i

i

Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur III

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

ii

iii

iii

1

1

2

Kata Pengantar

Sejak berdiri pada tahun 2005, Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur(PKP2A III LAN) merupakan salah satu Satker LAN yang berada di regional Kalimantan.PKP2A III LAN telah menyelenggarakan berbagai layanan, diantaranya pengembanganpendidikan dan pelatihan Aparatur Sipil Negara yang dikelola oleh Bidang Pendidikan danPelatihan Aparatur serta pengembangan kajian serta inovasi yang dikoordinir oleh BidangKajian Kebijakan dan Inovasi Administrasi Negara.

Wilayah kerja PKP2A III LAN di Wilayah Kalimantan yang terbagi atas 5 (lima) provinsi,menjadi tantangan tersendiri dalam memberikan layanan. Apalagi kondisi geografis yangtidak dapat diprediksi dan menuntut para PKP2A III LAN sebagai service provider untukselalu dapat berfikir cepat, cermat dan cerdas agar dapat menghasilkan layanan yangprofesional yang dibutuhkan oleh stakeholders.

Berada di tengah-tengah Masyarakat Ekonomi ASEAN, PKP2A III LAN terusmengembangkan berbagai inovasi jenis layanan di Bidang Administrasi Negara di WilayahKalimantan dalam rangka membentuk sosok Aparatur Sipil Negara berkelas internasional.

Semoga Kalatog Layanan ini dapat menjembatani kebutuhan stakeholders dalam menjawabberbagai tantangan Bidang Administrasi Negara di Wilayah Kalimantan dan Internasional.

Selamat membaca.Samarinda, Desember 2015

Kepala PKP2A III LAN,

Dr. Mariman Darto, SE, M.Si

3

3

Daftar Isi

Kata Pengantar ………………………………………........………2

Daftar Isi ……………………………………………….......……..3

1. Prolog ………..........................................................…..4

2. Layanan Bidang Diklat.................................................…5

3. Layanan Bidang Kajian Kebijakan dan Inovasi Administrasi

negara .........................………………………………………..16

4. Layanan Sarana dan Prasarana.........................................21

4

Prolog

Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur III Lembaga Administrasi Negara (PKP2AIII LAN) didirikan sejak Tahun 2015 silam. Pertemuan yang dilakukan oleh Asisten IVPemerintah Provinsi Kalimantan Timur, Kepala BKD Kalimantan Timur, Kepala Badan DIklatProvinsi Kalimantan Timur dengan Lembaga Administrasi Negara di Jakarta pada 8 Agustus2002, menelurkan gagasan strategis bagi pengembangan Aparatur Sipil Negara di Kalimantan.Kepala Lembaga Administrasi Negara saat itu kemudian mengeluarkan surat dengan nomor537/IX/1/10/2002, tertanggal 29 Agustus 2002, tentang penyampaian Pokok-Pokok Pikirandalam Pengembangan Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur di Samarinda. Didalam surat tersebut tersirat akan dibentuknya Satker milik Lembaga Administrasi Negara yaituPKP2A yang akan mengembangkan kajian serta pendidikan dan pelatihan bagi Aparatur SipilNegara di Samarinda.

Rencana tersebut praktis disambut positif oleh Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Timur.Suwarna Abdul Fattah yang kala itu menjabat sebagai Gubernur Kalimantan Timur menerbitkanSurat Gubernur Kalimantan Timur Nomor 61/7232/org, tertanggal 27 November 2002, tentangPersetujuan Pembentukan PKP2A Regional Wilayah Kalimantan.

Surat Gubernur Kalimantan Timur tersebut kemudian ditanggapi oleh Lembaga AdministrasiNegara dengan Surat Keputusan Kepala L LAN nomor 14/Kep/I.2003 jo. Nomor173B/Kep/VII/2003, tertanggal 28 Agustus 2003 , tentang Rencana Organisasi LAN. Surattersebut ditindaklanjuti dengan Surat Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negaranomor B/1021/M.PAN/6/2004 tentang Pembenrukan PKP2A III LAN Samarinda.

