tujuan, fungsi & landasan evaluasi kurikulum

7/31/2019 Tujuan, FUNGSI & LANDASAN Evaluasi Kurikulum

1/8

Evaluasi dan Pengembangan Kurikulum 1

1. Tujuan Evaluasi KurikulumTujuan evaluasi kurikulum mecakup dua hal yaitu : pertama, evaluasi digunakan

untuk menilai efektifitas program. Kedua, evaluasi dapat digunakan sebagai alat bantu

dalam pelaksanaan kurikulum (pembelajaran). Tujuan dari evaluasi kurikulum adalah

penyempurnaan kurikulum dengan jalan mengungkapkan proses plaksanaan kurikulum

yang telah berhasil mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Evaluasi kurikulum dimaksudkan untuk memeriksa kinerja kurikulum secara

keseluruhan ditinjau dari berbagai kriteria. Indikator kinerja yang dievaluasi adalah

efektivitas, efesinsi, relavansi, dan kelayakan (feasibility) program. Diadakanya evaluasi

kurikulum , menurut Ibrahim (2006) dimaksudkan untuk keperluan.

a. Perbaikan ProgramYaitu peranan evaluasilebih bersifat konstruktif, karena informasi hasil

evaluasi dijadikan masukan bagi perbaikan yang diperlukan didalam program

kurikulum yang sedang dikembangkan. Disini evaluasi kurikulum lebih merupakan

kebutuhan yang datang dari dalma sistem itu sendiri karena evaluasi itu dipandang

sebagai faktor yang memungkinkan dicapainya hasil pengembangan yang optimal

dari sistem yang bersangkutan.

b. Pertanggungjawaban Kepada Berbagai PihakSetelah pengembangan kurikulum dilakukan, perlu adanya semacam

pertanggungjawaban dari pihak pengembang kurikulum kepada pihak yang

berkepentingan. Pihak-pihak yang dimaksud mencakup pihak yang mensenposori

kegiatan pengembangan kurikulum tersebut maupun pihak yang akan menjadi

konsumen dari kurikulum yang telah dikembangkan. Dengan kata lain, pihak-pihak

tersebut mencakup pemerintah, masyarakat, orang tua, pelaksana pendidikan, dan

pihak-pihak lainnya yang ikut mensponsori kegiatan pengembangan kurikulum yang

bersangkutan. Bagi pihak pengembang kurikulum, tujuan yang kedua ini tidak

dipandang sebagai suatu kebutuhan dari dalam melainkan lebih merupakan suatu

keharuasan dari luar.

Sekalipun demikian hal ini tidak biasa kita hindari, karena persoaln ini


2/8


mencakup pertanggungjawaban sosial, ekonomi dan moral, yang sudah merupakan

suatu konsekuensi logis dalam kegiatan pembharuan pendidikan. Dalam

mempertanggungjawabkan hasil yang telah dicapainya, pihak pengembang kurikulum

perlu mengemukakan kekuatan dan kelemahan dari kurikulum yang sedang

dikembangkan serta usaha lanjt yang diperlukan untuk mengatasi kelemahan-

kelemahan jik ada, yang masih terdapat. Untuk menghasilkan informasi mengenai

kekuatan dan kelemahan tersebut di atas itulah diperlukan kegiatan evaluasi.

c. Penentuan Tindak Lanjut Hasil PengembanganTindak lanjut hasil pengembangan kurikulum dapat berbentuk jawaban atas

dua kemungkinan pertanyaan : pertama, apakah kurikulum baru tersebut akan atau

tidak akan disebar luaskan kedalam sistem yang ada? Kedua, dalam kondisi yang

bagaimana dan denga cara yang bagaimana pula kurikulum baru tersebut akan

disebarluasakan kedalam sistem yang ada?

