x ray container tatakerja pemeriksaan fisik barang

DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF SPESIALISASI

KETERAMPILAN PENGGUNAAN Hi-Co Scan X-Ray

CONTAINER INSPECTION SYSTEM

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI

2011

Disusun Oleh:

Surono, S.Sos., M.Si. (Widyaiswara Muda)

Vincentius Istiko

PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI | DTSS Ketrampilan Penggunaan HICO Scan

i


ii

Halaman

HALAMAN JUDUL

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR GAMBAR iv

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL v

PETA KONSEP MODUL vi

A PENDAHULUAN

1 Deskripsi Singkat . 1

2 Prasyarat Kompetensi .. 2

3 Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar .. 3

4 Relevansi Modul . 3

B KEGIATAN BELAJAR

1 Kegiatan Belajar 1: Tata Kerja Pemeriksaan Fisik Barang dengan Alat Pemindai

1.1. Uraian dan Contoh

a. Ketentuan Pemeriksaan Fisik Barang Impor dengan Alat

Pemindai

1. Konsep Alat Pemindai

2. Kriteria Pemeriksaan Barang dengan Alat Pemindai

3. Kriteria Barang yang Dikecualikan dari Pemeriksaan

dengan Alat Pemindai

4. Alur Proses Tatalaksana Pemeriksaan Barang dengan

Alat Pemindai...............................................................

b. Prosedur Teknis Pemeriksaan barang dengan Alat

Pemindai ..........

1. Unit Kerja HiCo Scan

2. Prosedur Kerja System Operator..........................................

3. Prosedur Kerja Image Interpreter .

4. Prosedur Kerja Check in Operator ....................................

5. Prosedur Kerja Entrance Operator .......................................

6. Prosedur Kerja Check Out Operator .....................................

7. Prosedur Kerja Exit Operator ............................................

8. Prosedur Kerja Recheck Operator ........................................

4

4

7

9

10

15

15

17

20

22

24

27

28

29

1.2. Latihan 31

1.3. Rangkuman .. 31

1.4. Tes Formatif 1 . 33

DAFTAR ISI


iii

1.5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut .. 35

2 Kegiatan Belajar 2 : Teknik Analisis Image Untuk Mendeteksi Indikasi Adanya

Pelanggaran


a. Teknik Analisis Image

1. Pemahaman Tools : Skill of Using Equipment..

2. Pemahaman Tools : Methods of Image Analysis ..

b. Analisis Temuan Hasil Pemindaian HiCo Scan ................................

1. Kasus Penyelundupan Kendaraan Bermotor ..

2. Kasus Penyelundupan Rokok ..

36

36

37

40

45

46

47

2.2. Latihan 49

2.3. Rangkuman .49

2.4. Tes Formatif 2 ..51

2.5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ..53

PENUTUP 54

TES SUMATIF 55

KUNCI JAWABAN 59

DAFTAR PUSTAKA 60


iv

Nomor Judul Gambar Halaman

1.1 Mobil Kontainer Sedang Memasuki Ruang HiCo Scan 6

1.2 Ruang Kontrol HiCo Scan 7

1.3 Lembar Instruksi Pemeriksaan Fisik Melalui Pemindai 13

1.4 Lembar LHAT 14

1.5 Susunan Personil Unit Kerja HiCo Scan 16

2.1 Tools: Skill of Using Equipment 38

2.2 Sub Menu: Zoom in or out 38

2.3 Sub Menu: Histogram 39

2.4 Sub Menu: Filtering 39

2.5 Filter dengan Tingkat Density Proporsional... 40

2.6 Grayness Analysis (a) 41

2.7 Grayness Analysis (b) 41

2.8 Grayness Analysis (c) 42

2.9 Shape analysis (a) 43

2.10 Shape analysis (b) 43

2.11 Quantitative analysis (a) 44

2.12 Quantitative analysis (b) 44

2.13 Kasus Kendaraan Bermotor 46

2.14 Tampilan Image kasus Rokok (a) 47

2.15 Tampilan Image kasus Rokok (b) 48

DAFTAR GAMBAR


v

Sebelum anda mempelajari modul ini, sebaiknya anda membaca terlebih dahulu

petunjuk penggunaan berikut ini.

1) Untuk mencapai hasil belajar yang optimal pada modul Tata Laksana Pemeriksaan

Fisik Barang dengan Alat Pemindai dan Analisis terhadap Temuan Pelanggaran,

pertama kali Anda perlu membaca dan memahami peta konsep modul yang kami

berikan. Peta konsep ini memberikan pemahaman mengenai kompetensi apa saja

yang harus dikuasai hingga tercapai standar kompetensi yang diinginkan.

2) Untuk mempelajari modul ini hendaknya Anda mengkomparasi antara teori yang

diberikan dengan praktek-praktek yang dilaksanakan, dengan jalan mengakses

informasi baik melalui website resmi Kantor-kantor Pelayanan Utama dan Kantor-

kantor Tipe Madya, maupun dari sumber-sumber refernsi lainnya.

3) Materi Modul ini disusun untuk mendukung proses pembelajaran mata diklat Tata

Laksana Pemeriksaan Fisik Barang dengan Alat Pemindai dan Analisis terhadap

Temuan Pelanggaran, dengan alokasi waktu belajar sebanyak 10 Jam Pelajaran (10

JP). Pengertiannya bahwa materi modul ini akan diselesaikan selama kurang lebih

7,5 Jam (1 JP @ 45 menit). Agar lebih efektif, sebaiknya Aanda mempelajari secara

mandiri terlebih dahulu pokok bahasan yang akan disampaikan dalam proses

pembelajaran di kelas.

4) Untuk mengetahui sejauh mana tingkat pemahaman (TP) Anda pada modul ini,

pada tiap-tiap selesai kegiatan belajar telah tersedia tes formatif dan pada akhir

modul ini telah disediakan tes sumatif sebagai sarana mengukur hasil belajar secara

mandiri.

5) Demi mencapai tujuan hasil pembelajaran yang optimal pada peserta diklat, para

Widyaiswara dengan tangan terbuka siap untuk membantu Anda baik di kelas

maupun di luar kelas untuk memahami materi-materi yang tersaji dalam modul ini.

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL


vi

PETA KONSEP

1. DESKRIPSI SINGKAT

iklat Teknis Substantif Spesialis (DTSS) Ketrampilan

Penggunaan HICO Scan X-Ray Container Inspection

System merupakan salah satu diklat yang

bertujuan meningkatkan ketrampilan pegawai

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (selanjutnya disebut Bea

Cukai) dalam menggunakan alat-alat kerja yang mutakhir.

Diklat ini memberikan pengetahuan tentang mekanisme kerja HICO Scan X-Ray

Container Inspection System dan sekaligus memberikan panduan analisis terhadap

output dari alat tersebut.

Bahwa peralatan Hi-Co merupakan instalasi irradiator yang memerlukan standar

pengoperasian dan perijinan khusus yang mensyaratkan adanya prosedur keselamatan

radiasi yang baku. Bila melihat komposisi sumber daya manusia yang ada, DJBC masih

memiliki keterbatasan mengenai personalia khususnya yang mempunyai kualifikasi

untuk mengoperasikan alat pemindai HICO Scan. Di sisi lain, penempatan pegawai pada

unit operasional Hi-Co Scan idealnya perlu dilakukan rolling secara reguler mengingat

potensi bahaya radiasi yang diterima selama bekerja pada unit tersebut. Beberapa

pertimbangan tersebut menjadi dasar bagi penyelenggaraan DTSS Ketrampilan

Penggunaan HICO Scan X-Ray Container Inspection System secara rutin setiap tahunnya.

Sebagai sarana penunjang proses belajar mengajar dan juga untuk mempermudah

siswa dalam memahami kompetensi yang disampaikan dalam diklat tersebut, Pusdiklat

Bea dan Cukai telah menyusun bahan ajar dalam bentuk modul. Modul ini merupakan

pelengkap dari manual guide yang disediakan oleh vendor yang memproduksi HICO

D

A.A.A.A. PENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUAN


2

Scan. Materi yang disampaikan dalam modul ini telah disesuaikan dengan garis-garis

besar program pembelajaran (GBPP) DTSS Ketrampilan Penggunaan HICO Scan X-Ray

Container Inspection System.

Untuk memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai penyajian materi

pembahasan, modul ini disusun dalam dua kegiatan belajar. Materi yang akan disajikan

pada kegiatan belajar pertama berkaitan dengan Tata Kerja Pemeriksaan Fisik Barang

Impor dengan Alat Pemindai. Sub pokok bahasan dalam materi kegiatan belajar pertama

terdiri dari: Ketentuan Pemeriksaan Fisik dengan Alat Pemindai berdasarkan tata laksana

kepabeanan di bidang impor dan sub pokok bahasan mengenai Prosedur teknis

Pemeriksaan Barang Impor dengan alat pemindai. Materi kegiatan belajar yang kedua

adalah mengenai Teknik Analisis Image untuk mendeteksi indikasi adanya pelanggaran.

Sub pokok bahasannya akan mencakup: Teknik analisis image dan Analisis Kasus-kasus

Pemindaian dengan HiCo Scan.

2. PRASYARAT KOMPETENSI

Untuk mempelajari modul ini idealnya anda telah ditunjuk sebagai Peserta DTSS

Ketrampilan Penggunaan HICO Scan X-Ray Container Inspection System dan memenuhi

syarat-syarat sebagai berikut :

a) Pegawai DJBC minimal Gol. II/b

b) Memiliki kompetensi sebagai pelaksana pemeriksa Bea dan Cukai

c) Usia maksimal 45 tahun

d) Sehat jasmani dan rohani


3

3. STANDAR KOMPETENSI DAN KOMPETENSI DASAR

Standar kompetensi.

Standar kompetensi yang ingin dicapai terhadap siswa yang mempelajari modul ini

adalah agar siswa mampu mengaplikasikan tata kerja pemeriksaan fisik barang

dengan menggunakan alat pemindai dan mampu menganalisis adanya indikasi awal

pelanggaran melalui alat pemindai.

Kompetensi Dasar.

Kompetensi dasar yang diharapkan setelah mempelajari modul ini adalah agar

peserta mampu :

1) mengaplikasikan tata kerja pemeriksaan fisik barang impor dengan alat

pemindai sesuai peraturan yang berlaku;

2) mengoperasikan alat pemindai sesuai standar prosedur teknis yang ditetapkan;

3) menganalisis adanya indikasi awal pelanggaran yang ditemukan melalui alat

pemindai

4. RELEVANSI MODUL

Relevansi modul terhadap tugas pekerjaan yang akan dijalankan peserta diklat

adalah sebagai berikut :

1) Materi modul ini diharapkan dapat memberikan pemahaman dan wawasan yang

tepat mengenai ketrampilan menggunakan alat pemindai khususnya HICO Scan

X-Ray Container Inspection System sehingga diharapkan pegawai akan memiliki

dasar-dasar yang kuat dalam pelaksanaan tugas operasional ;

2) Materi modul ini telah disesuaikan dengan perkembangan terbaru (update) baik

dari sisi peraturan maupun dari sisi jenis dan vendor yang memproduksi alat

pemindai tersebut.


