tesis lista - juan jesus.docx

7/25/2019 TESIS LISTA - juan jesus.docx

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

ANALISIS DE LAS ATRIBUCIONES OTORGADAS AL JUEZ DE PAZCOMUNAL PARA TUTELAR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES; DISCAPACITADOS Y ANCIANOS EN VENEZUELA

Trabajo Espe!a" #e $ra#o para Op%ar a" T&%'"o #e Abo(a#o, rea"!)a#o por*

Br. Cardozo Ca!"#, J$a# Car%o&

V '.'((.)*+

L!. Na-a Uz!a/0$, J/&1& Gr/0oro

V '.(23.+45

T'%or Aa#+!o*

Dra. 6/r#7#d/z, Pa$%a

T'%or Me%o#o"-(!o*

L!. 8$9ada, M%a0ro&

Maraa!bo, abr!" #e ./01



ANALISIS DE LAS ATRIBUCIONES OTORGADAS AL JUEZ DE PAZ

COMUNAL PARA TUTELAR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES; DISCAPACITADOS Y ANCIANOS EN VENEZUELA

INDICE GENERAL

2



P7

0.

DEDICATORIA -, -

AGRADECIMIENTO -

RESUMEN -

INTRODUCCION )

DESCRIPCION DEL PROBLEMA 5

ANALISIS DE RESULTADOS (

CONCLUSIONES :4

RECOMENDACIONES :3

RE6ERENCIAS BIBLIOGRA6ICAS ::

2



DEDICATORIA

A ! a2, por 3abere !4'"a#o "os 5a"ores 6'e e 3ae4 oo perso4a,

es%o7 se('ro #e 6'e e""a se se4%!r&a '7 or('""osa8

A ! papa, por a7'#are !4o4#!!o4a"e4%e s!epre 6'e "o 4ees!%o8

A ! Esposa, por s' apo7o !4o4#!!o4a" 7 as& ""e4are #e op%!!so 7 es%ar

s!epre a ! "a#o, por #are 9'er)as 7 a"!e4%o 'a4#o 2s "o 4ees!%e8

A !s 3!jas Da7a4a 7 Des!ree, es%e "o(ro es para 's%e#es, 6'e se s!e4%a4

or('""osas, so4 !s #eseos #e!r"es #e es%a a4era, 6'e "as ao 7 6'e

4'4a #eje4 #e es%'#!ar para 6'e sea4 a#a #&a ejores pro9es!o4a"es8

A !s 3era4os :es;s, :os+ 7 O#a"!r!s 6'!e4es es%24 '7 9e"!es por es%e

"o(ro 7 e4 espe!a" a :os+, por ser s!epre ! apo7o !4o4#!!o4a", es%e "o(ro

4o 3'b!era s!#o pos!b"e s!4 %!8

J$a# Cardozo

DEDICATORIA

4



A4%e %o#a se "o #e#!o a D!os, por #are 5!#a, sa"'#, '3a 9or%a"e)a 75o"'4%a# para s'perar a#a obs%2'"o 6'e se e prese4%o a "o "ar(o #e es%ea!4o e !"'!4ar ! e4%e, por 3aber p'es%o e4 ! a!4o a a6'e""asperso4as 6'e 3a4 s!#o ! sopor%e 7 opa<&a #'ra4%e %o#o e" per!o#o #e

es%'#!o8 A ! Sa4%a C"ara, Mar&a Fra4!a 7 S!-4 Bo"&5ar8 A !s ara5!""osos pa#res L'!s 7 :ose9!4a =>EPD? "es #e#!o es%e %r!'49o#es#e "o 2s pro9'4#o #e ! ora)-4, es%o %ab!+4 es #e 's%e#es8

A ! 3era4o :'"!o 6'e #es#e e" !e"o s+ 6'e %ab!+4 es%ar2 '7 or('""oso#e %a4 !por%a4%e "o(ro8M'7 espe!a" a !s (ra4#es %esoros, I4+s Cr!s%!4a ! 3erosa pr!4esa, %e

AMO beb+, a ! 9'%'ro !4(e4!ero :es;s Ra-4, ! a7or o%or, ! 4or%e, !9'e4%e #e !4sp!ra!-4 a 6'!e4 proe%& 6'e %er!4ar&a es%a arrera8 Proesa'p"!#a pap!8

A !s opa<eros #e "ases 6'e #e a"('4a a4era ' o%ra 4os apo7aos'4os o4 o%ros, 7 '7 espe!a"e4%e a ! 3era4o 7 opa<ero #e %es!s:'a4 por 3aber opar%!#o #!9!'"%a#es 7 a"e(r&as #'ra4%e %o#o e" proeso #e4'es%ro %rabajo, s'pera4#o obs%2'"os para po#er a"a4)ar '4 OB:ETIVO e4o;48

A ! a!(a 7 aor Mare"!s, 6'!e4 o4 s' aor !4o4#!!o4a" 9'e s!r5!e4#os!epre #e !4sp!ra!-4 7 apo7o para 4o #eaer e4 es%e "ar(o a!4oo49!a4#o p"e4ae4%e e4 6'e "o po#&a "o(rar, es%!'"24#oe s!epre o4s's be""as pa"abras8

A ! pro9esora 7 %'%ora aa#+!a, Pae"a Ce"e#-4, por s' pa!e4!a 7perse5era4!a a "o "ar(o #e "a !45es%!(a!-4 7 #e 4'es%ra arrera, ejep"o ase('!r, !" (ra!as8

A "a pro9esora #e %es!s M!"a(ros >'!ja#a, por br!4#are s's o4o!!e4%os,apo7o 7 %!epo e4 "a e"abora!-4 #e es%a %es!s8

A %o#as a6'e""as perso4as 6'e e apo7aro4 e4 e" "o(ro #e es%a e%aprop'es%a, pro9esores =I4+s Far&a, H'ber%o Or%&), Da5!# $-e), A4(+"!aBarr!os, A"ber%o :'ra#o, :a5!er Sosa, :os+ A"e@!s Far&a, Pao"a Fer424#e),!"er Caro4a 7 e" (ra4 'r% Na(e", e%? M'7 espe!a"e4%e a" Dr8 :or(eMa3&4 por 3abere e4se<a#o par%e #e s's (ra4#es o4o!!e4%os e4 !s

pasa4%&as, por s' B'9e%e D!os "o be4#!(a a" perso4a" a#!4!s%ra%!5o,sere%ar!as, obreros, 7 beas :e" por ser ! bas%-48 M'3as (ra!as 6'eD!os "es be4#!(a8

J/&1& Na-a

AGRADECIMIENTO

6



A D!os, por ser 4'es%ro ('&a 7 aopa<ar4os s!epre e4 es%e 4'e5o

a!4o 6'e #e!#!os epre4#er, pre!a4#o as& "a pa!e4!a, "a o4s%a4!a

7 "a perse5era4!a8 De !('a" a4era '4 e%er4o a(ra#e!!e4%o, a a#a

pro9esor #e a6'e""as 2%e#ras 6'e o4%r!b'7ero4 #e a4era 9'4#ae4%a" e4

4'es%ra 9ora!-4 pro9es!o4a", 7 e4 espe!a" a 4'es%ros %'%ores Dra8 Pae"a

Ce"e#-4, Dra8 Pa'"a Fer424#e) 7 L#a8 M!"a(ros >'!ja#a, por s' pa!e4!a 7

apor%e #e o4o!!e4%os a "o "ar(o #e es%a !45es%!(a!-4, e" 'a"

o4%r!b'7ero4 #e a4era pos!%!5a para "o(rar es%a e%a8 A "a !"'s%re

U4!5ers!#a# Ra9ae" Ur#a4e%a, por s' so"e4!#a#8 A 4'es%ros opa<eros #e

es%'#!o, por %o#os "os a4+#o%as 5!5!#os 7 s'9r!#os 7 6'e 4'4a o"5!#eos

6'e 9'!os U4!5ers!%ar!os8 A 4'es%ros a!(os 6'e 9oraro4 par%e #e 4'es%ras

5!#as #'ra4%e "os "ar(os a<os #e es%'#!o, es%e "o(ro "o opar%!os o4

's%e#es8

A %o#os (ra!as 7 s!epre "os reor#areos8

7



Heos apre4#!#o a 5o"ar oo "os p2jaros, a 4a#ar

oo "os pees pero 4o 3eos apre4#!#o e" se4!""o

ar%e #e 5!5!r oo 3era4os8

Mar# L$/r #0

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

8



FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALESESCUELA DE DERECHO

TRABA:O ESPECIAL DE $RADO

RESUMEN

ANALISIS DE LAS ATRIBUCIONES OTORGADAS AL JUEZ DE PAZCOMUNAL PARA TUTELAR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS YADOLESCENTES; DISCAPACITADOS Y ANCIANOS EN VENEZUELA

A'%ores* Cardozo Ca!"#, J$a# Car%o&; L!. Na-a Uz!a/0$, J/&1&T'%or* Dra. 6/r#7#d/z Pa$%a Fe3a* abr!" ./01E" obje%!5o pr!4!pa" #e "a !45es%!(a!-4 9'e a4a"!)ar "as A%r!b'!o4es

o%or(a#as a" :'e) #e Pa) Co'4a" para %'%e"ar "os #ere3os #e "os 4!<os,4!<as 7 a#o"ese4%es #!sapa!%a#os 7 a4!a4os e4 Ve4e)'e"a8 Por o%ro"a#o, se e4'e4%ra e4 ara#a e4 "a "&4ea #e" #ere3o proesa" !5!"5e4e)o"a4o8 Para e""o, e" es%'#!o se 9'4#ae4%- se(;4 "a "e(!s"a!-4,

j'r!spr'#e4!as 7 #o%r!4a 5e4e)o"a4a8 La !45es%!(a!-4 se "as!9!a, #e4%ro #e"a a%e(or&a oo #esr!p%!5a o4 #!se<o #e %!po j'r&#!o8 Se a4ej-, oo%+4!a #e reo"e!-4 #e #a%os "a obser5a!-4 #o'e4%a", es%ab"e!+4#oseoo !4s%r'e4%o "as 9!3as #e %rabajo, %oa #e 4o%as, e4%re5!s%as 7 9'e4%esb!b"!o(r29!as, #e #o'e4%os "e(a"es, #o%r!4ar!os 7 j'r!spr'#e4!a"es8 Sees%ab"ee "a 3ere4+'%!a oo +%o#o #e !4%erpre%a!-48 E4 'a4%o a "osres'"%a#os, se e5!#e4!o, 6'e "os j'ees #e Pa) 9ora4 par%e #e" s!s%ea #e

j's%!!a, pero 4o 9ora4 par%e #e "a raa #e" po#er j'#!!a" 9ora", s'sope%e4!as es%24 #e%er!4a#as e4 "a "e7, %oa4#o "as e#!#asrespe%!5as o49ore a "a "e7, 7 e4 aso #e 6'e "as par%es 4o ""e('e4 a '4a'er#o, #eber2 re!%!r "as a%'a!o4es a" -r(a4o ope%e4%e, oooa#7'5a4%es 7 so"o e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas, p'es, 4o es '4a9!('ra p'4!%!5a 4o oer!%!5a, es so"o '4 o"abora#or e4 "a reso"'!-4 #e "oso49"!%os o'4!%ar!os, oo !4!!a%!5a, se reo!e4#a rea"!)ar #!5'"(a!-4 7proo!-4 #e e"e!o4es, es%ab"eer ea4!sos #e 9ora!-4 pro9es!o4a"e4 e" 2rea j'r&#!a 7 se('!!e4%o o4s%a4%e a "os asos e4 "os 6'e 3a7a!4%er5e4!#o8 Para es%ab"eer 9'%'ros orre%!5os8

