ANALISIS PEMILIHAN FASILITAS PENYEBERANGAN PEJALAN KAKI DI

JALAN MARGONDA RAYA DEPOK

1Jiant Vialy, ST

2Dr. Ir. Ruswandi Tahrir, MSP.

1Email: jiantvialy@rocketmail.com

2Email: bagusdipa@yahoo.com

ABSTRAK

Berkembangnya suatu daerah akan mempengaruhi meningkatnya mobilitas di daerah

tersebut, oleh sebab itu pemerintah daerah ialah menyediakan faslitas kepada

masyarakatnya, termasuk fasilitas penyeberangan bagi pejalan kaki. Di jalan Margonda

Raya Depok hingga dengan saat ini, sangat minim fasilitas penyeberangan bagi pejalan

kaki. Oleh sebab itu diharapkan suatu penentuan fasilitas penyeberangan terbaik yang

digunakan di jalan Margonda Raya yang mampu menjamin keamanan bagi pejalan kaki dan

juga kenyamanan bagi pengendara kendaraan yang melintas. Fasilitas penyeberangan yang

dapat dipilih ialah jembatan penyeberangan orang, terowongan pejalan kaki, zebra cross,

pelican cross. Penelitian dilakukan dengan melakukan survei ke bentuk fasilitas

penyeberangan yang sudah ada, dan juga menggunakan software untuk membantu

pengambilan keputusan, Expert Choice 11 dan juga menggunakan keputusan yang diambil

oleh ahli didalam mengambil keputusan. Disamping itu juga dilakukan analisis

mengunakan SWOT dan juga SOAR didalam menentukan fasilitas penyeberangan terbaik.

Pada akhirnya fasilitas penyeberangan jembatan penyeberangan orang merupakan yang

terbaik untuk dibangun di Margonda Raya Depok.

Kata Kunci: Jembatan Penyeberangan Orang, Fasilitas Penyeberangan, Expert Choice

PENDAHULUAN

Berkembangnya suatu daerah akan mengakibatkan meningkatnya tingkat mobilitas

masyarakat yang berada di daerah tersebut, baik dengan frekuensi perjalan kaki yang

melakukan penyeberangan maupun jumlah kendaraannya. Demi meningkatkan keselamatan

pejalan kaki dan menambah kenyamanan pengendara untuk melakukan perjalanan,

jembatan penyeberangan orang dan penyeberangan bawah tanah / Pedestrian Tunnel

merupakan solusi terbaik yang dapat digunakan, tapi memerlukan dana yang besar dalam

pembangunannya1. Solusi lain yang memiliki biaya pembangunan lebih terjangkau ialah

dengan memilih fasilitas penyeberangan Pelican Cross dan Zebra Cross. Meskipun

memiliki resiko terjadinya kecelakaan yang lebih besar.

Kota Depok merupakan kota yang memiliki perkembangan sangat pesat 2, disamping

daerah industri dan permukiman, Depok memiliki beberapa universitas negeri dan swasta

didalamnya, namun di kota Depok, sangat minim jumlah jembatan penyeberangan dan

untuk menunjang aktifitas pejalan kaki dalam melakukan penyeberangan, jantung kota

Depok, yakni jalan Margonda Raya, memiliki lalu lintas yang padat dan jalan yang lebar,

namun pemerintah kota Depok nampaknya lebih memilih menggunakan Zebra Cross.

TINJAUAN PUSTAKA

Pejalan Kaki

Pejalan kaki adalah istilah dalam transportasi yang digunakan untuk menjelaskan orang

yang berjalan di lintasan pejalan kaki baik dipinggir jalan, trotoar, lintasan khusus bagi

pejalan kaki ataupun menyeberang jalan. Untuk melindungi pejalan kaki dalam berlalu

lintas, pejalan kaki wajib berjalan pada bagian jalan dan menyeberang pada tempat

penyeberangan yang telah disediakan bagi pejalan kaki.