4

B.B.B.B. KEGIATAN BELAJARKEGIATAN BELAJARKEGIATAN BELAJARKEGIATAN BELAJAR

1

TATA KERJA PEMERIKSAAN FISIK

BARANG DENGAN ALAT PEMINDAI


a. Ketentuan Pemeriksaan Fisik Barang Impor dengan Alat

Pemindai Berdasar Tatalaksana Kepabeanan di Bidang Impor

a. 1 Konsep Alat Pemindai

emakin berkembangnya prekuensi kegiatan ekspor

impor di Indonesia membuat volume barang yang masuk

maupun keluar ke/dari Indonesia semakin tinggi. Dari sisi

sarana dan prasarana pendukung yang ada di Pelabuhan utama

Indonesia juga telah mengalami perkembangan yang sangat

S

Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu:

1) Mengaplikasikan ketentuan pemeriksaan fisik barang dengan alat

pemindai sesuai panduan peraturan yang berlaku

2) Mengaplikasikan prosedur teknis pemeriksaan barang dengan alat

pemindai sesuai SOP teknis yang ditetapkan


5

signifikan. Pada era tahun 90-an Pelabuhan Tanjung Priok hanya memiliki dua unit

Terminal Peti Kemas (UTPK), UTPK-1 dan UTPK-2. Saat ini unit terminal Peti Kemas

utama yang ada sudah bertambah TPK Graha Koja, TPK Graha Segara,TPK Multi Terminal

Indonesia, TPK Mitra Alam Lestari.

Sebagai ilustrasi dapat kami gambarkan bahwa volume dokumen impor yang

masuk ke Kantor Pelayanan Utama Tanjung Priok saat ini (Agustus 2010) sekitar 40.000-

an PIB per bulan. Dari jumlah tersebut, sekitar 25% nya dilakukan pemeriksaan fisik atau

sekitar 10.000-an PIB. Adapun jumlah pegawai DJBC yang ada di KPU Tanjung Priok

kurang lebih 1.068 orang dan pegawai yang ditempatkan sebagai pemeriksa barang

sebanyak 119 orang. Bila dikonversikan dalam hitungan hari (dalam satu bulan

diasumsikan hanya 25 hari kerja efektif), maka dapat diestimasikan rasio jumlah

pemeriksa barang dengan jumlah dokumen yang diperiksa sekitar 1 : 3. Dengan kata

lain, setiap pemeriksa barang akan, mendapatkan tugas pemeriksaan sebanyak 3

dokumen PIB per hari.

Angka rasio pemeriksaan fisik 1:3 tersebut terkesan sangat ideal, namun dapat

dibayangkan apabila satu dokumen PIB yang diperiksa tersebut terdiri atas jumlah

kontainer yang banyak (lebih dari satu kontainer). Ditambah lagi apabila ada beberapa

pemeriksa barang yang berhalangan hadir. Harus dipahami pula bahwa tingkat

pemeriksaan fisik yang dilakukan terhadap barang impor adalah 100%. Artinya bahwa

Pemeriksa harus memastikan dan mempertanggungjawabkan kebenaran fisik barang

atas seluruh party barang. Proses pemeriksaan fisik dapat berlangsung seharian penuh

dan bahkan bisa lebih dari satu hari, jika cuaca tidak memungkinkan.

Untuk mengantisipasi frekuensi impor yang semakin tinggi dan tuntutan market

forces yang selalu menginginkan adanya kecepatan proses penyelesaian kepabeanan,

maka DJBC telah menyiapkan alat pemindai dengan teknologi tinggi. Definisi alat

pemindai peti kemas (container scanner) berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal

(Perdirjend) nomor 42/BC/2008 sebagaimana telah diubah dengan P-08/BC/2009 adalah

alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik barang dalam peti kemas atau

kemasan dengan menggunakan teknologi sinarX (X-ray) atau sinar gamma (Gamma ray).


6

Salah satu jenis alat pemindai yang digunakan oleh DJBC adalah HICO Scan X-Ray

Container Inspection System. Output image scaning yang dihasilkan melalui HICO Scan X-

Ray jauh lebih detail dan lebih akurat dibanding dengan alat sejenis yang menggunakan

sinar gamma (Gamma Ray). Saat ini DJBC telah memiliki 4 unit alat pemindai jenis HICO

Scan X-Ray Container Inspection System. Tiga unit HICO Scan ditempatkan pelabuhan

Tanjung priok (UTPK 1 dan UTPK 2) dan satu unit lainnya ditempatkan di Pelabuhan

Tanjung Perak. Secara khusus pembahasan Modul ini hanya akan menjelaskan hal-hal

yang berkaitan dengan HICO Scan X-Ray Container Inspection System.

Gambar 1.1

Mobil Kontainer sedang Memasuki Ruang HICO Scan


7

Gambar 1.2

Ruang Kontrol HICO Scan

a.2. Kriteria Pemeriksaan Barang dengan Alat Pemindai

Pada dasarnya penggunaan alat pemindai berteknologi tinggi dimaksudkan

untuk membantu mempercepat proses pemeriksaan fisik atas barang impor.

Berdasarkan ketentuan Tatalaksana di bidang impor (P-42/BC/2008) maka penggunaan

alat pemindai peti kemas dalam proses pemeriksaan barang impor hanya diberlakukan

terhadap kantor-kantor Pabean yang telah mengoperasikan pemindai peti kemas.

Kriteria barang impor yang dapat dilakukan pemeriksaan dengan menggunakan

alat pemindai peti kemas adalah sebagai berikut :

a) Barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur hijau dan terkena pemeriksaan acak

melalui pemindai peti kemas;

Kriteria pengeluaran barang impor yang ditetapkan jalur hijau pada dasarnya tidak

dilakukan pemeriksaan fisik, namun sistem komputer pelayanan (SKP) dapat

menunjuk secara random barang impor yang telah mendapatkan jalur hijau.


8

Konsekuensi penunjukan secara random tersebut mengharuskan barang impor

untuk dilakukan pemindaian dengan menggunakan alat pemindai peti kemas. Hasil

kesimpulan pemindaian akan tertuang dalam laporan hasil analisis tampilan (LHAT).

Dalam hal ini dapat saja LHAT merekomendasikan untuk dilakukan pemeriksaan

fisik, apabila terdapat indikasi adanya ketidaksesuaian fisik barang dengan

dokumen.

b) Barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur merah namun hanya terdiri dari

satu jenis (satu pos tarif);

Hal ini bertujuan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi dalam kegiatan

pengawasan. Secara logika, pemeriksaan terhadap barang impor dengan

pemberitahuan satu jenis barang akan lebih mudah dilakukan dengan

menggunakan bantuan alat pemindai.

c) Barang impor dalam refrigerated container yang berdasarkan pertimbangan dari

Pejabat yang menangani pelayanan pabean dapat diperiksa dengan pemindai;

Barang impor yang dikemas dengan refrigerated container umumnya adalah

barang-barang yang bersifat perishable (tidak tahan lama atau mudah busuk)

seperti: buah-buahan, sayur-mayur, foodstuff dan sebagainya. Pertimbangan

pemberian kemudahan pemeriksaan fisik dengan menggunakan alat pemindai lebih

didasarkan pada sifat perishable tersebut sehingga dapat diminimalisasi

kemungkinan rusaknya barang akibat pemeriksaan fisik.

d) Barang yang berisiko tinggi berdasarkan hasil analisis intelijen;

Berdasarkan analisis unit intelijen yang diolah dari data dan informasi beberapa

indikator resiko (profil komoditis, pemasok, dan juga importir), unit intelijen dapat

memberikan rekomendasi mengenai perlunya dilakukan pemindaian terhadap

barang impor. Kriteria pemeriksaan berdasarkan kategori ini dilaksanakan secara

selektif dan benar-benar didasarkan atas data yang akurat bukan sekedar

penunjukan secara acak.

e) Barang peka udara;

Barang impor yang memiliki karakteristik peka terhadap udara dan bisa

menimbulkan kerusakan atau penurunan kualitas bila terkontaminasi dengan udara


9

dapat dilakukan pemeriksaan fisiknya dengan menggunakan alat pemindai. Barang-

barang dengan karakteristik seperti ini antara lain: bahan kimia tertentu, bahan

baku obat-obatan, dan sebagainya. Untuk mendapatkan kemudahan pemeriksaan

dengan alat pemindai, pemilik barang harus melengkapi dengan dokumen

pendukung (certificate of analysis, chemdat, dan sebagainya).

f) Barang lainnya yang berdasarkan pertimbangan Kepala Kantor Pabean atau

Pejabat yang ditunjuk dapat dilakukan pemeriksaan melalui pemindai peti kemas.

Dalam kondisi tertentu, misalnya ketika terjadi volume barang impor yang

sedemikian tinggi sehingga berpotensi terjadinya stagnasi, Pejabat pabean dapat

mengambil kebijakan untuk dilakukan pemeriksaan fisik dengan alat pemindai.

a.3. Kriteria Barang yang dikecualikan dari Pemeriksaan dengan Alat Pemindai

Berkaitan dengan tatalaksana kepabeanan impor yang memungkinkan

dilakukannya pemeriksaan fisik barang dengan menggunakan alat pemindai, perlu kami

tegaskan bahwa hal ini tidak berarti bahwa setiap barang impor yang terkena jalur hijau

apabila terkena pemeriksaan acak wajib dilakukan pemeriksaan dengan alat pemindai.

Dalam hal tertentu dapat saja importir yang bersangkutan menolak untuk dilakukan

pemeriksaan dengan alat pemindai oleh karena pertimbangan karakteristik barang.

Pengecualian pemeriksaan fisik barang dengan alat pemindai dapat diberikan

terhadap barang-barang impor yang memiliki kriteria sebagai berikut :

a) barang impor peka cahaya;

b) barang impor yang mengandung zat radioaktif; atau

c) barang impor lainnya yang karena sifatnya dapat menjadi rusak apabila dilakukan

pemindaian.

Untuk mendapatkan pengecualian dari kewajiban melakukan pemeriksaan fisik

dengan alat pemindai maka importir harus mengajukan pemberitahuan dan sekaligus

menginformasikan spesifikasi barang yang tidak boleh dilakukan pemindaian.

Pemberitahuan tersebut harus dilengkapi dengan data-data pendukung untuk

meyakinkan kebenaran kriteria barang impor tersebut.


10

a.4. Alur Proses Tatalaksana Pemeriksaan Fisik Barang dengan Alat Pemindai

Dalam pelaksanaan tatalaksana di bidang impor, mekanisme penentuan barang

impor dapat atau tidaknya dilakukan pemeriksaan fisik melalui alat pemindai dilakukan

dengan tiga cara:

1) Penetapan langsung oleh sistem komputer pelayanan (SKP) impor. Cara ini

dilakukan terhadap kriteria barang impor yang telah diberikan jalur hijau namun

terkena pemeriksaan acak melalui alat pemindai.

