tinjauan pelaksanaan laporan bulanan data …repository.unjaya.ac.id/2008/2/anisah muna...

i

TINJAUAN PELAKSANAAN LAPORAN BULANAN DATA

KESAKITAN (LB 1) DI PUSKESMAS SEYEGAN

KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2016

KARYA TULIS ILMIAH

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Mencapai Gelar Ahli Madya

Perekam dan Informasi Kesehatan

Stikes Jendral Achmad Yani

Yogyakarta

Disususn Oleh :

ANISAH MUNA AZIZAH

1314057

PROGRAM STUDI

PEREKAM DAN INFORMASI KESEHATAN (D-3)

STIKES JENDRAL ACHMAD YANI

YOGYAKARTA

2017

v

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Penulis Panjatkan ke hadirat Allah SWT atas limpahan

rakhmat – Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ilmiah dengan

judul “Tinjauan Pelaksanaan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di

Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016” .

Karya Tulis Ilmiah ini dapat diselesaikam, atas bimbingan, arahan, dan

bantuan berbagai pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, dan pada

kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dengan setulus – tulusnya

kepada :

1. Kuswanto Hardjo,dr., M.Kes selaku Ketua Stikes Jenderal Achmad Yani

Yogyakarta.

2. Sis Wuryanto,A.Md.Perkes.,SKM.,MPH selaku Ketua Prodi Rekam Medis

dan Informasi Kesehatan (D-3) Stikes Jenderal Achmad Yani Yogyakarta.

3. Kori Puspita Ningsih, A.Md., SKM selaku Pembimbing Karya Tulis Ilmiah

yang telah memberikan arahan dan bimbingan pada peneliti.

4. Ir. Ratnani Hidayati selaku Kepala Bidang Penelitian, Pengembangan dan

Pengendalian yang telah memberikan izin penelitian

5. Harno, SKM., MM selaku Penguji Karya Tulis Ilmiah

6. Dr. Dela Oktaviani selaku Kepala Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman

yang telah memberikan izin penelitian di Puskesmas Seyegan

7. Marwata, A.Md.Kg selaku kepala sub bagian Tata Usaha Puskesmas Seyegan

Kabupaten Sleman yang telah membantu perizinan penelitian ini.

8. Reni A.Md.Perkes selaku petugas Rekam Medis Puskesmas Seyegan,

Kabupaten Sleman khususnya bagian Rekam Medik yang telah membantu

dalam terlaksananya penelitian ini.

9. Kedua Orang tua, adek dan keluarga yang selalu memberikan do’a dan

semangat dalam menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah ini.

10. Teman – teman mahasiswa Rekam Medik Stikes Jenderal Achmad Yani

Yogyakarta, adek tingkat mahasiswa Kebidanan Stikes Jenderal Achmad

vi

Yani dan semua pihak yang membantu terselesaikannya tugas ini, yang tidak

dapat penulis sebutkan satu per satu.

Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan kebaikan kepada semuanya,

atas segala amal kebaikan dan bantuannya. Akhirnya besar harapan penulis

semoga karya tulis ilmiah ini berguna bagi semua.

Yogyakarta, Juli 2017

Penulis

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ Hal

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii

DAFTAR ISI ............................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii

DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ x

DAFTAR CODING .............................................................................................. xii

INTISARI ............................................................................................................. xiii

ABSTRACT ......................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang ......................................................................................... 1

B.Rumusan Masalah .................................................................................... 3

C.Tujuan Penelitian ...................................................................................... 3

D.Manfaat Penelitian.................................................................................... 4

E.Keaslian Penelitian ................................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A.Tinjauan Teori .......................................................................................... 7

B.Landasan Teori ....................................................................................... 17

C.Kerangka Teori ....................................................................................... 18

D.Pertanyaan Penelitian ............................................................................. 18

BAB III METODE PENELITIAN

A.Metode Penelitian ................................................................................... 19

B.Rancangan Penelitian ............................................................................. 19

C.Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................. 20

D.Subyek dan Obyek Penelitian ................................................................ 20

E.Definisi Operasional ............................................................................... 20

F.Teknik dan Alat Pengumpulan Data ....................................................... 21

G.Teknik Pemeriksaan dan Keabsahan ..................................................... 24

H.Metode Pengolahan ............................................................................... 25

I.Urutan Teknik Analisis ............................................................................ 26

J.Etika Penelitian ........................................................................................ 28

K.Jalannya Penelitian ................................................................................. 29

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian .................................................................................... 30

1.Gambaran Umum Puskesmas ............................................................. 30

2.Hasil .................................................................................................... 34

B. Pembahasan .......................................................................................... 50

C.Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 54

viii

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .......................................................................................... 55

B. Saran ..................................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Hasil Observasi tentang Penanggung Jawab Pengumpulan

Laporan Bulanan Data Kesakitan........................................ 34

Tabel 4.2 Studi Dokumentasi tentang SOP........................................ 35

Tabel 4.3 Hasil Observasi tentang Entry Data................................... 35

Tabel 4.4 Hasil Observasi tentang Sarana dan Prasana Pengumpulan

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)............................ 37

Tabel 4.5 Hasil Observasi tentang Penanggung Jawab Pengolahan

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)........................... 39

Tabel 4.6 Studi Dokumentasi tentang Format Laporan Bulanan

Data Kesakitan (LB 1)....................................................... 40

Tabel 4.7 Studi Dokumentasi tentang SOP...................................... 41

Tabel 4.8 Hasil Observasi tentang Sarana dan Prasarana Pengolahan

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1).......................... 43

Tabel 4.9 Hasil Observasi tentang Penanggung Jawab Penyajian


Tabel 4.10 Studi Dokumentasi tentang SOP..................................... 44

Tabel 4.11 Hasil Observasi tentang Sarana dan Prasarana Penyajian


x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konsep Penelitian........................................... 18

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Puskesmas Seyegan........................ 32

Gambar 4.2 Format Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)........... 41

Gambar 4.3 Format Laporan Bulanan Data Kesakitan dari Dinas

Kesehatan....................................................................... 42

Gambar 4.4 Grafik Line Pengiriman Laporan Bulanan Data

Kesakitan (LB 1)............................................................ 46

Gambar 4.5 Grafik Pie Prosentase Pengiriman Laporan.................... 47

Gambar 4.6 Screenshot Softcopy Pengiriman Laporan Bulanan Data

Kesakitan (LB 1)............................................................ 48

Gambar 4.7 Buku Register Pengiriman Laporan Bulanan ke Dinas

Kesehatan...................................................................... 48

xi

DAFTAR SINGKATAN

RM = Rekam Medis

SP2TP = Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas

LB 1 = Laporan Bulanan Data Kesakitan

Depkes = Departemen Kesehatan

Dinkes = Dinas Kesehatan

UKS = Usaha Kesehatan Sekolah

RKK = Rekam Kesehatan Keluarga

KMS = Kartu Menuju Sehat

KIA = Kesehatan Ibu dan Anak

KB = Keluarga Berencana

LPLPO = Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat

SPO = Standar Prosedur Operasional

SDM = Sumber Daya Manusia

DBD = Demam Berdarah Dengue

TB = Tuberkolusis

ISPA = Infeksi Saluran Pernafasan Akut

SP3 = Sistem Pencatatan dan Pelaporan Puskesmas

LT = Laporan Triwulan

KK = Kepala Keluarga

PBI =Penerima Bantuan Iuran

Kesdas =Kesehatan Dasar

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Izin Studi Pendahuluan untuk Kepala Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Sleman