Pa%a<ra& C%a-/&= a%r!b'!o4es, j'e) #e pa) o'4a", #ere3os #e "os 4!<os,4!<as 7 a#o"ese4%es, #!sapa!%a#os 7 a4!a4os8

Corr/o E%/!r>#!o= jar#oG(a!"8o j4a5a'0(a!"8o8

9

mailto:[email protected]






INTRODUCCI?N

E" obje%!5o pr!4!pa", e4 "a "abor #e "os :'ees #e Pa) Co'4a", es "a

ap"!a!-4 #e "os e#!os a"%er4os #e reso"'!-4 #e o49"!%os, +s%os so4 "a

o4!"!a!-4, "a e#!a!-4 7 #e!#!r o49ore a "a e6'!#a#8 E4 'a4%o a

es%os, se e4'e4%ra4 o4sa(ra#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ar%&'"o .1K, 7 se "es o4s!#era

par%e #e" s!s%ea #e a#!4!s%ra!-4 #e j's%!!a, 7 e4 o4se'e4!a 5!e4e a

represe4%ar s' base o4s%!%'!o4a"8

E4 es%e se4%!#o, e4 e" a<o ./0. se pro'"(a "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a", e4 "a 'a" se "es

a%r!b'7e4 4'e5as 7 4o5e#osas ope%e4!as a "os j'ees #e pa) o'4a"8

E" prese4%e %rabajo, se pre%e4#e !4#a(ar aera #e "a "abor 6'e

p'e#e4 e9e%'ar es%as perso4as e"e(!#as e4 e" se4o #e '4a o'4a, e4

aras #e pro%e(er "os #ere3os #e es%os (r'pos, p'es, "a e@pe%a%!5a, #e

o4oer s' a"a4e, 3as%a #-4#e p'e#e ""e(ar, s! p'e#e ob"!(ar o 4o a "as

par%es e4 o49"!%o, e" a"a4e 6'e p'e#a4 %e4er es%os e4 s's #e!s!o4es8

Para "o(rar e" 9!4 #e "a !45es%!(a!-4 se #esarro""aro4 !4o obje%!5os

espe&9!os, e" pr!ero #e "os obje%!5os espe&9!os es, a4a"!)ar "os

proe#!!e4%os ap"!a#os por e" j'e) #e pa) o'4a" e4 Ve4e)'e"a8 P'es

se 3ae 4eesar!o 3ab"ar #e "os proe#!!e4%os ap"!a#os por e" j'e) #e

pa) o'4a" #e9!4!r "a o4!"!a!-4, "ases #e o4!"!a!-4, #e9!4!r "a

e#!a!-4 7 "ases #e e#!a!-4, #e9!4!r "a e6'!#a#, as& oo e" proeso

#e E6'!#a#, para e""o, 9'e 4eesar!o #e%er!4ar s' 4a%'ra"e)a j'r&#!a,

#o%r!4ar!a 7 j'r!spr'#e4!a"8 To#o a %ra5+s #e '4a !45es%!(a!-4 j'r&#!a#esr!p%!5a 7 "a ap"!a!-4 #e" +%o#o a4a"&%!o8

E" se('4#o #e "os obje%!5os espe&9!os es, A4a"!)ar "os #ere3os #e

"os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es e4 Ve4e)'e"a8 Es%os se e4'e4%ra4

1



es%ab"e!#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, 7 e4 "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, abe #es%aar, e" #ere3o a "a 5!#a, #ere3o a '4

4obre 7 a '4a 4a!o4a"!#a#, #ere3o a "a !#e4%!9!a!-4, #ere3o a" "!bre#esarro""o #e "a perso4a"!#a#, #ere3o a '4 4!5e" #e 5!#a a#e'a#o e4%re

o%ros, I('a"e4%e, e4 "a #o%r!4a 7 j'r!spr'#e4!a 4a!o4a"8

E4 %or4o a" %erer obje%!5o espe&9!o p"a4%ea#o, 5a"e #e!r, a4a"!)ar

"os #ere3os #e "as perso4as o4 #!sapa!#a# e4 Ve4e)'e"a, perso4as

es%as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#, es%os se e4'e4%ra4 es%ab"e!#os e4

pr!er "'(ar e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, 7 e4 "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?8

E4 e9e%o, 4oras o4 e" obje%o #e %'%e"ar, a "as perso4as o4

#!sapa!#a# o 4ees!#a#es espe!a"es, s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a, %o#o

e""o, o49ore a" or#e4a!e4%o j'r&#!o, o4 e" 9!4 #e "o(rar "a a%e4!-4

!4%e(ra" #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#8

Por "o 6'e se re9!ere a, e" 'ar%o obje%!5o espe&9!o, #e A4a"!)ar "os

#ere3os o%or(a#os a "os a4!a4os e4 Ve4e)'e"a, e" or#e4a!e4%o j'r&#!o5e4e)o"a4o, o4sa(ra '4 o4j'4%o #e 4oras, 6'e re('"a4 "a a%er!a,

%o#as #!r!(!#as a" aparo #e" A#'"%o Ma7or8

A saber, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e" Dere%o o4 ra4(o, 5a"or 7 9'er)a #e "e7 $ra4 M!s!-4 e4 Aor

Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, La Le7 #e Ser5!!os So!a"es =.//1?, La Le7

Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" #e" a<o =./0.?, La Le7 #e"

Se('ro So!a" =./0.?, as!!so op!4!-4 #o%r!4ar!a 7 j'r!spr'#e4!a"8

E4 re"a!-4 a" 6'!4%o obje%!5o espe&9!o, A4a"!)ar "as A%r!b'!o4es

O%or(a#as a" :'e) #e Pa) Co'4a" para T'%e"ar "os Dere3os #e "os N!<os,

N!<as 7 A#o"ese4%es D!sapa!%a#os Y A4!a4os e4 "a Le7 Or(24!a

2



Cabe #es%aar, #e "os asos #e 5!o"e4!a #e (+4ero, e4 "os asos #e

e#!#as re"a%!5as a "a o45!5e4!a 9a!"!ar 7 a "a ob"!(a!-4 #e

a4'%e4!-4, #ere%a#as por "os Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as

7 A#o"ese4%es, A;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os #e "osa#'"%os 7 a#'"%as a7ores, #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #e "os 4!<os,

4!<as 7 a#o"ese4%es 7 #e "as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#,

es%as se e4'e4%ra4 es%ab"e!#as e4 e" ar%&'"o K 4'era"es ,1,G #e "a Le7

Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?8

Co4 e" obje%o #e %oar '4a 'es%ra represe4%a%!5a #e -o "os

j'ees #e pa) e5a";a4 e" 9'4!o4a!e4%o #e" s!s%ea #e j's%!!a

orrespo4#!e4%e, a o4%!4'a!-4 se 'es%ra "a e4%re5!s%a se"e!o4a#a a

'4a #e "as perso4as 6'e o'pa e" ar(o #e j'e) #e pa), "a 'a" ser5!r2 #e

base e4 "a !45es%!(a!-4 rea"!)a#a8 Para e""o se proe#!#o a %ra4sr!b!r #e

a4era or#e4a#a "a par%e 2s re"e5a4%e #e #!3a e4%re5!s%a88

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La :'s%!!a #e Pa), 4o es '4 o4ep%o 4o5e#oso, #es#e "a e#a#

e#!a se 3a&a re9ere4!a a "os a5e4!#ores #e pa), oo a6'e""asperso4as #es!(4a#as por e" re7, para reso"5er o49"!%os e#!a4%e "a

o4!"!a!-4 #e "as par%es e4 o49"!%o e4 Las S!e%e Par%!#as #e" Sab!o Re7

D8 A"9o4so =0K?8

Por o%ro "a#o, e" 9aoso Pa"abrero a7'', e" P%3!p!, a %ra5+s #e

"os 'a"es a%'aba oo a(e4%e #e o4%ro" so!a" para "a ap"!a!-4 #e

j's%!!a, rerea4#o "a pa"abra 7 e" saber a4es%ra" 6'e !4%e(ra "os

9'4#ae4%os #e 5!#a esp!r!%'a", !%o"-(!a 7 so!a" #e "a e%4!a a7''8

E4 s&4%es!s so4 !44'erab"es "os asos #e +poas a4%!('as #o4#e

7a e@!s%&a "a 9!('ra #e" :'e) #e Pa), ob5!ae4%e ""aa#o o4 o%ros

4obres, pero e" 9!4 era e" !so "a so"'!-4 pa&9!a #e "os o49"!%os

3



o'4!%ar!os8 A" respe%o, S!-4 Bo"&5ar, e4 e" Co4(reso #e A4(os%'ra

re9!r!- 6'e era 4eesar!a "a e@!s%e4!a #e '4 :'e) #e Pa) e4 a#a

parro6'!a a 9!4 #e #!r!!r o49"!%os #e 5e!4os 7 9a!"!ares Co4s%!%'!-4

Po"&%!a #e" Es%a#o #e Ve4e)'e"a =0K0J?8 S!4 ebar(o, s-"o %'5o #os a<os#e 5!(e4!a 7 "as s!('!e4%es 4oras Co4s%!%'!o4a"es 5e4e)o"a4as 4o

e4!o4aro4 e" %ea 3as%a e" a<o 0K/8 E4 "a Co4s%!%'!-4 #e" Es%a#o #e

Ve4e)'e"a =0K/?, '4a #e "as 6'e %'5o a7or 5!(e4!a, 5o"5!- a re9er!rse a

"a j's%!!a #e pa) e4 s' ar%&'"o 0K, es%ab"e!e4#o 6'e* Habr2 j'ees #e

pa) e4 a#a '4a #e "as parro6'!as, 7 e4 %o#os "os "'(ares #o4#e o45e4(a*

"a Le7 #e%er!4ar2 s' #'ra!-4, s's a%r!b'!o4es, 7 "a 9ora #e s's

4obra!e4%os, s!4 pre!sar s's a%r!b'!o4es, #'ra!-4 4! proe#!!e4%o#e e"e!-48

A3ora b!e4 e4 Ve4e)'e"a, se pro'"(a "a pr!era Le7 re"a%!5a a"

%ea e4 e" a<o 0JJ, "a Le7 Or(24!a #e Tr!b'4a"es 7 Proe#!!e4%os #e

Pa) =0JJ?, 4o ""e(o a ser !p"ee4%a#a por6'e 9'e o#!9!a#a para

e"!!4ar"e a"('4as ope%e4!as #e j'r!s#!!-4 9ora" 7 para e"!!4ar"e "as

9oras #e 9!4a4!a!e4%o "'e(o se rep"a4%ea e4 e" a<o 0JJ "a Le7

Or(24!a #e "a :'s%!!a #e Pa), e4 #o4#e "e orrespo4#&a a "as a"a"#&as9oe4%ar 7 apa!%ar a es%as perso4as e4ar(a#as #e a4ejar #!sp'%as

5e!4a"es 7 #e 9a!"!a, oo '4 ea4!so #e pa!9!a!-4 #e "a pob"a!-4

!5!" 6'e epe)aba a 'es%!o4ar %o#o e" o#e"o #e "a so!a"#eora!a

!pera4%e e4 Ve4e)'e"a8

F!4a"e4%e, e4 e" a<o ./0. se pro'"(a "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a", e4 "a 'a" se "es

a%r!b'7e4 4'e5as 7 4o5e#osas ope%e4!as a "os j'ees #e pa) o'4a",a saber, e4 "os asos #e e#!#as re"a%!5as a "a o45!5e4!a 9a!"!ar 7 a "a

ob"!(a!-4 #e a4'%e4!-4 #ere%a#as por "os Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es, oo oa#7'5a4%e e4 e" 'p"!!e4%o #e "as

!sas8 A;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os #e "os a#'"%os 7

4



a#'"%as a7ores, #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #e "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es 7 #e "as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#, %oa4#o "as

e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7 7 re!%!e4#o "as a%'a!o4es a"

