kuliah manajemen aset
Post on 07-Feb-2016
520 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
KULIAH MANAJEMEN ASET
PROF. DR. IR. H. IMAN SUDIRMAN, DEA
Tujuan :
1. Memberikan pemahaman tentang teori dan konsep dalam manajemen aset
2. Memberikan kemampuan didalam mengelola aset sehingga memberikan dukungan kepada kinerja organisasi secara optimal
Materi :1. Pendahuluan2. Perencanaan aset3. Optimalisasi pemanfaatan aset serta
siklus hidup aset ( bisnis proses yang terlibat )
4. Komponen-komponen dalam manajemen aset
5. Manajemen pengetahuan dalam pengelolaan aset
6. Pengendalian dan sistem informasi dalam manajemen aset
Literatur :
Manajemen aset ( Dody siregar )
Asset maintenance management ( Dr. Alan wilson )
Pengertian manajemen aset :a. Manajemen : usaha mencapai
tujuan dan memanfaatkan sumber daya (aset secara efektif dan efisien )
b. Aset : adalah milik sebuah organisasi yang dapat berupa aset tetap maupun aset berjalan
CREATE/ACQUIRE UTILIZE MAINTAIN RENEW/DISPOSE
ORGANIZATION/ MANAGEMENT COPORATE
MANAGE ASSET PORTFOLIO
MANAGE ASSET SYSTEMS
MANAGE ASET
Manage asset :
1. Mengikuti resource life cycle
2. Pengambilan keputusan sangat penting
3. Sistem informasi sangat berperan
System manage asset
1. Culture
2. Technology
3. Integrity
Manage asset portfolio :
1. Penilaian aset
2. Pertimbangan aset dalam portfolio organisasi
Organization management :
Integrity aset dalam pencapaian tujuan
Perkembangan ilmu manajemen aset :
Pada mulanya bersifat statis :kontrol biayaKontrol properti yang tak digunakan
Kemudian bersifat dinamis dan stretegis :Penilaian asetAkuntabilitas pengelolaan asetLand auditProperty review/surveySistem informasi manajemen asetOptimalisasi pemanfaatan asetRelasi dengan strategi manajemen
Tahap-tahap manajemen aset :1. Inventarisasi aset2. Perencanaan aset3. Legal audit4. Penilaian aset5. Optimalisasi aset6. Sistem informasi manajemen aset
dalam pengawasan dan pengendalian aset
7. Relasi dengan strategi manajemen
Azas manajemen aset :a. Azas fungsional ( harus sesuai dengan
fungsi masing-masing )b. Azas kepastian hukum (sesuai dengan
peraturan dan perundang-undangan )c. Azas transparansi ( transparan terhadap
masyarakat )d. Azas efisiensi ( penggunaan secara tepat
dan benar )e. Azas akuntabilitas ( dapat dipertanggug
jawabkan pada masyarakat )f. Azas kepastian nilai ( penilaian yang tepat
)
Aset daerah : yaitu barang dengan penggunaan lebih dari 1tahun menurut PERMEN 17 thn 2007 tentang pengelolaan BMD
6 (enam ) kelompok yaitu :
BMD ( barang dgn penggunannya lebih dari 1 thn) digolongkan ( sesuai PERMEN
17 thn 2007 tentang pengelolaan BMD
Barang persediaan
Barang inventaris
Tanah
Peralatan dan mesin
Gedung dan bangunan
Jalan, irigasi dan bangunan
Aset tetap lainnya
Kontruksi dalam pengerjaan
Peran manajemen aset dalam pemberdayaan ekonomi daerah :
a. Meningkatkankan keunggulan kompetitif daerah
b. Tahap-tahap manajemen aset dalam pemberdayaan ekonomi daerah :
◦ Studi potensi ekonomi wilayah ( identifikasi potensi, analisis optimalisasi, strategi optimalisasi )
