09e01922

KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DI KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI

T E S I S

Oleh

ERWIN HARAHAP 077003015/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2009

S

EK O L A

H

PASCASAR J

ANA

id11538711 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com

pdfMachine A pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click “print”, select the

“Broadgun pdfMachine printer” and that’s it! Get yours now!

http://www.pdfmachine.com?cl

KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DI KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI

T E S I S

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada

Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh

ERWIN HARAHAP 077003015/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2009





Judul Tesis : KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

Nama Mahasiswa : Erwin Harahap Nomor Pokok : 077003015 Program Studi Konsentrasi

: :

Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Perencanaan Pembangunan

Menyetujui,

Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Iic rer reg. Sirojuzilam, SE) Ketua

(Kasyful Mahalli, SE, M.Si) Anggota

(Agus Suriadi, S.Sos, M.Si) Anggota

Ketua Program Studi,

(Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE)

Direktur,

(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B,M.Sc) Tanggal lulus : 10 September 2009





Telah diuji pada

Tanggal : 10 September 2009

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. Iic. rer. reg. Sirojuzilam, SE

Anggota : 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si

2. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si

3. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si

4. Irsyad Lubis, SE, M.Sos, Sc, Ph.D





ABSTRAK

Erwin Harahap, 077003015, �Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai�. Komisi Pembimbing Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE (Ketua); Kasyful Mahalli, SE, M.Si (Anggota) dan Agus Suriadi, S.Sos, M.Si (Anggota). Beberapa permasalahan yang diteliti yaitu i. kondisi wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada saat ini, ii. kebutuhan sarana pendidikan, kesehatan dan tenaga kerja yang dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya di Kecamatan Perbaungan sampai tahun 2014.

Analisis data menggunakan 2 (dua) alat analisis yaitu i. Metode trend yang dimana untuk mengukur proyeksi jumlah penduduk dan penyerapan tenaga kerja beberapa tahun ke depan, ii. standar pedoman perencanaan lingkungan kota dari Dep.PU.Dir. Cipta Karya menghitung jumlah sarana prasarana kesehatan dan pendidikan yang akan dibutuhkan dan luas lahan yang akan digunakan.

Hasil analisis menunjukkan bahwa proyeksi penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan tahun 2014 berjumlah 136.184 jiwa. Dengan jumlah penduduk sebanyak 136.184 jiwa. Maka di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai membutuhkan penambahan fasilitas bangunan sekolah, taman kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit, gedung sekolah dasar (SD) sebanyak 65 unit dan gedung sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) sebanyak 25 unit. Sedangkan untuk fasilitas sarana prasarana kesehatan perlu penambahan gedung Puskesmas sebanyak 1 Unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 14 Unit, Balai Pengobatan Umum sebanyak 4 Unit dan Praktek Dokter sebanyak 12 Unit. Hasil analisis menunjukkan bahwa proyeksi penyerapan tenaga kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan 2014 berjumlah 16.681 jiwa. Kata Kunci : Pusat Pertumbuhan (growth pole), pertumbuhan penduduk,

peningkatan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan dan penyerapan tenaga kerja.





ABSTRACT

Erwin Harahap. 077003015. The tittel of Research "Sub Perbaungan For Growth Center in Serdang Bedagai". The Consulting Commission Prof. Dr. Lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE (Chairman); Kasyful Mahalli, SE, M. Si (Member) and Agus Suriadi, S. Sos, M. Si (Member). Some problems in the study of i. Perbaungan subdistrict conditions Serdang Bedagai at this time, ii. needs of educational facilities, health and labor as seen from the absorption of labor in the District until the year 2014 Perbaungan. Data analysis using the 2 (two) analysis tool that is i. The method in which trends to measure the projection of the population and employment the next few years, ii. standard guidelines of urban environmental planning Dep.PU.Dir. Cipta Karya count the number of health infrastructure and education will be needed and the land that will be used. Results of analysis showed that the population projections in the District Serdang Bedagai Perbaungan until the year 2014 amounted to 136,184 souls. With a population of 136,184 inhabitants. So in District Perbaungan Bedagai Serdang require additional school facilities, kindergartens (TK) as many as 66 units, primary schools (SD) of 65 units and the building's first level of secondary school (SLTP) as many as 25 units. As for the health infrastructure facilities need to increase health center building of Unit 1, District Clinic of Unit 14, Hall 4 of the General Medicine Unit and Practice of Dr. Unit 12. Results of analysis showed that the projected employment in the District Perbaungan Serdang Bedagai until 2014 amounted to 16,681 souls. Keywords: Growth Center, Population Growth, Improving Infrastructure and Health Education and Employment.





KATA PENGANTAR

Assalamu�alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang

telah memberikan limpahan rahmat dan hidayahNya sehingga dapat diberikan

kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul

�Kecamatan Perbaungan Sebagai Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai�

dimana penulis membuat tesis ini untuk melengkapi kewajiban studi pada Program

Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) di Universitas

Sumatera Utara.

Keberhasilan dalam pengerjaan dan penyusunan tesis ini tidak terlepas dari

bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik bantuan secara langsung maupun

tidak langsung, sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.

Pada kesempatan ini saya sampaikan terima kasih kepada berbagai pihak yang

tidak terhingga kepada :

1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM & H, Sp.A(K). Rektor Universitas

Sumatera Utara.

2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B. M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Prof. Dr. Lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE, Kasyful Mahalli, SE, M.Si dan

Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Komisi Pembimbing yang dengan penuh

kesabaran telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan

petunjuk, pengarahan dan membimbing penulis sejak awal penyusunan proposal

sampai selesainya tesis ini.

4. Bapak Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE, selaku Ketua Program Studi

Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera

Utara.





5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Perencanaan

Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera Utara.

6. Kepada Dosen Pembimbing dan Dosen Penguji mengucapkan terima kasih atas

masukannya sehingga selesainya penyusunan tesis ini.

7. Seluruh Dosen-Dosen dan karyawan dan karyawati Program Studi Perencanaan

Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera Utara.

8. Bapak Bupati Serdang Bedagai Ir. H. T. Erry Nuradi, MBA. M.Si, yang telah

memberikan izin untuk melaksanakan penelitian di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai.

9. Bapak Kepala Bappeda Serdang Bedagai Ir. H. Safaruddin yang telah

memberikan izin kepada peneliti di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai.

10. Kepada Bapak Camat Perbaungan, Sekretaris Camat Perbaungan, Lurah dan

Pegawai Badan Pusat Statistik Provinsi dan Kabupaten Serdang Bedagai dan

seluruh Staff yang telah memberikan bantuan dalam proses penelitian ini.

11. Kepada keluarga Besar H. Muhammad Idris Harahap yang tercinta yang telah

memberikan semangat, dukungan dan doa restunya.

12. Kepada Ayahanda H. Husni Thamrin Harahap dan Ibunda tercinta

Dra. Hj. Nazmah Lubis. yang telah memberikan semangat, dukungan doa kepada

ananda sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.

13. Kepada Abangda Andri Putra Harahap, S.Kom memberikan bantuan kepada

adinda sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.

14. Kepada teman-teman kuliah dan teman yang telah membantu dalam suka dan

duka di Program Studi Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas

Sumatera Utara terima kasih atas dukungan saran dan semangatnya kepada

penulis.





15. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam penyelesaian tesis ini yang tidak pernah penulis lupakan

selamanya.

Penulis menyadari bahwa tesis ini masih belum sempurna maka diharapkan

memberikan saran, pendapat dan kritikan yang bersifat membangun dalam perbaikan

dan penyempurnaan yang akan datang.

Wassalamu�alaikum Wr. Wb.

Medan, September 2009

Penulis

Erwin Harahap





RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Kota Medan Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 31

Juli 1984. Penulis merupakan anak kedua dari 2 (dua) orang bersaudara dengan nama

Ayahanda H. Husni Thamrin Harahap dan nama Ibunda Dra. Hj. Nazmah Lubis. Saat

ini penulis memiliki Saudara kandung nama Andri Putra Harahap, ST.

Penulis menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar pada SD Negeri 060853

Medan pada tahun 1997, menyelesaikan pendidikan SLTP Swasta di SLTP Swasta

Al-Fattah Medan pada tahun 2000, menyelesaikan pendidikan SLTA Swasta

di SLTA Swasta Dharmawangsa Medan pada tahun 2002 dengan jurusan Ilmu

Pengetahuan Alam (IPA) dan menyelesaikan perguruan tinggi pada Sekolah Tinggi

Teknik Harapan (STTH) Studi S1 (Strata satu) pada jurusan Teknik Informatika

di Medan Sumatera Utara pada tahun 2006 dengan Gelar Sarjana Teknik (ST). Sejak

September 2007 sampai saat ini dalam menyelesaikan Studi S2 (Strata dua) pada

Sekolah Pascasarjana Jurusan Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan (PWD)

dengan bidang kekhususan Perencanaan Pembangunan (PP) Universitas Sumatera

Utara (USU) Medan.





DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ............................................................................................................ i ABSTRACT ........................................................................................................... ii KATA PENGANTAR.......................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP .............................................................................................. vi DAFTAR ISI......................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ................................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR............................................................................................ xi DAFTAR GRAFIK .............................................................................................. xii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1 1.2 Perumusan Masalah ................................................................ 6 1.3 Tujuan Penelitian .................................................................... 7 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 9 2.1 Pusat Pertumbuhan .................................................................. 9 2.2 Teori Kutub Pertumbuhan ....................................................... 14 2.3 Pertumbuhan Wilayah ............................................................. 18 2.4 Pembangunan Ekonomi .......................................................... 25 2.5 Pertumbuhan Ekonomi dan Perkembangan Ekonomi Wilayah ................................................................... 26 2.6 Lokasi Industri dan Kawasan Industri ..................................... 34 2.7 Proses Pertumbuhan................................................................. 37 2.8 Konsep Pertumbuhan Ekonomi ............................................... 39 2.9 Pertumbuhan Penduduk ........................................................... 41 2.10 Penelitian Terdahulu ................................................................ 43 2.11 Kerangka Penelitian ................................................................. 45 BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 47 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ....................................................... 47 3.2 Jenis dan Sumber Data............................................................. 47 3.3 Teknik Analisis Data................................................................ 48 3.4 Definisi Operasional Variabel.................................................. 51 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 53 4.1 Gambaran Umum Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ...................................................................... 53





4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis ......................................... 53 4.1.2 Kondisi Topografi ........................................................... 55 4.1.3 Iklim................................................................................ 55 4.1.4 Penggunaan Lahan .......................................................... 57 4.2 Kondisi Saat Ini Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai .................................................... 58 4.2.1 Penduduk......................................................................... 58 4.2.1.1 Penduduk Menurut Jenis Kelamin ...................... 62 4.2.1.2 Penduduk Menurut Kelompok Umur.................. 64 4.2.1.3 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............. 65 4.2.1.4 Penduduk Menurut Mata Pencaharian ................ 66 4.2.2 Keadaan Perekonomian Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ........................................... 66 4.2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi........................................ 66 4.2.2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ............................... 69 4.2.2.3 Kontribusi PDRB Antar Kecamatan ................... 72 4.2.3 Keadaan Sarana Prasarana Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ....................... 75 4.2.3.1 Sarana Pendidikan............................................... 75 4.2.3.2 Sarana Kesehatan ................................................ 78 4.3 Angkatan Kerja ........................................................................ 80 4.3.1 Penyerapan Tenaga Kerja ............................................... 80 4.4 Analisis Kebutuhan Pengembangan Penyediaan Sarana Prasarana Pendidikan dan Kesehatan pada Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Sampai dengan Tahun 2014.................................................................. 82 4.4.1 Analisis Proyeksi Perkembangan Penduduk................... 82 4.4.2 Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan....................................................................... 85 4.4.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Kesehatan ............................................................ 89 4.5 Analisis Proyeksi Angkatan Kerja dalam Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan Tahun 2014 ......................... 91 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 96 5.1. Kesimpulan .............................................................................. 96 5.2. Saran ........................................................................................ 97 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 99





DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

3.1. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Pendidikan ................................ 49 3.2. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Kesehatan.................................. 51 4.1. Lokasi dan Keadaan Geografis Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai ................................................................... 53 4.2. Luas Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ................................................................... 54 4.3. Curah Hujan dan Banyak Hari Hujan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ............................................... 56 4.4. Luas Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007............................................... 58 4.5. Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007.................. 59 4.6. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ............................................... 62 4.7. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ............................................... 64 4.8. Jumlah Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008 ............................................................................... 65 4.9. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007........................... 66 4.10. Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada Tahun 2004-2007 (Persen) ................................. 67 4.11. Laju Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000 Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)............................... 69





4.12. Sumber Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000 Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)............................... 71 4.13. Banyaknya Jumlah Sekolah, Guru dan Murid TK, MI,

SD, SLTP, SLTA, MTs, SMK di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai .................................................................. 76 4.14. Jumlah Sekolah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 ................................................................. 77 4.15. Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007........................... 79 4.16. Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (Persen) ... 81 4.17. Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014........................................................ 83 4.18. Proyeksi Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014 ........ 86 4.19. Proyeksi Kebutuhan Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014.... 87 4.20. Analisis Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014........................... 89 4.21. Proyeksi/Penambahan Kebutuhan Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014 ................................................................. 90 4.22. Analisis Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014............................................... 91 4.23. Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014.................. 92





DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

1 Susunan Orde Kota dalam Suatu SWP (Satuan Wilayah Pengembang............................................................................................ 20 2 Kerangka Pemikiran �Kecamatan Perbaungan sebagai Pusat Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai� ............................. 46





DAFTAR GRAFIK

Nomor Judul Halaman

4.1. Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007...................................... 59 4.2. Kepadatan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Menurut Per Kecamatan Tahun 2007 .................................................................... 61 4.3. Grafik Penduduk Kecamatan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007 ....... 63 4.4. Distribusi PDRB atas Dasar Harga Berlaku Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 (persen)............. 68 4.5. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kecamatan

Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2005-2007 (Persen) ................................................................................................... 70 4.6. Kontribusi PDRB Kecamatan Perbaungan Dibandingkan

Kecamatan lain di Kabupaten Serdang Bedagai terhadap PDRB Kabupaten Serdang Bedagai 2007 (persen) ............................................ 74

4.7. Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (persen). ...................... 82 4.8. Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2008-2014........................................................ 84 4.9. Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2014.................. 84 4.10. Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014...................................... 93 4.11. Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2014 (persen) ................................................................................................... 93





DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1. Surat Izin Penelitian dari Universitas Sumatera Utara................... 103 2. Surat Izin Penelitian dari Bupati Serdang Bedagai........................ 104 3. Peta Wilayah Kecamatan Perbaungan ........................................... 105 4. Foto Dokumentasi Penelitian di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai .......................................................... 108





BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan (growth) merupakan ukuran utama keberhasilan pembangunan,

dan hasil pertumbuhan ekonomi akan dapat pula dinikmati masyarakat sampai

di lapisan paling bawah, baik dengan sendirinya maupun dengan campur tangan

pemerintah. Pertumbuhan harus berjalan secara beriringan dan terencana,

mengupayakan terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian hasil-hasil

pembangunan dengan lebih merata. Dengan demikian maka daerah yang miskin,

tertinggal, tidak produktif akan menjadi produktif, yang akhirnya akan mempercepat

pertumbuhan itu sendiri. Strategi ini dikenal dengan istilah �redistribution with

growth�. Pertumbuhan ekonomi daerah yang berbeda-beda intensitasnya akan

menyebabkan terjadinya ketimpangan atau dispantas ekonomi dan ketimpangan

pendapatan antar daerah.

Menurut Kuznets dalam Jhigan (1966) mendefinisikan pertumbuhan ekonomi

sebagai �Kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu wilayah untuk

menyediakan semakin banyak barang kepada penduduknya, kemampuan ini

bertambah sesuai dengan kemajuan teknologi dan penyesuaian kelembagaan dan

ideologis yang dipertahankan.





Perekonomian Indonesia menghadapi sejumlah masalah yang sangat berat,

khususnya akibat krisis ekonomi yang berkepanjangan. Penerimaan pendapatan,

kemiskinan, pengangguran, laju inflasi yang tinggi, ketahanan pangan yang kropos

merupakan sederetan persoalan ekonomi yang memerlukan pemecahan sesegera

mungkin, krisis ekonomi suatu korelasi pasar akibat kebijakan yang ditempuh selama

ini, yang lebih memfokuskan kepada pembagunan industri yang bersifat hi-tech

dengan mengandalkan murahnya tenaga kerja dengan komponen bahan baku utama

adalah impor (foot loose industry).

Krisis ekonomi yang berkepanjangan tersebut, terhitung sejak 1 Januari 2001,

secara resmi pelaksanaan otonomi daerah mulai diterapkan sejalan dengan

ditetapkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah

dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah. Masing-masing pemerintah Kabupaten dan Kota

memiliki hak dan kewenangan penyelengaraan pemerintah yang cukup luas. Ini

membawa implikasi dan perubahan yang cukup mendasar dalam hal peningkatan

tanggung jawab penyelengaraan pemerintah, kemampuan pemerintah

Kabupaten/Kota dalam hal pembiayaan, aparatur penyelengaraan, sarana dan

prasarana, organisasi dan manajemen serta ketersediaan dokumen induk perencanaan

yang strategis untuk melaksanakan otonomi daerah tersebut masih sangat terbatas.

Sesuai dengan Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 26 Tahun

2007 tentang penataan ruang, Pasal 26 ayat (1) menyebutkan:





(1) Rencana tata ruang wilayah Kabupaten memuat:

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten;

b. Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten yang meliputi sistem perkotaan

di wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan

prasarana wilayah Kabupaten;

c. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten yang meliputi kawasan lindung

Kabupaten dan kawasan budi daya Kabupaten;

d. Penetapan kawasan strategis Kabupaten;

e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi indikasi program

utama jangka menengah lima tahunan; dan

f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi

ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan

disinsentif, serta arahan sanksi.

Peranan PAD sebagai salah satu sumber pembiayaan terhadap APBD yang

masih kecil, kurang transparannya dana yang bersumber dari subsidi pemerintah

pusat, membengkaknya belanja rutin akibat pelimpahan pegawai eks instansi vertikal

dan adanya tuntutan pelayanan prima dari masyarakat, merupakan sederetan

persoalan-persoalan penyelenggaraan daerah yang harus mampu untuk segera

diantisipasi oleh setiap pemerintah Kabupaten/Kota.

Untuk mempercepat pertumbuhan, pembangunan dan mengurangi terjadinya

ketimpangan-ketimpangan serta memberikan pelayanan pada masyarakat





di Kecamatan Perbaungan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

merupakan kota hirarki/orde ke II dengan fungsi sebagai berikut :

1. Pusat pelayanan wilayah pengembang sekaligus sebagai pusat pemerintahan

Kecamatan.