-r(a4o o e4%e ope%e4%e8

La prese4%e !45es%!(a!-4 s'r(e #e "a !46'!e%'# #e o4oer e4

pro9'4#!#a#, C'2" es e" a"a4e e4 "as A%r!b'!o4es #e" :'e) #e Pa)

Co'4a" a "os e9e%os #e pro%e(er "os Dere3os #e "os N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es D!sapa!%a#os 7 A4!a4os e4 Ve4e)'e"a, a#e2s, "a

e@pe%a%!5a, 3as%a #-4#e p'e#e ""e(ar, s! p'e#e ob"!(ar o 4o a "as par%es

e4 o49"!%o, e" a"a4e 6'e p'e#a4 %e4er es%os e4 s's #e!s!o4es8

Des#e e" p'4%o #e 5!s%a %e-r!o se re5!sara4 "as pos!!o4es #e

#!5ersos a'%ores 6'e a4eja4 "a a%er!a8 Para "as #e9!4!!o4es 7

#esr!p!o4es #e #!5ersas a%e(or&as a es%'#!ar8 Co4se'e4%e o4 "o

e@presa#o, "a prese4%e !45es%!(a!-4 se j's%!9!ar2 #es#e e" p'4%o #e 5!s%a

pr2%!o 7 se basar2 e4 6'e "os res'"%a#os ob%e4!#os po#r24 9orar par%e

#e '4a base #e !49ora!-4 6'e propor!o4e "as 3erra!e4%as 4eesar!as

para e" o4o!!e4%o #e 9'%'ros !45es%!(a#ores, 6'e p'e#a ser '%!"!)a#o e4

"a a%er!a 7 e4 o%ras 2reas, a 9!4 #e o4%r!b'!r sobre e" o4o!!e4%o #e "os

proe#!!e4%os8

E4 re"a!-4 a "a j's%!9!a!-4 e%o#o"-(!a, es%a !45es%!(a!-4

propor!o4ar2 !4s%r'e4%os 7 o4o!!e4%os 6'e %ra%e4 "a %e2%!a

p"a4%ea#a #e4%ro #e" %rabajo #esarro""a#o para 9'%'ros es%'#!os8 La

prese4%e !45es%!(a!-4 se e4'e4%ra e4ara#a e4 "a "&4ea #e" #ere3o

proesa" !5!" 5e4e)o"a4o, espe&9!ae4%e e4 "a 9!('ra #e" :'e) #e Pa)

Co'4a" a "os e9e%os #e a4a"!)ar s's po%es%a#es a%r!b'!#as para "apro%e!-4 #e "os 4!<os 4!<as 7 a#o"ese4%es, #e "as perso4as o4

#!sapa!#a# 7 a4!a4os o A#'"%o Ma7or8

Para %a" e9e%o, se s's%e4%ar2 e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, Co4s%!%'!-4 Po"&%!a #e" Es%a#o #e

5



Ve4e)'e"a #e =0K0J?, "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a

:'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, "a Le7 Or(24!a #e "a :'s%!!a #e Pa)

=0JJ? 3o7 #ero(a#a, e4 "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a#

=.//?, Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es=.//?, Pro(raa Aor Ma7or =./00?, e4 "a j'r!spr'#e4!a %ab!+4 e4 "os

a4%ee#e4%es 7 p"a4%ea!e4%os prop'es%os por* Aa#o =.//J?, Ro#r&('e)

=.//1?, Z!e("er =.///?, Araa7o =.//?, e4%re o%ros8

A o4%!4'a!-4 se prese4%ara4 "os res'"%a#os ob%e4!#os #e "a

!45es%!(a!-4 #e a'er#o a "os obje%!5os espe&9!os p"a4%ea#os e4 e"

pro%oo"o rea"!)a#o8

ANALISIS DE RESULTADOS

A#a%zar %o& @ro!/d/#o& a@%!ado& @or /% 9$/z d/ @az !o$#a% /#

V/#/z$/%a.

Pro!/d/#o& A@%!ado& @or /% J$/z d/ Paz Co$#a%.

E" :'e) #e Pa) e#!a#or o o4!"!a#or, 6'e b'sa re#'!r a

o4or#!a o a'er#os "a o4%ro5ers!a p"a4%ea#a, %e4!e4#o "a po%es%a# #e

6'e, s! "as par%es 4o "o(ra4 '4 a'er#o, 7 e" o49"!%o se e4'e4%ra #e4%ro

#e "as ope%e4!as es%ab"e!#as por "e7, po#r2 #e!#!r "a o4%ro5ers!a a

%ra5+s #e" proe#!!e4%o #e e6'!#a#8 Las ope%e4!as es%24

#e%er!4a#as e@presae4%e 7 e4 par%!'"ar %!e4e '4a "!!%a!-4 e@presa 7

a%e(-r!a, o4 re"a!-4 a "os 3e3os e4 e" 6'e es%+4 !4'rsas o

!45o"'ra#as 5!o"a!o4es a" or#e4 p;b"!o, #eb!e4#o re!%!r "as a%'a!o4es

a "a a'%or!#a# ' -r(a4o ope%e4%e8 Las 4oras (e4era"es ap"!ab"es a "os

proe#!!e4%os #e o4!"!a!-4, e#!a!-4 7 e6'!#a#8

D/#!># d/ Co#!%a!>#

A" respe%o "a o4!"!a!-4 se #esarro""a oo '4o #e "os e#!os

a"%er4a%!5os para so"'!o4ar o49"!%os, a %ra5+s #e" 'a" "as par%es

6



res'e"5e4 #!re%ae4%e '4 "!%!(!o o e5!%a4#o es%e, o4 "a !4%er5e4!-4 #e '4

%erero 4e'%ra" e !par!a", es%e %erero p'e#e, #e o4s!#erar"o 4eesar!o,

3aer s'(ere4!as #e a"%er4a%!5as #e so"'!-4 para 6'e sea4 e5a"'a#as por

"as par%es 7 #e ser e" aso, aor#a#as "!bree4%e8 La #e!s!-4 es%2 e4 "aspar%es8

E4 es%e se4%!#o, es%ab"ee e" %ra%a#!s%a Re4(e", A =.//*.?, "a

s!('!e4%e o4s!#era!-4* La o4!"!a!-4 es '4o #e "os o#os #e

a'%oopos!!-4 proesa", por e" 'a" se ""e(a a '4a so"'!-4 o45e4!o4a"

7 4o j'r!s#!!o4a" #e "a L!%!s8 S! b!e4 e4 s' base se e4'e4%ra '4a

o45e4!-4 o a'er#o #e "as par%es, s!4 ebar(o, e""a 4o se o49'4#e o4

"a %ra4sa!-4, 4! o4 '4 s!p"e o4%ra%o pr!5a#o 9or'"a#o a'%+4%!ae4%e

por a4%e '4 Tr!b'4a" 6'e #a 9e #e +", oo p!e4sa4 a"('4os a'%ores, por6'e

"o 6'e ara%er!)a a "a o4!"!a!-4 7 "a #!9ere4!a #e "a %ra4sa!-4 es "a

e#!a!-4 #e" :'e), s!4 "a 'a" 4o se %!e4e "a o4!"!a!-4 7 6'e 4o e@!s%e e4

"a %ra4sa!-48

Por o%ra par%e, Aa#o =.//J*K/? #e9!4e a "a o4!"!a!-4 oo*

proe#!!e4%o para "a so"'!-4 #!re%a 7 a!s%osa #e "as #!9ere4!as 6'e

p'e#a4 s'r(!r #e '4 #e%er!4a#o o49"!%o, e#!a4%e e" 'a" "as par%es e4

o4%ro5ers!a, o4 "a o"abora!-4 #e '4 %erero o4!"!a#or, po4e4 9!4 a"

o49"!%o e"ebra4#o '4 a'er#o8

I('a"e4%e, es ap"!ab"e e" +%o#o #e !4%erpre%a!-4 #e "a

o4!"!a!-4, o4eb!#a, se(;4 Ossor!o =0JJJ*0?8 Coo* A!-4 7 e9e%o

#e o4!"!ar #e opo4er 7 aj's%ar "os 24!os #e "os 6'e es%aba4 op'es%os

e4%re s&8

A es%e respe%o Va#o =.//*K.? es '4 proe#!!e4%o e4 e" 'a" #os

par%es #e '4 o49"!%o se re;4e4 o4 '4 %erero aje4o e !par!a" 6'e

9a!"!%a "a o'4!a!-4 e4%re "as perso4as e49re4%a#as para #e"!!%ar 7

so"'!o4ar e" o49"!%o, 7 6'e a#e2s 9or'"a prop'es%a #e so"'!-48

7



A3ora b!e4 "a o4!"!a!-4, #e a'er#o a "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o G

#e9!4e "a o4!"!a!-4, oo* Me#!o a"%er4a%!5o #e reso"'!-4 #e o49"!%os,

e4 e" 'a" "as par%es !45o"'ra#as p"a4%ea4 s's p'4%os #e 5!s%a para "o(rar "a so"'!-4 #e" o49"!%o8 E4 "a o4!"!a!-4 e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a"

a4a"!)a e" #!2"o(o e4%re "as par%es8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" :')(a#o Pr!ero S'per!or #e "a

oor#!4a!-4 #e" Trabajo #e "a C!r'4sr!p!-4 :'#!!a" #e" Es%a#o Lara,

ASUNTO* P/.QRQ.//Q///0K8 De 9e3a 00/.//J, o4 po4e4!a #e"

:'e) Ab(8 !""!a S!-4 Raos Her424#e)*

=s!? E4 se4%e4!a e!%!#a, L"e(a#a "a opor%'4!#a# #e e@po4er "os 9'4#ae4%os #e "a 3oo"o(a!-4, es%e :')(a#o S'per!or "o3ae e4 "os %+r!4os 6'e a o4%!4'a!-4 se e@presa4* 6'e '4o#e "os e#!os #e a'%oopos!!-4 proesa", es "a o4!"!a!-4,e#!a4%e "a 'a" "as par%es, 3a!e4#o '%'as o4es!o4es,p'e#e4 po4er 9!4 a "a o4%ro5ers!a e@!s%e4%e e4 'a"6'!er e%apa#e" proeso=?

