03 banjir & manajemen keruangan penanganannya - copy · pdf fileinstitusi pengelola yang...

47
Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya Adipandang Y’11

Upload: dotu

Post on 05-Feb-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Banjir & Manajemen KeruanganPenanganannya

Adipandang Y’11

Page 2: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Pengertian lain yang menyangkutBanjir

1. Sungai adalah tempat‐tempat dan wadah‐wadah serta jaringan pengaliran air mulaidari mata air sampai muara dengan dibatasi kanan dan kirinya serta sepanjang

1. Sungai adalah tempat‐tempat dan wadah‐wadah serta jaringan pengaliran air mulaidari mata air sampai muara dengan dibatasi kanan dan kirinya serta sepanjangpengalirannya oleh Garis Sempadan (GS)

2.     Daerah Pengaliran Sungai (DPS) adalah suatu kesatuan wilayah tata air yang terbentuk secara alamiah dimana air meresap dan/atau mengalir melalui sungai

pengalirannya oleh Garis Sempadan (GS)

2.     Daerah Pengaliran Sungai (DPS) adalah suatu kesatuan wilayah tata air yang terbentuk secara alamiah dimana air meresap dan/atau mengalir melalui sungaidan anak‐anak sungai ybs. DPS sering disamakan dengan Daerah Aliran Sungai (DAS)/Catchment Area/River basin 

3. Wilayah Sungai adalah kesatuan wilayah tata pengairan sebagai hasil pengembangan

dan anak‐anak sungai ybs. DPS sering disamakan dengan Daerah Aliran Sungai (DAS)/Catchment Area/River basin 

3. Wilayah Sungai adalah kesatuan wilayah tata pengairan sebagai hasil pengembangansatu atau lebih DPS

4. Bantaran Sungai adalah lahan pada kedua sisi sepanjang palung sungai dihitung daritepi sampai dengan kaki tanggul sebelah dalam

satu atau lebih DPS

4. Bantaran Sungai adalah lahan pada kedua sisi sepanjang palung sungai dihitung daritepi sampai dengan kaki tanggul sebelah dalam

5. Garis Sempadan Sungai adalah garis batas luar pengamanan sungai

6. Daerah Manfaat Sungai adalah mata air, palung sungai, dan daerah sempadan yang l h d b b k

5. Garis Sempadan Sungai adalah garis batas luar pengamanan sungai

6. Daerah Manfaat Sungai adalah mata air, palung sungai, dan daerah sempadan yang l h d b b ktelah dibebaskan

7. Daerah Penguasaan Sungai adalah dataran banjir, daerah retensi, bantaran ataudaerah sempadan yang tidak dibebaskan.

telah dibebaskan

7. Daerah Penguasaan Sungai adalah dataran banjir, daerah retensi, bantaran ataudaerah sempadan yang tidak dibebaskan.

Page 3: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Pengertian lain yang menyangkut( b )Banjir… (sambungan)

8. Dataran Banjir (“Flood Plain”) adalah lahan/dataran di kanan kiri sungai yang  sewaktu‐waktu bisa tergenang banjir

9. Pengendalian Banjir (”Flood Control”) upaya struktur untuk debit banjir sampai

8. Dataran Banjir (“Flood Plain”) adalah lahan/dataran di kanan kiri sungai yang  sewaktu‐waktu bisa tergenang banjir

9. Pengendalian Banjir (”Flood Control”) upaya struktur untuk debit banjir sampaitingkat tertentu yang layak, dan bukan untuk debit banjir yang terbesar

10. Penanggulangan Banjir.(”Flood Fighting”): salah satu kegiatan Satkorlak/SatlakPenaggulangan Bencana.

tingkat tertentu yang layak, dan bukan untuk debit banjir yang terbesar

10. Penanggulangan Banjir.(”Flood Fighting”): salah satu kegiatan Satkorlak/SatlakPenaggulangan Bencana.

11. ”Flood Damage Mitigation”: upaya menekan besarnya bencana akibat banjir

12. ”Flood Plain Management”: pembudidayaan dataran banjir (“flood plain”) sedemikian

11. ”Flood Damage Mitigation”: upaya menekan besarnya bencana akibat banjir

12. ”Flood Plain Management”: pembudidayaan dataran banjir (“flood plain”) sedemikianrupa sehingga genangan banjir yang kemungkinan terjadi menimbulkan masalah yang minimal

13. “Flood Damage Management”: pengelolaan banjir sedemikian rupa agar /

rupa sehingga genangan banjir yang kemungkinan terjadi menimbulkan masalah yang minimal

13. “Flood Damage Management”: pengelolaan banjir sedemikian rupa agar /dampak/kerugian yang ditimbulkannya minimaldampak/kerugian yang ditimbulkannya minimal

Page 4: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

I.2. BANJIR DAN MASALAH BANJIRI.2. BANJIR DAN MASALAH BANJIR

“A relatively high flow or stage in a river, markedly higherthan the usual; also the inundation of low land that mayresult therefrom. A body of water, rising, swelling and  

“A relatively high flow or stage in a river, markedly higherthan the usual; also the inundation of low land that mayresult therefrom. A body of water, rising, swelling and  

DEFINISI BANJIR (FLOOD)

DEFINISI BANJIR (FLOOD) f y f , g, g

overflowing the land not usually thus covered”   

(SUMBER: Multilingual Technical Dictionary on Irrigation and Drainage, ICID)

f y f , g, goverflowing the land not usually thus covered”   

(SUMBER: Multilingual Technical Dictionary on Irrigation and Drainage, ICID)

BANJIR (FLOOD)BANJIR (FLOOD)

/ OOBANJIR/FLOOD

TIDAK MENIMBULKAN MASALAHBAHKAN BISA BERMANFAAT

BAGI KEHIDUPAN  

TIDAK MENIMBULKAN MASALAHBAHKAN BISA BERMANFAAT

BAGI KEHIDUPAN  

BUDI DAYA DI  DATARAN BANJIRBUDI DAYA DI  DATARAN BANJIR

TIMBUL MASALAHTIMBUL MASALAH

MASALAH BANJIRMASALAH BANJIR

Page 5: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

• Banjir adalah dimana suatu daerah dalam keadaan tergenangoleh air dalam jumlah yang begitu besar.oleh air dalam jumlah yang begitu besar.

• banjir bandang adalah banjir yang datang secara tiba‐tiba yang disebabkan oleh karena tersumbatnya sungai maupun karenadisebabkan oleh karena tersumbatnya sungai maupun karenapengundulan hutan disepanjang sungai sehingga merusakrumah‐rumah penduduk maupun menimbulkan korban jiwa.