2) Pengajuan permohonan pemeriksaan fisik dengan alat pemindai. Cara ini dilakukan

oleh importir yang terkena jalur merah dalam sistem pelayanan impor namun

menginginkan fasilitas pelayanan pemeriksaan fisik melalui alat pemindai. Importir

dapat mengajukan permohonan sepanjang memenuhi kriteria sebagaimana

dijelaskan dalam sub pokok bahasan a.2. Disamping kriteria pada sub pokok

bahasan a.2 dalam kasus PIB eksep (barang impor terkena jalur Hijau, namun tidak

seluruh party barang atau kontainer tiba secara bersamaan), Importir dapat

mengajukan permohonan untuk pengeluaran party yang tersisa tersebut melalui

pemeriksaan fisik dengan alat pemindai.

3) Penetapan secara manual dan/atau atas rekomendasi dari unit pengawasan

berdasarkan analisis intelijen. Dalam hal terhadap party barang mendapat atensi

dari unit pengawasan maka unit pengawasan dapat meminta kepada Pejabat yang

menangani alat pemindai untuk melakukan pemindaian terhadap peti kemas target

yang dicurigai.

Dalam hal penetapan langsung oleh SKP impor (jalur hijau yang terkena

pemeriksaan random dengan alat pemindai) maka prosedur tatalaksananya adalah

sebagai berikut :

SKP mengirim respons Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) bertanda

pemindai peti kemas (container scanner) kepada Importir.

Importir menerima respons SPPB bertanda pemindai peti kemas (container

scanner) dan mencetaknya.

Importir menyiapkan peti kemas untuk dilakukan pemeriksaan fisik melalui

pemindai peti kemas.


11

Pejabat pemindai peti kemas melakukan pemindaian terhadap barang impor dan

melakukan penelitian terhadap tampilan hasil pemindaian.

Pejabat pemindai peti kemas menulis keputusan pada Laporan Hasil Analisis

Tampilan (LHAT), merekamnya ke dalam SKP, serta menyampaikan kembali PIB,

LHAT, dan SPPB bertanda pemindai peti kemas (container scanner) kepada

Pejabat yang menangani pelayanan pabean.

Apabila kesimpulan dalam LHAT menunjukkan sesuai, Pejabat yang menangani

pelayanan pabean memberikan tanda SETUJU KELUAR pada SPPB bertanda

pemindai peti kemas (container scanner), dan menyampaikannya kepada Importir

untuk pengeluaran barang dari Kawasan Pabean.

Apabila kesimpulan LHAT menunjukkan perlu pemeriksaan fisik barang, maka :

- Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan instruksi pemeriksaan

kepada Pejabat pemeriksa barang.

- Pejabat pemeriksa barang menerima instruksi pemeriksaan, LHAT, hasil cetak

pemindaian peti kemas, dan SPPB bertanda pemindai peti kemas (container

scanner).

- Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik, membuat Berita Acara

Pemeriksaan Fisik (BAP Fisik), serta membuat dan merekam Laporan Hasil

Pemeriksaan Fisik Barang (LHP).

Dalam hal party barang mendapatkan jalur merah maka importir dapat

mengajukan permohonan untuk dilakukan pemeriksaan fisik dengan alat pemindai.

Apabila permohonan disetujui oleh Pejabat yang menangani pelayanan pabean maka

Prosedur tatalaksana impor dalam rangka pemeriksaan fisik barang dengan alat

pemindai adalah sebagai berikut :

Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan Instruksi Pemeriksaan

Fisik melalui Pemindai Peti Kemas.

Importir menyiapkan peti kemas untuk dilakukan pemeriksaan fisik melalui

pemindai peti kemas.

Pejabat pemindai peti kemas melakukan pemindaian Barang Impor dan melakukan

penelitian hasil cetak pemindaian.


12

Pejabat pemindai peti kemas menuliskan kesimpulan pada LHAT dan merekamnya

ke dalam SKP, kemudian menyampaikannya kepada Pejabat yang menangani

pelayanan pabean.

Dalam hal Pejabat pemindai peti kemas menyimpulkan untuk dilakukan

pemeriksaan fisik barang, Pejabat yang menangani pelayanan pabean menunjuk

Pejabat pemeriksa barang dan menerbitkan Instruksi Pemeriksaan.

Pejabat pemeriksa barang menerima Instruksi Pemeriksaan, invoice/ packing list,

LHAT, dan hasil cetak pemindaian dari Pejabat yang menangani pelayanan pabean.

Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik barang dan mengambil

contoh barang jika diminta, kemudian membuat LHP dan BAP Fisik.

Pejabat pemeriksa barang menyampaikan LHP dan BAP Fisik kepada Pejabat yang

menangani pelayanan pabean untuk disatukan dengan berkas PIB untuk diteruskan

kepada Pejabat pemeriksa dokumen.

Dalam hal Pejabat pemindai peti kemas menyimpulkan tidak perlu pemeriksaan

fisik barang, Pejabat yang menangani pelayanan pabean meneruskan PIB dan

dokumen pelengkap pabean, dan LHAT kepada Pejabat pemeriksa dokumen untuk

dilakukan penelitian dan penetapan tarif dan nilai pabean. Selanjutnya mengikuti

prosedur tatalaksana pabean selanjutnya.


13

Gambar 1.3

Lembar Instruksi Pemeriksaan Fisik Melalui Pemindai


14

Gambar 1.4

Lembar LHAT


15

b. Prosedur Teknis Pemeriksaan Barang Impor dengan Alat Pemindai

b.1. Unit Kerja HICO Scan

Untuk mengoptimalkan pengoperasian alat pemindai jenis HICO Scan ini, DJBC

pernah membentuk suatu unit kerja yang secara spesifik bertanggung jawab terhadap

pengoperasian HICO Scan. Unit kerja ini secara formil dibentuk berdasarkan Kep-

99/BC/2003 tentang Optimalisasi Pemeriksaan Barang Dengan Menggunakan Hi-Co Scan

X-Ray System. Secara struktur organisasi, unit kerja HICO Scan menjadi bagian dari unit

pencegahan dan penyidikan (P2) dan dipimpin oleh seorang penyelia.

Dengan adanya restrukturisasi organisasi dan salah satunya mengubah secara

drastis struktur organisasi Kantor Pabean yang ada di Tanjung Priok maka keberadaan

unit kerja HICO Scan tidak lagi diatur secara khusus. Akan tetapi secara informil, unit

kerja HICO Scan tetap diberlakukan. Dalam pelaksanaan tugas, unit kerja HICO Scan

tetap berpedoman pada ketentuan tatalaksana impor barang untuk dipakai sesuai P-

42/BC/2008 sebagaimana telah diubah dengan peraturan P-08/BC/2009.

Unit kerja HICO Scan dipimpin oleh seorang penyelia dengan pangkat minimal

Penata Muda/Golongan IIIa. Penunjukan tugas sebagai penyelia dilakukan oleh Kepala

Kantor dengan mempertimbangkan unsur senioritas dan kompetensi yang dimiliki

pegawai. Tugas utama seorang penyelia adalah :

- memimpin, mengatur dan membagi tugas seluruh petugas pada unit Hi-co scan x-

ray system

- mengawasi pelaksanaan tugas seluruh petugas pada unit Hi-co scan x-ray system;

- mengevaluasi hasil pelaksanaan tugas seluruh petugas pada unit Hi-co scan x-ray

system


16

Adapun susunan lengkap personil unit kerja HICO Scan yang secara informil

masih diberlakukan adalah sebagai berikut :

Gambar 1.5

Susunan Personil Unit Kerja HICO Scan


17

b.2. Prosedur Kerja System Operator (SYSOP)

Tugas utama personil SYSOP adalah mengelola sistem keamanan dan

keselamatan pengoperasian alat pemindai. SYSOP harus memastikan terjaminnya

keamanan dan keselamatan sebelum, selama, dan sesudah pengoperasian sistem.

Area Yang harus diperhatikan

- Gate Panel : Sisi kanan dari Panel Kendali (Control Panel), terdiri dari 2 baris dan 4

kolom, terdapat 3 buah saklar kunci (keyswitch) dan 5 buah lampu indikator.

- Conveyor Panel : Sisi kiri dari Panel Kendali (Control Panel), terdiri dari 7 baris dan 7

kolom, terdapat 7 buah saklar kunci (keyswitch), 1 buah tombol tekan (push

button), dan 35 buah lampu indikator.

Dokumen acuan dan Referensi terkait

- Log book operasi

- Rekapitulasi laporan harian pemeriksaan

Prosedur Teknis :

TAHAPAN KEGIATAN

Pemeriksaan Awal / Safety

Check (tanpa proses booting) :

1) Isi buku Safety Procedure dan tandatangani bersama-sama PPR

(Petugas Proteksi Radiasi)

2) Masukkan kunci pada keyswitch TR-4A dan TR-5A dan putar ke

posisi I

3) Masukkan kunci pada keyswitch MODE dan pilih mode standar

atau reverse sesuai arah pelaksanaan operasi yang diinginkan.

4) Masukkan kunci ke keyswitch MAINS ON dan putar ke posisi ON

untuk siap mengaktifkan system

5) Tekan tombol POWER ON

6) Periksa ruang TR 2, dengan melakukan langkah-langkah berikut:

Nyalakan (switch on) komputer visualisasi proses

Periksa panel interbus. Apabila terdapat tulisan RUN, maka

proses sesuai. Apabila terdapat tulisan selain RUN, lakukan

reset hingga tampak tulisan RUN

7) Periksa panel di sebelah kanan komputer visualisasi, dan pastikan:

Semua panel berada pada kondisi ON

Bila panel to ACC off/netral, panel kopling (kiri bawah) di

ON kan

Panel to ACC di ON kan dengan memutar ke arah OFF

terlebih dulu, baru ke ON


18

8) Aktifkan SYSOP hingga lampu L1, L2, dan L3 menyala, dan mesin

LINAC aktif.

9) Bila lampu modulator pada kotak Varian menyala, tekan BEAM

OFF RESET untuk mematikannya.

10) Buka shielding gates secara manual dengan menggunakan konsul

pengontrol pada workstation ENOP/EXOP dengan cara:

Masukkan kunci pada keyswitch 1-MANUAL/2-AUTOMATIC

dan putar ke posisi 1-MANUAL dan di reset.

Tekan tombol OPEN GATE untuk membuka shielding gates

Putar kunci pada keyswitch 1-MANUAL/2-AUTOMATIC ke

posisi 2-AUTOMATIC dan di reset.

