12 pid sus k 2012 pt mdn kuat 15052012 korupsi · sampai dengan tahun 2009, bertempat di kantor...
TRANSCRIPT
�
P U T U S A N
NOMOR : 12/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.
DEMI KEADILAN
BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA.
----- PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili
Perkara Tindak Pidana Korupsi dalam tingkat banding, telah
menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : ---------
Nama Lengkap : Drs. HALOMOAN SIMANJUNTAK
Tempat Lahir : Tarutung.
Tanggal Lahir / Umur : 48 Tahun / 01 Agustus 1963
Jenis Kelamin : Laki - laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat Tinggal : Jalan Pierre Tandean Kel.Pardede Onan Balige
A g a m a : Kristen
Pekerjaan : PNS
Pendidikan : S – 1
-----Terdakwa tidak ditahan :------------------------------------------------------
-----------------------PENGADILAN TINGGI TERSEBUT-------------------------
---- Setelah membaca dan memperhatikan semua surat - surat yang
berhubungan dengan perkara ini : -----------------------------------------------------
I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tanggal 19 September
2011 Nomor Reg. Perk : PDS- 03/BLG/09/2011, yang pada
pokoknya Terdakwa didakwa sebagai berikut : -----------------------------
DAKWAAN : PRIMAIR :
------- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada hari dan
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi pada bulan Juli 2007, bulan
Agustus 2007, bulan Pebruari tahun 2008 dan bulan Januari 2009
atau setidak - tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2007
sampai dengan tahun 2009, bertempat di kantor Badan Pengelola
Keuangan Daerah (BPKD) Kabupaten Toba Samosir yang berganti
nama menjadi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan
Daerah...............
�
2
Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir di Kompleks Perkantoran
Simanjalo Balige Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya di
tempat lain yang masih dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3
angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011, baik
bertindak sendiri maupun bersama-sama dengan saksi Ir. Albert
Marpaung, M.Si (penuntutan terpisah), yang melakukan, menyuruh
melakukan atau turut serta melakukan, dalam hal perbarengan
beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang
berdiri sendiri, secara melawan hukum melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang
dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara dalam
hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Toba Samosir, perbuatan
tersebut dilakukan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan cara
- cara sebagai berikut :
- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang
Perbendaharaan pada Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD)
Kabupaten Toba Samosir dengan Surat Keputusan Bupati Toba
Samosir nomor : 103 tahun 2007 tanggal 15 Mei 2007 dan juga selaku
Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) sesuai Surat Keputusan Bupati
Kabupaten Toba Samosir nomor : 63 tahun 2008 tanggal 28 Maret
2008.
- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada waktu dan tempat
sebagaimana disebutkan diatas, melakukan perbuatan-perbuatan pada
Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, Dinas
Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir,
dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, dengan cara-cara
antara lain :
- Bahwa pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba
Samosir, saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan selaku Kepala Dinas Sosial
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir dan sebagai Sekretaris
peringatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007
mengajukan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007 perihal
pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia
Ke-62.................
�
3
ke-62 tanggal 30 Juli 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba
Samosir Cq. Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah
surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty
Pasaribu, S.H., M.Si) “prinsip setuju, proses sesuai aturan/ketentuan”
lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada
saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung,
M.Si membuat disposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) “Kegiatan Hari Ulang
Tahun Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2007. Agar
dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang
bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku” lalu
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerbitkan cheque sebesar Rp
200.484.500,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu
lima ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selaku
Bendahara Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba
Samosir yang merangkap sebagai Wakil Bendahara Panitia Hari Ulang
Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 Tingkat Kabupaten Toba
Samosir lalu saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut
ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan
untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-
62 tahun 2007.
- Bahwa selanjutnya saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kembali mengajukan
surat Nota Dinas Nomor : 359/DISPORA/VIII/2007 tanggal 7 Agustus
2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun
Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mendahului Perubahan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun Anggaran 2007
yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq Sekretaris Daerah
Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat didisposisi Sekretaris
Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H., M.Si) “prinsip
setuju, proses sesuai aturan/ketentuan” lalu Nota Dinas tersebut
dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung,
M.Si.....................
�
4
M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi
kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa Bendahara
Umum Daerah (BUD) “Kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia
sangat mendesak, dana belum ditampung di Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) tahun 2007. Agar dapat diproses dengan sistem
panjar untuk ditampung kegiatan yang bersangkutan di Perubahan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) tahun 2007 mengacu
kepada peraturan yang berlaku” lalu terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak menerbitkan cheque sebesar Rp 84.745.500,- (delapan
puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah)
kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE, kemudian saksi Rinawati
Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang
Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk pembayaran
kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007.
- Bahwa terhadap permohonan Nota Dinas nomor :
316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari
Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 sebesar Rp
200.484.500,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu
lima ratus rupiah) dan Nota Dinas Nomor : 359/Dispora/VIII/2007
tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari
Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 sebesar Rp
84.745.500,- (delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima
ribu lima ratus rupiah) hingga berjumlah Rp 285.230.000,- (dua ratus
delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) tidak ada
ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Tahun 2007 maupun Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(P.APBD) Tahun 2007, selanjutnya pada tahun 2008 dana Hari Ulang
Tahun Republik Indonesia ke-62 tersebut ditampung dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2008 namun salah kode
rekening sehingga tidak bisa dicairkan, kemudian pada Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2009 tidak ada
ditampung dana Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62,
selanjutnya ditampung pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD)................
�
5
(APBD) tahun 2010 dan Dokumen Pengguna Anggaran (DPA) berada di
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
(DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir, namun kemudian saksi
Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas nomor :
0115/Sekre/II/Dinsos/2010 tanggal 10 Pebruari 2010 perihal
pencairan dana untuk pelunasan panjar Hari Ulang Tahun Republik
Indonesia ke 62 tahun 2007 sebesar Rp285.230.000,- (dua ratus
delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) dan setelah
dikeluarkan cheque oleh Wilfer Situmorang selaku Bendahara Khusus
pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
(DPPKKD) dan ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, uang
tersebut langsung disetorkan oleh saksi Wilfer Situmorang ke sub
rekening 2066.
- Bahwa selanjutnya pada bulan Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat
Panjaitan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk
menyampaikan dana kegiatan Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Toba Samosir tahun 2007 yang sudah dikerjakan tapi tidak
ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
tahun 2007 dan dana kegiatan untuk tahun 2008, lalu saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan untuk
membuat nota dinas permohonan biaya sehingga pada tanggal 11
Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas
Nomor : 48/TU/DISPORA/2008 perihal pengajuan panjar biaya pada
Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar
Rp 228.490.888,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat ratus
sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah)
dengan rincian :
I. Kegiatan Tahun 2008 sebagai berikut :
1. Penyediaan Jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Rp.
2.000.000.-
2. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Rp.