2. Pusat perekonomian jasa perdagangan bagi wilayah pengembangan.

3. Pusat pendidikan masyarakat, kesehatan (RSU) dan pertanian.

Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu Kabupaten yang ada

dikawasan Pantai Timur Sumatera Utara. Secara geografis Kabupaten Serdang

Bedagai terletak pada posisi 2�57� Lintang Utara, 3�16� Lintang Selatan, 99�27�

Bujur Timur, 99�27� Bujur Timur dengan ketinggian berkisar 0-500 meter di atas

permukaan laut.

PDRB perkapita Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2006 mengalami

peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. PDRB perkapita pada tahun 2006

sebesar Rp. 9.385.791, meningkat dari Rp. 8.602.475 tahun 2005, sedangkan

berdasarkan harga konstan 2000 juga meningkat, dari Rp. 5.746.191 tahun 2005

menjadi Rp. 5.927.942 pada tahun 2006.

Pertumbuhan ekonomi Serdang Bedagai mencapai 3,31% pada tahun 2004.

Pencapaian ini meningkat dengan cukup signifikan bila dibandingkan dengan

pertumbuhan pada tahun 2003 sebesar 3,04%. Dalam pembentukan total PDRB

Kabupaten Serdang Bedagai berdasarkan harga konstan pada tahun 2004 ada tiga

sektor yang cukup dominan yaitu pertanian (Rp.580.955,97 juta), Industri





(Rp.203.081,36 juta) dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (Rp.165.061,53

juta).

Kecamatan Perbaungan merupakan sebuah Kecamatan yang masih di dalam

wilayah Serdang Bedagai di Provinsi Sumatera Utara dengan luas wilayah 111,620

Km2 yang terdiri dari 28 Desa dan Kelurahan yang di mana jumlah penduduk

di Kecamatan Perbaungan sejumlah 97.031 di mana kepadatan penduduk di

Kecamatan Perbaungan di Kabupaten Serdang Bedagai adalah 869 Jiwa/Km2, dapat

dipersentasekan bahwa penduduk yang ada di Kecamatan Perbaungan di Kabupaten

Serdang Bedagai adalah 16,02 % pada tahun 2006.

Pada tahun 2007, jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan sebanyak

97.031 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebanyak 23.091 rumah tangga. Dengan

luas wilayah Kecamatan Perbaungan 111, 620 km2, maka tingkat kepadatan

penduduk di Kecamatan Perbaungan mencapai 869 jiwa/km2, dapat dipersentasekan

bahwa penduduk yang ada di Kecamatan Perbaungan di Kabupaten Serdang Bedagai

adalah 16,02%.

Ekonomi kota Perbaungan, sebagai Kecamatan yang mengandalkan kepada

sektor sekunder dan tersier. Sebelum pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Serdang Bedagai mencapai 6,22 persen. Pertumbuhan ekonomi terbesar

terjadi pada sektor pertambangan dan penggalian.

Laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah menunjukan tingkat pencapaian

kinerja ekonomi makro di mana perkembangan sembilan struktur ekonomi akan dapat





diamati selama siklus ekonomi sedang berlangsung sehingga sinyalemen positif atau

negatif yang mempengaruhi kinerja ekonomi makro secara umum dapat diantisipasi

sedini mungkin.

Sejalan dengan maksud tersebut penelitian ini dilakukan di Kabupaten

Serdang Bedagai dengan judul : �Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat

Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai�.

1.2. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan dari latar belakang diatas, maka

peneliti merumuskan beberapa permasalahan yang akan diteliti dan diamati dalam

penelitian adalah sebagai berikut:

1. Bagaimanakah kondisi wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai pada saat ini?

2. Bagaimanakah kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan, kesehatan dan

industri yang dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya di Kecamatan Perbaungan

sampai tahun 2014?

1.3. Tujuan Penelitian

Bertitik berat latar belakang dan permasalahan Kota Perbaungan sebagai pusat

pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai, maka tujuan dari penelitian ini

bertujuan sebagai berikut:





1. Menggambarkan keadaan sekarang pada wilayah pusat pertumbuhan

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.

2. Untuk menganalisis kebutuhan pengembangan penyediaan sarana dan prasarana

pendidikan, kesehatan dan industri (dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya) pada

wilayah pusat pertumbuhan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai sampai tahun 2014.

1.4. Manfaat Penelitian

Berdasarkan kajian tentang penelitian diatas diharapkan memberikan manfaat

bagi:

1. Sebagai bahan evaluasi bagi pemerintah daerah dan merumuskan kebijakan yang

berkaitan dengan jumlah masalah perencanaan pertumbuhan (growth) wilayah

Kecamatan.

2. Sebagai bahan studi bagi akademis untuk mengkaji lebih jauh tentang pusat

pertumbuhan (growth pole theory).

Sebagai bahan yang dapat menambah pengetahuan dalam bidang Ekonomi Regional

terutama mengenai Pusat Pertumbuhan, sebagai salah satu alternatif pemecahan

masalah di daerah. Juga dapat menjadi kajian-kajian yang meneliti kondisi, baik dari

proyeksi pertambahan penduduknya tiap tahunnya, sarana dan prasarana industri,

pendidikan dan kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.





BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Pusat Pertumbuhan

Konsep pusat-pusat pertumbuhan pertama kali diperkenalkan oleh Francois

Perroux (1995) dengan istilah growth pole atau pole de croissance (kutub

pertumbuhan). Konsep ini erat hubungannya dengan konsep central place-nya

Christaller (1993) dan konsep heksagonalnya August Losch (1944). Pola pemikiran

Christaller dan Losch dipengaruhi oleh teori Von Thunen (1926) dan Alfred Weber

(1909). Dalam konsepnya tersebut, Perroux menyatakan bahwa pertumbuhan tidak

terjadi secara serentak, pertumbuhan itu terjadi pada titik-titik atau kutub

perkembangan dengan intensitas yang berubah-ubah, perkembangan itu menyebar

sepanjang saluran-saluran yang beraneka ragam dan dengan efek yang beraneka

ragam terhadap keseluruhan perekonomian (Jayadinata, 1999)

Bertitik tolak dari konsep growth pole dari Perroux ini muncul konsep-konsep

serupa, yaitu kutub-kutub pengembangan (development poles), pusat-pusat

pertumbuhan (growth centres), titik-titik pertumbuhan (growth points), daerah-daerah

pertumbuhan (growth areas), zona-zona pertumbuhan (growth zones) dan core region

yang pada prinsipnya bermaksud sama, yaitu untuk mendorong perkembangan

daerah. Letak perbedaannya adalah bahwa konsep kutub mendorong perkembangan

daerah. Letak perbedaannya adalah bahwa konsep kutub pertumbuhan tanpa suatu





dimensi geografik yang spesifik, sedangkan konsep pusat-pusat pertumbuhan, titik-

titik pertumbuhan, maupun core region berkenaan dengan dimensi geografik atau

lokasi (Glasson, 1977).

Konsep-konsep pertumbuhan mengandung pengertian adanya suatu hubungan

saling mempengaruhi secara timbal balik antara pusat-pusat tersebut dengan daerah

pengaruhnya. Pusat-pusat itu sendiri berada pada suatu jenjang tertentu yang terdiri

atas pusat pertumbuhan pertama, pusat pertumbuhan kedua, dan seterusnya. Menurut

teori ini pertumbuhan akan dapat dijalarkan dari pusat pertama ke pusat kedua dan

seterusnya melalui mekanisme yang disebut spread effect oleh Gunner Myrdal (1976)

atau disebut trickling down effect oleh Hirschman (1958), yaitu gaya-gaya yang

mendorong perkembangan ke daerah pengaruhnya yang biasanya merupakan daerah

yang relatif kurang berkembang. Dalam pengembangan daerah melalui pusat-pusat

pertumbuhan, kegiatan akan disebar ke beberapa pusat-pusat pertumbuhan sesuai

dengan hirarki dan fungsinya. Pada skala regional dikenal tiga orde, yaitu:

1. Pusat pertumbuhan primer (utama)

Pusat pertumbuhan primer atau pusat utama orde satu ialah pusat utama dari

keseluruhan daerah, pusat ini dapat merangsang pusat pertumbuhan lain yang lebih

bawah tingkatannya. Biasanya pusat pertumbuhan orde satu ini dihubungkan dengan

tempat pemusatan penduduk terbesar, kelengkapan fasilitas dan potensi aksesibilitas

terbaik, mempunyai daerah belakang terluas serta lebih multi fungsi dibandingkan

dengan pusat-pusat lainnya.





2. Pusat pertumbuhan sekunder (kedua)

Pusat pertumbuhan sekunder ini adalah pusat dari sub-daerah, seringkali pusat

ini diciptakan untuk mengembangkan sub-daerah yang jauh dari pusat utamanya.

Perambatan perkembangan yang tidak terjangkau oleh pusat utamanya dapat

dikembangkan oleh pusat pertumbuhan sekunder ini.

3. Pusat pertumbuhan tersier (ketiga)

Pusat pertumbuhan tersier ini merupakan titik pertumbuhan bagi daerah

pengaruhnya. Fungsi pusat tersier ini ialah menumbuhkan dan memelihara

kedinamisan terhadap daerah pengaruh yang dipengaruhinya (Friedmann, 1966).

Manfaat konsep pusat-pusat pertumbuhan sebagai alat kebijaksanaan dalam

perencanaan regional telah cukup lama disadari. Akan tetapi relevansinya tidak hanya

terbatas pada daerah-daerah yang mengalami kemunduran saja, karena pada awal

tahun 1964 telah disarankan suatu kebijaksanaan yang mengkonsentrasikan semua

pertumbuhan industri dalam sejumlah kecil pusat besar bagi daerah makmur

(Glasson, 1977). Kebijaksanaan-kebijaksanaan tersebut juga telah mendapat

sambutan yang menyenangkan di negara-negara yang sedang berkembang. Beberapa

contoh yang terkenal adalah kompleks industri Bari Toronto-Brindisi untuk daerah

Mezzogiorno di Italia Selatan, dan pembangunan pusat-pusat baru di Brasilia dan

Cuidad Guyana sebagai usaha untuk menimbulkan pertumbuhan ke dalam daerah-

daerah yang terbelakang di Brasilia dan Venezuela.





Gagasan ini juga telah diterima di Amerika Serikat untuk membantu daerah-

daerahnya yang mengalami kemunduran (Glasson, 1977). Konsep-konsep pusat

pertumbuhan dalam pengembangan wilayah. Dari beberapa kenyataan di atas,

nyatalah bahwa konsep pusat-pusat pertumbuhan merupakan salah satu konsep

pengembangan wilayah yang mempunyai kaitan sangat erat dengan aspek penataan

ruang dan mempunyai peranan yang cukup penting untuk mempercepat

perkembangan daerah. Baik daerah-daerah yang relatif terlambat perkembangannya,

atau daerah-daerah yang mengalami krisis karena habisnya sumber daya atau

menurunnya nilai sumber daya. Usaha pengembangan melalui strategi pusat-pusat

pertumbuhan itu sendiri bukan berarti hanya mengembangkan satu pusat

pertumbuhan tunggal, tetapi akan mengembangkan beberapa pusat pertumbuhan

sesuai dengan tingkatannya (hirarki) yang mempunyai fungsi dan peranan tersendiri.

Sistem pusat pertumbuhan yang terbentuk ini akan mempengaruhi penyediaan

fasilitas perkotaan yang merupakan konsekuensi dari fungsi dan peran yang akan

disandang oleh tiap pusat pertumbuhan. Dalam pelaksanaannya, penerapan fungsi

dan peran dari setiap pusat juga harus disesuaikan dengan karakteristik daerah yang

bersangkutan dan daerah yang dipengaruhinya atau daerah dibelakangnya.

Friedmann (1966) memberikan beberapa pendekatan yang dapat disimpulkan

sebagai berikut:

a. Menentukan pusat-pusat pertumbuhan utama yang mempunyai kapasitas

pertumbuhan yang tinggi.





b. Menentukan daerah pengaruh dan arah pelayanan dari titik-titik pertumbuhan.

c. Menentukan daerah belakang dan regionalisasi

d. Mengukur tingkat pelayanan di setiap pusat-pusat pertumbuhan yang terpilih

e. Meluaskan jaringan jalan yang difokuskan pada pusat-pusat pertumbuhan

f. Mengukur potensi aksesibilitas antar pusat-pusat pertumbuhan

g. Menggali kemungkinan untuk mengembangkan industri ringan dan industri padat

karya pada pusat pertumbuhan

h. Melakukan usaha mengubah pola pertanian subsistem kepada pertanian komersial

i. Menentukan kegiatan perekonomian dasar di pusat-pusat pertumbuhan

Aktivitas kegiatan primer terkait dengan sistem perdagangan yang lebih luas

(makro), meliputi produsen barang (industri) hingga jasa ekspor-impor. Hampir

semua jenis aktivitas primer merupakan perdagangan dengan skala luas (regional,

nasional/internasional). Pengembangan kegiatan primer di wilayah perencanaan,

membutuhkan dukungan fasilitas pergudangan, sebagai tempat penyimpanan stok

barang, untuk mengantisipasi aktivitas bongkar-muat barang yang relatif tinggi dan

jasa/lembaga keuangan untuk mendukung kelancaran aktivitasnya. Pengembangan

komponen kegiatan primer diarahkan terkait dengan fungsi lainnya, khususnya sistem

transportasi mengingat aktivitas bongkar-muat dapat menimbulkan adanya

perlambatan (delay) dan kemacetan (congestion) lalu-lintas disekitar kawasan

aktivitas primer tersebut. Karena secara tidak langsung kondisi tersebut dapat

mengurangi intensitas perdagangan, khususnya aktivitas perdagangan eceran.





Pengembangan kegiatan sekunder mencakup aktivitas yang langsung

mendistribusikan barang pada konsumen akhir, dalam hal ini penduduk itu sendiri.

Wujud fisik aktivitas antara lain dalam bentuk pasar, toko, pertokoan, supermarket,

warung, dan kios. Perkembangan aktivitas perdagangan jenis ini, sangat dipengaruhi

oleh tingkat konsumsi dan demand penduduk. Pengembangan aktivitas sekunder

mengikuti pola pengembangan tata ruang secara makro di bidang ekonomi serta

kecenderungan perkembangan fisik kawasan. Pengembangannya juga

mempertimbangkan distribusi penduduk sebagai demand market, pola konsumsi serta

prospek ekonomi kegiatan (ditinjau dari potensi daya dukung berkembangnya

kegiatan). Kegiatan sekunder diarahkan sesuai kebutuhan pada unit pelayanan yang

ada. Aktivitas sekunder dikembangkan menurut jenis dan skala pelayanan fasilitas.

Dengan dasar tersebut, maka pengembangan jenis aktivitas sekunder diarahkan

menurut penduduk pendukung dan jenis aktivitasnya. Pasar dikembangkan melayani

beberapa kelurahan (satu Kecamatan), toko/warung dikembangkan pada tiap

kelurahan dan unit lingkungan sedangkan supermarket memiliki skala pelayanan

wilayah.

2.2. Teori Kutub Pertumbuhan

Teori Kutub Pertumbuhan ini pertama kali diperkenalkan oleh seorang

ekonom yang berasal dari Perancis, Francis Perroux (1950) dengan teorinya Pole

Croisanse atau Pole de Development. Ia mendefinisikan pengertian dari kutub





pertumbuhan regional sebagai seperangkat industri-industri sedang mengalami

perkembangan, dan berlokasi di suatu daerah perkotaan dan mendorong

perkembangan lanjut dari kegiatan ekonomi melalui daerah pengaruhnya. Kutub

pertumbuhan regional terdiri dari suatu kumpulan industri-industri yang mengalami

kemajuan dan saling berhubungan, serta cenderung menimbulkan anglomerasi yang

disebabkan oleh adanya faktor-faktor ekonomi/eksternal (Sihotang ,2001). Pemikiran

dasar dari teori kutub pertumbuhan ini adalah kegiatan ekonomi di dalam suatu

daerah cenderung terpusat pada satu titik lokal (pusat), dan titik-titik lokal ini akan

memberikan pengaruhnya terhadap perkembangan ekonomi yang ada pada daerah

yang berada disekitar titik tersebut.

Menurut Arsyad (1999) inti dari teori kutub pertumbuhan yang dikemukakan

oleh Perroux ini adalah :

a. Dalam proses pembangunan akan muncul industri unggulan yang merupakan

industri penggerak utama dalam pembangunan suatu daerah, Karena keterkaitan

antara industri. Sehingga, pengembangan terhadap industri unggulan akan

mempengaruhi industri lainnya yang berhubungan erat dengan industri unggulan

tersebut

b. Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan ekonomi,

karena pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antar

daerah sehingga perkembangan industri di daerah akan mempengaruhi

perkembangan daerah-daerah lainnya.





c. Perekonomian merupakan gabungan dari sistem yang relatif aktif dengan industri-

industri yang relatif pasif yaitu industri yang bergantung pada industri unggulan

atau pusat pertumbuhan. Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempengaruhi

daerah-daerah yang relatif pasif atau daerah pendukung.

Menurut Richardson, faktor utama terjadinya ekspansi regional adalah adanya

interaksi antara industri-industri inti (industri penggerak) yang merupakan pusat nadi

dari kutub perkembangan dengan industri lain yang ada disekitar industri inti

(Sitohang, 2001). Menurutnya, ciri-ciri yang harus dimiliki oleh sebuah konsentrasi

kegiatan ekonomi agar dapat dikatakan sebagai sebuah pusat pertumbuhan (Tarigan,

2005 ) adalah:

a. Adanya hubungan internal dari berbagai macam kegiatan yang memiliki nilai

ekonomi.

Hubungan internal sangat menentukan dinamika sebuah Kota. Ada

keterkaitan antara satu sektor dengan sektor lainnya yang apabila satu sektor yang

tumbuh maka sektor tersebut akan mendorong sektor lainnya, karena saling terkait.

