unocal di birma

8/11/2019 Unocal Di Birma

1/9

UNOCAL IN BURMAPENDAHULUAN

Perusahaan Unocal berpusat di California, Amerika serikat Didirikan tgl 17 Oktober 1890di Santa Paula Union Oil Company of California. Unocal merupakan perusahaan yang bergerakdalam bidang eksplorasi dan perdagangan minyak bumi. Unocal beroperasi dalam proyek di

Mexsiko, Alaska/Canada, Brazil, Thailand, Indonesia, Banglades, Netherland, Azebaijan,Yamman, Congo, Mynmar (Burma), Gabon (Afrika barat), Vietnam, Brunai dan Phlipina. Padatanggal 5 April 2005, ChevronTexaco membeli Unocal seharga $16.2 milyar.

Unocal mulai masuk ke Burma pada tahun 1990-anuntuk explorasi sumber migas lepas pantai . tahun 1993 Unocalikut dalam proyek pembangunan Yadana untuk menambang gasalam lepas pantai yang terletak di laut Andaman, dikedalaman150 kaki (46 m) dari pantai Burma. Ladang gas alam Yadana

Field milik pemerintah Burma/ Myanmar sebanyak 5 trilyunkubik feet. Pada Tahun 1992, Pemerintah Burma Menunjukperusahaan lokal Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE)

untuk membantu mengembangkan proyek Yadana . burma jugaMenandatangani kontrak dengan Total S.A, sebuah perusahaanPerancis yang berhak untuk membangun pipa untukmengalirkan gas dari Yadana ke Thailand, dimana pemerintahThailand akan membeli gas Diperkirakan akan mendapatkeuntungan bersih $200 - $400 juta.

Unocal bertugas untuk membangun pipa sepanjang 256mil untuk distribusi gas dari Myanmar ke Thailand. Panjang pipa: 346 km (off shore) + 63 km(onshore) Sebagian besar lewat dasar laut tapi ada bagian yang melewati daratan yang dihunioleh suku Karens (suku yang paling berseteru dengan pemerintah). Pada 15 Okt 1996, 15 orangdari suku Karen menggugat Unocal di US Court dengan tuduhan mereka dan keluarga merekatelah menjadi subjek atas relokasi tanah, kerja paksa, penyiksaan, pembunuhan dan pemerkosaanpada proyek pipeline Yadana . Pada Desember 2004, Unocal mengumumkan akan memberikankompensasi bagi suku Karen dan menyediakan dana untuk program sosial bagi orang2 diwilayah pembangunan pipa

Unocal melakukan bisnis pada beberapa bidang usaha, diantaranya :

1.

Produksi Migas2. Bisnis Explorasi sumber daya panas bumi dan proyek tenaga listrik3. Perdagangan Global4. Mineral dan Carbon5. Produksi Pertanian

Burma atau lebi dikenal dengan negara myanmar mempunyai sistem pemerintahan yangdiktator dan rasisme. Penduduk yang berada di myanmar 69 % mayoritas masyarakat burmaselain itu karens, shans, chins, rakhines, india cina dll tingkat ekonomi di negara myanmartergolong miskin pendapatan GDP $200 - $ 300 per tahun sedangkan tingkat inflasi lebi dari 20%. Selain itu dari segi sosial masyarakat burma tergolong memprihatinkan karena Tingkat


2/9

kematian bayi cukup tinggi selain itu usia harapan hidup masyarakatnya 53 tahun masa hiduppria dan 56 tahun masa hidup wanita.Alasan kenapa burma menarik untuk berbisnis

Buruh murah tetapi relatif berpendidikan Burma kaya akan gas alam dan banyak sumber daya alam yang belum dimanfaatkan dan menjadi

kesempatan yang besar untuk dimanfaatkan Merupakan entry point menuju pasar internasional potensial yang menguntungkan Pemerintah Burma menciptakan iklim politik yang stabil

PETA BURMA

1. Asses whether from a utilitarian, rights, justice, anda caring perspektive, Unocal did the right

thing in deciding to invest in the pipeline and then in the conducting the project as it did.