10.000.000.-
3. Pemeliharan rutin/berkala kendaraan dinas Rp.2.000.000.-
4. Penyediaan alat tulis kantor Rp. 6.000.000.-
5. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Rp.4.000.000.-
II..........................
�
6
II. Kegiatan Tahun 2007 yang telah dilaksanakan sebagai berikut :
1. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap
2. Cepat darurat kejadian luar biasa Rp. 40.740.888.-
3. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Rp.
7.497.200.-
4. Rapat-rapat konsultasi keluar daerah Rp. 49.750.000.-
5. Penyediaan jasa administrasi keuangan Rp.49.000.000.-
6. Penggandaan meubiler kantor Rp. 7.502.800.-
7. Penataan lapangan olahraga Pokkalan Kec.Ajibata Rp.
50.000.000.-
- Bahwa selanjutnya Nota Dinas tersebut ditujukan kepada Bupati dan
setelah didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty
Pasaribu, S.H.M.Si) “prinsip setuju, proses sesuai aturan dan
ketentuan yang berlaku”, selanjutnya saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan
bersama saksi Rinawati Hutasoit,SE membawa surat Nota Dinas
tersebut kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, lalu saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi
“proses sesuai dengan petunjuk” dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
mengatakan kepada saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan agar dititipkan uang
sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) lalu saksi
Drs.TA.Dugat Panjaitan mengatakan bahwa uang tersebut akan
dipergunakan untuk pembayaran sesuai Nota Dinas, saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, berkata “nanti kita bicarakan”. Selanjutnya terdakwa
Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque sebesar Rp
228.490.888,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat ratus sembilan
puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) kepada saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah ditandatangani saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si diserahkan kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE
selanjutnya saksi Rinawati Hutasoit, SE atas perintah saksi
Drs.TA.Dugat Panjaitan mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut
Cabang Balige lalu menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk
menyerahkan uang sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta
rupiah) namun saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar
diserahkan saja kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
sehingga.............
..
�
7
sehingga saksi Rinawati Hutasoit, SE menyerahkan uang sebesar Rp
110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak, sementara sisanya sebesar Rp 118.490.888,-
(seratus delapan belas juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan
ratus delapan puluh delapan rupiah) dipergunakan untuk membayar
sebagian kegiatan sesuai dengan Nota Dinas.
- Bahwa selanjutnya pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, pada tanggal 10 Pebruari 2008
saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menemui saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM selaku Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir di ruang kerja saksi Drs.
Jaresman Manurung, MM, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memanggil saksi
Melky Lumban Gaol, SE selaku Bendahara Dinas Koperasi,
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, selanjutnya
saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM membuat Nota Dinas yang berisi pengajuan Panjar
Kerja tahun 2008 di Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp 500.000.000,- (lima ratus juta
rupiah) dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan bahwa setelah
uang cair maka dipotong Rp255.000.000,- (dua ratus lima puluh lima
juta rupiah) sebagai uang “kebijakan pengamanan” dan diserahkan
kepada saksi Ir.Albert Marpaung, namun saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM menanyakan untuk apa “kebijakan pengamanan”
tersebut dan dijawab saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si “nanti kita
bicarakan”.
- Bahwa selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM
memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE membuat Nota Dinas
Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 perihal :
Panjar Kerja / Kegiatan pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan sebesar Rp 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) dengan
rincian :
- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran :
1. Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan
Listrik.................
�
8
Listrik Rp.4.995.000,-
2.Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Rp.11.500.000,-
3.Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Rp.7.500.000,-
4.Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan
Bangunan kantor Rp.1.250.000,-
5.Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Rp.
19.204.000,-
6.Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-
undangan Rp. 5.000.000,-
7.Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman Rp . 7.051.000,-
8.Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah
Rp.100.000.000,-
- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas /Operasional
Rp.16.000.000,-
- Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
1. Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa Rp.
37.500.000,-
- Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
1. Fasilitasi Bagi Industri Kecil dan Menengah Terhadap Pemanfaatan
Sumber Daya Rp. 90.000.000,-
- Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro
Kecil Menengah.
1. Pemantauan Pengelolaan Penggunaaan Dana Pemerintah Bagi
Usaha Mikro Kecil Menengah Rp.17.500.000,-
- Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
1. Fasilitasi Kemudahan Perijinan Pengembangan Usaha Rp
25.000.000,-
2. Pengembangan Pasar dan Dsitribusi Barang/Produk Rp
100.000.000,-
Program..............
.
�
9
- Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
1. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi Berprestasi
Rp.12.500.000,-
2. Monitoring, Evaluasi dan Pelapor Rp.23.750.000,-
- Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan
1. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha bagi Pedagang Kakilima dan
Asongan Rp. 21.250.000,-
- Bahwa kemudian Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11
Pebruari 2008 tersebut diproses dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
mengeluarkan cheque sebesar Rp 500.000.000,- (lima ratus juta
rupiah) lalu cheque diserahkan kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE
selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi
Melky Lumban Gaol, SE untuk mencairkan cheque tersebut ke Bank
Sumut Cabang Balige dan menyerahkan uang sebesar Rp
255.000.000,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) kepada terdakwa
Drs. Halomoan Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si.
- Bahwa selanjutnya atas perintah saksi Drs. Jaresman Manurung, MM,
saksi Melky Lumban Gaol, SE kembali mengajukan Nota Dinas Nomor :
800/53.1/KPPK/I/2009 tanggal 22 Januari 2009 perihal Panjar Kerja
pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp
240.000.000,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) untuk kegiatan :
1. Administrasi Perkantoran
- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya air Listrik;
- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas ;
- Penyediaan Alat Tulis Kantor ;
- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan ;
- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik ;
- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan ;
- Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang
Undangan ;
Kegiatan.............
..
�
10
- Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman
2. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
3. Penyediaan Jasa Pendukung Teknis/Administrasi Perkantoran
4. Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas
5. Program Bidang Perdagangan
- Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa
- Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk
- Peningkatan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan
6. Bidang Koperasi
- Pemantauan Pengelolaan Penggunaan Dana Pemerintah
- Peningkatan Jaringan Kerjasama Antara Lembaga
- Penyelenggaraan Promosi Produk UMKM
dan pada tanggal 22 Januari 2009 tersebut setelah Nota Dinas
didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty
Pasaribu, S.H.M.Si) “prinsip setuju, proses sesuai aturan dan
ketentuan yang berlaku”, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku
Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi “proses sesuai dengan
petunjuk” Selanjutnya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
menyerahkan cheque sebesar Rp 240.000.000,- (dua ratus empat
puluh juta rupiah) kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah
ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si memberikan cheque tersebut kepada saksi
Melky Lumban Gaol, SE di tangga gedung Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD) Kabupaten Toba Samosir untuk di tandatangani, dan
setelah cheque ditandantangani oleh saksi Melky Lumban Gaol, SE,
kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE mencairkan cheque tersebut
di Bank Sumut Cabang Balige, dan setelah cheque dicairkan saksi
Melky Lumban Gaol, SE memberitahukan kepada saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM bahwa uang panjar kerja telah cair, lalu saksi Drs.
Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol,
SE untuk memberikan kepada saksi Ir. Albert Marpaung sebesar Rp
110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) sehingga saksi Melky
Lumban Gaol, SE akan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk
menyerahkan uang tersebut namun saksi Mindo Pardede (Staf Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD)
Kabupaten.........
......
�
11
Kabupaten Toba Samosir) datang menemui saksi Melky Lumban Gaol,
SE dan mengatakan bahwa ianya diperintahkan saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si untuk menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE,
sehingga kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE memasukkan uang
sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) ke dalam
kantongan plastik lalu memberikan kantongan plastik yang berisi uang
tersebut kepada saksi Mindo Pardede untuk diserahkan kepada saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si.
- Bahwa selanjutnya pada Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir,
pada bulan Pebruari 2008, atas panggilan saksi Ir.Albert Marpaung,
M.Si, saksi Sabam Simangunsong, BBA selaku Kepala Dinas
Perhubungan Kabupaten Toba Samosir menemui saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si di ruang kerja saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si lalu
saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar saksi Sabam
Simangunsong, BBA membuat panjar kerja dengan syarat sebesar Rp
100.000.000,- (seratus juta rupiah) akan dipakai Bupati untuk
keperluan pesta peringatan perkawinan Bupati Drs. Monang Sitorus,
S.H., MBA di Jakarta dan sebesar Rp 10.000.000,- (sepuluh juta
rupiah) untuk urusan persetujuan prinsip Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD) Toba Samosir agar kegiatan yang diusulkan panjar
kerjanya dapat ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) tahun 2008. Selanjutnya, saksi Sabam Simangunsong,
BBA mengajukan Nota Dinas Nomor : 550/038/DPhb-TU/II/2008
tanggal 05 Pebruari 2008 perihal Rp 385.000.000,- (tiga ratus delapan
puluh lima juta rupiah) Pinjaman kegiatan untuk Dinas Perhubungan
Kabupaten Toba Samosir, namun yang disetujui Rp 305.000.000,- (tiga
ratus lima juta rupiah) dengan rincian :
1. BBM Mobil Patwal Rp 50.000.000,-
2. BBM 2 (dua) unit mobil Operasi PAM LALIN Rp 30.000.000,-
3. Biaya Operasional Petugas Pam Lalin Rp 70.000.000,-
4. Biaya Pengambilan 2 (dua) unit bus bantuan dan pemeriksaan
kendaraan dan Pengiriman dari Jakarta ke Balige Rp 55.000.000,-
5. Biaya penyelesaian Administrasi peruntukan dan Pengoperasian
Perdana kendaraan Rp 100.000.000,-
Bahwa...............
�
12
- Bahwa selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP selaku Bendahara
Pengeluaran Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir datang ke
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
(DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir karena dipanggil oleh saksi Sabam
Simangunsong, BBA melalui handphone, lalu saksi Sabam
Simangunsong, BBA meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk
menandatangani kwitansi penerimaan uang panjar tersebut namun
saksi Jekson Levis Sianturi, SP menolak kemudian saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si mengatakan bahwa ada kebijakan-kebijakan lalu saksi
Sabam Simangunsong, BBA kembali meminta saksi Jekson Levis
Sianturi, SP untuk menandatangani sambil mengatakan bahwa ini
tanggung jawab Kepala Dinas sehingga saksi Jekson Levis Sianturi, SP
menandatangani kwitansi sebesar Rp 305.000.000,- (tiga ratus lima
juta rupiah), selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP bersama
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pergi ke ruangan terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
menyerahkan 1 (satu) lembar cheque yang sudah ditandatangani saksi
Ir. Albert Marpaung, M.Si sebesar Rp 305.000.000,- (tiga ratus lima
juta rupiah) kepada saksi Jekson Levis Sianturi, SP lalu saksi Jekson
Levis Sianturi, SP pergi mencairkannya ke Bank Sumut Cabang Balige,
kemudian saksi Jekson Levis Sianturi, SP menelepon saksi Sabam
Simangunsong, BBA memberitahukan bahwa cheque telah cair lalu
saksi Sabam Simangunsong, BBA memerintahkan saksi Jekson Levis
Sianturi, SP untuk memberikan uang sebesar Rp 110.000.000,-
(seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP menyerahkan uang
sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si.
- Bahwa perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerima
uang titipan dan mengeluarkan cheque untuk permintaan panjar pada
Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga, Dinas Koperasi Perindustrian dan
Perdagangan dan Dinas Perbuhungan Kabupaten Toba Samosir telah
bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 pasal 79 ayat (1) yang menyatakan “seluruh penerimaan dan
Pengeluaran.........
�
13
pengeluaran pemerintahan daerah baik dalam bentuk uang, barang
dan / atau jasa pada tahun anggaran yang berkenaan harus
dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD),
pasal 212 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 yang menyatakan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM)
sebagaimana dimaksud dalam pasal 211 ayat (1) paling lama 2 (dua)
hari kerja terhitung sejak diterimanya dokumen Surat Permintaan
Pembayaran (SPP), dan pasal 213 Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan Surat Perintah Membayar
(SPM) yang telah diterbitkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 212
ayat (1) diajukan kepada kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) untuk
penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
- Bahwa rangkaian perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
dalam menerima titipan uang dan mengeluarkan cheque untuk
permintaan panjar pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Toba Samosir, Dinas Koperasi Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir dan Dinas Perhubungan
Kabupaten Toba Samosir dan menerima sebagian dari pencairan
permintaan panjar tersebut berjumlah sebesar Rp 585.000.000,- (lima
ratus delapan puluh lima juta rupiah) dengan perincian dari Dinas
Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar
Rp110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah), dari Dinas Koperasi
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp
365.000.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta rupiah) dan Dinas
Perhubungan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp110.000000,-
(seratus sepuluh juta rupiah) telah memperkaya terdakwa atau setidak-
tidaknya orang lain sehingga dapat merugikan kerugian keuangan
Negara atau perekonomian Negara cq Pemerintah Kabupaten Toba
Samosir sebesar Rp585.000.000,- (lima ratus delapan puluh lima juta
rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.
- Bahwa selanjutnya, Tim BPK RI Perwakilan Propinsi Sumatera Utara
pada tahun 2009 dengan Surat Tugas nomor :
133/ST/XVIII.MDN/07/2009 tanggal 10 Juli 2009 melakukan
pemeriksaan di Kabupaten Toba Samosir pada tanggal 27 Juli 2009
sampai 25 Agustus 2009 dan ditemukan adanya tunggakan di 4
(empat)............