Jadi, kehidupan Kota menjadi satu irama dengan berbagai komponen kehidupan Kota

dan bersinergi untuk saling mendukung terciptanya pertumbuhan.

b. Ada efek pengganda (multiplier effect)

Keberadaan sektor-sektor yang saling terkait dan saling mendukung akan

menciptakan efek pengganda. Apabila ada satu sektor atas permintaan dari luar





wilayah yang produksinya meningkat, akan membuat produksi sektor lain juga

meningkat. Hal ini terjadi karena adanya keterkaitan antar sektor dan akan terjadi

beberapa kali putaran pertumbuhan sehingga total kenaikan produksi bisa beberapa

kali lipat dibandingkan dengan kenaikan permintaan dari luar untuk sektor tersebut

(sektor yang pertama kali meningkat permintaanya).

c. Adanya konsentrasi geografis

Konsentrasi geografis dari berbagai sektor atau fasilitas, selain bisa

menciptakan efisiensi diantara sektor-sektor yang saling membutuhkan, juga

menimbulkan daya tarik (gravitasi) dari Kota tersebut. Orang yang datang ke Kota

tersebut bisa mendapatkan berbagai kebutuhan pada lokasi yang berdekatan. Jadi,

kebutuhan dapat diperoleh dengan lebih hemat waktu, tenaga, dan biaya. Hal ini

membuat Kota itu menarik untuk dikunjungi dan karena volume transaksi yang

makin meningkat akan menciptakan economic of scale sehingga tercipta efisiensi

lanjutan.

d. Bersifat mendorong daerah belakangnya.

Hal ini berarti antara Kota dan wilayah belakangnya terdapat hubungan yang

harmonis. Kota membutuhkan bahan baku dari wilayah belakangnya dan

menyediakan berbagai kebutuhan wilayah belakangnya untuk dapat mengembangkan

diri. Apabila terdapat hubungan yang harmonis dengan wilayah belakangnya dan





Kota itu memiliki tiga karakteristik seperti yang disebutkan terdahulu, maka Kota

tersebut akan berfungsi mendorong kebelakang.

Selain itu Kadariah (1985), juga mengartikan bahwa kutub pertumbuhan

adalah sebagai suatu kelompok perusahaan cabang industri atau unsur-unsur dinamis

yang merangsang kehidupan ekonomi. Selain pengertian tersebut, Ia juga

menyimpulkan bahwa pusat pertumbuhan dapat menyebabkan berbagai macam usaha

tertarik untuk berkumpul di suatu tempat, tanpa adanya hubungan antara usaha-usaha

tersebut.

2.3. Pertumbuhan Wilayah

Pertumbuhan wilayah adalah produk dari banyak sektor, sebagian bersifat

intern dan sebagian lagi bersifat ekstern serta faktor sosial politik. Faktor-faktor yang

berasal dari dalam wilayah itu sendiri meliputi faktor produksi seperti tanah, tenaga

kerja, modal. Salah satu penentu ekstern yang sering digunakan dan bersifat penting

adalah tingkat peruntukan dari wilayah-wilayah lain terhadap komoditi yang

dihasilkan oleh wilayah tersebut.

Dalam kita mengetahui lokasi berbagai kegiatan, ahli ekonomi

regional/geografi terlebih dahulu membuat asumsi bahwa ruang yang dianalisis

adalah datar dan kondisinya di semua arah adalah sama. Dalam dunia nyata, kondisi

dan potensi setiap wilayah adalah berbeda. Dampaknya menjadi lebih mudah

di analisis karena tingkah laku manusia dalam kondisi potensi ruang adalah sama.

Salah satu unsur ruang adalah jarak. Jarak menciptakan �gangguan� ketika manusia





berhubungan/berpergian dari suatu tempat ketempat yang lain. Jarak menciptakan

gangguan karena dibutuhkan waktu dan tenaga (biaya) untuk mencapai lokasi yang

satu dari lokasi yang lainnya. Selain itu jarak juga menciptakan gangguan informasi

sehingga makin jauh dari suatu lokasi makin kurang diketahui potensi/karakter yang

terdapat pada lokasi tersebut. Makin jauh jarak yang ditempuh, makin menurun minat

orang untuk berpergian dengan asumsi faktor lain semuanya sama. Salah satu hal

yang banyak dibahas dalam teori lokasi adalah pengaruh jarak terhadap intensitas

orang berpergian dari satu lokasi ke lokasi lainya. Analisis ini dapat dikembangkan

untuk melihat bagaimana suatu lokasi yang memiliki potensi/daya tarik terhadap

batas wilayah pengaruhnya di mana orang masih ingin mendatangi pusat yang

memiliki potensi tersebut. Hal ini terkait dengan besarnya daya tarik pada pusat

tersebut dan jarak antara lokasi dengan pusat tersebut. (Tarigan, 2006)

Konsep Growth Poles ini berasal dari salah satu ahli perencanaan yang

bernama Francois Perroux dalam Sirojuzilam (1955). Mengatakan suatu

pengembangan didefenisikan sebagai suatu konsentrasi industri pada suatu tempat

tertentu yang kesemuanya saling berkaitan melalui hubungan antara input dan ouput

dengan industri utama (propulsive industry). Kosentrasi dan saling berkaitan

merupakan dua faktor penting dalam setiap pusat pengembangan karena melalui

faktor ini akan dapat diciptakan berbagai bentuk aglomeration economics yang dapat

menunjang pertumbuhan industri-industri yang bersangkutan melalui penurunan

ongkos produksi.





Sumber: Sinulingga, B. 2005 Gambar 1. Susunan Orde Kota dalam Suatu SWP (Satuan Wilayah

Pengembang)

Dilihat dari gambar di atas pada orde pertama terletak pada jalan nasional

mempunyai fasilitas yang paling lengkap pada wilayah ekonomi tersebut termasuk

pelabuhan air. Pada daerah tersebut terdapat kegiatan perindustrian yang besar dan

modern, jasa perdagangan termasuk ekspor dan impor, perbankan internasional, dan

pelayanan-pelayanan lainnya dalam skala nasional seperti universitas, rumah sakit

dan spesialis serta bandara nasional maupun internasional lain-lain.

Pada orde kedua yang berorientasi ke daerah orde pertama mempunyai

fasilitas yang kurang lengkap dibanding dengan orde pertama, pada umumnya

terletak pada jalan nasional atau jalan provinsi memiliki terminal penumpang,

memiliki perusahaan industri terutama agroindustri, sebagai penyediaan tenaga kerja,

serta fasilitas jasa seperti perbankan, pasar. Di samping itu juga memiliki pelayanan

rumah sakit dan sekolah-sekolah menengah umum ataupun kadang-kadang suatu

universitas.





Orde ketiga adalah daerah yang beorientasi ke daerah orde kedua terletak

pada jalan Provinsi atau jalan Kabupaten pada hakikatnya menghubungkan pedesaan

dan merupakan pusat wilayah pedesaan yang terbesar, daerah ini mempunyai

beberapa pelayanan yang sering dilakukan walaupun tidak tiap hari seperti pasar,

penyimpanan produksi, penyortiran produksi pertanian, juga termasuk pelayanan jasa

keuangan, perdagangan, pertukaran barang, jasa pengangkutan. Jasa lain yang

tersedia pada daerah orde ketiga ini adalah pendidikan, kesehatan, sosial dan

administrasi.

Growth poles Theory adalah salah satu teori yang dapat menggabungkan

antara prinsip-prinsip konsentrasi dengan disentralisasi secara sekaligus. Dengan

demikian teori pusat pengembangan merupakan salah satu alat untuk mencapai tujuan

pembangunan yang saling bertolak belakang, yaitu pertumbuhan dan pemerataan

pembangunan ke seluruh pelosok daerah. Selain itu teori ini juga dapat

mengabungkan antara kebijaksanaan dan program pembangunan wilayah dan

perkotaan terpadu.

Menurut Glasson (1997) Pertumbuhan Wilayah dapat terjadi sebagai akibat

dari penentu endogen atau eksogen, yaitu faktor-faktor yang terdapat di dalam

wilayah yang bersangkutan ataupun faktor-faktor diluar wilayah atau kombinasi dari

keduanya. Dalam model-model ekonomi makro disebutkan bahwa ekonomi penentu

intern pertumbuhan wilayah adalah modal, tenaga kerja, tanah (sumber daya alam),

dan sistem sosio-politik, sedangkan menurut model ekspor pertumbuhan, industri





ekspor dan kenaikan permintaan adalah penentu pokok pertumbuhan wilayah yang

bersifat ekstern.

Pertumbuhan berdasarkan pendekatan wilayah adalah suatu rencana dan

aktivitas pembangunan yang terkait antara satu daerah dengan daerah lain, sehingga

arah pembangunan antar daerah dalam suatu wilayah menampung kebutuhan yang

semakin tinggi. ada kerja sama antar daerah didalam melaksanakan aktivitas

pertumbuhan di daerah, pada dasarnya memiliki karakteristik potensi ekonomi dan

sosial yang hampir sama bahkan saling menguatkan. Kerjasama ini dimaksudkan agar

pertumbuhan daerah bisa berjalan secara optimal melalui penciptaan sinergi atas

penggunaan potensi ekonomi yang ada. Untuk saat ini pembangunan di daerah

berlandaskan pada potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia di daerah.

Pemanfaatan kedua potensi ini yang diperlukan kerjasama sehingga dapat

menciptakan suatu hasil atau manfaat yang lebih besar jika dibandingkan dengan

bekerja sendiri (Miraza, 2005).

Pentingnya perencanaan dan pengembangan wilayah terpadu yang akan

mengkombinasikan semua potensi yang dimiliki Kabupaten/Kota, semakin terasa

sejalan dengan banyaknya pemekaran Kabupaten dan Kota di Indonesia. Meskipun

masing-masing Kabupaten/Kota memiliki keunggulan dan potensi kewilayahan yang

idealnya dipadukan dengan keunggulan dari kawasan lain, sehingga synergy effect

yang ditimbulkan akan semakin memperkuat kedua kawasan tersebut (Surya, 2006).





North dalam Jhingan (1990) mengemukakan bahwa pertumbuhan wilayah

sangat tergantung pada keberhasilan dari suatu kegiatan yang dilakukan terhadap

suatu wilayah yang merupakan hasil pengembangan ekspor baru.

Pertumbuhan wilayah dalam pembangunan adalah berbagai jenis kegiatan,

baik yang tercakup dalam sektor pemerintahan maupun dalam masyarakat,

dilaksanakan dan diatur dalam rangka pengembangan dan pertumbuhan untuk

memperbaiki tingkat kesejahteraan hidup masyarakat. Peningkatan kawasan dapat

pula diartikan sebagai peristiwa pengembangan wilayah pada wilayah yang

bersangkutan, sehingga keseluruhan usaha yang menjurus pada perbaikan dalam

tingkat kesejahteraan hidup masyarakat, dapat dipandang sebagai penyebab

berlangsungnya proses perkembangan wilayah (Purnomosidi dalam Sukirno, 1981).

Menurut Sukirno (1985) memberikan pengertian wilayah atau daerah dalam

tiga hal yaitu: daerah homogen, daerah modal dan daerah administratif. Pengertian

pertama menganggap bahwa suatu daerah sebagai suatu space atau ruang di mana

kegiatan ekonomi berlaku di berbagai pelosok ruang yang mempunyai sifat-sifat

sama seperti pendapatan penduduk, agama, suku bangsa atau struktur ekonominya.

Pengertian yang kedua daerah sebagai ruang ekonomi yang dikuasai oleh satu atau

beberapa pusat kegiatan ekonomi. Pengertian yang ketiga adalah memberikan batasan

suatu daerah berdasarkan pembagian administrasi dari suatu negara seperti Provinsi,

Kabupaten, Desa dan sebagainya.





Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa wilayah administrasi

merupakan wilayah perencanaan yang merupakan suatu ruang ekonomi yang berada

di bawah satu tingkat tertentu seperti Provinsi, Kabupaten, Desa dan sebagainya.

Untuk tujuan analisis dan pembahasan aspek pembangunan wilayah dalam penelitian

ini digunakan pengertian wilayah administrasi sebagai unit analisis wilayah

perencanaan.

Menurut Miraza (2005) perencanaan wilayah adalah suatu perencanaan yang

berjangka panjang, bertahap dan tersistematik dengan suatu tujuan yang jelas. Tujuan

yang jelas itu adalah yang menyangkut pada keseluruhan kepentingan steakholders,

baik masyarakat dari berbagai lapisan, kelompok pengusaha maupun pemerintah

sendiri. Perencanaan wilayah menyangkut pada bagaimana pemanfaatan potensi

wilayah, baik potensi alam maupun potensi buatan, harus dilaksanakan secara fully

dan effciently agar pemanfaatan potensi dimaksud benar-benar berdampak pada

kesejahteraan masyarakat secara maksimal. Di samping itu kita juga perlu

memikirkan bagaimana pertumbuhan dan perkembangan wilayah menjadi lebih baik

lagi ke masa depannya.

Satu hal perlu ditekankan sejak awal adalah bahwa didalam ilmu ekonomi

tidak hanya terdapat satu teori pertumbuhan, tetapi terdapat banyak teori

pertumbuhan. Sampai saat ini tidak ada suatu teori ekonomi yang menyeluruh dan

lengkap dan yang merupakan satu-satunya teori pertumbuhan yang baku. Berbagai

ekonom besar, sejak lahirnya ilmu ekonomi, mempunyai pandangan atau persepsi





yang tidak seringkali pandangan atau persepsi ini sangat dipengaruhi oleh keadaan

atau peristiwa-peristiwa pada waktu ekonom tersebut hidup. Seringkali pula teori

pertumbuhan seorang ekonom dipengaruhi oleh ideologi yang dianut oleh ekonom

itu, sehingga aspek-aspek yang ditonjolkan dalam teorinya mencerminkan

kecenderungan ideologisnya. Ini semua perlu dipahami oleh setiap orang yang

mempelajari teori pertumbuhan (dan ilmu ekonomi pada umumnya).

2.4. Pembangunan Ekonomi

Sukirno (1985) mengemukakan pendapatnya tentang pembangunan ekonomi.

Pembangunan ekonomi mempunyai 3 (tiga) sifat penting, proses terjadinya

perubahan secara terus menerus, adanya usaha untuk menaikkan pendapatan

masyarakat dan kenaikan pendapatan masyarakat yang terjadi dalam jangka waktu

panjang. Demikian pula dengan Todaro (1999) menyatakan bahwa pembangunan

ekonomi telah digariskan kembali dengan dasar mengurangi atau menghapuskan

kemiskinan, ketimpangan dan pengangguran dalam konteks pertumbuhan ekonomi

atau ekonomi negara yang sedang berkembang.

Dengan demikian dalam memahami pembangunan, pertanyaan-pertanyaan

harus diarahkan pada apa yang terjadi dengan kemiskinan, pengangguran dan

ketidakmerataan atau ketimpangan.

Chenery dan Syirquin dalam Arsyad (1996) mengartikan pembangunan

ekonomi sebagai perangkat yang saling berkaitan dalam struktur perekonomian yang





diperlukan bagi terciptanya pertumbuhan yang terus menerus. Pembangunan ekonomi

sebagai suatu proses perubahan struktur yang ditandai dengan peningkatan

sumbangan sektor industri, manufaktur dan jasa-jasa dalam pertumbuhan PDB di satu

pihak dan menurunnya pangsa (share) sektor pertanian dalam PDB di lain pihak.

Hal ini menunjukkan bahwa salah satu indikator berkurang tidaknya suatu

perekonomian terlihat dari peran sektor industri dan jasa terhadap PDB, artinya

sumbangan sektor jasa dan industri yang meningkat akan mengakibatkan

perekonomian tersebut semakin tinggi.

2.5. Pertumbuhan Ekonomi dan Perkembangan Ekonomi Wilayah

Pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output per kapita dalam jangka

panjang. Di sini, proses mendapat penekanan karena mengandung unsur dinamis.

Para teoretikus ilmu ekonomi pembangunan masa kini, masih terus menyempurnakan

makna, hakikat dan konsep pertumbuhan ekonomi. Para teoretikus tersebut

menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan penambahan

PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial seperti

kenikmatan, kepuasan, dan kebahagiaan, dengan rasa aman dan tenteram yang

dirasakan masyarakat luas (Arsyad, 1999).

Pertumbuhan ekonomi (economic growth) bertautan erat dengan peningkatan

produksi barang dan jasa, yang antara lain diukur dengan besaran yang disebut

produk domestik bruto (PDB) pada aras nasional dan produk domestik regional bruto

(PDRB) untuk daerah, baik propinsi maupun Kabupaten/Kota. BPS (2000) menyebut





pertumbuhan ekonomi sebagai pertumbuhan produksi riil, baik secara sektor maupun

totalitasnya. Disebut pertumbuhan produksi riil karena harga yang digunakan dalam

menilai suatu produksi dari tahun ke tahun menggunakan harga pada tahun tertentu

sehingga perubahan harga (inflasi) tidak mempengaruhi nilai produksinya. Penilaian

ini dapat dilakukan atas dasar harga berlaku (current price) pada tahun perhitungan,

atau atas dasar harga konstan (constant price) dari suatu tahun yang dipilih sebagai

tahun dasar (base year).

Wijaya dalam Joni (1989) mengemukakan dua konsep pertumbuhan ekonomi

: (1) pertumbuhan ekonomi adalah proses di mana terjadi kenaikan produk nasional

bruto riil atau pendapatan nasional riil. Perekonomian dikatakan tumbuh atau

berkembang apabila terjadi pertumbuhan output riil. Output riil suatu perekonomian

bisa juga tetap konstan atau mengalami penurunan sepanjang waktu.

Ini berarti perekonomian statis atau mengalami penurunan. Penurunan

merupakan perubahan negatif, sedang pertumbuhan adalah perubahan positif. (2)

Pertumbuhan ekonomi terjadi apabila ada kenaikan output per kapita. Dalam hal ini

pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan taraf hidup yang diukur dengan

output riil per orang. Oleh karena itu pertumbuhan ekonomi terjadi apabila tingkat

kenaikan output riil total lebih besar daripada tingkat pertumbuhan. Sebaliknya

terjadi penurunan taraf hidup aktual bila laju kenaikan jumlah penduduk lebih cepat

dari pada laju pertumbuhan output riil total.





Menurut pandangan ahli-ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith, David

Recardo, Thomas Robert Malthus, dan John Sturt Mill, ada empat faktor yang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yaitu jumlah penduduk, jumlah stok barang

modal, luas tanah dan kekayaan alam, dan tingkat teknologi yang digunakan

(Sukirno, 1981). Pakar pertumbuhan ahli-ahli ekonomi klasik tersebut lebih lanjut

dikembangkan oleh para pemikir Neo Keynes dan Neo Klasik, yang mengatakan

pertumbuhan ekonomi berpokok pada proses peningkatan produksi barang dan jasa

dalam kegiatan ekonomi masyarakat (Djoyohadikusumo, 1994).

Dari teori klasik hingga teori Keynes dan Harrod-Domar, laju pertumbuhan

ekonomi suatu negara pada umumnya didukung oleh unsur investasi. Aspek utama

yang dikembangkan Keynes, misalnya adalah aspek yang menyangkut peran investasi

melalui perantara masyarakat (aggregate demand). Kemudian Harod-Domar

mengembangkan peranan investasi terhadap pertumbuhan ekonomi melalui konsep

Capital Output Ratio (COR).