Pada bulan April tahun 2005, PKP2A III LAN Samarinda resmi menjalankan tugas-tugas pokokBidang Pendididikan dan Pelatihan Aparatur serta Bidang Kajian Kebijakan dan InovasiAdministrasi Negara yang diamanahkan oleh Lembaga Administrasi Negara. Kala itu, PKP2AIII LAN dipimpin oleh DR. Meiliana., M.Si., yang berasal dari Badan Diklat Kalimantan Timur.Kantor PKP2A III LAN merupakan kantor pinjaman Pemerintah Provinsi Kalimantan Timuryang berada di Jalan MT. Haryono, Samarinda.

Seiring pesatnya perkembangan pelayanan yang diselenggarakan, akhirnya pada tahun 2011,PKP2A III LAN pindah ke gedung milik sendiri yang berada di Jl. HM. Ardans, SH (Ring RoadIII) Samarinda. Gedung baru PKP2A III LAN lengkap dengan 40 kamar asrama serta saranadan prasarana yang menunjang terlaksananya tugas sebagai Pendidikan dan Pelatihan Aparaturdi Kalimantan. Terdapat pula Ruangan Auditorium dan Mini Theater yang menjadi saranadilaksanakannya FGD serta Ekspose Hasil Kajian.

5

5

Layanan Bidang Diklat

Aparatur

Sebagai Pembina Pendidikan dan Pelatihan Aparatur dan Widyaiswara di WilayahKalimantan, maka core business PKP2A III LAN berfokus pada aspek pembinaan LembagaDiklat dan Sumber Daya Manusia Kediklatan diantaranya Trainers, Training Managers danTraining Officers yang terdapat dalam Lembaga Diklat tersebut.

Sebagai Pusat Pendidikan dan Pelatihan, PKP2A III LAN juga memberikan layanan dalampenyelenggaraan Diklat yang merupakan perwujudan dari visi dan misi PKP2A III LAN untukmenjadi rujukan dalam penyelenggaraan diklat.

Diklat merupakan bagian penting dalam perkembangan karir seorang Aparatur Sipil Negaramulai dari tahap awal menjadi ASN hingga menduduki jabatan fungsional hingga strukturaldalam Organisasi Pemerintah. Untuk itu, penyelenggaraan pelatihan yang diselenggarakanmulai dari awal rekrutmen seorang ASN yaitu Diklat Prajabatan CPNS, Diklat Kepemimpinandan Diklat Teknis.

6

7

7a. Pembinaan Lembaga Diklat di Wilayah Kalimantan

1. Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Diklat

Dilaksanakan sepanjang tahun anggaran dengan Lokus Utama 4 (empat) BadanDiklat Propinsi yang terletak di Provinsi Kalimantan Timur, Provinsi KalimantanSelatan, Provinsi Kalimantan Tengah dan Provinsi Kalimantan Barat.

Dengan terbatasnya jumlah Lembaga Diklat yang memenuhi kualifikasi untukmenyelenggarakan diklat dan tuntutan jumlah jam pelajaran wajib PNS yang harusdipenuhi untuk pengembangan pegawai, maka fokus monitoring dan evaluasi adalahpada proses kemandirian dan profesionalisme Lembaga Diklat Daerah dalammenyelenggarakan pelatihan.

Salah satu kegiatan monitoring dan kegiatan evaluasi penyelenggara Diklat adalahdengan melaksanakan Rapat Koordinasi Kediklatan Kabupaten Kota se KalimantanTimur dan Kalimantan Utara. Kegiatan dilaksanakan di Kantor Badan DiklatKalimantan Timur, pada Januari 2015.

Foto RapatKoordinasiKediklatan

Kabupaten Kota seKalimantan Timur

dan KalimantanUtara, Januari

2015

8

2. Pembinaan WidyaiswaraDilaksanakan di awal tahun anggaran untuk menyegarkan dan menambah pengetahuanpara trainers dari Lembaga Diklat di Wilayah Kalimantan. Perkembangan tuntutan profesiASN secara langsung menguji kompetensi Widyaiswara sebagai trainers dalam LembagaDiklat Pemerintah. Untuk itu, focus pembinaan Widyaiswara diutamakan pada Trainingof Trainers pada Substansi Mata Diklat yang sedang menjadi isu strategis dalam pelatihan.