11) Periksa sepanjang lorong pemeriksaan, melalui langkah berikut :

Periksa seluruh peralatan yang ada di sepanjang lorong

pemeriksaan

Buka dan periksa ruang teknik TR-4A dan TR-5A, periksa AC,

pastikan lampu indikator berwarna hijau, pastikan tidak ada

orang di ruangan.

Pastikan tidak ada benda tertinggal di lintasan rail car.

12) Kembalikan railcar pada Initial Position dengan menekan tombol

FINISH POSITION.

13) Kembali ke ruang operator di workstation.

Pengaktifan sistem :

1) Masukkan kunci pada keyswitch TR-4A dan TR-5A dan putar ke

posisi I

2) Lakukan prosedur logon pada komputer DACO (Data Flow

Control), sebelum mengaktifkan komputer SYSOP, IMI, CIOP,

COOP, dan REOP, dengan mengisi user name dan user

password

3) Lakukan prosedur logon pada workstation SYSOP, dan klik tombol

MULAI pada monitor SYSOP untuk melihat tampilan verifikasi

nomor kontainer. Tekan tombol START bila lampu START menyala.

4) Nayalakan komputer visualisasi dan pastikan layar monitor

menampilkan interface visualisasi proses dalam lorong

pemeriksaan secara benar.

5) Setelah semua monitor dan kamera CCTV pada workstation

SYSOP siap beroperasi, perintahkan operator CIOP, COOP, IMI,

REOP, ENOP, dan EXOP untuk melakukan prosedur logon dan

menguji workstation masing-masing.

6) Klik Beam On Condition dan pastikan semua lampu hijau

menyala, yang menunjukkan semua sistem berada pada mode

otomatis, yang ditandai dengan:

7) CAM = Conveyor in Automatic Mode

8) GAM = Gate in Automatic Mode

9) PAM = Process Control in Automatic Mode

10) LAM = Linac in Automatic Mode


19

11) DIN = Door interlock

12) Informasikan ke seluruh workstation, bahwa sistem siap untuk

memulai operasi.

Proses pemindaian truk/trailer

dan muatannya.

1) Pastikan indikator lampu START menyala, sebagai tanda telah

diterimanya sinyal READY dari ENOP

2) Melalui 4 monitor, pastikan jalur transportasi dalam keadaan

aman.

3) Pastikan CIOP telah memasukkan data yang akan dipindai, dan

telah mengisi formulir, melalui tampilan status simbol workstation

CIOP di layar monitor DACO.

4) Tekan tombol START dan truk/trailer akan diangkut oleh rail car

masuk ke lorong pemeriksaan dan akan berhenti secara otomatis

di WP1 (Waiting Position 1).

5) Setelah dicapai WP1, dan lampu CLOSE GATE menyala, aktifkan

kunci CLOSE GATE untuk menutup pintu penyekat (Shielding

Gate). Tekan terus kunci CLOSE GATE hingga pintu penyekat

benar-benar tertutup.

6) Bila lampu CONFIRM menyala, bandingkan nomor kontainer yang

tampak pada monitor CCTV (nomor 4 pada SYSOP Desk), dengan

nomor urut yang ditetapkan oleh Data System (masukan dari

CIOP).

7) Tekan tombol CONFIRM pada Squencer Panel (nomor 2 pada

SYSOP Desk) bila nomor-nomor tadi sesuai. Bila tidak sesuai, pilih

nomor kontainer yang tertampil di layar monitor SYSOP.

8) Pilih tingkat energi X-Ray yang sesuai dengan menekan tombol

Full Energy, Low Energy, atau Transport Only. Pilihan tingkat

energi dapat diubah selama proses pemindaian, dengan menekan

tombol level yang diinginkan kemudian tekan tombol SCAN.

9) Setelah dicapai WP2 (Waiting Position 2), X-Ray berhenti bekerja

dan lampu EXIT menyala, aktifkan kunci EXIT untuk membawa

truk/kontainer menuju EP (End Position).

Standby/istirahat 1) Pada kondisi Operasi Normal (mode otomatis dan masih ada truk

di lorong pemeriksaan), putar kunci keyswitch TR-4A dan TR-5A ke

posisi 0 dan dicabut.

2) Beritahu operator lain (IMI, CIOP, COOP, dan REOP) untuk

mengaktifkan tombol ISTIRAHAT pada workstation masing-

masing.

3) Selesai istirahat, masukkan kunci pada keyswitch TR-4A dan TR-5A

kemudian putar ke posisi 1 untuk meneruskan proses yang

tertunda.


20

4) Beritahu operator lain (IMI, CIOP, COOP, dan REOP) untuk

mengaktifkan kembali workstation masing-masing.

Akhir operasi

1) Pastikan tidak ada lagi truk/trailer yang berada di dalam lorong

pemeriksaan, di sekitar entrance dan exit area. Beritahu ENOP

untuk tidak menerima pemasukkan truk/trailer lagi.

2) Beritahu CIOP, COOP, IMI, dan REOP untuk melakukan prosedur

logout pada workstation masing-masing.

3) Lakukan prosedur logout terhadap komputer SYSOP (tampilan

proses DACO)

4) Lakukan prosedur logout terhadap komputer DACO.

5) Matikan monitor komputer visualisasi proses.

6) Ambil kunci TR-4A dan TR-5A dari panel operasi Start Up (sistem

X-Ray pada mode OFF). Lanjutkan ke workstation ENOP/EXOP

untuk melakukan langkah-langkah berikut:

7) Pastikan ruang teknik TR-4A dan TR-5A dalam keadaan aman.

8) Periksa seluruh peralatan di lorong pemeriksaan, dan pastikan

tidak ada barang-barang yang tertinggal di sepanjang lintasan

railcar.

9) Pindahkan railcar dari WP1R ke EP dengan menekan tombol

FINISH POS melalui panel pengontrol ENOP/EXOP.

10) Tutup shielding gates secara manual dan kembalikan mode

operasi shielding gates ke mode otomatis (di reset).

11) Kembali ke ruang operator, putar kunci MAINS ON ke posisi 0

12) Isi berita acara sesuai keadaan operasi yang telah berjalan, dan

tandatangani hasil pemeriksaan akhir.

b.3. Prosedur Kerja Image Interpreter (IMI)

Tugas utama IMI adalah menganalisis dan menilai kesesuaian antara citra (Image)

X-Ray dengan pemberitahuan pabean. Personil yang ditempatkan sebagai IMI idealnya

telah memiliki pengalaman yang cukup atau setidak-tidaknya telah memahami ruang

lingkup alat pemindai HICO Scan secara keseluruhan. Seorang IMI idealnya berkualifikasi


21

sebagai pemeriksa senior, karena harus memahami dan mampu menganalisis dokumen

pemberitahuan pabean.

Dokumen Acuan dan Referensi terkait

- Peraturan Menteri Keuangan dan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai terkait

tatalaksana kepabeanan di bidang impor dan ekspor

- Buku daftar IMI

- Container Data Set (CDS) yang terdiri dari hasil citra (image) Hi-Co, formulir isian,

dan hasil scanning dokumen yang disimpan dalam bentuk elektronik (DLT tape).

Prosedur Teknis

Tahapan Kegiatan

Persiapan

1) Uji workstation sebelum memulai operasi melalui langkah-langkah berikut :

Lakukan prosedur logon dengan mengisi user name dan user password

hingga layar monitor dokumen menampilkan menu utama.

Pastikan layar monitor menampilkan HEIMANN LOGO secara benar.

2) Mulai proses kerja dengan melakukan langkah-langkah berikut::

a) Klik tombil MULAI (F9) untuk memberi tahu sistem bahwa workstation

IMI telah siap.

b) Perhatikan tampilan layar monitor dokumen, yang menampilkan halaman

pertama dokumen pemberitahuan, sebagai tanda telah adanya hasil proses

pemindaian (scanning) oleh CIOP yang masuk ke dalam workstation

Untuk melihat jumlah halaman dokumen terpindai (scanned

documents), perhatikan tulisan di sudut kiri bawah layar monitor

(HALAMAN dari HALAMAN)

Untuk melihat bagian lain dari salah satu halaman dokumen, gunakan

scroll bar yang ada di tepi kanan dan bawah layar monitor.

Untuk melihat halaman lain dari dokumen, tekan atau klik tombol

SEBELUMNYA atau SESUDAHNYA.

Untuk memperjelas/memperbesar bagian dokumen, aktifkan tombol

zoom serta klik dan tahan di bagian yang akan

diperjelas/diperbesar.


22

b.4. Prosedur Kerja Check in Operator (CIOP)

Tugas utama personil CIOP adalah memastikan dipenuhinya persyaratan dan dilengkapinya pemberitahuan pabean yang akan diperiksa melalui alat pemindai Hi-Co

Scan

Dokumen Acuan dan referensi Terkait

- Peraturan Menteri Keuangan dan Peraturan Direktur Jenderal mengenai

tatalaksana kepabeanan di bidang impor dan ekspor;

Analisis

kesesuaian X-

Ray Image

terhadap isi

dokumen

1) Bandingkan X-Ray image dengan isi pemberitahuan pabean, menggunakan

Image Processing Algorithm yang tersedia di bagian atas monitor X-Ray

Image dengan memperhatikan :

a) Kesesuaian antara jenis barang yang tertera di pemberitahuan pabean

dengan tampilan X-Ray Image

b) Keberadaan barang-barang yang tidak tercantum dalam pemberitahuan

pabean

c) Keberadaan barang-barang terlarang di dalam kontainer

Bila ada kecurigaan, tandai X-Ray Image yang bersangkutan sebagai

pedoman bagi PFPB dalam melakukan pemeriksaan fisik barang

2) Klik tombol FORMULIR (F8) pada layar monitor dokumen dan isikan hasil

keputusan analisis dalam formulir data, yaitu: ADA KECURIGAAN atau TIDAK

ADA KECURIGAAN, disertai penjelasan terhadap hasil keputusan.

3) Klik tombol KELUAR (F12), layar monitor akan menampilkan kembali dokumen

hasil pemindaian.

4) Klik tombol CETAK (F7) pada layar monitor dokumen untuk mencetak dokumen

pemberitahuan hasil pemindaian.

5) Klik tombol SIMPAN (F4) pada layar monitor untuk meminta SYSOP

mengarsipkan CDS (Container Data Set) yang telah dianalisis.

6) Sampaikan dokumen pemberitahuan, koordinat, dan hasil cetakan X-Ray

Image kepada Penyelia.

7) Isikan hasil keputusan IMI atas hasil analisis X-Ray Image ke dalam buku

daftar dan berikan paraf pada kolom keterangan.

8) Klik tombol SELESAI (F5) untuk mengakhiri proses analisis dan mengembalikan

workstation IMI ke status tunggu.


23

- Manual peralatan Hi-Co Scan HEIMANN

- Dokumen pemberitahuan pabean dan dokumen pendukungnya.

- Formulir data.

Prosedur Teknis

Tahapan

Kegiatan

Pemeriksaan awal

workstation

1) Lakukan prosedur logon dengan mengisi user name dan user

password hingga layar monitor dokumen menampilkan menu

utama. Pastikan layar monitor menampilkan HEIMANN LOGO secara

benar.