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, se o4!be a "a o4!"!a!-4 oo

'4 a%o o Me#!o A"%er4o #e $es%!-4 #e Co49"!%os, a %ra5+s #e" 'a" "as

par%es e4 o4%ro5ers!a, o4 "a o"abora!-4 #e '4 %erero o4!"!a#or, e"

'a" p'e#e 9or'"ar prop'es%as 6'e a" ser ao(!#as por "as par%es e4

o49"!%o, po4e4 9!4 a "a o4%ro5ers!a e"ebra4#o '4 a'er#o8

C%a&/& d/ Co#!%a!>#

E4 'a4%o a "as "ases #e o4!"!a!-4 oo e#!o a"%er4a%!5o #e

reso"'!-4 #e o49"!%os8 Para Aa#o =.//J*K0? es%a p'e#e ser #e 5ar!os

%!pos, s!4 ebar(o e4 es%a !45es%!(a!-4 so"o se 3ar2 re9ere4!a a #os #ee""as8 La pr!era es%2 re9er!#a a "a 6'e se rea"!)a e4 e" 'rso #e '4 j'!!o,

s!e4#o es%a j'#!!a" 7 e@%raj'#!!a" 7 "a se('4#a #e a'er#o a "a a%er!a

sobre "a 'a" 5ersa8

8



Co#!%a!># 9$d!a%= es a6'e""a 6'e se rea"!)a #e4%ro #e '4 proeso

j'#!!a", se "!!%a4 a e49oar 'a"es so4 "as pre%e4s!o4es o e@!(e4!as

p"a4%ea#as e4 "a #ea4#a, o4%es%a!-4 o e4 "a reo45e4!-4, b'sa

!4%erpre%ar 7 ap"!ar "a 4ora orre%a para so"'!o4ar e" o49"!%o8

Co#!%a!># /ra9$d!a%= es '3o 2s 9"e@!b"e, (e4era ara%er&s%!as

prop!as, 9oe4%a "a rea%!5!#a# e4%re "as par%es, %!e4e b!e4 #e9!4!#o s'

aro #e a!-4 e4 'a4%o a "a or!e4%a!-4 6'e se "e #ebe #ar a" o49"!%o,

6'e (ara4%!)a "a "e(a"!#a# #e "os a'er#os, s!4 "a 4ees!#a# #e 6'e sea "a

4ora "a 6'e respa"#e e4 es%os asos8

De a'er#o a "a a%er!a sobre "a 'a" 5erse, "a o4!"!a!-4 p'e#e

ser !5!", era4%!", #e 9a!"!a, "abora", o4%e4!osa a#!4!s%ra%!5a, e4%re

o%ras8

D/#!># d/ M/da!>#

E4 es%e se4%!#o, se #e9!4e oo '4 s!s%ea #e 4e(o!a!-4 as!s%!#a,

oo '4a 9ora #e reso"5er o49"!%os e4%re #os o 2s perso4as, o4 "a

a7'#a #e '4a %erera perso4a !par!a" ""aa#a e#!a#or a "os e9e%os #e

reso"5er "as o4%ro5ers!as 6'e s'rja4 e4%re e""os8

A" respe%o, Aa#o =.//J*G1? #e9!4e 6'e "a e#!a!-4 o4s%!%'7e

'4a 5ar!ab"e #e" proeso #e 4e(o!a!-4, o4 "a #!9ere4!a #e 6'e e4%ra '4

%erero !par!a" o e#!a#or, e" 'a" ap"!a "as %+4!as #e 4e(o!a!-4, "o

6'e se %ra#'e e4 '4a 4e(o!a!-4 as!s%!#a8

E4 es%e se4%!#o, Pe<ara4#a =./0/*11? #esr!be "a e#!a!-4

9a!"!ar, 6'e !('a"e4%e se p'e#e ap"!ar a o%ros se%ores #e "a e#!a!-4,e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

La e#!a!-4 9a!"!ar es '4 proeso #e (es%!-4 #e" o49"!%o9a!"!ar 6'e #e5'e"5e a "as par%es "a respo4sab!"!#a# #e %oar s's prop!as #e!s!o4es 9a!"!ares, a %ra5+s #e" #!2"o(o 6'e

9



pre!sae4%e 9a!"!%a e" e#!a#or, 6'!e4 4o #a prop'es%as, s!4o6'e s!p"ee4%e, or!e4%a 7 9a!"!%a ese #!2"o(o e4%re "as par%es,para 6'e sea4 +s%as !sas 6'!e4es o4re%e4 s's prop'es%aso4j'4%as8 La e#!a!-4 9a!"!ar e4 s! %!e4e aspe%os

e#'a%!5os 7 %ra4s9ora#ores 6'e b'sa4 #eos%rar"e a "aspar%es 6'e s& p'e#e4 #!a"o(ar 'a4#o se "o propo4e4, 7 6'e+s%a es "a 9ora 2s e9e%!5a 7 e9!a) #e #esarro""ar "as'es%!o4es 9a!"!ares, b'sa4#o as& e" #esarro""o #e" #!2"o(o!#-4eo 3a!a e" 9'%'ro, b'sa4#o #e es%a 9ora e" b!e4es%ar 9a!"!ar8

Por o%ro "a#o, Va""ejo, D $'!""+4, C8 =.//G*0?8 Los !%a#os a'%ores

e@p"!a4 6'e "as 9a!"!as s'e"e4 aer 92!"e4%e e4 s!%'a!o4es be"!osas,

s!e4#o s's bases "a a"a o'4!a!-4 e4%re "as par%es, "o 6'e #!9!'"%a

po#er reso"5er #!3as s!%'a!o4es, 7a 6'e 4o aep%a4 a'%or!%!as #e "ospar%!!pa4%es8 To#o e""o #ea4#a "a !4%er5e4!-4 #e '4 %erero 4e'%ra", es

#e!r '4 e#!a#or8

Por o%ro "a#o, "a e#!a!-4 se(;4 "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4

Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o G o4%ep"a

"a e#!a!-4 oo*

Proeso a %ra5+s #e" 'a" e" :'e) o :'e)a #e pa) o'4a"

pro'ra reo4!"!ar 7 9a!"!%ar e" #!2"o(o e4%re "as par%es e4o49"!%o, a "os 9!4es #e ""e(ar a '4a so"'!-4 '%'ae4%eaep%ab"e8 E4 "a e#!a!-4 e" :'e) o :'e)a #e pa) o'4a"#ebe a7'#ar a "a !#e4%!9!a!-4 #e "os p'4%os #e o4%ro5ers!a 7e@po4er "os #!s%!4%os ese4ar!os para '4 a'er#o o4se4s'a#o8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, "a e#!a!-4 se(;4 se4%e4!a N 1.0 #!%a#a

por e" Tr!b'4a" #e Pro%e!-4 #e N!<os, 4!<as 7 A#o"ese4%es #e "a

C!r'4sr!p!-4 :'#!!a" #e" Es%a#o Z'"!a, Sa"a #e :'!!o :'e)

U4!perso4a" N0 #e 9e3a 0 #e a7o #e ./008

=s!? La e#!a!-4 4o es s!4-4!o #e o4!"!a!-48 Se#!9ere4!a #e" arb!%raje, #a#o 6'e e" e#!a#or 4o #e!#e, 7%apoo es '4a 4e(o!a!-4 %ra#!!o4a"8 Ha7 a'%ores 6'e sere9!ere4 a "a e#!a!-4 oo '4a 4e(o!a!-4 as!s%!#a por '4%erero 4e'%ra" e !par!a"8 La e#!a!-4 se ara%er!)a por "a

10



!4%er5e4!-4 #e '4 %erero, e" e#!a#or, '7a 9'4!-4 es "o(rar e"a'er#o e4%re "as par%es8 E" e#!a#or %!e4e e" o4%ro" #e"proeso, pero 4o sobre e" o4%e4!#o se abs%!e4e #e #e!r oao4sejar, a7'#a a "as par%es a !#e4%!9!ar s's p'4%os #e 5!s%a,

s's op!o4es, 7 a ""e(ar a "as so"'!o4es 6'e sa%!s9a(a4 "as4ees!#a#es #e %o#as "as par%es !p"!a#as8 La par%!!pa!-4 #e"as par%es es 5o"'4%ar!a8 E" a'er#o a" 6'e ""e('e4 "as par%esp'e#e ser 5erba" o esr!%o8 La 9'4!-4 #e" e#!a#or es 9a!"!%ar "ao'4!a!-4, pero 4'4a e" e#!a#or res'e"5e o49"!%os, 3ae6'e sea4 "as !sas par%es 6'!e4es "o (es%!o4e4 7 "oso"'!o4e4 =?8

=? La e#!a!-4 oo +%o#o %!e4e oo base "a4e(o!a!-4, p'es #eja %ab!+4 e4 a4os #e "os !p"!a#os e"po#er #e "a #e!s!-4 re9er!#o a "as pos!b"es so"'!o4es e4 s's#esa'er#os, 7 a<a#e '4a %erera perso4a e4 "a s!%'a!-48

Ip"!a '4a 4e(o!a!-4 as!s%!#a %a" oo a"('4os a'%ores "a3a4 #e9!4!#o8 Se re9!ere a '4 proeso e4 e" 6'e !4%er5!e4e "a9!('ra #e '4 %erero, e" e#!a#or, aep%a#o por "as par%eso4%e4#!e4%es para a"a4)ar 5o"'4%ar!ae4%e e" arre("o #e "os%eas #e #!s's!-48 =?

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e5!#e4%ee4%e 6'e "a e#!a!-4 es

o4eb!#a oo Me#!o A"%er4o #e Reso"'!-4 #e Co49"!%os e#!a4%e e"

'a" '4a %erera perso4a, 9a!"!%a e" #!a"o(o, o4 e" obje%o #e 6'e es%as

""e('e4 a '4 a'er#o, abs%e4!+4#ose e" %erero e#!a#or #e reoe4#ar,

9or'"ar 9-r'"as para "a so"'!-4 #e" o49"!%o8

C%a&/& d/ M/da!>#

E4 es%e se4%!#o, Aa#o =.//J*GG?, #esr!be, "a e#!a!-4 %!e4e

s's #!9ere4!as 7 e""as #epe4#e4 #e" 2b!%o #e ap"!a!-4 por "o 'a"

"a "as!9!a #e "a s!('!e4%e a4era*

M/da!># 6a%ar= La so"'!-4 #e o49"!%os e4%re perso4as 6'e es%24 o

3a4 es%a#o 5!4'"a#as, #ebe 'b!arse e4 '4 4!5e" #e !por%a4!a #e4%ro #e

"a e#!a!-48 U4 a'er#o e#!a%o 6'e res'e"5e '4a #!sp'%a a%r!o4!a",

sa"5a '4 p'es%o #e %rabajo, 5e"a por e" #esarro""o 4ora" #e "os 3!jos, 5!(!"a

"a e9!!e4!a "abora" 7 "a !4%erse!-4 so!a" #e "os a4%!('os #!sp'%a4%es e4

11



9!4, e@!s%e4 '3as 9oras #e e#!ar 7 es !por%a4%e eso(er "a 2s

a#e'a#a para "a 9a!"!a8

M/da!># /# %a !o$#dad= Des#e e" p'4%o #e 5!s%a 5e!4a" o o'4a",

"a e#!a!-4 represe4%a '4 pape" 9'4#ae4%a", p'es pre5!e4e 9'%'ras

#!sp'%as 6'e po#r&a4 #eseboar, !4"'so, e4 #e"!%os8 Propor!o4a a "os

5e!4os #e #e%er!4a#a o'4!#a# '4a op!-4 para "a so"'!-4 #e "as

o4%ro5ers!as 6'e se s's!%a4 e4%re e""os, #e '4a a4era 2(!", eo4-!a 7

a!(ab"e8

M/da!># La<ora%= E4 es%as !r'4s%a4!as #e o49"!%o p'e#e res'"%ar

be4e9!!oso 7 pos!%!5o, e4 %a4%o 6'e p'e#e a"arar "os obje%!5os, re"ajar "as

%e4s!o4es, abr!r "a o'4!a!-4 7 reso"5er "os prob"eas, %e4!e4#o '4a

!4!#e4!a #!re%a e4 e" es%a#o a4&!o #e" %rabaja#or 7 e4 "a e9!!e4!a #e

s' proeso pro#'%!5o e4 "a a7or&a #e "os asos8

M/da!># J$d!a%= E" s!s%ea j'#!!a" %!e4e e4 "a e#!a!-4 2s 6'e '4

s!s%ea a"%er4a%!5o8 La e#!a!-4 p'e#e 9'4!o4ar oo '4 apo7o

s's%a4!a" 7 #e9!4!%!5o a" s!s%ea j'#!!a"8 E" %rabajo 6'e %!e4e e" e#!a#or

e4 "a #!42!a #e "os %r!b'4a"es es 6'!)2 a7or, p'es "as par%es es%24a%r!43era#as e4 s's pos!!o4es 7 s-"o p!e4sa4 e4 '4a #ea4#a 7 e4