Menurut Rostow dalam Sukirno (1981) ada 5 tahap pertumbuhan ekonomi,

masyarakat tradisional, pra kondisi lepas landas, lepas landas, gerakan menuju

kematangan dan masa konsumsi besar-besaran. Kunci diantara tahapan ini adalah

tahap tinggal landas yang ditandai dengan meningkatnya investasi dan pendapatan riil

masyarakat dari 5% menjadi lebih dari 10% PDB, pengembangan satu atau sektor

andalan yang tumbuh dengan laju yang tinggi, munculnya kerangka politik dan sosial

serta institusional yang berorientasi pada modernisasi yang kuat dan inspirasional.





Untuk membangun daya saing yang kuat, suatu daerah harus menerapkan

kebijakan yang jelas dan terpadu bagi investasi domestik maupun asing. Menurut

Kotler dalam Sirojuzilam (1998) investasi asing pada dasarnya memperhatikan paling

sedikit empat ciri daya tarik suatu negara bagi investasi yaitu:

a. Keuntungan komparatif dan bersaing, meliputi empat atribut yang luas yakni

berkaitan dengan kondisi-kondisi faktor produksi, kondisi-kondisi perantara,

industri-industri terkait dan pendukung dan strategi struktur dan persaingan yang

tegas.

b. Stabilitas Ekonomi dan Politik Dalam Negeri, merupakan faktor kunci

keberhasilan Asia Timur, Singapura dan Malaysia dalam menarik investasi

langsung. Dipihak lain kegagalan Brazilia untuk mempertahankan stabilitas

makro ekonominya merupakan faktor utama dalam menarik investasi asing

langsung di negara ini pada tahun 1980-an. Kondisi yang sama juga terjadi

di Indonesia pada 3 tahun terakhir ini.

c. Perlindungan Hak Cipta, berkaitan dengan kerangka hukum dan kelembagaan

yang menguasai investor asing langsung hendaknya terbuka, dapat diramalkan,

dan stabil. Akses bebas ke valuta asing untuk pengalihan keuntungan dan untuk

memperoleh output hendaknya diterapkan. Para penanam modal asing khawatir

terhadap upaya nasionalisasi.

d. Zona-zona Perdagangan Asing, merupakan salah satu cara untuk menarik

investasi asing langsung dengan membangun zona-zona Perdagangan Asing





(Foreign Trade Zone (FTZ) dan Multi National Corporation (MNC) yang

diperbolehkan untuk beroperasi, impor, membuat dan bahkan memiliki secara

keseluruhan suatu bisnis di dalam lingkungan FTZ.

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu ukuran utama keberhasilan dari

pembangunan yang dilaksanakan. Pertumbuhan harus berjalan secara berdampingan

dan berencana, mengupayakan terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian

hasil-hasil pembangunan dengan lebih merata.

Djojohadikusumo dalam Joni (1994), pertumbuhan ekonomi ditandai dengan

tiga ciri pokok: (1) Laju pertumbuhan pendapatan per kapita dalam arti nyata (2)

Pesebaran (distribusi) angkatan kerja menurut sektor kegiatan produksi yang menjadi

sumber nafkahnya, dan (3) pola persebaran penduduk.

Ananta dalam Sirojuzilam (1993) menjelaskan pertumbuhan ekonomi

biasanya disertai dengan adanya proses akselerasi. Pemberdayaan sumber daya dan

dana untuk menunjukkan pertumbuhan ekonomi itu sendiri. Dalam rangka melihat

fluktuasi pertumbuhan ekonomi tersebut dengan secara riil dari jangka waktu tahun

ke tahun akan tergambar melalui besarnya Produk Domestik Regional Bruto atau

indeks harga Konsumen secara berkala. Pertumbuhan yang positif akan menunjukkan

adanya peningkatan perekonomian, sebaliknya apabila negatif akan menunjukkan

adanya penurunan.

Sedangkan menurut Kaldor dalam Boediono (1957) pertumbuhan ekonomi

yang membaik, yakni pertumbuhan dengan tingkat optimis. Dalam hal ini harus





diperhatikan komposisi kekuatan atau output yang dihasilkan.

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu tujuan penting dari kebijakan

ekonomi makro. Perekonomian yang tumbuh akan memberikan kesejahteraan

ekonomi yang lebih baik bagi penduduk negara yang bersangkutan. Untuk

mengetahui kemajuan, kesejahteraan suatu perekonomian diperlukan suatu alat

pengukur yang tepat. Beberapa alat ukur itu, diantaranya adalah produk domestik

bruto, pendapatan per kapita, pendapatan perjam kerja, dan tingkat harapan hidup.

Kenaikan produk domestik bruto atau pendapatan nasional sangat ditentukan oleh

intensitas penggunaan faktor produksi (Suparmoko dalam Joni, 1996).

Menurut Sudarman dalam Joni (1996) mengatakan bahwa faktor-faktor

produksi dalam ekonomi disebut "sumber daya" yang meliputi tenaga kerja, kapital,

tingkat teknologi, dan sumber daya alam, sumber daya yang dimiliki oleh suatu

perekonomian, mempunyai sifat tidak stabil (fluit) dan berubah-ubah (versatile)

dalam arti bentuk dan macam benda yang dihasilkan.

Pada dasarnya pembangunan wilayah berhubungan dengan tingkat dan

perubahan dalam kurun waktu tertentu suatu rangkaian variabel seperti produksi,

produk, angkatan kerja, rasio modal tenaga dan berbagai faktor dalam wilayah

dibatasi secara jelas. Laju pertumbuhan dari daerah-daerah biasanya diukur menurut

output atau tingkat pendapatan yang berbeda-beda.

Pola pertumbuhan ekonomi wilayah tidak sama dengan apa yang ditemukan

pada pertumbuhan ekonomi nasional. Pada dasarnya disebabkan pada analisa





pertumbuhan ekonomi wilayah yang lebih memerlukan pengaruh perbedaan

karakteristik space terhadap pertumbuhan ekonomi. Kesamaannya yakni penilaiannya

pada unsur waktu yang merupakan faktor penting dalam analisa pertumbuhan

ekonomi wilayah (Hardjisaroso dalam Joni, 1994).

Perbedaan lainnya dengan teori pertumbuhan ekonomi nasional, dalam

pertumbuhan ekonomi wilayah faktor yang mendapat perhatian utama adalah

keuntungan lokasi, aglomerasi, migrasi dan arus lalu lintas modal antara wilayah.

Sementara faktor yang sangat diperhatikan dalam pertumbuhan ekonomi nasional

adalah modal, lapangan pekerjaan dan kemajuan teknologi yang bisa tumbuh dalam

berbagai bentuk.

Esmara (1986) mengelompokkan teori pertumbuhan ekonomi wilayah atas,

4 (empat) bagian yaitu:

1. Kelompok pertama disebut export base-models

Dipelopori oleh North (1955) dan dikembangkan oleh Tiebout (1965),

kelompok ini mendasarkan pandangan dari sudut teori lokasi, berpendapat bahwa

pertumbuhan ekonomi suatu region lebih banyak ditentukan oleh jenis keuntungan

lokasi dan dapat dipergunakan oleh wilayah akan ditentukan oleh eksplorasi dan

eksploitasi yang bersifat alamiah. Pertumbuhan ekspor wilayah yang bersangkutan

juga dipengaruhi oleh tingkat permintaan ekstern wilayah lain.

Pendapatan yang diperoleh dari penjualan ekspor akan mengakibatkan

berkembangnya kegiatan-kegiatan penduduk setempat, perpindahan modal dan





tenaga kerja, keuntungan eksternal dan pertumbuhan wilayah suatu region, strategi

pembangunannya harus disesuaikan dengan keuntungan lokasi yang dimilikinya dan

tidak harus sama dengan strategi pembangunan pada tingkat nasional.

2. Kelompok kedua lebih berorientasikan pada kerangka pemikiran Neoklasik.

Dipelopori oleh Stein (1964) dan dikembangkan oleh Roman (1965) dan

Siebert (1969), Kelompok ini mendasarkan analisanya pada peralatan fungsi

produksi. Dikatakan bahwa unsur-unsur yang menentukan pertumbuhan ekonomi

wilayah adalah tanah, tenaga kerja, dan modal. Dalam kelompok ini juga dibahas

tentang pengaruh perpindahan penduduk (migrasi) dan lalu lintas modal terhadap

pertumbuhan ekonomi wilayah.

Dalam model ini terdapat hubungan antar tingkat pertumbuhan suatu negara

dengan perbedaan kemakmuran wilayah (regional disparity) pada negara yang

bersangkutan. Pada saat proses pembangunan baru dimulai (negara sedang

berkembang) tingkat perbedaan kemakmuran antar wilayah cenderung akan tinggi

(divergence), bila proses pembangunan telah berjalan dalam waktu yang lama

(sedang berkembang) perbedaan tingkat kemakmuran antar wilayah cenderung

menurun (convergence).

3. Kelompok ketiga, menggunakan jalur pemikiran Keynes yang disebut

cummulative-causative models

Dipelopori oleh Myrdal dalam Boediono (1975) dan dilanjutkan oleh Kaldor.

Kelompok ini berpendapat peningkatan pemerataan pembangunan antar wilayah tidak





hanya diserap pada kekuatan pasar (market mechanism). Perlu adanya campur tangan

pemerintah dalam bentuk program-program pembangunan wilayah, terutama wilayah

yang relatif masih terbelakang.

4. Kelompok Keempat dinamakan core-periphery models

Dipelopori oleh Friedman dalam Boediono (1966). Kelompok ini

menekankan pada hubungan yang kuat dan saling mempengaruhi antara

pembangunan Kota (Core) dan Desa (Peripheral). Menurut teori tersebut, gerak

langkah pembangunan wilayah perkotaan akan lebih banyak ditentukan oleh keadaan

Desa-Desa yang ada disekitarnya. Corak pembangunan wilayah pedesaan akan

ditentukan oleh arah pembangunan perkotaan. Dengan demikian aspek interaksi antar

daerah (spatial interaction) akan lebih ditonjolkan.

2.6. Lokasi Industri dan Kawasan Industri

Salah satu ciri yang membedakan kota dan perdesaan ialah kegiatan industri,

bahwa kegiatan industri di sebuah kota akan merangsang pertumbuhan Kota itu

sendiri. Kegiatan industri sangat sensitif terhadap lokasi karena akan mempengaruhi

biaya produksi, sedangkan biaya produksi akan menentukan kemampuan bersaing

dalam pemasaran produksi.

Lokasi indutri di suatu daerah sangat ditentukan oleh akses terhadap sumber

air, jaringan transportasi, jalan bebas hambatan, jaringan distribusi pipa pelayanan

industri yang semuanya memerlukan kajian yang terpadu.





Kegiatan industri pada awalnya sangat sederhana, hanya memproduksi

barang-barang seperti kerajinan tangan, yang langsung berhubungan dengan

konsumen dan skalanya tidak terlalu besar. Oleh karena itu lebih menguntungkan

apabila berlokasi di pusat kota dan dilakukan pada rumah tangga. Industri jenis ini

masih ada sampai saat ini dan dinamakan industri rumah tangga (home industry).

Dengan adanya revolusi industri di mana tenaga manusia digantikan oleh mesin-

mesin sehingga industri seperti ini memerlukan lokasi khusus. Banyak diantara

mesin-mesin industri ini memerlukan air sebagai pelengkap dan sebab itu sepanjang

sungai bahan pelengkap dan oleh sebab itu sepanjang sungai sering ditemui

kelompok industri.

Menurut Sinulingga, Budi(1999) beberapa faktor yang menyebabkan

pertumbuhan industri yang pesat dikawasan industri adalah:

a. Prasarana perkotaan telah tersebar ke seluruh bagian kota sehingga pembangunan

kawasan industri pada tiap bagian kota pada umumnya dapat dilayani.

b. Terbatasnya tanah yang diperuntukkan sebagai zona industri pada kawasan kota

lama, sehingga tidak memungkinkan pengembangan lebih lanjut.

c. Pada zona industri yang lama, sudah terjadi kemacetan-kemacetan lalu lintas yang

membuat operasi pengangkutan tidak efisien, apalagi bila ditingkatkan

kegiatannya.





d. Pengangkutan barang-barang yang makin besar volumenya, memerlukan area

yang luas untuk bongkar muat yang tidak mungkin disediakan lagi zona industri

lama.

e. Kepastian hukum tentang rencana kota lebih mantap pada kawasan industri,

sehingga para investor lebih pasti dengan rencananya terutama untuk jangka

panjang. Perlu diketahui bahwa RUTRK (Rancangan Undang-Undang Tata

Ruang Kota) hanya berlaku selama 10 tahun sehingga kemungkinan perubahan

dapat terjadi. Sebagai contoh bahwa salah satu zona industri di Medan pada

RUTRK 1974 yaitu di simpang Marindal, pada RUTRK 1995 dinyatakan bukan

sebagai kawasan industri lagi, dan industri yang berlokasi di sana dianjurkan

untuk memindahkan kegiatannya.

f. Para investor tidak perlu membagun UPL (Unit Pengelolaan Limbah) sendiri-

sendiri yang biayanya mahal karena telah disediakan oleh manajemen kawasan

industri, dengan biaya operasi yang jauh lebih murah.

g. Banyak permasalahan administrasi di perusahaan yang dapat diselesaikan oleh

pengusaha kawasan industri. Hal ini terjadi terutama tentang jaringan birokrasi

yang terlalu panjang sehingga membuat para investor merasa dirugikan dari segi

waktu untuk memperoleh perizinan. Di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang

berlaku maka proses perizinan di kawasan industri akan dikoordinasikan oleh

manajemen kawasan industri.





Sehingga lokasi dari kawasan industri saat ini mempengaruhi oleh

kedekatannya dengan jalan bebas hambatan untuk memudahkan pengangkutan

barang.

2.7. Proses Pertumbuhan

Mengenai aspek-aspek proses pertumbuhan D. Ricardo secara lebih terperinci

dalam bagian ini, tetapi akan sangat berguna apabila sekarang mencoba mengerti

lebih dahulu garis besar proses pertumbuhan yang akan dibayangkan oleh (David

Ricardo dalam Boediono, 1823) di mana perekonomian Ricardo ditandai oleh ciri-ciri

sebagai berikut:

a. Tanah terbatas jumlahnya.

b. Tenaga kerja (Penduduk) yang meningkat (atau menurun) sesuai dengan apakah

tingkat upah di atas atau dibawah tingkat upah yang minimal [yang oleh Ricardo

disebut tingkat upah alamiah (natural wage)].

c. Akumulasi kapital terjadi apabila tingkat keuntungan yang diperoleh pemilik

kapital berada di atas tingkat keuntungan minimal yang diperlukan untuk menarik

mereka melakukan investasi.

d. Dari waktu ke waktu terjadi kemajuan teknologi.

e. Sektor pertanian dominan.

Dengan terbatasnya tanah, maka pertumbuhan penduduk (tenaga kerja) akan

menghasilkan produk marginal (marginal product) yang semakin menurun. Ini tidak





lain adalah hukum produk marginal yang makin menurun atau lebih terkenal dengan

nama the Law of Diminishing Return, selama buruh yang diperkerjakan pada tanah

tersebut bisa menerima tingkat upah di atas upah �alamiah �, maka penduduk (tenaga

kerja) akan terus bertambah, dan ini akan menurunkan lagi produk marginal tenaga

kerja, dan selanjutnya menekan ke bawah tingkat upah. Proses ini akan berhenti

apabila tingkat upah turun pada tingkat upah alamiah. Apabila misalnya, tingkat upah

ternyata turun di bawah tingkat upah alamiah, maka jumlah penduduk (tenaga kerja)

menurun. Dan tingkat upah akan naik kembali pada tingkat upah alamiah. Pada posisi

ini jumlah penduduk konstan. Jadi segi faktor produksi tanah dan faktor produksi

tanah dan faktor produksi tenaga kerja, ada satu kekuatan dinamis yang selalu

menarik peekonomian ke arah tingkat upah minimum, yaitu bekerjanya the Law of

Diminishing Return.

Ricardo mengatakan bahwa kedua faktor ini cenderung meningkatkan

produktivitas tenaga kerja, artinya bisa memperlambat bekerjanya the Law of

Diminishing Return sehingga memperlambat pula penurunan tingkat hidup ke arah

tingkat hidup minimal. Tetapi antara akumulasi kapital dan teknologi itu sendiri

terdapat perbedaan peranan. Ricardo mengatakan bahwa akumulasi kapital memang

bisa memperlambat penurunan produktivitas tenaga kerja. Apabila si pekerja diberi

perlengkapan alat-alat yang lebih banyak, produktivitasnya meningkat. Tetapi ini ada

batasnya menurut dia, akumulasi kapital hanya akan dilakukan orang apabila kapital

menerima imbalan (keuntungan) yang cukup. Tetapi faktor produksi kapital inipun,





apabila diterapkan pada pekerja yang menggarap sebidang tanah (sumber alam)

tertentu, akan mengalami pula penurunan produktivitas marginalnya dengan kata lain,

akumulasi kapital itu sendiri akan terkena oleh bekerjanya the Law of Diminishing

Return. Akibatnya produk marginal dari kapital terus menurun dengan adanya proses

akumulasi kapital tersebut. Ini selanjutnya berakibat menurunnya imbalan

(keuntungan) yang diterima oleh para penanam modal. Proses akumulasi kapital ini

akan berhenti apabila tingkat keuntungan dipeoleh penanam modal turun sampai pada

tingkat keuntungan minimal yang diperlukan untuk mendorong mereka melakukan

investasi. Dan apabila akumulasi kapital berhenti, maka produktivitas tenaga kerja

(dus, tingkat upah) juga tidak akan bisa dipertahankan pada tingkat yang tinggi

(di atas tingkat upah alamiah). Dapat kita lihat bahwa pada akhirnya the Law of

Diminishing Return menang, meskipun ada akumulasi kapital.

2.8. Konsep Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak

kebijaksanaan pemerintah yang dilaksanakan khususnya dalam bidang ekonomi,

pertumbuhan ekonomi merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai

macam sektor ekonomi yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat

pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Bagi daerah, indikator ini penting untuk

mengetahui keberhasilan pembangunan di masa yang akan datang.





Pertumbuhan merupakan ukuran utama keberhasilan pembangunan dan hasil

pertumbuhan ekonomi akan dapat pula dinikmati masyarakat sampai di lapisan paling

bawah, baik dengan sendirinya maupun dengan campur tangan pemerintah.

