wcms_117199.pdf

Visi, Misi, Kebijakan,Strategi dan Program KerjaKeselamatan dan Kesehatan

Kerja (K3) Nasional

2007 - 2010

Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N)

2

Visi, Misi, Kebijakan, Strategi dan Program Kerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Nasional 2007 - 2010

3

Pertama-tama saya menyambut baik atas disusunnya Visi, Misi, Kebijakan, Strategi

dan Program Kerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Nasional oleh DK3N yang

difasilitasi ILO dan didukung oleh DPN Apindo. Semoga hal tersebut menjadi pedoman

dasar bagi semua pihak dalam pembangunan menuju Indonesia yang berbudaya K3

dalam berkarya.

Pelaksanaan K3 adalah salah satu bentuk upaya untuk menciptakan lingkungan

kerja yang aman, sehat dan sejahtera, bebas dari kecelakaan kerja dan penyakit akibat

kerja serta bebas pencemaran lingkungan menuju peningkatan produktivitas sebagaimana

diamanatkan dalam Undang-undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja. Seperti

kita ketahui bahwa kecelakaan kerja bukan hanya menimbulkan korban jiwa maupun

kerugian material bagi pekerja dan pengusaha tetapi dapat juga mengganggu proses

produksi secara menyeluruh dan merusak lingkungan yang akhirnya berdampak kepada

masyarakat luas. Karena itu perlu dilakukan upaya yang nyata untuk mencegah dan

mengurangi risiko terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja secara maksimal.

Apabila kita lakukan analisis secara mendalam maka kecelakaan, peledakan, kebakaran

dan penyakit akibat kerja pada umumnya disebabkan tidak dijalankannya syarat-syarat

K3 secara baik dan benar.

Upaya-upaya yang telah kita laksanakan selama ini berupa pembuatan dan

pembaharuan peraturan perundangan, standar teknis, pengawasan, pembinaan,

penyuluhan dan sosialisasi telah berhasil meningkatkan kesadaran pimpinan perusahaan

dan pekerja pada umumnya tentang manfaat pelaksanaan K3, yang pada akhirnya dapat

meningkatkan efisiensi dan produktivitas. Hal tersebut belum lengkap rasanya apabila

koordinasi dari masing-masing sektor tidak dilaksanakan dengan baik sehingga semua

berjalan sendiri-sendiri sesuai kepentingan masing-masing.

SAMBUTANMenteri Tenaga Kerja Dan TransmigrasiRepublik Indonesia

4


Sejak diberlakukannya Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 yang kemudian

diamandemen dengan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah

No. 25 Tahun 2000 yang memberikan wewenang operasional sepenuhnya kepada daerah,

maka dalam implementasinya di lapangan muncul berbagai macam penafsiran yang

mengakibatkan terganggunya pelaksanaan pengawasan norma K3 sebagaimana

dimaksud dalam jiwa Undang-Undang Keselamatan Kerja No. 1 Tahun 1970.

Untuk itu dengan adanya Visi, Misi, Kebijakan, Strategi dan Program K3 Nasional

ini dapat menyatukan persepsi dan memperlancar pelaksanaan K3 di Indonesia. Siapapun

yang berkepentingan dalam hal K3 tetap berpedoman kepada peraturan yang

memayunginya, yaitu Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja.

Kepada semua pihak yang berpartisipasi dalam penyusunan Visi, Misi, Kebijakan,

Strategi dan Program K3 Nasional ini, saya menyampaikan penghargaan dan ucapan

terima kasih.

MENTERITENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASIREPUBLIK INDONESIA

ERMAN SUPARNO

5

Dewasa ini pembangunan nasional tergantung banyak kepada kualitas, kompetensi

dan profesionalisme sumber daya manusia termasuk praktisi keselamatan dan kesehatan

kerja (K3). Dari segi dunia usaha diperlukan produktivitas dan daya saing yang baik agar

dapat berkiprah dalam bisnis internasional maupun domestik. Salah satu faktor yang

harus dibina sebaik-baiknya adalah implementasi K3 dalam berbagai aktivitas masyarakat

khususnya dalam dunia kerja.

Setiap tahun di dunia terjadi 270 juta kecelakaan kerja, 160 juta pekerja menderita

penyakit akibat kerja, kematian 2,2 juta serta kerugian finansial sebesar 1,25 triliun USD.