Sirkulasi Pejalan Kaki

Kelancaran sirkulasi bagi pejalan kaki dan keselamatan dari ancaman kecelakaan oleh

kendaraan merupakan salah satu tujuan utama. Metode untuk mengurangi konflik antara

pejalan kaki dengan kendaraan adalah sistem penyekat waktu dan ruang diantara keduanya.

Sistem penyekat waktu adalah pemisahan kedua jalur pada jam tertentu. Sistem penyekat

1 Berdasarkan Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki Di Kawasan Perkotaan, Departemen Pekerjaan

Umum no.011/T/Bt/1995

2 Dilihat berdasarkan nilai inflasi kota depok dari tahun ketahun dari Depok Dalam Angka 2012

ruang adalah pemisahan kedua jalur tersebut. Sistem penyekat waktu dapat

mempergunakan rambu - rambu lalu lintas sebagai alat bantu, sedangkan penyekat ruang

dapat menggunakan jembatan penyeberangan di atas jalan atau di bawah permukaan tanah.

Hal yang terkait dengan sirkulasi pejalan kaki adalah dimensi jalan dan jalur pedestrian,

tempat asal sirkulasi dan tepat tujuan sirkulasi pejalan kaki, maksud perjalanan, waktu

tempuh dan volume pejalan kaki.

Fasilitas Pejalan Kaki

Menurut John J. Fruin (1971)3 dalam perencanaan fasilitas bagi pejalan kaki, termasuk

fasilitas penyeberangan haruslah memperhatikan tujuh sasaran utama yaitu: keselamatan

(safety), keamanan (security), kemudahan (convenience), kelancaran (continuity),

kenyamanan (comfort), keterpaduan sistem (system coherence), dan daya tarik

(attractiveness). Ketujuh faktor tersebut saling berhubungan (inter-related) dan saling

tumpang tindih (overlapping). Berubahnya salah satu faktor akan mempengaruhi perubahan

faktor yang lain.

Fasilitas Penyebrangan yang Ideal

Idealnya fasilitas penyeberangan jalan memang harus dipisahkan dari arus kendaraan

berupa jembatan penyeberangan (overpass/ crossingbridge/ footbridge), penyeberangan

bawah tanah (subway/underpass/pedestrian tunnel), dan jalan layang (skywalk) sehingga

tidak terjadi konflik antara pejalan kaki dengan kendaraan dan tidak menimbulkan tundaan

bagi kendaraan (Bruce, 1965)4.

Meskipun dibutuhkan biaya investasi yang tinggi, fasilitas penyeberangan tidak sebidang

mampu menjamin keselamatan penyeberang jalan (Braun, 1975)5, namun fasilitas tersebut

kurang dimanfaatkan karena pejalan kaki cenderung enggan untuk mengubah level

ketinggian jalur yang dilewatinya (Bruce, 1965)9.

3 Fruin J John, Pedestrian Planing and Design (Chicago: Metropolitan Association of Urban, Designers and

Environmental Planners,1981)

4 Bruce, John A, The Pedestrian (Washington D.C: Institute of Traffic Engineers, 1965).

5 Braun, Ronald L. and Marc F. Roddin. Benefits of Separating Pedestrians and Vehicles (New York :

American Society of Civil Engineers, 1975)

METODE PENELITIAN

Langkah awal didalam penelitian ini adalah memahami terlebih dahulu latar belakang,

perumusan masalah, tujuan dan melakukan survei dilapangan. Didalam penelitian ini,

dilakukan 2 kali pengamatan, pengamatan yang pertama bertujuan untuk menentukan

fasilitas transportasi terbaik yang dapat digunakan di jalan Margonda Raya Depok, yang

memiliki alternatif diantara jembatan penyeberangan orang, terowongan pejalan kaki dan

zebra cross dan juga pelican cross. Dengan memperhitungkan kriteria efektifitas

penggunaan, waktu tempuh, kenyamanan, biaya pembangunan, dan durabilitas dari fasilitas

tersebut dengan pertimbangan ahli di bidangnya.