�
14
(empat) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang masih terdapat
panjar kerja Tahun Anggaran 2008 yang belum dikembalikan ke Kas
Daerah, kemudian dituangkan dengan suratnya nomor : 14/R/S/I-VII-
TKHP/02/2010 tanggal 4 Pebruari 2010 perihal Dugaan Tindak Pidana
Korupsi di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan
Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir ;
------- Perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak sebagaimana
diatur dan diancam pidana dalam pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1)
huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-undang Republik Indonesia
Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Republik Indonesia
Nomor 20 tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-undang
Hukum Pidana jo pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-undang Hukum
Pidana;------------------------------------------------------------------------------
SUBSIDAIR :
------- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada hari dan
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi pada bulan Juli 2007, bulan
Agustus 2007, bulan Pebruari tahun 2008 dan bulan Januari 2009
atau setidak - tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2007
sampai dengan tahun 2009, bertempat di kantor Badan Pengelola
Keuangan Daerah (BPKD) Kabupaten Toba Samosir yang berganti
nama menjadi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan
Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir di Kompleks Perkantoran
Simanjalo Balige Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya di
tempat lain yang masih dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3
angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011, baik
bertindak sendiri maupun bersama-sama dengan saksi Ir. Albert
Marpaung, MSi (penuntutan terpisah), yang melakukan, menyuruh
melakukan atau turut serta melakukan, dalam hal perbarengan
beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang
berdiri sendiri dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang
lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau
kedudukan........
.......
�
15
kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau
perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten
Toba Samosir perbuatan tersebut dilakukan terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak dengan cara-cara sebagai berikut :
- Bahwa terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang
Perbendaharaan pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
di Kabupaten Toba Samosir dengan Surat Keputusan Bupati Toba
Samosir Nomor : 103 tahun 2007 tanggal 15 Mei 2007 yang menjadi
tugas pokok terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada jabatan
tersebut adalah sebagai berikut :
- Mempersiapkan penerbitan Surat Perintah Pembayaran Dana (SP2D)
atas permintaan SKPD yang terlebih dahulu diverifikasi oleh Bidang
Akuntansi untuk ditanda tangani oleh Kepala Badan.
- Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Badan.
- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak juga selaku selaku
Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) sesuai Surat Keputusan Bupati
Kabupaten Toba Samosir nomor : 63 tahun 2008 tanggal 28 Maret
2008 yang mempunyai tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada jabatan tersebut adalah
sebagai berikut :
- Menerbitkan Surat Perintah Pembayaran Dana (SP2D).
- Melaksanakan pembayaran berdasarkan permintaan Pejabat
Pengguna Anggaran atas beban Kas Umum Daerah.
- Menandatangani SKPP Pegawai yang pensiun dan pindah tugas
keluar Kabupaten Toba Samosir.
- Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada waktu dan tempat
sebagaimana disebutkan diatas, melakukan perbuatan-perbuatan pada
Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, Dinas
Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir,
dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, dengan cara-cara
antara lain :
- Bahwa pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba
Samosir, saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan selaku Kepala Dinas Sosial
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir dan sebagai
Sekretaris...........
....
�
16
Sekretaris peringatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62
tahun 2007 mengajukan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007
perihal pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik
Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 yang ditujukan kepada Bupati
Toba Samosir Cq Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan
setelah surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir
(Liberty Pasaribu, SH, MSi) “prinsip setuju, proses sesuai
aturan/ketentuan” lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi
Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi
kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa
Bendahara Umum Daerah (BUD) “Kegiatan Hari Ulang Tahun
Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2007. Agar
dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang
bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku” lalu
terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan
kewenangannya menerbitkan cheque sebesar Rp 200.484.500,- (dua
ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah)
kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak
kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selaku Bendahara Dinas Sosial
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir yang merangkap
sebagai Wakil Bendahara Panitia Hari Ulang Tahun Republik
Indonesia ke-62 tahun 2007 Tingkat Kabupaten Toba Samosir lalu
saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank
Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk
pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62
tahun 2007.
- Bahwa selanjutnya saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kembali
mengajukan surat Nota Dinas Nomor : 359/DISPORA/VIII/2007
tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk
Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mendahului
Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun
Anggaran............
...
�
17
Anggaran 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq
Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat
didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty
Pasaribu, S.H., M.Si) “prinsip setuju, proses sesuai
aturan/ketentuan” lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi
Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi
kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa
Bendahara Umum Daerah (BUD) “Kegiatan Hari Ulang Tahun
Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2007. Agar
dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang
bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku” lalu
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan
kewenangannya menerbitkan cheque sebesar Rp 84.745.500,-
(delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima
ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE,
kemudian saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut
ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan
untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia
ke-62 tahun 2007 ;
- Bahwa terhadap permohonan Nota Dinas nomor :
316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari
Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 sebesar
Rp 200.484.500,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat
ribu lima ratus rupiah) dan Nota Dinas Nomor :
359/Dispora/VIII/2007 tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan
pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62
tahun 2007 sebesar Rp 84.745.500,- (delapan puluh empat juta
tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah) hingga
berjumlah Rp 285.230.000,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua
ratus tiga puluh ribu rupiah) tidak ada ditampung dalam Anggaran
Pendapatan.......
........
�
18
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2007 maupun
Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun
2007, selanjutnya pada tahun 2008 dana Hari Ulang Tahun Republik
Indonesia ke-62 tersebut ditampung dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2008 namun salah kode rekening
sehingga tidak bisa dicairkan, kemudian pada Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2009 tidak ada ditampung dana
Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62, selanjutnya ditampung
pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2010
dan Dokumen Pengguna Anggaran (DPA) berada di Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten
Toba Samosir, namun kemudian saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan
mengajukan Nota Dinas nomor : 0115/Sekre/II/Dinsos/2010 tanggal
10 Pebruari 2010 perihal pencairan dana untuk pelunasan panjar
Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke 62 tahun 2007 sebesar
Rp285.230.000,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua ratus tiga
puluh ribu rupiah) dan setelah dikeluarkan cheque oleh Wilfer
Situmorang selaku Bendahara Khusus pada Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) dan
ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, uang tersebut
langsung disetorkan oleh saksi Wilfer Situmorang ke sub rekening
2066 ;
- Bahwa selanjutnya pada bulan Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat
Panjaitan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk
menyampaikan dana kegiatan Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Toba Samosir tahun 2007 yang sudah dikerjakan tapi
tidak ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) tahun 2007 dan dana kegiatan untuk tahun 2008, lalu saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan
untuk membuat nota dinas permohonan biaya sehingga pada
tanggal 11 Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan
Nota Dinas Nomor : 48/TU/DISPORA/2008 perihal pengajuan panjar
biaya pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba
Samosir sebesar Rp 228.490.888,- (dua ratus dua puluh delapan juta
empat...............
