i

SKRIPSI

AKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBIJAKAN STANDAR GANDA

AMERIKA SERIKAT DALAM GLOBAL WAR ON TERRORISM DI

TIMUR TENGAH MASA PEMERINTAHAN GEORGE W. BUSH

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar sarjana ilmu politik (S.IP) strata-1

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Oleh :

AGUS ANDRIANSYAH

NIM : 07260023

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Agus Andriansyah

NIM : 07260023

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Aktor Yang Mempengaruhi Kebijakan Standar Ganda

Amerika Serikat Dalam Global War On Terrorism di

Timur Tengah Masa Pemerintahan George W. Bush

Disetujui,

Dosen Pembimbing

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Tonny Dian Effendi, M.Si Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si

Mengetahui,

Dekan Ketua Jurusan

FISIP UMM Ilmu Hubungan Internasional

Dr. Wahyudi, M.Si Tonny Dian Effendi, M.Si

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Agus Andriansyah

NIM : 07260023

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Aktor Yang Mempengaruhi Kebijakan Standar Ganda

Amerika Serikat Dalam Global War On Terrorism di Timur

Tengah Masa Pemerintahan George W. Bush

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional

Dan Dinyatakan LULUS

Pada Hari : Jumat

Tanggal : 18 Januari 2013

Tempat : Ruang Laboratorium HI UMM

Mengesahkan,

Dekan FISIP-UMM

Dr. Wahyudi, M.Si

Dewan Penguji :

1. Tonny Dian Effendi, M.Si ( )

2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si ( )

3. Gonda Yumitro, MA ( )

4. Ayusia Sabhita, M.Soc ( )

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertandatangan dibawah ini:

Nama : Agus Andriansyah

Tempat, tanggal lahir : Sape, 05 Agustus 1989

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

Aktor Yang Mempengaruhi Kebijakan Standar Ganda Amerika

Serikat Dalam Global War On Terrorism di Timur Tengah Masa

Pemerintahan George W. Bush

Adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun

seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya

dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Malang, 30 Januari 2013

Yang Menyatakan

Agus Andriansyah

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Agus Andriansyah

NIM : 07260023

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Judul Skripsi : Aktor Yang Mempengaruhi Kebijakan Standar

Ganda Amerika Serikat Dalam Global War On Terrorism

Di Timur Tengah Masa Pemerintahan George W. Bush

Pembimbing : 1. Tonny Dian Effendi, M.Si

2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si

Kronologi Bimbingan

Tanggal Paraf

Pembimbing 1

Tanggal Paraf

Pembimbing 2

Keterangan

10 Mei

2012

10 Mei

2012

Pengajuan Judul

07 Juni

2012

07 Juni

2012

Seminar Proposal

13 Juli

2012

14 Julli

2012

ACC BAB I

04 Agustus

2012

16 Agustus

2012

ACC BAB II

5 Oktober

2012

12 Oktober

2012

ACC BAB III

20 Desember

2012

15 Desember

2012

ACC BAB IV

4 Januari

2013

12 Januari

2013

ACC ujian Skripsi

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadiran Allah SWT, yang karena berkat

rahmat dan hidayahnya saya selaku penulis di berikan kesehatan serta kemudahan

dalam menyelesiakan Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang, Penulis telah memilih masalah “Aktor Yang Mempengaruhi Kebijakan

Standar Ganda Amerika Serikat Dalam Global War On Terrorism Di Timur

Tengah Masa Pemerintahan George W.Bush”.

Adalah sewajarnya apabila pada kesempatan ini penulis menyampaikan

penghargaan dan terimakasih kepada semua saja yang telah memberika dorongan

dan bantuan, sehingga memungkinkan penulis menyelesaikan tugas akhir dari

Skripsi ini. Lebih-lebih penghargaan dan terimakasih kepada kedua orang tua

yang terus memberi motivasi serta semangatnya, Dosen-Dosen Pembimbing yang

selalu membantu memberikan solusi dalam berbagai permasalahan dalam

penulisan.