'4a se4%e4!a8

M/da!># /@r/&ara%= E4 "a e#!a!-4 epresar!a" s!epre e@!s%!r2 "a

pos!b!"!#a# #e '4 e4%e4#!!e4%o 4e(o!a#o e4%re abas par%es 7 "a

o4%!4'!#a# #e "as re"a!o4es oer!a"es8

Sobre "a base #e "as o4s!#era!o4es a4%er!ores, abe a(re(ar,

Pe<ara4#a H M+4#e) Y De5!s C8 =./0.? rea"!)aro4 '4a opara!-4

e4%re "a o4!"!a!-4 7 "a e#!a!-4, a9!ra4#o 6'e*

La o4!"!a!-4 7 e#!a!-4 es%24 '7 re"a!o4a#os e4'a4%o a s' or!(e4, 4a%'ra"e)a 7 e%o#o"o(&a s!4 ebar(o, se#!9ere4!a4 e4 'a4%o a s' obje%!5o, por 'a4%o por e#!o #e "a

12



o4!"!a!-4, e" %erero ""aa#o o4!"!a#or p'e#e propo4er 9-r'"as o4!"!a%or!as 6'e p'e#e4 (e4erar "a so"'!-4 #e"o49"!%o a" ser ao(!#as por "as par%es8 M!e4%ras 6'e e" obje%!5o#e "a e#!a!-4 es 9a!"!%ar e" #!2"o(o para 6'e "as par%es

""e('e4 a '4 a'er#o, abs%e4!+4#ose e" e#!a#or #e asesorar,ao4sejar, e!%!r op!4!-4 o propo4er 9-r'"as #e arre("o8

La e#!a!-4 es '4 proeso #e 4e(o!a!-4 as!s%!#a, e" 'a"es #!r!(!#o por '4 %erero 4e'%ra", 6'e 4o %!e4e a'%or!#a##e!s!5a 7 b'sa so"'!o4es #e re&proa sa%!s9a!-4 s'bje%!5a7 #e o;4 5e4%aja obje%!5a para "as par%es %o#o es%o a par%!r #e" o4%ro" e !4%erab!o #e "a !49ora!-4, 9a5ore!e4#o e"opor%a!e4%o o"abora#or #e "as !sas8

Pro!/d/#o d/ !o#!%a!># /da!>#

E4 es%e se4%!#o, e" proe#!!e4%o #e o4!"!a!-4 7 e#!a!-4 es%2

es%ab"e!#o e4 "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e

Pa) Co'4a" =./0.?, e4 e" ar%&'"o J, e4 "os s!('!e4%es %+r!4os, e"

proe#!!e4%o #e o4!"!a!-4 o e#!a!-4 4o e@e#er2 #e 6'!4e #&as

o4%!4'os, prorro(ab"e por !('a" per&o#o 7 por '4a so"a 5e) a r!%er!o #e"

j'e) o j'e)a #e pa) o'4a", e" 'a" pro'rar2 '"!4ar o4 '4 a'er#o8

As& !so, se es%ab"ee #e "a 4ora %ra4sr!%a e4 e" ar%&'"o /, 6'e

e" a'er#o orrespo4#!e4%e a "a o4!"!a!-4 o e#!a!-4, o4%e4#r2 "os

#ere3os 7 ob"!(a!o4es #e "as par%es 7 "os e#!os 7 p"a)os para ser

'p"!#os8 Las par%es "o s'sr!b!r24, 7 e" j'e) o j'e)a #e pa) "o

3oo"o(ar2, s! 5ersare sobre a%er!as e4 "as 'a"es 4o es%+4 pro3!b!#as

"as %ra4sa!o4es8 U4a 5e) 3oo"o(a#o, e" a'er#o %e4#r2 a'%or!#a# #e

osa j')(a#a8

E$dad

E4 es%e se4%!#o se(;4 s' or!(e4 e%!o"-(!o, s!4-4!o #e j's%!!a,

e6'!"!br!o #e po4#era!-4 ser e6'!%a%!5o ser j's%o, 7 6'e e" j'e) res'e"5a '4a

a'sa e6'!%a%!5ae4%e8

13



No obs%a4%e, Re4(e" =0JJ*0.0? #e9!4e a "a j'r!s#!!-4 #e e6'!#a#,

oo a6'e""a 6'e o4s!s%e e4 6'e e" j'e), para rear "os

o4#!!o4a!e4%os o4re%os 6'e "e #e4 s!(4!9!a!-4 j'r&#!a a "as

o4#'%as #e "os s'je%os 6'e !4%er5!e4e4 e4 e" proeso, 4o %!e4e 6'ebasarse e4 o%ros o4#!!o4a!e4%os s'per!ores, (e4era"es 7 abs%ra%os

o4%e4!#os e4 4oras pre5!ae4%e rea#as por e" "e(!s"a#or, s!4o 6'e #ebe

basarse e4 s' o4!e4!a o, oo se #!e, e4 s' se4%!!e4%o #e e6'!#a#,

6'e 4o "o a'%or!)a a obrar a s' "!bre arb!%r!o, o se(;4 s' apr!3o, s!4o a

obrar obje%!5ae4%e e4 "a o4!e4!a 7 e@per!e4!a #e" p'eb"o8

Por o%ro "a#o, e6'!#a#, e4%e4#!#a, se(;4 Ossor!o =0JJJ*.KK?8 Coo

:'s%!!a #!s%r!b'%!5a es #e!r, "a basa#a e4 "a !('a"#a# o propor!o4a"!#a#8

Mo#era!-4 e4 "a ap"!a!-4 #e "a "e7, a%epera4#o se(;4 e" r!%er!o #e

j's%!!a e" r!(or #e "a "e%ra8 Pr!4!p!os (e4era"es 6'e #ebe4 ('!ar "a 9a'"%a#

#!sre!o4a" #e" j'e)8

E4 %a" se4%!#o, e" proe#!!e4%o #e e6'!#a# e4 "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o G

se o4sa(ra oo*

Me#!o a"%er4a%!5o #e reso"'!-4 #e o49"!%os, se(;4 e"'a", e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" #e!#e "a o4%ro5ers!a o4base a "a propor!o4a"!#a# 7 a "a o4#!!-4 rea" #e a#a '4a #e"as par%es, 6'e o4#'e a #e!#!r, #e a4era j's%a, o4s%r'%!5a7 per%!4e4%e, e" as'4%o o4re%o soe%!#o a s' arb!%r!o,or!e4%24#ose para e""o e4 e" pr!4!p!o o4s%!%'!o4a" #e j's%!!aso!a" 7 e4 "as "e7es re"a!o4a#as o4 "a a%er!a8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" proe#!!e4%o #e e6'!#a# 3a s!#o #e9!4!#o

por e" :')(a#o Pr!ero #e Pr!era I4s%a4!a e4 "o C!5!", Mera4%!" 7 Tr24s!%o

#e "a C!r'4sr!p!-4 :'#!!a" #e" rea e%ropo"!%a4a #e Caraas, A%'a4#o

es%e Tr!b'4a" e4 se#e o4s%!%'!o4a" ASUNTO* AP00QOQ./0Q////01 #e

9e3a .J/./0, o4 po4e4!a #e "a :'e) Sar!%a Mar%&4e) Cas%r!""o*

14



=? Los j'ees #e pa), a" !('a" 6'e 'a"6'!er j'e), #!r!e4o49"!%os o o4%ro5ers!as e4%re par%es, s!e4#o ese s' obje%!5o, e!4"'so p'#!era4 pro#'!r a%os o4 e9e%os o4s%!%'%!5os8 S'9!4a"!#a#, oo "a #e 'a"6'!er j'e), es a4%e4er "a pa) so!a",

"a 'a" es '4 5a"or #e "a Rep;b"!a 7 #e "a o'4!#a#, "o 6'e "eper!%e a "a a%!5!#a# j'r!s#!!o4a", e4 "os asos se<a"a#os por "a "e7, o4%ro"ar a" Es%a#o8 S!e4#o se4%e4!as #e e6'!#a# #eo4%e4!#o 4o pa%r!o4!a", "a re("a es 6'e e""os sea4 !4ape"ab"es,4o e@!s%!e4#o por "o %a4%o '4 j'e) #e a")a#a o s'per!or ope%e4%e8 Por ese o%!5o, "as #e!s!o4es #e" j'e) #e pa) 4oso4 ape"ab"es, s!4o re5!sab"es por e" !so, 7 es 6'e e"o4ep%o #e e6'!#a#, #e #!9&!" apre3e4s!-4, se re9!ere a '4

j'!!o #e 5a"or #e 6'!e4 "o '%!"!)a, "!(a#o a s' !#ea #e j's%!!aap"!a#a a" aso o4re%o, op!4!-4 6'e 4o #esa4sa e4 e"#ere3o, s!4o e4 "a o4!e4!a, "a ora", "a ra)-4 4a%'ra" ' o%ros

5a"ores =?E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, #e a'er#o o4 "os ra)o4a!e4%os

6'e se 3a4 5e4!#o rea"!)a4#o, abe a(re(ar, 6'e, "os :'ees #e Pa), a"

!('a" 6'e 'a"6'!er j'e), #!r!e4 o49"!%os o o4%ro5ers!as #e a'er#o a

"as e@per!e4!as a#6'!r!#as a "o "ar(o #e "a 5!#a, "as 'a"es o4s%!%'7e4 '4

r!%er!o s'bje%!5o, e" 'a" se a4!9!es%a e4 "a se4%e4!a 7 o4%r!b'7e4

4eesar!ae4%e a '4a !4%erpre%a!-4 -4so4a a" aso o4re%o, 7 6'e e"

j'e) res'e"5a '4a a'sa e6'!%a%!5ae4%e, %oa4#o oo base "os

pr!4!p!os 9'4#ae4%a"es 6'e se e4'e4%ra4 #!se!4a#os oo 5a"ores

#e4%ro #e "a so!e#a#8

E4 re"a!-4 a "o pre5!ae4%e !4#!a#o, se p'e#e !4#!ar 6'e "a

e6'!#a# es a6'e""a #o4#e e" :'e) reso"5er2 '4 o49"!%o, pero es%e 4o o4

base a" #ere3o s! 4o e4 base a "os o4o!!e4%os a#6'!r!#os e4 5!r%'# #e

"as 2@!as #e e@per!e4!as 7 "os aspe%os obje%!5os 6'e "o ro#ea48

Pro!/d/#o d/ E$dad

E4 es%e se4%!#o, "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a

:'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 e" ar%&'"o 0 es%ab"ee e"

15



proe#!!e4%o #e e6'!#a# s!4 a'er#o o4!"!a%or!o, e4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

A(o%a#o e" "apso pre5!s%o para "a o4!"!a!-4 o e#!a!-4 s!46'e e#!e a'er#o, pese a "a par%!!pa!-4 #e abas par%es, e"

j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" as& "o a"arar2, 7 oe4)ar2 a%ra4s'rr!r '4 "apso #e %res #&as 32b!"es para 6'e "as par%espro'e5a4 pr'ebas 7 !4o #&as 32b!"es para e5a'ar"as8F!4a"!)a#o e" "apso proba%or!o, e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a"#e!#!r2 #e4%ro #e "os #!e) #&as 32b!"es s!('!e4%es8

As& p'es, e" proe#!!e4%o #e e6'!#a# se o4s%!%'7e a s' 5e) oo

'4 o#o #e ea4!so #e par%!!pa!-4 !'#a#a4a e4 "a reso"'!-4 #e "os

o49"!%os #e "as o'4!#a#es, es '4 proeso s'ar!o !#-4eo para

a"a4)ar e4 bre5e p"a)o '4a so"'!-4 #e 'r(e4!a a "os o49"!%os #e

!4%ereses 6'e "a pr2%!a p'e#e p"a4%ear, #er!5a#o #e '4a s!%'a!-4 e4 6'e

4o es pos!b"e a"a4)ar '4 a'er#o

Co4 respe%o a "as 9ases #e" proe#!!e4%o #e e6'!#a# es%as se #e%a""a4

a o4%!4'a!-4*

6a&/ I#rod$!ora

E4 'a4%o a "a 9ase !4%ro#'%or!a es%a se e4'e4%ra es%ab"e!#a e4 "a

Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a"