PKP2A III LAN juga mengadakan Training of Facilitators Diklat Prajabatan karena DiklatPrajabatan Pola Baru telah diterapkan sejak penghujung tahun 2014. Kebutuhan akanWidyaiswara dan Fasilitator yang akan mengajarkan Mata Diklat ANEKA, membuatPKP2A III LAN mengadakan Training of Facilitators bagi Widyaiswara di Kalimantan.para Widyaiswara diajar langsung oleh Penulis Modul Mata Diklat ANEKA.

00

Foto PembukaanTraining of

Facilitators DiklatPrajabatan, Januari

2015

9

9

Sebagai Pembina Widyaiswara Regional Kalimantan, PKP2A III LAN tidak hanya fokus padakompetensi Widyaiswara dalam mengajar. PKP2A III LAN juga menggelar Diklat TeknisKarya Tulis Ilmiah yang dilaksanakan di PKP2A III LAN, pada Maret 2015.

Foto PembukaanTraining of

Facilitators DiklatPrajabatan, Januari

2015

10

3. Rapat Konsolidasi Kediklatan dan KewidyaiswaraanDilaksanakan di awal atau diakhir tahun anggaran untuk mapping permasalahan, mencarisolusi dan menentukan strategi arah kebijakan pelaksanaan penyelenggaraan pelatihan diWilayah Kalimantan.

Foto RapatKonsolidasi

Kediklatan danKewidyaiswaraan,

Januari 2015

11

11

b. Diklat PrajabatanPre-Service Training ProgrammesPenyelenggaraan Diklat prajabatan bertujuan untuk membentuk PNSyang professional yaitu, PNS yang karakternya dibentuk oleh nilai-nilaidasar PNS, sehingga mampu melaksanakan tugas dan perannya secaraprofessional sebagai pelayan publik.

1. Diklat Prajabatan CPNS Golongan IIIPKP2A III LAN dengan mengusung Diklat Prajabatan Pola Baru telahmenyelenggarakan tiga angkatan dengan peserta dari berbagai instansi pemerintah diKalimantan. PKP2A III LAN juga memfasilitasi kegiatan Diklat Prajabatan GolonganIII yang diselenggarakan oleh Badan Diklat salah satunya yang diselenggarakan diBLDD Nunukan.

Foto Seminar DiklatPrajabatan

Golongan III,Oktober 2015

12

2. Diklat Prajabatan CPNS Golongan I & IIPKP2A III LAN dengan mengusung Diklat Prajabatan Pola Baru telahmenyelenggarakan tiga angkatan dengan peserta dari berbagai instansi pemerintah diKalimantan.

Foto PembukaanDiklat Prajabatan

Golongan II,September 2015

13

13c. Diklat Kepemimpinan

Leadership Training ProgrammesDiklat kepemimpinan merupakan diklat untuk meningkatkan kompetensikepemimpinan pejabat struktual yang akan berperan dalam melaksanakantugas dan fungsi kepemerintahan di instansinya masing-masing.

1. Diklat Kepemimpinan Tingkat IIDi bawah kepemimpinan Kepala PKP2A III LAN, DR. Mariman Darto, PKP2A IIILAN diamanahkan untuk menyelenggarakan Diklat Kepemimpinan Tingkat II.Sepanjang tahun 2015, PKP2A III LAN menyelenggarakan sebanyak satu angkatan.

Foto PembukaanDiklat

KepemimpinanTingkat II

Angkatan XLIKelas E, April

2015

14

Foto Peserta Diklat Kepemimpinan Tingkat III benchmarking ke Bandung, Maret2015

2. Diklat Kepemimpinan Tingkat IIIPKP2A III LAN menyelenggarakan Diklat Kepemimpinan TingkatIII Pola baru sebanyak satu angkatan selama Tahun 2015. Kala itu,Peserta Diklat mengikuti Benchmarking ke Bandung selama lima hari.

3. Diklat Kepemimpinan Tingkat IVPKP2A III LAN menyelenggarakan Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Pola barusebanyak dua angkatan selama Tahun 2015. Kala itu, Peserta Diklat mengikutiBenchmarking ke Semarang selama lima hari.