Semoga tulisan yang saya buat ini memberikan manfaat serta gambaran

bagi para pembaca dalam mengetahui berbagai aktor yang mempengaruhi

kebijakan standar ganda Amerika Serikat dalam global war on terrorism di Timur

Tengah pada masa George W.Bush.

Malang, 30 Januari 2013

AGUS ANDRIANSYAH

vii

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam ………...………………………………… i

Lembar Persetujuan Skripsi ……...……………………………………… ii

Lembar Pengesahan …..........…………………………………………… iii

Lembar Orisinalitas. …………………………………………………….. iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi. ………………..………………………. v

Abstraksi. …………………………………………………..……………. vi

Abstrack. …………………………………………………..……………. vii

Kata Pengantar. …………………………………………………….……. viii

Daftar Isi …………………………………………………………….…… ix

Daftar Tabel. …………………………………………………….…….…. xii

BAB I. PENDAHULUAN………………………………………………. 1

1.1 Latar Belakang……………………………………………………. 1

1.2 Rumusan Masalah………………………………………………… 4

1.3 Tujuan Dan Manfaat Penelitiian………………………………….. 5

1.3.1 Tujuan Penelitian…………………………………..……… 5

1.3.2 Manfaat Penelitian………………………………………... 5

1.4 Kerangka Pemikiran………………………………………………. 6

1.4.1 Studi Terdahulu…………………………………………… 6

1.5 Teori dan Konsep…………………………………………………. 11

1.5.1 Policy Influencer System………………………………….. 11

1.5.2 Konsep Unilateralisme - Double Standard……………….. 14

1.5.3 Konsep Global War on Terrorism………………………… 16

1.6 Argumentasi Dasar………………………………………………... 19

1.7 Metodologi Penelitian…………………………………………….. 20

1.7.1 Metode Penulisan…………………………………………. 20

1.7.2 Sumber dan Jenis Data……………………………………. 20

1.7.3 Teknik Pengumpulan data………………………………… 20

1.7.4 Teknik analisa data……………………………………….. 21

viii

1.7.5 Ruang Lingkup Penelitian………………………………… 21

1.7.6 Sistematika penulisan……………………………………… 21

BAB II. DASAR KEBIJAKAN GLOBAL WAR ON TERRORISM

AMERIKA SERIKAT MASA PEMERINTAHAN GEORGE

WALKER BUSH……………………………………..………………… 25

2.1 Peristiwa 11 September 2001…………………………………….. 25

2.2 Strategi keamanan nasional AS pasca 11 September 2001………. 28

2.2.1 Quadrennial Defense Review (QDR) 2001………………. 28

2.2.2 National Security Strategy 2002…………………………… 30

2..2.3 National Strategy For Combating Terrorism (NSCT)……. 35

2.2.4 National Strategy for Homeland Security 2002…………... 41

2.2.5 Preemptive Strike………………………………………….. 43

BAB III. PENERAPAN KEBIJAKAN GLOBAL WAR ON TERRORISM

AMERIKA SERIKAT DI TIMUR TENGAH………………….. ……. 47

3.1 Global War On Terrorism AS di Timur Tengah………………….. 47

3.1.1 Memburu Teroris di Afghanistan &

Menumbangkan Rezim Taliban………………………….. 48

3.1.2 AS Invasi Irak…………………………………………….. 53

3.1.3 Reaksi keras AS terhadap Krisis Nuklir Iran……………… 57

3.2 Standar Ganda AS dalam Global War On Terrorism

di Timur Tengah…………………………………………………… 61

3.2.1 Inkonsistensi AS dalam menanggapi masalah

Terorisme………………………………………………….. 61

3.2.2 Politik Pengamanan Energi AS di Timur Tengah………… 69

BAB IV. AKTOR DIBALIK KEBIJAKAN STANDAR GANDA AS DALAM

GLOBAL WAR ON TERRORISM DI TIMUR TENGAH MASA

PEMERINTAHAN GEORGE W. BUSH…………………………….. 74

4.1 Kelompok Neokonservatif……………………………………….. 82

ix

4.2 Korporasi di Amerika……………………………………………... 88

4.3 Kekuatan Lobi Yahudi di AS masa Pemerintahan

George W. Bush…………………………………………………... 94

4.4 Pengaruh Partai Republik terhadap Standar Ganda AS

dalam Global War On Terrorisme…………………………………. 101