Pertumbuhan harus berjalan secara beriringan dan terencana, mengupayakan

terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian hasil-hasil pembangunan dengan

lebih merata, untuk melihat fluktuasi pertumbuhan ekonomi tersebut secara riil dari

tahun ke tahun tergambar melalui penyajian PDRB atas harga konsumen secara

berkala, yaitu pertumbuhan yang positif menunjukkan adanya peningkatan

perekonomian, sebaliknya apabila negatif menunjukan terjadinya penurunan.

Pertumbuhan biasanya disertai dengan proses sumber daya dan dana negara.

Selain itu pertumbuhan ekonomi umumnya juga disertai dengan terjadinya

pergeseran pekerjaan dari kegiatan yang relatif rendah produktivitasnya kegiatan

yang lebih tinggi. Dengan perkataan lain pertumbuhan ekonomi secara potensial

cenderung meningkatkan produktivitas pekerja, dan meningkatkan skala unit usaha.

Kuznets dalam Jhingan (1966) mendefenisikan pertumbuhan ekonomi sebagai

�Kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk menyediakan

semakin banyak barang kepada penduduknya, kemampuan ini bertambah sesuai

dengan kemajuan teknologi dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang

diperlukan�.

Pertumbuhan ekonomi (Economic Growth) juga merupakan perubahan nilai

kegiatan ekonomi. Dari tahun ke tahun untuk satu periode ke periode yang lain





dengan mengambil rata-ratanya dalam waktu sama, maka untuk mengatakan tingkat

pertumbuhan ekonomi harus dibandingkan dengan tingkat pendapatan nasional dari

tahun ke tahun.

2.9. Pertumbuhan Penduduk

Aspek kedua dari pertumbuhan ekonomi adalah pertumbuhan penduduk.

Disebutkan bahwa penduduk bersifat �pasif� dalam proses pertumbuhan output,

dalam arti bahwa dalam jangka panjang, berapapun jumlahnya tenaga kerja yang

dibutuhkan oleh proses produksi akan tersedia melalui pertumbuhan penduduk. Smith

mempunyai teori pertumbuhan kependudukan dari Thomas Malthus yang terkenal itu,

meskipun Smith justru mengungkapkan lebih dahulu daripada Malthus.

Smith dalam Boediono (1950), penduduk meningkat apabila tingkat upah

yang berlaku lebih tinggi daripada tingkat upah subsistensi, yaitu tingkat upah yang

pas-pasan untuk seseorang agar bisa mempertahankan hidupnya. Apabila tingkat

upah berada di atas tingkat subsistensi, maka orang-orang akan menikah pada umur

lebih muda, kematian anak-anak berkurang dan jumlah kelahiran bertambah.

Sebaliknya jumlah penduduk akan berkurang apabila tingkat upah yang berlaku jatuh

di bawah tingkat upah subsistensi. Dalam keadaan ini kematian anak-anak meningkat

dan banyak perkawinan muda.

Terlihat jelas di sini peranan sentral dari tingkat upah sebagai pengatur

pertumbuhan penduduk. Tetapi sekarang, apakah yang menentukan tingkat upah pada





suatu saat? Smith menjawab bahwa seperti halnya dengan harga barang-barang lain,

maka �harga� tenaga manusia ditentukan oleh tarik-menarik antara kekuatan

permintaan dan penawarannya. Ia mengatakan bahwa tingkat upah tinggi (dan

meningkat) apabila permintaan akan tenaga kerja tumbuh lebih cepat daripada

penawaran akan tenaga kerja (atau pertumbuhan penduduk). Kuncinya di sini adalah

pertumbuhan permintaan akan tenaga kerja, sebab seperti yang disebutkan di atas,

akhirnya penduduk akan menyesuaikan diri dengan permintaan akan tenaga kerja.

Reaksi pertumbuhan penduduk karena peningkatan permintaan akan tenaga

memerlukan waktu, sehingga apabila permintaan tumbuh dengan cepat maka tingkat

upah akan bertahan pada tingkat yang tinggi atau untuk beberapa waktu justru

meningkat. Sebaliknya, apabila permintaan tumbuh lebih lambat daripada

pertumbuhan penduduk, maka tingkat upah merosot. Dan apabila tingkat upah terus

merosot dan jatuh dibawah tingkat upah subsistensi, maka laju pertumbuhan

penduduk itu sendiri berubah menjadi negatif.

Smith dalam Boediono (1950) menyatakan �Permintaan akan tenaga manusia,

seperti juga permintaan akan barang-barang lain, mengatur produksi tenaga kerja, ia

akan mempercepat produksi tersebut terlalu lambat, dan menyetopnya apabila terlalu

cepat�.

2.10. Penelitian Terdahulu

Joni Harmes (2000) melalui penelitian yang berjudul �Analisis pertumbuhan

dan proses transformasi struktur ekonomi Regional Kota Medan� menunjukkan





bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kota Medan selama kurun waktu 26 tahun

terhitung dari tahun 1975 sampai 2000 memiliki rata-rata 6,76% per tahun, yang

mana tipology pertumbuhan ekonomi Regional Kota Medan berdasarkan analisis

kuantitatif selama kurun waktu 26 tahun (1975-2000) dapat diklasifikasikan ke dalam

kategori daerah relatif maju tetapi tertekan (retarded region) di mana laju

pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,76% per tahun, lebih rendah dari tingkat propinsi

7,60% per tahun, dan selama 26 tahun kurun waktu pengamatan (1975-2000),

diketahui pertumbuhan PDRB Kota Medan telah mengalami peningkatan sebesar

390,37%, dan sedangkan pertumbuhan PDRB Propinsi Sumatera Utara dalam kurun

waktu yang sama meningkat sebesar 509,36%.

Harjoni (2004) melalui penelitian yang berjudul �Menganalisis faktor-faktor

yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dan dampak pemekaran Aceh Tenggara�

menunjukkan bahwa angkatan kerja, pengeluaran pembangunan dan investasi

pertanian mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap pertumbuhan

ekonomi daerah, sedangkan investasi pertanian dan PDRB per kapita di kedua

Kabupaten pada tahun 1986-1999 lebih tinggi bila dibandingkan dengan pendapatan

per kapita pada tahun 1997-2001 (setelah pemisahan Kabupaten secara administratif),

sementara pertumbuhan angkatan kerja adalah relatif sama baik sebelum maupun

sesudah pemisahan secara administratif (1997-2001).

Azwar (2009) melalui penelitian yang berjudul �Analisis Pengembangan

wilayah pada daerah pusat pertumbuhan Kota Tebing Tinggi� menunjukkan

terjadinya pertumbuhan ekonomi sebesar 5,98%., dan penambahan sarana dan

prasarana, baik dari sarana pendidikan dan kesehatan pada TK sebanyak 115 unit,

pada SD sebanyak 6 Unit dan SMP adalah 4 unit dan sarana prasarana kesehatan





Puskesmas Pembantu sebanyak 14 unit, gedung Rumah Sakit Bersalin sebanyak 3

unit, gedung Balai Kesehatan dan Optik sebanyak 2 unit dan ketimpangan pendapatan

rumah tangga pada wilayah pusat-pusat pertumbuhan di Kota Tebing Tinggi yang

tergolong sedang (distribusi pendapatan yang relatif tidak merata).

Sarman P. Sagala (2009) dalam Jurnalnya yang berjudul �Analisis Kecamatan

sebagai pusat pertumbuhan di Kabupaten Bangka Propinsi Bangka Belitung�

menunjukan jika LQ > 1 sektor ke i pada Kecamatan Kabupaten Bangka tergolong

sektor Basis, sektor i Kecamatan Kabupaten Bangka lebih spesialis dari pada sektor

yang sama di Kabupaten Bangka, Jika LQ < 1 menunjukkan sektor ke i pada

Kecamatan di Kabupaten Bangka tergolong sektor non basis, atau sektor i Kecamatan

di Kabupaten Bangka kurang spesialis dari pada sektor yang sama di Kabupaten

Bangka. Jika LQ = 1 menunjukkan ke swasembadaan (self-sufficiency) sektor i pada

Kecamatan di Kabupaten Bangka, atau sektor i Kecamatan di Kabupaten Bangka

memiliki spesialis yang sama dengan sektor yang sama di Kabupaten Bangka.

2.11. Kerangka Penelitian

Suatu wilayah maupun Kota dan Kecamatan tidak akan terus berada dalam

keadaan sekarang, tetapi akan mengalami perubahan-perubahan yang dapat bergerak

menuju arah yang positif, tetapi dapat pula bergerak ke arah yang negatif, keadaan

yang demikian kita lihat dengan istilah pertumbuhan wilayah. Dengan demikian

mengetahui kecenderungan pertumbuhan dari berbagai faktor atas variabel yang

berpengaruh, dapatlah ditentukan strategi perencanaan agar dicapai hasil yang baik.





Perubahan struktur wilayah dapat kita analisis dengan menggunakan data dan

informasi statistik yang tersedia.

Pertumbuhan wilayah sebaiknya terjadi secara merata agar sumber daya yang

tersedia dapat digunakan seoptimal mungkin untuk membangkitkan kegiatan

ekonomi wilayah sesuai dengan lokasi penelitian ini adalah Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai. Kecamatan Perbaungan sangat potensial untuk

dikembangkan dan berkembang terutama pada Kelurahan dan Desa yang terletak

pada jalur arteri primer. Wilayah ini merupakan lintas Sumatera yang

menghubungkan antara Kabupaten Deli Serdang dan Kota Tebing Tinggi. Kecamatan

Perbaungan ini merupakan pusat pelayanan wilayah pengembangan sekaligus sebagai

pusat pemerintahan Kecamatan, pusat perekonomian jasa, perdagangan bagi wilayah

pengembangan dan pusat pendidikan, kesehatan dan pertanian.





Gambar 2. Kerangka Pemikiran �Kecamatan Perbaungan sebagai Pusat Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai�

KONDISI PADA TAHUN 2014

KONDISI KINI

SOSIAL SOSIAL

EKONOMI EKONOMI

FISIK FISIK

PUSAT PERTUMBUHAN DI KECAMATAN PERBAUNGAN KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI

KECAMATAN PERBAUNGAN





BAB III

METODE PENELITIAN

3.1. Ruang Lingkup Penelitian

Penelitian ini akan dibatasi pada ruang lingkup analisis yang di arahkan

kepada identifikasi wilayah dan potensi pertumbuhan serta identifikasi kebutuhan

pada wilayah tersebut. Maka kondisi dan aspek sosial ekonomi dan fisik akan

di analisis berdasarkan indikator wilayah seperti jumlah penduduk, pendapatan,

jumlah tanggungan tiap kepala keluarga, tingkat pendidikan tiap kepala keluarga

penduduk pada wilayah pusat pertumbuhan. Banyaknya fasilitas pelayanan umum

tiap wilayah pusat pertumbuhan seperti sarana pendidikan, kesehatan. Analisis

dilakukan sesuai dengan metode penelitian yang digunakan.

3.2. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data

sekunder, pengumpulan data sekunder dikumpulkan dari beberapa instansi terkait,

yaitu:

a. Data primer

Pengumpulan data primer bersumber dari wawancara dengan berbagai pihak,

seperti: Pegawai Kelurahan, Pegawai Kecamatan, Pegawai Bappeda dan pihak-

pihak terkait lainnya yang mendukung dalam penulisan penelitian ini.





b. Data sekunder

Penelitian ini diperoleh melalui dokumentasi dari instansi terkait, yaitu: Kantor

Bappeda Kabupaten Serdang Bedagai, data BPS Kecamatan Perbaungan dalam

angka, BPS Kabupaten Serdang Bedagai dalam angka. Kantor Kecamatan

Perbaungan dan Kantor Kelurahan yang menjadi pusat pertumbuhan

di Kecamatan Perbaungan.

Data sekunder yang lainnya meliputi: kependudukan, pendidikan, kesehatan,

fasilitas fisik dan prasarana pendidikan dan kesehatan, peta wilayah administrasi

Kecamatan Perbaungan dan peta wilayah pusat pertumbuhan di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Sedang Bedagai.

3.3. Teknik Analisis Data

1. Pendekatan yang digunakan untuk memproyeksikan jumlah penduduk dan

penyerapan tenaga kerja yang dibutuhkan dalam beberapa tahun ke depan adalah

dengan metode trend. Metode ini memiliki rumus sebagai berikut:

Pn = Po (1 + r) n

Dimana: Pn = Jumlah penduduk pada tahun ke-n

Po = Jumlah penduduk pada tahun awal

r = Rata-rata proporsi kenaikan penduduk dan penyerapan

tenaga kerja setiap tahunnya (%)

n = Periode waktu (tahun ke-n)





2. Pendekatan yang digunakan untuk menganalisis kebutuhan pengembangan pola

penyediaan sarana dan prasarana fasilitas pendidikan kesehatan berdasarkan atas

standar pedoman perencanaan lingkungan permukiman kota dari Departemen

Pekerjaan Umum Direktorat Cipta Karya Tahun 1979, yaitu dengan rumus

sebagai berikut:

a. Fasilitas Pendidikan

Jiwa

PendudukJumlah

000.1x 1 unit fasilitas TK = Jumlah fasilitas TK ........... (3.1)

Jiwa

PendudukJumlah

600.1x 1 unit fasilitas SD = Jumlah fasilitas SD ........... (3.2)

Jiwa

PendudukJumlah

800.4x 1 unit fasilitas SMP=Jumlah fasilitas SMP........ (3.3)

Jiwa

PendudukJumlah

800.4x 1unit fasilitas SMU=Jumlah fasilitas SMU ....... (3.4)

Tabel 3.1. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Pendidikan

No Jenis Bangunan (Unit)

Minimum Penduduk Pendukung

(Jiwa)

Luas Lantai Luas Tanah

(m2)

1 Taman Kanak-kanak (TK) (2 kelas a� 35-40 murid)

1.000 252 m2 1200 m2

2 Sekolah Dasar (6 kelas a� 40 murid)

1.600 400 m2 � 600 m2 3.600 m2

3 Sekolah Menengah Pertama (6 kelas a� 30 murid)

4.800 1514 m2 5000 m2

4 Sekolah Menengah Umum (6 kelas a� 30 murid)

4.800 1514 m2 5000 m2

Sumber: Dep. PU. Dir. Cipta Karya Tahun 1979





b. Fasilitas Kesehatan

Jiwa

PendudukJumlah

000.60x 1 unit fasilitas Rumah Sakit Type...................... (3.4)

Jiwa

PendudukJumlah

000.30x 1 unit fasilitas Puskesmas .................................. (3.5)

Jiwa

PendudukJumlah

000.6x 1 unit fasilitas Pustu ........................................... (3.6)

Jiwa

PendudukJumlah

000.30x 1unit fasilitas Laboratorium............................... (3.7)

Jiwa

PendudukJumlah

000.30x 1 unit fasilitas Rumah Bersalin .......................... (3.8)

Jiwa

PendudukJumlah

000.5x 1 unit fasilitas Praktek Dokter............................ (3.9)

Jiwa

PendudukJumlah

000.30x 1 unit fasilitas Apotik...................................... (3.10)

Jiwa

PendudukJumlah

000.10x 1unit fasilitas Balai Pengobatan...................... (3.11)





Tabel 3.2. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Kesehatan

No Jenis Bangunan (Unit)

Minimum Penduduk Pendukung

(Jiwa)

Luas Lahan (m2)

1 Rumah Sakit Type C 60.000 2400 m2 2 Puskesmas 30.000 1200 m2 3 Puskesmas Pembantu 6.000 600 m2 4 Laboratorium 30.000 350 m2 5 Rumah Bersalin 30.000 1.000 m2 6 Balai Pengobatan 10.000 300 m2 7 Praktek Dokter 5.000 m2 8 Apotik 30.000 350 m2

Sumber: Dep. PU. Dir. Cipta Karya Tahun 1979

3.4. Definisi Operasional Variabel

a. Pusat pertumbuhan adalah Suatu lokasi yang banyak memiliki fasilitas,

baik dari sarana dan prasarana dan kemudahan sehingga menjadi daya

tarik (pole of attraction), yang meyebabkan berbagai macam usaha tertarik

untuk berlokasi disana dan masyarakat senang datang memanfaatkan

fasilitas yang ada di daerah tersebut atau pusat pertumbuhan.

b. Sarana Prasarana pendidikan adalah Sarana dan Prasarana yang

di sediakan pemerintah dan swasta yang dibuat untuk masyarakat dalam

menambah pendidikan, baik dari titik bangunan dan proyeksi pertambahan

bangunan tiap tahunnya.

c. Sarana Prasarana kesehatan adalah Sarana dan Prasarana yang

di sediakan pemerintah dan swasta yang dibuat untuk masyarakat dalam





menambah sarana pada kesehatan, baik dari titik bangunan kesehatan dan

proyeksi pertambahan bangunan kesehatan tiap tahunnya (unit).

d. Jumlah Kepadatan penduduk adalah Jumlah masyarakat dan individu yang

tinggal di suatu wilayah atau daerah yang memiliki jumlah pertumbuhan

penduduk yang meningkat tiap tahunnya dan Proyeksi pertumbuhan

penduduk yang tinggi tiap tahunnya (jiwa).

e. Tenaga Kerja adalah Proyeksi penyerapan tenaga kerja tiap tahunnya

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.





BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

4.1.1. Letak dan Keadaan Geografis

Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu Kabupaten yang ada

di kawasan pantai timur Sumatera Utara, secara geografis Kabupaten Serdang

Bedagai terletak pada posisi 2051� Lintang Utara, 3016� Lintang Selatan, 99027� Bujur

Timur, 99027� Bujur Timur dengan ketinggian berkisar 0-500 meter di atas

permukaan laut.

Di mana Kabupaten Serdang Bedagai mempunyai Kecamatan salah satunya

adalah Kecamatan Perbaungan. Kecamatan Perbaungan merupakan sebuah

Kecamatan yang luas wilayahnya 111,620 Km2 yang terdiri dari 4 Kelurahan dan 24

Desa. Lokasi dan keadaan geografis Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai pada Tabel 4.1.