2) Klik tombol PEMERIKSAAN (F10) hingga window menampilkan TES

CETAKAN.

3) Klik tombol MULAI (F5) untuk memulai tes cetakan. Untuk

membatalkan tes, klik tombol STOP (F6).

4) Amati tampilan hasil pemindaian (scanning) di layar monitor. Klik

tombol SEBELUMNYA atau SESUDAHNYA, di sudut kiri atas layar

monitor, untuk melihat halaman lain dari dokumen yang terdiri dari

beberapa halaman.

5) Klik tombol KELUAR (F12) untuk mengakhiri pengujian workstation.

6) Kirim sinyal SIAP kepada SYSOP melalui interkom.

Proses Kerja 1) Terima pemberitahuan pabean dari Pengurus Barang / Pengurus

Jasa Kepabeanan (PPJK), kemudian catat atau arsipkan ke dalam

buku daftar

2) Klik tombol REKAMAN DATA BARU (F9) untuk mengawali proses.

3) Letakkan dokumen di dalam scanner (dokumen menghadap ke

bawah), atur posisinya sesuai ukuran dokumen.

4) Klik salah satu tombol bottom menu bar sesuai letak dokumen.

5) Tentukan tingkat energi X-Ray yang akan digunakan, berdasarkan

perbandingan antara data barang impor yang tertera di dokumen

dengan Daftar Pembanding (Negatif List).

6) Klik tombol FORMULIR (F8) untuk membuka formulir baru, kemudian

isi formulir tersebut dengan mencantumkan informasi berikut:

a) Tanggal, waktu, dan negara (terisi secara otomatis di sistem

pengolah data)

b) Nomor plat truk atau trailer yang akan dipindai

c) Nomor Kontainer


24

d) Tujuan Kontainer (pilih impor = F1)

e) Nomor PIB

f) Keterangan isi kontainer

g) Energi X-Ray yang digunakan (penuh[F3], setengah[F4], atau tidak

ada[F5]) berdasarkan perbandingan pada butir 4.

h) Pilih PERIKSA FISIK (F6) untuk truk/trailer yang tidak perlu dipindai

karena muatannya termasuk barang yang rentan terhadap X-Ray.

7) Klik tombol KELUAR (F12) untuk kembali ke menu utama

8) Bila pemindaian menghasilkan tampilan yang kurang jelas atau hitam,

klik tombol hapus. Ulangi proses pemindaian, gunakan fasilitas

pengatur KONTRAS sebelum melakukan pemindaian.

b.5. Prosedur Kerja Entrance Operator (ENOP)

Personil ENOP berkepentingan terhadap area pemeriksaan di dalam ruang

periksa Hi-Co Scan. Tujuannya adalah untuk memastikan terhindarnya kecelakaan fisik,

mekanik, dan radiasi di sekitar pintu masuk lorong pemeriksaan. Area kerja personil

ENOP adalah di daerah sekitar lorong pemeriksaan. Kegiatan ini dilakukan sebelum

dimulainya pemeriksaan X-ray.

Area Yang harus Diperhatikan

- Gate Panel : Sisi kanan dari Panel Kendali (Control Panel), terdiri dari 2 baris dan 4

kolom, terdapat 3 buah saklar kunci (keyswitch) dan 5 buah lampu indikator.

- Conveyor Panel : Sisi kiri dari Panel Kendali (Control Panel), terdiri dari 7 baris dan 7

kolom, terdapat 7 buah saklar kunci (keyswitch), 1 buah tombol tekan (push

button), dan 35 buah lampu indikator.

Dokumen Acuan dan Referensi





25

Prosedur Teknis :

Tahapan

Kegiatan

Pemeriksaan awal

workstation

1) Pastikan tidak ada orang-orang, selain petugas, berada di area

workstation

2) Periksa konsul pengontrol A-1 (transport system), dan pastikan

bahwa conveyor system berada pada mode otomatis, yang

ditandai dengan:

Saklar HAND 0 AUTO (baris-1,kolom-2 Gate Panel) pada

posisi AUTO

Lampu indikator ON (baris-1, kolom-1 Gate Panel) menyala

Lampu indikator MALFUNCTION (baris-1, kolom-4 Gate

Panel) padam

Bila lampu indikator MALFUNCTION menyala, putar saklar

RESET (baris-1, kolom-3 Gate Panel) hingga indikator

MALFUNCTION padam

Bila tidak ada indikasi kesalahan, atau lampu MALFUNCTION

padam, pastikan lampu INITIAL POSITION (baris-4, kolom-8

Conveyor Panel) menyala

Putar saklar RELEASE OP (baris-6, kolom-2 Conveyor

Panel) ke posisi ON, dan pastikan tidak ada tampilan

kesalahan (fault) pada mode AUTO, sehingga konsul

pengontrol siap digunakan.

3) Periksa fungsi video monitor di pintu masuk lorong pemeriksaan,

dan pastikan keadaan aman untuk memulai operasi.

4) Kirim sinyal SIAP kepada SYSOP melalui intercom, menunjukkan

bahwa workstation siap memulai operasi.

1) Pilih truk/trailer yang akan diperiksa berdasarkan batas ukuran

berikut :

Lebar truk/trailer maksimum 2,6 meter

Tinggi truk/trailer maksimum 4,0 meter

Panjang truk/trailer maksimum 20 meter

Lebar muatan maksimum 2,6 meter

Berat truk/trailer dan muatannya maksimum 55 ton

Rem truk/trailer pada posisi bebas

Gigi truk/trailer pada posisi netral (0)


26

2) Arahkan pengemudi truk/trailer akan diperiksa ke posisi Wheel

Rest UP (uplift position = UP) di pintu masuk lorong pemeriksaan,

dan pastikan:

Tidak ada oli/BBM yang menetes dari truk/trailer atau

muatannya

Roda truk/trailer dalam keadaan baik (tidak rusak atau

kempes)

Bunyi rem tidak mendesis

Tidak ada orang atau makhluk hidup lain di dalam truk/trailer

3) Setelah truk/trailer mencapai Uplift Position atau UP, minta

pengemudi untuk :

mematikan mesin

menetralkan gigi (persneling)

melepaskan rem tangan

meninggalkan truk/trailer dan mengeluarkan barang-barang

yang sensitif terhadap X-Ray

4) Periksa secara visual, untuk memastikan pengemudi telah

melaksanakan semua instruksi yang diberikan.

5) Perintahkan pengurus barang menuju CIOP (Check In Operator).

6) Operasikan lorong pemeriksaan dengan Konsul Pengontrol C-3,

melalui langkah-langkah berikut :

a) Pastikan truk/trailer pada posisi Wheel Rest UP (uplift

position) dan kondisi di butir 6 dan 7 telah terpenuhi.

b) Tekan tombol UPLIFT TRUCK (baris-6, kolom-3 Conveyor

Panel) untuk mengangkat truk/trailer

c) Tekan tombol GAP.CLS.CLS (baris-7, kolom-4 Conveyor

Panel) untuk menutup unit penutup pintu (Gap Closing Unit)

d) Tekan tombol READY (baris-7, kolom-2 Conveyor Panel)

untuk mengirim sinyal ready ke SYSOP (System Operator)

bahwa transportasi dapat dimulai.

7) Setelah pemeriksaan, arahkan pengemudi truk/trailer dan

pengurus barang yang telah kembali dari CIOP, menuju ke EXOP

(Exit Operator) melalui jalur yang tersedia.


27

b.6. Prosedur Kerja Check Out Operator (COOP)

Personil COOP berkewajiban untuk melakukan pemeriksaan kembali

kelengkapan dokumen pemberitahuan pabean yang sudah diperiksa melalui Hi-Co Scan.

Dokumen Acuan Dan Referensi



- Manual peralatan Hi-Co Scan HEIMAN

- Dokumen pemberitahuan pabean dan dokumen pendukungnya.

- Formulir data.

Prosedur Teknis

Tahapan Kegiatan

Pemeriksaan awal

workstation




benar.


CETAKAN.

3) Klik tombol MULAI (F5) untuk memulai tes cetakan; lihat hasil

cetakan di laser printer yang tersedia.

4) Untuk membatalkan tes, klik tombol STOP (F6).


Proses kerja

1) Terima pemberitahuan pabean dari Pengurus Barang / Pengurus

Jasa Kepabeanan (PPJK), kemudian catat atau arsipkan ke dalam

buku daftar

2) Klik tombol REKAMAN DATA BARU (F9) untuk mengawali proses.

3) Klik tombol MULAI (F9) untuk menampilkan interface COOP

DOKUMEN dan gambar hasil pemindaian dokumen di layer monitor.

4) Klik tombol FORMULIR (F8) untuk menampilkan interface COOP

FORMULIR.

5) Cetak formulir data yang telah mendapat keputusan dari IMI.

6) Klik tombol KELUAR (F12) untuk kembali ke MENU UTAMA.

7) Serahkan pemberitahuan pabean dan hasil cetakan kepada IMI.


28

b.7. Prosedur kerja Exit Operator (EXOP)

Tugas utama personil EXOP adalah untuk mengawasi area keluarnya alat angkut

untuk mencegah terjadinya kecelakaan. Hal ini bertujuan untuk memastikan

terhindarnya kecelakaan fisik, mekanik, dan radiasi di sekitar pintu keluar lorong

pemeriksaan.

Dokumen Acuan dan Referensi




Prosedur Teknis

Tahapan Kegiatan

Keseluruhan 1) Awasi keamanan area di sekitar pintu keluar lorong pemeriksaan.

2) Pada saat truk mencapai EP (End Position), pastikan truk telah berada pada posisi

berhenti secara sempurna, poros roda depan telah turun dari fork lift, dan gap

closing telah tertutup.

3) Perintahkan/ijinkan pengemudi truk mengambil truknya, kemudian perintahkan

menuju ke Waiting Area dan mengurus barangnya menuju Check Out Operator

(COOP).

4) Bila terdapat kesalahan/gangguan operasi, beritahu SYSOP melalui interkom, atau

dengan cara lain.

5) Bila diperlukan, lakukan koordinasi dengan ENOP untuk mengarahkan pengemudi

truk datang tepat pada waktu yang diinginkan.


29

b.8. Prosedur Kerja Recheck Operator (REOP)

Tugas utama dari personil REOP adalah untuk memeriksa hasil cetakan citra

(image) alat pemindai Hi-Co Scan. Hal ini bertujuan untuk memastikan bahwa

kelengkapan pemberitahuan pabean beserta dokumen pendukungnya yang telah

diperiksa dan hasil citra (image) Hi-Co. Dalam melaksanakan kegiataannya REOP harus

memperhatikan : container data set (CDS) yang terdiri dari hasil citra (image) Hi-Co,

formulir isian, dan hasil scanning dokumen yang disimpan dalam bentuk elektronik (DLT

tape).