4.5 Media dalam Membentuk Opini Publik Terkait

Global War On Terrorism di Timur Tengah……………………… 102

4.6 Neokons dan Lobi Yahudi Dalam Interest Group di AS………… 112

BAB V. PENUTUP ……………………………………………………… 126

5.1 Kesimpulan………………………………………………………... 126

5.2 Saran………………………………………………………………. 128

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………. 129

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Penelitian Terdahulu ………………………………..……………… 9

Tabel 1.2 Sistematika Penulisan ……………………………………………… 23

Tabel 2.1 Strategi Memerangi Terorisme dalam NSCT 2003………………… 39

129

DAFTAR PUSTAKA

BUKU:

Al-Mudarris, Alauddin. 2004, Huru-Hara Irak Isyarat Akhir Zaman,Yogyakarta:

Penerbit Cahaya Hikmah

Astuti, Rahmani. 1995, Diplomasi Munafik Ala Yahudi, Bandung: Penerit Mizan

Chomsky, Noam. 1991, Menguak Tabir Terorisme Internasional, Bandung:

Penerbit Mizan

Coplin D. William. 1992, Pengantar Politik Internasional: suatu telaah teoritis.

Bandung : CV sinar baru

Hadibroto, Iwan, dkk. 2002, Perang Afganistan di Balik Perseteruan AS vs

Taliban, Jakarta: PT. Gramedia Utama Pustaka

Bernd Hamm. 2005, The Bush Gang Kelompok Elit yang Menghancurkan;

Serangan Neokonservatif terhadap Demokrasi dan Keadilan , Jakarta: PT.

Ina Publikatam

Kahfi, Syahdatul. 2006, Terorisme di Tengah Arus Globalisasi, Jakarta: Spectrum

Kasiram, Moh. 2010, Metodologi Penelitian. Malang. UIN-MALIKI PRESS

Khairi, Ahmat Gazali & Amin Bukhari. 2009, Air mata Palestina, Jakarta: Hi-

Fest Publishing

Kuncahyono, Trias. 2005, Irak Korban Ambisi Kaum Hawkish, Jakarta: Penerbit

Buku Kompas

Mubah , A. Safril. 2007. Menguak Ulah Neokons. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Nainggolan, Poltak P. 2002. Terorisme dan Tata Dunia Baru, Jakarta: Pusat

Pengkajian dan Pelayanan Informasi SEKJEN DPRRI

130

P, Rogers. 2004, A War on Terror: Afghanistan and After, London: Pluto Press

Rinanto, Adi. 2004. Metode Penelitian Sosial dan Hukum. Jakarta: Graint

Sihbudi, Riza. 2007. Menyandera Timur Tengah. Jakarta: Penerbit Mizan

Stephen, Alan and Nicola Baker. 2006. Making Sense of War: Strategy for the

21st Century. London: Cambridge University Press

Rofiqi, A. Zaim, Amerika dan Dunia, Memperdebatkan Bentuk Baru dalam

Politik Internasional. Jakarta: Freedom Instutite dan Yayasan Obor

Indonesia

Shoelhi, Mohammad. 2003, Demi Harga Diri Mereka Melawan Amerika, Jakarta:

PT Pustaka Cidesindo

Subinarto, Joko. 2007, Negara Haus Perang, Bandung: Zenit

TESIS DAN JURNAL:

Arrahman, Azzis. 2009. Kebijakan Politik Luar Negeri Amerika Serikat Terhadap

Terorisme Di Asia Tenggara. Yogyakarta

Binnendijk, Hans. Transforming Americas Military. (ed) Washington, D.C:

National Defense University Press

Byers, Micahel. Terrorism: The Use of Force and International Law After 11

September

Fajrin Elsaputra. 2012. Pengaruh Neokonservatif Dalam Kebijakan Luar Negeri

Amerika Pada Masa Pemerintahan Bill Clinton & George Walker Bush

Terkait Konflik Israel-Palestina

Ikenberry, G. Jonh. 2007. America’s Imperial Ambitions

131

Pawiroputro , Akram. M.Pd dan Samsuri, M.Ag. 2004. Perang Melawan

Terorisme: Studi Komparatif Penerapan Hukum Humaniter Terhadap

Peran Amerika Serikat dalam Perang di Afganistan (2001) dan Irak

(2003). Jogjakarta

Ramakrishna, Kumar. 2003. The US Foreign Policy of Praetorian Unilateralism

and The Implications for Southeast Asia.