Assuming there was no way to change the outcome of this case and that the outcome was

foreseen, was Unocal then justified in the deciding to invest in the pipeline?

Jawaban :Etika adalah semacam investigasi dan meliputi baik kegiatan investigasi sebaik hasil

investigasi itu sedangkan moralitas merupakan subjek bahwa etika menyelidiki. Sederhananya,

Transaksi etika dengan memahami dan membedakan benar dan salah . Validitas kegiatan Unocal

terlibat dalam proyek lapangan Yadana dapat dibahas dari 4 (empat) prinsip moral yang sudut

pandang, yaitu: utilitarian, hak, keadilan, dan perspektif peduli.


3/9

a. Perspektif Utilitarian :

Pada konsep utilitarianisme menjelaskan bahwa :

Tindakan dan kebijakan yang harus dievaluasi atas dasar manfaat dan biaya yang akan

dihadapkan atau disodorkan pada masyarakat. Suatu tindakan yang dibenarkan secara moral

dalam situasi apa pun harus dilihat pada sisi kegunaannya atau manfaat terbesar dari semua

alternatif manfaat yang tersedia, baik itu member dampak langsung saat ini atau masa y.a.d.Konsep inti dari utilitarianisme adalah fokus dari konsekuensi yang baik untuk semua pemangku

kepentingan dan bukan hanya individu.

Dilihat dari konsep utilitarianisme, menurut kami konsep ini cocok untuk apa yang telah

dilakukan Unocal dalam proyek ini, karena dengan merealisasikan investasi, pemerintah dan

masyarakat burma mendapat tambahan pendapatan, pekerjaan, transfer teknologi, pembangunan

infrastruktur, sekolah, dll dan Thailand mendapat supply gas yang stabil untuk pembangkit

listriknya yang dapat menopang pertumbuhan ekonominya. Disamping Unocal sendiri mendapat

profit dari proyek ini, dia juga memberi keuntungan bagi masyarakat Burma yaitu dengan

membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat Burma. Adapun profit yang diperoleh oleh

Unocal selain dari segi nominal, juga mendapat kemudahan mendapat tenaga kerja yang cukup

berpendidikan dengan harga yang murah. Begitu halnya bagi masyarakat Burma, tersedianya

lapangan kerja dan kesempatan kerja bagi mereka.

Untuk mengetahui keputusan Unocal berinvestasi dalam proyek Yadana dari perspektif

murni utilitarian, yaitu kita dapat melihat biaya dan manfaat dari proyek, seperti, untuk

pembangunan pipa ini Unocal membangun infrastruktur berupa jalan, base camp, helipad dan

kebutuhan lain dikawasan tersebut. Usaha kecil juga mulai tumbuh, dan dengan adanya proyek

tersebut terbuka lapangan kerja untuk masyarakat Burma. Angka kehidupan dapat meningkat

dimana 31 meninggal dari 1000 kelahiran dibandingkan 78 dari 1000 pada tahun-tahun

sebelumnya, bahkan pada 2002 menjadi 13 dari 1000 kelahiran. Klaim ini didukung oleh CDA

(Collaborative fro Development Action), yang merupakan lembaga independen yang didanai

oleh beberapa negara eropa seperti

Belanda,Denmark, Canada, Germany serta world

bank.

Unocal mengklain dapat menyediakan

7551 lapangan pekerjaan, dan selama produksi

akan mempekerjakan 587 warga Burma. Hingga


4/9

2004 proyek ini telah mengirimkan 500-600 juta kubik gas per-hari ke Thailand. Hasil penjualan

gas ini telah menghasilkan pemasukan ratusan juta dollar untuk pemerintah Burma.