Tabel 4.1 Lokasi dan Keadaan Geografis Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

No. Karakteristik Deskripsi 1. Letak Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Kecamatan Perbaungan terletak di Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara

2. Luas Wilayah 17,859 Ha 3. Ketinggian ± 0-65 Meter dari permukaan laut 4. Batas-batasan

Sebelah Utara Sebelah Selatan Sebelah Timur Sebelah Barat

Kecamatan Pantai Cermin Kecamatan Pegajahan Kecamatan Teluk Mengkudu Kecamatan Pagar Merbau Kabupaten Deli Serdang

5. Daerah Administrasi Terdiri dari 4 Kelurahan dan 24 Desa Sumber : Kecamatan Perbaungan dalam Angka, 2008





Wilayah administratif Kecamatan Perbaungan terdiri atas 4 Kelurahan dan 24

Desa dengan luas wilayah 17,859 Ha. Luas wilayah Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

No. Kecamatan Kelurahan/Desa Luas Wilayah (Ha)

1. Perbaungan 1. Adolina 2. Batang Terap 3. Bengkel 4. Cinta Air 5. Cintaman Jernih 6. Deli Muda Ilir 7. Deli Muda Ulu 8. Jambur Pulau 9. Kesatuan 10. Kota Galuh 11. Lidah Tanah 12. Lubuk Bayas 13. Lubuk Cemara 14. Lubuk Dendang 15. Lubuk Rotan 16. Melati I 17. Melati II 18. Pematang Sijonam 19. Pematang Tatal 20. Simpang Tiga Pekan 21. Suka Beras 22. Suka Jadi 23. Sungai Buluh 24. Sungai Naga Lawan 25. Sungai Sijenggi 26. Tanah Merah 27. Tanjung Buluh 28. Tualang

1.723 471 145 352

1.620 643 17 274 291 308 638 487 260 175 365 105

1.180 4.710 232 164 350 445 83 871 292 361 729 568

Kecamatan Perbaungan Kabupaten. Serdang Bedagai 17.859 Sumber: Kecamatan Perbaungan dalam Angka 2008





Tabel 4.2. di atas menunjukkan bahwa Desa Pematang Sijonam merupakan

desa yang terluas di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dengan luas

4.710 Ha dari luas Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dan

Kecamatan yang memiliki luas wilayah yang paling kecil adalah Desa Deli Muda Ulu

dengan luas wilayah 17 Ha dari Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.

4.1.2. Kondisi Topografi

Kecamatan Perbaungan berada pada ketinggian diantara 0-65 meter di atas

permukaan laut (mdpl) serta pemerintah Kecamatan Perbaungan mempunyai sejarah

tersendiri seiring dengan perkembangan negara Republik Indonesia. Perbaungan

sebagai salah satu wilayah pemerintahan sejak masa pemerintahan Belanda,

pemerintahan Jepang, di masa pemerintahan Indonesia itu sendiri (masa setelah

kemerdekaan), Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai berada pada

dataran rendah dengan luas wilayah 17,859 Ha, dengan batas-batasan wilayah sebelah

Utara Kecamatan Pantai Cermin, sebelah Timur Kecamatan Teluk Mengkudu/Sei

Rampah, sebelah Selatan Kecamatan Pegajahan dan sebelah Barat Kecamatan Pagar

Merbau Kabupaten Deli Serdang, Kecamatan Perbaungan ini merupakan Kecamatan

penghubung antara Kabupaten Deli Serdang dengan Kota Tebing Tinggi.

4.1.3. Iklim

Berdasarkan letak geografis, maka Kecamatan Perbaungan dapat

di kategorikan beriklim tropis dengan temperatur udara 23,70C dan maksimum





32,20C dan kondisi alam Kecamatan Perbaungan dipengaruhi oleh 2 (dua) musim

yaitu musim kemarau dan musim hujan, yang menunjukkan rata-rata kelembaban

udara per bulan sekitar 84 %, dengan curah hujan sekitar antara 30 sampai dengan

340 meter per bulan dengan periode hari hujan yang besar pada bulan Agustus-

September dengan hari hujan perbulan 8-26 hari. Rata-rata kecepatan udara sekitar

1,9 m/dt dengan tingkat penguapan sekitar 3,47 mm/hari. Curah hujan dan banyak

hari hujan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dapat di lihat pada

Tabel 4.3.

Tabel 4.3 Curah Hujan dan Banyak Hari Hujan di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007

No. Bulan Curah Hujan (mm)

Hari Hujan (Hari)

Curah Hujan (mm)

Hari Hujan (Hari)

Curah Hujan (mm)

Hari Hujan (Hari)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember

73 30 34 106 118 147 279 141 243 299 270 343

12 7 10 12 11 17 16 16 20 28 25 26

120 159 123 322 248 236 140 206 331 313 166 310

10 12 8 17 20 19 16 17 17 17 17 19

212 14 11 104 339 179 331 172 308 428 450 184

19 4 4 18 21 13 21 16 17 17 23 13

Kec. Perbaungan 2.083 200 2.674 189 2.732 186 Sumber: Serdang Bedagai dalam Angka 2008





4.1.4. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

terbagi dalam 2 bagian, yaitu penggunaan lahan sawah dan lahan kering. Penggunaan

lahan sawah merupakan penggunaan irigasi teknis, irigasi non teknis, lahan pertanian

non sawah dan lahan non pertanian. Sedangkan penggunaan lahan kering, yaitu

penggunaan ladang, tanaman perkebunan besar, permukiman dan lainnya.

Pada penggunaan lahan di wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai adanya berbagai aktivitas yang berbeda-beda yaitu dibagi dua juga

penggunaan lahan. Pada penggunaan lahan sawah dibagi menjadi 4 (empat) bagian

yaitu irigasi teknis, irigasi non teknis, lahan pertanian bukan sawah dan lahan non

pertanian yang di mana luasnya untuk irigasi teknis 3804 Ha (18,84 %), irigasi non

teknis luasnya 1604 Ha (7,95 %), lahan pertanian bukan sawah luasnya 2473 Ha

(12,25 %), lahan non pertanian luasnya 4157 Ha (20,60 %).

Untuk lahan kering dibagi menjadi 3 (tiga) bagian yaitu ladang (tegal) kebun

tanaman rakyat seluas 2473 Ha (12,25 %), tanaman perkebunan besar seluas 3234 Ha

(16,02 %) dan perumahan dan lain-lainnya seluas 2437 Ha (12,09 %) yang di mana

dapat dilihat dalam Tabel 4.4.





Tabel 4.4 Luas Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007

No. Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Lahan Sawah :

a. Irigasi teknis b. Irigasi non teknis c. Lahan pertanian bukan sawah d. Lahan non pertanian

3804 1604 2473 4157

18,84 7,95 12,25 20,60

2 Lahan Kering a. Ladang/tegal/kebun tanaman rakyat b. Tanaman perkebunan besar c. Perumahan dan lain-lainnya

2473 3234 2437

12,25 16,02 12,09

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Sergai 20182 100 Sumber: Bappeda Kabupaten Serdang Bedagai 2008

4.2. Kondisi Saat Ini Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

4.2.1. Penduduk

Jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

sejak tahun 1996 terus bertambah sampai tahun 2005, dan pada tahun 2006 terjadi

penurunan yang di mana jumlah penduduknya sebesar 97.414 jiwa (16,08 %) dari

jumlah penduduk yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai, penurunan terjadi

dikarenakan adanya pembentukan Kecamatan baru yaitu Kecamatan Pegajahan.

Jumlah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada tahun 2007 jumlah

penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sebesar 99.777

jiwa (16,12 %) dari jumlah penduduk yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai,

dengan pertambahan penduduk sebesar 2363 jiwa (0,04 %), jumlah dan

perkembangan penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

tahun 1996-2007 dapat dilihat pada Tabel 4.5.





Tabel 4.5 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007

Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa)

Pertumbuhan % Pertumbuhan

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

102.954 104.432 105.020 105.383 106.460 113.320 114.068 117.838 123.201 125.154 97.414 99.777

- 1.478 588 363

1.077 6.860 748

3.770 5.363 1.953

-27.740 2.363

- 0.01415 0.00560 0.00344 0.01012 0.06054 0.00656 0.03199 0.04353 0.01560 0.28476 0.02368

Sumber: Bappeda Kabupaten Serdang Bedagai 2008

102954

104432

105020

105383

106460

113320

114068

117838

123201

125154

97414

99777

10000

30000

50000

70000

90000

110000

130000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007


Grafik 4.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007





Pada tahun 2007, jumlah penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai 99.777 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebanyak 24.407 rumah

tangga. Dengan luas wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

17.859 Ha/Km2, maka tingkat kepadatan penduduk Kecamatan Perbaungan mencapai

888 jiwa/Km2. Untuk kepadatan penduduk yang memiliki kepadatan penduduk

tertinggi pada Kabupaten Serdang Bedagai terdapat pula Kecamatan Perbaungan

yakni 888 jiwa/Km2 sedangkan kepadatan penduduk terendah pada Kecamatan

Kotarih sebesar 109 jiwa/Km2. Persebaran dan kepadatan penduduk per Kecamatan

di wilayah Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat Grafik 4.2.





109

172131

219

435

229

150

265 284

224

497

324

587630

888

305

519

0

50

100

150

200250

300

350

400

450

500

550

600

650

700750

800

850

900

950

Kotarih

Silind

a

Binta

ng B

ayu

Dolok M

asih

ul

Serba

Jadi

Sipisp

is

Dolok M

eraw

an

Tebing

Tin

ggi

Tebing

Sya

h Ban

dar

Bandar

Khali

pah

Tanjun

g Ber

ingin

Sei R

ampah

Sei B

amban

Teluk M

engku

du

Perba

ungan

Pegaja

han

Panta

i Cer

min

Sumber: Kabupaten Serdang Bedagai dalam Angka 2008 Grafik 4.2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Menurut

Per Kecamatan Tahun 2007





4.2.1.1. Penduduk menurut jenis kelamin

Pada tahun 2007 jumlah penduduk laki-laki di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai sebanyak 49.182 jiwa (49,30 %) dan penduduk

perempuan 50.595 jiwa (50,70 %), sebagian besar penduduk di Kecamatan

Perbaungan berdomisili di Desa Melati II (13,41 %) dan di Kelurahan Simpang Tiga

Pekan (12,76 %) dan di Kelurahan Tualang sebesar (7,90 %), dan sisanya tersebar

di setiap desa dan kelurahan di Kecamatan Perbaungan. Jumlah dapat dilihat pada

Tabel 4.6 dan Gambar 4.2.

Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

Penduduk No. Desa/Kelurahan Laki-laki Perempuan

Jumlah Persentase

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Adolina Batang Terap Bengkel Cinta Air Cintaman Jernih Deli Muda Ilir Deli Muda Ulu Jambur Pulau Kesatuan Lidah Tanah Kota Galuh Lubuk Bayas Lubuk Cemara Lubuk Dendang Lubuk Rotan Melati I Melati II Pematang Sijoman

556 1.993 1.901 720

3.585 490 247

1.935 1.038 1.905 1.672 1.524 609 664

1.182 734 6739 1891

545 2.206 2.128 741

3.781 476 241

2.054 1.115 1.751 1.692 1.597 662 662

1.109 760 6643 1866

1101 4199 4029 1461 7366 966 488 3989 2153 3656 3364 3121 1271 1271 2291 1494 13382 3757

1.10 4.21 4.04 1.46 7.38 0.97 0.49 4.00 2.16 3.66 3.37 3.13 1.27 1.27 2.30 1.50 13.41 3.77





Laki-laki/Male,49.30 Perempuan/

Female,50.70

Lanjutan Tabel 4.6

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Pematang Tatal Simpang Tiga Pekan Suka Beras Suka Jadi Sungai Buluh Sungai Naga Lawan Sungai Sijenggi Tanah Merah Tanjung Buluh Tualang

818 616 573 1693 1732 1316 2162 1387 202 3748

782 6569 627 1603 1798 1290 2231 1434 209 4126

1600 7185 1200 3296 3530 2606 4393 2821 411 7874

1.60 7.20 1.20 3.30 3.54 2.61 4.40 2.83 0.41 7.89

Kecamatan Perbaungan 49.182 50.595 99.777 100

Sumber: Kecamatan Perbaungan dalam Angka 2008


Grafik 4.3 Grafik Penduduk Kecamatan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007





4.2.1.2. Penduduk menurut kelompok umur

Jumlah penduduk menurut kelompok umur di wilayah Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dibagi menjadi 5 kelompok umur. Dilihat

dari pembagian umur tersebut, penduduk yang produktif, yaitu antara 13-16 tahun

berjumlah 15.555 jiwa (15,58 %) dan penduduk yang produktif kedua (2) yaitu 17-59

tahun berjumlah 48.346 jiwa (48,45 %) dan penduduk yang tidak produktif meliputi

kelompok Balita 11.655 jiwa (11,68 %), kelompok anak-anak sebesar 17.133 jiwa

(17,19 %) dan kelompok lansia sebesar 7.088 jiwa (7,10 %).

Tabel 4.7 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

No. Kelompok Umur (Tahun)

Jumlah Keterangan

1

2

3

4

5

0 � 5

6 � 12

13 � 16

17 � 59

> 60

11,655

17,133

15,357

48,148

7,088

Kelompok Balita (11,68 %)

Kelompok Anak-anak (17,19 %)

Kelompok Masa Produktif (64,03 %)

Kelompok Lansia (7,10 %)

Kec. Perbaungan Kab. Serdang Bedagai

99.777 100






4.2.1.3. Penduduk menurut tingkat pendidikan

Pada tahun 2007, struktur penduduk menurut tingkat pendidikan di wilayah

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai umumnya cukup baik, di mana

penduduk yang telah tamat SD 205.495 jiwa (33,21 %), SLTP sederajat sebanyak

141.145 jiwa (22,81 %), SMU sebanyak 114.776 jiwa (18,55 %). Sedangkan penduduk

yang telah menyelesaikan tingkat pendidikan Diploma I dan II sebanyak 3.582 jiwa

(0,57 %) dan Diploma III/Akademi sebanyak 2.101 jiwa (0,03 %) dan Universitas

sebanyak 6.250 jiwa (1,01 %). Penduduk 10 tahun ke atas menurut tingkat

pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2007 dapat

dilihat pada Tabel 4.8.

Tabel 4.8 Jumlah Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008

Jenis Kelamin (Jiwa) No. Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan

Jumlah Persentase

1

2

3

4

5

6

Tidak Tamat SD

SD/Sederajat

SLTP/Sederajat

SMU

Diploma I dan II

Universitas

67,048

96,969

74,661

67,704

1,466

1,696

78,259

108,526

66,483

47,072

2,116

1,007

145,307

205,495

141,144

114,776

3,582

2,703

23.70

33.52

23.02

18.72

0.58

0.44

Total 311.998 306.658 618.656 100

Sumber: Serdang Bedagai dalam Angka 2008





4.2.1.4. Penduduk menurut mata pencaharian

Mata pencaharian penduduk yang dominan di wilayah Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada tahun 2007 adalah wiraswasta

(perdagangan) sebanyak 12.749 jiwa (22,50 %), yang diikuti oleh buruh sebanyak

11.297 jiwa (19,94 %), sedangkan mata pencaharian terendah adalah sebagai ABRI

(Polri) sebanyak 2.160 jiwa (3,82 %) dan nelayan sebanyak 2.289 jiwa (4,04 %).

Jumlah penduduk menurut mata pencaharian di Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.9.

Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007

Jenis Kelamin No. Jenis Mata Pencaharian Laki-laki Perempuan

Jumlah Persentase

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pegawai Negeri Sipil (PNS) ABRI (Polri) Karyawan Wiraswasta Jasa Tani Nelayan Buruh Lain-lain

2,118 1,620 6,779 9,562 4,593 7,632 2,289 8,473

-

706 540

2,260 3,187 1,531 2,544

- 2,824

-

2,824 2,160 9,039 12,749 6,124 10,176 2,289 11,297

-

4.98 3.81 15.95 22.50 10.81 17.96 4.04 19.94

- Jumlah 43,066 13,592 56,658 100

Sumber : Kecamatan Perbaungan dalam Angka 2008

4.2.2. Keadaan Perekonomian Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai

4.2.2.1. Pertumbuhan ekonomi

Dalam kurun 2004-2007, rata-rata pertumbuhan ekonomi Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai mencapai 8,03 %, walaupun Perbaungan





merupakan pusat perdagangan di Kabupaten Serdang Bedagai, namun sektor

pertanian memiliki peranan terbesar di Kecamatan Perbaungan peranan sektor ini

terhadap PDRB (Produk Domestic Regional Bruto) Kecamatan Perbaungan sebesar

31,55 % pada tahun 2007.

Pada waktu tahun 2004-2007 peranan sektor pertanian sedikit mengalami

peningkatan dari 31,48 % tahun 2004 menjadi 31,55 % tahun 2007.

Sektor kedua terbesar yang memiliki peranan terhadap PDRB Kecamatan

Perbaungan pada tahun 2007 adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar

21,76 %, namun peranan mengalami pergeseran jika dibandingkan tahun 2004 yang

mencapai 24,65 %.

Tabel 4.10 Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada Tahun 2004-2007 (Persen)

No. Lapangan Usaha 2004 2005 2006 2007

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Pertanian

Pertambangan dan Penggalian

Industri Pengolahan

Listrik, Gas dan Air Bersih

Bangunan

Perdagangan, Hotel dan Restoran

Pengangkutan dan Komunikasi

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

Jasa-jasa

31,48

0,86

21,99

0,54

5,52

24,65

1,01

3,73

10,21

30,70

0,91

21,39

0,65

6,70

24,32

1,08

3,60

10,64

31,12

0,87

21,21

0,68

7,92

22,89

1,08

3,70

10,53

31,55

0,84

20,82

0,72

8,87

21,76

1,10

3,83

10,52

Rata-rata 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber: Badan Pusat Statistik Kecamatan Perbaungan 2008





Perdagangan, 21.76

Pengangkutan, 1.10

Keuangan,3.83

Jasa-jasa,10.52

Bangunan,8.87

LGA,0.72

Industri,14.94

Penggalian,0.84

Pertanian,31.55

Sektor industri pengolahan berada di urutan ketiga perannya, yaitu 20,82 %,

sama halnya dengan sektor perdagangan, hotel dan restoran, peranannya juga

mengalami sedikit pergeseran dari 21,99 % tahun 2004 menjadi 20,82 % tahun 2007.

Sektor keempat dan kelima yang memegang peranan adalah sektor

jasa-jasa dan sektor bangunan, masing-masing sebesar 10,52 % dan 8,87 % tahun

2007, sedangkan keempat sektor lainnya peranannya masing-masing kurang dari

4 % terhadap PDRB Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.

Sumber: Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai, 2007

Grafik 4.4 Distribusi PDRB atas Dasar Harga Berlaku Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 (persen)





4.2.2.2. Laju pertumbuhan ekonomi

Laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Perbaungan terus tumbuh, hal ini

ditunjukkan dari nilai laju pertumbuhan PDRB-nya yang bernilai positif. Tahun 2005

laju pertumbuhan Kecamatan Perbaungan tumbuh 6,70 %. Tahun 2006 laju

pertumbuhan meningkat menjadi 7,03 % dan tahun 2007 tumbuh 8,03 %.