Pengamatan yang kedua digunakan untuk menentukan lokasi terbaik dalam membangun

fasilitas penyeberangan tersebut, sesuai dengan rencana pemerintah kota Depok serta

peraturan yang berlaku. Selanjutnya akan dirumuskan, bentuk fasilitas penyeberangan

terbaik dan juga telah ditentukan posisi potensial untuk dibangun fasilitas tersebut dan

dapat bermanfaat bagi para pejalan kaki untuk melakukan penyeberangan.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Diagram Input Output

Gambar 1. Diagram Output Input Pemilihan Fasilitas Penyeberangan Bagi Pejalan Kaki

Sumber:Hasil Analisis

Analisis Swot Dalam Menentukan Fasilitas Penyeberangan Terbaik Untuk

Digunakan

Pengolahan data dilakukan dengan melakukan perbandingan SWOT (Strength, Weakness,

Opportunities, Threats) pada masing - masing bentuk fasilitas penyeberangan.

Dari masing masing fasilitas penyeberangan tersebut akan dikaji aspek Strength,

Weakness, Opportunities,dan Threats agar mendapatkan pandangan berbeda terhadap suatu

bentuk sarana penyeberangan.

Zebra Cross

Gambar 2.

Analisis SWOT pada Fasilitas Penyeberangan Pejalan Kaki Zebra Cross Sumber: Hasil Analisis

Pelican Cross

Gambar 3.

Analisis SWOT pada Fasilitas Penyeberangan Pejalan Kaki Pelican Cross Sumber: Hasil Analisis

Jembatan Penyeberangan Orang (Foot Bridge)

Gambar 4.

Analisis SWOT pada Fasilitas Penyeberangan Pejalan Kaki Jembatan Penyeberangan Sumber: Hasil Analisis

Terowongan Pejalan Kaki (Pedestrian Tunnel)

Gambar 5.

Analisis SWOT pada Fasilitas Penyeberangan Pejalan Kaki Terowongan Pejalan Kaki Sumber: Hasil Analisis

Analisis SOAR

Analisis SOAR digunakan sebagai perbandingan dari analisis SWOT yang telah

dilakukan sebelumnya, Analisis SOAR memberikan gambaran lain kepada pemilihan

fasilitas penyeberangan yang akan digunakan.

SOAR merupakan singkatan dari Strengths, opportunities, aspirations, results.

Analisis SOAR dinilai lebih realistis, karena SWOT hanya membahas hal yang positif dan

juga hal yang negatif, tanpa memperkirakan hasil akhir dari subjek tersebut.

Tabel 1.

Analisis SOAR pada Berbagai Bentuk Fasilitas Penyeberangan Pejalan Kaki

Sumber: Hasil Analisis

Diagram AHP Dari Penentuan Bentuk Fasilitas Penyeberangan

Analytic Hierarchy Process (AHP) adalah teknik untuk mendukung proses pengambilan

keputusan yang bertujuan untuk menentukan pilihan terbaik dari beberapa alternatif yang

dapat diambil.

Tahapan pertama dari AHP adalah Structuring, yaitu menstrukturkan alur pengambilan

keputusan berdasarkan dua komponen utama; Komponen pertama adalah tujuan dari AHP

dan variabel yang digunakan, sedangkan komponen kedua adalah alternatif-alternatif yang