◦ Pengembangan sistem informasi potensi ekonomi wilayah
Inventarisasi aset :
a. Survey aset : kondisi Lokasi Status kepemilikan Tingkat penggunaan
b. Kodefikasi asetc. Pencatatan aset
Perencanaan aset : aspek yang dipertimbangkan
a. Rencana strategib. Peramalan demandc. Perkembangan teknologid. Kebutuhan user
Rencana strategi
a. Pengembangan jenis dan luar lingkup pelayanan publik
b. Pengembangan kapasitas pelayanan publik
c. Pengembangan organisasi
Peramalan demand
a. Metoda kualitatif (delphi, costumer research )
b. Time series
c. Causal method
Perkembangan teknologi
a. Vendor meeting
b. Research dalam teknologi
c. FGD
Kebutuhan user
a. Perkembangan ruang lingkup pekerjaan
b. Man power planing
c. Analisa beban kerja
Perencanaan sumber daya manusia ( Man power planing )dasar perencanaan :
a. Profil SDM
b. Rencana strategi
c. Analisa beban kerja
Pengadaan BMD
a. Berdasarkan rencana kebutuhanb. Berdasarkan PERPRES 70 thn 2012
dan PERMEN 17 thn 2007c. Dibentuk panitia pengadaan BMDd. Proses tendere. Pemeriksaan barangf. Penerimaan dan penyimpanan
barang harus sesuaiDengan prosedur dan ketentuan yang
berlaku
Legal audit
a. Status kepemilikan asetb. Prosedur, penguasaan dan
pengalihan asetc. Identifikasi masalah dan solusi
masalah yang sering terjadi : status kepemilikan yang lemah, pengalihan aset yang tidak termonitor
Peniaian aset
a. Menentukan nilai dari suatu aset
b. Menggunakan konsultan independen
c. Dapat menggunakan harga pasar
d. Dapat menggunakan nilai buku
Prinsip-prinsip penilaian :
a. Principle supply and demand : ketersediaan sedikit, permintaan tinggi dan harga mahal
b. Principle of subtitution : bila ada aset lain yang mirip, nilai akan turun
c. Principle of anticipation : nilai tinggi apabila dimasa datang memberikan keguanaan / keuntungan besar
Prinsip-prinsip penilaian :
d. Princile of change : nilai berubah oleh faktor-faktor lain, misal peningkatan ekonomi, pendapatan, perubahan, politik dsb
e. Principle of conformity : aset yang sesuai dengan kebutuhan dan lingkungan punya nilai tinggi
Optimalisasi aseta. Tujuan mengoptimalkan potensi fisik, lokasi,
nilai, jumlah/volume, legal dan ekonomib. Pengelompokan kedalam aset berpotensi
dan aset tidak berpotensic. Aset berpotensi disusun menurut
keunggulan bagi pengembangan ekonomi daerah, berdasarkan kriteria yang transparan
d. Aset tidak berpotensi ( karena status, lokasi, kondisi dsb )
e. Dirumuskan strategi dan saran optimalisasi
Aspek hukum kerjasama pemerintah daerah dengan perusahaan daerah.SK MENDAGRI no 11 tahun 2001 tentang pedoman pengolahan barang daerah :Otonomi daerah kerjasama PEMDA & swasta untuk optimalisasi SDA & aset peningkatan PADmelalui perjanjian sewa menyewa dan pengguna usahaan ( BOT, BTO, BT & KSO )
Tujuan pemanfaatan aset :
a. Efesiensi biaya dalam pengamanan dan pemeliharaan
b. Peningkatan PAD
c. Azas manfaat
Sistem informasi manajemen aset :1. Harus berbasis spatial
2. SIMBADA ( sistem informasi manajemen barang / aset tidak berbasis spatial ) perlu konversi