�
19
empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh
delapan rupiah) dengan rincian :
I. Kegiatan Tahun 2008 sebagai berikut :
1. Penyediaan Jasa komunikasi sumber daya air dan listrik
Rp.2.000.000.-
2. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah
Rp.10.000.000.-
3. Pemeliharan rutin / berkala kendaraan dinas Rp.2.000.000.-
4. Penyediaan alat tulis kantor Rp.6.000.000.-
5. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Rp.4.000.000.-
II. Kegiatan Tahun 2007 yang telah dilaksanakan sebagai berikut :
1. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap
2. cepat darurat kejadian luar biasa Rp.40.740.888.-
3. Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik
Rp.7.497.200.-
4. Rapat-rapat konsultasi keluar daerah Rp.49.750.000.-
5. Penyediaan jasa administrasi keuangan
Rp.49.000.000.-
6. Penggandaan meubiler kantor Rp.7.502.800.-
7. Penataan lapangan olahraga Pokkalan Kec.Ajibata Rp.50.000.000.-
- Bahwa selanjutnya Nota Dinas tersebut ditujukan kepada Bupati dan
setelah didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir
(Liberty Pasaribu, SH,MSi) “prinsip setuju, proses sesuai aturan dan
ketentuan yang berlaku”, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan bersama
saksi Rinawati Hutasoit,SE membawa surat Nota Dinas tersebut
kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, lalu saksi Ir.Albert Marpaung,
M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi “proses sesuai
dengan petunjuk” dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan
kepada saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan agar dititipkan uang sebesar
Rp110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) lalu saksi
Drs.TA.Dugat Panjaitan mengatakan bahwa uang tersebut akan
dipergunakan untuk pembayaran sesuai Nota Dinas, saksi Ir. Albert
Marpaung, M.Si berkata “nanti kita bicarakan”. Selanjutnya
terdakwa............
...
�
20
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan
kewenangannya menyerahkan cheque sebesar Rp 228.490.888,- (dua
ratus dua puluh delapan juta empat ratus sembilan puluh ribu
delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) kepada saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
menandatangani cheque tersebut lalu terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak menyerahkan cheque tersebut kepada saksi Rinawati
Hutasoit, SE selanjutnya saksi Rinawati Hutasoit, SE atas perintah
saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mencairkan cheque tersebut ke Bank
Sumut Cabang Balige lalu menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
untuk menyerahkan uang sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh
juta rupiah) namun saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar
diserahkan saja kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
sehingga saksi Rinawati Hutasoit, SE menyerahkan uang sebesar Rp
110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak, dan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
dengan menyalahgunakan kewenangannya menerima uang
pemberian saksi Rinawati Hutasoit, SE sebesar Rp110.000.000,-
(seratus sepuluh juta rupiah), sementara sisanya sebesar Rp
118.490.888,- (seratus delapan belas juta empat ratus sembilan
puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah)
dipergunakan untuk membayar sebagian kegiatan sesuai dengan
Nota Dinas ;
- Bahwa selanjutnya pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, pada tanggal 10 Pebruari
2008 saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menemui saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM selaku Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir di ruang kerja saksi Drs.
Jaresman Manurung, MM, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memanggil saksi
Melky Lumban Gaol, SE selaku Bendahara Dinas Koperasi,
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir,
selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs.
Jaresman Manurung, MM membuat Nota Dinas yang berisi
pengajuan Panjar Kerja tahun 2008 di Dinas Koperasi, Perindustrian
dan.......................
�
21
dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp 500.000.000,-
(lima ratus juta rupiah) dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
mengatakan bahwa setelah uang cair maka dipotong
Rp255.000.000,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) sebagai
uang “kebijakan pengamanan”dan diserahkan kepada saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, namun saksi Drs. Jaresman Manurung, MM
menanyakan untuk apa “kebijakan pengamanan” tersebut dan
dijawab saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si “nanti kita bicarakan”.
- Bahwa selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM
memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE membuat Nota Dinas
Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 perihal :
Panjar Kerja / Kegiatan pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan
Perdagangan sebesar Rp 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)
dengan rincian :
- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran :
1.Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
Rp 4.995.000,-
2.Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Rp 11.500.000,-
3.Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Rp
7.500.000,-
4.Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan
Bangunan kantor Rp 1.250.000,-
5.Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Rp
19.204.000,-
6.Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-
undangan Rp 5.000.000,-
7.Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman Rp 7.051.000,-
8.Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah
Rp 100.000.000,-
- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.Pemeliharaan Rutin/Berkala Kenderaan Dinas/Operasional Rp
16.000.000,-
Program..............
.
�
22
- Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
1.Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa Rp
37.500.000,-
- Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
1. Fasilitasi Bagi Industri Kecil dan Menengah Terhadap
Pemanfaatan Sumber Daya Rp 90.000.000,-
- Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro
Kecil Menengah
1. Pemantauan Pengelolaan Penggunaaan Dana Pemerintah Bagi
Usaha Mikro Kecil Menengah Rp 17.500.000,-
- Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
1. Fasilitasi Kemudahan Perijinan Pengembangan Usaha Rp
25.000.000,-
2. Pengembangan Pasar dan Dsitribusi Barang/Produk Rp
100.000.000,-
- Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
1. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi Berprestasi
Rp .500.000,-
2. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Rp 3.750.000,-
- Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan
1. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha bagi Pedagang Kakilima dan
Asongan Rp 21.250.000,-
- Bahwa kemudian Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11
Pebruari 2008 tersebut diproses dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
mengeluarkan cheque sebesar Rp 500.000.000,- (lima ratus juta
rupiah) lalu cheque diserahkan kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE
selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi
Melky Lumban Gaol, SE untuk mencairkan cheque tersebut ke Bank
Sumut Cabang Balige dan menyerahkan uang sebesar Rp
255.000.000,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) kepada terdakwa
Drs. Halomoan Simanjuntak dan dengan menyalahgunakan
kewenangan.........
......
�
23
kewenangannya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerima uang
sebesar Rp 255.000.000,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah)
untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si;
- Bahwa selanjutnya atas perintah saksi Drs. Jaresman Manurung, saksi
Melky Lumban Gaol, SE kembali mengajukan Nota Dinas Nomor :
800/53.1/KPPK/I/2009 tanggal 22 Januari 2009 perihal Panjar Kerja
pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp
240.000.000,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) untuk kegiatan :
1. Administrasi Perkantoran
- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya air Listrik.
- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas
- Penyediaan Alat Tulis Kantor
- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik
- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan
- Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang
Undangan
- Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman
2. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
3. Penyediaan Jasa Pendukung Teknis/Administrasi Perkantoran
4. Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas
5. Program Bidang Perdagangan
- Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa
- Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk
- Peningkatan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan
6. Bidang Koperasi
- Pemantauan Pengelolaan Penggunaan Dana Pemerintah
- Peningkatan Jaringan Kerjasama Antara Lembaga
- Penyelenggaraan Promosi Produk UMKM
dan.....................
