tugas pengelolaan hutan berbasis masyarakat (hutan rakyat)

8/18/2019 Tugas Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat (Hutan Rakyat)

1/8

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Seiring dengan bertambahnya jumtah penduduk, khususnya di Pulau Jawa,

tuntutan terhadap manfaat sumberdaya hutan (SDH) semakin meningkat.

Peningkatan mi terjadi akibat kenaikan permintaan terhadap komoditas pertanian,

kayu perkakas, kayu bakar, lapangan pekerjaan, pemukiman, bahan baku industri,

dan jasa lingkungan hidup. Pengelolaan SDH bagaimanapun tidak hanya

ditujukan bagi terpenuhinya kebutuhan produk kehutanan yang berupa kayu.

asih sangat banyak manfaat lain yang tetap harus dijaga keberlanjutannya.

!erbagal upaya yang ditujukan bagi tetap berlangsungnya keberadaan manfaat

dan fungsi hutan terus dilakukan oleh berbagal pihak, balk pemerintah maupun

masyarakat pada umumnya.

Sebagaimana dikemukakan oleh banyak pakar, saudara"saudara kita yang

hidup di daerah pedesaan telah #ukup lama memiliki tradisi mengelola lahan milik

mereka sebagai hutan. mi tidak hanya terjadi di luar pulau Jawa, sebagaimana

yang telah kita dengar selama mi. Pengelolaan hutan rakyat sangat $ayak untuk

dioptimalkan

$ Disampaikan dalam Dialog Stakeholder %egiatan &ehabilitasi 'ahan %ritis

!erbasis

Pemberdayaan asyarakat Pedesaan di %abupaen Ciamis

%epala 'oka tbang *"lutan onsoon +iamis

-


2/8

II. PEMBAHASAN

A. Pengertian Hutan Rakyat

enurut %ehutanan, berdasarkan kepemilikannya hutan dibedakan

menjadi hutan negara dan hutan milik. Hutan negara adalah kawasan hutan dan

hutan yang tumbuh diatas lahan yang tidak dibebani oleh hak milik, sedangkan

hutan milik adalah hutan yang tumbuh diatas lahan yang dibebani oleh hak milik

yang biasa disebut hutan rakyat. Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas

lahan milik rakyat, baik petani se#ara perseorangan, maupun bersama"sama atau

badan hukum. se#ara perseorangan, maupun bersama"sama atau badan hukum.

enurut Hardjosoediro (*/-), hutan rakyat adalah hutan yang ada di wilayah

$ndonesia yang tidak berada di atas lahan yang dikuasai oleh pemerintab, jadi

merupakan hutan yang dimiliki oleh rakyat.

Definisi lain dikemukan 0lrasyid (*1) dalam Sumedi (2-*2), yang

menyatakan bahwa hutan rakyat pada dasarnya adalah hutan yang dibangun pada

lahan milik atau gabungan dan lahan milik yang ditanami pohon"pohonan yang

pembinaan dan pengelolaannya dilakukan oleh pemiliknya atau badan hukum

seperti koperasi dengan berpedoman pada ketentuan ketentuan yang telah

digariskan oleh pemerintah. Dilanjutkan 3urwanto dan Prakoso (*1) dalam

Sumedi (2-*2), definisi hutan rakyat adalah penghijauan suatu daerah untuk

dibentuk sebagai hutan, yang oleh karena wilayah, peruntukan serta


3/8

pengelolaannya ada pada rakyat. Hutan rakyat dapat juga diartikan sebagai hutan

yang dimiliki oleh rakyat, baik se#ara perseorangan, kelompok, maupun suatu

badan hukum atau koperasi. Hutan rakyat merupakan hutan buatan, bukan hutan

alam, dan terletak di luar kawasan hutan negara, luasnya minimal 4 Ha dan

terletak di kompleks atau satu lokasi (0nonimus, 1985) dalam Sumedi (2-*2).

Hutan rakyat tersusun atas jenis"jenis 5egetasi yang sangat ber5ariasi,

namun demikian dominasi dan setiap jenis akan menentukan pola hutan rakyat

yang ada. !erdasarkan jenis yang mendominasi ruang tumbuh, maka hutan rakyat

dapat diklasifikasikiin menjadi pola yaitu6

a. Pola tanarnan pangan 7 hutan rakyat ml didominasi oleh jenis tanaman

pangan.

b. Pola sil5opastur 7 hutan rakyat mi didominasi oleh jenis tanaman yang

dapat menghasilkan makanan ternak8hijauan makanan ternak.

#. Pola kayu bakar 7 hutan rakyat mi didominasi oleh jenis pohon"pohonan

yang kayunya menghasilkan energi.

d. Pola hortikultura7 hutan rakyat ml didominasi olehjenis tanarnan buah"

buahan.

e. Pola perdagangan8industri 7 hutan rakyat ini didominasi oleh jenis tanaman

perdagangan.


4/8

f. Pola kayu"kayuan 7 hutan rakyat ini didominasi olehjenis kayu"kayuan

yang bisa menghasilkan bahan bangunan8kayu perkakas.

B. Tujuan Hutan Rakyat

Pembuatan hutan rakyat dimaksudkan untuk merehabilitasi dan

meningkatkan produkti5itas lahan, serta kelestarian sumberdaya alam agar dapat

memberi manfaat yang sebesar"besarnya kepada pemiliknya, sehingga

kesejahteraan hidupnya meningkat. 9ujuan pembangunan hutan rakyat adalah6

a. eningkatkan pendapatan masyarakat tani di pedesaan terutama petani di

daerah kritis.

b. emanfaatkan se#ara optimal dan lestari lahan yang tidak produktif untuk

usaha tani tanaman pangan.