Berikut Gmbr. langkah kegiatan pengembangan SIMBADA dan SIMA
Legal appraisal /penilaian
aspek hukum
Inventariasi barang/aset
appraisal / penilaian
Data atribut
barang/aset
nilai
Legal opinion
Database (aplikasi SIMBADA
)Non-
spatial
Database spatial
(geografis)
SIMA(Aset
daerah)Spatial
enterprise
Konfigurasi SIMA
DBMS
Database spatial
USER
MRS IRS
Unit pengelola
aset
Kandungan database :
1. Lokasi2. Nomor ID3. Spesifikasi4. Penanggung jawab5. Tanggal kepemilikan6. Status hukum7. Nilai8. Dll tergantrung objrk aset dan
kebutuhan user
Penggunaan dan pemanfaatan aseta. Aset digunakan secra efisien
sesuai dengan tupoksib. Aset yang tidak dipakai
dimanfaatkan dengan kerjasamavdengan pihak lain secara optimal
Temuan BPK banyak aset yamg tidak digunakan secara efisien dan tidak sesuai dengan tupoksi
Penetapan status penggunaan aset :a. Kewenangan dan tanggung
jawab ditangan kepala daerahb. Dapat diserahkan kepada SKPD
sesuai dengan TUPOKSI dengan biaya oprasional dalam APBD
c. Dapat diserahkan ke pihak lain dalam bentuk kerjasama misal : bandara dioprasikan oleh PT ANGKASA PURA
Pendataan aset daerah :
a. Inventarisasi dan recording semua aset daerah dalam bentuk kartu atau dalam bentuk database
b. Tujuan :i. Penyusunan neraca daerahii. Dasar perencanaan kebutuhan asetiii. Administrasi aset.
c. Sensus terhadap aset perlu dilakukan setiap 5 tahun sekali
Pengamanan dan pemeliharaan pengamanan adalah : pengendalian terhadap aset yang meliputi :
a. Pengmanan administrasi ( pencatatan, administrasi dsb )
b. Pengamanan fisik ( penjagaan, pemagaran dsb )c. Pengamanan hak milik ( sertifikat, BPKB dsb )d. Pengamanan tindakan hukum terhadap aset
bermasalah ( negosiasi, musyawarah, perdata dan pidana )
e. Perlu ada aparat keamanan untuk menjaga aset
Pemeliharaan aset :
a. Tujuan : agar kondisi aset baik, dapat digunakan / berfungsi
b. Macam pemeliharaan :i. Pemeliharaan ringan : dilakukan
sendiri tanpa membebani biaya APBDii. Pemeliharaan sedang : berkala,
dilakukan oleh ahli dan biaya APBDiii. Pemeliharaan berat : tidak bisa
diduga, dilakukan oleh pihak ketiga dengan biaya APBD
Perencanaan pemeliharaan :
a. Diusulkan untuk masuk kedalam APBD
b. Memuat tentang volume, kegiatan, biaya dan waktu pelaksanaan
c. Pelaksanaan harus dikendalikan dan diperiksa hasilnya
penghapusan
Pengertian :mengakhiri tanggung jawab
terhadap suatu aset .tahap akhir dari siklus hidup asetPenghapusa dari daftar inventaris
dengan pejabat SK yang berwenang ( PP no 6 thn 2005, PERMENDAGRI no 17 thn 2007 )
Tujuan penghapusan :
a. Umur melebihi umur ekonomis ( misal kendaraan )
b. Mengurangi biaya pemeliharaan
c. Mengurangi penggunaan ruangan untuk penyimpanan barang rusak
Pertimbangan penghapusana. Untuk barang bergerak :
i. Pertimbangan teknis (barang rusak, dsb)ii. Pertimbangan ekonomi ( manfaat lebih kecil
dari onkos)iii. Kehilanganiv. Kerusakan/kecelakaan
b. Untuk barang yang tidak bergerakv. Rusak beratvi. Tidak dapat digunakan secara optimalvii. Terkena program planologi kotaviii. Pertimbagan strategi HANKAM
top related