Nama Kelompok : Afitria Gorwangsih Agung Maulana

Evi Astuti Kartika Lestari Lia Nuraeni

BAB 2SISTEM PEMERINTAHAN

A. Sistem Pemerintahan di Berbagai Negara1. Sistem Pemerintahan

Sistem pemerintahan terdiri atas dua istilah, yaitu sistem dan pemerintahan. Baik istilah sistem, maupun pemerintahan memiliki berbagai definisi.

Definisi sistem dan pemerintahan dari berbagai pakar

a. Menurut SumantriSistem adalah sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama untuk melakukan suatu maksud. Apabila ada suatu bagian yang rusak atau tidak dapat menjalankan tugasnya, maka maksud yang hendak dicapai tidak akan terpenuhi atau setidaknya sistem yang telah terwujud akan mendapat gangguan.

Selanjutnya....b. Menurut Musaef

Menurut Musaef, definisi sistem adalah sebagai berikut.

1. Suatu sarana yang menguasai keadaan dan pekerjaan dalam menjalankan tugasnya

dengan teratur.2. Suatu tatanan dari hal-hal yang paling

berkaitan dan berhubungan sehingga membentuk satu kesatuan.

c. Menurut W.J.S PoerwadarmintaPemerintah adalah sebagai kekuasaan yang

memerintah suatu negara, atau lembaga tinggi yang memerintah suatu negara.d. Menurut Solly Lubis

Pengertian pemerintah adalah mencakup pengertian tentang struktur kekuasaan dalam suatu negara, sedangkan pemerintahan lebih menggambarkan peralatan atau organ pemerintah itu sendiri.

e. Menurut UtrechtUtrecht mempunyai tiga pengertian pemerintah, yaitu :

1. Sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan yang berkuasa memerintah dalam arti luas. Jadi, meliputi badan legislatif,

eksekutif, dan yudikatif. Pemerintah dalam pengertian ini disebut sebagai overhead government atau penguasa.

2. pemerintah sebagai badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah suatu negara, misalnya presiden dan raja.

3. pemerintah sebagai organ eksekutif, dalam arti kepala negara bersama-sama dengan menteri-menterinya.

Berikutnya....f. Menurut S. Pamudji

Pengertian pemerintahan dalam arti luas adalah perbuatan pemerintah yang dilakukan oleh organ-organ atau badan-badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif dalam rangka mencapai tujuan pemerintah negara. Adapun pemerintahan dalam arti sempit adalah perbuatan memerintah yang dilakukan oleh organ eksekutif dan jajarannya dalam rangka mencapai tujuan pemerintahan negara.g. Menurut Hamid S. Attamimi

Hamid S. Attamimi mengutarakan bahwa dalam sistem pemerintahan terdapat bagian-bagian dari pemerintahan yang mempunyai tugas dan fungsi sendiri-sendiri, tetapi secara keseluruhan bagian-bagian itu merupakan satu kesatuan yang padu dan bekerja sama secara rasional.

h. Menurut B Hestu Cipto Handoyo1. Pemerintahan dalam arti luas, yaitu segala aktivitas

penyelenggaraan negara yang mempunyai otoritas atau kewenangan untuk menjalankan kekuasaan. Pemerintah seperti ini mencakup kegiatan atau aktivitas penyelenggara negar yang dilakukan oleh

eksekutif, legislatif, maupun yudikatif.2. pemerintah dalam arti sempit dapat diartikan sebagai aktivitas

atau kegiatan yang diselenggarakan oleh fungsi eksekutif, dalam hal ini dilaksanakan presiden ataupun perdana menteri sampai dengan level

birokrasi yang paling rendah.

Pemerintah meliputi tiga pengertian yang berbeda-beda. Namun, ketiganya saling berhubungan satu sama lain dan saling

bersinergi sehingga terwujud keinginan atau cita-cita bersama. Ketiga pengertian pemerintah tersebut, yaitu :

a. Penguasa, yaitu gabungan semua badan kenegaraan yang bertugas menyelenggarakan kesejahteraan umum, membuat

peraturan, menyelenggarakan dan mempertahankan peraturan yang dibuat oleh badan lain, serta bertugas mengadili. Jadi,

pemerintah dalam hal ini, meliputi badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

b. Kepala Negara, yaitu badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah suatu negara, misalnya presiden atau raja. c. Eksekutif, yaitu gabungan antara kepala negara bersam-sama

dengan menteri-menterinya, atau biasa disebut kabinet.