15

15

d. Diklat TeknisDiklat dilaksanakan untuk memenuhi kompetensi di bidang-bidang teknis tertentu untukmelaksanakan tugas seorang ASN.

1. Diklat Teknis Penyelenggara dan Pengelola Diklat Training Need Assessment (TNA) Management of Training (MOT) Training Officer Course (TOC) Training of Trainers (TOT)

2. Diklat Dalam Rangka Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Daerah Diklat Analisis Jabatan Diklat Evaluasi Jabatan Diklat Manajemen Pelayanan Publik Diklat Penyusunan Standar Operasional Prosedur Diklat Penyusunan Standar Kepuasan Masyarakat

3. Training of Facilitators Standar Pelayanan Minimal4. Training of Facilitators Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik5. Taylormade Training Programmes

Kontribusi:IDR 2.700.000,- (3 hari)IDR 3.000.000,- (4 hari)IDR 3.300.000,- (5 hari)

PKP2A III LAN telah menyelenggarakan berbagai pelatihan dan pendidikan bagi AparaturSipil Negara yang berada di Kalimantan. PKP2A III LAN juga telah menelurkan ratusanalumni Diklat yang memiliki komeptensi yang mumpuni. PKP2A III LAN juga membukatangan bagi Instansi yang ingin bekerjasama dalam menyelenggarakan berbagai pelatihandan pendidikan.

Untuk informasi layanan PKP2A III LAN lebih lanjut, silahkan mengunjungi lamanPKP2A III LAN di http://www.samarinda.lan.go.id . Dapat pula menghubungi call centerdi 0812 5807 8554 atau 0851 0004 0853 atau 0851 0504 0854, serta mengirimkan fax di0541 4105600. Bisa pula mengirimkan email melalui info@samarinda.lan.go.id.

16

Layanan Bidang KajianKebijakan dan InovasiAdministrasi Negara

PKP2A III LAN menyelenggarakan kajian di bawah unit Bidang Kajian Kebijakan DanInovasi Administrasi Negara. Bidang ini menyelenggarakan pengkajian sistemadministrasi Negara mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pembinaan, pengendalian,dan evaluasi pelaksanaan program kajian kinerja kelembagaan, sumber daya aparatur,kajian kebijakan administrasi Negara yang meliputi bidang pemerintahan umum,pembangunan, perekonomian Negara, manajemen kebijakan dan pelayanan, dan otomasiadministrasi serta pengelolaan dan pengembangan perpustaan, dokumentasi danpublikasi administrasi.

a. Kajian Pengembang Kompetensi Pegawai ASNKajian ini menajamkan implementasi UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur SipilNegara, khususnya yang terkait dengan pengembangan kompetensi pegawai ASN.Adanya kewajiban agar setiap pegawai ASN untuk memperoleh pengembangankompetensi sekitar 80 jam setahun menuntut kesiapan pemerintah daerah dalammerancang pemetaan komponen pendidikan dan pelatihan bagi seluruh aparaturnya.Jenis Pendidikan dan Pelatihan yang dapat diikuti sebaiknya dapat dijelaskan secaradetail serta selaras dengan tujuan organisasi, hal ini penting mengingat selama initidak semua jenis pendidikan dan pelatihan yang diberikan didasarkan padakebutuhan riil pengembangan kapasitas dan kompetensi pegawai. Upaya maupuninovasi pemerintah daerah dalam rangka pengembangan kapasitas pegawainya, baikmelalui penerapan sistem online training sistem, e-learning, maupun langkah-langkahlainnya akan coba digali secara mendalam melalui kajian ini. Kajian dilaksanakandengan berbagai lokus penelitian, diantaranya Pemrov Kalimantan Timur, PemprovKalimantan Utara, Pemrov Kalimantan Barat, Pemrov Kalimantan Selatan, PemrovKalimantan Tengah dan PKP2A III LAN.

