis.

The National Cemantery terdiri atas pemakaman lama dan baru. Pemakanan lama berisi pejuang yang meninggal setelah kejadian 18 Mei hingga 27 Mei namun mempunyai peranan penting dalam memperjuangkan demokrasi dan HAM di Gwangju dan Korea Selatan. Di sini terdapat kolam batu yang merupakan susunan batu yang ditulis

oleh para pengunjung. “Keep share this spirit around the World” adalah kalimat yang saya tulis di atas batu sebesar batako itu. Di sini kami dijelaskan mengenai sejarah para penghuni pemakaman ini. Kadang, tak semua penjelasan dari pemandu wisata dapat dimengerti karena logat Korea ke Inggris menjadi masalah rata-rata orang Korea.

Di sekitar pemakaman lama, ada sebuah batu yang di atasnya ditulis nama Presiden Chun Doo-hwan. Batu itu diletakkan di jalan menuju pemakaman, seolah-olah yang berjalan di atasnya sedang menginjak-injak presiden yang menurut putusan pengadilan di Korea Selatan bertanggung jawab atas tragedi 18 Mei di Gwangju. Untuk pemakaman baru, kondisinya lebih bagus dan tertata.

Shah

ed K

ayes


Kuburan dengan rapi berdiri untuk mengenang jasa-jasa para pendahulu mereka. Di balik nisan mereka, terdapat cerita mengenai diri mereka dan ada pula foto mereka di bagian depannya. Terdapat tugu yang begitu ikonik yang menggambarkan kedua belah tangan memegang sebuah telur. Maknanya telur adalah sebuah benih kehidupan, maka tangan yang memegang menjadi penggambaran untuk terus menjaga benih kehidupan tersebut agar tumbuh baik.

Menjadi pengungsi saat umurnya belum cukup dewasa menjadi pengalaman hidup tersendiri bagi Yiombi Thona. Thona, salah satu pengajar di May 18 Academy 2017 adalah Profesor di Universitas Gwangju. Ia adalah bekas pengungsi dari Kongo yang saat itu sedang berkonflik. Menjadi pengungsi di daerah yang tak mengenal bahasa Perancis – b ahasa Republik Kongo – menjadikan Yiombi muda menjadi terkatung-katung di Korea Selatan. Namun pada akhirnya, ia menjadi profesor di negara yang bukanlah negara aslinya. Pengalaman ini menggambarkan bahwa kepedulian dan penghargaan orang Korea Selatan terhadap pengungsi dan orang asing tinggi. Tak memandang secara egosentris, namun memandang dari kemampuan yang dimiliki seseorang, ini membuat Yiombi menjadi profesor. Hal ini tak akan mungkin terjadi, jika masyarakat Korea menolak

kepada pengungsi untuk belajar dan menempuh pendidikan. Patut diambil contoh bagi Indonesia, banyaknya pengungsi di Indonesia dibiarkan begitu saja. Hal ini karena Indonesia hingga kini masih enggan meratifikasi Konvensi mengenai pengungsi. Padahal sudah sepatutnya Indonesia melepaskan egonya dan segera meratifikasi konvensi tersebut karena jumlah pengungsi di Indonesia akan terus bertambah dan mereka tentu butuh kehidupan dan penghidupan yang layak sebagai manusia.

Setelah sesi Yiombi, giliran Yangrae Kim dari The May 18 Foundation memaparkan Yayasan 18 Mei yang didirikan di Gwangju. Yayasan ini pada awalnya didirikan untuk terus mengenang jasa-jasa para pahlawan yang mati di tangan tentara. Tak ingin kejadian tersebut terulang, rakyat Gwangju secara sukarela dan gotong royong dalam pendanaan mendirikan lembaga ini. Yayasan akan melaporkan seluruh kegiatannya secara rutin kepada rakyat Korea Selatan dan Gwangju, karena sebagian dana yang dimiliki Yayasan didapat dari anggaran pusat dan daerah. Tujuan besar yayasan ini adalah menyebar luaskan benih-benih kebaikan yang berisikan demokrasi dan HAM yang dapat ditiru dari masyarakat Gwangju.