Page 6: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Penyebab Banjir bisa dikenaliPenyebab Banjir bisa dikenali

• ‐ Curah hujan tinggi• Permukaan tanah lebih rendah dibandingkan• ‐ Permukaan tanah lebih rendah dibandingkanmuka air laut.

• ‐ Terletak pada suatu cekungan yang dikelilingiTerletak pada suatu cekungan yang dikelilingiperbukitan dengan pengaliran air keiuar sempit.

• ‐ Banyak pemukiman yang dibangun padad j idataran sepanjang sungai.

• ‐ Aliran sungai tidak lancar akibat banyaknyasampah serta bangunan di pinggir sungaisampah serta bangunan di pinggir sungai.

• ‐ Kurangnya tutupan lahan di daerah hulu sungai. 

Page 7: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

I.3. PROSES TERJADINYA MASALAH BANJIRI.3. PROSES TERJADINYA MASALAH BANJIR

KONDISI ALAM (STATIS)  

• Geografi• Topografi

KONDISI ALAM (STATIS)  

• Geografi• Topografi

KEGIATAN MANUSIA (DINAMIS)

* PEMBUDI DAYAAN

KEGIATAN MANUSIA (DINAMIS)

* PEMBUDI DAYAAN

• Geometri alursungai:kemiringan dasar         meandering

• Geometri alursungai:kemiringan dasar         meandering

DATARAN BANJIR* tata ruang/peruntukandataran banjir yg tdk sesuai* tata ruang/peruntukan di  DAS

DATARAN BANJIR* tata ruang/peruntukandataran banjir yg tdk sesuai* tata ruang/peruntukan di  DAS

“bottle‐neck”sedimentasiambal alam

“bottle‐neck”sedimentasiambal alam

g/p•permukiman di bantaran•sungai* pembangunan drainase* b / l

g/p•permukiman di bantaran•sungai* pembangunan drainase* b / l

MASALAHBANJIR

PERISTIWA ALAM(DINAMIS)

PERISTIWA ALAM(DINAMIS)

* bangunan sungai/silang* sampah padat* prasarana pengendali banjir yang terbatas

* bangunan sungai/silang* sampah padat* prasarana pengendali banjir yang terbatas

BANJIR

* curah hujan tinggi* pembendungan:dari laut/pasangdari sungai induk

* curah hujan tinggi* pembendungan:dari laut/pasangdari sungai induk

ba j ya g te batas* amblesan permukaan tanah* persepsi masyarakat yang keliru thd banjir 

ba j ya g te batas* amblesan permukaan tanah* persepsi masyarakat yang keliru thd banjir 

* amblesan tanah* pendangkalan* amblesan tanah* pendangkalan

* kenaikan muka air lautakibat “global warming”* kenaikan muka air lautakibat “global warming”

Page 8: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

FLOOD AND LANDUSE CHANGEFLOOD AND LANDUSE CHANGE

Before development After development

Sutopo, Dialog WFE, Bekasi 09 12 2004

Retained in river basins Run‐off volumeRun‐off volume

Retained in river basins basins Run off volumeRun off volumebasins

TimeRun‐off into riversTimeRun‐off into rivers

Page 9: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak
Page 10: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

PENGARUH URBANISASI

Q

PENGARUH URBANISASI TERHADAP PUNCAK DEBIT BANJIR

Q

Rural

tQ

Semi-urban

tQQ

City t

Page 11: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Eksploitasi sumberdaya lahan yang berlebihan:

• Perubahan guna lahan : lahan terbuka / hutan, sawah pemukiman, kawasan industri, dll. tanpa kompensasi pengganti resapan akan mengakibatkan kenaikan debit puncak sampai 25 kali.

ResapanAkibat

perubahan guna

Misal: 

Debit Puncak = 10 m3/dt Debit Puncak = 75 m3/dt

perubahan guna lahan

bisa menjadi/

Resapan = 5 m3/dt  Resapan = 0,5 m3/dt 

Page 12: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Dataran BanjirDataran Banjir (“Flood Plain”) adalahlahan/dataran di kanan kiri sungai yang  sewaktu‐waktu bisa tergenang banjir.g g j

Dataran banjir atau flood plain inilebarnya bisa ratusan meter hinggapuluhan kilometer tergantung besarpuluhan kilometer, tergantung besarkecilnya sungai. 

Page 13: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

• Mengamati banjir dapat dilakukan di daerah genanganataupun lewat angkasa dengan citra satelit. 

• Pengamatan dengan citra satelit ini untuk memperlihatkanPengamatan dengan citra satelit ini untuk memperlihatkanbagaimana banjir itu terjadi

• Peta curah hujan pun diperlukan untuk melihat sebenarnya• Peta curah hujan‐pun diperlukan untuk melihat sebenarnyadaerah mana yang diguyur air hujan.

D t h i i h j i i k l bih• Dengan mengetahui guyuran air hujan ini akan lebihmudah diketahui juga tahap‐demi tahap kejadian banjir.

Page 14: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Gambar di sebelah kiri ini menunjukkan peta satelit yangGambar di sebelah kiri ini menunjukkan peta satelit yang diambil sebelum banjir. Sedangkan disebalah kananmerupakan peta satelit sesudah (ketika) banjir datang.

Setelah Banjir datang kita dapat melihat lokasi‐lokasigenangan air ini. Didalam gambar sebelah kanan, air terlihatberwarna biru. Sedangkan warna putih itu adalah awan, danwarna hitam dibawahnya merupakan bayang‐bayang awanwarna hitam dibawahnya merupakan bayang bayang awan.

Page 15: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Ada dua seri gambar lain disebelah ini yang juga merupakanpeta satelit sebelum dan sesudah (ketika) banjir.S d h b ji d t k tid k l h ki i k iSesudah banjir datang, maka tidak seluruh kiri‐kanan sungaiakan kebanjiran. Ada tempat‐tempat tertentu saja yang seringatau lebih berpotensi terkena limpahan air sungai.

Kalau menengok gambar‐gambar peta satelit diatas kita dapatmelihat dengan jelas bahwa daerah yang banjir tersebutmerupakan daerah disekitar sungai yang berkelok‐kelok, sering disebut sebagai sungai meander Dataran landai disering disebut sebagai sungai meander. Dataran landai disebelah kiri kanan sungai dini disebut flood plain atau dataranbanjir.

Page 16: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Coba perhatikan bagaimana banjir itu melimpah akibat kelokan sungai.

Dan juga daerah pertemuan dengan anak sungai ini seringkalimerupakan titik limpah utama dalam banjir.