Di Indonesia menurut data PT. Jamsostek (Persero) dalam periode 2002 2005

terjadi lebih dari 300 ribu kecelakaan kerja, 5.000 kematian, 500 cacat tetap dan

kompensasi lebih dari Rp. 550 milyar. Kompensasi ini adalah sebagian dari kerugian

langsung dari 7,5 juta pekerja sektor formal yang aktif sebagai peserta Jamsostek.

Diperkirakan kerugian tidak langsung dari seluruh sektor formal adalah lebih dari

Rp. 2 triliun di mana sebagian besar merupakan kerugian dunia usaha. Dengan kata lain

inilah hilangnya produktivitas dunia usaha karena faktor K3. Begitu pula survei ILO

menyatakan bahwa dari tingkat competitiveness karena faktor K3 Indonesia adalah

negara ke 2 dari bawah dari lebih 100 negara yang disurvei.

Dunia usaha dewasa ini diminta oleh masyarakat dunia untuk melaksanakan Decent

Work, Global Compact, Corporate Social Responsibility di mana salah satu faktor

yang penting adalah K3. Visi, Misi, Kebijakan, Strategi, Program K3 Nasional ini

dimaksudkan untuk lebih mendorong dunia usaha dan dunia kerja Indonesia selalu didasari

budaya K3 sesuai peraturan perundangan dan standar nasional dan internasional.

Pelaksanaannya memerlukan koordinasi dan harmonisasi antar berbagai sektor terkait

khususnya di kalangan otoritas pemerintah.

PENGANTARDewan Keselamatan Dan Kesehatan KerjaNasional (DK3N)

6


Semoga semua sektor terkait dapat melaksanakan program K3 secara terpadu,

koordinatif, dan terjadi harmonisasi, sehingga budaya K3 dalam kehidupan berbangsa

dan berkarya dapat berlangsung sebaik-baiknya. Hal ini sejalan dengan telah keluarnya

Konvensi ILO No. 187 dan Rekomendasi ILO No. 197 tentang Promotional Framework

for Occupational Safety and Health.

Untuk menuju dunia usaha dan dunia kerja yang berbudaya K3 serta terlaksananya

implementasi peraturan perundangan K3 di Indonesia, maka Dewan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja Nasional (DK3N) sebagai institusi tripartit ekstra struktural memprakarsai

untuk menyusun Visi, Misi, Kebijakan, Strategi, dan Program Kerja K3 Nasional. Hal ini

dilakukan mengingat DK3N dibentuk oleh pemerintah dengan surat Keputusan Menteri

Tenaga Kerja dan Transmigrasi R.I setiap 2 (dua) tahun, dengan keanggotaan 10 anggota

kelompok pemerintah (dari berbagai Departemen), 10 anggota dari kelompok pengusaha

(dari berbagai sektor), dan 10 anggota dari serikat pekerja/serikat buruh (dari berbagai

SP/SB).

Kami ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada seluruh pihak yang telah

terlibat dan membantu khususnya kepada DPN APINDO dan kantor ILO Jakarta.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu membimbing bangsa kita menuju masyarakat

yang adil, sejahtera berdasarkan Pancasila. Amin.

Dewan Keselamatan danKesehatan Kerja NasionalKetua

Dr. Harjono, Msc.

7

Visi :Terwujudnya budaya Keselamatandan Kesehatan Kerja (K3) diIndonesia

Misi :1. Meningkatkan koordinasi yang

sinergis antar pengandil(stakeholders) bidang K3

2. Meningkatkan kemandiriandunia usaha dalam menerapkanK3

3. Meningkatkan kompetensi dandaya saing tenaga kerja dibidang K3

VISI MISI

8


Kebijakan1. Peningkatan koordinasi berdasarkan kemitraan

yang saling mendukung.

2. Pemberdayaan pengusaha, tenaga kerja danpemerintah agar mampu menerapkan danmeningkatkan budaya keselamatan dankesehatan kerja.

3. Pemerintah berperan sebagai fasilitator danregulator.

4. Penerapan sistem manajemen keselamatandan kesehatan kerja (SMK3) sebagai bagianyang tidak terpisahkan dari manajemenperusahaan.