=./0.? e4 s' ar%&'"o 0 e" 'a" es%ab"ee 6'e e" proe#!!e4%o #e e6'!#a#

se !4!!ar2 o4 "a so"!!%'# 6'e 9or'"e4 "as par%es oproe%!#as e4 "a

o4%ro5ers!a, b!e4 sea #e o;4 a'er#o o #e 9ora !4#!5!#'a", #e !('a"

a4era "a so"!!%'# se po#r2 prese4%ar #e 9ora ora" o por esr!%o8

E" j'e) #e pa) o'4a" p'e#e a%'ar #e o9!!o o a !4s%a4!a #e par%e,

+s%e #!%ara '4 a'%o 6'e #eber2 o4%e4er "a !#e4%!9!a!-4 #e "as par%es 7

#esr!p!-4 #e "as o4%ro5ers!as, e" "'(ar, 9e3a 7 3ora para "a a'#!e4!a

!4!!a" 6'e #eber2 e"ebrarse e4 e" %+r!4o 6'e se<a"e e" j'e) #e pa)

o'4a"8

16



E4 'a4%o a "a 4o%!9!a!-4 ;4!a, "a 4ora %ra4sr!%a, e4 s' ar%&'"o

. es%ab"ee*

D!%a#o e" a'%o a 6'e se re9!ere e" ar%&'"o a4%er!or, e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" or#e4ar2 "a 4o%!9!a!-4 perso4a" #e "osoproe%!#os e4 e" o49"!%o o o4%ro5ers!a8 La 4o%!9!a!-4#eber2 o4%e4er "a !#e4%!9!a!-4 #e" so"!!%a4%e, #esr!p!-4 #e"os 3e3os 7 "a o4%ro5ers!a, as& oo e" "'(ar, 9e3a 7 3orapara "a a'#!e4!a !4!!a"8 S! "a 4o%!9!a!-4 perso4a" 4o 9'erepos!b"e, e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" 9!jar2 e4 "a ora#a o3ab!%a!-4, o9!!4a, !4#'s%r!a o oer!o #e "as perso4asoproe%!#as e4 "a o4%ro5ers!a, '4 ar%e" #e 4o%!9!a!-48

A par%!r #e 6'e o4s%e e4 e" e@pe#!e4%e "a 4o%!9!a!-4pra%!a#a, se e4%e4#er2 6'e "as par%es se e4'e4%ra4 a

#ere3o e4 e" proeso, #e o49or!#a# o4 "o pre5!s%o e4 "aprese4%e Le7, s!4 6'e sea4 4eesar!as 4'e5as 4o%!9!a!o4es,sa"5o 6'e "as a%'a!o4es se e9e%;e4 9'era #e "os "apsoses%!p'"a#os para %a" 9!48 E" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a",pro'rar2, por %o#os "os e#!os, "a 4o%!9!a!-4 perso4a" #e "aspar%es !45o"'ra#as e4 e" o49"!%o o o4%ro5ers!a8

E4 re"a!-4, a ser !49ora#os "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4

Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o o4sa(ra*

Las par%es #eber24 ser !49ora#as #e a4era "ara 7 pre!sasobre e" a"a4e 7 s!(4!9!a#o #e "as a%!5!#a#es 6'e se rea"!e4e4 "os proe#!!e4%os #e o4!"!a!-4, e#!a!-4 o por e6'!#a#,as& oo #e" 5a"or j'r&#!o #e "os a'er#os 6'e se a"a4e4 7"os ea4!sos j'#!!a"es e@!s%e4%es para e@!(!r s''p"!!e4%o8

Por "o 6'e se re9!ere a, e" opor%a!e4%o #e "as par%es, "a 4ora '%

s'pra e4 s' ar%&'"o !4s%!%'7e*

E4 "os proe#!!e4%os #e o4!"!a!-4, e#!a!-4 o por

e6'!#a#, e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" !4#!ar2 a "as par%es 7#e2s perso4as 6'e par%!!pe4, e" #eber #e a4%e4er '4ao4#'%a 6'e per!%a "a o'4!a!-4, e" #!2"o(o, e" respe%o 7 "ao4s!#era!-4 #'ra4%e "as a'#!e4!as8

17



E4 re"a!-4 o4 "a o"abora!-4 #e ser5!#ores p;b"!os 7 par%!'"ares,

"a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a"

=./0.?, e4 s' ar%&'"o 1 es%ab"ee*

Para e" 'p"!!e4%o #e "os 9!4es pre5!s%os e4 "a prese4%eLe7, "os ser5!#ores p;b"!os, ser5!#oras p;b"!as, "os 7 "aspar%!'"ares es%24 ob"!(a#os 7 ob"!(a#as a o"aborar o4 "os

j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a" 7, a %a" e9e%o, #ebe4 a%e4#er s's o45oa%or!as 7 re6'er!!e4%os #e 'a"6'!er !49ora!-4,#o'e4%o ' o%ro !4s%r'e4%o 4eesar!o para "a 9ora!-4 #er!%er!o8

E4 'a4%o a, "a par%!!pa!-4 pop'"ar e4 "os proe#!!e4%os #e

o4!"!a!-4, e#!a!-4 7 #e e6'!#a#, e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!o4,

e4 s' ar%&'"o G !49!ere*

E" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" po#r2, #e o9!!o o a pe%!!-4#e par%e, o45oar para s' par%!!pa!-4, a "os 5oeros o5oeras #e "as !4s%a4!as 7 or(a4!)a!o4es #e" Po#er Pop'"ar,'7o 2b!%o #e a%'a!-4 se e4'e4%re 5!4'"a#o o4 e" obje%o#e" o49"!%o o "a o4%ro5ers!a, a "os 9!4es #e o&r s' op!4!-4 sobree" as'4%o #eba%!#o8

Por "o 6'e se re9!ere a, e" Co4sejo Co4s'"%!5o, "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o es%ab"ee*

Para e" asesora!e4%o e4 a%er!as %+4!as o espe!a"!)a#as,"os j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a" o4%ar24 o4 '4 o4sejoo4s'"%!5o, #e ar2%er !4%er#!s!p"!4ar!o, #es!(4a#o por "a

Asab"ea #e C!'#a#a4os 7 C!'#a#a4as o e" Par"ae4%oCo'4a", se(;4 orrespo4#a, a propos!!-4 #e" j'e) o j'e)a #epa) o'4a"8

Las op!4!o4es #e" Co4sejo Co4s'"%!5o 4o %e4#r24 ar2%er 5!4'"a4%e para e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" e4 s' #e!s!-48

O%ro p'4%o es, "a 4ees!#a# #e %ras"a#o, "a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o

K es%ab"ee*

18



E4 "os proe#!!e4%os #e o4!"!a!-4 o e#!a!-4, e" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" po#r2 %ras"a#arse a "os s!%!os 6'eo4s!#ere per%!4e4%es para "a ejor apre!a!-4 #e "os 3e3ossoe%!#os a s' o4o!!e4%o8

Va"e #es%aar, "a !por%a4!a 6'e %!e4e +s%a 9ase !4%ro#'%or!a, #eb!#o

a 6'e e#!a4%e es%a se #a !4!!o a" proeso, 7 es e" j'e) #e pa) o'4a" "a

perso4a e4ar(a#a para ""e5ar a abo e" 'p"!!e4%o #e +s%e, a %ra5+s #e

"as so"!!%'#es 6'e "es 9or'"e4 "as par%es para "a so"'!-4 #e "as

o4%ro5ers!as p"a4%ea#as8 E4 es%e o4%e@%o "a 9!('ra #e" :'e) #e Pa) #ebe

as'!r '4 ro" a%!5o, 4o p'#!e4#o e4errarse %ras "as pare#es #e '4a

o9!!4a, e4 '4 3orar!o preQes%ab"e!#o, espera4#o "as a%'a!o4es #e "as

par%es 6'e es%24 e4 o49"!%o, s!4o 6'e #ebe, e4 "a e#!#a #e "o pos!b"e,aerarse a "a rea"!#a# #e "os 3e3os, para po#er 5!s'a"!)ar "os

pore4ores #e "o s'e#!#o para "a ejor apre!a!-4 #e "os 3e3os

soe%!#os a s' o4o!!e4%o, para 9orar r!%er!os8

6a&/ Pro<aora

E4 es%e se4%!#o, "a 9ase proba%or!a #e" Proe#!!e4%o #e e6'!#a# se

e4'e4%ra es%ab"e!#a e4 "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a

:'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o 0, e" 'a" es%ab"ee 6'e

oe4)ar2 a %ra4s'rr!r '4 "apso #e #&as 32b!"es para 6'e "as par%es

pro'e5a4 pr'ebas 7 1 #&as para e5a'ar"as, '4a 5e) 9!4a"!)a#o e" "apso e"

j'e) #e pa) o'4a" #e!#!r2 #e4%ro #e "os 0/ #&as 32b!"es s!('!e4%es8

As!!so, se<a"a e" ar%&'"o ., #e "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4

Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.? 6'e*

Las par%es po#r24 5a"erse #e %o#os "os e#!os #e pr'ebas6'e 4o se e4'e4%re4 e@presae4%e pro3!b!#os por "a "e7 7 6'eo4s!#ere4 o4#'e4%es para "a #eos%ra!-4 #e s'spre%e4s!o4es8 E" j'e) o j'e)a #e pa) o'4a" po#r2 5a"orar o#ese3ar "as pr'ebas prese4%a#as por "os !4%eresa#os, %oa4#oe4 o4s!#era!-4 "a e@per!e4!a 7 e" se4%!#o o;48

19



Por o%ro "a#o, "a !4oparee4!a #e "as par%es, e" !4s%r'e4%o

j'r&#!o e4 'es%!-4, e4 s' ar%&'"o !4s%!%'7e*

S! +" o "a so"!!%a4%e 4o oparee4 a "a a'#!e4!a #ee6'!#a#, se e4%e4#er2 #es!s%!#o e" proe#!!e4%o8

As& !so, e4 aso #e !4oparee4!a #e" 4o%!9!a#o o "a 4o%!9!a#a,


=./0.?, e4 s' ar%&'"o es%ab"ee*

S! e" 4o%!9!a#o o 4o%!9!a#a 4o oparee a "a a'#!e4!a #ee6'!#a#, e" proe#!!e4%o o4%!4'ar2 s' 'rso8

E4 o4"'s!-4, e4 "a 9ase proba%or!a se es%ab"ee 6'e e" j'e) #e pa)

o'4a" #e!#!r2 e4 e" "apso #e 0/ #&as, as& !so a#a par%e po#r2

5a"erse #e "os e#!os #e pr'eba 6'e o4s!#ere4 o4#'e4%es para "a

#eos%ra!-4 #e "a o4%ro5ers!a8 Por o%ro "a#o, "a 5a"ora!-4 #e "as

pr'ebas 4o 6'e#a soe%!#a a "as re("as 9ora"!s%as 7 "!!%a%!5as, s!4o 6'e

e" j'e) "o 3ar2 se(;4 "o #!%e "a e@per!e4!a 7 e" se4%!#o o;48

6a&/ D/!&ora

E4 es%e se4%!#o, "a 9ase #e!sor!a #e" proe#!!e4%o #e e6'!#a# see4'e4%ra o4%ep"a#a e4 "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e