Titik‐titik pinggir sungai tempat melimpahnya air sungai yang menggerus tanggul alami ini sering diseput “splay (crevasse splay)” atau titik limpah. Jadi harus selalu waspada kalau kebetulan daerahsekitar titik limpah ini. Karena disitulah kecepatan aliran sungaiterbesar.

Page 17: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Imaginasi banjir di MalangImaginasi banjir di Malang

Ol h di d d S SiOleh: Adipandang Yudono, S.Si, MURP

Jika terdapat skenario di huluT j di h j l b t hiTerjadi hujan lebat sehinggadebit air sungai meninggig ggsedangkan pada wilayah hilirterdapat pemampatanterdapat pemampatan

Page 18: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

M lM lMalang Malang

Tugu

Mesjid A. Yani

Tugu

Mesjid A. Yani

SpendidSpendid

Balai KotaBalai Kota

Ketinggian air normal

Page 19: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

M lM lMalang Malang

Tugu

Mesjid A. Yani

Tugu

Mesjid A. Yani

SpendidSpendid

Balai KotaBalai Kota

Ketinggian air mencapai 7 Meter

Page 20: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

M lM lMalang Malang

Tugu

Mesjid A. Yani

Spendid

Balai Kota

Ketinggian air mencapai 12 Meter

Page 21: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

M lM lMalang Malang

Tugu

Mesjid A. Yani

Spendid

Balai Kota

Ketinggian air mencapai 17 Meter dari rata-rataKetinggian air mencapai 17 Meter dari rata rata permukaan sungai

Page 22: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

KOTA-KOTA YANG SEBAGIAN/SELURUHNYA BERADA DIDATARAN BANJIR

KOTA-KOTA YANG SEBAGIAN/SELURUHNYA BERADA DIDATARAN BANJIR

NO KOTA SUNGAI1

JAKARTAKamal, Tanjungan, Angke, Pesanggrahan, Sekretaris, Grogol, Krukut, Cideng, Ciliwung, Cipinang, Sunter, Buaran, Jatikramat, C kCakung

2 SEMARANG Kali Garang/Kali Semarang3 BANDUNG SELATAN Sungai Citarum Hulu4 SURABAYA K li B t4 SURABAYA Kali Brantas5 PALEMBANG Sungai Musi6 PADANG Batang Arau, Batang Kuranji, Batang Air Dingin, 7 PEKANBARU Sungai Siak8 JAMBI Sungai Batanghari9 MEDAN Sungai Belawan, Deli, Babura, Percut, Kera10 BANDA ACEH Krueng Aceh11 PONTIANAK Sungai Kapuas12 BANJARMASIN Sungai Barito13 SAMARINDA Sungai Mahakam14 MAKASSAR Sungai Jeneberang

Page 23: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

COMPREHENSIVE FLOOD DAMAGE MITIGATIONCOMPREHENSIVE FLOOD DAMAGE MITIGATION

SMALLDAMAGE

NO  MEASURE

FLOOD(NATURAL 

PHENOMENA)MEASURESEXCEEDED

LARGERDAMAGE

SMALLDAMAGE

HUMAN ACTIVITY

Sumber: Manual ESCAP

Page 24: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

SKETSA SUNGAI DAN DATARAN BANJIRSKETSA SUNGAI DAN DATARAN BANJIR

SUMBER:1.PP NO.35/1991 TENTANG SUNGAI2.PERMEN PU NO.63/1993 TENTANG GARISSEMPADAN SUNGAI, DAERAH MANFAATSUNGAI, DAERAH PENGUASAAN SUNGAI,DAN BEKAS SUNGAI

M.A. DEBIT BANJIR > 50 TAHUNAN

DATARAN BANJIR(DAERAH PENGUASAAN 

SUNGAI)

DATARAN BANJIR(DAERAH PENGUASAAN

SUNGAI)DAERAH SEMPADAN *)/

PALUNGSUNGAI

SUNGAI)

GS GSDAERAH MANFAAT SUNGAI

*) TERLARANG UNTUK:a. membuang sampah, limbah padat & limbah cairb. mendirikan bangunan untuk hunian dan tempat usaha

Page 25: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

GS GS

KONDISI 1KONDISI 1

GS GS

> 5M> 5M

GS GSKONDISI 2KONDISI 2

PERMUKIMAN/PERKOTAANPERMUKIMAN/PERKOTAAN

GSGS

DPS 500 KM2 L 100 MDPS 500 KM2 L 100 M

KONDISI 3KONDISI 3> 3M > 3M

GSGS

LLDPS > 500 KM2, L > 100 MDPS < 500 KM2, L >  50 MDPS > 500 KM2, L > 100 MDPS < 500 KM2, L >  50 M

KONDISI 4KONDISI 4

H

H < 3 M, L > 10 M3 M < H < 20 M, L > 15 MH > 20 M, L > 30 M

H < 3 M, L > 10 M3 M < H < 20 M, L > 15 MH > 20 M, L > 30 M

PERMUKIMAN/PERKOTAANPERMUKIMAN/PERKOTAAN

LL

SEMPADAN SUNGAI MENURUT PERMEN PU NO: 63/1993SEMPADAN SUNGAI MENURUT PERMEN PU NO: 63/1993

Page 26: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.5. MASALAH TEKNIS (1)

1.       DATARAN BANJIR  BERKEMBANG/DIKEMBANGKAN  MENJADI KAWASAN BUDIDAYA: PERMUKIMAN/PERKOTAAN, INDUSTRI, PERTANIAN, DSB TANPA MEMPERTIMBANGKAN ADANYA RESIKO TERGENANG BANJIR. 

2.      SEHUBUNGAN DGN BUTIR 1, KAWASAN YANG MENGALAMI MASALAH BANJIR MELUAS DARI TAHUN KE TAHUN (PELITA I: 750.000 HA, PELITA III: 1.370.000 HA, PELITA V: 1.750.000 HA); DENGAN BOBOT MASALAH YANG SEMAKIN MENINGKAT.