dapat diambil untuk memenuhi tujuan AHP tersebut. Pada tahap Structuring, akan

Bentuk Strengths Opportunities Aspirations Result

Zebra Cross

Membangun bentuk

fasilitas penyeberangan

yang memiliki biaya yang

terjangkau dan muda

diaplikasikan

Dana yang lebih rendah,

serta pembangunan yang

cepat

menyediakan fasilitas

penyeberangan yang

paling mudah

direalisasikan

Pemangunan fasilitas

penyeberangan yang

terjangkau, namun

memiliki tingkat

keamanan yang rendah

Pelican Cross

Membangun bentuk

fasilitas penyeberangan

dengan biaya yang tidak

terlalu mahal, namun

tingkat kenyamanan

lebih tinggi dari zebra

cross

Biaya pembangunan yang

lebih terjangkau

dibandingkan dengan

fasilitas penyeberangan

tidak sebidang

Menyediakan fasilitas

penyeberangan yang

aman bagi pejalan kaki

Fasilitas penyeberangan

yang aman, terjangkau,

dan tidak menambah

jarak tempuh

Jembatan

penyeberangan

orang

Membangun bentuk

fasilitas penyeberangan

yang aman dan tidak

mengganggu lalu lintas

Dapat diintegrasikan

dengan moda

transportasi,

pekerjaannya lebih

mudah dari terowongan

pejalan kaki

Menyediakan fasilitas

penyeberangan tidak

sebidang dengan biaya

yang lebih terjangkau

Membangun fasilitas

penyeberangan yang

menjamin keamanan

pejalan kaki dan tidak

menghambat lalu lintas

Terowongan

pejalan kaki

Membangun bentuk

fasilitas penyeberangan

yang aman dan tidak

mengganggu lalu lintas

Dapat diintegrasikan

dengan moda

transportasi, maupun

fasilitas lainnya.

Membangun fasilitas

penyeberangan yang

aman dan masih jarang

digunakan di Indonesia

Membangun fasilitas

penyeberangan yang

menjamin keamanan

pejalan kaki dan tidak

menghambat lalu lintas

ditentukan apa tujuan dari AHP, apa saja variabel dan sub-variabel yang digunakan, dan

apa saja alternatif yang tersedia.

Gambar 6.

Struktur Diagram AHP Pada Pemilihan Bentuk Fasilitas Penyeberangan Sumber: Hasil Analisis

Analisis Menggunakan Program Expert Choice 11

Dengan menggunakan program pembantu pengambilan keputusan untuk menentukan

fasilitas penyeberangan terbaik untuk diaplikasikan ke Jalan Margonda Raya Depok.

Didalam laporan ini menggunakan beberapa parameter yang digunakan untuk menentukan

fasilitas penyeberangan tersebut, dimana parameter tersebut didapatkan dengan survei yang

dilakukan pada lokasi fasilitas penyeberangan yang telah ada.

Survei dilakukan pada jembatan penyeberangan orang yang berada di depan terminal

Depok dan Plaza Depok untuk penilaian terhadap jembatan penyeberangan orang, Zebra

Cross didepan kampus D Universitas Gunadarma, dan terowongan pejalan kaki di depan

stasiun kota Jakarta, untuk penilaian terhadap fasilitas terowongan pejalan kaki dan juga

Pelican Cross gang karet, stasiun UI. Dengan parameter berupa waktu tempuh, keefektifan

penggunaan, keamanan, kenyamanan, biaya pembangunan dan juga durabilitas dari fasilitas

penyebrangan tersebut.

Pembobotan dilakukan dengan meminta bantuan kepada ahli / pakar dibidang jalan. Hasil

rekap jawaban dari kuesioner, bisa dilihat pada Tabel 2.

Tabel 2.

Hasil Jawaban Responden Kuesioner

Sumber: Hasil Kuesioner

Langkah selanjutnya ialah melakukan pembobotan, dengan masing masing kriteria yang

telah ditentukan dan didapatkan dari hasil penelitian dan dari hasil kuisioner hasil tersebut

dengan menggunakan geomean. Tampilan saat melakukan pembobotan ialah sebagai

berikut:

Gambar 7.

Tampilan Jendela Expert Choice 11 Setelah Proses Pembobotan Sumber: Hasil Analisis

Hal yang sama dilakukan terhadap masing masing alternatif dan setelah semua proses

dilaksanakan, selanjutnya melakukan analisis dengan program tersebut, dengan memilih

menu Sensitivity Graphs, selanjutnya, Open Four Graph maka akan muncul tampilan dari

performance sensitivity, gradient sensitivity, dynamic sensitivity serta head to head

sensitivity sebagai berikut:

Performance Sensitivity

Gambar 8.

