TUGAS AKHIR

ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL

PENERAPAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 16 TAHUN

2018 TENTANG PENGADAAN BARANG DAN JASA PADA

KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL

PROVINSI SUMATERA UTARA

Diajukan Oleh:

AFIFA SYABILLA

NIM 1705071015

PROGRAM STUDI PERBANKAN DAN KEUANGAN

JURUSAN AKUNTANSI

POLITEKNIK NEGERI MEDAN

MEDAN

2020

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan, bahwa Tugas Akhir ini

merupakan karya saya sendiri (ASLI), dan isi dalam Tugas akhir ini tidak terdapat

karya yang pernah diajukan oleh orang lain atau kelompok lain untuk memperoleh

gelar akademis di suatu Institusi Pendidikan, dan sepanjang pengetahuan saya

juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan/atau diterbitkan

oleh orang lain atau kelompok lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam

naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka

Jika kemudian hari saya terbukti melakukan plagiat terhadap Tugas Akhir ini,

maka saya bersedia menerima sanksi pencabutan Gelar Akademik yang saya

terima.

Demikianlah pertanyaan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, penuh kesadaran

dan tanggungjawab untuk dipergunakan sebaik-baiknya.

Medan, 2020

Nama Lengkap NIM Tanda tangan

AFIFA SYABILLA 1705071015 1705071015

ABSTRAK

Pengadaan barang dan jasa pemerintah merupakan suatu kegiatan yang berkaitan dengan

pemenuhan kebutuhan/penyediaan sumber daya, baik itu berupa barang atau berupa jasa

pada suatu instansi atau institusi negara. Adapun penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui kesesuaian Analisis Sistem Pengendalian Internal Penerapan Peraturan

Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa pada Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara. Metode yang digunakan

pada pengadaan barang dan jasa di Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi

Sumatera Utara adalah pengadaan langsung, penunjukan langsung, pelelangan umum dan

e-purchasing. Pada penelitian ini, pengumpulan data diperoleh dari wawancara dan

dokumentasi, dianalisis menggunakan teknik deskriptif kualitatif. Berdasarkan hasil

penelitian yang dilakukan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera

Utara telah sesuai dengan analisis sistem pengendalian internal penerapan Peraturan

Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa.

Kata Kunci : Analisis, Pengendalian, pengadaan, Barang dan Jasa,

Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018

ABSTRACT

Procurement of government goods/services is an activity related to meeting the needs/

provision of resources, whether in the form goods or in the form services at a state

institution. This study aims to determine the suitability of the analysis of the internal

control system for implementing presidential regulation number 16 of 2018 concerning

the procurement of goods and services at Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara. The method used in the procurement of goods and services in

the Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara is direct

procurement, direct appointment, public aution and e-purchasing. In this study, data

collection were not was abtained from interviews and document, analyzed using

qualitative descriptive technique. Based on the results of research conducted by Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara, it is in accordance with

the analysis of the internal control system for the implementation of presidential

regulation number 16 of 2018 concerning the procurement of goods and services.

Kaywords : Analysis, Control, procurement, goods dan services, Presidential

Decree No. 16 Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala berkat dan karunia-Nya

sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan tepat waktu. Maksud dan

tujuan dari penyusunan tugas akhir ini merupakan salah satu syarat menyelesaikan

Pendidikan Diploma 3 Program Studi Perbankan dan Keuangan Jurusan

Akuntansi Politeknik Negeri Medan, dan dapat diselesaikan dengan adanya

bantuan pihak-pihak pembimbing, dan pihak kampus. Oleh karena itu, dalam

penyusunan Tugas Akhir ini bahwa masih banyak kekurangan, baik dari segi sisi

maupun cara penyajiannya. Namun akan tetap berusaha untuk memperbaiki diri

lebih baik dimasa yang akan datang. Adapun judul dari Tugas Akhir ini, yaitu

“Analisis Sistem Pengendalian Internal Penerapan Peraturan Presiden

Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa pada Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara”.

Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, banyak pihak yang mendukung baik

secara langsung maupun secara tidak langsung dalam bentuk motivasi,

bimbingan, nasehat, saran, dan informasi. Dalam kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua Bapak Ramadhan Alam, S.E

dan Ibu Supriani, S.E yang telah membesarkan, membimbing, menjadi sumber

motivasi dan materi, mendoakan serta mendidik dengan penuh kasih sayang.

Penulis ucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang terlibat baik secara

langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, antara lain:

1. Abdul Rahman, S.E., Ak., M.Si., Direktur Politeknik Negeri Medan.

2. Darwin Damanik, S.H., S.E., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik

Negeri Medan.

3. Sastra Karo-karo, S.E., Ak., M.Si, Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik

Negeri Medan.

4. Jonni Hamonangan Silaen, S.E., M.Si, Kepala Program Studi Perbankan

dan Keuangan Politeknik Negeri Medan.

5. Asmalidar, S.E., M.Si., Sekretaris Program Studi Perbankan dan

Keuangan Politeknik Negeri Medan.

ii

6. Drs. Sulaiman Ahmad, M.Hum., Dosen Wali Kelas BK-6A Politeknik

Negeri Medan.

7. Rina Walmiaty Mardi, S.E., Ak., M.Si., Dosen Pembimbing Utama Tugas

Akhir.

8. Dra. Raina Rosanti, M. Hum., Dosen Pembimbing Pendamping.

9. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta staf Jurusan Akuntansi Politeknik

Negeri Medan.

10. Tatang Ivananta, S.H., Kepala Subbagian Umum dan Informasi Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara.

11. Evi Tria Juliana, S.E., M.Si., Staf Subbagian Keuangan dan BMN dan

Alusiana Sitinja, S.E., Staf Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan

Pelaporan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera

Utara.

12. Seluruh Staf Pegawai Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara.

13. Iqbaal Mudhawar, Riyan Alamsyah dan Kynaya saudara kandung penulis

yang selalu memberikan dukungan dan semangat dalam menyelesaikan

Tugas Akhir.

14. Sahabat teristimewah Gracella Vivi Olivia dan Uyun Andrya yang telah

membantu memberikan masukan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

15. Seluruh teman-teman yang ada di BK-6A yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu.

Tugas Akhir ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, apabila

nantinya terdapat kesalahan dan kekeliruan dalam penulisan Tugas Akhir ini

baik dari segi isi ataupun teknik penyajian. Penulis sangat mengharapkan

kritik dan saran. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua.

Medan, 2020

Penulis,

AFIFA SYABILLA

NIM 1705071015

iii

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PERSETUJUAN

LEMBAR PENGESAHAN

LEMBAR PERNYATAAN

ABSTRAK

ABSTRACT

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL................................................................................................. vi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... viii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah................................................................................... 1

1.2. Rumusan Penelitian ......................................................................................... 4

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 4

1.4. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 4

1.5. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 4

1.6. Batasan Penelitian ............................................................................................ 5

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Kajian Pustaka ................................................................................................. 6

2.2. Landasan Teori ................................................................................................. 7

2.2.1. Pengertian Sistem .......................................................................................... 7

2.2.2. Sistem Pengendalian Internal ............................................................ 7

2.2.3. Pengertian Sistem Pengendalian Internal .......................................... 8

2.2.4. Tujuan Sistem Pengendalian Internal................................................ 9

iv

2.2.5. Jenis-jenis Sistem Pengendalian Internal .......................................... 9

2.2.6. Prinsip Sistem Pengendalian Internal.............................................. 10

2.2.7. Komponen Sistem Pengendalian Internal ....................................... 12

2.3. Pengadaan Barang dan Jasa ........................................................................... 13

2.3.1. Pengertian pengadaan barang dan jasa ............................................ 13

2.3.2. Tujuan Pengadaan Barang dan Jasa ................................................ 14

2.3.3. Jenis Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintahan ............................ 15

2.3.4. Prinsip-prinsip Pengadaan Barang dan Jasa .................................... 15

2.3.5. Fungsi-fungsi Pengadaan Barang dan Jasa ..................................... 16

2.3.6. Pengelompokan Kebutuhan Pengadaan Barang dan Jasa ............... 17

2.3.7. Dokumen ......................................................................................... 17

BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................................... 19