Namun, proyek ini juga menyebabkan biaya, sebagai berikut: ratusan orang Karen

digunakan sebagai kerja paksa dan juga dipaksa untuk pindah ke mengakomodasi proyek pipa,

tuduhan pelecehan dan bahkan pembunuhan oleh pemerintah Burma bagi mereka yang

menentang proyek. Mengingat di atas disebutkan manfaat dan biaya, perspektif utilitarian murni

akan mengatakan bahwa itu adalah tepat untuk Unocal untuk berinvestasi dalam pipa Yadana.

Dengan melakukan proyek, ada jauh lebih banyak orang mendapat manfaat dari proyek, sebagai

lawan dari biaya.

b. Perspektif Hak :

Hak merupakan kepemilikan individu akan sesuatu. Hak tersebut akan sangat

berhubungan dengan hukum legal, dimana sebuah hak yang berasal dari sistem hukum

memungkinkan atau memberdayakan seseorang untuk bertindak dengan cara tertentu atau

membutuhkan orang lain untuk bertindak dengan cara tertentu atas tidakan yang dilakukan orang

lain terhadapnya.

Hak yang jauh lebih besar yang mencakup semua manusia atau lebih baik dikenal sebagai hak

moral. Moral (or human) rights merupakan hak dimana semua manusia memiliki tingkatan yang sama;

yang mempertimbangkan bahwa hak-hak hukum memberi hak pada manusia dimana sistem hukum

tertentu berlaku dan hak moral memberi hak kepada semua orang tanpa memperhatikan (secara kaku)

sistem hukum yang berlaku di wilayah tersebut.

Kasus Unocal ini lmenurut kami bertentangan dengan perlindungan Hak Asasi Manusia

dimana tindakan pemerintahan Burma yang basically military dictator, memiliki SLORC

(StateLaw and Order Restoration Council) yang beranggotakan para petinggi senior militer

Burma sebagai garda depan pemerintahan. Hal ini terbukti dari adanya upaya Unocal dalam

menyewa badan konsultasi Control Risk Group untuk membaca situasi yang terjadi saat

proyek berjalan, dan ternyata didapati bahwa pemerintah Burma melakukan pemaksaan terhadap

forced labor untuk melakukan pembangunan infrastruktur seperti Camp Base, jalan raya dan

sebagainya. Selain itu adanya pihak lain yang merasa dirugikan yaitu ada 15 orangmasyarakat

Karen, salah satu society di Burma yang mengajukan tuntutan ke U.S Courts, bahwa ada anggota

keluarga mereka yang direlokasi paksa dan menjadi forced labor dalam proyek pipa tersebut.

Hal diatas menunjukan bahwa adanya pelanggaran etis terhadap HAM ada di Burma baik

secara langsung maupun tidak langsung berhubungan dengan proyek. Landasan paling terkenal


5/9

untuk hak moral mensyaratkan bahwa setiap orang diperlakukan sebagai orang bebas dan setara,

seperti yang dinyatakan teori Imanuel Kant Prinsip Ends, yaitu: tidak pernah memperlakukan

seseorang sebagai sarana bunga toadvance milik sendiri melainkan sebagai tujuan mereka

sendiri. Lebih lagi, Manuel Velasquez dalam Etika Bisnis nya Konsep dan buku Kasus ini juga

menyebutkan bahwa:

- Manusia memiliki kepentingan yang jelas dalam yang disediakan dengan pekerjaan perawatan,

makanan, pakaian, perumahan dan kesehatan ketika mereka tidak dapat menyediakan sendiri.

- Manusia memiliki kepentingan yang jelas untuk menjadi bebas dari cedera atau penipuan dan

menjadi bebas untuk berpikir, bergaul, berbicara dan hidup pribadi.