Pemerintahan yang dinilai sebagai pemerintahan yang baik, dilihat dari segi hukum dan keadilan memiliki asas-

asas sebagai berikut :

a. Kepastian Hukumb. Keseimbanganc. Keseimbangan dalam mengambil keputusand. Kecermatane. Motivasi pada setiap keputusan pemerintahf. Tidak menyalahgunakan kewenangan g. Permainan yang wajarh. Keadilan atau kewajaran i. Menanggapi harapan yang wajarj. Peniadaan akibat keputusan yang batalk. Perlindungan atas pandangan hidup atau cara

hidup pribadi

Macam-macam Sistem Pemerintahana. Sistem pemerintahan presidensial

ciri-ciri pemerintahan presidensial, yaitu :1. Didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan

(separation of power).2. Dikepalai oleh seorang presiden selaku pemegang

kekuasaan eksekutif (kepala pemerintah sekaligus sebagai kepala negara).

3. Eksekutif dipilih rakyat, baik melalui pilihan secara langsung maupun tidak langsung (melaui badan perwakilan).

4. Presiden mempunyai hak prerogratif untuk mengangkat dan memberhentikan para pembantunya (menteri).

5. Presiden beserta kabinetnya tidak bertanggung jawab kepada parlemen (DPR).

b. Sistem pemerintahan parlementer

ciri-ciri sistem pemerintahan parlementer, antara lain:1. Didasarkan pada prinsip kekuasaan yang menyebar (diffusion

of power).2. Eksekutif (perdana menteri, kanselir) dipilih oleh kepala

negara (raja/ratu).3. Kekuasaan legislatif (Dewan Perwakilan Rakyat) lebih kuat

daripada kekuasaan eksekutif (perdana menteri/kanselir), sehingga kabinet-kabinet (menteri-menteri) harus mempertanggung jawabkan

semua tindakannya kepada Dewan Perwakilan Rakyat.4. Program-program kebijaksanaan kabinet harus disesuaikan

dengan tujuan politik sebagian besar anggota parlemen.5. Kedudukan kepala negara (raja,ratu,pangeran, atau kaisar) hanya sebagai lambang atau simbol yang tidak dapat.

Pelaksanaan Sistem Pemerintahan di IndonesiaNegara Indonesia adalah negara kesatuan yang

berbentuk republik. Di dalam UUD 1945 mengatur mengenai sistem pemerintahan indonesia yang berisi bahwa :

Indonesia adalah negara berdasarkan hukum (rechtstaat).Sistem konstitusional, yang berarti pemerintahan berdasarkan

atas sistem konstitusi (hukum dasar) bukan bersifat kekuasaan yang tidak terbatas (machtstaat).

Presiden adalah penyelenggara pemerintahan negara yang tertinggi.

Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR.Menteri negara adalah pembantu presiden.

Dewan Perwakilan Rakyat tidak dapat dibubarkan oleh presiden.

Struktur pemerintahan di Indonesia di bagi menjadi tiga cabang

kekuasaan, yaitu :1. Legislatif

2. Eksekutif, dan3. Yudikatif

Lembaga-lembaga negara dalam sistem pemerintahan Indonesia sekarang ini adalah sebagai berikut :

1. Majelis Permusyawaratan Rakyat2. Dewan Perwakilan Rakyat

3. Presiden 4. Badan Pemeriksa Keuangan

5. Mahkamah Konstitusi6. Mahkamah Agung

7. Komisi Yudisial, dan8. Dewan Perwakilan Daerah

1. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)Majelis permusyawaratan rakyat terdiri

atas anggota DPR dan DPD yang dipilih melalui pemilu. Anggota MPR berjumlah 678 orang yang meliputi 550 anggota DPR dan 128

anggota DPD.

2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)DPR merupakan lembaga tinggi

negara yang anggotanya dipilih melalui pemilu. DPR mempunyai fungsi

legislasi, anggaran, dan pengawasan.

3. Presidenpresiden di Indonesia dipilih langsung oleh rakyat melalui

pemilu. Apabila terbukti telah melakukan pelanggaran hukum berupa:

Pengkhianatan terhadap negaraKorupsi

PenyuapanTindakan pidana berat

Perbuatan tercelaTerbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagai presiden

dan/atau wakil presiden.

4. Badan Pemeriksa Keuangan BPK adalah suatu badan yang berfungsi

memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. BPK berkedudukan

di ibukota negara (Jakarta) dan mempunyai perwakilan disetiap Provinsi. Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan

pertimbangan DPD.(BPK)

5. Mahkamah KonstitusiMK merupakan lembaga negara yang baru dalam tata pemerintahan dan sistem ketata negaraan indonesia.