3.1.1. Lokasi Penelitian ............................................................................. 19

3.1.2. Waktu Penelitian ............................................................................. 19

3.2. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 21

3.2.1. Populasi Penelitian .......................................................................... 21

3.2.2. Sampel penelitian ............................................................................ 21

3.3. Jenis Data ....................................................................................................... 21

3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 22

3.5. Teknik Pengolahan Data ................................................................................ 23

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Sejarah Singkat Perusahaan ........................................................................... 24

4.1.1. Sejarah Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi

Sumatera Utara ................................................................................ 24

v

4.1.2. Job Description Pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara ................................................................. 25

4.2. Hasil Pengumpulan dan Pengolahan Data ..................................................... 29

4.2.1. Dokumen Pengadaan Barang dan Jasa ............................................ 29

4.2.2. Metode Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa .......................... 40

4.2.3. Pengendalian, Pengawasan, Pengaduan, dan Sanksi ...................... 41

4.2.4. Hasil wawancara dalam pengadaan barang dan jasa pihak Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara ...... 42

4.2.5. Prosedur Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa Secara Langsung .. 42

4.2.6. Tanda Bukti Perjanjian dan Pembelian ........................................... 45

4.3. Pembahasan............................................................................................. 45

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN

5.1. Simpulan ........................................................................................................ 51

5.2. Saran .............................................................................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 52

LAMPIRAN ......................................................................................................... 53

vi

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

2.1 Tabel Penelitian Terdahulu................................................................................6

3.1 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir...................................................19

4.3 Pembahasan......................................................................................................43

vii

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

4.1 Surat Perintah Kerja.........................................................................................30

4.2 Berita Acara.....................................................................................................32

4.3 Harga Perkiraan Sendiri...................................................................................34

4.4 Tanda Terima Barang.......................................................................................35

4.5 Daftar Kebutuhan ATK dan Penunjang Komputer.........................................36

4.6 Daftar Permintaan ATK dan Penunjang Komputer........................................37

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

Lampiran 1 Struktur Organisasi Kanwil Badan Pertanahan Nasional Provinsi

SUMUT..............................................................................................53

Lampiran 2 Surat Permohonan Pengambilan Data...............................................54

Lampiran 3 Surat Balasan Pengambilan Data.......................................................56

Lampiran 4 Bukti Screenshot Sidang....................................................................57

Lampiran 5 Biodata Mahasiswa............................................................................58

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Tuntutan dalam mewujudkan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang

baik atau yang biasa dikenal dengan sebutan Good Public Governance menjadi

titik tolak peningkatan mutu kelembagaan secara institusional. Upaya konkret

untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara

adalah menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang

memenuhi prinsip-prinsip tepat waktu dan disusun dengan mengikuti ketentuan

Standar Akuntansi Pemerintah yang berlaku secara umum. Selain dari pada hal

itu efektivitas, efisiensi dan ekonomis merupakan suatu hal yang esensi dalam

setiap penggunaan anggaran. Tentu saja mewujudkan akuntabilitas dan

tranparansi dalam penyelenggaraan pemerintahan memerlukan suatu upaya

intensif yang dilakukan secara berkesinambungan. Salah satu cara untuk

mewujudkan akuntabilitas pemerintah adalah dengan melakukan pengendalian

internal (internal control) dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa.

Pengendalian internal dikembangkan dalam tingkat kompleksitas dan efektivitas

dalam menjalankan kegiatan operasional perusahaan dimana pengendalian

internal sangat penting untuk mengendalikan segala kegiatan dalam perusahaan

yang bertujuan sesuai dengan definisi untuk menjaga efektivitas dan efisiensi

operasi, kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku. Agar suatu perusahaan dapat

dikendalikan dan berjalan sesuai dengan apa yang diharapkan, maka pemilik

harus memiliki sistem pengendalian internal yang tepat. Hal itu bertujuan agar

pemilik dapat mengontrol kegiatan operasional dalam perusahaan, unsur

pengendalian yang seharusnya ada dalam sistem pengadaan barang dirancang

untuk mencapai tujuan pokok pengendalian internal dalam menjaga kekayaan dan

kewajiban perusahaan, menjamin ketelitian dan keandalan data akuntansi.