Lampiran 2 Surat Izin Studi Pendahuluan untuk Kepala Puskesmas Seyegan

Kabupaten Sleman

Lampiran 3 Surat Rekomendasi Studi Pendahuluan Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik (Kesbangpol)

Lampiran 4 Surat Izin Studi Pendahuluan dari Kepala Badan Perencanaan

Daerah

Lampiran 5 Surat Keterangan Persetujuan Studi Pendahuluan dari Puskesmas

Seyegan

Lampiran 6 Surat Izin Penelitian untuk Kepala Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Sleman

Lampiran 7 Surat Rekomendasi Ijin Penelitian Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik (Kesbangpol)

Lampiran 8 Surat Izin Penelitian untuk Kepala Puskesmas Seyegan Kabupaten

Sleman

Lampiran 9 Persetujuan Responden B

Lampiran 10 Persetujuan Responden C

Lampiran 11 Persetujuan Triangulasi

Lampiran 12 Pedoman Wawancara

Lampiran 13 Pengantar Wawancara Penelitian

Lampiran 14 Hasil Checklist Observasi

Lampiran 15 Hasil Checklist Dokumentasi

Lampiran 16 Hasil Wawancara Responden B

Lampiran 17 Hasil Wawancara Responden C

Lampiran 18 Hasil Wawancara Triangulasi

Lampiran 19 Pengiriman Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) tahun 2016

xiii

Lampiran 20 Lembar Bimbingan KTI

Lampiran 21 PROTAP tentang SP2TP

Lampiran 22 Contoh PROTAP Laporan Bulanan Data Kesakitan

Lampiran 23 PROTAP tentang Pengolahan Data dan Informasi di Puskesmas

Lampiran 24 Ethical Clearance

xiv

DAFTAR CODING

Koding 1 Sumber Data Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)

Koding 2 Koordinator pelaksana dan penanggung jawab LB 1

Koding 3 Proses Pengumpulan LB 1

Koding 4 Proses Pengolahan LB 1

Koding 5 Proses Penyajian LB 1

Koding 6 Format Penyajian LB 1

Koding 7 Prosedur Tetap terkait pencatatan dan pelaporan LB 1

Koding 8 Peralatan yang mendukung pelaksanaan LB 1

Koding 9 Hambatan dalam pelaksanaan LB 1

Koding 10 Ketepatan waktu pengiriman LB 1

xv

TINJAUAN PELAKSANAAN LAPORAN BULANAN DATA KESAKITAN

(LB 1) DI PUSKESMAS SEYEGAN, KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2016

Anisah Muna Azizah1, Kori Puspita Ningsih

2

INTISARI

Latar Belakang: Pelaporan puskesmas merupakan suatu alat organisasi yang

bertujuan untuk dapat menghasilkan laporan secara cepat, tepat dan akurat dengan

terlebih dahulu melalui pengumpulan dari unit – unit terkait dengan periode yang

telah ditentukan. Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) sangat penting sebagai

dasar dalam pengambilan keputusan dalam upaya penanganan masalah kesehatan

di masyarakat. Dalam proses pengumpulan, pengolahan dan penyajian LB 1 di

Puskesmas Seyegan tahun 2016 masih mengalami hambatan.

Tujuan Penelitian: Meninjau Pelaksanaan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB

1) di Puskesmas Seyegan Kabupaten Sleman Tahun 2016

Metode Penelitian: Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan

menggunakan pendekatan kualitatif dan rancangan penelitian secara cross

sectional. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara

dan studi dokumentasi.

Hasil Penelitian: Pengumpulan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di

Puskesmas Seyegan terhambat karena petugas terlambat mengumpulkan entry

data lebih dari tanggal 5. Terdapat perbedaan format pengolahan LB 1 dari

sisfomas dan dinas kesehatan. Ketepatan waktu pengiriman laporan mencapai

92% dari 12 bulan pengiriman hanya terjadi 1 kali keterlambatan. Kendala yang

dihadapi printer yang rusak selama 6 bulan, Protap tentang SP2TP belum

diperbaharui dan jaringan yang sering hilang.

Kesimpulan: Pengumpulan mengalami keterlambatan dari petugas petugas

pengumpul LB 1, terdapat perbedaan format pengolahan dari sisfomas dan dinas

kesehatan. Pengiriman laporan hanya mengalami 1 kali keterlambatan.

Kata Kunci: Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1), Pengumpulan,

Pengolahan, Pengiriman.

1Mahasiswa Program Studi Perekam dan Informasi Kesehatan Stikes Jenderal

Achmad Yani Yogyakarta 2Dosen Pembimbing Program Studi Perekam dan Informasi Kesehatan Stikes

Jenderal Achmad Yani Yogyakarta

xvi

REVIEW IMPLEMENTATION OF MONTHLY MORBIDITY DATA

REPORT (LB 1) IN SEYEGAN PUBLIC HEALTH CENTER,

DISTRICT SLEMAN YEAR 2016

Anisah Muna Azizah1, Kori Puspita Ningsih

2

ABSTRACT

Background: The reporting health centers is an organizational tool that aims to be

able to produce reports quickly, precisely and accurately by first through the

collection of units - units associated with a predetermined period. Monthly Report

on Maintenance Data (LB 1) is very important as the basis for decision making in

the effort of handling health problem in society. In the process of collecting,

processing and presenting LB 1 at Seyegan Public Health Center in 2016 is still

experiencing obstacles

Objective: To observe implementation of monthly report morbidity date (LB 1)

In Seyegan Public Health Center, district sleman

Research Method: This Research use deskriptif method with kualitatif approach

and cross sectional research design. Data collection tehnique use observation,

interview and documentation study.

Result: Monthly Report Collection of Maintenance Data (LB 1) at Seyegan

Community Health Center is hampered because the officer is late to collect data

entry more than the 5th. There are different LB 1 processing format from sisfomas

and health department. The timely delivery of reports reaches 92% of the 12

months of delivery only 1 time delay. Constraints faced by the printer that is

damaged for 6 months, Protap about SP2TP has not been updated and the network

is often lost.

Conclusions: The collection was delayed by the LB collecting officer 1, there

was a difference in the processing format of the sisfomas and the health

department. Report submission only 1 time delay.

Keywords: Monthly Morbidity Data Report (LB 1), Collection, Processing,

Delivery

1Student of Medical Record and Health Information Study Program Stikes

Jenderal Achmad Yani Yogyakarta 2Lecture of Medical Record and Health Information Study Program Stikes

Jenderal Achmad Yani Yogyakarta

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Berdasarkan Permenkes No 001 tahun 2012, Fasilitas Pelayanan

Kesehatan adalah tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya

pelayanan kesehatan baik promotif, preventif, kuratif maupun rehabilitatif

yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah daerah, atau Masyarakat.