3 TERJADINYA PERUBAHAN WATAK BANJIR (DEBIT BANJIR SEMAKIN MEMBESAR); MENURUNKAN KINERJA3.      TERJADINYA PERUBAHAN WATAK BANJIR (DEBIT BANJIR SEMAKIN MEMBESAR); MENURUNKAN KINERJA SISTEM PENGENDALI BANJIR YANG ADA (CONTOH: Q‐100 TAHUNAN SUNGAI CILIWUNG DI MANGGARAI:  370 M3/DT PADA TH 1973 (NEDECO) MENJADI 570 M3/DT PADA TH 1996 (JICA)

4.      UPAYA STRUKTUR/SISTEM PENGENDALI BANJIR DAN DRAINASE HANYA UNTUK MENGENDALIKAN BANJIR S/D BESARAN BANJIR TERTENTU (SISTEM PENGENDALI BANJIR DENGAN DEBIT BANJIR RENCANA 5‐100 TAHUNAN, DAN SISTEM DRAINASE 2‐10 TAHUNAN), DAN BUKAN BANJIR YANG TERBESAR. SISTEM YG ADA PADA UMUMNYA BELUM DISIAPKAN UNTUK MENGANTISIPASI TERJADINYA  DEBIT BANJIR YANG LEBIH 

BESAR DALAM RANGKA FLOOD DAMAGE MANAGEMENT, TERMASUK SOP‐NYA

5.      PEMBANGUNAN BENDUNGAN DENGAN BANJIR PMF MENSYARATKAN ADANYA DAM BREAK ANALYSIS; NAMUN PERSYARATAN ITU TIDAK BERLAKU UNTUK TANGGUL, PADA HAL RESIKO TERJADINYA KERUSAKAN/BOBOL PADA TANGGUL JAUH LEBIH BESAR

Page 27: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.5. MASALAH TEKNIS (2)

6.       TERDAPATNYA KERANCUAN ANTARA SISTEM PENGENDALI BANJIR DAN SISTEM DRAINASE DI KAWASAN PERMUKIMAN/PERKOTAAN 

7.       PERENCANAAN DAN PENGOPERASIAN SISTEM PENGENDALI BANJIR TERMASUK PRAKIRAAN DAN PERINGATAN DINI TIDAK TEPAT DAN AKURAT AKIBAT TERBATASNYA DATA DAN INFORMASI YANG BENAR DANPERINGATAN DINI TIDAK TEPAT DAN AKURAT AKIBAT TERBATASNYA DATA DAN INFORMASI YANG BENAR DAN BERLANJUT

8. TERBATASNYA IPTEK YANG MENUNJANG PEREKAYASAAN DI BIDANG SUNGAI SEHINGGA SERING TERJADI KESALAHAN DAN KEGAGALAN AKIBAT PENDEKATAN YANG KELIRU. NAMUN KESALAHAN DAN KEGAGALAN(PERENCANAAN PELAKSANAAN DAN O/P) PADA UMUMNYA SELALU DIANGGAP AKIBAT ALAM (BENCANA(PERENCANAAN, PELAKSANAAN DAN O/P) PADA UMUMNYA SELALU DIANGGAP AKIBAT ALAM (BENCANA ALAM); YANG SECARA TIDAK LANGSUNG MENGHAMBAT BAHKAN MENGHENTIKAN  LAJU PENGEMBANGAN TEKNIK PEREKAYASAAN DI BIDANG SUNGAI.

9. PEMBANGUNAN (PERMANEN) PRASARANA DAN SARANA PENGENDALI BANJIR SERING KALI MENGGUNAKAN MEKANISME PENANGANAN DARURAT/MENDESAK AKIBAT TERJADINYA BENCANA ALAM, SEHINGGA KUALITAS PEKERJAAN RENDAH. HAL TSB TERJADI KARENA MEKANISME PENANGANAN, KRITERIA DAN BATASAN BENCANA ALAM YANG BELUM JELAS

10. KARAKTER SUNGAI YANG SPESIFIK DAN DINAMIS SERTA TERBATASNYA LITBANG UNTUK MENUNJANG10.     KARAKTER SUNGAI YANG SPESIFIK DAN DINAMIS SERTA TERBATASNYA LITBANG UNTUK MENUNJANG PEREKAYASAAN DI BIDANG INI  MENIMBULKAN HASIL REKAYASA YANG KURANG EFEKTIF DAN EFISIEN

11.     KINERJA SISTEM PENGENDALI BANJIR SEMAKIN MENURUN AKIBAT TERBATASNYA KEGIATAN O&P, PEMANTAUAN, SERTA TERJADINYA PERUBAHAN WATAK BANJIR 

Page 28: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

DAERAH PENGUASAAN SUNGAI

Garis Sempadan (GS)GS Garis Sempadan (GS)GSBANJIRBANJIRDEBIT > 50 TAHUNAN

DATARAN BANJIR(“FLOOD PLAIN”)DATARAN BANJIR

SUNGAI

GSGS

BANJIR DAN MASALAH BANJIR

TRADISIONAL“OK”NO PROBLEM

TRADISIONAL“OK”NO PROBLEM

M.A.N

M.A.B

MODERENMODEREN

DATARAN BANJIRDATARAN BANJIR PALUNG SUNGAI

KONDISI BANJIR DEBIT/ALIRAN NORMAL

SISWOKO

Page 29: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.6. MASALAH NONTEKNIS (1)

1. BELUM TERDAPAT KESAMAAN PERSEPSI DAN PENGERTIAN DI KALANGAN STAKEHOLDERS (PEMERINTAH, MASYARAKAT/LSM, SWASTA) MENYANGKUT BANJIR, MASALAH BANJIR DAN UPAYA MENGATASINYA SEHINGGA MENGAKIBATKAN  KONTRA PRODUKTIF TERHADAP PENCAPAIAN TUJUAN PENANGANAN MASALAHPENANGANAN MASALAH.

2. BELUM DIFAHAMINYA FENOMENA ALAM YANG DINAMIS MENIMBULKAN TERJADINYA KERANCUAN, KESALAH FAHAMAN, SIMPANG SIUR DAN MISLEADING YANG ANTARA LAIN DAPAT MEMICU TIMBULNYA CLASS ACTION. 

BEBERAPA ISTILAH DAN PENGERTIAN YANG ADA DI MASYARAKAT RANCU A.L: PERIODA ULANG BANJIR, PEIL BANJIR, BEBAS BANJIR BANJIR KIRIMAN DSBBEBAS BANJIR, BANJIR KIRIMAN, DSB. 

3.      MASYARAKAT DI DATARAN BANJIR BELUM MEMAHAMI DAN MENYADARI ADANYA RESIKO TERGENANG BANJIRYANG BISA TERJADI KAPAN SAJA SEHINGGA TIDAK SIAP BILA SEWAKTU‐WAKTU TERJADI BANJIR

4 MASYARAKAT BELUMMEMAHAMI KINERJA SISTEM PENGENDALI BANJIR DAN DRAINASE YANG TERBATAS4.      MASYARAKAT BELUM MEMAHAMI KINERJA SISTEM PENGENDALI BANJIR DAN DRAINASE YANG TERBATAS, SEHINGGA TERJADI OVER CONFIDENCE DAN OVER INVESTMENT PEMBANGUNAN DI DATARAN BANJIR, SERTA TIDAK SIAP MENGHADAPI BENCANA YANG MASIH BISA TERJADI  (PADA SAAT SISTEM TIDAK BERFUNGSI AKIBAT RUSAK DAN/ATAU LUMPUH KARENA KAPASITASNYA TERLAMPAUI), KAPAN SAJA.