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan

Barang atau Jasa Pemerintah bahwa Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

mempunyai peran penting dalam pelaksanaan pembangunan nasional untuk

peningkatan pelayanan publik dan pengembangan perekonomian nasional dan

2

daerah dan dalam mewujudkan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah perlu

pengaturan Pengadaan Barang/Jasa yang memberikan pemenuhan nilai manfaat

yang sebesar-besarnya (value for money) dan kontribusi dalam peningkatan

penggunaan produk dalam negeri, peningkatan peran Usaha Mikro, Usaha Kecil,

dan Usaha Menengah serta pembangunan berkelanjutan.

Berdasarkan Penelitian Terdahulu menurut Siahaya (2015) berjudul “Analisis

Prosedur Pengadaan Barang Pembuatan Company Profile Pesanan Konsumen

Pada PT Inti Rimbo Jakarta” menyatakan bahwa pengendalian internal dalam

upaya mendapatkan barang dan jasa yang dibutuhkan yang dilakukan berdasarkan

pemikiran logis, sistematis, mengikuti norma dan etika yang berlaku sesuai

metode dan proses pengadaan barang dan jasa yang berlaku. Sedangkan menurut

Widya Tamodia (2013) berjudul“Penerapan Sistem Pengendalian Persediaan

Barang Dagang Pada PT Laris Manis Utama” menyatakan bahwa adanya

pengendalian internal dalam sistem pengendalian persediaan barang dagang telah

efektif.

Pengadaan barang dan jasa adalah “kegiatan pengadaan barang dan jasa yang

dibiayai dengan APBN/APBD, baik yang dilaksanakan secara swakelola maupun

oleh penyedia barang dan jasa”. (Marbun,2010:1). Pengadaan harus didasarkan

atas perencanaan kebutuhan yang nyata dan sifat kebutuhan untuk barang.

Pengadaan Barang dan Jasa atau dalam istilah asing disebut sebagai procurement

muncul karena adanya kebutuhan untuk suatu barang atau jasa, mulai dari pensil,

aspirin untuk bahan bakar kendaraan milik pemerintah, perlengkapan dan

peralatan yang dibutuhkan pemerintah.

Proses pembangunan nasional yang berlangsung dewasa ini sedang mengalami

pergeseran dari bingkai sistem otoriter ke sistem demokrasi. Hal ini menyebabkan

penyelenggaraan pemerintahan menjadi sorotan yang tajam, terutama dalam aspek

transparansi, akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas. Dalam konteks ini, penerapan

prinsip-prinsip good governance dalam pengelolaan pemerintah menjadi suatu

tuntutan utama, oleh karena masyarakat mulai kritis dalam memonitor dan

mengevaluasi manfaat serta nilai yang diperoleh atas pelayanan dari instansi

pemerintah. Di sisi lain, pengukuran keberhasilan maupun kegagalan instansi

3

pemerintah dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya sulit dilakukan secara

objektif, disebabkan oleh karena belum diterapkannya sistem pengukuran kinerja,

yang dapat menginformasikan tingkat keberhasilan secara objektif dan terukur

dari pelaksanaan program-program di suatu instansi pemerintah. Aparat birokrasi

pemerintahan sampai saat ini belum sepenuhnya melaksanakan tugas sesuai

dengan fungsi yang dibebankan kepadanya sesuai yang diharapkan oleh

masyarakat. Belum lagi masalah ketidak transparan pemerintah dalam

pengelolaan barang-barang milik pemerintah tersebut. Terkadang kendaraan dinas

baik itu motor maupun mobil dinas bukan digunakan hanya untuk kepentingan

dinas, tetapi juga dipakai untuk kepentingan diluar kedinasan. Untuk

meningkatkan efisiensi dan efektifitas penggunaan keuangan negara yang

dibelanjakan melalui sistem pengendalian internal pengadaan barang dan jasa

pemerintah, diperlukan upaya untuk menciptakan keterbukaan, transparansi,

akuntabilitas serta prinsip persaingan atau kompetisi yang sehat dalam proses

pengadaan barang dan jasa pemerintah yang dibiayai dengan APBN atau APBD

sehingga diperoleh barang dan jasa yang terjangkau dan berkualitas serta dapat

dipertanggungjawabkan baik dari segi fisik, keuangan, maupun manfaatnya bagi

kelancaran tugas pemerintah dan pelayanan masyarakat.