Tabel 4.11 Laju Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga Berlaku 2000 Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)

No. Lapangan Usaha 2005 2006 2007

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Pertanian


Industri Pengolahan


Bangunan



Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

Jasa-jasa

4,34

11,22

4,06

18,38

19,31

6,36

9,26

8,04

12,61

5,40

22,90

6,51

18,34

19,08

4,83

7,43

7,74

8,36

6,42

10,36

5,78

14,94

18,30

6,15

8,21

16,19

11,56

Rata-rata 6,70 7,03 8,03

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai 2008

Berdasarkan lapangan usaha, tahun 2007 sektor yang memiliki laju

pertumbuhan tertinggi adalah sektor bangunan yang mencapai 18,30 %. Diikuti oleh

sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 16,319 %, sektor LGA 14,94 %,

sektor jasa-jasa 11,56 %, sektor pertambangan 10,36 %.

Sektor-sektor yang pertumbuhannya di bawah laju pertumbuhan PDRB

Kecamatan Perbaungan pada tahun 2007 adalah sektor pertanian 6,42 %, sektor





industri pengolahan 5,78 % dan sektor perdagangan, hotel dan restoran 6,15 % serta

sektor pengangkutan dan komunikasi 8,21 %.

6.7

7.03

8.03

5.91

6.25

6.22

5

5.5

6

6.5

7

7.5

8

8.5

2005 2006 2007

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai 2008 Grafik 4.5 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000

Kecamatan Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2005-2007 (Persen)

Laju pertumbuhan ekonomi Kecamatan Perbaungan dari tahun 2005-2007

selalu di atas laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Serdang Bedagai. Ini

menunjukkan bahwa kinerja perekonomian di Kecamatan ini percepatannya di atas

rata-rata.

Tahun 2005 laju pertumbuhan Kecamatan Perbaungan sebesar 6,70 %,

sedangkan laju pertumbuhan Kabupaten Serdang Bedagai 5,91 %. Tahun 2006 laju

Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai





pertumbuhan Kecamatan Perbaungan 7,03 %, sedangkan Kabupaten Serdang Bedagai

6,22 %. Tahun 2007 Kecamatan Perbaungan tumbuh 8,03 % sedangkan Kabupaten

Serdang Bedagai hanya tumbuh 6,25 %.

Sumber pertumbuhan merupakan indikator untuk melihat seberapa besar

bagian dari masing-masing sektor dalam penciptaan total laju pertumbuhan ekonomi.

Pada dasarnya sumber pertumbuhan merupakan penghitungan dari tingkat

pertumbuhan dikalikan dengan peranannya.

Tabel 4.12 Sumber Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga berlaku 2000

Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen) No. Lapangan Usaha 2005 2006 2007

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Pertanian


Industri Pengolahan


Bangunan



Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

Jasa-jasa

1,41

0,10

0,91

0,09

1,17

1,58

0,08

0,27

1,10

1,72

0,22

1,42

0,10

1,29

1,19

0,07

0,26

0,77

2,01

0,11

1,25

0,09

1,38

1,49

0,07

0,55

1,07

Rata-rata 6,70 7,03 8,03

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai 2008

Sektor yang memberikan sumber pertumbuhan terbesar di Kecamatan

Perbaungan adalah sektor pertanian yang memberikan kontribusi pertumbuhan

sebesar 2,01 persen pada tahun 2007. Sumber pertumbuhan terbesar kedua adalah





sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 1,49 %, diikuti oleh sektor bangunan

sebesar 1,38 %, sektor industri pengolahan sebesar 1,25 % dan sektor jasa-jasa

sebesar 1,07 % Sedangkan keempat sektor lainnya memberikan sumber pertumbuhan

di bawah satu persen.

4.2.2.3. Kontribusi PDRB Antar Kecamatan

Kecamatan Perbaungan merupakan Kecamatan yang memiliki peranan

terbesar terhadap PDRB Kabupaten Serdang Bedagai dari 17 Kecamatan yang ada

di Kabupaten Serdang Bedagai.

Peranan PDRB Kecamatan Perbaungan terhadap PDRB Kabupaten Serdang

Bedagai tahun 2007 sebesar 17,01 %. Sedangkan sumber pertumbuhan yang

diberikan Kecamatan ini terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Serdang Bedagai

adalah sebesar 1,33 %.





1.33 1.452.1

9.25

3.05

4.36

2.53

8.6

6.13

3.3

4.96

12.46

5.975.35

17.01

4.62

7.52

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Kota rih

Silinda

Binta ng Bayu

Dolok Masihul

Serba Jadi

Sip ispis

Dolok Merawan

Tebing Tinggi

Tebing Syah B

andar

Bandar Khalip

ah

Tanjung Berin

gin

Sei Rampah

Sei Bamban

Teluk Mengkudu

Perbaungan

Pegaja han

Pantai Cerm

in

Sumber: Kabupaten Serdang Bedagai dalam Angka 2008 Grafik 4.6 Kontribusi PDRB Kecamatan Perbaungan Dibandingkan

Kecamatan Lain di Kabupaten Serdang Bedagai terhadap PDRB Kabupaten Serdang Bedagai 2007 (Persen)





Peranan PDRB Kecamatan Sei Rampah terhadap PRDB Kabupaten Serdang

Bedagai tahun 2007 sebesar 12,46 %, sedangkan pertumbuhan yang diberikan

Kecamatan ini adalah 1,23 % dan diikuti peranan PDRB yang paling rendah adalah

Kecamatan Kotarih sebesar 1,33 % sedangkan pertumbuhan yang diberikan

Kecamatan Kotarih adalah sebesar 0,06 %.

4.2.3. Keadaan Sarana Prasarana Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai

4.2.3.1. Sarana Pendidikan

Keberadaan sarana pendidikan tentunya akan mempengaruhi kepada kualitas

pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Untuk

menunjang kualitas sumber daya manusia di Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai, maka perlu didukung dengan program pendidikan yang memadai,

untuk mewujudkan hal tersebut, maka salah satunya perlu ditunjang melalui

penyediaan fasilitas pendidikan dasar. Kebutuhan fasilitas pendidikan terdiri dari

Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

(SLTP), dan Sekolah Menengah Lanjutan Atas (SLTA) serta tempat-tempat kursus

keterampilan maupun bahasa.

Pada tahun 2007 sarana gedung Sekolah Dasar (SD) Negeri dan Swasta

sebanyak 58 unit, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) sebanyak 23 unit, dan

Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sebanyak 14 unit. Sementara itu jumlah guru

SD sebanyak 571 orang, guru SLTP sebanyak 304 orang, dan guru SLTA sebanyak





229 orang, fasiltias tersebut untuk melayani sebanyak 11.590 orang murid SD, 4.216

orang untuk murid SLTP, dan 2.530 orang murid SLTA.

Tabel 4.13 Banyaknya Jumlah Sekolah, Guru dan Murid TK, MI, SD, SLTP, SLTA MTs, SMK di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

Sekolah Guru Murid No. Jenis Sekolah Negeri Swasta Jumlah Negeri Swasta Jumlah Negeri Swasta Jumlah

1

2

3

4

5

6

7

TK

SD

MI

SLTP

MTs

SLTA

MA

10

45

5

3

3

2

1

36

4

15

11

10

7

1

46

49

20

14

13

9

2

110

548

10

138

176

92

20

45

43

34

166

127

137

36

155

591

44

304

203

229

56

150

11.590

322

2.409

1.025

1.079

125

1.835

914

353

1.807

1.159

1.451

280

1.985

12.504

675

4.216

2.184

2.530

430

Jumlah 69 69 84 153 994 588 1.582 7.799 24.524

Sumber: Kabupaten Serdang Bedagai dalam Angka 2008

Dilihat dari sekarang pada tahun 2007 di atas jumlah sarana dan prasarana

pendidikan Taman Kanak-Kanak perlu adanya perhatian atau jumlahnya dan Sekolah

Lanjutan Tingkat Atas, Madrasah Aliyah yang juga perlunya penambahan dengan

kondisi kebutuhan wilayah sedangkan Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah sudah

tercukupi dan masih mampu untuk menampung murid-murid dari luar Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.





Tabel 4.14 Jumlah Sekolah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007

Bangunan No. Desa/Kelurahan Penduduk (Jiwa) TK SD MI SLTP MTs SLTA MA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Adolina Batang Terap Bengkel Cinta Air Cintaman Jernih Deli Muda Ilir Deli Muda Ulu Jambur Pulau Kesatuan Lidah Tanah Kota Galuh Lubuk Bayas Lubuk Cemara Lubuk Dendang Lubuk Rotan Melati I Melati II Pematang Sijoman Pematang Tatal Simpang Tiga Pekan Suka Beras Suka Jadi Sungai Buluh Sungai Naga Lawan Sungai Sijenggi Tanah Merah Tanjung Buluh Tualang

1.101 4.199 4.029 1.461 7.366 966 489

3.989 2.153 3.363 3.656 3.121 1.271 1.223 2.291 1.494 13.382 3.757 1.600 12.735 1.200 3.296 3.530 2.606 4.393 2.821 411

7.874

2 1 4 - 2 1 - 3 3 1 1 - 1 - 2 - 6 1 1 4 1 2 2 1 1 1 - 4

2 3 3 1 2 1 1 1 3 2 2 1 2 1 1 -

10 2 2 10 1 1 2 1 1 1 1 2

- 1 - 1 - 1 - - 1 1 - 1 3 - 1 - 1 2 1 1 - 2 1 - 1 1 - -

- 1 2 - - - - - 1 2 2 1 - - - - 1 1 6 - 1 1 1 - 2 - - -

- 1 2 - 1 - - - 1 - 1 1 1 - - - - 1 - 2 - 1 - - - - - 1

- 2 1 - - - - - 1 1 - - - - - - - - - 6 - - - - 1 - - 1

- 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - -

Kec. Perbaungan Kab. Serdang Bedagai

99.777 46 58 20 23 13 14 2






Dari Tabel 4.14 di atas dapat kita lihat bahwa lokasi dari masing-masing

sekolah belum tersebar secara merata pada dua puluh delapan Kecamatan

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Demikian juga dengan

kualitas masing-masing sekolah juga belum merata. Ketimpangan jumlah siswa

maupun keadaan ekonomi masing-masing sekolah menyebabkan perbedaan kualitas

sekolah. Oleh karena itu perencanaan sarana pendidikan yang perlu dilakukan adalah

dengan optimalkan sarana yang sudah ada saat ini serta arahan untuk melakukan

peningkatan kualitas masing-masing sekolah.

4.2.3.2. Sarana Kesehatan

Dalam pembangunan pada bidang kesehatan adalah bagian dari

pembangunan nasional, karena pada pembangunan di bidang kesehatan menyentuh

hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Yang pada dasarnya melalui pembangunan

kesehatan diharapkan akan tercapai derajat kesehatan masyarakat yang lebih baik.

Berbagai upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sudah banyak

dilakukan pemerintah melalui program kesehatannya. Seperti memberikan

penyuluhan kesehatan pada masyarakat untuk berperilaku hidup sehat dan

menyediakan fasilitas kesehatan yang terjangkau oleh masyarakat.

Dalam melayani kebutuhan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dibidang

kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dengan pola

penyediaan sarana kesehatan dengan sistem rujukan. Pada tahun 2007 Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai memiliki 74 unit sarana kesehatan yang





terdiri dari Rumah Sakit Umum sebanyak 3 unit, yang didukung Rumah Sakit

Bersalin sebanyak 4 unit, Rumah Bersalin sebanyak 10 unit, Poliklinik sebanyak 3

unit, Puskesmas sebanyak 3 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 9 unit, Balai

Pengobatan 10 unit, tempat Praktek Dokter sebanyak 15 unit, Polindes sebanyak 7

unit, Apotik sebanyak 6 unit dan Toko Obat sebanyak 4 unit.

Tabel 4.15 Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 Bangunan/Gedung (Unit)

No. Jenis Fasilitas Pemerintah Swasta Jumlah

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Rumah Sakit Umum

Rumah Sakit Bersalin

Rumah Bersalin

Poliklinik

Puskesmas

Puskesmas Pembantu

Balai Pengobatan

Praktek Dokter

Polindes

Apotik

Toko Obat Berizin

1

2

2

1

3

9

1

-

7

-

-

2

2

8

2

-

-

9

15

-

6

4

3

4

10

3

3

9

10

15

7

6

4

Kecamatan Perbaungan kab. Sergai 26 48 74






4.3. Angkatan Kerja

4.3.1. Penyerapan Tenaga Kerja

Dalam bidang penyerapan tenaga kerja di Kecamatan Perbaungan mengalami

kenaikan tiap tahunnya di mana jumlah pekerja baik yang bekerja, karena jumlah

penyerapan tenaga kerja dapat mempengaruhi pertumbuhan di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dan bagi industri dapat memberikan

masuknya tenaga kerja, yaitu dalam penyerapan tenaga kerjanya. Upaya pemerintah

untuk mengurangi jumlah pengangguran yang ada di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai dengan memberikan pelatihan-pelatihan melalui

keterampilan dan kemampuan dari tenaga kerja yang akan turun langsung ke dunia

kerja.

Jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan pada tahun 2007 sebanyak

99.777 jiwa (37,60 persen) yang memiliki angkatan kerja sebanyak 15.609 jiwa

(39,22 persen). Pada tahun 2006 jumlah penduduk sebanyak 97.414 jiwa (36,84

persen) yang memiliki angkatan kerja sebanyak 15.458 jiwa (30,18 persen), pada

tahun 2005 jumlah penduduk sebanyak 125.154 jiwa (69,96 persen) yang memiliki

angkatan kerja sebanyak 15.363 (8,14 persen) dan dapat dilihat pada Tabel 4.16.





Tabel 4.16 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (persen)

No. Tahun Jumlah

Angkatan Kerja (Jiwa)

Pertumbuhan % Pertumbuhan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

14,002

14,062

14,223

14,486

14,539

14,694

14,899

14,997

15,156

15,363

15,458

15,609

-

60

161

263

53

158

155

98

159

207

95

151

-

3.81

10,33

16,86

3,40

10,13

9,94

6,29

10,19

13,26

6,08

9,67


Yang di mana dapat dilihat pada Tabel di atas mengalami kenaikan tiap

tahunnya, yang terdapat peningkatan tiap tahunnya untuk mengurangi tingkat

pengangguran di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai, sehingga

dapat menjadi pusat pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai.





14002

14062

14223

14486

14539

14694

14899

14997

15156

15363

15458

15609

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007


Grafik 4.7 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (persen)

4.4. Analisis Kebutuhan Pengembangan Penyediaan Sarana Prasarana

Pendidikan dan Kesehatan pada Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Sampai dengan Tahun 2014

4.4.1. Analisis Proyeksi Perkembangan Penduduk

Adanya masalah penduduk dari tahun ke tahun selalu mendapatkan perhatian

lebih, baik dari pemerintah secara umum maupun khusus bagi daerah yang

bersangkutan karena masalah ini berkaitan dengan berbagai segi kehidupan yang lain,

diantaranya mengenai pendidikan dan kesehatan. Data kependudukan diperlukan

untuk perencanaan pemenuhan kebutuhan akannya. Fasilitas pendidikan dan

kesehatan masyarakat di Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.





Jumlah penduduk di masa mendatang dapat diramal atau diperkirakan dalam

beberapa tahun kedepan secara kuantitatif. Hal ini dilakukan dengan menggunakan

data jumlah penduduk beberapa tahun terakhir. Analisis perkembangan penduduknya

merupakan subjek sekaligus objek dalam perencanaan pembangunan. Analisis

perkembangan penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

sampai dengan tahun 2014 dilakukan dengan menggunakan Metode Trend.

Hasil proyeksi kependudukan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai sampai dengan tahun 2014 diperkirakan 136.184 jiwa, secara linear

pertumbuhan penduduk rata-ratanya adalah sekitar 5.312,3 jiwa/tahun.

Tabel 4.17 Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai Tahun 2008-2014

Sumber: Hasil Analisis

No Tahun Jumlah Penduduk

(jiwa) Pertumbuhan % Pertumbuhan

1 2008 104.310 4.533 12,45

2 2009 109.050 4.740 13,02

3 2010 114.005 4.955 13,61

4 2011 119.186 5.181 14,23

5 2012 124.602 5.416 14,88

6 2013 130.264 5.662 15,55

7 2014 136.184 5.920 16,26





104310

109050

114005

119186

124602

10000

30000

50000

70000

90000

110000

130000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Grafik 4.8 Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014

102954104432105020105383106460

113320114068

117838123201125154

9741499777

104310109050

114005119186

124602130264

136184

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

110000

120000

130000

140000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014


Garifk 4.9 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2014





Pada Grafik 4.9 dapat kita lihat pada tahun 1996 sebesar 102,954 jiwa

mengalami kenaikan tiap tahunnya dan pada tahun 2006 mengalami penurunan

jumlah penduduk yang dikarenakan adanya pembentukan Kabupaten baru yaitu

Kabupaten Serdang Bedagai, yang di mana Kecamatan Perbaungan masuk

ke dalam Kabupaten Serdang Bedagai yang di mana jumlah penduduknya sebesar

97,414 jiwa pada tahun 2006 yang mengalami penurunan. dan mengalami kenaikan

kembali pada tahun 2007 sebesar 99,777 jiwa dan proyeksi jumlah penduduk pada

tahun 2014 sebesar 136,184 jiwa.

4.4.2. Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan

Dari hasil analisis proyeksi penduduk tahun 2014 diperkirakan berjumlah

136.184 jiwa. Dengan demikian dapat kita analisis kebutuhan sarana dan prasarana

fasilitas pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai

dengan tahun 2014. Berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan sarana dan prasarana

fasilitas pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun

2014 dibutuhkan fasilitas Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit, fasilitas

Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, fasilitas Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

(SLTP) sebanyak 25 unit, dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sebanyak 14

unit. Proyeksi jumlah sarana dan prasarana fasilitas pendidikan di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.18.





Tabel 4.18 Proyeksi Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014

No. Jenis Fasilitas Jumlah (Unit)

Jumlah Kelas Jumlah Murid (Orang)

1

2

3

4

TK

SD

SLTP

SLTA

66

65

25

14

133

455

195

96

6.533

14.550

6.111

3.056

Kecamatan Perbaungan 170 879 30.250


Jumlah proyeksi kebutuhan sarana prasarana fasilitas pendidikan dari tingkat

Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

(SLTP) dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) untuk Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai menurut Desa dan Kelurahan tahun 2014 dapat dilihat

Tabel 4.19.