5 SOP/MANUAL PENANGGULANGAN BANJIR (FLOOD FIGHTING) TERMASUK TANGGAP DARURAT(EMERGENCY5. SOP/MANUAL PENANGGULANGAN BANJIR (FLOOD FIGHTING) TERMASUK TANGGAP DARURAT(EMERGENCY ACTIONS) MASIH RANCU; DEMIKIAN PULA MEKANISME 

KOORDINASI DAN PERAN SETIAP STAKEHOLDERS BELUM JELAS

Page 30: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.6. MASALAH NONTEKNIS (2)

6.       TERDAPAT POTENSI KONFLIK ANTAR DAERAH SEHUBUNGAN DENGAN BATAS ADMINISTRASI YANG BERBEDA DENGAN BATAS DAS/DPS ATAU WILAYAH SUNGAIADMINISTRASI YANG BERBEDA DENGAN BATAS DAS/DPS ATAU WILAYAH SUNGAI. BELUM ADA PENGATURAN YANG JELAS YANG DIKAITKAN DENGAN PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH, TERMASUK SISTEM TRADE OFF ANTARA PEMANFAATAN DI HILIR DAN KONSERVASI DI HULU.

7 PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA FISIK PENGENDALI BANJIR BELUM DIIKUTI DENGAN PEMBENTUKAN7.       PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA FISIK PENGENDALI BANJIR BELUM DIIKUTI DENGAN PEMBENTUKAN INSTITUSI PENGELOLA YANG BERSIFAT PERMANEN DENGAN SUMBER DANA O&P YANG JELAS SEHINGGA TERJADI PROYEK YANG NEVER ENDING/MENERUS

8.       PENGGALIAN DANA O&P PRASARANA DAN SARANA FISIK DARI PENERIMA MANFAAT (BENEFICIARIES)  BELUM DILAKUKAN; KEMUNGKINAN  AKAN MENGALAMI KESULITAN KARENA PRASARANA DAN SARANA TIDAK DAPAT MENJAMIN  BEBAS BANJIR  

9. MASALAH BANJIR SEMAKIN MENINGKAT, NAMUN SEBALIKNYA SUMBER DAYA MANUSIA YANG SPESIALIS DAN PROFESIONAL DI BIDANG INI SEMAKIN LANGKA

10.    DOMINASI PEMERINTAH DENGAN PENANGANAN FISIKNYA TELAH MENGIKIS BUDAYA KEMANDIRIAN DAN GOTONG ROYONG DI KALANGAN MASYARAKAT, DAN SEBALIKNYA   TELAH MENIMBULKAN APATISME, KETERGANTUNGAN DAN BAHKAN SERING MUNCUL PERNYATAAN TIDAK PUAS DAN PROTES DARI MASYARAKATDAN PROTES DARI MASYARAKAT

11.     KESADARAN MASYARAKAT DALAM IKUT MENGATASI MASALAH BANJIR MASIH RENDAH; CONTOH: RTRW  BANDUNG SELATAN, PERMUKIMAN DI BANTARAN, PERMUKIMAN YANG SEMPITKAN SUNGAI, SAMPAH, OPERASI BENDUNG GERAK SEPERTI HALNYA UNTUK

/BENDUNG TETAP, PEMOTONGAN TANGGUL, TANAMAN/RUMAH DI TUBUH TANGGUL, DSB.

12.     PENEGAKAN HUKUM DAN PENGAWASAN BELUM BERJALAN DENGAN BAIK

Page 31: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

DEBIT BANJIR 100 TAHUNAN

SINGAPURASINGAPURA

DATARAN BANJIR

GS

THE HOTEL

GS

TANGGUL

INDONESIA /JAKARTAINDONESIA /JAKARTATHE HOTELSETIABUDI

“AMPIBI”REAL ESTAT

TANGGUL

DEBIT BANJIR > 50 TAHUNANKP.MELAYU, BIDARA CINA

DATARAN BANJIRGS

GS

DEBIT/ALIRAN  NORMAL

DEBIT/ALIRAN BANJIRSISWOKO

Page 32: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.7. ANALISIS MASALAH (1) 

1. MENINGKATNYA MASALAH BANJIR  MERUPAKAN SALAH SATU DAMPAK NEGATIF DARI KEBIJAKAN  PEMBANGUNAN YANG SAMPAI SAAT INI LEBIH  MEMENTINGKAN ASPEK PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN 

S G G S G G ( G O S SSPERHATIAN TERHADAP KELESTARIAN LINGKUNGAN SANGAT KURANG ( PEMBANGUNAN BERPOLA BUSINESS AS USUAL).

TERJADI KETIDAK SERASIAN (COMPATIBILITY) DAN KETIDAK SELARASAN (HARMONY) YANG MENGHASILKAN KETIDAK SEIMBANGAN EKOSISTEM DIMANA UNSUR AIR DAN MANUSIA ADA DI DALAMNYA. RENCANA TATA RUANG MASIH KURANG BERPERAN.

2.       PENATAAN RUANG DALAM RANGKA PEMBUDIDAYAAN DATARAN BANJIR BELUM MEMASUKKAN AIR SEBAGAI FAKTOR PEMBATAS SEHINGGA KURANG MENGANTISIPASI ADANYA RESIKO TERGENANG BANJIR. MASALAH BANJIR SEMAKIN MENINGKAT SEJALAN DENGAN TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA LAHAN DI DATARAN BANJIR MENJADI KAWASAN BUDIDAYA ANTARA LAIN BERUPA KOTA‐KOTA BESARDATARAN BANJIR MENJADI KAWASAN BUDIDAYA ANTARA LAIN BERUPA  KOTA KOTA BESAR.