Pelayanan Kesehatan terdiri dari 3 tingkatan yaitu Pelayanan Kesehatan

tingkat pertama, Pelayanan Kesehatan tingkat Kedua, dan Pelayanan

Kesehatan Tingkat ketiga. Pelayanan Kesehatan tingkat pertama terdiri dari

klinik pratama, tempat praktik perorangan, klinik umum di balai/lembaga

pelayanan kesehatan, dan puskesmas

Berdasarkan Permenkes No 75 tahun 2014, Pusat kesehatan

masyarakat yang selanjutnya disebut puskesmas adalah fasilitas pelayanan

kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya

kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya

promotif dan preventif untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang

setinggi tingginya diwilayah kerja.

Dalam suatu pelayanan kesehatan, setiap pelayanan harus

terdokumentasikan dengan lengkap. Dokumen yang digunakan pada setiap

pelayanan tersebut adalah rekam medis. Berdasarkan Permenkes No 55

tahun 2013, Rekam medis adalah berkas yang berisi catatan dan dokumen

tentang identifikasi pasien, pemeriksaan, pengobatan, tindakan dan

pelayanan lain kepada pasien pada fasilitas pelayanan kesehatan . Yang

dimaksud catatan merupakan tulisan yang dibuat dokter atau dokter gigi

tentang segala yang dilakukan baik pemeriksaan maupun tindakan yang

dilakukan kepada pasien untuk pemberian pelayanan. Data – data tersebut

dikumpulkan dan diolah menjadi sebuah informasi. Informasi tersebut

terdapat pada laporan yang telah dibuat oleh petugas rekam medis.

2

Menurut Hatta (2013) dari pelayanan kesehatan di puskesmas yang

kemudian dicatat ke dalam rekam medis, diperoleh data yang digunakan

sebagai fakta dalam pembuatan laporan. Data pelayanan telah selesai

dikumpulkan dari unit – unit terkait seperti poliklinik ataupun laboratorium

kemudian diolah menjadi suatu informasi. Data yang telah selesai

dikumpulkan dapat disajikan menjadi suatu laporan baik tekstual, tabel

maupun grafik. Berdasarkan Permenkes No 75 tahun 2014, Setiap

puskesmas wajib melakukan kegiatan sistem informasi puskesmas baik

elektronik maupun non elektronik, paling sedikit mencakup pencatatan dan

pelaporan kegiatan puskesmas dan jaringannya, survei lapangan, laporan

lintas sektor terkait, dan laporan jejaring fasilitas pelayanan kesehatan di

wilayah kerjanya.

Sistem pencatatan dan pelaporan yang dilakukan oleh puskesmas

disebut sebagai Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas

(SP2TP). Tujuan umum dari SP2TP adalah didapatkannya data dari hasil

kegiatan puskesmas, dan data yang berkaitan serta dilaporkannya data

tersebut kepada jenjang administrasi diatasnya sesuai kebutuhan secara

benar, berkala, dan teratur guna menunjang pengolahan upaya kesehatan

masyarakat. Salah satu laporan yang termasuk dalam SP2TP yaitu Laporan

Bulanan Data Kesakitan (LB 1). Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)

adalah laporan bulanan data kesakitan yang berisi distribusi kasus penyakit

menurut kelompok umur serta kasus baru ataupun kasus lama. Dengan

adanya data dan informasi yang diperoleh dari laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) ini, maka dinas kesehatan dapat melakukan perencanaan,

pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan kegiatan program untuk

mengupayakan suatu pemecahan maupun tindak lanjut.

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) sangat penting sebagai dasar

dalam pengambilan keputusan dalam upaya penanganan masalah kesehatan

yang terjadi di masyarakat. Data dan informasi di dalam laporan tersebut

dapat bernilai apabila dilaksanakan secara tepat dan akurat. Selain itu, data

dan informasi di dalamnya harus dapat dipertanggungjawabkan

3

keakuratannya karena keputusan yang tepat waktu tidak akan berguna

apabila keputusan yang diambil tersebut tidak sesuai untuk menangani

masalah kesehatan yang sebenarnya terjadi pada saat itu juga.

Berdasarkan studi pendahuluan yang dilakukan peneliti pada tanggal

10 Mei 2017 di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman, penulis

mendapatkan informasi bahwa proses pelaporan laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) tahun 2016 masih terhambat dikarenakan semua data dari

poliklinik, puskesmas pembantu dan puskesmas keliling melakukan entry

secara manual dan terjadi keterlambatan dari pemegang sistem. Berdasarkan

hal yang telah dipaparkan di atas maka peneliti tertarik untuk mengangkat

permasalahan Tinjauan Pelaksanaan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB

1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, maka permasalahan yang akan diteliti

adalah Bagaimana proses pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, penyajian

dan pengiriman Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016?

C. Tujuan Penelitian

1. Tujuan Umum

Meninjau pelaksanaan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di

Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016.

2. Tujuan Khusus

a. Mengetahui pengumpulan data Laporan Bulanan Data Kesakitan

(LB 1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016.

b. Mengetahui pengolahan data Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB

1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016.

4

c. Mengetahui penyajian data Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)

di Puskemas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun 2016.

d. Mengetahui Ketepatan waktu pengiriman Laporan Bulanan Data

Kesakitan (LB 1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman Tahun

2016

D. Manfaat Penelitian

1. Bagi Puskesmas

Sebagai bahan pertimbangan bagi pihak puskesmas dalam upaya

peningkatan pengelolaan data pelayanan sehingga dapat menghasilkan

informasi yang lebih akurat, terutama pada Laporan Bulanan Data

Kesakitan (LB 1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman

2. Bagi Peneliti

a. Peneliti dapat mengetahui prosedur dalam pencatatan dan pelaporan

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di Puskesmas

b. Peneliti dapat membandingkan teori yang diterima di perkuliahan

dengan praktik langsung dalam suatu pelayanan kesehatan

3. Bagi Institusi Pendidikan

a. Sebagai tolak ukur ilmu rekam medis dapat diserap oleh mahasiswa

dan dapat diterapkan di Puskesmas

b. Sebagai masukan dalam perkuliahan terkait pelaksanaan

pengumpulan, pengolahan, penyajian dan ketepatan pengiriman

Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1)

4. Bagi Peneliti Lain

Sebagai referensi terutama bagi peneliti yang mengambil tema yang

hampir serupa.

E. Keaslian Penelitian

Berdasarkan pengetahuan peneliti, penelitian tentang “Tinjauan

Pelaksanaan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman” belum pernah dilakukan. Namun, ada

beberapa penelitian yang berkaitan dengan penelitian ini antara lain :

5

1. Ken (2016), dengan judul : “Evaluasi Pelaporan Bulanan di

Puskesmas Adimulyo Kabupaten Kebumen”. Penelitian ini bertujuan

untuk mengetahui faktor penghambat dalam proses pelaporan bulanan

di Puskesmas Adimulyo, Kabupaten Kebumen pada bulan Desember

2015 – Januari 2016. Perbedaan dengan penelitian ini bahwa

penelitian lama adalah faktor penghambat dalam proses pelaporan

bulanan di Puskesmas Adimulyo, Kabupaten Kebumen sedangkan

pada penelitian ini adalah proses pencatatan dan pelaporan Laporan

Bulanan 1 di Puskesmas Seyegan. Persamaan dengan penelitian ini

adalah sama – sama menggunakan metode penelitian deskriptif

kualitatif dan rancangan cross sectional.