Shariful Islam, asisten profesor dari Bangladesh, salah satu pengajar memaparkan mengenai kondisi hukum dan HAM dalam perspektif

feature


hukum internasional. Pengisi materi yang lain adalah adalah Jin Ahn, seorang musikus yang membuat dan mengaransemen lagu yang menjadi mars bagi Peringatan May 18 yakni Marching for Our Beloved. Lagu tersebut merupakan lagu penyemangat bagi peserta aksi. Dalam lirik lagunya, “we are marching on, keep faith and follow us”, Jin Ahn menjelaskan bahwa mereka adalah terus berbaris, tetap pada nasib dan ikut kami. Maksud dari “ikuti kami ini” menurut Ahn adalah merujuk pada kematian. Jadi peserta aksi demonstrasi sudah bakal yakin kematian akan mengikuti mereka, sehingga mereka merasa tidak ada yang perlu mereka takutkan lagi. Lirik dan lagu ini cukup membuat merinding. Jika didengarkan dalam versi dinyanyikan dalam secara beramai-ramai, akan membuat semacam kekuatan yang hebat. Sewaktu di Gwangju, lagu ini sering diputar di tempat-tempat umum, bahkan di suatu acara busking, lagu ini dibawakan dan diaransemen oleh band lokal di sana.

May 18 Archieves, merupakan satu kesatuan dengan kantor The May 18 Foundation. Di sana telah menunggu Daeyon Cho yang menceritakan bagaimana beliau mengumpulkan segala macam bentuk artikel, foto, video dan segala macam berkas yang terkait dengan kejadian 18 Mei di Gwangju. Cho pula yang diberikan tanggung jawab menjaga dan membuat

eksibisi di seluruh penjuru Korea Selatan agar informasi mengenai kejadian 18 Mei 1980 di Gwangju tidak terputus dari satu generasi ke generasi selanjutnya. Pengarsipan dan pendokumentasian adalah suatu nilai dan pengetahuan yang harus dimiliki oleh para public defender di mana pun berada. Dokumentasi dan pengarsipan yang baik akan menghasilkan data dan menjadikan senjata dalam melakukan advokasi. Oleh karenanya Cho turut pula mengkritisi kalau pejuang HAM tidak sadar bahwa pengarsipan dan pendokumentasian adalah penting dan merupakan bagian penting dalam advokasi itu sendiri.

Kami juga turut berpartisipasi dalam World Human Right Cities Forum 2017. World Human Right Cities Forum 2017 merupakan agenda tahunan yang berisi para aktor perubah kebijakan dari seluruh kota di seluruh dunia. Mereka terpilih karena dedikasinya. Mereka didengar pendapatnya, termasuk pendapat untuk menjadikan suatu kota sebagai kota yang ramah HAM. Acara pmemberikan penghargaan bagi istri mendiang Presiden Kim Dae Jung yang telah membuat perubahan besar dalam demokrasi dan HAM di Korea Selatan. Selain itu forum ini memberikan penghargaan kepada beberapa pihak yang berhasil membuat perubahan. Forum ini turut menghasilkan suatu rekomendasi dan desakan bagi Myanmar dan negara lainnya. Misalnya, tragegi pengungsi


Rohingya di Myanmar yang dibiarkan dan tidak ada tindakan tegas dari Myanmar. Rekomendasi atau lebih tepat disebut petisi ini ditandatangani oleh seluruh peserta termasuk peserta dari akademi. YLBHI menjadi salah satu pihak yang menandatangani petisi yang mendesak negara yang terkait agar lebih berkomitmen dalam penyelesaian masalah pengungsi Rohingya tersebut.

Malamnya kami diajak makan bersama di kantor Walikota Gwangju. Gedung yang didesain berbentuk seperti kapal ini berisi pula sejarah mengenai

Tragedi May 18, kota Gwangju sendiri, beberapa tokoh animasi yang lahir dari animator Gwangju, industri di Gwangju, hingga penghargaan dan kostum tim sepakbola kebanggaan masyarakat Gwangju, yakni Gwangju FC. Kami pun diajak makan bersama di halaman berumput depan kantor Walikota. Setelah kata sambutan Walikota Gwangju, Yoon Jang-hyeon, kami segera menyantap makanan yang telah disediakan, karena memang kondisi saat itu cukup lapar dan letih. Makanan ringan seperti riceball yang merupakan nasi dibentuk bola-bola

featureSh

ahed

Kay

es


seukuran klepon dan di lumuri rumput laut, makanan berat beef bulgogi yang merupakan daging dibumbui dan dibakar, hingga penutup seperti kue manis mini muffin serta berbagai macam mie yang semuanya sangat memanjakan lidah.