PILOT PROJECT PENATAAN DATARAN BANJIR SUNGAI CITARUM HULU (KAWASAN BANDUNG SELATAN) BELUM DAPAT BERJALAN KARENA PIHAK PEMDA LEBIH MENGUTAMAKAN PENDAPATAN DAERAH (PAD)

3.      PEMBANGUNAN NASIONAL YANG SELAMA INI DILAKSANAKAN LEBIH MENGUTAMAKAN PENCAPAIAN TARGET FISIK TERMASUK DALAMMENGATASI MASALAH BANJIR BERUPA PEMBANGUNAN PRASARANATARGET FISIK, TERMASUK DALAM MENGATASI MASALAH BANJIR BERUPA PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA FISIK PENGENDALI BANJIR DAN SISTEM DRAINASE;  ASPEK PEMBINAAN DAN PENGATURAN YANG MERUPAKAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN SANGAT KURANG MENDAPAT PERHATIAN 

Page 33: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

II.7. ANALISIS MASALAH (2)

4.      UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR SAMPAI KINI MASIH MENGANDALKAN UPAYA KONVENSIONAL/TRADISIONAL YANG BERUPA REKAYASA STRUKTUR DI SUNGAI (IN‐STREAM) YANG MEMPUNYAI  KETERBATASAN,  BERSIFAT REPRESIF DENGAN MENERAPKAN POLA “PEMADAMAN KEBAKARAN” YANG KURANG MENYENTUH AKAR PERMASALAHAN, SERTA TIDAK DIDASARKAN ATAS KONSEP PENANGANAN YANG UTUH DAN MENYELURUHPENANGANAN YANG UTUH DAN MENYELURUH.

TERBATASNYA IPTEK, LITBANG DAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG MEMAHAMI MASALAH DI BIDANG INI BERPENGARUH TERHADAP PENETAPAN KEBIJAKAN TERSEBUT

5. PEMERINTAH SANGAT KURANG DALAM MENANGANI ASPEK PENGATURAN (REGULASI) YANG MERUPAKAN TUGAS POKOKNYA, DAN LEBIH TERFOKUS PADA KEGIATAN PEMBANGUNAN FISIK

6. SUMBER TERJADINYA MASALAH BANJIR YANG DOMINAN ADALAH PENGARUH KEGIATAN MANUSIA BAIK DI DATARAN BANJIR MAUPUN DI DAS; NAMUN MASYARAKAT DAN SWASTA BELUM BANYAK TERLIBAT/DILIBATKAN. TERBATASNYA PEMAHAMAN MASYARAKAT A.L MERUPAKAN PENGHAMBAT UTAMATERLIBAT/DILIBATKAN. TERBATASNYA PEMAHAMAN MASYARAKAT A.L MERUPAKAN PENGHAMBAT UTAMA BAGI  TUMBUHNYA KESADARAN UNTUK IKUT BERPERAN.

7.      UPAYA  MENGATASINYA MASALAH BANJIR SAMPAI SAAT INI TIDAK SEIMBANG DENGAN LAJU PENINGKATAN MASALAH YANG TERUS MENINGKAT DARI TAHUN KE TAHUN. 

UNTUK ITU DIPERLUKAN PENYEMPURNAAN ATAS KEBIJAKAN STRATEGI DAN UPAYA MENGATASI MASALAHUNTUK ITU DIPERLUKAN PENYEMPURNAAN ATAS KEBIJAKAN, STRATEGI DAN UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR YANG TELAH ADA.

Page 34: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

I.4. UPAYA PREVENTIF MENGATASI MASALAH BANJIR 

1 DAYA DUKUNG LINGKUNGAN DIUPAYAKAN SEIMBANG DENGAN BEBAN PENDUDUK1.  DAYA DUKUNG LINGKUNGAN DIUPAYAKAN  SEIMBANG DENGAN BEBAN PENDUDUK2.  TATA RUANG DAN PEMBUDIDAYAAN DATARAN BANJIR DIDISESUAIKAN DENGAN

ADANYA KEMUNGKINAN /RESIKO TERGENANG BANJIR (FLOOD PLAIN MANAGEMENT).UNTUK ITU DIPERLUKAN PETA RESIKO BANJIR (FLOOD RISK MAP) SERTA PEMBAGIAN ZONA/KLASIFIKASI LAHAN DI DATARAN BANJIR (FLOOD PLAIN ZONING) YANG ( )DISESUAIKAN DENGAN TINGKAT KERAWANANNYA THD GENANGAN BANJIR

2.  SEMUA KEGIATAN DAN PEMBANGUNAN FISIK YANG BERADA DI DATARAN BANJIR MENYESUAIKAN DENGAN TATA RUANG YANG TELAH MEMPERHATIKAN ADANYARESIKO GENANGAN BANJIR. PENYESUAIAN A.L. MELIPUTI: JENIS PERUNTUKAN LAHAN JENIS/TIPE BANGUNAN STRUKTUR BANGUNAN ELEVASI DASAR BANGUNANLAHAN, JENIS/TIPE BANGUNAN, STRUKTUR BANGUNAN, ELEVASI DASAR BANGUNAN,MATERIAL BANGUNAN, JENIS DAN VARIETAS TANAMAN, DSB

3.  FLOOD PROOFING YANG DILAKSANAKAN OLEH MASYARAKAT/SWASTA SECARA MANDIRI UNTUK MELINDUNGI ASET MEREKA BAIK SECARA INDIVIDUAL MAUPUN KOLEKTIF 

4.  TATA RUANG DAN SELURUH KEGIATAN PEMBANGUNAN DAN PEMBUDIDAYAAN DASYANG MENUNJANG KONSERVASI AIR DAN TANAH A.L DENGAN PENGHIJAUAN DANREBOISASI, TERASERING, SUMUR RESAPAN, WADUK/SITU/KOLAM PENAMPUNGAIR HUJAN (WADUK RETENSI MAUPUN WADUK DETENSI)

4 PRAKIRAAN BANJIR DAN PERINGATAN DINI KEPADA MASYARAKAT YANG TINGGAL4.  PRAKIRAAN BANJIR DAN PERINGATAN DINI KEPADA MASYARAKAT YANG TINGGALDI DATARAN BANJIR

5.  PENETAPAN SEMPADAN SUNGAI YANG DIIKUTI DENGAN PENEGAKAN HUKUM DAN POLA HIDUP MASYARAKAT YANG MENCINTAI LINGKUNGAN/SUNGAI

MENGHINDARKAN TERJADINYA MASALAH BANJIR

Page 35: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

I.5. UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR SCR. MENYELURUHI.5. UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR SCR. MENYELURUH

UPAYA STRUKTUR *)UPAYA STRUKTUR *) UPAYA NONSTRUKTUR lUPAYA NONSTRUKTUR lUPAYA STRUKTUR (conventional)*)* MENCEGAH MELUAPNYABANJIR SAMPAI KETINGGIANTERTENTU, DENGAN TANGGUL