�
24
dan pada tanggal 22 Januari 2009 tersebut setelah Nota Dinas
didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty
Pasaribu, S.H.M.Si) “prinsip setuju, proses sesuai aturan dan
ketentuan yang berlaku”, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku
Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi “proses sesuai dengan
petunjuk” Selanjutnya dengan menyalah gunakan kewenangannya
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque sebesar
Rp 240.000.000,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) kepada saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah ditandatangani saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si
memberikan cheque tersebut kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE di
tangga gedung Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
Toba Samosir untuk di tandatangani, dan setelah cheque
ditandantangani oleh saksi Melky Lumban Gaol, SE, kemudian saksi
Melky Lumban Gaol, SE mencairkan cheque tersebut di Bank Sumut
Cabang Balige, dan setelah cheque dicairkan saksi Melky Lumban Gaol,
SE memberitahukan kepada saksi Drs. Jaresman Manurung, MM
bahwa uang panjar kerja telah cair, lalu saksi Drs. Jaresman
Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE untuk
memberikan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si sebesar Rp
110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) sehingga saksi Melky
Lumban Gaol, SE akan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk
menyerahkan uang tersebut namun saksi Mindo Pardede (Staf Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD)
Kabupaten Toba Samosir) datang menemui saksi Melky Lumban Gaol,
SE dan mengatakan bahwa ianya diperintahkan saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si untuk menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE,
sehingga kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE memasukkan uang
sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) ke dalam
kantongan plastik lalu memberikan kantongan plastik yang berisi uang
tersebut kepada saksi Mindo Pardede untuk diserahkan kepada saksi
Ir.Albert Marpaung, M.Si.
- Bahwa selanjutnya pada Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir,
pada bulan Pebruari 2008, atas panggilan saksi Ir.Albert Marpaung,
M.Si........................
�
25
M.Si, saksi Sabam Simangunsong, BBA selaku Kepala Dinas
Perhubungan Kabupaten Toba Samosir menemui saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si di ruang kerja saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si lalu
saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar saksi Sabam
Simangunsong, BBA membuat panjar kerja dengan syarat sebesar Rp
100.000.000,- (seratus juta rupiah) akan dipakai Bupati untuk
keperluan pesta peringatan perkawinan Bupati Drs. Monang Sitorus,
S.H., MBA di Jakarta dan sebesar Rp 10.000.000,- (sepuluh juta
rupiah) untuk urusan persetujuan prinsip Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD) Toba Samosir agar kegiatan yang diusulkan panjar
kerjanya dapat ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) tahun 2008. Selanjutnya, saksi Sabam Simangunsong,
BBA mengajukan Nota Dinas Nomor : 550/038/DPhb-TU/II/2008
tanggal 05 Pebruari 2008 perihal Rp 385.000.000,- (tiga ratus delapan
puluh lima juta rupiah) Pinjaman kegiatan untuk Dinas Perhubungan
Kabupaten Toba Samosir, namun yang disetujui Rp 305.000.000,- (tiga
ratus lima juta rupiah) dengan rincian :
1.BBM Mobil Patwal Rp 50.000.000,-
2.BBM 2 (dua) unit mobil Operasi PAM LALIN Rp 30.000.000,-
3.Biaya Operasional Petugas Pam Lalin Rp 70.000.000,-
4.Biaya Pengambilan 2 (unit) bus bantuan dan pemeriksaan kendaraan
dan Pengiriman dari Jakarta ke Balige Rp 55.000.000,-
5.Biaya penyelesaian Administrasi peruntukan dan Pengoperasian
Perdana kendaraan Rp 100.000.000,-
- Bahwa selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP selaku Bendahara
Pengeluaran Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir datang ke
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
(DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir karena dipanggil oleh saksi Sabam
Simangunsong, BBA melalui handphone, lalu saksi Sabam
Simangunsong, BBA meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk
menandatangani kwitansi penerimaan uang panjar tersebut namun
saksi Jekson Levis Sianturi, SP menolak kemudian saksi Ir.Albert
Marpaung, M.Si mengatakan bahwa ada kebijakan-kebijakan lalu saksi
Sabam Simangunsong, BBA kembali meminta saksi Jekson Levis
Sianturi, SP untuk menandatangani sambil mengatakan bahwa ini
tanggung............
...
�
26
tanggung jawab Kepala Dinas sehingga saksi Jekson Levis Sianturi, SP
menandatangani kwitansi sebesar Rp 305.000.000,- (tiga ratus lima
juta rupiah), selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP bersama
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pergi ke ruangan terdakwa Drs.
Halomoan Simanjuntak lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
menyerahkan 1 (satu) lembar cheque kepada saksi Jekson Levis
Sianturi, SP yang sudah ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si,
lalu saksi Jekson Levis Sianturi, SP pergi mencairkannya ke Bank
Sumut Cabang Balige, kemudian saksi Jekson Levis Sianturi, SP
menelepon saksi Sabam Simangunsong, BBA memberitahukan bahwa
cheque telah cair lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA
memerintahkan saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk memberikan
uang sebesar Rp 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada
terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak, dan terdakwa Drs. Halomoan
Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menerima
uang pemberian saksi Jekson Levis Sianturi, SP sebesar
Rp110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) untuk selanjutnya
diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si;
- Bahwa perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan
menyalahgunakan kewenangannya telah menerima uang titipan dan
mengeluarkan cheque untuk permintaan panjar pada Dinas Sosial
Pemuda dan Olah Raga, Dinas Koperasi Perindustrian dan
Perdagangan dan Dinas Perbuhungan Kabupaten Toba Samosir telah
bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 pasal 79 ayat (1) yang menyatakan “seluruh penerimaan dan
pengeluaran pemerintahan daerah baik dalam bentuk uang, barang
dan / atau jasa pada tahun anggaran yang berkenaan harus
dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD),
pasal 212 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 yang menyatakan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM)
sebagaimana dimaksud dalam pasal 211 ayat (1) paling lama 2 (dua)
hari kerja terhitung sejak diterimanya dokumen Surat Permintaan
Pembayaran (SPP), dan pasal 213 Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan Surat Perintah Membayar
(SPM) yang telah diterbitkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 212
ayat......................
�
27
ayat (1) diajukan kepada kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) untuk
penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
- Bahwa rangkaian perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
dalam menerima titipan uang dan mengeluarkan cheque untuk
permintaan panjar pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Toba Samosir, Dinas Koperasi Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Toba Samosir dan Dinas Perhubungan
Kabupaten Toba Samosir dan menerima sebagian dari pencairan
permintaan panjar tersebut berjumlah sebesar Rp585.000.000,- (lima
ratus delapan puluh lima juta rupiah) dengan perincian dari Dinas
Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp
110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah), dari Dinas Koperasi
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp
365.000.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta rupiah) dan Dinas
Perhubungan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp 110.000000,-
(seratus sepuluh juta rupiah) telah memperkaya terdakwa atau setidak-
tidaknya orang lain sehingga dapat merugikan kerugian keuangan
Negara atau perekonomian Negara cq Pemerintah Kabupaten Toba
Samosir sebesar Rp 585.000.000,- (lima ratus delapan puluh lima juta
rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.