Tampilan Performance Sensitivity dari Expert Choice 11 Sumber: Hasil Analisis

Dynamic Sensitivity

Gambar 9.

Tampilan Dynamic Sensitivity dari Expert Choice 11 Sumber: Hasil Analisis

Head To Head Sensitivity

Gambar 10.

Tampilan Head To Head Sensitivity Antara Fasilitas Penyeberangan Sumber: Hasil Analisis

Gradient Sensitivity

Gambar 11.

Tampilan Gradient Sensitivity Pada Masing Masing Kriteria Sumber: Hasil Analisis

Dari hasil analisis yang telah dilakukan diketahui bahwa bahwa pada keseluruhan, fasilitas

penyeberangan jembatan penyeberangan orang merupakan fasilitas penyeberangan paling

efektif untuk digunakan, mengingat dari seluruh kriteria yang digunakan sebagai tolak ukur

fasilitas penyeberangan jembatan penyeberangan orang lebih tinggi dibandingkan dengan

fasilitas penyeberangan lainnya.

Penentuan Lokasi Fasilitas Penyeberangan Di Jalan Margonda Raya Depok

Setelah melakukan pengamatan di sejumlah titik, dan juga rencana pemerintah kota Depok,

yakni di

1. Depok, Di Depan Gang Kober Margonda Raya

2. Di Depan kampus D Universitas Gunadarma dan Stasiun Pondok Cina

3. Di Depan Bank Jabar Banten Margonda Raya

4. Di Depan Pertigaan Juanda

5. Di Depan Depok Mall

Lokasi tersebut kemudian dikaji dengan Tata Cara Perencanaan Jembatan Penyeberangan

Untuk Pejalan Kaki di Perkotaan, yang dikeluarkan oleh Direktorat Jendral Bina Marga No:

027/T/Bt/1995. Sebagai berikut:

Tabel 3.

Analisis Ketentuan Pemilihan Lokasi JPO di Jalan Margonda Raya

No Persyaratan

Lokasi

Gang

Kober

Kampus D

UG

Depan

BJB

Pertigaan

Juanda

Depok

Mall

1 Mudah dilihat serta dapat

dijangkau dengan mudah

dan aman Ya Ya Ya Ya Ya

2 Jarak Maksimum dari

pusat-pusat kegiatan, dan

keramaian adalah 50 m Ya Ya Ya Ya Ya

3 Jarak Minimun dari

persimpangan jalan adalah

50 m Ya Ya Ya Tidak Ya

Sumber: Hasil Analisis

Kesimpulan Dan Saran

Kesimpulan

Fasilitas penyeberangan bagi pejalan kaki terbaik yang dapat diaplikasikan di Jalan

Margonda Raya Depok ialah jembatan penyeberangan orang, hasil tersebut didapatkan dari

hasil program Expert Choice 11 dan penentuan bobot dilakukan dengan menggunakan

kuisioner kepada para pakar di bidang transportasi, serta melakukan pengamatan di

lapangan.

Mengkaji dari analisis SWOT dan SOAR, yang membuat jembatan penyeberangan orang

lebih unggul dibandingkan dengan fasilitas penyeberangan lainnya ialah karena fasilitas

penyeberangan jembatan penyeberangan orang sudah sesuai dengan kriteria keselamatan

pejalan kaki, dimana menjamin tidak adanya konflik dengan kendaraan yang melintas serta

dapat diintegrasikan dengan moda transportasi. Meskipun biaya pembangunan yang cukup

mahal, akan tetapi hal tersebut sebanding dengan keamanan serta kenyamanan yang

diberikan oleh jembatan penyeberangan orang yang unggul dibandingkan dengan fasilitas

penyeberangan lainnya.