Badan Pertanahan Nasional (BPN) adalah lembaga pemerintah nonkementrian di

Indonesia yang mempunyai tugas pemerintahan dibidang pertanahan secara

nasional, regional, dan sektoral.Pengendalian internal barang dan jasa pada Badan

Pertanahan Nasional dijalankan dengan tujuan untuk memastikan bahwa barang

dan jasa telah dicatat dan dilaksanakan sebagaimana mestinya untuk melindungi

pengadaan barang dan jasa dari tindakan penyalahgunaan, kecurangan, dan

penempatan barang dan jasa yang tidak sesuai. Dari uraian diatas maka penulis

ingin mengetahui dan membahas secara lebih mendalam tentang pengendalian

barang dan jasa dalam tugas akhir ini yang berjudul “Analisis Sistem

Pengendalian Internal Penerapan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018

Tentang Pengadaan Barang dan Jasa pada Kantor Wilayah Badan

Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara”.

4

1.2. Rumusan Penelitian

Berdasarkan uraian pada latar belakang dan referensi penelitian terdahulu, maka

yang menjadi rumusan masalah adalah:

“Apakah pengendalian internal pengadaan barang dan jasa pada Kantor Wilayah

Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara sesuai dengan peraturan

Presiden No.16 Tahun 2018 tentang pengadaan barang dan jasa?”

1.3. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui kesesuaian pengendalian internal

pengadaan barang dan jasa pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara dengan peraturan presiden No.16 Tahun 2018.

1.4. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dalam hal:

1. Bagi perusahaan

Hasil penelitian ini dapat memberikan masukan dan saran bagi pihak

Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara

dalam meningkatkan sistem pengendalian internal pengadaan barang dan

jasa.

2. Bagi mahasiswa

Hasil penelitian ini diharapkan agar dapat digunakan sebagai referensi dan

panduan dalam penelitian-penelitian dimana yang akan datang dan sebagai

bahan perbandingan antara teori yang tedapat di buku-buku ilmiah dengan

kenyataan yang sebenarnya terjadi.

3. Bagi pembaca

Hasil penelitian ini diharapkan agar dapat digunakan sebagai referensi dan

juga dapat mendorong penelitian berikutnya.

1.5. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan ini bertujuan agar pembaca dapat memperoleh pemahaman

secara runtut dan sistematis. Sistematika penulisan dalam tugas akhir ini, disusun

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

5

Bab ini berisi latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian dan manfaat

penelitian, sistematika penulisan dan batasan penelitian.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini berisi kajian pustaka yang untuk memperjelas perkembangan terkini

tentang topik tugas akhir dan bagian lain dalam bab ini adalah landasan teori/dasar

teori yang relavan dengan penelitian yang akan dilakukan.

BAB III METODE PENELITIAN

Bab ini menjelaskan tentang lokasi dan waktu penelitian, populasi dan sampel,

jenis data, teknik pengumpulan data dan teknik pengolahan data.

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Bab ini menjelaskan profil perusahaan, hasil pengolahan data dan pembahasan

mengenai sistem pengendalian internal pengadaan barang dan jasa.

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

Bagian ini berisikan kesimpulan dan saran yang diharapkan dapat bermanfaat bagi

perusahaan demi kelangsungan aktivitas instansi dan juga bermanfaat untuk

mahasiswa dalam melakukan penelitian.

1.6. Batasan Masalah

Penelitian tugas akhir ini terbatas hanya pada meneliti sistem pengendalian

pengadaan barang dan jasa pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara. Waktu penelitian data yang digunakan adalah dari bulan

April 2020 sampai dengan bulan Agustus 2020.