2. Dwipa (2014), dengan judul : “Faktor Penyebab Keterlambatan

Pelaporan Bulanan Data Kesakitan (LB1) Di Puskesmas Mlati 1

Sleman Daerah Istimewa Yogyakarta”. Penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui penyebab keterlambatan pelaporan bulanan data kesakitan

(LB1) Di Puskesmas Mlati 1 juli - september 2013. Perbedaan dengan

penelitian ini bahwa yang diteliti pada penelitian lama adalah faktor

keterlambatan Pelaporan Bulanan Data kesakitan (LB1) Di Puskesmas

Mlati 1 Sleman Daerah Istimewa Yogyakarta sedangkan pada

penelitian ini adalah proses pencatatan dan pelaporan laporan bulanan

1 di Puskesmas Seyegan. Persamaan dengan penelitian ini adalah

sama-sama menggunakan metode penelitian deskritif kualitatif.

3. Anton (2009), dengan judul : “Evaluasi Pelaksanaan Sistem

Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas di Kabupaten

Karimun”. Penelitian ini bertujuan untuk secara umum mengevaluasi

pelaksanaan SP2TP di Kabupaten Karimun. Adapun tujuan khusus

penelitian ini adalah mengeksplorasi faktor input pada pelaksanaan

SP2TP, mengeksplorasi faktor proses pada pelaksanaan SP2TP dan

mengeksplorasi faktor output pada pelaksanaan SP2TP di Kabupaten

Kebumen. Perbedaan dengan penelitian ini bahwa yang diteliti dalam

penelitian lama adalah pelaksanaan SP2TP Di Kabupaten Karimun

6

dengan rancangan studi kasus (case study) sedangkan pada penelitian

ini adalah proses pelaporan laporan bulanan 1 di Puskesmas Seyegan

dengan pendekatan cross sectional. Persamaan dengan penelitian ini

adalah sama-sama menggunakan metode penelitian deskritif kualitatif.

31

31

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Gambaran Umum Puskesmas

a. Gambaran Umum Puskesmas

Puskesmas Seyegan masuk wilayah Kecamatan Seyegan,

adalah sebuah Kecamatan di Kabupaten Sleman, Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta. Puskesmas Seyegan berada di sebelah Barat

Daya dari Ibukota Kabupaten Sleman. Jarak Ibukota Kecamatan ke

Pusat Pemerintahan (Ibukota) Kabupaten Sleman adalah 9 Km.

Lokasi Puskesmas Seyegan berada di 7.72119‘ LS dan 110.30841‘

BT. Kecamatan Seyegan mempunyai luas wilayah 2.662,99 Ha.,

dan berada di dataran rendah berada pada ketinggian 165 meter di

atas permukaan laut. Suhu tertinggi yang tercatat di Kecamatan

Berbah adalah 32 °C dengan suhu terendah 22 °C. Bentangan

wilayah kerja di Kecamatan Seyegan yang berupa tanah yang datar

dan berombak serta sedikit yang berbukit. Menempati tanah Sultan

Ground Kasultanan Yogyakarta.

Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) Seyegan berdiri

sejak tahun 1950 yang berlokasi di Dusun Seyegan Desa

Margokaton Kecamatan Seyegan, dimana mengalami beberapa kali

renovasi dan pada tahun 2006 mengalami renovasi secara total

menjadi bangunan berlantai 2 (dua) yang peresmiannya dilakukan

oleh Bupati Sleman pada tanggal 15 April 2006.

Wilayah kerja Puskesmas meliputi satu Kecamatan Seyegan,

yang terletak di Kabupaten Sleman bagian barat. Batas-batas

wilayah Kecamatan Seyegan adalah :

Sebelah utara oleh Kecamatan Tempel dan Sleman, sebelah

timur dibatasi kecamatan Mlati, sebelah selatan oleh kecamatan

Godean, dan sebelah barat oleh kecamatan Minggir. Luas wilayah

Kecamatan Seyegan 2.662,99 ha yang terbagi menjadi 5 Desa

32

yaitu, Desa Margodadi, Margoluwih, Margomulyo, Margoagung,

dan Desa Margokaton, yang terdiri dari 67 dusun, Rukun Warga

(RW) 149, dan Rukun Tangga (RT) 378.

Pada tahun 2016 dibangun pengembangan berupa gedung di

sisi Timur Gedung Rawat Jalan berupa gedung Rawat Inap, dan

sudah diresmikan bulan Februari oleh Bapak Bupati Sleman, dan

beroperasional mulai Maret 2017 sampai sekarang, dengan

pelayanan persalinan dan perawatan terbatas.

Penduduk kecamatan Seyegan berjumlah 49.278 jiwa yang

terdiri dari laki-laki jiwa dan perempuan jiwa dan jumlah kepala

keluarga (KK) 14.502 orang, dimana terdiri 12.030 orang laki-laki

2.472 orang perempuan. Penduduk miskin penerima bantuan iuran

(PBI) jaminan kesehatan yang tergabung dalam program JKN-

BPJS, program Jamkesda, dan Jamkesos.

b. Visi, Misi dan Tujuan

1) VISI

Sebagai pusat pelayanan kesehatan dasar yang menjadi

andalan kecamatan seyegan.

2) MISI

1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu dan

terjangkau oleh semua lapisan masyarakat,

mengembangkan peran serta masyarakat dalam

pembangunan yang berwawasan kesehatan.

2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bersifat promotif

preventif.

3. Meningkatkan SDM Puskesmas untuk mendukung

pelayanan kesehatan masyarakat, memelihara,

meningkatkan kesehatan yang bermut, merata dan

terjangkau.

4. Meningkatkan tertib administrasi umum dan keuangan.

33

3) TUJUAN

1. Memastikan bahwa pelayanan kesehatan yang diberikan

kepada masyarakat terjaga mutunya.

2. Menciptakan masyarakat yang mandiri dalam bidang

kesehatan.

3. Pelayanan kesehatan yang diberikan terstandart baik SDM

dan sarana prasarana.

4. Terciptanya suasana yang kondusif.

c. Struktur Organisasi

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Puskesmas Seyegan

Sumber : Tata Usaha Puskesmas Seyegan

34

d. Jenis Pelayanan

1) Pelayanan Rawat Jalan

a) Poli Umum dan Tindakan (dokter dan keperawatan medik :

Senin – Sabtu)

b) Poli Gigi dan Mulut ( Dokter gigi dan keperawatan gigi :

Senin – Sabtu)

2) Pelayanan KIA/KB/Imunisasi

a) Pemeriksaan Kehamilan (Bidan : Kecuali Selasa)

b) Kesehatan Reproduksi (Bidan Senin – Sabtu)

c) KB (Bidan: Kamis, Sabtu)

d) Imunisasi (Bidan : Selasa)

3) Pelayanan Gawat Darurat (Dokter dan Perawat : Senin – Sabtu)

4) Pelayanan Penunjang

a) Laboratorium (Analisis Kesehatan : Senin – Sabtu)

b) Rehabilitas Medik (Fisioterapi : Senin – Sabtu)

c) Layanan Ambulans non jenazah (Senin – Sabtu)