"a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o 1, es%ab"e!e4#o 6'e e"

j'e) #e pa) o'4a" #!%ar2 se4%e4!a e4 4obre #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a 7 por a'%or!#a# #e "a Le7, "a 'a" #eber2

o4%e4er "a !#e4%!9!a!-4 #e" j')(a#o #e pa) 6'e "a pro4'4!a, '4a

s&4%es!s "ara 7 s'!4%a #e "os %+r!4os e4 6'e 3a 6'e#a#o p"a4%ea#a "a

o4%ro5ers!a, #e!s!-4 e@presa, pos!%!5a 7 pre!sa, "a osa ' obje%o sobre "a

'a" reae "a #e!s!-4 7 e" %+r!4o o "apso para s' 'p"!!e4%o 5o"'4%ar!o

E4 o4"'s!-4, e4 es%a 9ase e" j'e) #e pa) o'4a" #!%ar2

se4%e4!a e4 4obre #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a 7 por

a'%or!#a# #e "a Le7, a 9a5or #e "a par%e 6'e res'"%e 9a5ore!#a #e" proeso,

20



'p"!e4#o a s' 5e) o4 "os re6'!s!%os 6'e "a "e7 e@!(e8 Es #e (ra4

!por%a4!a e" obje%!5o #e "a !#e4%!9!a!-4 #e" :'e) #e Pa) Co'4a" 6'e

#!%- "a se4%e4!a, per!%e a "a par%e 6'e se s!e4%a a(ra5!a#a e4 s's

#ere3os, #!r!(!rse a "os %r!b'4a"es or#!4ar!os 7 so"!!%ar "a !p'(4a!-4 #e#!3a se4%e4!a, e" !#e4%!9!ar a "as par%es, sobre 6'!e4es reae "a

se4%e4!a 7 '4a s&4%es!s "ara 7 pre!sa 6'e per!%a #e%er!4ar "a

o4%ro5ers!a 7 s's "&!%es, la #e!s!-4 #e" :'e) #e Pa) Co'4a" #ebe es%ar

basa#a e4 "a e6'!#a# se(;4 "e #!%e "a e@per!e4!a 7 e" se4%!#o o;4, "a

osa ' obje%o sobre "a 'a" reae "a #e!s!-4, para 6'e 4o e@!s%a4 #'#as

sobre e" obje%o 7 e5!%ar o4%ro5ers!as 9'%'ras, "as se4%e4!as #eber24

espe!9!ar e4 9ora "ara 7 pre!sa e" "apso para s' eje'!-4 7 e" -r(a4oope%e4%e para eje'%ar "a se4%e4!a8

A#a%zar %o& d/r/!o& d/ %o& #Fo&, #Fa& ado%/&!/#/& /#

V/#/z$/%a.

Co4 respe%o a "os #ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es

es%os se e4'e4%ra4 es%ab"e!#os e4 pr!er "'(ar e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, oo 2@!a (ara4%e 4ora%!5a, "a

'a" ,es%ab"ee 6'e "os 4!<os,4!<as 7 a#o"ese4%es (o)a4 #e ap"!os

#ere3os, (ara4%&as 7 #eberes, es%ab"e!e4#o 6'e es%os so4 !43ere4%es a "a

perso4a 3'a4a, es #e!r, #e#!a#os 9'4#ae4%a"e4%e a "a #e9e4sa #e

"os #ere3os 3'a4os #e 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, o4%ep"a4#o "a

rea!-4 #e !4s%a4!as 6'e 5e"ara4 por e""o 7 "a orrespo4sab!"!#a# e4%re

#!s%!4%os a%ores e4 s' ejer!!o8

E4 es%e se4%!#o, La Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, oo 2@!a ase('ra#ora 4ora%!5a #e" Es%a#o,

es%ab"ee e4 s' ar%&'"o K 6'e*

Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es so4 s'je%os p"e4os #e#ere3os 7 es%ar24 pro%e(!#os por "a "e(!s"a!-4, -r(a4os 7%r!b'4a"es espe!a"!)a#os, "os 'a"es respe%ar24, (ara4%!)ar24 7

21



#esarro""ar24 "os o4%e4!#os #e es%a Co4s%!%'!-4, "a "e7, "aCo45e4!-4 sobre "os Dere3os #e" N!<o 7 #e2s %ra%a#os!4%er4a!o4a"es 6'e e4 es%a a%er!a 3a7a s'sr!%o 7 ra%!9!a#o "aRep;b"!a8

E" Es%a#o, "as 9a!"!as 7 "a so!e#a# ase('rar24, o4pr!or!#a# abso"'%a, pro%e!-4 !4%e(ra", para "o 'a" se %oar2 e4'e4%a s' !4%er+s s'per!or e4 "as #e!s!o4es 7 a!o4es 6'e "eso4!er4a48 E" Es%a#o proo5er2 s' !4orpora!-4 pro(res!5a a"a !'#a#a4&a a%!5a, 7 rear2 '4 s!s%ea re%or 4a!o4a" para "apro%e!-4 !4%e(ra" #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es8

Por o%ro "a#o, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, e@presa e4 s' ar%&'"o 0 6'e*

Es%a "e7 %!e4e por obje%o (ara4%!)ar a %o#os "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es, 6'e se e4'e4%re4 e4 e" %err!%or!o 4a!o4a", e"ejer!!o 7 e" #!s9r'%e p"e4o 7 e9e%!5o #e s's #ere3os 7(ara4%&as, a %ra5+s #e "a pro%e!-4 !4%e(ra" 6'e e" Es%a#o, "aso!e#a# 7 "a 9a!"!a #ebe4 br!4#ar"es #es#e e" oe4%o #e s'o4ep!-48

I('a"e4%e, e4 e" ar%&'"o 0/ #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, #esr!be "a 4o!-4 #e "os 4!<os, 4!<a 7

a#o"ese4%e oo s'je%os p"e4os #e #ere3o, 'a4#o se pre5+*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es so4 s'je%os #e#ere3o e4 o4se'e4!a, (o)a4 #e %o#os "os #ere3os 7(ara4%&as o4sa(ra#os a 9a5or #e "as perso4as e4 e"or#e4a!e4%o j'r&#!o, espe!a"e4%e a6'e""os o4sa(ra#os e4"a Co45e4!-4 sobre "os Dere3os #e" N!<o8

Por s' par%e, e" ar%&'"o 0 #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, es%ab"e!- 6'e "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es p'e#e4 ejerer s's #ere3os 7 'p"!r o4 s's #eberes #e

a'er#o o4 s' apa!#a# e5o"'%!5a, "a 'a" se #e%er!4ar2 e4 a#a aso

#e 9ora espe!a" e" ejer!!o pro(res!5o #e "os Dere3os 7 $ara4%&as, para

%a" e9e%o*

Se reo4oe a %o#os "os 4!<os 7 a#o"ese4%es e" ejer!!operso4a" #e s's #ere3os 7 (ara4%&as, #e a4era pro(res!5a 7

22



o49ore a s' apa!#a# e5o"'%!5a8 De "a !sa 9ora, se "ee@!(!r2 e" 'p"!!e4%o #e s's #eberes8

Par2(ra9o Pr!ero* E" pa#re, "a a#re, represe4%a4%es orespo4sab"es %!e4e4 e" #eber 7 e" #ere3o #e or!e4%ar a "os 4!<os

7 a#o"ese4%es e4 e" ejer!!o pro(res!5o #e s's #ere3os 7(ara4%&as, as& oo e4 e" 'p"!!e4%o #e s's #eberes, #e9ora 6'e o4%r!b'7a a s' #esarro""o !4%e(ra" 7 a s'!4orpora!-4 a "a !'#a#a4&a a%!5a8

Par2(ra9o Se('4#o* "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es e4o4#!!-4 #e #!sapa!#a# e4%a" ejerer24 s's #ere3os 3as%ae" 2@!o #e s's 9a'"%a#es8

As& !so, e4 e" ar%&'"o G. #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, reo(e "a orrespo4sab!"!#a# #e

(ara4%!)ar pro(raas pera4e4%es #e #!9's!-4 #e "os #ere3os 7 (ara4%&as#e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es oo s'je%os p"e4os #e #ere3o,

'a4#o se pre5+*

E" Es%a#o, o4 "a a%!5a par%!!pa!-4 #e "a so!e#a#, #ebe(ara4%!)ar pro(raas pera4e4%es #e #!9's!-4 #e "os #ere3os7 (ara4%&as #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es e4 "as es'e"as,!4s%!%'%os 7 p"a4%e"es #e e#'a!-48

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, "as "e7es 5e4e)o"a4as 6'e apara4

7 o4sa(ra4 "os #ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, "arae4%e

%!e4e4 por obje%o sa"5a('ar#ar a es%a pob"a!-4 5'"4erab"e8 De a""& 6'e se

3ae 4eesar!o 6'e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es #eba4 o4oer s's

#ere3os, a %ra5+s #e Wpo"&%!as p;b"!as, as& oo 3aer"os 5a"er 7 a%'ar

es%os, o4 respo4sab!"!#a#, 7 e4 o4se'e4!a as'!e4#o "os e9e%os #e

s's prop!os a%os8

E4 es%e se4%!#o se e5!#e4!a e@presae4%e 6'e %o#os "os 4!<os, 4!<as

7 a#o"ese4%es so4 s'je%os p"e4os #e #ere3os, oo !'#a#a4os 7!'#a#a4as, as& oo "a orrespo4sab!"!#a# #e" Es%a#o, "as 9a!"!as 7 "a

so!e#a# e4 "a pro%e!-4 !4%e(ra" #e "a !49a4!a 7 "a a#o"ese4!a8 E4

o4se'e4!a pre5a"ee e" !4%er+s s'per!or, "a pr!or!#a# abso"'%a8 Coo se

obser5a, "a 4ora reo4oe "a jerar6'&a o4s%!%'!o4a" #e "a Co45e4!-4

23



sobre "os Dere3os #e" N!<o 7 o4%ep"a "os pr!4!p!os 9'4#ae4%a"es #e "a

Do%r!4a #e "a Pro%e!-4 I4%e(ra"8

D/r/!o a %a Vda

A es%e respe%o, e" #ere3o a "a 5!#a es%2 o4sa(ra#o e4 "a

Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e"

Cap&%'"o III #e "os Dere3os C!5!"es, se o4so"!#a "a ob"!(a!-4 #e" Es%a#o

#e (ara4%!)ar "a !45!o"ab!"!#a# #e "a 5!#a #e %o#o !4#!5!#'o, as& oo "a

pro3!b!!-4 abso"'%a #e re!p"a4%ar "a pe4a #e 'er%e, o4sa(ra#o e4 e"

ar%&'"o e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

E" #ere3o a "a 5!#a es !45!o"ab"e8 N!4('4a "e7 po#r2es%ab"eer "a pe4a #e 'er%e, 4! a'%or!#a# a"('4a ap"!ar"a8 E"Es%a#o pro%e(er2 "a 5!#a #e "as perso4as 6'e se e4'e4%re4pr!5a#as #e s' "!ber%a#, pres%a4#o e" ser5!!o !"!%ar o !5!", osoe%!#as a s' a'%or!#a# e4 'a"6'!er o%ra 9ora8

Por s' par%e, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o 01 "o re"a%!5o a" #ere3o a "a

5!#a, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a "a 5!#a8E" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar es%e #ere3o e#!a4%e po"&%!asp;b"!as #!r!(!#as a ase('rar "a sobre5!5e4!a 7 e" #esarro""o!4%e(ra" #e %o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, o4 re9ere4!a a es%e ar%!'"a#o,

s!(4!9!a e" 5!5!r e4 "as ejores o4#!!o4es #e #!(4!#a# pos!b"es, #!3o #e

o%ra a4era, Dere3o a "a S'per5!5e4!a, %a4%o e" #ere3o a "a 5!#a oo

e" #ere3o a %e4er 4!5e"es #e 5!#a a#e'a#os 7 a" aeso a ser5!!os

+#!os, 6'e pos!b!"!%e4 '4 #esarro""o !4%e(ra" #e "a sa"'#, #'ra4%e "a(es%a!-4 7 %o#o e" proeso #e s' re!!e4%o, o4 s'!4!s%ro #e a"!e4%os