Rusmfeld, Donald H, 2002, Transforming the Militar

SITUS INTERNET:

http://articles.chicagotribune.com/2004-03-23/news/0403230140_1_bases-

military-presence-military-engineers

http://clinton4.nara.gov/media/pdf/nssr-1299.pdf

http://en.wikipedia.org/wiki/

http://gwumc.gwu.edu/hspi/policy/TFReport_HSCconsiderations.pdf

http://id.shvoong.com/writing-and-speaking/2060385-pengertian-media-massa/

http://id.wikisource.org/wiki/Piagam_Perserikatan_Bangsa-Bangsa

http://ilmupertahanan.com/index.php/security/keamanan-insani/54-

perkembangan-ancaman-keamanan-baru-pada-abad-ke-21

http://unik-aneh.lintas.me/article/islampos.com/87-tokoh-yahudi-yang-menguasai-

media-amerika-islampos-media-islam-generasi-baru

http://usa.mediamonitors.net/content/view/full/54715

http://www.accessmylibrary.com/coms2/summary_0286-26183013_ITM

http://www.alternet.org/story/15860/who_is_michael_ledeen

http://www.amnation.com/vfr/archives/003377.html

132

http://www.anneahira.com/sejarah-perang-dingin.htm

http://www.antiwar.com/lobe/?articleid=3478

http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ndu/tam/03_ch01.htm

http://www.brookings.edu

http://www.buzzflash.com/contributors/04/03/con04139.html

http://www.care2.com/news/member/798880044/307663

http://www.cbsnews.com/8301-18563_162-636644.html

http://www.commondreams.org/views02/0215-01.htm

http://www.defense.gov/pubs/qdr2001.pdf

http://www.economist.com/node/1875084

http://www.foreignaffairs.com

http://www.guardian.co.uk/business/2003/mar/30/iraq.globalisation

http://groups.yahoo.com/group/ftuislam/message/1354

http://www.historycommons.org/timeline.jsp?timeline=afghanwar_tmln&afghan

war_tmln_us_invasion__occupation

http://www.israeleconomy.org/strat1.htm

http://j.l.navarro.tripod.com/jlnavarro/id12.html

http://jimpivonka.com/unpublished/forbiddentruthrev.html

http://www.lewrockwell.com/

http://www.ncs.gov/library/policy_docs/nat_strat_hls.pdf

http://www.nndb.com/people/416/000045281/

http://platypus1917.home.comcast.net/~platypus1917/stelzer_intro.pdf

http://www.rightweb.irc-online.org

133

http://www.relooney.info/SI_Oil-Politics/China-Resource-War_17.pdf

http://www.sourcewatch.org

http://www.ssrnetwork.net/document_library/detail/3463/a-fistful-of-contractors-

the-case-for-a-pragmatic-assessment-of-private-military-companies-in-iraq

http://www.state.gov/documents/organization/63562.pdf

http://www.theamericanconservative.com/whats-a-neokonservative/

http://www.thenation.com/article/making-money-terrorism

http://thinkprogress.org/climate/2012/04/05/458841/how-exxon-mobil-finances-

the-republican-party/

http://www.thirdworldtraveler.com/Israel/Israel_Lobby_US.html

http://www.truthendeavors.org/IMAGES/troothachev2.pdf

http://www.usinfo.state.gov

http://www.washingtonmonthly.com/features/2004/0410.marshall.html

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/counterterrorism_strategy.pdf

http://www.wsws.org/articles/2001/nov2001/afgh-n20.shtml

http://www.yahoo.com

http://www.yosua-manalu.com