5) Pelayanan Kesehatan Masyarakat (dengan perjanjian)

a) Keperawatan Masyarakat

b) Kesehatan Jiwa Masyarakat

c) Promosi Kesehatan Masyarakat

d) Pengambilan Sampel Spesimen

6) Praktik Pendidikan Kesehatan

a) Praktik Klinis

b) Praktik Non Klinis

c) Pelayanan Studi Banding

d) Pelayanan Penelitian

7) Fasilitas Rujukan

RSUD Sleman

RS Queen Latifa

RS Mitra Sehat

RS Al Turots Al Islamiyah

35

e. Jam Kerja Puskesmas

Senin – Kamis : Jam 08.00 – 12.00 WIB

Jum’at : Jam 08.00 – 10.30 WIB

Sabtu : Jam 08.00 – 11.00 WIB

2. Hasil

a. Pengumpulan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB1) di

Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman

1) Sumber Daya Manusia

Berdasarkan hasil observasi, pengumpulan laporan bulanan

data kesakitan dilakukan oleh 1 orang berlatar belakang D3

Rekam Medis. Hal ini sesuai dengan hasil observasi berikut ini:

Tabel 4.1 Hasil observasi tentang penanggung jawab

pengumpulan laporan bulanan data kesakitan

No Pengamatan Ada Tidak Keterangan

1 Penanggung jawab

pengumpulan laporan

bulanan data kesakitan

(LB 1)

√ 1 orang dengan latar

belakang pendidikan

D3 Rekam Medis

Berdasarkan hasil wawancara, penanggung jawab laporan

bulanan data kesakitan (LB 1) di puskesmas seyegan yaitu

petugas SP2TP namun untuk pengumpul berasal dari petugas

puskesmas pembantu, posyandu balita dan lansia. Hal ini

sesuai dengan wawancara Responden B (Coding 2) :

2) Sistem

Berdasarkan studi dokumentasi, prosedur tetap yang digunakan

di puskesmas seyegan masih tahun yang lama yaitu 2007

sehingga tidak ada rincian bagaimana prosedur pengumpulan

Penanggung jawabnya ada, petugas SP2TP

Responden B (06 – 06 – 2017)

36

laporan bulanan data kesakitan hanya menyebutkan bahwa

laporan bulanan data kesakitan (LB 1) dilakukan dalam SP2TP

(Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas)

sedangkan yang terbaru dengan No. SPO PT – MNJ – 71

tentang pelaporan dan distribusi informasi secara umum. Hal

ini diperkuat dari studi dokumentasi berikut ini :

Tabel 4.2 Studi Dokumentasi tentang SOP

No Dokumentasi Ada Tidak Keterangan

1 Standar

Prosedur

Operasional

Pembuatan

Laporan

Bulanan Data

Kesakitan (LB

1)

√ Nomor SPO PT –

KTU – 02 namun

yang digunakan

masih tahun 2007

dan belum

diperbaharui yang

terbaru tahun 2015

No. SPO PT –

MNJ – 71 hanya

tentang pelaporan

dan distribusi

informasi secara

umum

Berdasarkan hasil observasi, pengumpulan laporan bulanan

data kesakitan (LB 1) di puskesmas seyegan, kabupaten

sleman dari laporan harian berupa entrian register kunjungan

pasien dari puskesmas induk, puskesmas pembantu, posyandu

balita dan lansia. Berikut ini contoh register kunjungan pasien :

Gambar 4.1 Register Kunjungan Pasien

Sumber : Hasil Observasi Puskemas Seyegan

37

Hal ini diperkuat dengan hasil observasi berikut ini:

Tabel 4.3 Hasil observasi tentang entry data


1 Entry data harian

Laporan Bulanan Data

Kesakitan (LB 1)

√ Sudah dilaksanakan

setelah selesai

pelayanan berupa

register kunjungan

pasien dan jenis

kasus

Berdasarkan hasil wawancara, sumber data laporan bulanan

data kesakitan (LB 1) berasal dari kunjungan puskesmas induk,

puskesmas pembantu terus posyandu balita dan posyandu

lansia. Hal ini sesuai dengan wawancara dari Responden C

(Coding 1):

Hal ini diperkuat dengan wawancara dari Triangulasi (Coding

1) :

Berdasarkan hasil wawancara, proses pengumpulan laporan

bulanan data kesakitan adalah petugas melakukan pengentryan

diagnosa penyakit setelah selesai pelayanan di puskesmas

induk, puskesmas pembantu, posyandu balita dan posyandu

Sumber data laporan bulanan data kesakitan (LB 1) kalau

selama ini saya pemegang pustu ya saya ambil dari

kunjungan pustu

Responden C (07 – 06- 2017)

Sumber data laporan bulanan data kesakitan (LB 1) dari

kunjungan puskesmas induk, puskesmas pembantu terus

posyandu balita dan posyandu lansia.

Triangulasi (06 – 06- 2017)

38

lansia di puskesmas induk dan dari pemegang program

memberikan kepada petugas SP2TP, diolah, dirangkum per

bulan rutin. Untuk puskesmas induk dilakukan perekapan

kunjungan pasien per 1 bulan. Hal ini sesuai dengan

wawancara dengan Responden B (Coding 3) :


3):

3) Sarana Prasarana

Berdasarkan hasil observasi, komputer yang digunakan untuk

pengentryan data ada 2 namun yang satunya terkadang masih

digunakan untuk pendaftaran pasien maupun penghitungan

jumlah kunjungan, dan printer yang digunakan sudah 6 bulan

rusak sehingga dalam pencetakan laporan bulanan data

kesakitan harus dimasukkan ke flash disk kemudian di print di

poliklinik umum. Hal ini sesuai dengan hasil observasi berikut

ini :

Pengumpulannya dari masing2 programer, masing2

pemegang program memberikan ke petugas SP2TP. Dari

petugas SP2TP diolah, dirangkum terus dilaporkan per

bulan yang rutin untuk awal bulan

Responden B (06 – 06- 2017)

Pengumpulannya dari petugas poli di induk, petugas di

puskesmas pembantu, posyandu balita dan posyandu lansia

mengentry diagnosa penyakit pasien setiap hari di sisfomas

setelah selesai pelayanan jadi misalkan nanti dari

puskesmas pembanti selesai pelayanan mereka ke

puskesmas induk mengetry diagnosa penyakit


39

Komputer, buku bantu, kalkulator

Responden B (6 – 6- 2017)

Tabel 4.4 Hasil observasi tentang sarana dan prasarana

pengumpulan laporan bulanan data kesakitan (LB 1)


1 Ada komputer dan printer √ Ada 2 komputer dan

1 printer namun

printer sudah 6

bulanan rusak

Berdasarkan hasil wawancara peralatan yang mendukung

adalah komputer, buku bantu (Register kunjungan) dan

kalkulator. Hal ini sesuai dengan wawancara dari Responden B

(Coding 8) :

Berdasarkan hasil wawancara, hambatan yang sering terjadi

ketika penanggung jawab entry data terlambat menyelesaikan

entry data sehingga menghambat dalam perekapan data,

dikarenakan ada pelatihan, melayat ataupun kegiatan lainnya

selain itu pemegang program sisfomas juga terlambat

mengumpulkan rekapan laporan bulanan data kesakitan (LB 1)

dari waktu yang telah disepakati sehingga menghambat dalam

pengolahan data. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara

dengan Responden B (Coding 9) :