Ditinjau dari proses pengembangan kurikulum yang sudah berjalan,

pertanyaan pertama,dipandang tidak tepat untuk diajukan apada akhir fase

perkembanagn. Pertanyaan tersebut hanya memungkinkan memiliki dua jawaban

yang diberikan itu adalah tidak. Jika hal ini terjadi, kita akan dihadapkan pada situasiyang tidak menguntungkan : biaya, tenaga, dan waktu yang telah dikerahkan selama

ini ternyata terbuang dengan percuma, peserta didik telah menggunakan kurikulum

baru tersebut selama fase pengembanagan telah terlanjur dirugikan ; sekolah-sekolah

dimana proses pengembangan itu berlangsug harus kembali menyesuaikan diri lagi

kepda cara lama, dana kan timbul sikap skeptis dikalangan orang tua dan masyarakat

terhadap perubahan pendidikan dalam bentuk apapun. Pertanyaan kedua, dipandang

lebih tepat untuk diajukan pada akhir fase penegmbangan kurikulum. Pertanyaan

tersebut mengimplikasikan sekurang-kurangnya tiga anak pertanyaan, aspek-aspek

mana dari kurikulum tersebut yang masih perlu diperbaiki ataupun disesuaikan,

strategi penyebaran yang bagaimana sebaiknya ditempuh, dan persyarata- persyaratan

apa yang perlu dipersiapkan terlebbih dahulu didalam sistem yang ada. Pertanyaan

pertanyaan ini lebih bersifat konstruktif dan lebih dapat diterima ditinjau dari segi

sosial, ekonomi, moral maupun tekhnis.

Untuk menghasilkan informasi yang diperlukan dalam menjawab pertanyaan


3/8


yang kedua itulah diperlukan adanya kegiatan evaluasi.

2. Kriteria Evaluasi KurikulumKriteria yang dapat dipertanggungjawabkan adalah ukuran yang akan digunakan

dalam menilai suatu kurikulum. Kriteria penilaina harus relevan dengan kriteria

keberhasilannya, sedangkan kriteria harus dilihat dalam hubungannya dengan sasaran

program.

Kriteria evalusi menurut Morrison harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :

a. Relevan dengankerangka rujukan dan tujuan evaluasi program kurikulumb. Ditetapkan pada data deskrivtif yang relevan dan menyangkut program/kurikulum

3. Fungsi Evaluasi KurikulumFungsi evaluasi kurikulum dibicarakan lebih dahulu daripada jenis evaluasi karena

fungsi evaluasi meliputi seluruh kegiatan evaluasi. Apabila seseorang melakukan evaluasi

kurikulum terlepas dari jenis evaluasi yang dilakukannya, ia harus sadar akan fungsi dari

kegiatan evaluasi tersebut. Kalau tidak, ia akan mengalami kesulitan baik sewaktu

merencanakan kegiatan maupun pada waktu melaksanakannya.

Adapun ditinjau dari fungsi evaluasi, maka evaluasi kurikulum dapat berfungsi untuk:

a. Perbaikan, dimana evaluasi yang dilakukan bertujuan untuk memperbaiki isiprogram, pelaksanaan, dan evaluasi itu sendiri, sera upaya kearah inovasi kurikulum

msa yang akan datang.

b. Penempatan, dalam arti evaluasi kurikulum ditujukan untuk melihat hasilpembelajaran , dimana peserta didik yang mengikuti program kurikulum dalam

bentuk pembelajaran akan dipetakan dalam kelompok tinggi, sedang dan rendah. Hal

ini sangat penting guna menilai dan mengembangkan kualitas dan kesesuaian

kurikulum dengan klebutuhan peserta didik.

c. Penyebaran, evaluasi kurikulum dilaksanakan dalam rangka memberikan perlakukansecara merata pada setiap satuan pendidikan dna jenjang pendidikan untuk semua

daerah baik perkotaan, pedesaan bahkan daerah terpencil sekalipun. Tujuannya agar

kurikulum yang baru seperti KBK betul-betul teruji oleh semua kondisi dan


4/8


karakteristik sistem pembelajaran sebagai wujud implementasinya di lapangan.

d. Penelitian dan Pengembangan, evaluasi kurikulum dilaksanakan guna melihatdampak atau perubahan-perubahan yang terjadi dimasyarakat, apakah kurikulum

tersebut dapat diterima atau masih perlu direvisi bahkan dikembangkan. Hal ini sangat

penting guna mengontrol implementasi KBK diseluruh tanah air.