UPAYA STRUKTUR (conventional)*)* MENCEGAH MELUAPNYABANJIR SAMPAI KETINGGIANTERTENTU, DENGAN TANGGUL

UPAYA NONSTRUKTUR, a.l:* PRAKIRAAN BANJIR DAN PERINGATAN DINI 

* PENANGGULANGAN BANJIR 

UPAYA NONSTRUKTUR, a.l:* PRAKIRAAN BANJIR DAN PERINGATAN DINI 

* PENANGGULANGAN BANJIR 

* MERENDAHKAN ELEVASIMUKA AIR BANJIR DENGAN: NORMALISASI, SUDETAN, BANJIR KANAL INTERKONEKSI

* MERENDAHKAN ELEVASIMUKA AIR BANJIR DENGAN: NORMALISASI, SUDETAN, BANJIR KANAL INTERKONEKSI

(FLOOD FIGHTING), EVAKUASI* PEMINDAHAN/RELOKASI* PENGELOLAAN DATARAN BANJIR(FLOOD PLAIN / RISK MNAGEMENT)

(FLOOD FIGHTING), EVAKUASI* PEMINDAHAN/RELOKASI* PENGELOLAAN DATARAN BANJIR(FLOOD PLAIN / RISK MNAGEMENT)BANJIR KANAL, INTERKONEKSI

* MEMPERKECIL DEBIT BANJIRDENGAN: WADUK, WADUKRETENSI BANJIR, BANJIR KANAL

BANJIR KANAL, INTERKONEKSI

* MEMPERKECIL DEBIT BANJIRDENGAN: WADUK, WADUKRETENSI BANJIR, BANJIR KANAL

(FLOOD PLAIN / RISK MNAGEMENT), * FLOOD PROOFING THD.BANGUNAN* TATA RUANG, PENGHIJAUAN, REBOISASI DAN DAL. EROSI DAS 

(FLOOD PLAIN / RISK MNAGEMENT), * FLOOD PROOFING THD.BANGUNAN* TATA RUANG, PENGHIJAUAN, REBOISASI DAN DAL. EROSI DAS ,

INTERKONEKSI, 

* MENGURANGI GENANGANDENGAN: POLDER, POMPA

,INTERKONEKSI, 

* MENGURANGI GENANGANDENGAN: POLDER, POMPA

* RETENTION & DETENTION PONDS* PENETAPAN SEMPADAN SUNGAI* INFORMASI PUBLIK & PENYULUHAN* PENEGAKAN HUKUM

* RETENTION & DETENTION PONDS* PENETAPAN SEMPADAN SUNGAI* INFORMASI PUBLIK & PENYULUHAN* PENEGAKAN HUKUMDAN SISTEM  DRAINASE, 

*) berdasarkan debit banjir rencana(design flood)

DAN SISTEM  DRAINASE, *) berdasarkan debit banjir rencana(design flood)

* PENEGAKAN HUKUM,  * PENGENTASAN KEMISKINAN* MANAJEMEN SAMPAH.

* PENEGAKAN HUKUM,  * PENGENTASAN KEMISKINAN* MANAJEMEN SAMPAH.

MENGURANGI BESARNYA KERUGIAN AKIBAT BANJIR(“FLOOD DAMAGE MITIGATION”)

MENGURANGI BESARNYA KERUGIAN AKIBAT BANJIR(“FLOOD DAMAGE MITIGATION”)

Page 36: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR SECARA MENYELURUH

NON‐STRUCTURAL FLOODMITIGATION MEASURES

a) LAND USE MANAGEMENTb) PROPERTY ACQUISITION AND 

STRUCTURAL FLOOD MITIGATION MEASURES

) LEVEES AND FLOODWALLS

FLOODWAY CLEARANCEc) MODIFICATION OF CATCHMENT CONDITIONS AND ON‐SITE STORAGE

d) FLOOD FORECASTING AND a) LEVEES AND FLOODWALLSb) CHANNEL MODIFICATIONSc) BY‐PASS FLOODWAYSd) RETARDING BASINS AND FLOOD

STORAGE AREAS

WARNINGe) PUBLIC INFORMATION AND EDUCATION

f) FLOOD PROOFING OF BUILDINGSSTORAGE AREAS

e) FLOOD MITIGATION RESER‐VOIRS

f) DRAINAGE EVACUATION SYSTEMS

g) EVACUATION FROM ENDANGEREDAREAS

h) FLOOD FIGHTINGi) FLOOD RELIEF

SYSTEMS j) FLOOD INSURANCEk) FLOOD ADAPTATION

FLOOD DAMAGE MITIGATION

SUMBER: MANUAL ESCAP

Page 37: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

NON‐SRUCTURAL APPROACH TO FLOOD MANAGEMENT

PLANNING MEASURES• Hydrologic Analysisy g y• Flood Forecasting• Control of Floodplain Development• Flood Insurance

Fl d P fi• Flood Proofing• Catchment Management• Decision Making

RESPONSE MEASURES• Flood Emergency Response Planning• Flood Fighting• Flood Warning• Flood Warning• Evacuation• Emergency Assistance and Relief

SUMBER: MANUAL ICID

Page 38: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

DAERAH PENGUASAAN SUNGAI

GSGS TANGGUL GSGS

M.A.N

M.A.B

TANGGUL

DATARAN BANJIR(“FLOOD PLAIN”)DATARAN BANJIR

SUNGAI

BANTARAN BANTARAN

GSGS TANGGULMASALAH BANJIRMASALAH BANJIR

PENGENDALIAN BANJIR DENGAN TANGGULPENGENDALIAN BANJIR DENGAN TANGGUL

M.A.N

M.A.BM.A.B

BUKAN KEJADIANYANG LUAR BIASA

DATARAN BANJIRDATARAN BANJIR

BANTARAN BANTARAN

PALUNG SUNGAI

YANG LUAR BIASA

BANJIR YANG LAYAK DIKENDALIKAN

BANJIR > DARI YANG DIKENDALIKANDEBIT/ALIRAN NORMAL

SISWOKO

Page 39: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

GSGS TANGGUL

MASALAH GENANGAN

GSGS

M.A.N

TANGGUL

DATARAN BANJIR(“FLOOD PLAIN”)DATARAN BANJIR

SUNGAI

GSGS TANGGULMASALAH BANJIRMASALAH GENANGAN

GENANGANGENANGAN

M.A.N

M.A.B

DATARAN BANJIRDATARAN BANJIR

BANTARAN BANTARAN

PALUNG SUNGAI

BANJIR YANG LAYAK DIKENDALIKAN

GENANGAN DEBIT/ALIRAN NORMAL

SISWOKO

Page 40: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

DAERAH PENGUASAAN SUNGAI

GSGS TANGGUL GSGS

M.A.N

M.A.B

TANGGUL

PENGEMBANGANDI DATARAN BANJIRPENGEMBANGANDI DATARAN BANJIR

DATARAN BANJIR(“FLOOD PLAIN”)

