ANALISIS POTENSI, EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN DAN UPAYA PAJAK

HOTEL TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH KOTA SURABAYA

Bernie Dominggo Pasaribu

3203012106

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2019

i

ANALISIS POTENSI,EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN DAN UPAYA PAJAK

HOTEL TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH KOTA SURABAYA

SKRIPSI

Diajukan kepada

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

Jurusan Akuntansi

OLEH:

BERNIE DOMINGGO PASARIBU

3203012106

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

2019

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas rahmat yang diberikan Tuhan Yesus Kristus, atas segala

berkat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

Analisis Potensi Pajak Hotel Dan Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Terhadap

Penerimaan Asli Daerah (PAD) Kota Surabaya. Penulisan skripsi ini bertujuan

untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana pada

Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis mengalami banyak kendala dan

kesulitan. Namun, atas pertolongan dan dukungan beberapa pihak, persoalan

tersebut dapat diatasi. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis ingin

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:

1. Dr. Lodovicus Lasdi, MM., Ak., CA., CPA selaku Dekan Fakultas Bisnis

Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

2. S. Patricia Febriana Dwijayati SE., MA., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

3. Drs.Ec J.Th. Budianto T., ST., MM., Ak., QIA. selaku Dosen pembimbing

1 yang selalu memberikan inspirasi, dukungan, saran, kritik, serta nasihat

kepada penulis..

4. Rr. Puruwita Wardani , SE., MA., Ak., CA., CPA selaku Dosen

pembimbing 2 yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan

inspirasi, semangat, dukungan, saran, kritik, masukan, dan nasihat

5. BAKESBANGPOL dan LINMAS kota Surabaya yang telah memberikan

ijin bagi penulis untuk melakukan penelitian pada Dinas Pendapatan dan

Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya.

vi

6. Anggota Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya .

7. Kedua orang tua dan saudara yang selalu memberikan doa, dukungan dan

dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini.

8. Teman-teman jurusan akuntansi, teman-teman ukm 4 dan teman-teman

gereja yang sudah memberikan semangat , kritik dan saran dalam

pembuatan tugas akhir yang telah saya buat.

9. Serta masih banyak lagi yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang

telah memberikan semangat bagi penulis dalam pembuatan skripsi hingga

akhir.

Tentunya Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, maka dai itu dengan

segala kerendahan hati penulis menerima kritik dan saran untuk perbaikan skripsi

ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak yang membacanya.

Surabaya,28 Januari 2019

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH ......................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xi

ABSTRAK ................................................................................................... xii

ABSTRACT ................................................................................................. xiii

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ..................................................................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ...................................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian .................................................................... 5

1.5. Sistematika Penulisan ................................................................ 6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Tinjauan Pustaka ....................................................................... 8

2.2. Landasan Teori .......................................................................... 10

2.3. Pengembangan Hipotesis .......................................................... 14

2.4. Model Penelitian ....................................................................... 14

viii

BAB 3. METODE PENELITIAN

3.1. Desain Penelitian ....................................................................... 15

3.2. Identifikasi Variabel .................................................................. 15

3.3. Populasi Penelitian .................................................................... 15

3.4. Jenis dan Sumber Data .............................................................. 16

3.5. Alat dan Metode Pengumpulan Data ........................................ 16

3.6. Teknik Analisis Data ................................................................. 17

BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan

Keuangan Daerah kota Surabaya .............................................. 19

4.2. Analisis Data ............................................................................. 19

4.3. Pembahasan ............................................................................... 25

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan ............................................................................... 27

5.2. Keterbatasan .............................................................................. 27

5.3. Saran .......................................................................................... 28

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbedaan dan Persamaan dengan Penelitian Terdahulu ................ 10

Tabel 4.1 Statistik Deskriptif ........................................................................... 19

Tabel 4.2 Uji Normalitas .................................................................................. 22

Tabel 4.3 Uji Autokorelasi ............................................................................... 22

Tabel 4.5 Uji Multikolinearitas ........................................................................ 25

Tabel 4.6 Uji Korelasi Ganda ........................................................................... 25

Tabel 4.7 Analisis Regresi Berganda ............................................................... 27

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Analisis ............................................................................. 10

Gambar 4.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................. 23

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Deskripsi Data Penelitian

Lampiran 2 Pengujian Asumsi Klasik Model Regresi

Lampiran 3 Hasil Analisis Regresi

xii

ABSTRAK

Pajak hotel merupakan salah satu dari sekian pajak daerah yang memiliki

potensi yang sangat besar dalam meningkatkan Penerimaan Pajak Daerah kota

Surabaya. Namun, potensi yang besar tersebut belum dapat dioptimalkan oleh

pemerintah daerah. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi pajak

hotel, efektivitas pemungutan dan pajak hotel sebagai sumber Pendapatan. Tujuan

penelitian ini akan menghitung seberapa besar potensi pajak hotel sesungguhnya

dan akan menganalisis efektivitas pemungutan pajak hotel di kota Surabaya. Dari

hasil perhitungan potensi pajak tersebut, akan diketahui besar potensi pajak hotel

yang sesungguhnya lalu dibandingkan dengan realisasi penerimaan pajak hotel.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kota Surabaya memiliki potensi pajak

hotel yang sangat besar dan meningkat tiap tahunnya. Namun, pemerintah daerah

belum dapat mengoptimalkan potensi tersebut, sehingga realisasi penerimaan

pajak hotel belum sesuai dengan keadaan yang sesungguhnya.

Kata Kunci: pajak daerah, potensi pajak hotel, penerimaan pajak daerah,

efektivitas pajak hotel, kota Surabaya

xiii

ABSTRACT

Hotel tax is one of the many regional taxes that has enormous potential in

increasing the Regional Tax Revenue of Surabaya. However, this huge potential

cannot be optimized by the regional government. This study aims to analyze the

potential of hotel taxes, effectiveness of collection and hotel taxes as sources of

income. The purpose of this study will be to calculate the actual potential of hotel

taxes and will analyze the effectiveness of hotel tax collection in the city of

Surabaya. From the calculation of the potential tax, the potential for real hotel tax

will be known and then compared with the realization of hotel tax receipts. The

results of this study indicate that the city of Surabaya has a huge potential hotel

tax and increases every year.However, local governments have not been able to

optimize this potential, so the realization of hotel tax revenue has not been in

accordance with the actual situation

Keywords: regional tax, hotel tax potential, local tax revenue, hotel tax

effectiveness, Surabaya city