4. Landasan Evaluasi KurikulumLessinger (1973:3) berpendapat bahwa konsep akuntabilitas mendasarkan dirinya

pada tiga landasan yang menggambarkan produk, proses yang berkenaan dengan dana

dan kaitan antara dana yang digunakan dengan hasil belajar. Rossi dan Freeman

(1985:95) mengemukakan enam jenis akuntabilitas, yaitu :

- Akuntabilitas Dampak(Impact Accountability)- Akuntabilitas Efisien (Efficiency Accountability)- Akuntabilitas Lingkup (Coverage Accountability)- Akuntabilitas Pemberian jasa (Service Delivery Accountability)- Akuntabilitas Keuangan (Financial Accountability)- Akuntabilitas Hukum (Legal Accountability)

1. Pendapat Scriven (1991) tentang akuntabilitas yaitu bahwa akuntabilitas selaluberhubungan dengan hasil, akuntabilitas memberikan dasar pem,benaran bagi

dana yang telah dikeluarkan berdasarkan hasil yang dicapai dan waktu yang

digunakan.

2. McDavid dan Hawthorn (2006:435) berpendapat mengenai akuntabilitas yaitubahwa pertanggung jawaban itu hanya dapat dilakukan oleh orang yang memiliki

wewenang formal seperti orang yang mengembangkan kurikulum, kepala sekolah,

guru dan sebagainya.

3. Berdasarkan pendapat Rossi dan Freeman (1985), scriven (1991), dan McDaviddan Hawthorn (2006) maka dalam buku ini dikemukakan 4 jenis jenis

akuntabilitas, sebagai dasarLandasan Evaluasi Kurikulum, yaitu :

a. Akuntabilitas legal (legal accountability)Akuntabilitas legal mengandung arti bahwa kegiatan pengembangan


5/8


kurikulum tersebut haruslah merupakan kegiatan yang sah secara hukum baik

ketika proses konstruksi kurikulum, implementasi kurikulum dan evaluasi

kurikulum. Setiap kegiatan yang terjadi tidak terjadi tidak boleh melanggar

issu, seperti masalah agama, budaya, sosial, ekonomi, jenis kelamin (gender)

ketuaan dan sebagainya.

Evaluasi kurikulum memiliki landasan legal yang lebih kuat sejak

diberlakukannya Undang Undang nomor 20 tahun 2003 tentang sistem

pendidikan nasional. Pasal 55 dan 56 Undang Undang nomor 20 tahun 2003

menetapkan bahwa setiap unit pendidikan harus dievaluasi secara eksternal

oleh lembaga internal. Pasal pasal itu menunjukkan bahwa suatu usaha

pendidikan dan dalam hal ini KTSP haruslah terbuka untuk dievaluasi olehsuatu lembaga yang mandiri. Lembaga mandiri ini mungkin dibentuk oleh

pemerintah pusat, lembaga masyarakyat, atau organisasi yang tidak terlibat

dalam proses pengembangan kurikulum.

b. Akuntabilitas AkademikAkuntabilitas akademik berkaitan dengan filsofi, teori, prinsip dan

prosedur yang digunakan dalam pengembangan kurikulum. Artinya

Akuntabilitas akademik adalah akuntabilitas yang tidak saja terkait dengankepentingan publik tetapi juga dengan kelompok komunitas pengembangan

kurikulum. Dengan demikian akan memberikan peluang terhadap substansi

dari filosofi tersebut dapat dikaji dan dapat dibahas dalam banyak buku.

Sebagai contoh :

apabila filosofi itu baru, maka akuntabilitas akademik adalah

akuntabilitas yang tidak saja terkait dengan kepentingan publik tetapi juga

terhadap kelompok pengembang kurikulum. Secara garis besar proses

pengembangan kurikulum terdiri atas 3 kegiatan yaitu :

Akuntabilitas akademik harus ditegakkan oleh para pengembang

akademik selama proses konstruksi ( pengembangan standar isi dan standar

kompetensi) , proses implementasi (penerapan dan pelaksanaan di lapangan),

dan proses evaluasi (penilaian kegiatan). Dalam setiap kegiatan ini, para

pengembang harus dapat mempertangungjawabkan secara akademik terkait

masalah filosofi dan teoritik yang digunakan, prinsip dan prosedur yang


6/8


ditempuh. Pertanggungjawaban tersebut dilakukan berdasarkan persyaratan

yang dikenal dan diakui oleh dunia akademik, pengembang kurikulum dan

para evaluator. Pada umumnya persyaratan semacam ini tercantum dalam

buku buku akademik dan laporan perkembangan kurikulum. Para

pengembang kurikulum dapat melakukan evaluasi secara internal oleh

sejumlah pengembang kurikulum yang terlibat dalam proses pengembangan

atau dapat pula meminta jasa sejumlah evaluator untuk melakukan evaluasi

secara eksternal.