5. Pemahaman dan penerapan normakeselamatan dan kesehatan kerja yangberkelanjutan.

Strategi1. Meningkatkan komitmen pengusaha dan

tenaga kerja di bidang keselamatan dankesehatan kerja.

2. Meningkatkan peran dan fungsi semua sektordalam pelaksanaan keselamatan dankesehatan kerja.

KEBIJAKAN, STRATEGI

9

3. Meningkatkan kemampuan, pemahaman, sikapdan perilaku budaya keselamatan dan kesehatankerja dari pengusaha dan tenaga kerja.

4. Melaksanakan keselamatan dan kesehatan kerjamelalui manajemen risiko dan manajemen perilakuyang berisiko.

5. Mengembangkan sistem penilaian keselamatandan kesehatan kerja (Audit SMK3) di dunia usaha.

6. Mendampingi dan menguatkan usaha mikro, kecildan menengah (UMKM) dalam menerapkan danmeningkatkan budaya keselamatan dan kesehatankerja.

7. Meningkatkan penerapan sistem informasikeselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi.

8. Memberikan pemahaman mengenai keselamatandan kesehatan kerja sejak usia dini hinggapendidikan tinggi.

9. Meningkatkan peran organisasi profesi, perguruantinggi, praktisi dan komponen masyarakat lainnyadalam peningkatan pemahaman, kemampuan,sikap, perilaku budaya keselamatan dan kesehatankerja.

10. Meningkatkan integrasi keselamatan dankesehatan kerja dalam semua bidang disiplin ilmu.

10 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010

PROGRAM KERJAKESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) NASIONAL

2007 - 2010

Program Utama Sub Program StrategiPelaksanaan

InstitusiPenanggungjawab

Target Indikator Sumberpembiayaan

1. Koordinasidan sinergiantarpengandil

1.1 Peningkatankoordinasi K3nasional

i. RevitalisasiDewankeselamatan dankesehatan kerjanasional (DK3N)yangindependendengan Keppres.

ii. Bentuk DewanK3 tingkatpropinsi danKab/Kota yangindependendengan SK Gub/Bupati.

iii. Peningkatankerjasama antardepartemen.

iv. Susun tugas,kompetensi dantanggung jawabanggota DewanK3 Nasional,Provinsi,Kabupaten/Kota.

DK3N,Depnakertrans,dan instansi teknisyang terkait.

KeluarnyaKepprestentang DK3N.

Tersusun tatakerja tugas,tanggungjawab dankompetensikeanggotaandewankeselamatandan kesehatankerja nasional/provinsi/kabupaten/kota.

APBN

11




1.2 PeningkatankoordinasiK3 antarPusat,Provinsi,Kabupaten/kota

Advokasi K3kepada penentukebijakan dariPusat dan Daerah.

DK3N,Depnakertrans, daninstansi teknis yangterkait.

Terjalinnyakomunikasi antaraDK3N denganpenentukebijakan dipemerintah pusat,provinsi dankabupaten/kotaseluruh Indonesia.

APBN

2.1.EvaluasisemuaperaturandanperundanganK3

Mengkaji semuaperaturanperundangan K3yang sudah tidaksesuai.

DK3N,Depnakertrans,dan instansi teknisyang terkait,akademisi, asosiasiprofesi, LSM, DPNAPINDO, SP/SB.

Terinventarisasinyaperaturan,perundangan K3yang tidak sesuai.

APBN2. Harmonisasiperaturan,perundangan,standar danpedomanbidang K3

2.2. PenyusunanperaturanperundanganK3 yangharmonisdanterintegrasi

i. AmandemenUU No. 1 Tahun1970, danperaturanperundanganlainnya

ii. Perbaikanperaturan yangtidak sesuaidenganmekanismetripartit

DK3N,Depnakertrans,dan instansi teknisyang terkait.

TerbitnyaPeraturanperundangan K3yang sesuaidengan kondisisaat ini.

APBN

12 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010




2.3. PenyusunanpedomanpelaksanaanK3

Menyusunpedomanpelaksanaan K3dengan melibatkandepartemen teknisterkait (terpadu)dengan prioritas dibidang industri,pertanian,kehutanan,perikanan,perhubungan,pertambangan,jasa.

DK3N,Depnakertrans,Dep Teknis terkait,akademisi, asosiasiprofesi.

Tersusunpedomanpelaksanaan K3 disektor prioritas.

