upaya mitigasi bagi small island developing states … · v abstrak dodi roikardi, e0013143. 2017....

i

UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS)

BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC

UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Dodi Roikardi

NIM. E0013143

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)




Disusun oleh:

DODI ROIKARDI

E 0013143

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Oktober 2017

Pembimbing I Pembimbing II

Siti Muslimah, S.H.,M.H. Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM

NIP. 197009261994032001 NIP. 198307162008011005

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)




Oleh:

Dodi Roikardi

NIM. E 0013143

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Pada Hari / Tanggal : Selasa / 14 November 2017

DEWAN PENGUJI

1. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H

NIP. 198008192005012002

Ketua

: (……………………………………)

2. Diah Apriani Atika Sari, S.H., L.LM

NIP. 198204242008122001

Sekretaris

: (……………………………………)

3. Siti Muslimah, S.H., M.H

NIP. 197009261994032001

Anggota

: (……………………………………)

Mengetahui

Dekan

Prof. Dr. Supanto. S.H, M.Hum.

NIP.196011071986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Dodi Roikardi

NIM : E0013143

Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (skripsi)

berjudul UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING

STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI

KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN

IKLIM merupakan murni hasil karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum

(skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan

Dodi Roikardi

NIM. E0013143

v

ABSTRAK

Dodi Roikardi, E0013143. 2017. UPAYA MITIGASI BAGI SMALL

ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE

ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN

DAMPAK PERUBAHAN IKLIM. Penulisan Hukum (Skripsi).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji kewajiban Small Island

Developing States (SIDS) untuk melakukan upaya mitigasi berbasis

renewable energy berdasarkan instrumen internasional dan upaya mitigasi

yang telah dilakukan oleh SIDS guna menekan dampak perubahan iklim.

Penulisan hukum ini termasuk penelitian hukum normatif bersifat

preskriptif. Jenis pendekatan yang digunakan adalah pendekatan

perundang-undangan dan pendekatan komparasi. Bahan hukum penelitian

ini mencakup bahan hukum primer dan sekunder dengan menggunakan

teknik studi kepustakaan. Teknik analisis menggunakan metode penalaran

deduktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan instrumen

internasional terkait perubahan iklim, SIDS berkewajiban untuk

melakukan upaya mitigasi perubahan iklim yang dapat melalui pemanfatan

renewable energy. SIDS Regional Karibia dan Pasifik telah melakukan

upaya mitigasi berbasis renewable energy berdasarkan instrumen

internasional yang ada, akan tetapi masih terdapat beberapa kelemahan.

Kata Kunci : Perubahan Iklim, Small Island Developing States, Regional

Pasifik, Regional Karibia, Mitigasi Perubahan Iklim, Pemanfaatan

Renewable Energy, Konvensi UNFCCC 1992.

vi

ABSTRACT

Dodi Roikardi, E0013143. 2017. Small Island Developing States

Mitigation Based on Renewable Energy According to UNFCCC Legal

Framework for Eliminating Climate Change Impacts. Legal Writing.

Law Faculty of Sebelas Maret University.

This research purposes to analyze the obligation of Small Island

Developing States (SIDS) to take mitigation measures based on renewable

energy under international instrument and mitigation measures that have

been taken by SIDS to eliminate climate change impacts. This study is a

legal research viewed from prescriptive nature. The research use statute

and comparative approach. The research uses primary and secondary law

materials. The data was collected by library research and analyzed with

deductive methods. The results show that there is an obligation of SIDS to

take mitigation measures under international instrument. Either SIDS in

Pacific and Caribbean have taken mitigation measures based on

deployment of renewable energy, but there are still weaknesses

Keywords: Climate Change, Small Island Developing States, Pasific SIDS,

Caribbean SIDS, Climate Change Mitigation, Deployment of Renewable

Energy, UNFCCC 1992.

vii

MOTTO

“Living like a lotus, raise up from the dirt one to become the shining one. The

dirtier the mud is, the more shining you’ll become.”

– Penulis–

“Never be afraid to dream and give your bestest work to make it happens.”

-Penulis-

“Man Shabara Zhafira.”

viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis

mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :

Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan

nikmat dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.

Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya,

termasuk penulis.

Kedua orang tuaku tersayang yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak

pernah lelah memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak

terhingga.

Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.

Almamater Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta tercinta.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang

telah melimpahkan segala berkat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul “UPAYA MITIGASI BAGI

SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE

ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN

DAMPAK PERUBAHAN IKLIM”.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya seluruh penulisan hukum atau

skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan, baik materiil

maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini dengan rendah hati Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

tulus kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum

Internasional.

3. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang dengan penuh

kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal hingga akhir

Penulisan Hukum (skripsi) ini.

4. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM, selaku Pembimbing II yang

dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari

awal hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi) ini.

5. Bapak Budi Setiyanto, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang

telah mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi

perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu Dosen Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan

khususnya di bidang hukum internasional selama penulis menempuh studi.

7. Pengelola Penulisan Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

atas bimbingan dan bantuan yang diberikan selama proses penelitian.

x

8. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan

penulis.

9. Civitas Akademik Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

10. Sahabat-sahabat penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan

selama perkuliahan hingga proses penulisan.

11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum (skripsi) ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih sangat jauh

dari kesempurnaan, maka dari itu dengan lapang dada seluruh saran dan kritikan

yang bersifat membangun akan Penulis terima.

Demikian semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat kepada

semua pihak, akademisi, praktisi serta masyarakat umum.