- Manusia memiliki kepentingan yang jelas dalam melestarikan institusi kontrak Dari studi kasus,

kita menemukan bahwa referensi yang dibuat untuk perspektif hak pelanggaran etika, termasuk:

laporan bahwa sepanjang 1993 hingga 1996, yang Human Rights Watch dan Amnesty

Internasional mengeluarkan laporan mengklaim bahwa tentara Burma itu menggunakan kerja

paksa dan brutal penduduk Karen untuk memberikan keamanan bagi pekerja Unocal dan

peralatan. Selanjutnya, sebuah laporan tahun 1995 ditugaskan oleh Unocal juga menyatakan

bahwa pelanggaran HAM telah terjadi dan terus terjadi. Semua laporan yang membuktikan

konflik langsung dengan perspektif hak asasi etika.

c. Perspektif Keadilan :

Keadilan adalah memberikan kepada setiap orang apa yang menjadi haknya. Menurut

Velasquez keadilan merupakan pendistribusian keuntungan atau manfaat dan beban secara adil

diantara pihak terkait. Pada dasarnya, pendekatan keadilan bagi etika adalah memastikan bahwa

semua diperlakukan secara adil, dengan pemerataan manfaat dan risiko.

Dalam kasus Yadana Field ini, jika dilihat dari sudut pandang masyarakat lokal, justice

itu tidak berlaku bagi mereka. Pemerintahan yang berbasis militer seperti Burma lebih

menggunakan cara-cara yang eksplosif, seperti larangan pemerintah terhadap hak berbicara,

berorganisasi, dan berkumpul, serta mengesampingkan poin-poin demokrasi seperti hak bersuara

maupun diskusi bagi warganya. Selain itu juga adanya ketidak-merataan pendistribusian

keuntungan proyek bagi seluruh masyarakat Burma, hanya beberapa pihak seperti kalangan

menengah dan masyarakat sekitar pelaksanaan proyek yang merasakan keuntungan tersebut.

Mempertimbangkan informasi yang dikumpulkan di bawah perspektif utilitarian dan

Hak, dapat diperiksa posisi Unocal dari tiga kategori yang berbeda keadilan, sebagai berikut:


6/9

- Keadilan distributif: keadilan distributif berkaitan dengan distribusi keuntungan dan beban yang

adil masyarakat. Dari keadilan distributif pandang, hal itu muncul bahwa Unocal membuat

keputusan yang salah untuk berinvestasi dalam proyek Yadana karena fakta berbagai laporan

dari Departemen Luar Negeri AS, organisasi non-profit dan bahkan studi yang dilakukan Unocal

sendiri menunjukkan bahwa meskipun manfaat proyek bisa dalam teori telah didistribusikan ke

seluruh Burma melalui pembangunan pemerintah, tampak bahwa beban proyek telah difokuskan

pada mereka yang hidup dalam koridor pipa;

- Keadilan Retributif : hukuman setimpal secara moral dapat diterima untuk melanggar aturan

atau hukum. Dari sudut pandang keadilan retributif, tampak bahwa Unocal tidak benar dalam

keputusannya untuk berinvestasi dalam proyek Yadana seperti yang dituntut di kedua Negara

pengadilan Federaland di AS dan publisitas yang buruk berikutnya dan boikot oleh konsumen di

AS akhirnya memaksa Unocal keluar dari bisnis dengan cara merger dengan Chevron.

- Keadilan Kompensasi : cara hanya untuk mengkompensasi orang untuk apa yang mereka telah

hilang ketika mereka dirugikan oleh lainnya. Dari kompensasi Keadilan pandang, Unocal benar

dalam berinvestasi di pipa Yadana sebagai penduduk Karen yang telah menderita sebagai akibat

dari proyek itu cukup kompensasi melalui penyelesaian di luar pengadilan

d. Perspektif Caring:

Velasquez mendefinisikan ethic of care sebagai tindakan etis yang berdasar pada batasan

pantas tidaknya yang berlaku di lingkungan sekitar kita. Etika dari perspektif peduli menekankan

pentingnya hubungan. Hal ini menyarankan bahwa kita dapat menunjukkan kepedulian terhadap

orang-orang yang tergantung pada kita, baik itu keluarga kita, masyarakat atau bahkan negara,

kita sebagai individu menjalankan risiko membakar dan pengorbanan diri

Tindakan Unocal dalam kasus ini menurut kami sangat bertolak belakang, karena

membiarkan pemerintah Myanmar berbuat tidak peduli dan tidak adil terhadap maryarakatnya

dan Unocal membiarkan tindakan-tindakan yang tidak manusiawi seperti forced labor, berbuat

semena-mena dengan melakukan pemaksaan terhadap masyarakat untuk bekerja serta

menggusur penghuni yang lahannya dilewati jalur pipa tanpa adanya kompensasi.