Selesai agenda World Human Right Cities, kami bertandang ke Universitas Nasional Chonnam, yang merupakan kampus saksi bisu terjadinya tragedi 18 Mei. Gerakan yang sering disebut Gwangju Democratic Uprissing ini dimulai dari gerakan aksi yang melibatkan mahasiswa serta dosen di Chonnam. Tak heran, para pemimpin gerakan berasal dari Chonnam dan korban paling banyak berasal dari kampus Choonam ini. Desain gedung utama yang berkiblat ke Eropa menjadi tempat kami melanjutkan pembelajaran kami. Sebelumnya, kami diajak berputar dalam ruangan untuk melihat sejarah dan bukti peninggalan dari tragedi 18 Mei ini. Di sini kami belajar mengenai HAM dan gerakan sosial di negara Asia dan bagaimana perkembangannya oleh Park Haegwang. Lagi-lagi Korea maju pesat menurut penelitian yang dilakukan oleh Park, yang merupakan salah satu dosen di Universitas Chonnam. Park menjelaskan beberapa tahun terakhir seiring dengan sejahteranya masyarakat Korea Selatan, gerakan masyarakat sipil turut terdongkrak naik. Sehingga gerakan lilin atau candlelight vigil yang terjadi di 2016-

2017 bukan sesuatu yang mustahil dilaksanakan oleh masyarakat Korea. Mahasiswa tak lagi menjadi tumpuan dalam gerakan sipil. Menurut saya, ini adalah salah satu indikator kuatnya gerakan sipil di masyarakat. Dibandingkan dengan iklim gerakan masyarakat sipil di Indonesia, Korea Selatan lebih maju. Di Indonesia, mahasiswa masih menjadi ujung tombak dan masyarakat lainnya seolah-olah apatis dan tidak mau tahu. Menurut saya, perlu adanya perubahan kesejahteraan terlebih dahulu seperti yang dilakukan oleh pemimpin Korea Selatan, barulah gerakan masyarakat sipil akan terlaksana dengan baik.

Pengetahuan yang kami peroleh dari universitas itu menjadi pelajaran kami terakhir di akademi ini.

Dalam agenda The May 18 Academy 2017 Closing Ceremony, kami diberikan sertifikat atas “kelulusan” kami. Kami berfoto bersama di dalam Aula May 18 Office. Saya adalah satu-satunya peserta yang memberikan kenang-kenangan, ini adalah momen yang membahagiakan. Sebuah t-shirt kampanye bertuliskan Bring Back Justice menjadi kenang-kenangan dalam May 18 Academy 2017 dari Indonesia, khususnya dari YLBHI. Semoga kelak keadilan dan HAM bisa terus tumbuh dan berkembang di Indonesia layaknya Korea Selatan. Kamsahamnida May 18 Foundation!


Mengorganisir masyarakat dan memberi bantuan huk um menjadi hal yang tak

terpisahkan dari rentetan kehidupan seorang bapak yang menghabiskan hampir separuh hidupnya untuk menjadi Pengabdi Bantuan Hukum (PBH).

Arip Yogiawan – akrab dipanggil Yogi - menceritakan lika-liku hidup dan pengalamannya di LBH-YLBHI. Sarjana Hukum lulusan Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta tahun 2000 ini telah menjadikan Lembaga Bantuan Hukum (LBH) sebagai rumah belajarnya selama 16 tahun. Waktu yang tidak pendek untuk mengabaikan berbagai cerita dan kisah yang dapat menginspirasi seluruh insan keadilan. Salah satunya adalah kredibilitas yang ia tunjukkan sewaktu menjabat sebagai seorang Direktur Lembaga Bantuan Hukum Bandung tahun 2012-2015.