DATARAN BANJIR SUNGAI

PEMAHAMAN TENTANG PENANGANANMASALAH BANJIR YANG KELIRUPEMAHAMAN TENTANG PENANGANANMASALAH BANJIR YANG KELIRU

BANTARAN BANTARAN

DI DATARAN BANJIRMENINGKAT 

DI DATARAN BANJIRMENINGKAT 

GSTANGGUL DIPASANGI “TOPI”(PARAPET) ATAU DITINGGIKANTANGGUL DIPASANGI “TOPI”(PARAPET) ATAU DITINGGIKAN

MASALAH BANJIR

PEMAHAMAN TENTANG PENANGANAN MASALAH BANJIR YANG KELIRUPEMAHAMAN TENTANG PENANGANAN MASALAH BANJIR YANG KELIRU

M.A.N

M.A.BM.A.B

DATARAN BANJIRDATARAN BANJIR

BANTARAN BANTARAN

PALUNG SUNGAI

BANJIR YANG LAYAK DIKENDALIKAN

BANJIR > DARI YANG DIKENDALIKANDEBIT/ALIRAN NORMAL

Page 41: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

DAERAH PENGUASAAN SUNGAI

GSGS GSGSBANJIRBANJIRDEBIT > 50 TAHUNAN

DATARAN BANJIR(“FLOOD PLAIN”)DATARAN BANJIR

SUNGAI

TIDAK LAYAK DANTIDAK LAYAK DAN

GSGS

TANGGUL

MASALAH BANJIRMASALAH BANJIR

BANJIR TERBESAR (PMF)LEBIH BERBAHAYALEBIH BERBAHAYA

M.A.N

MAB

BEBAS BANJIRKAH ??

MAB

DATARAN BANJIRDATARAN BANJIR

BANTARAN BANTARAN

PALUNG SUNGAI

TIDAK DIJAMIN MAS,TIDAK DIJAMIN MAS,

BANJIR YANG LAYAK DIKENDALIKAN

BANJIR TERBESAR (PMF)

DEBIT/ALIRAN NORMALTANGGUL (STRUKTUR) TIDAK BISA MENJAMIN DATARAN BANJIR TERBEBAS DARI BANJIR DAN GENANGAN SECARA MUTLAK. SETUJU??

TANGGUL (STRUKTUR) TIDAK BISA MENJAMIN DATARAN BANJIR TERBEBAS DARI BANJIR DAN GENANGAN SECARA MUTLAK. SETUJU??!

Page 42: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

BENCANA BANJIR DALAM PERSPEKTIF TATA RUANGPERSPEKTIF TATA RUANG

Page 43: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

KAWASAN RAWAN BENCANA BANJIR (1)BENCANA BANJIR (1)

• Berdasarkan Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang dig gKawasan Rawan Bencana Banjir, yang dimaksud denganDaerah Rawan Banjir adalah kawasan yang potensial untukdilanda banjir yang diindikasikan dengan frekuensi terjadinyadilanda banjir yang diindikasikan dengan frekuensi terjadinyabanjir (pernah atau berulangkali);

• Kawasan Rawan Bencana Banjir Meliputi Kawasan Datarandan Pesisir yang berfungsi sebagai Kawasan Budidaya.

• Adanya keterkaitan antara pola penanganan kawasan rawanlongsor dan rawan banjir karena pola pengelolaan kawasanlongsor dan rawan banjir, karena pola pengelolaan kawasanrawan longsor di bagian hulu, mempunyai dampak besarterhadap kawasan rawan banjir yang ada di bagian hilir.

Page 44: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

KAWASAN RAWAN BENCANA BANJIR (2)BENCANA BANJIR (2)

• Tipologi kawasan rawan banjir dapat dibedakan menjadi 2, yaitu padakawasan lindung dan kawasan budidaya.

GAMBAR 3TIPOLOGI KAWASAN LINDUNG DAN RAWAN BENCANA BANJIR

Page 45: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

KAWASAN RAWAN BENCANA BANJIR (3)BENCANA BANJIR (3)

GAMBAR 4GAMBAR 4TIPOLOGI KAWASAN BUDIDAYA RAWAN BENCANA BANJIR

Page 46: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

KESIMPULAN1.     BANJIR MERUPAKAN FENOMENA ALAM DAN MASALAH YANG   DITIMBULKANNYA TIDAK 

DAPAT DIATASI/DIKENDALIKAN SECARA MUTLAK

2.     MASALAH BANJIR MENINGKAT DARI TAHUN KE TAHUN SEIRING DENGANPERTUMBUHAN DAN PEMBUDIDAYAAN LAHAN DI DATARAN BANJIR YANG KURANG MEMPERTIMBANGKAN ADANYA RESIKO TERGENANG BANJIR, SERTA PERTUMBUHAN DAN PEMBUDIDAYAAN LAHAN DI DAS YANG KURANG DIIMBANGI DENGAN UPAYA KONSERVASI AIR DAN TANAH

3.      UNTUK MENGATASI MASALAH BANJIR, SAMPAI SAAT INI MASIH MENGANDALKAN PADA UPAYA STRUKTUR YANG DILAKSANAKAN OLEH PEMERINTAH. HASIL YANG TELAH DICAPAI TIDAK SEIMBANG DAN JAUH 

GG G G G STERTINGGAL DIBANDING DENGAN LAJU PENINGKATAN MASALAH.

4.     UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR SEHARUSNYA MERUPAKAN DOMAIN BERSAMA ANTARA MASYARAKAT, SWASTA DAN PEMERINTAH. KEBIJAKAN STRATEGI DAN UPAYA MENGATASI MASALAH BANJIR PERLU DITINJAU ULANGKEBIJAKAN, STRATEGI DAN UPAYA  MENGATASI MASALAH BANJIR PERLU DITINJAU ULANG UNTUK MEMBERI PELUANG KEPADA SELURUH STAKEHOLDERS BERPERAN; A.L DENGAN MENERAPKAN UPAYA MENYELURUH BERUPA GABUNGAN STRUKTUR DAN NONSTRUKTUR YANG DIDUKUNG OLEH BERBAGAI DISIPLIN DI BIDANG SOSIALYANG DIDUKUNG OLEH BERBAGAI DISIPLIN DI BIDANG SOSIAL, LINGKUNGAN, TEKNIS, EKONOMIS DAN HUKUM.

Page 47: 03 Banjir & Manajemen Keruangan Penanganannya - Copy · PDF fileinstitusi pengelola yang bersifat permanen dengan sumber dana o&p yang jelas sehingga ... merupakan salah satu dampak

Terima Kasih