#. eningkatkan produksi kayu bakar untuk mengatasi kekurangan energi dan

kekurangan kayu perkakas.

d. membantu penganekaragarnan hash pertanian yang diperlukan masyarakat.

e. emperbaiki tata air dan $ingkungan, khususnya pada lahan milik rakyat yang

berada di kawasan perlindungan di daerah"daerah hulu suatu D0S.

0dapun sasaran tokasi pembangunan hutan rakyat (0nonimus, */: dalam

Sumedi, 2-*2) adalah6


5/8

a. 0real kritis dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing dengan

kelerengan $ebih dan 50%.

b. 0real kritis yang diterlantarkan atau tidak digarap lagi sebagal lahan pertanian

tanaman semusim.

#. 0real kritis yang karena pertimbangan khusus, seperti untuk perlindungan

mata air dan bangunan pengairan perlu dijadikan areal tertutup dengan

tanaman tahunan.

d. 'ahan milik rakyat yang karena pertimbangan ekonomi $ebih menguntungkan

bila dijadikan hutan rakyat daripada untuk tanaman semusim.

C. Manajemen Hutan Rakyat

Pada umumnya hutan rakyat tidak berwujud suatu kawasan hutan yang

murni dan kompak, melainkan berdiri bersama"sama dengan penggunaan lahan

yang lain, seperti tanaman pertanian, tanamari perkebunan, rumput pakan temak

atau dengan tanaman pangan lainnya yang biasanya disebut sebagai pola

agroforestry. enurut ;andeli (*/4) dalam Sumedi (2-*2). 0groforestry adalah

suatu sistem pertanaman yang merupakan kegiatan kehutanan, pertanian dan atau

perikanan, ke arah usaha tani terpadu sehingga ter#apai optimalisasi penggunaan

lahan. 0#hil dalam Satjapradja (*/*) mengatakan bahwa 0groforestry

merupakan bentuk usaha tani dalam rangka pengelolaan hutan serbaguna yang

menyelaraskan antara kepentingan produksi dengan kepentingan pelestarian,

berupa pengusahaan se#ara bersama atau berurutan jenis"jenis tanaman pertanian.


6/8

bentuk lapangan penggembalaan, jenis tanaman kehutanan pada suatu lahan

Pola penanaman agroforestry pada umumnya tidak homogen, tidak

seumur, dan terdiri atas berhagai ma#am tanaman yang mempunyai dua strata atau

'ebih. Pola ini memiliki peranan penting dalam kehidupan masyarakat desa

karena dapat dijadikan sumber pendapatan tambahan serta dapat menjamin

terjadinya kontinuitas produksi sepanjang masa luas lahan yag ada. Di samping itu

pola agroforestry memiliki berbagai ma#am fungsi yang tidak ternilai (intangible

benefit). seperti fungsi keindahan. ;ungsi keindahan. fungsi perlindungan, fungsi

keseimbangan lingkungan hidup, pendidikan non formal bagi anak"anak dan

berbagai fungsi sosial lainnya (Sumitro, dalam Djuwadi **).

ntuk merumuskan metode pengaturan hasih hutan rakyat maka akan

diuraikan #iri"#iri hutan rakyat sebagai berikut6

a. Pengelolaan hutan rakyat berorientasi pada kawasan yang sempit dengan

lebih menekankan pada pengelolaan pohon per pohon, sehingga setiap

indi5idu pohon mendapat perhatian yang khusus.

b. Penebangan pohan ditakukan apabila pohon telah men#apai umur tertentu

dan ukuran fisik yang #ukup besar, sehingga sudah siap diserap oleh pasar

kayu setempat. Pada hutan rakyat umur masak tebang kurang diperhatikan,

seperti pada hutan negara akan tetapi lebih menekankan pada umur tebang

rata"rata pohon yang akan ditebang.


7/8

#. Dalam penebangan hutan rakyat tidak dilakukan pengukuran diameter dan

tinggi pohon serta tidak dilakukan perhitungan 5oiume pohon atau tegakan

yang diusahakan untuk mengetahui besamya produksi kayu yang

dihasilkan.

D. Pemasaran Hasil Hutan Rakyat

Sumitro (*/4), mengemukakan bahwa tujuan akhir dari pemasaran hasil

hutan rukyat adalah untuk memperoleh efisiensi pasar dengan #ara

memperpendek rantai pasar sehingga harga akan menjadi lebih baik terutama di

tingkai petani. ntuk sampai ke tangan konsumen, suatu barang dapat dipasarkan

baik se#ara langsung maupun se#ara tidak langsung. Se#ara langsung, apabila

barang yang dipasarkan tidak melalui saluran tata niaga. Jadi tidak ada lembaga

lain yang terlibat ke#uali produsen awal dan konsumen akhir.

Se#ara tidak langsung, tapi apabila diantara produsen dan konsumen ada

rantai pemasaran yang disebut saluran tata niaga (Dress$er. *1- %ottler, */)

dalam Sumedi (2-*2). enurut Dressier (*1-), kehadiran pedagang perantara

seiring diperlukan. karena selain membantu menyederhanakan pelaksanaan fungsi

pemasaran yang seharusnya dibebankan kepada produsen juga memperlan#ar arus

komoditas. 3amun sering t#rjadi, Justru kehadiran pedagang perantara merupakan

kendala bagi lan#arnya arus barang, jika saluran tata niaga sudah sedemikian

panjang, sehingga mengakibatkan tidak efisien dan tidak adil dalam pembagian

keuntungan profil margin (%eynes, *11) dalam Sumedi (2-*2).


8/8

III. PEMBAHASAN

0. %esimpulan

tugas pengelolaan hutan berbasis masyarakat (hutan rakyat)

Documents