Tabel 4.19 Proyeksi Kebutuhan Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014

Jumlah Jenis Bangunan No. Desa/Kelurahan Penduduk

(jiwa) TK SD SLTP SLTA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Adolina Batang Terap Bengkel Cinta Air Cintaman Jernih Deli Muda Ilir Deli Muda Ulu Jambur Pulau Kesatuan Lidah Tanah Kota Galuh Lubuk Bayas Lubuk Cemara Lubuk Dendang Lubuk Rotan Melati I Melati II Pematang Sijoman Pematang Tatal Simpang Tiga Pekan Suka Beras Suka Jadi Sungai Buluh Sungai Naga Lawan Sungai Sijenggi Tanah Merah Tanjung Buluh Tualang

2404 5499 5329 2764 8666 2266 1789 5289 3453 4663 4956 4424 2574 2523 3594 2794 14612 5057 2909 14035 2520 4596 4830 3906 5693 4124 1744 9174

1 3 2 1 4 2 3 2 3 1 4 1 2 2 2 1 6 3 2 3 2 3 1 4 3 2 1 2

2 2 2 2 3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 5 3 2 2 2 1 2 3 2 2 2 2

- 1 2 - 2 - - 1 - - 2 1 1 - 2 - 3 1 - 3 - 1 1 - 1 1 - 2

- - 1 - 2 - - - - - 1 - 1 - 1 - 1 1 1 1 - 1 - 1 1 - 1 -

Kec. Perbaungan Kab. Sergai 136.184 66 65 25 14 Sumber: Hasil Analisis

Jika dibandingkan kondisi sekarang, fasilitas pendidikan di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai menurut desa dan kelurahan 2007 (Tabel

4.13) dengan hasil analisis kebutuhan penyediaan fasilitas pendidikan Kecamatan





Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai menurut Desa dan Kelurahan (Tabel 4.20)

terlihat penyebaran masing-masing pada fasilitas pendidikan sudah cukup merata tiap

Desa dan Kelurahan. Hal ini dapat menjadi peningkatan kualitas pendidikan

di Kecamatan Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai.

Berdasarkan dari hasil analisis kebutuhan sarana dan prasarana fasilitas

pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai tahun 2014

dan jika dibandingkan dengan kondisi sekarang tahun 2007, maka dibutuhkan

penambahan fasilitas gedung sekolah Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit,

gedung Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, dan gedung Sekolah Lanjutan Tingkat

Pertama (SLTP) sebanyak 25 unit, sedangkan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA)

sebanyak 14 unit dan tidak mengalami penambahan dikarenakan telah mencukupi

pada tahun 2014.

Dalam melakukan wawancara kepada Camat dan Wakil Camat dapat ditarik

kesimpulan bahwa kepala daerah Kabupaten Serdang Bedagai mulai membenahi diri

dari sarana pendidikan mulai adanya peningkatan tiap tahunnya. Pertumbuhan sarana

dan prasarana yang menunjang pada pertumbuhan di Kecamatan Perbaungan

(khususnya pendidikan) di Kabupaten Serdang Bedagai, walaupun masih ada

kekurangan-kekurangan di berbagai bidang lainnya tetapi menuju ke arah yang lebih

baik.





Tabel 4.20 Analisis Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014

No. Jenis

Bangunan Thn 2014

(unit)

Kondisi Tahun 2007 (unit)

Penambahan (unit)

Luas Bangunan

(m2)

Luas Tanah (m2)

1

2

3

4

TK

SD

SLTP

SLTA

66

65

25

14

46

58

23

14

20

7

2

0

16632

13000

6530

0

79200

94000

23300

0


4.4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Kesehatan

Dengan proyeksi jumlah penduduk tahun 2014 sebanyak 136.184 jiwa, maka

proyeksi kebutuhan dan penambahan sarana dan prasarana fasilitas kesehatan

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 sebagai berikut:

yaitu Puskesmas 1 unit, Puskesmas Pembantu 14 unit, Balai Pengobatan Umum 4

unit, dan Praktek Dokter 12 unit. Proyeksi jumlah sarana prasarana fasilitas kesehatan

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 dapat dilihat pada

Tabel 4.21.





Tabel 4.21 Proyeksi/Penambahan Kebutuhan Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014

No. Jenis Fasilitas Penambahan (Unit)

1

2

3

4

Puskesmas

Puskesmas Pembantu

Balai Pengobatan Umum

Praktek Dokter

1

14

4

12

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai 31


Berdasarkan dari hasil analisis kebutuhan sarana dan prasarana fasilitas

kesehatan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 (Tabel

4.21) dan jika dibandingkan dengan kondisi sekarang tahun 2007 (Tabel 4.15), maka

dibutuhkan penambahan fasilitas puskesmas pembantu sebanyak 14 unit,

penambahan praktek dokter sebanyak 12 unit, penambahan puskesmas sebanyak 1

unit, dan balai pengobatan umum penambahannya sebanyak 4 unit, sementara rumah

sakit umum/rumah sakit bersalin, poliklinik/poliklinik desa, rumah bersalin dan

apotik/toko obat berdasarkan hasil perhitungan analisis telah memadai dan

mencukupi jumlahnya akan tetapi perlu ditingkatkan kualitas standar baku maupun

standar pelayanannya.





Tabel 4.22 Analisis Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014

No. Jenis Bangunan Tahun 2014

Tahun 2007

Penambahan (unit)

Luas Tanah (m3)

1

2

3

4

5

6

7

8

Rumah Sakit Bersalin

Rumah Bersalin

Poliklinik/Poliklinik Desa

Puskesmas

Puskesmas Pembantu

Balai Pengobatan Umum

Apotik/Toko Obat

Praktek Dokter

2

4

4

4

23

14

4

27

7

10

10

3

9

10

10

15

-5

-6

-6

1

14

4

-6

12

0

0

0

1200

8400

1200

0

4800

Kecamatan Perbaungan 82 74 31 15600


4.5. Analisis Proyeksi Angkatan Kerja dalam Penyerapan Tenaga Kerja

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan Tahun 2014

Dalam penyerapan tenaga kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai mengalami kenaikan tiap tahunnya dari jumlah yang bekerja, karena

dalam penyerapan tenaga kerja mempengaruhi pertumbuhan di kawasan Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Kenaikan yang terjadi tiap tahunnya sangat

mempengaruhi Kecamatan Perbaungan sebagai pusat pertumbuhan di Kabupaten

Serdang Bedagai.

Dapat kita lihat proyeksi pertambahan tiap tahunnya di mana pada tahun 2007

sebanyak 15.609 jiwa dan pada tahun 2008 menjadi 15.757 jiwa mengalami

pertambahan sebanyak 148 jiwa yang menjadi angkatan kerja. Pada tahun 2009





sebanyak 15.908 jiwa mengalami pertambahan dari tahun 2008 sebanyak 151 jiwa

yang menjadi angkatan kerja. Pada tahun 2010 sebanyak 16.060 jiwa mengalami

pertambahan dari 2009 sebanyak 152 jiwa. Pada tahun 2011 sebanyak 16.212 jiwa

mengalami pertambahan dari 2010 sebanyak 152 jiwa. Pada tahun 2012 sebanyak

16.367 jiwa mengalami pertambahan dari 2011 sebanyak 155 jiwa. Pada tahun 2013

sebanyak 16.523 jiwa mengalami pertambahan dari 2012 sebanyak 156 jiwa dan pada

tahun 2014 sebanyak 16.681 jiwa mengalami pertambahan dari 2013 sebanyak 158

jiwa dapat dilihat pada Tabel 4.23.

Tabel 4.23 Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014 No. Tahun Jumlah Angkatan Kerja

(jiwa)

Pertumbuhan

1

2

3

4

5

6

7

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

15.757

15.908

16.060

16.212

16.367

16.523

16.681

148

151

152

152

155

156

158






15757

15908

16060

16212

16367

16523

16681

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

17000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Grafik 4.10 Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014

14002

14062

14223

14486

14539

14694

14899

14997

15156

15363

15458

15609

15757

15908

16060

16212

16367

16523

16681

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

17000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014


Grafik 4.11 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2014 (persen)





Dari Grafik 4.11 dapat diketahui jumlah dan perkembangan angkatan kerja

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai yang di mana tiap tahunnya

mengalami peningkatan kenaikan tiap tahunnya, yang di mana pada tahun 1996

jumlah angkatan kerja sebesar 14,002 jiwa, pada lima tahun ke depannya, yaitu pada

tahun 2001 jumlah angkatan kerja sebesar 14,694 jiwa, pada tujuh tahun ke

depannya, yaitu pada tahun 2007 jumlah angkatan kerja sebesar 15,609 jiwa, yang

mengalami kenaikan tiap tahunnya, dan proyeksi ke depan pada tahun 2014 untuk

jumlah angkatan kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

sebesar 16,681 jiwa yang di mana pertambahannya sebesar 158 dari tahun 2013

sebesar 16,523 jiwa.

Analisis membandingkan bahwa teoritis menurut Kuznets dalam Jhingan

(1966) mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai kenaikan jangka panjang

kemampuan suatu wilayah untuk menyediakan semakin banyak barang kepada

penduduknya, yang di mana faktornya sangat sesuai di lapangan yang di mana tingkat

Pendidikan penduduk sangat mempengaruhi pada tingkat Sumber Daya Manusia

(SDM) di Kecamatan Perbaungan agar dapat mengunakan teknologi atau kemajuan

teknologi yang ada. Perroux menyatakan bahwa pertumbuhan tidak terjadi secara

serentak, pertumbuhan itu terjadi pada titik�titik atau kutub perkembangan dengan

intensitas yang berubah�ubah. Dan berdasarkan data di lapangan pertumbuhan

di Kecamatan yang dimulai dengan sarana prasarana Pendidikannya ditingkatkan

melalui program�program Pemerintah dan di lanjutkan pada sarana prasarana

kesehatan, yaitu melalui penambahan sarana tiap tahunnya. Dan peningkatan





penyerapan tenaga kerjanya yang ada di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai yang ada peningkatan tiap tahunnya.





BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan Berdasarkan dari hasil analisis penelitian dan pembahasan yang telah

disajikan pada Bab terdahulu, maka pada Bab ini dirumuskan beberapa kesimpulan,

antara lain:

1. Keadaan Saat ini di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada

tahun 2007 terdapat sebanyak 99.777 jiwa atau sekitar 16,12 % dan setelah

melakukan penelitian dan di proyeksi ke depan jumlah penduduk

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai mengalami pertumbuhan

tiap tahunnya, yaitu pada tahun 2008 sebesar 104.310 jiwa, pada tahun 2009

sebesar 109,050 jwa, pada tahun 2010 sebesar 114,310, pada tahun 2011 sebesar

119,186 jiwa, pada tahun 2012 sebesar 124.602 jiwa, pada tahun 2013 sebesar

130,264 jiwa dan pada tahun 2014 sebesar 136,184 jiwa.

2. Di dalam penyediaan sarana prasarana yang ada di Kecamatan Perbaungan, baik

dari sarana prasarana Pendidikan dan sarana prasarana Kesehatan yang ada

di Kecamatan Perbaungan sampai pada tahun 2014 berdasarkan hasil analisis

dalam penelitian ini, di mana sarana prasarana Pendidikan perlu penambahan

sarana gedung sekolah Taman Kanak � Kanak (TK) sebanyak 66 unit, untuk

penambahan sarana gedung Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, dan untuk

penambahan sarana gedung Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) sebanyak





25 unit. Penyediaan sarana prasarana Kesehatan yang ada di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai tahun 2014 berdasarkan hasil

analisis dalam penelitian, perlu penambahan sebanyak 31 unit di mana Puskesmas

sebanyak 1 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 14 unit, Balai Pengobatan

Umum sebanyak 4 unit dan Praktek Dokter sebanyak 12 Unit. Tingkatan kerja,

yaitu Penyerapan Tenaga Kerja pada Tahun 2008 sebanyak 15.609 Jiwa di mana

Pertumbuhan sebanyak 0,009674 % dari hasil analisis dapat di hitung dengan

Metode Trend bahwa proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja pada tahun 2014

sebanyak 16.681 jiwa.

5.2. Saran

Sehubungan dengan hasil penelitian ini dapat ditarik beberapa saran dalam

rangka mewujudkan Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat Pertumbuhan

di Kabupaten Serdang Bedagai antara lain sebagai berikut:

1 Dari hasil penelitian Proyeksi jumlah penduduk, dan Kebutuhan akan sarana

prasarana fasilitas Pendidikan dan Kesehatan sampai tahun 2014 dalam

penelitian, agar Pemerintah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai, yaitu Bappeda (Badan Perencana Pembagunan Daerah) dapat

merencanakan yang sesuai dengan hasil perhitungan penelitian di atas.

2. Dalam mengurangi Tingkat Pengangguran di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai sebaiknya membuka lapangan usaha yang berupa

Industri rumahan (Home Indusry), melalui bantuan Pemerintah yang berupa





UKM (Usaha Kredit Menengah) atau yang dikenal saat ini dengan istilah KUR

(Kredit Usaha Rakyat). Dan pemerintah Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai yang dengan membuat pelatihan-pelatihan keterampilan agar

penduduk siap terjun ke dunia kerja.

3. Kepada peneliti yang ingin menganalisis kebutuhan sarana dan prasarana

Kesehatan dan Pendidikan, Proyeksi Pertumbuhan Penduduk dan Penyerapan

Tenaga Kerja pada daerah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai

disarankan untuk melakukan penelitian lebih lanjut.





DAFTAR PUSTAKA

Ananta, Aris, 1993. Ciri Demografis, Kualitas Penduduk, dan Pembangunan Ekonomi. Lembaga Demografi FE-UI Jakarta.

Arsyad, Lincolin, 1996. Analisis Potensi Pembangunan Ekonomi Daerah, Modul Program Penataan Manajemen Sektor Ekonomi Strategis, Kerjasama Direktorat Jenderal PUOD-Depdagri dengan Pusat Penelitian dan Pengkajian Ekonomi dan Bisnis Universitas Gajah Mada. Yogyakarta.

Azwar, 2009. �Analisis Pengembangan Wilayah Pada Daerah Pusat Pertumbuhan

Kota Tebing Tinggi�. Thesis. PWD. USU. Medan

Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai, 2008, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 2004 � 2007.

Badan Pusat Statistik 1996. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten Serdang Bedagai

--------------------------� 1997. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten Serdang Bedagai



---------------------------� 2000. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten Serdang Bedagai













Boediono, 1981. Teori Pertumbuhan Ekonomi, Edisi 1, BPFE, Yogyakarta.

David, F.R, 1997. Strategic Management, Prentive Hall Internasional, Inc.

Diulio, A.Eugene, 1993, Teori Makro Ekonomi, UI Press, Jakarta.

Direktorat Jenderal Cipta Karya, 1979, Pedoman Perencanaan Lingkungan Permukiman Kota, Yayasan Lembaga Penyelidikan Masalah Bagunan, Bandung.

Djoyohadikusumo, Sumitro, 1994. Ekonomi Pertumbuhan dan Ekonomi Pembangunan. Edisi 2. LPES-Indonesia, Jakarta.

Glasson, John, 1997. Pengantar Perencanaan Regional, (Terjemahan), LPFE-UI, Jakarta.

Harjoni, 2004. �Menganalisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi dan Dampak Pemekaran Aceh Tenggara�. Thesis. PWD. USU. Medan

Jayadinata, Johara T (1992), Tata Guna Tanah dalam Perencanaan Pedesaan Perkotaan dan Wilayah, ITB Bandung, Bandung.

Jhingan, M.L, 1993. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan, Raja Grafindo Perkasa, Jakarta.

Joni, Harmes. 2000. �Analisis Pertumbuhan dan Proses Transformasi Struktur Ekonomi Regional Kota Medan�. Thesis. PWD. USU. Medan

Kabupaten Dalam Angka (2005), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai.





--------------------------------� (2006), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai.

--------------------------------� (2007), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai.

Kuncoro, Mudrajat. 2004. Metode Kuantitatif, Edisi Kedua, UPP AMP YPKN, Yogyakarta.

Kadariah, 1985, Ekonomi Perencanaan, Lembaga Penerbit, Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta.

Miraza, Bachtiar Hassan, 2005. Perencanaan dan Pengembangan Wilayah, Ikatan Sarjana Ekonomi Indoneisa Cabang Bandung. Koordinator Jawa Barat, Bandung.

Myrdal, G, 1968. Asian Drama-An Inquary into the Poverty of Nations, Penguin, Harmondsworth.

Nazir, Moh, 1999. Metode Penelitian, Ghalia Indonesia, Cetakan Keempat, Jakarta.

Tarigan, R. 2004. Ekonomi Regional, Teori dan Aplikasi. Jakarta : Bumi Aksara.

------------� 2006. Perencanaan Pembagunan Wilayah. Jakarta : Bumi Aksara.

Sinulingga Budi.D, 1999, Pembagunan Kota Tinjauan Regional dan Lokal. Jakarta, Pustaka Sinar Harapan.

Sirojuzilam, 2005. Beberapa Aspek Pembangunan Regional, ISEI Bandung, Jawa Barat.

Sirojuzilam, 1996. Arah dan Sasaran Pembangunan Mebidang Menuju Metropolitan Area, FE-USU, Medan.

Sirojuzilam, 2008. Disparitas Ekonomi dan Perencanaan Regional. Pustaka Bangsa Press. Medan.

Sarman P Sagala 2009. �Analisis Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan di kabupaten Bangka Propinsi Bangka Belitung�. Jurnal. Bangka Belitung.

Sukirno Sadono, 1981. Ekonomi Pembangunan. Edisi 2, Bonta Gorat Medan.

Sudarman, Ari, 1996. Teori Ekonomi Mikro, Edisi 3, BPFR, Yogyakarta.





Sumardi, Mulyanto dan Hans � dieter Evers (1982), Kemiskinan dan Kebutuhan Pokok, Rajawali Press, Jakarta.

Suparmoko, M, 1993. Kaitan antara Sektor Pertanian dan Bukan Pertanian, Pertumbuhan dan Pemerataan dalam Pembangunan Pertanian, PERHEPI, Jakarta.

Todaro, Michael, P, 1999. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga, Edisi Keenam Jidil 1, Penerbit Erlangga, Jakarta.

Widodo, T. Suseno, 1990. Indikator Ekonomi, Konisius, Yogyakarta.

Winardi (1985), Pengantar tentang sistim � sistim Ekonomi, Karya, Jakarta.

Wijaya, Feried, 1989. Pengantar Ekonomi Makro, Edisi 3 BPFE, Yogyakarta.

www.yahoo.com http:/ Teori-teori Pertumbuhan dari Francois Perroux (1955), Di akses Tanggal 15 April 2009, Medan

www.yahoo.com http:/ Kumpulan Jurnal Pertumbuhan Wilayah Universitas UGM Jogjakarta (2000), Di akses Tanggal 15 April 2009, Medan

www.yahoo.com http:/ Teori kutub pertumbuhan, Diakses Tanggal 23 juli 2009,

Medan




http://www.yahoo.com/

http://www.yahoo.com






09e01922

Documents