Melihat dari berbagai laporan dari Departemen Luar Negeri AS, organisasi non-profit dan

bahkan penelitian Unocal sendiri, ternyata Unocal tidak benar dalam berinvestasi di proyek

Yadana froman etika perspektif caring. Hal ini disebabkan sifat etika perawatan yang

menekankan kasih sayang, kebaikan dan perkembangan hubungan. Karena orang Karen


7/9

diperlakukan buruk atau tanpa belas kasihan oleh militer Burma, dan dengan kesadaran Unocal,

hal itu melanggar etika perspektif peduli

2. In your view, is Unocal morally responsible for the injuries inflicted on some of the Karen

people? Explain. Is Chevron?

Jawaban :

Ya, mungkin kecelakaan yang terjadi pada

masyarakat Karen tidak secara langsung dilakukan

oleh pihak Unocal. Tetapi apa yang terjadi pada

masyarakat Karen merupakan konsekuensi yang

pasti terjadi dan sudah diketahui oleh pihak

Unocal. Seperti diketahui bahwa masyarakat Karen

merupakan kelompok minoritas yang secara aktif

selalu melakukan perlawanan terhadap pemerintah

militer Burma yang represif. Ketika diketahui

bahwa pembangunan pipa gas sepanjang 256 mil menuju Thailand akan melintasi wilayah yang

ditinggali masyrakat karen sepanjang 40 mil. Tentu saja sudah bisa diprediksikan bahwa akan

terjadi perlawanan olehmasyarakat Karen dan keterlibatan militer akan sangat besar dalam

menangani 40 mil terakhir pembangunan pipa ini. Terlebih lagi masyarakat Karen merupakan

masyarakat minoritas yang sering melakukan perlawanan terhadap pemerintah.

Tujuan dari Unocal memang untuk membangun pipa gas, sehingga membutuhkan kondisi

yang aman serta dibangunnya infrastruktur yang mendukung dikawasan tersebut. Namun hal ini

melahirkan konsekuensi akan ada bentrok antara militer dengan masyrakat, penggusuran

pemukiman penduduk, serta pemaksaan penduduk untuk bekerja dalam proyek tersebut. Kondisi

ini telah diketahui oleh pihak Unocal, sehingga Unocal harus bertanggung jawab atas apa yang

terjadi pada masyarakat Karen. Karena dapat dikatakan bahwa keputusan Unocal untuk tetap

berinvestasi meskipun sudah mengetahui terdapat gejolak politik di Burma yang menyebabkan

terjadinya pelanggaran oleh militer Burma terhadap masyarakat Karen.

Bila dilihat dari teori compensatory justice yang menjelaskan tentang terjadinya

pelanggaran hak oleh kesalahan yang dilakukan oleh pihak lain. Dalam hal ini Unocal terhadap


8/9

masyarakat Karen. Sehingga Unocal harus bertanggung jawab atas pelanggaran HAM yang

dilakukan oleh pihak militer Burma terhadap masyarakat Karen.

