pertanggungjawaban pidana terhadap pemalsuan … · ijazah dan surat keterangan hasil ujian...
Post on 23-Mar-2019
238 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN
IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL UJIAN NASIONAL
(Studi Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Mutia Puspita Devi
NIM. E0013293
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN
IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL UJIAN NASIONAL
(Studi Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Mutia Puspita Devi
NIM. E0013293
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN
IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL UJIAN NASIONAL
(Studi Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw)
Oleh:
MUTIA PUSPITA DEVI
NIM. E0013293
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 07 Maret 2017
Pembimbing
Rofikah., S.H., M.H
NIP. 195512121983032001
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN
IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL UJIAN NASIONAL
(Studi Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw)
Oleh:
Mutia Puspita Devi
E0013293
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Pada :
Hari : Jum’at
Tanggal : 07 April 2017jjjj
, 13 Juni 2016ll’
DEWAN PENGUJI
1. Rehnalemken Ginting, S.H., M.H : ......................................................
NIP. 195801051984031001
Ketua
2. Diana Lukitasari, S.H., M.H : ......................................................
NIP. 197807022008122002
Sekertaris
3. Rofikah, S.H., M.H : ......................................................
NIP. 195512121983032001
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UNS,
Prof. Dr. Supanto. S.H, M.Hum.
NIP.196011071986011001
iv
PERNYATAAN
Nama : Mutia Puspita Devi
NIM : E0013293
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN
IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL UJIAN NASIONAL (Studi
Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw) adalah betul-betul karya saya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dalam kemudian hari
pernyataan saya terbukti tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 07 Maret 2017
Yang membuat pernyataan
Mutia Puspita Devi
NIM. E0013293
v
ABSTRAK
Mutia Puspita Devi. E0013293. 2017. PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
TERHADAP PEMALSUAN IJAZAH DAN SURAT KETERANGAN HASIL
UJIAN NASIONAL (STUDI PUTUSAN NOMOR
373/PID.B/2015/PN.MPW). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertanggungjawaban pidana
terhadap pemalsuan ijazah dan SKHUN dan penerapan sanksi pidana terhadap
Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw sudah sesuai dengan hukum pidana di
Indonesia atau belum.
Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif.
Pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan Undang-Undang dan pendekatan
kasus. Jenis bahan hukum yang digunakan yaitu bahan hukum primer, sekunder
dan tersier. Teknik yang digunakan adalah studi kepustakaan. Teknik analisis
yang digunakan adalah metode deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan pertanggungjawaban pidana terhadap
pemalsuan ijazah dan SKHUN yang dilakukan telah memenuhi syarat
pertanggungjawaban pidana. Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw terdakwa
dinyatakan melakukan pemalsuan surat dan melanggar pasal 263 ayat (1) KUHP,
namun Pemalsuan Ijazah telah diatur pada Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 67 ayat (1). Sesuai asas lex
specialis derogat legi generali dan asas lex posterior derogat legi priori, maka
yang digunakan adalah aturan pada Pasal 67 ayat (1). Pemalsuan SKHUN lebih
tepat digunakan ketentuan pada Pasal 264 ayat (1) ke-1 KUHP karena SKHUN
merupakan akta autentik. Pemalsuan surat berupa ijazah dan SKHUN palsu diatur
dalam dua aturan pidana maka terdapat Concurcus Idealis sehingga yang
digunakan adalah aturan hukum terberat yaitu aturan pada Pasal 67 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Kata kunci: pertanggungjawaban pidana, ijazah dan SKHUN palsu, penerapan
ketentuan pidana
vi
ABSTRACT
Mutia Puspita Devi. E0013293. 2017. CRIMINAL LIABILITY AGAINST
FORGERY OF DIPLOMA AND NATIONAL CERTIFICATE OF
EXAMINATION RESULT (STUDY ON COURT DECISION NO. 373 / PID.B /
2015 / PN.MPW). Faculty Of Law, University Of Sebelas Maret Surakarta.
This study aims to determine the criminal liability against forgery of
diploma and National Certificate of Examination Result or called SKHUN and the
application of criminal sanctions in Decision No. 373 / Pid.B / 2015 / PN.Mpw
have as according with the criminal law in Indonesia or not yet.
This research is normative legal research which is prescriptive. The
research approach used that statute approach and case approach. Types of legal
materials used are the primary legal materials, secondary and tertiary. The
technique used in this research is the study of literature. The analysis technique
used is the deductive method.
The results showed criminal liability against forgery diplomas and
SKHUN who conducted had qualified in criminal responsibility. In the decision
No. 373 / Pid.B / 2015 / PN.Mpw defendant declared guilty because forgery of
letter and violating Article 263 paragraph (1) of Criminal Code, but forgery of
diploma had been set on Law No. 20 of 2003 on National Education System in
Article 67 paragraph (1). According the principle of lex specialis derogat legi
generali and the principle of lex posterior derogat legi priori, then used the rule
in Article 67 paragraph (1). Forgery of SKHUN more appropriate to use the
provisions of Article 264 paragraph (1) number 1 Criminal Code because
SKHUN is an authentic letter. Forgery of letter such as fake diplomas and
SKHUN arranged in two criminal rules, then there Concurcus Idealist, so used
are the toughest legal rules that the rules in Article 67 paragraph (1) of Law No.
