Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Undang –undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003

Tentang Keuangan Negara

SUB PEMBAHASAN1. Pengertian mengenai keuangan

negara2. Ruang Lingkup Keuangan Negara3. Pengelolaan Keuangan Negara

4

KN adalah semua hak dan kewajiban negara yang dpt dinilai dgn uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dpt dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut

Obyek: semua hak dan kewajiban, termasuk kebijakan dan kegiatan fiskal, moneter, dan pengelolaan kekayaan

Subyek : Pemerintah Pusat, Pemda, Perusahaan Negara/Daerah, dan badan lain yg ada kaitan dgn KN

Proses : Dari kebijakan, perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, sampai pertanggungjawaban

Tujuan : Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan negara untuk mencapai tujuan bernegara

PENGERTIAN KEUANGAN NEGARA

Hak negara memungut pajak, mengeluarkan & mengedarkan uang, dan meminjam;

Kewajiban negara menyelenggarakan layanan umum pemerintahan dan membayar tagihan pihak ketiga;

Penerimaan Negara/Daerah; Pengeluaran Negara/Daerah; Kekayaan negara/daerah yg dikelola sendiri atau oleh

pihak lain, termasuk kekayaan yg dipisahkan Kekayaan pihak lain yg dikuasai oleh pemerintah dlm

rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan atau untuk kepentingan umum;

Kekayaan pihak lain yg diperoleh dgn menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah.

5

(Psl 2)

Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.

APBN, perubahan APBN, dan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN setiap tahun ditetapkan dengan undang-undang..

APBN/APBD mempunyai fungsi otorisasi, perencanaan, pengawasan, alokasi, distribusi, dan stabilisasi.

Semua penerimaan yang menjadi hak dan pengeluaran yang menjadi kewajiban negara dalam tahun anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBN.

Surplus penerimaan negara/daerah digunakan untuk membiayai pengeluaran negara/daerah tahun anggaran berikutnya.

Tahun Anggaran meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.

6

Pasal 3 s/d 4

Presiden memegang kekuasaan umum keuangan negara. Pengelolaan fiskal, termasuk kekayaan negara yg

dipisahkan, dikuasakan kpd Menteri Keuangan; Penggunaan anggaran/barang dikuasakan kpd

menteri/pimpinan lembaga; Pengelolaan keuangan daerah, termasuk kekayaan

daerah yg dipisahkan Kekuasaan umum presiden tdk termasuk bidang moneter,

yang diatur dalam UU tersendiri.

7

KEKUASAAN KEUANGAN NEGARA Pasal 6

TUGAS PENGELOLA FISKAL : Menyusun kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro; Menyusun rancangan APBN dan APBN-P; Mengesahkan dokumen pelaksanaan anggaran; Melakukan perjanjian internasional di bidang keu. negara; Melakukan pemungutan pendapatan negara; Melaksanakan fungsi bendahara umum negara; Menyusun laporan keuangan sbg pert.jawaban APBN; Melaksanakan tugas-tugas lain di bidang pengelolaan

fiskal.

8

Pasal 8

TUGAS PENGGUNA ANGGARAN : Menyusun rancangan anggaran K/L ybs; Menyusun dokumen pelaksanaan anggaran; Melaksanakan anggaran; Melaksanakan pemungutan PNBP dan menyetorkannya; Mengelola piutang dan utang negara pd K/L ybs; Mengelola BMN di lingkungannya; Menyusun laporan keuangan sbg pert.jawaban K/L; Melaksanakan tugas-tugas lain.

9

Pasal 9

Kekuasaan pengelolaan keuangan daerah : a. dilaksanakan oleh kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah selaku pejabat pengelola APBD;b. dilaksanakan oleh kepala satuan kerja perangkat daerah

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah mempunyai tugas :a. menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan APBD;b. menyusun rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD;

Kepala satuan kerja perangkat daerah mempunyai tugas ; a. menyusun dan menyampaikan laporan keuangan satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya.b. melaksanakan anggaran satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya;

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Pasal 10

APBN terdiri dari pendapatan, belanja, dan pembiayaan; Belanja dirinci m/ organisasi, fungsi, dan jenis belanja; RAPBN disusun berpedoman pd RKP yg didahului dg

penyampaian pokok2 kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro pd bln Mei kpd DPR;

K/L menyusun RKA berdasarkan prestasi kerja yang akan dicapai beserta prakiraan belanja 1 tahun berikutnya;

RKA dibahas dgn DPR, dan hasilnya digunakan utk penyusunan RAPBN oleh Menkeu;

RAPBN dibahas berdasarkan UU Susduk; DPR berhak melakukan perubahan;

Persetujuan RAPBN oleh DPR terinci sd unit organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja, paling lambat 2 bln sebelum tahun APBN.