Untuk menganalisis apakah Unocal secara moral bertanggung jawab atas kecelakaan pada

beberapa orang Karen, perlu untuk meninjau prinsip-prinsip etis atau moral yang telah dilanggar

dan bagaimana empat prinsip utama etika diterjemahkan ke dalam standar moral proyek

lapangan Yadana. Dalam Etika Bisnis nya Konsep dan buku Kasus, Velasquez menunjukkan

bahwa prinsip-prinsip etis (utilitarianisme, hak, keadilan dan perawatan), memberikan dasar

sistematis standar moral yang dapat digunakan untuk menentukan dan mengevaluasi nilai moral

suatu keputusan atau penilaian. Dalam kasus Unocal, sebelum investasi dilakukan, Unocal telah

melakukan analisis sosial-politik Negara Burma. Bahkan, Unocal mengontrak sebuah perusahaan

konsultan untuk meninjau laporan Amnesty International 1991, yang didokumentasikan

pelanggaran terhadap Burmeseby tentara tersebut. Meskipun telah menerima penjelasan dari

pelanggaran hak asasi manusia di Burma, serta resiko yang mungkin terjadi, Unocal terus

berinvestasi ke dalam proyek. Selanjutnya, pada tahun 1995, Unocal menyewa konsultan untuk

menyelidiki kondisi di wilayah Yadana dan lagi memperoleh laporan tentang adanya berbagai

pelanggaran hak asasi manusia selama instalasi pipa. Pelanggaran etika atau moral. yang jelas

terjadi terkait kasus Unocal di Burma, termasuk:

- Pelanggaran prinsip hak, mengingat laporan yang

menunjukkan adanya hak asasi manusia telah meluas;

- Pelanggaran prinsip keadilan, karena manfaat dan

biaya yang tidak merata dan merata;

- Pelanggaran prinsip peduli, karena hilangnya kasih

sayang dasar bagi rakyat Karen oleh tentara Burma;

Sejak Unocal melanjutkan dengan proyek berdasarkan

prinsip Utilitarian Etik di mana konsekuensi

melanjutkan proyek melebihi biaya sosial yang terlibat,

itu dibenarkan untuk melanjutkan. Dengan demikian,

Unocal harus memikul tanggung jawab moral dan

bertanggung jawab atas luka-luka yang diderita orang Karen. Untuk Chevron sendiri dimana

empat bulan kemudian menyatakan membeli Unocal, perlu turut lanjut bertanggung jawab


9/9

apabila kondisi karen masih belum stabil serta ikut selanjutnya terlibat dalam bentuk tanggung

jawab sosial berikutnya.

3. do you agree or disagree with Unocals view that engagement rather than isolation is the

proper course to achieve social and poltical change in developing countries with repressive

governments. Explain.

Jawaban :

Kami tidak setuju dengan pandangan Unocal bahwa engagement lebih pas untuk dikaitkan

dengan perubahan kondisi sosial politik di negara tertindas seperti Burma daripada isolation,

karena pada awalnya Unocal menyatakan bahwa engagement diharapkan dapat menjadi jalan

bagi terciptanya Burma yang lebih terbuka serta dapat meningkatkan perekonomian masyarakat

Burma dan juga mengubah kondisi sosial dan politik masyarakat Burma. Secara ekonomi

memang proyek ini memberikan keuntungan ratusan juta dollar untuk pemerintah Burma, namun

keuntungan ini tidak menyentuh seluruh masyarakat Burma, melainkan hanya beberapa

masyarakat kelas menengah keatas dan masyarakat yang tinggal disekitar pembangunan pipa ini

yang mendapaatkan manfaat dari pembangunan pipa ini. Namun, berbeda hal-nya dengan

kondisi perpolitikan Burma yang tetap mengusung paham militer.Pasca proyek ini pun

pemerintah Burma tetap mengusung pandangan politik yang diktator dan represif terhadap

masyarakat, aktivis maupun lawan politiknya. Jadi, walaupun terdapat perubahan, dalam hal ini

perbaikan, kondisi sosial masyarakat Burma, seperti yang telah dibenarkan oleh CDA

(Collaborative for DevelopmentAction, Inc), NGO yang didanai oleh pemerintah Belanda,

Denmark, Kanada, Jerman, dan World Bank. Namun kondisi ini tidak terlalu berpengaruh ketika

point of view pemerintah Burma tetap sama yaitu pemerintahan yang diktaktor, masyarakat pun

masih hidup dibawah tekanan militer.

unocal di birma

Documents