20 Year 2003 on National Education System.
Keywords : criminal liability, fake diplomas and national certificate of
examination results, criminal provisions
vii
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah
selesai (mengerjakan yang lain). Dan berharaplah kepada Tuhanmu. (Al Qur’an
Surat Al Insyirah ayat 6-8)
Harga kebaikan manusia diukur menurut apa yang telah
dilaksanakan/diperbuatnya (Ali Bin Abi Thalib)
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar (Khalifah
Umar)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik di hari tua (Aristoteles)
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT.
2. Bapak Sumarjaka, S.IP dan Ibu Suhartini selaku orang
tua Penulis yang selalu menyayangi dengan begitu
besar dan memberikan limpahan kasih dan sayang
kepada penulis.
3. Sahabat-sahabat penulis yang ada di Fakultas Hukum
yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan semangat serta setia mendengarkan keluh
kesah penulis selama ini.
4. Semua orang yang telah membantu penulis dalam
menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Esa, yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum “Pertanggungjawaban Pidana terhadap Pemalsuan Ijazah dan
Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional (Studi Putusan Nomor
373/Pid.B/2015/PN.Mpw)”.
Penulisan hukum ini membahas tentang pertanggungjawaban pidana
terhadap pemalsuan ijazah dan Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional yang
disingkat SKHUN di Indonesia, khususnya menganalisis Putusan Pengadilan
Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw yaitu perkara pemalsuan ijazah dan SKHUN
yang dilakukan oleh Pegawai Dinas Pendidikan sudah sesuai dengan dengan
ketentuan Pidana yang berlaku di Indonesia atau belum. Penulis memilih judul
tersebut karena pada era saat ini banyak timbul fenomena pemalsuan ijazah dan
SKHUN yang marak dilakukan dengan tujuan agar mendapatkan ijazah dan
SKHUN palsu tanpa perlu lulus serta menempuh suatu jenjang pendidikan.
Penulisan skripsi ini tentu saja tidak terlepas dari bantuan dan partisipasi
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin pada penulis
utuk menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Subekti, S.H., M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
3. Ibu Rofikah, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan
waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan hingga
tersusunnya skripsi ini.
4. Bapak Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik,
terima kasih atas nasihat yang berguna bagi penulis selama belajar di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah mengajarkan ilmu yang
dimilikinya semoga akan selalu membimbing dengan penuh kesabaran dan
memaafkan penulis apabila ada salah kata dan perbuatan yang disengaja
maupun yang tidak disengaja.
6. Keluarga penulis tercinta, Bapak, Ibu terimakasih telah mengasuhku dari kecil
hingga sekarang ini budi kalian tidak akan pernah tuntas penulis balas karena
sangat banyaknya kasih sayang dan perhatian yang telah kalian berikan.
7. Teman-teman di Fakultas Hukum dan teman-teman lainnya yang tidak dapat
penulis sebutkan satu-satu, terima kasih atas pemberian semangat dan canda
tawa yang kalian berikan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh
karena itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan.
Surakarta, Maret 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ..................................................................................... iv
ABSTRAK .............................................................................................................. v
ABSTRACT .......................................................................................................... vi
MOTTO ............................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ............................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian............................................................................................... 6
E. Metode Penelitian ................................................................................................ 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 13
A. Kerangka Teori .................................................................................................. 13
1. Pertanggungjawaban Pidana di Indonesia ..................................................... 13
2. Pemalsuan Ijazah dan Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional (SKHUN) ... 21
3. Pengaturan Pemalsuan Surat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana 27
4. Pengaturan Pemalsuan Ijazah dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional ................................................... 29
xii
5. Ketentuan Perbarengan Peraturan (Concurcus Idealis) dalam Hukum
Pidana ........................................................................................................... 32
6. Asas-Asas Hukum di Indonesia .................................................................... 33
B. Kerangka Pemikiran .......................................................................................... 36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 38
A. Hasil Penelitian ................................................................................................. 38
1. Kasus Posisi ................................................................................................... 38
2. Identitas Terdakwa ........................................................................................ 39
3. Dakwaan ........................................................................................................ 39
4. Tuntutan oleh Penuntut Umum ..................................................................... 40
5. Putusan Hakim .............................................................................................. 42
B. Pembahasan ...................................................................................................... 45
1. Pertanggungjawaban Pidana terhadap Pemalsuan Ijazah dan Surat
Keterangan Hasil Ujian Nasional dalam Putusan Nomor
373/Pid.B/2015/PN.Mpw ............................................................................. 45
2. Penerapan Sanksi Pidana terhadap Pemalsuan Ijazah dan Surat Keterangan
Hasil Ujian Nasional dalam Putusan Nomor 373/Pid.B/2015/PN.Mpw
Menurut Hukum Pidana di Indonesia ........................................................... 55
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 72
A. Simpulan ........................................................................................................... 72
B. Saran .................................................................................................................. 73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
top related