c. Akuntabilitas FinansialAkuntabilitas finansial dianggap sebagai cikal bakal lahirnya konsep

akuntabilitas. Secara mendasar akuntabilitas finansial berkenaan dengan

pertanggungjawaban keuangan yang diperoleh untuk pengembangan suatu

kurikulum. Dalam pertanggungjawaban ini, maka setiap rupiah yang diterima

harus dapat dipertanggungjawabkan berdasarkan prosedur

pertanggungjawaban berkenaan dengan cara uang itu digunakan) yang

berlaku, jumlah uang untuk suatu aktifitas dan efisiensi penggunaan uang.

Pertanggungjawaban semacam ini harus dipahami oleh pengembang

pengembang kurikulum terutama mereka yang secara khusus

bertanggungjawab mengenai masalah keuangan. Tetapi lain halnya dengan

evaluasi kurikulum, akuntabilitas yang berkenaan dengan prosedur dan jumlah

uang dalam kaitannya dengan kegiatan tidak menjadi kepedulian mereka

melainkan fokus pada masalah efisiensi pemanfaatan dana.

Pertanggung jawaban berdasarkan prosedur adalah : pertanggung

jawaban yang berkenaan dengan peraturan perturan yang harus dipahami oleh

pengembang kurikulum terutama mereka yang secara khusus bertanggung

jawab mengenai masalah keuangan.

Pertanggung jawaban mengenai jumlah uang adalah : pertanggung

jawaban mengenai berapa besar uang yang diterima, besarnya uang yang

dibelanjakan untuk suatu kegiatan, suatu barang atau honor.

Efisiensi penggunaan uang adalah : berkenaan dengan permasalahan

apakah uang yang dibelanjakan memberikan hasil yang sebesar besarnya.

Dalam konteks pengembangan kurikulum diindonesia , evaluasi

kurikulum tidak mungkin melepaskan diri dari akuntabilitas financial hal ini


7/8


disebabkan karena kondisi umum keuangan Negara dan kondisi masyarakat

yang menyebabkan adanya keharusan mendesak. Pemanfaatan dana yang

diperoleh dari pemerintah dan masyarakat dalam pengembangan kurikulum

harus bisa dipertanggung jawabkan, jika tidak dapat dipertanggung jawabkan

atas dasar efisiensi akan menjadi suatu musibah nasional. Yaitu pendidikan di

Indonesia dan terutama kurikulum yang merupakan jantung dari proses

pendidikan tidak akan memberikan hasil yang maksimal. Kemampuan

kognitip, sikap, kepribadian, ketrampilan peserta didik tidak mencerminkan

karakter tamatan yang diperlukan.

d. Akuntabilitas Pemberian Jasa.Akuntabilitas pelayanan (pemberian jasa) meliputi pemberian jasa

pendidikan kepada kepada kelompok masyarakyat yang seharusnya

mendapatkan pelayanan tersebut. Akuntabilitas terhadap apa dan sejauh mana

pelayanan yang sudah diberikan terhadap masyarakyat, dimensi akuntabilitas

pemberian jasa mempertanyakan mengenai apakah kurikulum dalam proses

implementasi terlaksana dengan sebaik - baiknya. Fungsi pelayanan

pendidikan pemerintah dan masyarakyat terhadap generasi muda adalah suatu

kewajiban moral dan konstitusional. Dilihat dari kewajiban moral maka

pemerintah dan masyarakyat secara moral bertanggung jawab dalam

memprsiapkan generasi muda untuk mengembangkan kehidupan pribadinyan

dan mengemban tugas sebagai anggota masyarakyat. Beberapa pertanyaan

utama evaluasi kurikulum adalah :

- Apakah guru telah memberikan pelayanan yang sebaikbaiknya?- Apakah fasilitas dan kondisi serta suasana kerja mendukung guru untuk

memberikan pelayanan yang sebaikbaiknya?

- Apakah lingkungan kerja mendukung pemberian jasa pelayanan maksimaldari guru tercipta?

- Apakah insentif yang tersedia mampu mendukung pemberian jasapelayanan maksimal dari guru? Dan sebagainya.


8/8

tujuan, fungsi & landasan evaluasi kurikulum

Documents