Penelitan ini merupakan penelitan deskriptif dengan metode kualitatif. Upayapengumpulan data dilakukan melalui metode stock-taking dengan pendekatan libraryresearch dan paling utama adalah penggalian data secara langsung di lokus terpilih(in-depth interview dengan snowball approach)

17

17

Foto Ekspose Kajian Pengembang Kompetensi Pegawai ASN, Desember 2015

Tahap Pelaksanaan :1. Penyusunan TOR, Instrumen Penelitian, dan Research Design2. Penggalian Data Lapangan3. Analisis dan Interpretasi Data4. Ekspose Hasil Kajian5. Penyusunan Laporan6. Pencetakan dan Penyebarluasan Buku Hasil Kajian

18

b. Kajian Manajemen Perbatasan Fokus Inovasi PendidikanPentingnya pengelolaan wilayah perbatasan yang tepat sangat berhubungan denganbesarnya potensi yang dimiliki oleh daerah perbatasan. Walaupun banyaknyapermasalahan yang dihadapi di wilayah perbatasan, namun daerah perbatasansebenarnya menyimpan potensi tinggi untuk terus dikembangkan, baik potensi bidangjasa, perdagangan dan wisata. Begitu strategisnya peran wilayah perbatasan dalamberbagai hal, serta berbagai permasalahan-permasalahan wilayah perbatasan yangkompleks tersebut, PKP2A III LAN bermaksud untuk membuat suatu kajian yang akanmemberikan satu konsep tentang Manajemen perbatasan yang ideal yang dapatditerapkan terutama di kawasan daerah perbatasan Kalimantan. Penelitiandilaksanakan di Kota Samarinda, Kota Pontianak dan Kabupaten Nunukan.Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif.Pengumpulan data dilakukan dengan cara Forum group discussion (FGD) yangmelibatkan instansi yang berhubungan dengan wilayah perbatasan seperti Bupati,Sekretaris Daerah, Kepala Biro/ Badan/ Kantor Perbatasan, Camat, dsb yang berperanbaik langsung maupun tidak langsung dengan wilayah perbatasan.Tahap Pelaksanaan :1. Penyusunan TOR, Instrumen Penelitian, dan Research Design2. Penggalian Data Lapangan3. Analisis dan Interpretasi Data4. Ekspose Hasil Kajian5. Penyusunan Laporan6. Pencetakan dan Penyebarluasan Buku Hasil Kajian

19

19

c. Advokasi Administrasi Pemerintahan di Wilayah KalimantanTata kepemerintahan yang baik (Good Governance) sendiri dewasa ini telahmenjadi kata kunci dalam setiap perumusan tujuan kebijakan reformasi birokrasipemerintahan dalam kerangka perubahan dan pendayagunaan sistem administrasinegara dalam arti yang seluas-luasnya. Oleh karenanya, penguasaan yang matang,mendalam serta menyeluruh terhadap aspek-aspek atau dimensi-dimensikelengkapan organisasi harus benar-benar dimiliki oleh seluruh instansipemerintah dan jajaran SDM di dalamnya. Advokasi Administrasi Pemerintahandalam rangka peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintah daerah dilakukandalam lingkup bidang Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan OrganisasiPerangkat Daerah serta Manajemen Sumberdaya Manusia Aparatur kepadapemerintah daerah khususnya di daerah Kalimantan yang meliputi : AnalisisJabatan, Standar Kompetensi Manajerial, Analisis Beban Kerja, EvaluasiOrganisasi Perangkat Daerah, Standar Operasional Prosedur (SOP), Sasaran KerjaPegawai (SKP). Lokus pelaksanaan diantaranya Advokasi I (Provinsi KalimantanTimur dan Provinsi Kalimantan Utara), Advokasi II (Provinsi KalimantanSelatan), Advokasi III (Provinsi Kalimantan Tengah), Advokasi IV (ProvinsiKalimantan Barat).

Metode Pelaksanaan :1. Ceramah dan Diskusi (tanya jawab), untuk menyampaikan materimateri yang

bersifat konsep, teori dan kebijakan.

2. Praktek/Latihan, untuk menguji pemahaman teoretis/ konseptual kedalamkonstruk/produk yang nyata dan applicable; serta untuk merubah penghayatan/pengetahuan menjadi keterampilan.