Loyalitas yang dipertahankan Yogi sejak 2001 tak diragukan lagi. Ia memulai prosesnya dengan menjadi relawan, staf, dan direktur. Setelah usai mengabdi di LBH Bandung, Yogi bergabung dengan Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (YLBHI). Saat mengabdi di LBH, Yogi lebih banyak fokus pada advokasi masalah agraria dan lingkungan hidup di Jawa Barat. Kedekatannya dengan serikat-serikat tani sejak kuliah menjadikannya sangat dekat dan berkomitmen dengan garis perjuangannya. Awal 2002, Yogi yang masih volunteer telah menangani kasus kriminalisasi petani Desa Tegalbuleud di Kabupaten Sukabumi terkait sengketa kawasan hutan. Setelah itu tahun 2003, Perhutani beserta Polda Jabar menggelar operasi hutan besar-besaran di wilayah Tegalbuleud dan Cibabi Kabupaten Sukabumi. Tentu

A R I P Y O G I A W A NKetua Bidang Kampanye dan Jaringan YLBHI

profil pbh


saja hal itu berdampak terhadap petani penggarap yang sedang berkonflik di wilayah tersebut. Mereka ditangkapi dan diintimidasi.

LBH Bandung menugaskan Yogi untuk melakukan advokasi petani korban operasi hutan Wanalaga Lodaya tersebut. Setelah itu, Operasi Wanalaga Lodaya digelar berturut-turut pada tahun 2004, 2005, dan 2006 di Kabupaten Garut, Tasik, dan Ciamis tepatnya di wilayah-wilayah Serikat Petani Pasundan. Lagi-lagi Yogi sebagai PBH Muda mendapat tugas untuk melakukan advokasi terhadap petani yang menjadi korban operasi Wanalaga Lodaya. Puncaknya tahun 2008, Polda Jabar menggelar Operasi Hutan Wana Lestari di Kecamatan Cigugur Kabupaten Ciamis (saat ini masuk wilayah Kabupaten Pangandaran). Operasi di Cigugur itu adalah operasi hutan paling besar-besaran dilakukan yang mengakibatkan kriminalisasi petani, pimpinan serikat tani, bahkan aktifis-aktifis reforma agraria. Sepanjang tahun 2006 hingga 2008 bisa dikatakan LBH Bandung tak memiliki banyak tenaga advokat, terutama untuk isu agraria. Bisa dibilang, saat itu Yogi lah satu-satunya advokat yang dimiliki oleh LBH Bandung.

Hal itu membuat Yogi gelisah. Ia kemudian mengorganisir advokat-advokat muda untuk mau bergerak membela petani. Atas bantuan aktifis-aktifis reforma agraria di Jawa

Barat, akhirnya terbentuklah Tim Pembela Petani yang diumumkan ke publik pada 14 Februari 2009. Selain membentuk Tim Pembela Petani, Yogi juga menginisasi penyelenggaraan pendidikan hukum kritis, pendidikan paralegal, dan pendidikan politik reforma agraria di kampung-kampung.

Selain berjejaring dengan pegiat Reforma Agraria, Yogi juga aktif terlibat dalam beberapa jejaring, di antaranya jaringan advokasi keterbukaan informasi “Wakca Balaka” dimana Yogi menjadi koordinatornya. Kelompok inilah yang kemudian mendorong perubahan-perubahan terutama dalam hal keterbukaan informasi di Jawa Barat.

Yogi juga terlibat dalam advokasi beberapa kasus di Bandung, terutama menyangkut perlindungan Kawasan Bandung Utara sebagai kawasan konservasi. Bersama para PBH LBH Bandung, ia pernah menjadi kuasa hukum Adnan Buyung Nasution. Ia menggugat pembangunan sebuah hotel di Kawasan Rancabentang persis di sebelah rumah keluarga Bang Buyung yang termasuk dalam Kawasan Bandung Utara. Saat itu, LBH Bandung tidak saja menjadi kuasa hukum Bang Buyung sebagai Penggugat. LBH Bandung melakukan upaya pengorganisasian warga di Rancabentang sehingga warga meyakini bahwa ini bukan pertarungan Bang Buyung, melainkan


pertarungan untuk menyelamatkan lingkungan hidup. Maka, warga pun turut menjadi Penggugat dalam perkara tersebut.