Hambatannya kalau dari masing2 pemegang program kalau

mengumpulkannya terlambat itu biasanya ke SP2TP juga

lambat untuk merekap padahal petugas SP2TP kan sudah

ada batas waktunya harus tanggal sekian harus selesai

dilaporkan ke dinas tapi kalau pemegang program itu

lambat ya akhirnya lambat tapi kalau tepat ya tepat waktu

dilaporkan ke dinas

Responden B (06 – 06- 2017)

40

Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dari Triangulasi

(Coding 9) :

b. Pengolahan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman


Berdasarkan hasil observasi, pengolahan laporan bulanan data

kesakitan dilakukan oleh 1 orang berlatar belakang D3 Rekam

Medis yang merangkap job disk dalam pengumpulan data. Hal

ini sesuai dengan hasil observasi berikut ini:

Tabel 4.5 Hasil observasi tentang penanggung jawab

pengolahan laporan bulanan data kesakitan


1 Penanggung jawab

pengolahan laporan

bulanan data kesakitan

(LB 1)

√ 1 orang dengan latar

belakang pendidikan

D3 Rekam Medis



petugas SP2TP. Hal ini sesuai dengan wawancara Responden

B (Coding 2) :

Hambatannya terutama penanggung jawab entry data

terlambat menyelesaikan entry data sehingga menghambat

untuk merekap datanya, terlambat menyelesaikan biasanya

ada pelatihan, melayat dan kegiatan lainnya sehingga data

menumpuk dan mengalami keterlambatan



Responden B (06 – 06- 2017)

41

2) Sistem

Berdasarkan hasil studi dokumentasi, format yang digunakan

dalam pengolahan sesuai dengan yang diberikan dari dinas

kesehatan. Hal ini sesuai dengan studi dokumentasi berikut ini:

Tabel 4.6 Studi Dokumentasi tentang format laporan bulanan

data kesakitan (LB 1)


1 Item yang ada

dalam Laporan

Bulanan Data

Kesakitan (LB

1) sudah sesuai

dengan format

dari Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Sleman

√ Sudah sesuai

dengan yang

diberikan dinas

kesehatan

Berikut ini contoh kasus perbedaan pengolahan pada format

dari sisfomas dengan format dari dinas kesehatan adalah pada

kasus tuberkolusis pada sisfomas terdapat kode :

A16.0 terdapat 1 kasus



Namun pada format dinas kesehatan berupa kode :

A16 terdapat 17 kasus



sehingga tidak ada rincian bagaimana prosedur pengolahan



(Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas) yang

terbaru dengan No. SPO PT – MNJ – 71 hanya tentang

42

pelaporan dan distribusi informasi secara umum. Hal ini

diperkuat dari studi dokumentasi berikut ini :



1 Standar Prosedur

Operasional

Pembuatan Laporan

Bulanan Data

Kesakitan (LB 1)


KTU – 02 namun

yang digunakan

masih tahun 2007

dan belum

diperbaharui yang

terbaru tahun

2015 No. SPO PT

– MNJ – 71

hanya tentang

pelaporan dan

distribusi

informasi secara

umum

Berdasarkan hasil observasi perbedaan terdapat pada kode

penyakit dari sisfomas yang rinci mulai A00.0 namun pada

format dinas kesehatan hanya mencantunkam A00 saja,

sehingga petugas harus menghitung jumlah A00.0 sampai

A00.9 dan kode ICD 10 seterusnya. Berikut ini format

Microsoft Excel laporan bulanan bulanan data kesakitan (LB

1) di Puskesmas Seyegan :

43

Gambar 4.2 Format laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di

Puskesmas Seyegan

Sumber : Hasil Observasi Puskesmas Seyegan

Gambar 4.3 Format Laporan Bulanan Data Kesakitan dari

Dinas Kesehatan


Berdasarkan hasil wawancara, pengolahan laporan bulanan

data kesakitan (LB 1) dilakukan secara komputerisasi oleh

petugas SP2TP dengan cara merekap diagnosa penyakit dari

44

Pengolahannya lewat komputerisasi yaitu petugas SP2TP

Responden B (6 – 6- 2017)

Pengolahan laporan bulanan data kesakitan yaitu Petugas

SP2TP merekap diagnosa penyakit dari sisfomas yang data –

data nya dari entryan petugas – petugas tersebut kemudian

export ke excel terus dipindahkan ke dalam format excel

LB1 dari dinas kesehatan, di print kemudian dimintakan

tanda tangan dari penanggung jawab yang klinis, dan kepala

puskesmas kemudian diberi cap


sisfomas atau sistem informasi puskesmas dari pengumpulan

data di puskesmas induk, puskesmas pembantu, posyandu

balita dan lansia. Langkah – langkah pengolahannya adalah

sebagai berikut :

1) Petugas SP2TP merekap diagnosa penyakit

2) Export ke dalam microsoft excel

3) Salin dalam fomat microsoft excel dari dinas kesehatan

4) Data yang sudah diolah dalam format microsoft excel dari

dinas kesehatan lalu di print dan dimintakan tanda tangan

dari penanggung jawab klinis dan kepala puskesmas

kemudian di cap.

Hal ini sesuai dengan wawancara dari Triangulasi dan

Responden B (Coding 4) :


4):

3) Sarana Prasarana

Berdasarkan hasil observasi, komputer yang digunakan untuk

pengolahan laporan bulanan data kesakitan (LB 1) adalah salah

satu dari 2 komputer di bagian pendaftaran dan dilakukan

45

pengolahan setelah semua data sudah masuk ke sisfomas

namun untuk printer sudah tidak bisa digunakan selama 6

bulan. Hal ini sesuai dengan hasil observasi berikut ini:

Tabel 4.8 hasil observasi tentang sarana dan prasarana

pengolahan laporan bulanan data kesakitan (LB 1)


1 Ada komputer dan

printer

√ Ada 2 komputer

dan 1 printer

namun printer

sudah 6 bulanan

rusak

c. Penyajian Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB 1) di Puskesmas



Berdasarkan hasil observasi, penyajian laporan bulanan data

kesakitan dilakukan oleh 1 orang berlatar belakang D3 Rekam

Medis yang merangkap job disk dalam pengumpulan dan

pengoalahan data. Hal ini sesuai dengan hasil observasi berikut

ini:

Tabel 4.9 Hasil observasi tentang penanggung jawab penyajian

laporan bulanan data kesakitan

No Pengamatan Ad

a

Tida

k

Keterangan

1 Penanggung jawab

penyajian laporan

bulanan data

kesakitan (LB 1)

√ 1 orang dengan

latar belakang

pendidikan D3

Rekam Medis



46

Kita buat dalam tabel semua


petugas SP2TP. Hal ini sesuai dengan wawancara Responden

B (Coding 2) :

2) Sistem



sehingga tidak ada rincian bagaimana prosedur pengolahan



(Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas) yang

terbaru dengan No. SPO PT – MNJ – 71 berisi tentang

pelaporan dan distribusi informasi secara umum. Hal ini

diperkuat dari studi dokumentasi berikut ini :



1 Standar

Prosedur

Operasional

Pembuatan

Laporan

Bulanan Data

Kesakitan (LB

1)


KTU – 02 namun

yang digunakan

masih tahun 2007

dan belum

diperbaharui yang

terbaru tahun 2015

No. SPO PT –

MNJ – 71 hanya

tentang pelaporan

dan distribusi

informasi secara

umum

Berdasarkan Hasil wawancara, penyajian laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) di sajikan dalam bentuk tabel.