3. Presentasi, untuk mempertanggung jawabkan tugas-tugas selama penyelenggaraanBimtek, serta untuk menguji sejauh mana penyerapan materi telah dikuasai olehpeserta.

20

d. Jurnal Borneo AdministratorSebagai wadah hasil-hasil penelitian dan pemikiran para ilmuwan di bidangadministrasi negara maupun para pelaku birokrasi terkait perkembangan berbagaiisu di bidang administrasi negara, Jurnal Borneo Administrator (JBA) terusberupaya mempertahankan kontinuitasnya untuk mendokumentasikan sertamenyebarluaskan karya ilmiah tersebut kepada para stakeholder. Satu hal yangtidak kalah penting adalah bahwa penyebarluasan informasi tentang isu-isuadministrasi negara berpotensi memberikan kontribusi bagi perkembangan ilmupengetahuan.Penerbitan Jurnal Borneo Administartor dilaksanakan secara berkala selama 3 kaliterbit dalam setahun dengan rincian perencanaan waktu sebagai berikut:1. Nomor 1 : bulan Januari – April 2015;2. Nomor 2 : bulan Mei – Agustus 2015;3. Nomor 3 : bulan September – Desember 2015.

Jumlah cetakan untuk masing-masing edisi adalah 300 eksemplar, sehingga totaldalam satu tahun akan dicetak sebanyak 900 eksemplar. Jurnal BorneoAdministrasi didistribusikan kepada Kementerian/ Lembaga Pemerintah NonKementerian, Universitas, Lembaga Penelitian, Perpustakaan, serta Kelompok-Kelompok Masyarakat.

Akhir tahun 2015, Jurnal Borneo Administrasi menjadi Majalah Ilmiah yangTerakreditasi dari LIPI dengan nilai 70.38. Akreditasi tersebut membuat

Saat ini Jurnal Borneo Administrator secara bertahap akan melakukan migrasi dariversi konvensional (cetak) menuju Jurnal elektronik e-(JBA). E-JBA dapat diaksessecara grafis dengan alamat http://samarinda.lan.go.id/jba/

Jurnal Borneo Administrator menerima tulisan yang berkaitan denganadministrasi negara dari berbagai kalangan secara terbuka melalui email diborneo.jurnal@ gmail.com dan info@samarinda.lan.go.id

21

21

Layanan Sarana Dan Prasarana

Selain untuk kegiatan internal, Gedung PKP2A III LANdan beberapa fasilitas di dalamnya dapat dimanfaatkan olehpihak eksternal sesuai dengan PP Nomor 73 Tahun 2009Tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang Berlaku PadaLAN. Dalam PP tersebut ditetapkan besaran biaya/tarifuntuk pemanfaatan gedung PKP2A III LAN dan beberapafasilitas yang ada di dalamnya sebagaimana dijelaskanberikut.

Ruang Auditorium (kapasitas 250 org) Rp. 3.500.000,- per 1 kali pemakaian/ 8 jamRuang Mini Theatre (kapasitas 40 org) Rp. 600.000,- per 1 kali pemakaian / 8 jamKamar Asrama Rp. 150.000,- per malam / hariRuang Kelas A Rp. 350.000,- per 1 kali pemakaian / 8 jamRuang Kelas B Rp. 250.000,- per 1 kali pemakaian / 8 jam

Informasi lebih lanjut, hubungi Ibu Mustari Kurniawati (085228571100). Dapat pula menghubungicall center di 0812 5807 8554 atau 0851 0004 0853 atau 0851 0504 0854, serta mengirimkan fax di0541 4105600. Bisa pula mengirimkan email melalui info@samarinda.lan.go.id.

22

23

23Asrama PKP2A III LAN terdiri dari 40 kamar dengan

kapasitas 80 orang

Fasilitas Asrama dilengkapi dengan lapangan tenis

24

PKP2A III LAN memiliki ruang pembelajaran sebanyak tigakelas dengan kapasitas 40 orang untuk masing-masing kelas.

Ruang Cafetaria berkapasitas 80 orang

25

25Ruang Auditorium berkonsep studio sinema berkapasitas 250

orang

26

Ruang Mini Theater studio sinema berkapasitas 40 orang