“Kasus-kasus lingkungan di Bandung itu banyak, terang Yogi”. Waktu itu ia juga mengadvokasi beberapa kasus lain menyangkut Kawasan Bandung Utara seperti Kasus Dago Resort, pembangunan beberapa hotel dan apartemen. Terakhir, Yogi bersama para PBH LBH Bandung mengajukan gugatan Citizen Lawsuit melawan Pemerintah Kota Bandung terkait kerusakan jalan yang parah dan menimbulkan korban jiwa. Kasus ini memperoleh perhatian yang sangat besar sehingga muncul komitmen dari Pemerintah Kota Bandung dan Pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk

memperbaiki infrastruktur Jalan di Kota Bandung.

Buah manis tersebut tanpa serta merta muncul begitu saja.

Para PBH LBH Bandung terus mengorganisir petani dengan mengadakan berbagai kegiatan penataan produksi lahan setelah kemenangan di pengadilan diraih. “Hal tersebut membuktikan, stigma yang melekat di sebagian orang mengenai kredibilitas dan kesulitan yang selalu diraih oleh Lembaga Bantuan Hukum adalah keliru, karena kemenangan, simpati masyarakat, dan hubungan harmonis dengan para petani ialah bukti yang bisa dikedepankan untuk mematahkan stigma tersebut. Tugas kita adalah mempelajarinya sebagai sebuah proses pengembangan diri dan sikap bijaksana, terangnya”. Ia menambahkan, “Point yang tak kalah penting pula adalah untuk tetap berjuang pada sebuah kebenaran dan mengedepankan sikap cinta terhadap keadilan, karena jika bukan kita yang memulai lalu siapa lagi? tanyanya”.

“Sebagai gantinya, segala pengorbanan baik tenaga, waktu, dan biaya akan dibayar lunas. Karena, hasil yang maksimal takkan pernah mengkhianati kegigihan sebuah proses. Usaha dan proses yang maksimal tentu akan menjadikan kita makin berkembang atas segala tantangan yang datang silih berganti,” tutupnya.

profil pbh

“Kami bukannya tanpa hambatan menjalankan

kegiatannya. Mereka pernah menerima

bujukan, ancaman, dan intimidasi dari pihak-

pihak pengusaha. Namun, upaya-upaya tersebut

tak menyurutkan tekad dan posisi kami untuk

tetap konsisten memihak terhadap korban yaitu

warga negara yang termarjinalkan,” tuturnya.


Gedung LBH Jakarta – YLBHI yang terletak di Jalan Diponegoro 74 sekarang

memiliki wajah baru. Gedung ini sekarang dihiasi mural dari Studio Hanafi yang sedang bekerja sama dengan Kemendikbud untuk workshop 3D mural di Ruang Publik. Bersama sekitar 30 peserta yang berasal dari Padang, Bandung, Jabodetabek, dan Lombok, mereka menghiasi Kantor Lembaga Bantuan Hukum dengan mural dari lantai 1 sampai 3. Waktu pembuatan mural dilaksanakan dari tanggal 28 November 2017 hingga 2 Desember 2017.

Pembuatan mural ini berawal dari permintaan Studio Hanafi yang menghubungi Muhammad Isnur,

Ketua Bidang Advokasi YLBHI. Studio Hanafi menyampaikan permintaan untuk membuat mural di gedung YLBHI. Permintaan ini disambut dengan senang hati. Setelah dilakukan brainstorming tentang ide gambar-gambar yang akan dibuat, pembuatan mural pun dimulai.

Mural di Kantor Lembaga Bantuan Hukum terpapar indah dari lantai 1 sampai lantai 3 tanpa putus. Gambar yang terlihat dominan adalah gambar police line, kawat berduri, dan kobaran asap yang dihadirkan dengan jalinan panjang sehingga seakan-akan kita berada dalam area demonstrasi yang besar dan penuh perjuangan. Di sepanjang mural ini juga ditampilkan serangkaian advokasi yang dilakukan