APBN

2.4 Penyusunanstandar K3

- Agarmemperhatikankonvensi ILOtentang K3,yaitu KonvensiNo. 187, 155,161, dan 81.

DK3N,Depnakertrans,BSN, Dep Teknisterkait, akademisi,asosiasi profesi.

Tersusun 5 SNIbidang K3 setiaptahun.

APBNMenyusun standarK3 menjadi SNI,dengan melibatkandepartemen teknisterkait (terpadu).

13




3.1 Menguatkanperan danfungsikelembagaanpengawasanK3

i. Meningkatkankoordinasipengawas antardepartemen.

ii. Laporan tahunanhasilpengawasandianalisis dandipublikasikanuntuk dijadikanindikatorkepatuhanpelaksanaan K3.

Depnakertrans dandepartemen teknislainnya.

50% perusahaanmematuhiperaturanperundangan K3pada 2010.

APBN

3.2 Menguatkanperan danfungsisumber dayamanusia(SDM)pengawasanK3

3. Peningkatanperan danfungsipengawasanKeselamatandankesehatankerja

i. Menginventaris,meningkatkankualitas dankuantitasPengawas K3 ditingkat nasional,provinsi,kabupaten/kota,dan perusahaan.

ii. PengawasberfungsiSebagaiinspektor, mitradan pembimbingK3 diperusahaan.

14 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010




4.1.PeningkatankomitmenPengusahadan pekerjadalampelaksanaanK3.

Perusahaanmembuat kebijakanK3 dan membentukP2K3.

DK3N,Depnakertrans,DPN Apindo, SP/SB.

50% perusahaantelah membuatkebijakan K3 yangtertulis pada 2010.

SWADANA

4.2.Pemberda-yaanlembagadan SDM K3di duniausaha

DK3N,Depnakertrans,instansi teknisterkait, AsosiasiProfesiDK3N, Depdag, SP/SB.

50%perusahaansudahmembentukP2K3 pada2010.

50%perusahaanbesarmelaksanakanK3 yangterintegrasidalammanajemenpada 2010.

50%perusahaanmelaksanakanK3 pada 2010.

APBN SWADANA

4. PelaksanaanKeselamatandankesehatankerja didunia usaha

i. Membentukdan melatihP2K3.

ii. MembentukP2K3 dikaitkandengan izinusaha.

iii. Integrasi SMK3di organisasidan manajemenperusahaandikaitkandenganperizinan.

iv. MendampingiperusahaanyangmemerlukanpendampingandalampelaksanaanK3.

15




4.3.PenghargaanbagipenerapankeselamatandankesehatankerjaPelaksanaanK3

Pemberianpenghargaan dankemudahan kepadaperusahaan yangberhasilmelaksanakan K3dengan baik (mis.keringanan pajak,premi asuransi).

DK3N, Depnaker,Depkeu, Jamsostek,SP/SB.

10% perusahaandi Indonesiamendapatkanpenghargaan nihilkecelakaan padatahun 2010.

APBN -SWADANA

Terlaksana2008

4.4 PelaksanaanK3 di sektorberisikotinggi dan/atau padatkarya.

i. Menyusunpedoman K3.

ii. Memberikanpelatihan K3kepadapengusaha danpekerja.

iii. Menyusunrencanatanggapdaruratkawasan/wilayah.

DK3N,Depnakertrans,Pemda, Dep Teknisterkait, akademisi,asosiasi profesi.

APBN -SWADANA

4.5 Pelaksanaankeselamatandankesehatankerja (K3) di

i. Pelaksanaan K3di UMKMdenganmelibatkanfasilitas

DK3N,Depnakertrans,Depkes, asosiasiprofesi, Jamsostek,Dep UMKKop,Depkominfo

APBN -SWADANA

25% kelompokUMKMmelaksanakanK3 pada 2010.

16 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010




usaha mikro,kecil danmenengah(UMKM).

kesehatanmasyarakat(mis. Puskesma,Pos UKK) yangtersedia dankelompokUMKM (mis.kelompok tani,pengrajin,pedagangasongan dankakilima).

ii. Melaksanakansosialisasi,informasi K3kepadapengusaha,pekerja.

iii. Menyusunpedoman K3bagi masing-masingkelompokUMKM.

iv . Memberikanpelatihan K3kepadapengusaha danpekerja.