- Bahwa selanjutnya, Tim BPK RI Perwakilan Propinsi Sumatera Utara
pada tahun 2009 dengan Surat Tugas nomor :
133/ST/XVIII.MDN/07/2009 tanggal 10 Juli 2009 melakukan
pemeriksaan di Kabupaten Toba Samosir pada tanggal 27 Juli 2009
sampai 25 Agustus 2009 dan ditemukan adanya tunggakan di 4
(empat) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang masih terdapat
panjar kerja TA 2008 yang belum dikembalikan ke Kas Daerah,
kemudian dituangkan dengan suratnya nomor : 14/R/S/I-VII-
TKHP/02/2010 tanggal 4 Pebruari 2010 perihal Dugaan Tindak Pidana
Korupsi di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Daerah (DPPKKD)
Kabupaten Toba Samosir.
------- Perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak sebagaimana
diatur dan diancam pidana dalam pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b,
ayat (2) dan ayat (3) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31
tahun...................
�
28
tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Republik Indonesia
Nomor 20 tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana jo pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana ; -----------------------------------------------------------------------------
II. Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum tanggal 21 Pebruari
2012 No.Reg.Perk.PDS : 01/BLG/02/2012 yang menuntut
Terdakwa sebagai berikut : --------------------------------------------------
1. Menyatakan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak, tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
korupsi “ Turut serta melakukan perbuatan melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau
perekonomian Negara beberapa perbuatan yang harus dipandang
sebagai perbuatan berdiri sendiri “ sebagaimana diatur dalam Pasal
2 ayat (1) Jo. Pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3)
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001
jo pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana jo
pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (Dakwaan
Primair);
2. Membebaskan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dari Dakwaan
Primair;
3. Menyatakan terdakwa Drs, Halomoan Simanjuntak terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi “
Turut serta melakukan perbuatan dengan tujuan menguntungkan
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara
atau perekonomian Negara beberapa perbuatan yang harus
dipandang berdiri sendiri “sebagaimana diancam dan diatur dalam
Pasal 3 Jo. Pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-
undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan.........
..........
�
29
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001
jo pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana jo
pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (Dakwaan
Subsidair).
4. Menuntut terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan pidana
penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan.
5. Pidana denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah)
subsidair 3 (tiga) bulan kurungan.
6. Menetapkan barang bukti berupa :
1. Surat Nota Dinas Kepala Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Toba Samosir No : 48/TU/DISPORA/2008, tanggal
11 Februari 2008, perihal pengajuan panjar kerja biaya pada
Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir.
2. Tanda Pembayaran Panjar Kegiatan Dispora Kabupaten Toba
Samosir tanggal 12 Februari 2008.
3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007-2008.
4. Tanda penerimaan pengembalian panjar Dispora Kabupaten Toba
Samosir tanggal 24 Agustus 2008.
5. Tanda penerimaan pengembalian panjar Dinas Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Toba Samosir tanggal 8 Januari 2009.
6. Tanda penerimaan pengembalian panjar Dinas Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Toba Samosir tanggal 21 Agustus 2009.
7. Surat Permohonan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Panjar
Kerja (Nota Dinas) Tahun Anggaran 2008.
8. Tanda terima panjar (tanda pembayaran) Tahun Anggaran 2008.
9. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun Anggaran 2008.
10.Tanda..............
�
30
10. Tanda terima pengembalian panjar dan surat tanda setoran
Tahun 2008 dan Tahun 2009.
11. Surat Permohonan Panjar (Nota Dinas) Tahun Anggaran 2008.
12. Tanda terima panjar (kwitansi tanda pembayaran) Tahun
Anggaran 2008.
13. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dishub Kabupaten
Toba Samosir Tahun Anggaran 2008.
14. Tanda terima pengembalian panjar tanggal 25 Agustus 2009.
15. Tanda terima pengembalian panjar kerja tanggal 26 Agustus
2009.
Dipergunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara Ir.
Albert Marpaung, M.Si;
7. Menetapkan agar terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak
membayar ongkos perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).
III.Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 12 Maret 2012,
No.24/Pid.SUS.K/2011/PN-Mdn, yang amarnya berbunyi
sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa Drs. HALOMOAN SIMANJUNTAK, tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
pidana sebagaimana didakwakan dalam dakwaan primair ;
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari dakwaan primair
tersebut ;
3. Menyatakan Terdakwa Drs. HALOMOAN SIMANJUNTAK, telah
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
pidana “ Korupsi secara bersama - sama “ ;
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karenanya dengan
pidana penjara selama : 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan, dan pidana
denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan
ketentuan jika denda tersebut tidak dibayar harus diganti dengan
hukuman kurungan selama 3 (tiga) bulan ;
5. Memerintahkan barang bukti berupa :
1.Surat...............
�
31
1. Surat Nota Dinas Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Toba Samosir Nomor : 48 / TU / DISPORA /
2008, tanggal 11 Februari 2008, perihal pengajuan panjar
kerja biaya pada Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten
Toba Samosir ;
2. Tanda Pembayaran Panjar Kegiatan Dispora Kabupaten Toba
Samosir tanggal 12 Februari 2008 ;
3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007 -
2008 ;
4. Tanda Penerimaan Pengembalian panjar Dispora Kabupaten
Toba Samosir tanggal 24 Agustus 2008 ;
5. Tanda penerimaan pengembalian panjar Dinas Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Toba Samosir tanggal 8 Januari 2009 ;
6. Tanda penerimaan pengembalian panjar Dinas Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Toba Samosir tanggal 21 Agustus 2009 ;
7. Surat Permohonan Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Panjar Kerja (Nota Dinas) Tahun Anggaran 2008 ;
8. Tanda terima panjar (tanda pembayaran) Tahun Anggaran
2008;
9. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun Anggaran 2008;
10.Tanda terima pengembalian panjar dan surat tanda setoran
Tahun 2008 dan Tahun 2009 ;
11. Surat Permohonan Panjar (Nota Dinas) Tahun Anggaran 2008;
12. Tanda terima panjar (kwitansi tanda pembayaran) Tahun
Anggaran 2008 ;
13. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dishub Kabupaten
Toba Samosir Tahun Anggaran 2008 ;
14. Tanda terima pengembalian panjar tanggal 25 Agustus 2009 ;
15. Tanda terima pengembalian panjar kerja tanggal 26 Agustus
2009 ;
Dipergunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara Ir.