Dokumen Acuan Dan Referensi



- Manual peralatan Hi-Co Scan HEIMAN

Prosedur Teknis

Tahapan

Kegiatan

Pemeriksaan awal

workstation




benar.


CETAKAN.

3) Klik tombol MULAI (F5) untuk memulai tes cetakan; lihat hasil

cetakan di laser printer yang tersedia.



Proses kerja berhubungan

dengan hasil pindaian

(scanning)

1) Klik tombol MULAI (F9) untuk menampilkan interface REOP

DOKUMEN dan window PEMILIHAN REKAMAN DATA.

2) Klik data yang ingin ditampilkan. Sisi kiri layar monitor menampilkan

interface REOP FORMULIR; sisi kanan layar monitor menampilkan

X-Ray Image.

3) Klik tombol FORMULIR (F8), sisi kiri layar monitor akan menampilkan


30

interface REOP FORMULIR.

4) Klik tombol CETAK (F7) pada sisi kiri layar monitor, untuk mencetak

dokumen yang telah dipindai, formulir data, dan koordinat letak

adanya kecurigaan.

5) Klik tombol CETAK pada sisi kanan layar monitor (X-Ray Image),

untuk mencetak X-Ray Image.

6) Serahkan cetakan dokumen yang telah dipindai, formulir data, dan

koordinat letak adanya kecurigaan, serta IP HICO dan X-Ray Image

kepada IMI.

7) Klik tombol KELUAR (F12) untuk kembali ke interface REOP

DOKUMEN.

8) Klik tombol SIMPAN (F4) pada sisi kiri layar monitor (tampilan REOP

DOKUMEN), monitor akan menampilkan window permintaan

penyimpanan data.

9) Klik tombol MULAI (F5) untuk menyimpan Container Data Sheet

(CDS) sebagai memori data bagi SYSOP.


11) Klik tombol KELUAR (F12) pada interface REOP DOKUMEN untuk

mengakhiri proses.

Proses kerja tanpa

berhubungan dengan hasil

pindaian (Transport Only)

1) Terima perintah mencetak dokumen hasil pindaian dari COOP.

2) Isi formulir data serta cetak formulir dan dokumen hasil pindaian

tersebut.


31

1.2 Latihan

Agar Anda dapat lebih memahami materi pada kegiatan belajar 1 ini, coba kerjakan

latihan-latihan berikut ini secara mandiri.

1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan alat pemindai !

2. Jelaskan keberadaan struktur organisasi unit kerja yang mengoperasikan alat

pemindai Hi-Co Scan !

3. Jelaskan fungsi dan tanggung jawab seorang penyelia !

4. Jelaskan kriteria barang yang dapat diperiksa melalui alat pemindai dan yang

dikecualikan dari pemeriksaan alat pemindai !

5. Jelaskan apa yang dimaksud IMI dan jelaskan tugas serta prosedur teknis yang

harus dijalankan personil IMI !

1.3 Rangkuman

1. Pengertian alat pemindai adalah alat yang digunakan untuk melakukan

pemeriksaan fisik barang dalam peti kemas atau kemasan dengan menggunakan

teknologi sinarX (X-Ray) atau sinar gamma (Gamma Ray).

2. Output image scaning yang dihasilkan melalui HICO Scan X-Ray jauh lebih detail dan

lebih akurat dibanding dengan alat sejenis yang menggunakan sinar gamma

(Gamma Ray).

3. Kriteria barang impor yang dapat dilakukan pemeriksaan dengan menggunakan alat

pemindai peti kemas adalah sebagai berikut :

a) Barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur hijau dan terkena pemeriksaan

acak melalui pemindai peti kemas;

b) Barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur merah namun hanya terdiri dari

satu jenis (satu pos tarif);


32

c) Barang impor dalam refrigerated container yang berdasarkan pertimbangan dari

Pejabat yang menangani pelayanan pabean dapat diperiksa dengan pemindai;

d) Barang yang berisiko tinggi berdasarkan hasil analisis intelijen;

e) Barang peka udara;

f) Barang lainnya yang berdasarkan pertimbangan Kepala Kantor Pabean atau

Pejabat yang ditunjuk dapat dilakukan pemeriksaan melalui pemindai peti

kemas.

4. Pengecualian pemeriksaan fisik baranmg dengan alat pemindai dapat diberikan

terhadap barang-barang impor yang memiliki kriteria sebagai berikut :

d) barang impor peka cahaya;

e) barang impor yang mengandung zat radioaktif; atau

f) barang impor lainnya yang karena sifatnya dapat menjadi rusak apabila

dilakukan pemindaian.

5. Mekanisme penentuan barang impor dapat atau tidaknya dilakukan pemeriksaan

fisik melalui alat pemindai dilakukan dengan tiga cara:

a) Penetapan langsung oleh sistem komputer pelayanan (SKP) impor

b) Pengajuan permohonan pemeriksaan fisik dengan alat pemindai

c) Penetapan secara manual dan/atau atas rekomendasi dari unit pengawasan

berdasarkan analisis intelijen

6. Unit kerja HiCo Scan secara informil dipimpin oleh seorang penyelia dengan

pangkat minimal Penata Muda dan membawahi :

a) System operator

b) Image operator

c) Check-in operator

d) Exit operator

e) Re-check operator

f) Check-out operator

g) Entrance operator


33

1.4. Tes Formatif

1. Definisi alat pemindai sebagaimanan dimaksud dalam peraturan teknis tata laksana

kepabeanan di bidang impor...

a. Alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik barang dalam peti

kemas atau kemasan dengan menggunakan teknologi tinggi

b. Alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik barang dalam peti

kemas atau kemasan dengan menggunakan teknologi sinar X (X-ray) dan sinar

gamma (gamma-ray)

c. Alat bantu pemeriksaan yang menggunakan unsur teknologi informasi

d. Alat pemeriksaan peti kemas dengan menggunakan teknologi X-ray baik yang

bersifat portable, mobile maupun container systems

2. Berikut ini adalah kriteria barang yang dapat dilakukan pemeriksaan fisiknya dengan

menggunakan alat pemindai peti kemas, kecuali...

a. PIB jalur hijau yang terkena pemeriksaan acak

b. PIB jalur merah dengan jenis barang satu macam saja

c. Barang impor yang dikemas dalam refrigerated container

d. Barang impor yang mengandung zat radioaktif

3. Pengecualian pemeriksaan fisik barang dengan alat pemindai dapat diberikan

terhadap barang-barang impor yang memiliki kriteria sebagai berikut...

a. Barang impor yang dikemas dalam refrigerated container

b. Barang impor yang hanya terdiri dari satu jenis saja

c. Importir yang berkeberatan dengan alasan takut merusak kualitas barang

d. Barang impor peka cahaya

4. Mekanisme penentuan barang impor dapat atau tidaknya dilakukan pemeriksaan

fisik melalui alat pemindai dilakukan dengan hal-hal sebagai berikut, kecuali ...

a. Penetapan langsung oleh SKP impor

b. Atas keinginan importir dengan alasan untuk efisiensi biaya

c. Atas persetujuan Pejabat yang menangani pelayanan Pabean berdasarkan

permohonan importir

d. Atas rekomendasi unit pengawasan yang didasarkan hasil analisis intelijen


34

5. Hasil pemindaian dan analisisnya oleh Pejabat pemindai peti kemas akan

dituangkan dalam format laporan...

a. Laporan Hasil Analisis Tampilan

b. Laporan Hasil Pemindaian

c. Laporan Hasil Pemeriksaan Fisik Barang

d. Laporan Pemindaian Peti kemas

6. Berdasarkan struktur organissasi unit kerja Hico Scan dipimpin oleh...

a. Kepala Kantor

b. Kepala Seksi P2

c. Penyelia dengan pangkat minimal Penata Muda

d. Kepala unit Pelayanan Pabean

7. Berikut ini adalah struktur personil yang berada di unit kerja HiCo scan, kecuali...

a. Entrance operator c. Image Interpreter

b. Advance Analyser d. System operator

8. Memastikan dipenuhinya persyaratan dan dilengkapinya pemberitahuan pabean

yang akan diperiksa melalui alat pemindai Hi-Co Scan. Hal ini adalah tugas utama

personil...

a. Entrance operator c. Advance analyser

b. Checkin operator d. System operator

9. Personil berikut berkepentingan terhadap area pemeriksaan di dalam ruang periksa

Hi-Co Scan. Tujuannya adalah untuk memastikan terhindarnya kecelakaan fisik,

mekanik, dan radiasi di sekitar pintu masuk lorong pemeriksaan...

a. Entrance operator c. System operator

b. Checkin operator d. Check out operator

10. Tugas utama dari personil berikut adalah untuk memeriksa hasil cetakan citra

(image) alat pemindai Hi-Co Scan...

a. Entrance operator c. Check out operator

b. Checkin operator d. Recheck operator


35

1.5 Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Coba cocokkan hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban yang telah disediakan (di

halaman akhir). Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakan rumus berikut

untuk mengetahui tingkat pemahaman Anda terhadap materi pada kegiatan belajar ini.

Perhatikan dan cocokan hasil jawaban Anda dengan kualifikasi hasil belajar yang telah

terinci dibawah rumus.

TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100%

Jumlah keseluruhan Soal

Apabila tingkat pemahaman (TP) Anda dalam memahami materi yang sudah

dipelajari mencapai:

91 % s.d 100 % : Sangat Baik

81 % s.d. 90,00 % : Baik

71 % s.d. 80,99 % : Cukup

61 % s.d. 70,99 % : Kurang

0 % s.d. 60 % : Sangat Kurang

Bila hasil perhitungan Anda telah mencapai 81 % atau lebih, maka Anda telah

menguasai materi Kegiatan Belajar 1 ini dengan baik. Untuk selanjutnya Anda dapat

melanjutkan pada Kegiatan Belajar 2.


36

TEKNIK ANALISIS IMAGE UNTUK MENDETEKSI

INDIKASI ADANYA PELANGGARAN


a. Teknik Analisis Image

agian terpenting dari proses pemeriksaan

barang dengan menggunakan alat pemindai Hi-

Co Scan adalah kegiatan analisis image. Kegiatan

analisis image ini dilakukan oleh seorang IMI.

IMI harus memiliki kemampuan menggunakan tools-tools

yang disediakan oleh Hico Scan agar diperoleh hasil

analisis yang optimal. Disamping itu seorang IMI juga

harus mempunyai pengetahuan tentang identifikasi barang. Oleh karena itu idealnya

petugas IMI sebelumnya pernah bertugas sebagai pemeriksa fisik barang sehingga telah

memiliki pengetahuan yang memadai tentang bermacam-macam barang dan standar

pengemasannya.

KEGIATAN

BELAJAR

2

B

Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu:

1) Mengaplikasikan teknik analisis image

2) Menganalisis contoh-contoh kasus temuan pemindaian


37

Dalam penunjukan personil IMI maka penyelia harus mempertimbangkan

kemampuan analisis dan pengalaman menggunakan alat pemindai jenis HiCo ini.