Wajah Baru Diponegoro 74APRIL PATTISELANNOStaf Program YLBHI

galeri


YLBHI-LBH di Indonesia sejak tahun 1970. Selain itu para pemural juga melukis wajah tokoh-tokoh dan korban pelanggaran HAM yang perjuangannya sudah tidak asing bagi kita. Para tokoh itu di antaranya: Gus Dur (gambar 3), Wiji Thukul, Marsinah, Suyat (Gambar 6) dan Prof. Dr. Iur. Adan Buyung Nasution selaku founding father (Gambar 9). Tak hanya itu, terdapat juga symbol-simbol yang melambangkan penegakan hukum di Indonesia, seperti terdapat pada Gambar 10. Pada tembok ruang dikusi YLBHI kita dapat melihat mural timbangan yang digenggam secara paksa seolah berpesan bahwa hukum yang seharusnya diberlakukan secara adil setiap orang justru dipraktekkan sebaliknya karena

paksaan dari pihak yang berkuasa dan memiliki kepentingan. Sepanjang mural police-line terdapat lilin yang melambangkan bahwa setiap perjuangan seberat apapun pasti ada titik terang yang dapat menuntun kita untuk memperoleh keadilan. Hal ini sesuai dengan Pancasila sila ke-5 “Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia”, maka keadilan seharusnya dapat dirasakan oleh seluruh rakyat Indonesia. Maka dari itu perjuangan untuk keadilan tak dapat disingkirkan.

Akhirnya, segenap keluarga besar YLBHI-LBH mengucapkan terima kasih kepada Studio Hanafi dan seluruh peserta yang ikut andil dalam pembuatan mural ini. Panjang umur perjuangan!

galeri

1

2

Gambar 1 dan 2. Mural ini terletak pada lantai satu gedung LBH Jakarta-YLBHI. Pada mural ini, simbol police-line, kawat berduri, dan kobaran asap dihadirkan dalam bentuk gulungan mirip kawat panjang seakan-akan kita berada dalam area demonstrasi yang besar dan penuh perjuangan.


3Gambar 3. Di depan ruang konsultasi LBH Jakarta terdapat mural Gus Dur dengan pose santai memegang buku. Dalam mural ini kita diingatkan bahwa perjuangan tak hanya sekedar suara yang lantang, tetapi juga soal intelektualisme. Di sebelah mural Gus Dur terdapat penjelasan tentang arti mural di gedung Kantor Lembaga Bantuan Hukum serta nama-nama orang yang membantu menyukseskan pembuatan mural ini.

45

Gambar 4 dan 5. Tak jauh dari mural Gus Dur, tepatnya di depan lift lantai 1 terdapat mural yang “instagram-able” dengan komponen warna dan gambar yang menarik. Hal ini menunjukkan bahwa di setiap perjuangan pasti terdapat keceriaan

6Gambar 6. Sedikit turun menuju Mushola di bawah lantai 1, kita bisa melihat ada tiga tokoh penting dalam perjuangan hak asasi manusia. Ketiganya ada yang mati atau dihilangkan. Mereka adalah Marsinah, Wiji Thukul, dan Suyat.


galeri

7

8

Gambar 7. Tak jauh dari mural Marsinah, Wiji Thukul, dan Suyat terdapat mural toa yang dipegang lalu mengeluarkan 3 ekor burung. Mural ini melambangkan bahwa perjuangan dapat terbang dan dibawa kemana saja.

Gambar 8. Naik ke lantai 2, kita masih akan bertemu dengan mural police line dan kawat berduri dan lilin yang melambangkan pengharapan. Para pemural juga masih melukiskan advokasi-advokasi yang telah dilakukan LBH.

9

Gambar 9. Di depan pintu masuk YLBHI terdapat mural salah satu pendiri LBH-YLBHI yaitu Prof. Dr. (lur) H. Adnan Buyung Nasution, S.H.


10Gambar 10. Masuk ke dalam ruang diskusi YLBHI, kita akan melihat mural timbangan yang digenggam secara paksa.

11

Gambar 11. Dalam mural ini terkandung pesan bahwa kepentingan segelintir orang akan mengorbankan nasib orang banyak.

12

Gambar 12. Mural ini terdapat di depan pintu ruang YLBHI menuju ke lantai 4. Pemural menunjukkan perjuangan masyarakat Kendeng yang melakukan dua kali aksi semen kaki untuk menolak pembangunan pabrik semen di Rembang.


artikel feature - ylbhi.or.id · perbandingan dengan indonesia. forum pengacara se-asia tenggara...

Documents