Albert Marpaung, M.Si ;
6. Membebankan Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar
Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) ;
IV.Akta.....................
�
32
IV.Akta permintaan Banding dari Penasehat Hukum Terdakwa tanggal
14 Maret 2012 yang ditanda tangani oleh BILLIATER SITEPU,SH.MH
Wakil Panitera pada Pengadilan Negeri Medan , yang menerangkan
bahwa Penasehat Hukum Terdakwa telah mengajukan permintaan
banding terhadap putusan pengadilan tersebut, permintaan banding
mana telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut
Umum pada tanggal 16 Maret 20112 ;----------------------------------------
V. Akta permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum tanggal 16
Maret 2012 yang ditanda tangani oleh : BILLIATER SITEPU,SH.MH
Wakil Panitera pada Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan
bahwa Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding
terhadap putusan pengadilan tersebut, permintaan banding mana
telah diberitahukan dengan sempurna kepada Terdakwa pada tanggal
19 Maret 2012 ;--------------------------------------------------------------------
VI.Memori Banding yang diajukan oleh Penasehat Hukum Terdakwa
tanggal 28 Maret 2012, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Tinggi Medan pada tanggal 30 Maret 2012 ; ---------------------------------
VII.Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum
tanggal 26 Maret 2012, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Tinggi Medan pada tanggal 30 Maret 2012 ; ---------------------------------
VIII.Relaas pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara
yang ditujukan kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa pada
tanggal 16 Maret 2012, kepada mereka telah diberikan kesempatan
untuk membaca dan mempelajari berkas perkara Putusan Pengadilan
Negeri Medan tanggal 12 Maret 2011 No :24/Pid.SUS.K/2011/PN-
Mdn dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sejak tanggal surat
pemberitahuan tersebut untuk mempelajarai berkas perkara, sebelum
berkas dikirim ke Pengadilan Tinggi ; -----------------------------------------
-----Menimbang, bahwa permintaan banding oleh Terdakwa dan Jaksa
Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta
syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-undang, maka permintaan
banding tersebut secara formal dapat diterima ; --------------------------------
Menimbang.................
�
33
----- Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam memori
bandingnya berpendapat bahwa terdakwa telah terbukti bersalah
melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan
subsidair dan kemudian hukuman sesuai dengan tuntutan pidana Jaksa
Penuntut Umum ; --------------------------------------------------------------------
----- Menimbang, bahwa Penasehat Hukum terdakwa dalam memori
bandingnya pada pokoknya berpendapat majelis hakim Pengadilan
Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan telah keliru menerapkan Unsur-
Unsur pada Pasal 3 dan Pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3)
UU No.31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah dirubah dengan UU No.20 Tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1
KUHPidana Jo Pasal 65 ayat (1) KUHPidana, untuk itu terdakwa haruslah
dibebaskan dari seluruh dakwaan ; -----------------------------------------------
----- Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi meneliti dan
mempelajari dengan seksama berkas perkara yang terdiri dari Berita
Acara pemeriksaan oleh penyidik, Berita Acara Persidangan, beserta
semua surat-surat yang timbul di persidangan yang berhubungan dengan
perkara tersebut, salinan resmi Putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada pengadilan Negeri Medan tanggal 12 Maret 2012 Nomor
:24/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn dan memori banding dari Jaksa Penuntut
Umum serta Penasehat Hukum Terdakwa tersebut, maka Pengadilan
Tinggi menilai pertimbangan-pertimbangan hukum dari Majelis Hakim
tingkat Pertama berkenaan dengan tindak pidana yang terbukti dilakukan
oleh terdakwa sudah tepat dan benar menurut hukum, sehingga
Pengadilan Tinggi akan mengambil alih pertimbangan-pertimbangan
hukum tersebut untuk dijadikan sebagai pertimbangan hukumnya
sendiri dalam memutus perkara yang dimintakan banding tersebut ; ------
----- Menimbang, bahwa dengan demikian keberatan penasehat Hukum
terdakwa dalam memori bandingnya tidak beralasan dimana peranan
terdakwa sudah jelas dan terbukti dalam melakukan tindak Pidana
Korupsi sebagaimana yang didakwakan pada dakwaaan subsidair;--------
----- Menimbang, bahwa majelis hakim tingkat banding dalam
menjatuhkan..........
�
34
menjatuhkan lamanya pidana penjara sependapat dengan hal-hal yang
memberatkan dan meringankan yang telah dipertimbangkan Majelis
Hakim Tingkat Pertama menjadi pertimbangan sendiri majelis hakim
tingkat banding ; ---------------------------------------------------------------------
----- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut putusan
pengadilan Tidak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal
12 Maret 2012 Nnomor :24/Pid.Sus.K/2012/PT-Mdn, tersebut haruslah
dikuatkan ; ---------------------------------------------------------------------------
----- Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka
kepadanya dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat
peradilan;------------------------------------------------------------------------------- ----- Memperhatikan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dan ditambah dengan Undang-Undang No.20 tahun 2001, tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke 1 Jo. Pasal
65 ayat (1) KUHPidana, Pasal-Pasal dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1981 tentang Hukum Acara Pidana dan Pasal-pasal lain dari segala
Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan ; ------------------------
----------------------------M E N G A D I L I ---------------------------
----- Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Jaksa
Penuntut Umum tersebut; ----------------------------------------------------
----- Menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Piadan Korupsi pada
pengadilan Negeri Medan tanggal 12 Maret 2012
No.24/Pid.Sus.K/2011/PN-Mdn, yang dimohonkan banding tersebut;
----- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa di kedua tingkat
peradilan, yang dalam tingkat banding sebesar Rp. 5.000,-
(lima ribu rupiah) ; -------------------------------------------------------------
----- DEMIKIANLAH, diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis
Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan
pada hari SELASA tanggal 08 MEI 2012, oleh Kami : H.KRESNA
MENON,SH.M.Hum Hakim Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim
Ketua...............
�
35
Ketua Majelis, DR. MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn, dan ROSMALINA
SITORUS, SH,MH masing-masing Hakim Ad Hoc Tipikor pada Pengadilan
Tinggi Medan masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang ditunjuk
memeriksa dan mengadili perkara tersebut tingkat banding berdasarkan
Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 29 Maret 2012 Nomor
: 12 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN, putusan mana telah diucapkan
dalam sidang terbuka untuk umum pada hari : SELASA tanggal 15 MEI
2012, oleh Ketua Majelis dengan dihadiri Hakim-Hakim Anggota
tersebut serta dibantu oleh LUHUT BAKO, SH. Panitera
Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan akan tetapi tanpa dihadiri
oleh Jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa dan Penasehat Hukum
Terdakwa ; -----------------------------------------------------------------------------
HAKIM-HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELIS,
DR.MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn. H.KRESNA MENON,SH.M.Hum.
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.
PANITERA PENGGANTI,
LUHUT BAKO,SH.-
�
36