Berdasarkan rencana pemerintahan kota Depok, Fasilitas penyeberangan jembatan

penyeberangan orang tersebut berpotensial untuk dibangun di titik titik sebagai berikut:

a. Di Depan Gang Kober Margonda Raya

b. Di Depan kampus D Universitas Gunadarma dan Stasiun Pondok Cina

c. Di Depan Bank Jabar Banten Margonda Raya

d. Di Depan Pertigaan Juanda

e. Di Depan Depok Mall

Namun pada perencanaanya, jembatan penyeberangan orang di depan pertigaan Juanda,

harus mengikuti Tata Cara Perencanaan Jembatan Penyeberangan Untuk Pejalan Kaki di

Perkotaan, yang dikeluarkan oleh Direktorat Jendral Bina Marga No: 027/T/Bt/1995.

Dimana jarak minimum jembatan penyeberangan orang dari pertigaan ialah 50 m.

Saran

Margonda Raya sudah melakukan pelebaran jalan, akan tetapi tidak diikuti dengan

penambahan fasilitas bagi para pejalan kaki. Oleh sebab itu haruslah pemerintah kota lebih

memperhatikan salah satu aspek dari lalu lintas, yakni pejalan kaki dengan menyediakan

fasilitas pejalan kaki yang lebih lengkap.

Fasilitas penyeberangan pejalan kaki zebra cross dan juga pelican cross sudah tidak efektif

jika diaplikasikan di jalan Margonda Raya, disamping volume lalu lintas yang padat dan

juga jumlah pejalan kaki yang melakukan aktifitas penyebrangan cukup tinggi. Untuk

menekan jumlah konflik antara pejalan kaki dan juga penguna jalan. Maka diperlukan suatu

fasilitas penyeberangan tidak sebidang, dan menurut analisis, fasilitas penyeberangan

Jembatan Penyeberangan merupakan yang paling efektif untuk digunakan.

Mengingat banyaknya tingkat kecelakaan di Jalan Margonda Raya Depok yang

melibatkan pejalan kaki, sebaiknya fasilitas penyeberangan untuk pejalan kaki dibangun

dalam dalam waktu dekat.

Bagi yang ingin melakukan penelitian yang lebih lanjut, dapat menambahkan kriteria

penentuan dari pemilihan fasilitas penyeberangan.

DAFTAR PUSTAKA

Allos, A. E. and A. R. Mohammad. 1983. Usage of Pedestrian Footbridges. Great Britain:

Traffic Engineering and Control

Braun, Ronald L. and Marc F. Roddin. 1975. Benefits of Separating Pedestrians and

Vehicles. New York : American Society of Civil Engineers.

British Transport and Road Laboratory Standard (United Kingdom: trl.co.uk, 1991)

Bruce, John A.1965. The Pedestrian. Washington D.C: Institute of Traffic Engineers.

Department for Transport, The Design of Pedestrian Crossing, Local Transport Note 2/95.

London. 1995

Fruin, John J., 1971 Pedestrian Planning and Design. Chicago: Metropolitan Association

of Urban Designers and Environmental Planners, Inc.

Hartanto, Budi S., 1986. Betulkah Jembatan-Jembatan Penyeberangan di Bandung Kurang

Dimanfaatkan. Jakarta: Majalah Teknik Jalan dan Transportasi no.35

OFlaherty, Coleman A. 1997. Transport Planning and Traffic Engineering. United

Kingdom: Alnold.

Rubenstein, Harley M, 1992 Pedestrian Malls, Streetscapes, and Urban Space. New York:

Wiley.

Setiawan, Rudy ST.,MT. 2006. Faktor Faktor yang mempengaruhi Pemanfaatan

Jembatan Penyeberangan. Simposium IX, Universitas Brawijaya.

Shirvani, Hamid. 1985. The Urban Design Process. Michigan: Van Nostrand Reinhold

Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki Di Kawasan Perkotaan. Departemen

Pekerjaan Umum no.011/T/Bt/1995. Jakarta: 1995

Weisman, Jerry. 1981. Evaluating Arhitectural Legibility, Way-Finding in the Built

Enviroment. Pennsylvania: Pennsylvania State University.