Penulis

Dodi Roikardi

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

PERNYATAAN ............................................................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

ABSTRACT ....................................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6

E. Metode Penelitian..................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ....................................................................... 11

1. Perubahan iklim sebagai ancaman terhadap lingkungan ..... 11

2. Small Island Developing States sebagai pihak yang rentan

terhadap dampak perubahan iklim ...................................... 18

3. United Nations Framework Convention on Climate

Change sebagai instrumen hukum

internasional perubahan iklim ............................................. 21

4. Renewable energy sebagai

energi alternatif ramah lingkungan ...................................... 29

5. Keterikatan perjanjian internasional mengenai

xii

perubahan iklim bagi para pihak ......................................... 30

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 32

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kewajiban Small Island Developing States Untuk Melakukan

Upaya Mitigasi Dalam Menekan Dampak Perubahan

Iklim Berdasarkan Instrumen Internasional Terkait

Perubahan Iklim ....................................................................... 35

1. United Nations Framework Convention on Climate

Change 1992 ..................................................................... 35

a. Protokol Kyoto 1997 sebagai hasil COP ke-3 ............ 41

b. Keputusan 1/CP.16 (Cancun Agreement) sebagai hasil

COP ke-16 .................................................................. 50

c. Keputusan 1/CP.19 (Warsawa Agreement) sebagai

hasil COP ke-19 ......................................................... 51

d. Keputusan 1/CP.20 sebagai hasil COP ke-20 ............ 52

e. Paris Agreement 2015 sebagai hasil COP ke-21 ....... 53

2. SAMOA Pathway ............................................................ 59

B. Upaya Mitigasi Small Island Developing States

Berbasis Renewable Energy Untuk Menekan

Dampak Perubahan Iklim ......................................................... 62

1. Upaya mitigasi small island developing states

berbasis renewable energy dalam kerangka regional ........ 64

b. Upaya mitigasi small island developing states

Regional Karibia berbasis renewable energy ............. 68

c. Upaya mitigasi small island developing states

Regional Pasifik berbasis renewable energy .............. 77

2. Hambatan upaya mitigasi small island developing states

Berbasis renewable energy ................................................ 87

3. Langkah yang dapat ditempuh oleh small island

developing states untuk mengatasi hambatan yang ada .... 93

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 100

xiii

A. Kesimpulan ........................................................................ 100

B. Saran ................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 102

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Kontribusi Pemanasan Global ...................................................... 13

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Upaya mitigasi berbasis renewable energy

di beberapa regional SIDS ................................................................................. 65

Tabel 3.2 Upaya mitigasi renewable energy SIDS Regional Karibia ............... 71

Tabel 3.3 Potensi renewable energy dan penggunaan saat ini

di SIDS Regional Pasifik ................................................................................... 80

Tabel 3.4 Upaya mitigasi renewable energy SIDS Regional Pasifik ................ 81

xvi

DAFTAR ISTILAH

Biomassa : Limbah yang berasal dari makhluk hidup yang

dapat dikonversikan menjadi energy

CARICOM : Caribbean Community

CCREEE : Caribbean Centre for Renewable Energy and

Energy Efficiency

CDM : Clean Development Mechanism

COP : Conference of Parties United Nations

Framework Convention on Climate Change

FIT : Feed-in Tariff (Suatu kebijakan yang

mengharuskan penghasil energi untuk membayar

energi yang mereka hasilkan terlebih dahulu,

kemudian akan dikembalikan oleh pemerintah di

kemudian hari)

Gas Rumah Kaca : Zat-zat yang memberikan kontribusi terhadap

terjadinya perubahan iklim, seperti karbon

dioksida (CO2), metana (CH4), nitrous oksida

(N2O), dan gas chloroflourocarbon (CFC).

GWh : Gigawatt per hour (satuan yang menunjukkan

besarnya daya yang dihasilkan per jam)

INDC : Intended Nationally Determined Contributions

(Target nasional negara pihak konvensi

UNFCCC 1992 untuk menurunkan emisi).

IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change

IRENA : International Renewable Energy Agency

pH : Satuan untuk menunjukkan tingkat keasaman

Low emission

development

: Metode pembangunan berbasis emisi rendah

Mitigasi Perubahan Iklim : Suatu usaha untuk mengurangi atau mencegah

emisi gas rumah kaca, melalui teknologi terbaru

xvii

beserta energi yang dapat diperbaharui

(renewable energy), memperbaharui peralatan

lama dengan energi yang efisien, atau dengan

merubah manajemen praktik ataupun perilaku

manusia

MW : Megawatt (Satuan untuk menunjukkan suatu

energy atau daya listrik)

PCREEE : Pacific Centre for Renewable Energy and

Energy Efficiency

Ppmv : Parts per million by volume (satuan untuk

membandingkan tingkat suatu gas dengan

lainnya)

Renewable energy : Energi ramah lingkungan (beremisi rendah)

SBSTA : Subsidiary Body for Scientific and Technological

SIDS : Small Island Developing States (Negara-negara

Berkembang yang terdiri dari pulau kecil)

Solar Photovoltaic : Metode pemanfaatan energi surya guna

menghasilkan listrik

UNCED : United Nations Conference on Environment and

Development

UNDP : United Nations Development Program

UNEP : United Nations Environment Programme

UNFCCC : United Nations Framework Convention on

Climate Change

UN-OHRLLS : United Nations Office of The High

Representative for The Least Developed

Countries, Landlocked Developing Countries,

and Small Island Developing States

upaya mitigasi bagi small island developing states … · v abstrak dodi roikardi, e0013143. 2017....

Documents