Kewenangan yang dimiliki oleh MK adalah mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final

untuk masalah-masalah sebagai berikut.A. Menguji undang-undang terhadap UUD 1945

B. Memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh UUD1945

C. Memutus pembubaran partai politik D. Memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum

E. Memberi putusan atas pendapat DPR mengenai dugaan pelanggaran oleh presiden dan /atau wakil presiden

Konstitusi (MK)

Syarat-syarat menjadi konstitusi adalah sebagai berikut :a. Memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela

Adilb. Negarawan yang menguasai konstitusi dan

ketatanegaraan c. Tidak merangkap sebagai pejabat negara, anggota

partai politik, pengusaha, advokat, dan pegawai negeri.

Masa jabatan hakim konstitusi selama 5 tahun dan dapat dipilih kembali hanya untuk satu kali masa jabatan

berikutnya.

Hakim Konstitusi diberhentikan dengan hormat apabila:

a. Meninggal duniab.Mengundurkan diri atas permintaan sendiri, yang

diajukan kepada ketua mahkamah konstitusi.c. Telah berusia 67 tahun

d. Telah berakhir masa jabatannyae. Sakit jasmani atau rohani secara terus menerus yang dibuktikan dengan surat keterangan dokter

Hakim Konstitusi diberhentikan dengan tidak hormat apabila:a. Dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang

telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 tahun atau lebih.

b. Melakukan perbuatan tercelac. Tidak menghadiri persidangan yang menjadi tugas dan

kewajibannya selama 5 kali berturut-turut tanpa alasan yang sah d. Melanggar sumpah atau janji jabatan

e. Dengan sengaja menghambat mahkamah konstitusi dalam memberikan putusan

f. Melanggar larangan karena merangkap sebagai jabatan negara, anggota partai politik, pengusaha, advokat, atau pegawai negeri.

g. Tidak lagi memenuhi syarat sebagai hakim konstitusi

1. Sejarah Sistem Pemerintahan di Indonesiaa. Sistem pemerintahan Indonesia pada peiode

Undang-UndangDasar 1945 setelah Proklamasi.

B. Sistem pemerintahan Indonesia pada periode Konstitusi RIS (Republik Indonesia Serikat).

C, sistem pemerintahan Indonesia pada periode tahun1950 sampai kembalinya kepada UUD

1945

2. Pengaruh Sistem Pemerintahan Suatu Negara terhadap Negara Lain

a. Sistem pemerintahan di Amerika Serikat :-kekuasaan eksekutuf-kekuasaan legislatif-kekuasaan yudikatif

b. Sistem pemerintahan Inggris

3. Menentukan Pilihan Pelaksanaan Sistem Pemerintahan yang Berlaku di Indonesia

Perundang-undangan yang mengalami perubahan atau penggantian bahkan dihilangkan dalam kehidupan ketatanegaraan

Indonesia adalah sebagai berikut :a. Ketetapan MPR No. IV/MPR/1983 tentang Referendum.b. Undang-undang No. 5 Tahun 1985 tentang Referendum

c. Undang-undang dibidang politik(UU Susduk MPR/DPR/DPRD, UU Pemilihan Umum, UU Partai Politik dan Golongan Karya). Undang-undang ini kemudian diganti dengan undang-undang No.4 Tahun

1999 tentang Susduk MPR/DPR/DPRD, UU No, 2 Tahun 1999 tentang partai politik, dan UU No. 3 tahun1999 tentang pemilihan

umum.d. Undang-undang No. 5 tahun 1947 tentang Pemerintahan di Daerah, diganti dengan UU No. 22 tahun 1999 dan UU No. 25 tahun 1999 yang sering disebut sebagai UU tentang Otonomi

Daerah.

4. Pemerintahan yang StabilPemerintahan yang stabil menurut penerapan nilai-nilai

demokrasi seperti yang dikemukakakan oleh Henry B, Mayo adalah sebagai berikut :

a. Menyelesaikan perselisihan secara damai dan melembaga.

b. Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakat yang sedang berubah.

c. Menyelenggarakan pergantian pemimpin secara teratur.d. Membatasi pemakaian kekerasan sampai minimum.

e. Mengakui serta mengganggap wajar adanya keanekaragaman.

f. Menjamin tegaknya keadilan.

Terima Kasih.....