Idealnya, untuk menjadi IMI, seorang pemeriksa harus memiliki pengalaman menjadi

asisten image dan telah menganalisis minimal 1000 image (jumlah ini sesuai yang

disarankan pihak penyedia instalasi HiCo scan x-ray). Harus selalu diingat bahwa,

Untuk melakukan analisis image, HiCo Scan system telah menyediakan beberapa

tools menu yang dapat digunakan oleh IMI. Dalam pembahasan disini kami hanya akan

menampilkan dua menu tools penting yang wajib dikuasai oleh IMI. Eksplorasi menu-

menu lainnya dapat dilakukan pada saat kegiatan praktek lapangan. Adapun kedua

menu tools tersebut dan sub-sub menu nya adalah sebagai berikut :

a) Menu skill of using equipment, terdiri atas sub menu :

- Zooming

- Histogram

- Color enhancement

- filtering

b) Menu methods of image analysis, terdiri atas sub menu :

- Grayness Analysis

- Shape Analysis

- Quantitative Analysis

a.1. Pemahaman Tools Skill of Using Equipment

Untuk mengoptimalkan proses analisis image, maka IMI harus memanfaatkan

tools Skill of Using Equipment . Tools ini berfungsi untuk memanipulasi image agar lebih

mudah diinterpretasikan oleh IMI.

Tujuan scanning container : adalah untuk mencari adanya ketidakwajaran

(irregularities) dari pola-pola standar yang ada. Ini akan menjadi bahan temuan

untuk pemeriksaan fisik lebih lanjut.


38

Gambar 2.1

Tools : Skill of Using Equipment

Sub menu zoom berfungsi untuk memanipulasi ukuran image menjadi lebih

besar (zoom in) atau lebih kecil (zoom out). Fungsi zoom in terutama dapat

dimanfaatkan untuk memperbesar satu bagian dalam bidang. Tujuannya agar image

yang ditampilkan menjadi lebih jelas atau lebih kelihatan bentuk fisik barangnya .

Gambar 2.2

Sub menu : Zoom in or Out


39

Sub menu histogram berfungsi untuk memperjelas bagian yang gelap agar dapat

lebih mudah menganalisis adanya pola-pola yang tidak wajar terhadap image.

Gambar 2.3

Sub menu : Histogram

Sub menu filter berfungsi untuk memadukan fungsi contrast dan brightness

sehingga tingkat density image dapat diatur sedemikian rupa. Apabila tingkat density

kita ubah secara proporsional maka tampilan image akan menjadi lebih jelas. Hal ini

akan memudahkan IMI menganalisis ada atau tidaknya pola-pola ketidakwajaran.

Gambar 2.4

Sub menu : Filter


40

Hasil pemaduan filter yang menghasilkan tingkat density yang proporsional dapat anda

lihat pada gambar berikut.

Gambar 2.5

Fillter dengan Tingkat Density Proporsional

a.2. Pemahaman Tools : Methods of Image Analysis

Metode untuk menganalisis image yang disediakan ole Hi-Co Scan terdiri atas 3

pilihan, yaitu : grayness analyisis, shape analysis, dan quantitative analysis. Masing-

masing metode tersebut memiliki kelebihan dan kekurangan. IMI dapat menggunakan

alternatif metode berdasarkan tingkat akurasi analisis yang dihasilkan. Dengan kata lain,

sebaiknya setiap metode analisis tersebut dilakukan dan hasilnya dikomparasikan.

Grayness Analysis

Pada tampilan image yang dihasilkan oleh x-ray system, apabila tampilan semakin

padat/solid maka hal ini akan menciptakan image yang semakin gelap. Begitu pula

berlaku sebaliknya, apabila tampilan semakin tidak solid maka hal ini akan menciptakan

image yang semakin terang. Grayness Analysis berguna untuk mengidentifikasi jenis

barang yang secara visual berbentuk sama namun tersusun dari partikel dengan tingkat

soliditas yang berbeda. Contoh barang dengan kriteria seperti ini, antara lain: LDPE dan

HDPE. Dengan memperhatikan grey level image dari suatu benda tertentu juga


41

membantu IMI mengidentifikasi bahan pembuat benda tersebut, apakah terbuat dari

logam, kayu, plastik atau yang lain.

Gambar 2.6

Grayness Analysis (a)

Gambar 2.7

Grayness Analysis (b)


42

Gambar 2.8

Grayness Analysis (c)

Shape Analysis

Sebelumnya disebutkan bahwa IMI sebaiknya mempunyai track record sebagai

pemeriksa barang sebelumya. Hal tersebut terutama terkait dengan analisa berdasarkan

bentuk barang (shape analysis) karena dengan pengetahuan yang memadai tentang

berbagai bentuk barang akan sangat membantu mengidentifikasi jenis barang yang ada

pada tampilan image x-ray. Perlu dipahami bahwa image x-ray lebih menyerupai

gambar pada negative film daripada foto cetak sehingga memerlukan imajinasi dan

kreativitas dari IMI untuk menganalisanya. Contoh tampilan image yang telah

dimodifikasi menggunakan shape analysis dapat dilihat pada Gambar 2.9 dan 2.10 .


43

Gambar 2.9

Shape Analysis (a)

Gambar 2.10

Shape Analysis (b)


44

Quantitative Analysis

Dengan analisa kuantitatif seorang IMI dapat memperkirakan jumlah barang yang ada di

dalam peti kemas apabila barang tersebut terdiri dari satu jenis dan dikemas dalam

kemasan standar. Hal ini dimungkinkan karena arah sinar-X yang membentuk sudut 30

derajat sehingga menciptakan image bertingkat. Analisa kuantitatif akan semakin akurat

pada system dimana digunakan dua sumber sinar-X ( vertical dan horizontal ) sehingga

menciptakan image tiga dimensi.

Gambar 2.11

Quantitative Analysis (a)

Gambar 2.12

Quantitative Analysis (b)


45

b. Analisis Temuan Hasil Pemindaian Hi-Co Scan

Sebelum kita membahas satu persatu beberapa kasus temuan pelanggaran

melalui alat pemindai Hi-Co Scan, kita akan membahas terlebih dahulu beberapa kunci

pokok keberhasilan tugas analisis image. Bagi seorang IMI tugas menganalis image akan

selalu membutuhkan kemampuan daya ingat, ketelitian dan kecermatan.

Berikut beberapa tips yang biasa digunakan oleh IMI di lapangan :

1) Kumpulkan image-image terdahulu dan simpan dalam Image Library sesuai dengan

jenis barangnya;

2) Selalu menggunakan perbandingan hasil image dengan image library yang telah

dikumpulkan tersebut;

3) Setiap IMI harus memahami betul-betul tujuan dari scanning kontainer dan analisa

image barang adalah untuk mencari adanya ketidakwajaran (irregularities) dari pola-

pola standar. Untuk itu analisis secara mendalam tampilan image yang tidak

wajar/tidak standar.

4) Gunakan informasi eksternal (contoh: Nota Hasil Intelijen) sebagai bahan analisis

perbandingan dan hal ini akan membuat anda lebih fokus terhadap target yang

diinginkan.


46

b.1. Kasus Penyelundupan Kendaraan Bermotor

Gambar 2.13

Kasus Kendaraan bermotor

Nomor PIB/Tanggal : 040300XXX/07032004

Nomor/Uk. Kontainer : REGU/40 feet

Importir : PT. XXX

Pemberitahu : -

Modus Operandi : Pemberitahuan yang tidak benar

Diberitahukan : Raw Material

Hasil Analisis HiCo Scan :

2 (dua) unit Saloon Car Merk Mercedez Benz


47

Pembahasan :

Bila kita melihat hasil tampilan yang tertera pada Gambar 2.13 akan sangat terlihat

bahwa jenis barang yang ada dalam peti kemas adalah kendaraan bermotor jenis

sedan sejumlah dua unit. Bagi IMI tampilan image seperti ini termasuk kategori yang

sangat mudah untuk diinterpretasikan. Keberhasilan upaya pengungkapan kasus

penyelundupan ini lebih disebabkan hasil analisis intelijen oleh unit pengawasan.

LHAT yang dibuat oleh unit HiCo Scan hanya sekedar memperkuat indikasi adanya

pelanggaran dan sebagai rujukan formalitas saja untuk pengungkapan kasus.

b2. Kasus Penyelundupan Rokok

Nomor PIB/Tanggal : 040300XXX/16022005

Nomor/Uk. Kontainer : TRLUXXXX/40 feet

Importir : PT. XXX

Pemberitahu : -

Modus Operandi : Pemberitahuan yang tidak benar

Diberitahukan : Water Dispenser

Hasil Analisis HiCo Scan :

Water Dispenser dan Cigarettes

Gambar 2.14

Tampilan Image Kasus Rokok (a)


48

Gambar 2.15

Tampilan Image Kasus Rokok (b)

Pembahasan :

Berdasarkan tampilan gambar 2.14 sudah terlihat bahwa image menunjukan indikasi

kuat adanya pola-pola yang tidak wajar (irregularitas). Jenis barang yang berada di

bagian depan peti kemas memperlihatkan tingkat soliditas yang jauh lebih tinggi

dibanding dengan jenis barang yang ada dibelakangnya. Memang terlihat pada image x-ray

bahwa dua baris tumpukan kemasan karton pada sisi pintu kontener adalah water dispenser

namun mulai baris selanjutnya dapat kita lihat image yang sama sekali berbeda. Dengan

bantuan tool-tool analisis (grayness dan shape analysis) maupun dengan tools

modifikasi tampilan gambar (zoom in, filtering dan color enhancement) akan

memberikan kesimpulan bahwa terdapat lebih dari satu jenis barang di dalam peti

kemas. Kemudian, komparasi dengan dataset image yang ada (image library) terindikasi

dengan meyakinkan bahwa barang tersebut adalah produk rokok.


49

2.2 Latihan

Agar Anda dapat lebih memahami materi pada kegiatan belajar 2 ini, coba kerjakan

latihan-latihan berikut ini.

1) Jelaskan tujuan yang ingin dicapai dalam pemeriksaan barang melalui HiCo Scan

System !

2) Jelaskan teknik analisis dengan menggunakan optimalisasi tools skills of using

equipment !

3) Jelaskan teknik analisis dengan menggunakan optimalisasi tools methods of image

analysis !

4) Jelaskan tips yang seharusnya dilakukan oleh IMI untuk melakukan analisis image !

5) Jelaskan mengapa seorang IMI idealnya harus pernah menjadi pemeriksa fisik

barang !

2.3 Rangkuman

1. Tujuan scanning container adalah untuk mencari adanya ketidakwajaran

(irregularities) dari pola-pola standar yang ada. Ini akan menjadi bahan temuan

untuk pemeriksaan fisik lebih lanjut.