17




4.6 Pelaksanaankeselamatandankesehatankerja (K3) disektorpemerintahan

i. Menyusunpedoman K3bagi instansipemerintah.

ii. Memberikanpelatihan K3kepadapegawaipemerintah.

iii. Mengikutkanpegawaipemerintahdalam sistemasuransi tenagakerja.

DK3N, KORPRI,Depnakertrans,Depkes, BKN,Askes, Jamsostek.

50%departemenmelaksanakanK3 pada2010.

75% pegawaipemerintahmenjadipesertaasuransikecelakaankerja pada2010.

APBN

5.1 Sosialisasi,informasi K3

DK3N,Depnakertrans,Depdagri, Depkes,Apindo, SP/SB.

Turunnya angkakecelakaan kerjasebanyak 50%dari tahun 2006pada 2010.

SWADANA

v. Mengikutkanpekerja UMKMdalam sistemasuransi tenagakerja.

5. PemeliharaanK3 danpeningkatankompetensiK3

PenyelenggaraanHari K3 setiap harisenin dengankegiatan sosialisasi,dan informasi K3.

18 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010




Semua mediadiupayakanmembuat rubriktentangkeselamatan dankesehatan kerja.

DK3N,Depnakertrans,Depkominfo,Depkes, akademisi,asosiasi profesi.

50% media telahmemuat rubriktentang K3 pada2010.

SWADANA

5.2 PenetapanstandarkompetensiK3 daninstitusipelatihan K3

DK3N,asosiasi profesi,perguruan tinggi,BNSP.

10.000 tenaga K3tersertifkasi pada2010.

APBN-

SWADANAi. Membentuk

LembagaSertifikasi Profesi(LSP) K3.

ii. MembentukLembaga DiklatProfesi (LDP) K3.

iii. MenyusunStandarKompetensiKerja NasionalIndonesia(SKKNI) bidangK3.

TerealisirLSP K3.2007.

TerealisirLDP K32007.

5.3 PengenalanK3 di semuasektormelaluipenyediaanwebsite,buku, danmedialainnya.

DK3N,Depnakertrans,Dep/lembagaTeknis terkait,BKN

50% departemenmelaksanakan K3pada 2010

APBNi. Pengenalankeselamatandan kesehatankerja (K3) dipemerintahan.

19




ii. Pengenalan K3di lingkunganpengusaha danpekerja.

DK3N,Depnakertrans,Sektor, asosiasiprofesi, akademisi,DPN APINDO, SP/SB.

50% perusahaanmelaksanakan K3pada 2010.

APBN-

SWADANA

6.1 Pembentukansisteminformasi K3nasionalterpadu

DK3N,Depnakertrans,departemen teknisterkait, asosiasiprofesi.

Tersusunnyadata K3 pada2010.

50%perusahaantelahmelaporkandengan

APBN6. PelaksanaansisteminformasiKeselamatandankesehatankerja yangterpadu

i. Menetapkanalur pelaporanK3 dariperusahaan/tempat kerja kekabupaten/kota, provinsidan pusat.

iii. Pengenalan K3dari usia dini,sekolah danperguruantinggi.

iv. Meningkatkanperanorganisasiprofesi.

v. Meningkatkankompetensipraktisi K3.

DK3N,Depnakertrans,Depdiknas, Sektor,asosiasi profesi,akademisi.

50% sekolahdanperguruantinggimenerapkanmateri K3dalamkurikulumpendidikanpada 2010.

10.000 tenagapraktisi K3tersertifikasi.

APBN-

SWADANA

20 Visi, M

isi, Keb

ijakan, Strateg

i dan

Prog

ram K

erja Keselam

atan d

an K

esehatan

Kerja (K

3) Nasio

nal 2007 - 2010




6.2 Pembentukanpusatinformasi K3nasional

DK3N,Depkominfo.,Depnakertrans,Depkes, asosiasiprofesi.

i. Dibentuk pusatinformasi K3nasionalsebagai institusidi bawahDK3N.

ii. Membuatformulir danprosedurpelaporan bakuyang simpeldan mudahdilaksanakandenganmelibatkansemua sektor.

formulir danprosedur bakupada 2010.

Peningkatankegiatankomunikasiinformasi K3sebanyak 50%pada 2010.

wcms_117199.pdf

Documents