Hal ini sesuai dengan wawancara triangulasi (Coding 6) :


Responden B (06 – 06- 2017)

47

LB 1 berupa hard copy dikirim ke dinas setiap tanggal 10

bulan berikutnya kemudian untuk soft copy akan kirim

melalui email ke kesdas sleman


Laporan bulanan data kesakitan (LB 1) yang sudah jadi akan

di print dalam bentuk hardcopy yang akan diserahkan ke dinas

kesehatan setiap tanggal 10 bulan berikutnya, sedangkan

softcopy dikirim melalui email ke kesdas (Kesehatan Dasar)

Sleman. Hal ini berdasarkan wawancara dari Triangulasi

(Coding 5) :

3) Sarana Prasarana

Berdasarkan hasil observasi, komputer yang digunakan dalam

penyajian ada 2 dan digunakan setelah selesai pelayanan di

pendaftaran sedangkan printer yang digunakan sudah tidak bisa

digunakan selama 6 bulan sehingga ketika akan mencetak hasil

dilakukan di poliklinik umum. Hal ini sesuai dengan hasil

observasi berikut ini:

Tabel 4.11 hasil observasi tentang sarana dan prasarana

penyajian laporan bulanan data kesakitan (LB 1)


5 Ada komputer dan

printer Ѵ

Ada 2 komputer

dan 1 printer

namun printer

sudah 6 bulanan

rusak

d. Ketepatan Waktu Pengiriman Laporan Bulanan Data Kesakitan

(LB 1) Ke Dinas Kesehatan

Berdasarkan hasil observasi, pengiriman laporan dari bulan sebagai

berikut:

48

Gambar 4.4 grafik line pengiriman laporan bulanan data kesakitan

(LB 1)

Dari tabel diatas dapat kita simpulkan bahwa pengiriman laporan

bulanan data kesakitan hanya mengalami keterlambatan pada bulan

juni 2016, namun pada bulan berikutnya relatif lebih cepat dari

tanggal pengiriman yang ditentukan.

Gambar 4.5 grafik pie prosentase ketepatan pengiriman laporan

Dari tabel diatas dapat kita simpulkan bahwa pengiriman laporan

bulanan data kesakitan di puskesmas seyegan sudah bagus karena

sudah hampir mencapai 100 % karena hanya terjadi 1 kali

keterlambatan.

49

Berdasarkan hasil observasi, pengiriman laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) di puskesmas seyegan berupa softcopy dikirim

melalui email ke kesdas sleman. Terdapat keterlambatan

pengiriman soft file karena ada beberapa item yang masih kosong.

Namun, untuk yang tidak dikirim melalui email akan diberikan

pada waktu pengiriman laporan bulanan data kesakitan ke dinas

kesehatan dengan menggunakan flash disk. Berikut ini hasil

observasi dari puskesmas seyegan :

Gambar 4.6 screenshot softcopy pengiriman laporan bulanan data

kesakitan (LB 1)


50

Gambar 4.7 Buku Register pengiriman laporan bulanan ke

dinas kesehatan


Berdasarkan hasil wawancara, pengiriman laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) di Puskesmas Seyegan selama januari sampai

dengan desember 2016, mengalami keterlambatan 1 kali yaitu pada

bulan juni yang dikirimkan tanggal 11 Juli 2016 namun apabila

pada saat tanggal 10 merupakan tanggal merah bisa dikirim hari

berikutnya dan tidak termasuk terlambat. Hal ini sesuai dengan

wawancara dari Triangulasi (Coding 10):

Berdasarkan Hasil wawancara, ketepatan pengiriman sangat bagus

dikarenakan penanggung jawab Pengumpulan, pengolahan, dan

penyajian melakukan lembur setiap terdapat keterlambatan

pengumpulan dari unit – unit terkait. Hal ini sesuai dengan

wawancara dari Triangulasi (Coding 11):

Kalau keterlambatan pengiriman ke dinas kesehatan cuman

sekali bulan juni, tapi seumpama tanggal 10 adalah hari libur

maka bisa dikirim hari berikutnya dan tidak dihitung terlambat


Kalau ada keterlambatan pengumpulan biasanya saya lembur

dirumah, pernah sampai jam 12 juga


51

B. Pembahasan

1. Pengumpulan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB1) di Puskesmas


a. Sumber Daya Manusia

Menurut Hatta (2013), sumber daya manusia adalah petugas

yang bertanggungjawab dan mampu bekerja secara optional untuk

mencapai tujuan organisasi. Sumber daya Manusia yang

bertanggung jawab dalam pelaksanaan laporan bulanan data

kesakitan (LB 1) di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman ada 1

yaitu petugas SP2TP.

b. Sistem

Menurut Sabarguna (2005), pelayanan yang dijalankan harus

mempunyai aturan tertentu baik secara lisan/tertulis, aturan

operasional sehari-hari. Prosedur Tetap atau protap di puskesmas

seyegan, kabupaten sleman sudah ada namun belum diperbaharui

masih tahun 2007 saat akreditasi ISO yang terbaru hanya

menyebutkan pengolahan data dan informasi secara umum.

Menurut Hatta (2013), data adalah bentuk kata jamak, sedangkan

bentuk tunggalnya adalah datum. Data diperoleh melalui

pencatatan (recording) terhadap berbagai hal di institusi layanan

kesehatan ataupun dari survei/riset/penelitian. Pada prinsipnya data

adalah hasil pengukuran (measurement) terhadap karakteristik yang

diteliti, yaitu sesuatu yang bisa berupa kegiatan atau kejadian, atau

ciri tertentu. Pengumpulan data di rumah sakit merupakan data

yang dikumpulkan setiap hari, minggu, bulan, dan lain-lain.

Sumber data laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman berasal dari kunjungan puskesmas

induk, puskesmas pembantu terus posyandu balita dan posyandu

lansia. Hal ini sesuai dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan

52

oleh Tri Handayani, dkk (2013) yaitu pengumpulan data dilakukan

setiap hari.

c. Sarana Prasarana

Menurut Arikunto (2008), fasilitas adalah segala sesuatu yang

dapat memudahkan dan memperlancar pelaksanaan segala usaha.

Fasilitas yang ada di puskesmas seyegan berupa 2 komputer dan 1

printer namun sudah rusak selama 6 bulan sedangkan jaringan

internet masih sering lambat.

2. Pengolahan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB1) di Puskesmas


a. Sistem

Menurut (Buch, 2010) ada dua macam metode pengolahan data

yaitu :

1. System manual : semua operasi dilakukan dengan tangan dan

bantuan alat – alat penting sepertu kertas, pensil dan lainnya

2. Electromechanical : suatu gabungan dari orang dan mesin

misalnya seorang pegawai yang bekerja dengan catat kolom

(posting)

Pengolahan laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman dilakukan secara komputerisasi oleh

petugas SP2TP dengan cara merekap diagnosa penyakit dari

sisfomas atau sistem informasi puskesmas dari pengumpulan data

di puskesmas induk, puskesmas pembantu, posyandu balita dan

lansia. Langkah – langkah pengolahannya adalah sebagai berikut :

1) Petugas SP2TP merekap diagnosa penyakit

2) Export ke dalam microsoft excel

3) Salin dalam fomat microsoft excel dari dinas kesehatan

Data yang sudah diolah dalam format microsoft excel dari dinas

kesehatan lalu di print dan dimintakan tanda tangan dari

penanggung jawab klinis dan kepala puskesmas kemudian di cap.