2. Menu tools yang wajib dikuasai oleh IMI dalam rangka proses analisis image adalah

sebagai berikut :

a) Menu skill of using equipment yang berfungsi untuk memanipulasi tampilan

image agar lebih mudah diinterpretasikan oleh IMI. Menu ini terdiri dari

beberapa sub menu, yaitu :

- Zooming, berguna untuk memperbesar atau memperkecil tampilan obyek.

- Histogram, berfungsi untuk memperjelas bagian yang gelap agar dapat

lebih mudah menganalisis adanya pola-pola yang tidak wajar terhadap

image


50

- Color enhancement, berfungsi untuk mengkonversikan level grey pada

image menjadi pseudo color sehingga efek warna dapat memperjelas

image.

- Filtering, berfungsi untuk memadukan fungsi contrast dan brightness

sehingga tingkat density image dapat diatur sedemikian rupa.

b) Menu methods of image analysis, yang berfungsi terdiri atas sub menu :

- Grayness Analysis, berguna untuk mengidentifikasi jenis barang yang

secara visual berbentuk sama namun tersusun dari partikel dengan tingkat

soliditas yang berbeda. Contoh barang dengan kriteria seperti ini, antara

lain: LDPE dan HDPE.

- Shape Analysis, berguna untuk mengidentifikasi jenis barang berdasarkan

pola bentukan image yang tertangkap oleh HiCo system.

- Quantitative Analysis, berfungsi untuk memperkirakan jumlah barang

yang ada di dalam peti kemas apabila barang tersebut terdiri dari satu

jenis dan dikemas dalam kemasan standar.


51

2.4 Tes Formatif

Untuk menguji hasil belajar pada kegiatan belajar 2 ini, coba Anda kerjakan tes formatif

berikut ini, dengan cara memberikan tanda silang (X) pada jawaban yang benar

1. Syarat utama untuk menjadi seorang image interpreter adalah...

a. Telah berpengalaman sebagai pemeriksa barang

b. Berpangkat minimal penata muda

c. Memiliki pengalaman sebagai asisten IMI dan telah menganalisis minimal 1000

image

d. Memiliki pengetahuan teknis tentang alat pemindai dan mampu berbahasa

English dengan baik

2. Berikut ini adalah dua menu penting yang wajib dikuasai oleh seorang IMI...

a. Shape analysis dan quantitaive analysis

b. Skill of using equipment dan methods of analysis

c. Grayness analysis dan shape analysis

d. Zooming dan grayness analysis

3. Sub menu yang berfungsi untuk memanipulasi ukuran image sehingga mudah

dianalisis oleh IMI adalah...

a. Zooming

b. Histogram

c. Size enhancement

d. Filtering

4. Berikut ini adalah beberapa tips yang berguna untuk IMI dalam menganalisis image,

kecuali...

a. Kumpulkan image-image terdahulu dan simpan dalam Image Library sesuai

dengan jenis barangnya

b. Fokuskan analisis image hanya pada bagian atas atau bagian bawah image

c. Selalu menggunakan perbandingan hasil image dengan image library

d. Gunakan informasi eksternal sebagai bahan analisis perbandingan


52

5. Sub menu yang berfungsi untuk memperjelas bagian yang gelap agar dapat lebih

mudah menganalisis adanya pola-pola yang tidak wajar terhadap image...

a. Zooming

b. Color enhancement

c. Filtering

d. Histogram

6. Sub menu yang berfungsi untuk memadukan fungsi contrast dan brightness

sehingga tingkat density image dapat diatur sedemikian rupa...

a. Zooming

b. Filtering

c. Color enhancement

d. Histogram

7. Berikut ini adalah sub-sub menu dari methods of analysis, kecuali...

a. Grayness analysis

b. Shape analysis

c. Qualitative analysis

d. Quantitaive analysis

8. Sub menu yang berguna untuk mengidentifikasi jenis barang yang secara visual

sama namun tersusun dari partikel dengan tingkat soliditas yang berbeda...

a. Shape analysis

b. Qualitative analysis

c. Quantitaive analysis

d. Grayness analysis

9. Sub menu yang berfungsi untuk memperkirakan jumlah barang yang ada di dalam

peti kemas apabila barang tersebut terdiri dari satu jenis dan dikemas dalam

kemasan standar...

a. Shape analysis


c. Quantitaive analysis

d. Grayness analysis


53

10. Tujuan yang ingin dicapai dalam melakukan scanning terhadap peti kemas adalah...

a. menggantikan fungsi pemeriksaan fisik barang yang biasa dilakukan oleh

pemeriksa barang

b. mencapai efisiensi dalam hal waktu pemeriksaan

c. meningkatkan kinerja kantor pelayanan Bea dan cukai

d. mencari adanya ketidakwajaran (irregularities) dari pola-pola tampilan standar

yang ada

2.5 Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Coba cocokkan hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban yang telah disediakan.

Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakan rumus untuk mengetahui

tingkat pemahaman Anda terhadap materi pada kegiatan belajar ini. Perhatikan dan

cocokan hasil jawaban Anda dengan kualifikasi hasil belajar yang telah terinci dibawah

rumus.

TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100%

Jumlah keseluruhan Soal

Apabila tingkat pemahaman (TP) Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari

mencapai:

91 % s.d 100 % : Sangat Baik

81 % s.d. 90,00 % : Baik

71 % s.d. 80,99 % : Cukup

61 % s.d. 70,99 % : Kurang

0 % s.d. 60 % : Sangat Kurang

Bila hasil perhitungan Anda telah mencapai 81 % atau lebih, maka Anda telah menguasai

materi kegiatan belajar 2 ini dengan baik. Untuk selanjutnya Anda dapat melanjutkan

mengerjakan soal latihan sumatif.


54

PENUTUP

Kegiatan pemindaian barang dengan menggunakan alat pemindai canggih seperti

HiCo Scan system ini merupakan salah satu kegiatan yang mendukung penerapan

manajemen resiko dalam sistem pengawasan terhadap tatalaksana kepabeanan. Agar

aparatur Bea Cukai dapat melaksanakan tugas tersebut dengan baik, maka perlu dibekali

dengan pemahaman dan teori-teori yang mendukung tugas-tugas tersebut. Gambaran

dan pemahaman yang tepat mengenai tata kerja pemeriksaan barang dengan HiCo Scan

System akan membawa anda menjadi seorang pelaksana pemeriksa yang profesional

dan berkompeten dalam ruang lingkup tugas yang dijalankan.

Kami berharap modul Tata Kerja Pemeriksaan Barang dengan Alat Pemindai dan

Analisis Temuan Melalui Alat Pemindai ini dapat memberikan wawasan dan pemahaman

yang cukup untuk Anda semua. Kami juga berharap bahwa Anda dapat menerapkan

segala teori dan pemahaman dalam Modul ini dalam pelaksanaan tugas nantinya.

Akhirnya, semoga modul ini bermanfaat khususnya bagi peserta Diklat Teknis

Substantif Spesialis Ketrampilan Penggunaan HiCo Scan dan umumnya bagi pegawai

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai di seluruh Indonesia. Ingatlah bahwa keberhasilan

orang-orang hebat di bidang apapun bukan semata-mata merupakan anugerah dari yang

Maka Kuasa saja, namun sukses dan kompetensi yang unggul dibangun dari kemauan

untuk belajar sepanjang masa (longlife Learning).


55

TES SUMATIF

Setelah Anda mempelajari keseluruhan isi modul Tata Kerja Pemeriksaan Fisik barang

Dengan Alat Pemindai dan Analisis Terhadap Temuan Pelanggaran ini, selanjutnya

untuk menguji hasil belajar Anda, coba Anda kerjakan tes sumatif berikut ini dengan

cara memberikan tanda silang (X) pada jawaban yang dianggap benar

1. Syarat utama untuk menjadi seorang image interpreter adalah...

a. Telah berpengalaman sebagai pemeriksa barang

b. Berpangkat minimal penata muda

c. Memiliki pengetahuan teknis tentang alat pemindai

d. Memiliki pengalaman sebagai asisten IMI dan telah menganalisis minimal 1000

image

2. Berikut ini adalah kriteria barang yang dapat dilakukan pemeriksaan fisiknya dengan

menggunakan alat pemindai peti kemas, kecuali...

a. PIB jalur hijau yang terkena pemeriksaan acak

b. Barang impor yang mengandung zat radioaktif

c. PIB jalur merah dengan jenis barang satu macam saja

d. Barang impor yang dikemas dalam refrigerated container

3. Tugas utama dari personil berikut adalah untuk memeriksa hasil cetakan citra

(image) alat pemindai Hi-Co Scan...

a. Entrance operator

b. Check in operator

c. Recheck operator

d. Check out operator

4. Berikut ini adalah dua menu penting yang wajib dikuasai oleh seorang IMI...

a. Skill of using equipment dan methods of analysis

b. Shape analysis dan quantitative analysis

c. Grayness analysis dan shape analysis


56

d. Zooming dan grayness analysis

5. Berdasarkan struktur organissasi unit kerja Hico Scan dipimpin oleh...

a. Kepala Kantor

b. Kepala Seksi P2

c. Penyelia dengan pangkat minimal Penata Muda

d. Kepala unit Pelayanan Pabean

6. Definisi alat pemindai sebagaimanan dimaksud dalam peraturan teknis tata laksana

kepabeanan di bidang impor...

a. Alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik barang dalam peti

kemas atau kemasan dengan menggunakan teknologi sinar X (X-ray) dan sinar

gamma (gamma-ray)

b. Alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik barang dalam peti

kemas atau kemasan dengan menggunakan teknologi tinggi

c. Alat bantu pemeriksaan yang menggunakan unsur teknologi informasi

d. Alat pemeriksaan peti kemas dengan menggunakan teknologi X-ray baik yang

bersifat portable, mobile maupun container systems

7. Mekanisme penentuan pemeriksaan dengan alat pemindai terhadap PIB jalur hijau

yang terkena kewajiban pemeriksaan secara acak adalah...

a. Importir mengajukan permohonan kepada Pejabat Pabean

b. Melalui penetapan langsung oleh SKP impor

c. Atas Rekomendasi dari unit pengawasan

d. Atas permintaan importir dengan alasan efisiensi

8. Sub menu yang berfungsi untuk memperjelas bagian yang gelap agar dapat lebih

mudah menganalisis adanya pola-pola yang tidak wajar terhadap image...

a. Histogram

b. Zooming

c. Color enhancement

d. Filtering


57

9. Berikut ini adalah sub-sub menu dari methods of analysis, kecuali...

a. Qualitative analysis

b. Grayness analysis

c. Shape analysis

d. Quantitaive analysis

10. Sub menu yang berguna untuk mengidentifikasi jenis barang yang secara visual

berbentuk sama namun tersusun dari partikel dengan tingkat soliditas yang

berbeda...

a. Shape analysis


c. Q

x ray container tatakerja pemeriksaan fisik barang

Documents