11

PENYUSUNAN & PENETAPAN APBN

Pasal 11 s/d 15

APBD merupakan wujud pengelolaan keuangan daerah yang ditetapkan setiap tahun dengan Peraturan Daerah.

APBD terdiri atas anggaran pendapatan, anggaran belanja, dan pembiayaan.

Pendapatan daerah berasal dari pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan yang sah.

Belanja daerah dirinci menurut organisasi, fungsi, dan jenis belanja. APBD disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan

dan kemampuan pendapatan daerah Pemerintah Daerah menyampaikan kebijakan umum APBD tahun anggaran

berikutnya sejalan dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat-lambatnya pertengahan Juni tahun berjalan.

PENYUSUNAN DAN PENETAPAN APBD Pasal 16 s/d 18

Pemerintah Pusat dan Bank Sentral memiliki hub koordinasi dlm hal pengelolaan fiskal dan moneter;

Pemerintah Pusat menyediakan alokasi dana kepada Pemda, dan juga dapat memberi hibah maupun pinjaman;

Pemda dpt memberi pinjaman atau meminjam dengan persetujuan DPRD (PP23/2003 memberi batas pinjaman);

Pemerintah dpt melakukan investasi, memberi hibah kpd, atau melakukan divestasi pd perusahaan negara/swasta atas persetujuan DPR/D;

Menteri Keuangan/KDH melakukan pembinaan atas perusahaan negara/daerah;

Menteri Keuangan/KDH melakukan pembinaan atas badan-badan pengelola dana masyarakat dgn fasilitas pemerintah.

13

HUBUNGAN LEMBAGA (Psl 21 sd 25)

Setelah APBN ditetapkan dengan undang-undang, pelaksanaannya dituangkan lebih lanjut dengan Keputusan Presiden.

PELAKSANAAN APBN DAN APBDPasal 26

Laporan Realisasi Semester Pertama APBN disampaikan kepada DPR selambatlambatnya pada akhir Juli tahun anggaran yang bersangkutan.

Penyesuaian APBN dengan perkembangan dan/atau perubahan keadaan dibahas bersama DPR dengan Pemerintah Pusat dalam rangka penyusunan prakiraan perubahan atas APBN tahun anggaran yang bersangkutan, apabila terjadi :a. perkembangan ekonomi makro yang tidak sesuai dengan asumsi yang digunakan dalam APBN;b. perubahan pokok-pokok kebijakan fiskal;c. keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran antarunit organisasi, antarkegiatan, dan antarjenis belanja;d. keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun sebelumnya harus digunakan untuk pembiayaan anggaran yang berjalan.

Dalam keadaan darurat Pemerintah dapat melakukan pengeluaran yang belum tersedia anggarannya, yang selanjutnya diusulkan dalam rancangan perubahan APBN dan/atau disampaikan dalam Laporan Realisasi Anggaran.

Pasal 27

Pelaksanaan APBN dipertanggungjawabkan dgn UU berupa Laporan Keuangan yang sdh diaudit BPK;

Lap.Keuangan terdiri paling tidak Lap.Realisasi APBN, Neraca, Lap Arus Kas, dan Catatan atas Lap. Keuangan serta dilampiri Lap.Keuangan perusahaan negara;

Lap.Keuangan disusun berdasarkan akuntansi yang standarnya disusun oleh komite standar yang independen dan dituangkan dalam PP;

UU tentang pertanggungjawaban disampaikan paling lambat 6 bulan setelah tahun anggaran berakhir;

Pemeriksaan pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara diatur dgn UU tersendiri;

16

PERTANGGUNGJAWABAN (Psl 30 sd 33)

Penerapan basis akrual dlm pendapatan dan belanja adalah 5 tahun kemudian;

Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan berlaku mulai APBN Tahun 2006;

Indische Compatibiliteitswet (ICW), Indische Bedrijvenwet (IBW), dan Reglement voor het Administratief Beheer (RAB) tidak berlaku lagi sepanjang telah diatur oleh UU ini.

Catatan: UU 17/03 diundangkan tanpa pengesahan oleh Presiden Megawati (kurang berkenan krn protes Ketua Bappenas dan Menteri BUMN, keduanya dari PDIP).

17

PERALIHAN & PENUTUP (Psl 36 sd 39)

Hatur Nuhun Sadayana . . .