53

Hal ini sesuai dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh

Tri Handayani dkk. (2013) yaitu Pengolahan data di Klinik Asri

Medical Center dilakukan dengan cara mengeksport laporan

kunjungan pendaftaran dari billing system ke Microsoft Excel.

3. Penyajian Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB1) di Puskesmas


a. Sistem

Menurut Hatta (2013) setelah data layanan kesehatan selesai

dikumpulkan, maka data tersebut harus diubah menjadi informasi.

Data yang telah terkumpul dapat disajikan dengan cara tekstural,

tabel dan grafik.

Penyajian laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di Puskesmas

Seyegan, Kabupaten Sleman di sajikan dalam bentuk tabel. Hal ini

sesuai dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Tri

Handayani dkk. (2013) yaitu penyajian data di Klinik Asri Medical

Centre berupa tabel dan grafik. Data yang sudah jadi print dalam

bentuk hardcopy yang akan diserahkan ke dinas kesehatan setiap

tanggal 10 bulan berikutnya, sedangkan softcopy dikirim melalui

email ke kesdas (Kesehatan Dasar) Sleman

4. Ketepatan Waktu Pengiriman Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB1)

di Puskesmas Seyegan, Kabupaten Sleman

Berdasarkan Permenkes No 92 Tahun 2014, Pengisian dan

pengajuan data kesehatan prioritas dilakukan paling lambat tanggal 10

pada bulan berikutnya untuk pelaporan data bulanan. Pengiriman

laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di puskesmas seyegan pada

tahun 2016 berdasarkan prosentase sudah 92 % dan hanya terdapat 1

kali keterlambatan pada bulan juni.

54

C. Keterbatasan Penelitian

1. Tidak adanya data pengumpulan Laporan Bulanan Data Kesakitan (LB

1) dari Puskesmas pembantu, posyandu balita dan posyandu lansia

setiap tanggal 5 sehingga peneliti tidak mengetahui bulan apa saja yang

mengalami keterlambatan pengumpulan laporan bulanan data kesakitan

(LB 1).

55

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Pengumpulan (LB 1) di puskesmas seyegan setiap tanggal 5 bulan

berikutnya namun masih keterlambatan. Sarana dan prasarana berupa

printer yang sudah rusak selama 6 bulan, jaringan sering hilang dan

prosedur tetap yang belum diperbaharui yang terbaru hanya berisi

Pelaporan secara umum.

2. Terdapat perbedaan format pengolahan laporan bulanan data kesakitan

(LB 1) di puskesmas seyegan dari sisfomas dan dari dinas kesehatan

kabupaten sleman.

3. Penyajian laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di puskesmas

seyegan disajikan menggunakan tabel. Bentuk Softcopy dikirim email

ke kesdas sleman dan bentuk hardcopy dikirim ke dinas kesehatan

kabupaten sleman.

4. Ketepatan waktu pengiriman laporan bulanan data kesakitan (LB 1) di

puskesmas seyegan mencapai 92 % (11 bulan pengiriman laporan dari

12 bulan pengiriman laporan)

B. Saran

1. Sebaiknya dilakukan evaluasi dan monitoring pemeliharaan alat oleh

tim IT sehingga proses kerja tidak terhambat oleh printer yang rusak.

2. Sebaiknya dilakukan evaluasi tentang aksesibilitas jaringan internet

karena terkadang tidak ada jaringan internet.

3. Sebaiknya dilakukan pembaharuan format sehingga petugas mudah

mengolah sesuai format dinas kesehatan

4. Sebaiknya pihak puskesmas melakukan pembaharuan terhadap

Prosedur Tetap (Protap) laporan bulanan data kesakitan karena masih

belum ada rincian pengumpulan, pengolahan dan penyajiannya.

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, S. (2008) Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Rineka

Karya, Jakarta.

Barsasela, Diana. (2012) Sistem Informasi Kesehatan. Mitra Wacana

Medika, Jakarta

Bungin, M.B. (2011) Penelitian Kualitatif : Komunikasi, Ekonomi,

Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya. Kencana, Jakarta.

Chandra, Budiman. (2008) Metodologi Penelitian Kesehatan. EGC, Jakarta.

Dwipa. (2014). Faktor Penyebab Keterlambatan Pelaporan bulanan data

kesakitan (LB1) di Puskesmas Mlati 1. Tugas Akhir. Sekolah Vokasi

Universitas Gadjah Mada,Yogyakarta.

Ferri, Anton. (2009). Evaluasi Pelaksanaan Sistem Pencatatan dan

Pelaporan Terpadu Puskesmas di Kabupaten Karimun. Tugas Akhir.

Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada,Yogyakarta.

Hatta, G. (2013). Pedoman Manajemen Informasi Kesehatan di Sarana

Pelayanan Kesehatan. Universitas Indonesia Press, Jakarta.

Inzany, Ken. (2016). Evaluasi Pelaporan Bulanan di Puskesmas Adimulyo

Kabupaten Kebumen. Tugas Akhir. Sekolah Vokasi Universitas

Gadjah Mada,Yogyakarta.

Lumenta, N.A (2001). Pedoman Penyusunan SOP untuk Rumah Sakit

dalam Kumpulan Makalah Pedoman Penyusunan SOP dan Program

di Rumah Sakit. Komisi Akreditasi Rumah Sakit, Jakarta.

Moelong, L. J. (2011) Metodologi Peneltian Kualitatf. PT Remaja

Rosdakarya, Bandung.

Nawawi, H (2005). Perencanaan SDM untuk Organisasi Profit yang

Kompetitif. Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.

Notoatmodjo, S.(2012) Metodologi Penelitian Kesehatan. Rineka Cipta,

Jakarta.

Permenkes RI. 2013. Permenkes nomor 55 Tahun 2013 tentang

Penyelenggaraan Pekerjaan Perekam Medis. Menkes RI, Jakarta.

Permenkes RI. 2014. Permenkes nomor 75 tahun 2014 tentang Puskesmas.

Menkes RI, Jakarta.

Permenkes RI. 2014. Permenkes nomor 92 tahun 2014 tentang

Penyelenggaraan Komunikasi Data dalam Sistem Informasi

Kesehatan Terintegrasi. Menkes RI, Jakarta.

Permenkes RI. 2012. Permenkes nomor 001 tahun 2012 tentang Fasilitas

Pelayanan Kesehatan. Menkes RI, Jakarta.

Sabarguna, B.S. (2005) Sistem Informasi Rumah Sakit. Jakarta : Konsorsium

RS Islam Jawa Tengah

Sugiyono. (2012) Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.

Penerbit Alfabeta, Bandung.

Subagyo, Ahmad. (2008) Kelayakan Teori dan Aplikasi. Elex Media,

Jakarta.

LAMPIRAN

tinjauan pelaksanaan laporan bulanan data …repository.unjaya.ac.id/2008/2/anisah muna...

Documents