4'%r!%!5os aprop!a#os, aeso a" a('a po%ab"e, as& oo a '4 e4%or4o

sa4!%ar!o 9a5orab"e8

24



E4 o4se'e4!a, e" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar es%e #ere3o e#!a4%e

po"&%!as p;b"!as, as& p'es, 4!4('4a "e7 po#r2 es%ab"eer "a pe4a #e

'er%e, 4! a'%or!#a# a"('4a ap"!ar"a8

D/r/!o a $# No<r/ a $#a Na!o#a%dad

E4 es%e se4%!#o, e4 re"a!-4 a" #ere3o a '4 4obre "a Co4s%!%'!-4

#e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ar%&'"o 1G, se

o4so"!#a "a ob"!(a!-4 #e" Es%a#o #e (ara4%!)ar '4 4obre prop!o e4 "os

s!('!e4%es %+r!4os*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a '4 4obre prop!o, a" ape""!#o

#e" pa#re 7 a" #e "a a#re 7 a o4oer "a !#e4%!#a# #e "os!sos8 E" Es%a#o (ara4%!)ar2 e" #ere3o a !45es%!(ar "aa%er4!#a# 7 "a pa%er4!#a#8 To#a perso4a %!e4e #ere3o a ser !4sr!%a (ra%'!%ae4%e e4 e" re(!s%ro !5!" #esp'+s #e s'4a!!e4%o 7 a ob%e4er #o'e4%os p;b"!os 6'e opr'ebe4s' !#e4%!#a# b!o"-(!a, #e o49or!#a# o4 "a "e78 Xs%os 4oo4%e4#r24 e4!-4 a"('4a 6'e a"!9!6'e "a 9!"!a!-48

Por o%ro "a#o, e" #ere3o a '4a 4a!o4a"!#a# es%2 es%ab"e!#o e4 "a


ar%&'"o . e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

So4 5e4e)o"a4os 7 5e4e)o"a4as por 4a!!e4%o*08 To#a perso4a 4a!#a e4 e" %err!%or!o #e "a Rep;b"!a8.8 To#a perso4a 4a!#a e4 %err!%or!o e@%ra4jero, 3!jo o 3!ja #e

pa#re 5e4e)o"a4o por 4a!!e4%o 7 a#re 5e4e)o"a4a por 4a!!e4%o8

8 To#a perso4a 4a!#a e4 %err!%or!o e@%ra4jero, 3!jo o 3!ja #epa#re 5e4e)o"a4o por 4a!!e4%o o a#re 5e4e)o"a4a por 4a!!e4%o, s!epre 6'e es%ab"e)a s' res!#e4!a e4 e" %err!%or!o#e "a Rep;b"!a o #e"are s' 5o"'4%a# #e ao(erse a "a4a!o4a"!#a# 5e4e)o"a4a8

8 To#a perso4a 4a!#a e4 %err!%or!o e@%ra4jero, #e pa#re5e4e)o"a4o por 4a%'ra"!)a!-4 o a#re 5e4e)o"a4a por 4a%'ra"!)a!-4, s!epre 6'e a4%es #e 'p"!r #!e!o3o a<os #ee#a# es%ab"e)a s' res!#e4!a e4 e" %err!%or!o #e "a Rep;b"!a 7a4%es #e 'p"!r 5e!4%!!4o a<os #e e#a# #e"are s' 5o"'4%a##e ao(erse a "a 4a!o4a"!#a# 5e4e)o"a4a.

25



E4 e" !so or#e4 #e !#eas, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee "os #ere3os, 6'e %!e4e4 "os

4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es 7 o4sa(ra e4 s' ar%&'"o 0G, "o re9ere4%e a"

#ere3o a '4 4obre 7 a '4a 4a!o4a"!#a#, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a '44obre 7 a '4a 4a!o4a"!#a#8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e" #ere3o a '4 4obre 7 a '4a

4a!o4a"!#a#, es #e '3a !por%a4!a para %o#o !'#a#a4o e" %e4er '4

4obre prop!o op'es%o #e" 4obre #e p!"a 7 "os pa%ro4&!os pa%er4o 7a%er4o, 7 a ser !4sr!%os o4 #!3o 4obre !5!" e4 e" orrespo4#!e4%e

re(!s%ro8 Es%e #ere3o, oo e"ee4%o #e !#e4%!9!a!-4 e !4#!5!#'a"!)a!-4

#e a#a !'#a#a4o, por "as o4se'e4!as j'r&#!as 6'e opor%a, !4%eresa

a" !4%er+s (e4era" 7 o4s%!%'7e %ab!+4 '4 #eber8

As& p'es, se #e#'e 6'e, e" 4!<o %!e4e #ere3o #es#e s' 4a!!e4%o

a '4 4obre 7 '4a 4a!o4a"!#a#8 Es%e #ere3o, ser2 reo4o!#o a %o#os

"os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, s!4 e@ep!-4 a"('4a 4! #!s%!4!-4 o#!sr!!4a!-4 por o%!5os #e ra)a, o"or, se@o, !#!oa, re"!(!-4, op!4!o4es

po"&%!as o #e o%ra &4#o"e, pos!!-4 eo4-!a, 4a!!e4%o ' o%ra o4#!!-4,

7a sea #e" prop!o 4!<o o #e s' 9a!"!a8

Cabe a(re(ar, 6'e, "a 4a!o4a"!#a# 5e4e)o"a4a se a#6'!ere por

4a!!e4%o o por 4a%'ra"!)a!-48 La 4a!o4a"!#a# 5e4e)o"a4a por

4a!!e4%o respo4#e %a4%o a" j's so"!s oo a" j's sa4('!4!s8 Es%os

o4%!4;a4 %e4!e4#o '4 ar2%er abso"'%o s!4 o4s!#erar re6'!s!%os #eres!#e4!a o #e a"('4a 5!4'"a!-4 a" pa&s 2s a""2 #e" 4a!!e4%o o "a

o4sa4('!4!#a#8 E4 es%a a%er!a #es%aa 6'e s!e4#o "a 4a!o4a"!#a#

5e4e)o"a4a por 4a!!e4%o '4 #ere3o !43ere4%e a "a perso4a 3'a4a, 4o

26



po#r2 pr!5arse #e e""a a 6'!e4es, o49ore a "a Co4s%!%'!-4, 'p"!ere4

"os re6'!s!%os para ob%e4er"a8

D/r/!o a %a Id/#dad

E4 re"a!-4 a" Dere3o a "a !#e4%!#a# es%2 o4sa(ra#o e4 "a


ar%&'"o 1G ;4!o apar%e e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

=? To#a perso4a %!e4e #ere3o a ser !4sr!%a (ra%'!%ae4%ee4 e" re(!s%ro !5!" #esp'+s #e s' 4a!!e4%o 7 a ob%e4er #o'e4%os p;b"!os 6'e opr'ebe4 s' !#e4%!#a# b!o"-(!a,#e o49or!#a# o4 "a "e78 Xs%os 4o o4%e4#r24 e4!-4 a"('4a6'e a"!9!6'e "a 9!"!a!-48

De4%ro #e ese aro, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 #e

Re9ora #e "a Le7 Or(24!a #e I#e4%!9!a!-4 P'b"!a#a e4 $ae%a O9!!a"

e4 4o5!ebre #e =./0?, p"a4%ea #e4%ro #e" e"e4o #e s's 4oras, s'

obje%o e4 e" Cap&%'"o I, "a re('"a!-4 7 "a (ara4%&a #e "a !#e4%!9!a!-4 #e

%o#as "as perso4as 4a%'ra"es 6'e se e4'e4%re4 e4 e" Terr!%or!o Na!o4a",

o4 "o 'a" se ase('ra4 7 se 'p"e4 "os #ere3os o4sa(ra#os e4 e"

ar%&'"o 1G #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, re"a%!5os a" 4obre, a "a !#e4%!#a# 7 a" re(!s%ro8

Co4sa(ra %e@%'a"e4%e e" ar%&'"o 0 #e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7

F'er)a #e Le7 #e Re9ora #e "a Le7 Or(24!a #e I#e4%!9!a!-4 P'b"!a#a

e4 $ae%a O9!!a" e4 4o5!ebre #e =./0?, 6'e*

E" prese4%e Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 %!e4e

por obje%o re('"ar 7 (ara4%!)ar "a !#e4%!9!a!-4 #e %o#os "os5e4e)o"a4os 7 5e4e)o"a4as 6'e se e4'e4%re4 #e4%ro 7 9'era#e" %err!%or!o #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, #eo49or!#a# o4 "o es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "aRep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8

27



I('a"e4%e, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 #e Re9ora

#e "a Le7 Or(24!a #e I#e4%!9!a!-4 P'b"!a#a e4 $ae%a O9!!a" e4

4o5!ebre #e =./0?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o G 6'e*

To#os "os 5e4e)o"a4os 7 5e4e)o"a4as, #es#e e" oe4%o #es' 4a!!e4%o, %!e4e4 Dere3o a poseer oo e#!o #e!#e4%!9!a!-4 e" a%a #e 4a!!e4%o, o4 s' respe%!5o N;ero4!o #e I#e4%!#a# =NUI?, o%or(a#a por e" Es%a#o a %ra5+s #e"or(a4!so ope%e4%e e4 a%er!a #e Re(!s%ro C!5!", 7 '4a 5e)'p"!#os "os 4'e5e a<os #e e#a# se "es o%or(ar2 "a +#'"a #e!#e4%!#a# e!%!#a por e" -r(a4o ope%e4%e e4 a%er!a #e!#e4%!9!a!-48

E" Es%a#o o4e#er2 '4 #o'e4%o #e !#e4%!9!a!-4 a "os

5e4e)o"a4os 7 a "as 5e4e)o"a4as por 4a%'ra"!)a!-48 S'o%or(a!e4%o es%ar2 "!!%a#o s-"o por "as #!spos!!o4es pre5!s%ase4 "a Le7 6'e r!(e "a a%er!a8

Por o%ra par%e, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o 0, e" #ere3o a '4a

!#e4%!9!a!-4, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os 7 4!<as %!e4e4 e" #ere3o a ser !#e4%!9!a#os o!#e4%!9!a#as, !4e#!a%ae4%e #esp'+s #e s' 4a!!e4%o8 A %a"

e9e%o, e" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar 6'e "os re!+4 4a!#os 7 "asre!+4 4a!#as sea4 !#e4%!9!a#os o !#e4%!9!a#as ob"!(a%or!a 7opor%'4ae4%e, es%ab"e!e4#o e" 5&4'"o 9!"!a" o4 "a a#re8

Par2(ra9o Pr!ero* Las !4s%!%'!o4es, e4%ros 7 ser5!!os #esa"'#, p;b"!os 7 pr!5a#os, #ebe4 ""e5ar '4 re(!s%ro #e "os asos#e 4a!!e4%os 6'e se pro#')a4 e4 "os !sos, por e#!o #e9!3as +#!as !4#!5!#'a"es, e4 "as 'a"es o4s%ar2, a#e2s #e"os #a%os +#!os per%!4e4%es, "a !#e4%!9!a!-4 #e re!+4 4a!#oo re!+4 4a!#a e#!a4%e e" re(!s%ro #e s' !pres!-4 #a%!"ar 7p"a4%ar, 7 "a !pres!-4 #a%!"ar, 4obre 7 "a e#a# #e "a a#re, as&oo "a 9e3a 7 3ora #e 4a!!e4%o #e" 4!<o, s!4 perj'!!o #eo%ros +%o#os #e !#e4%!9!a!-48

Par2(ra9o Se('4#o* Las #e"ara!o4es 9or'"a#as a "a2@!a a'%or!#a# #e "a !4s%!%'!-4 p;b"!a #e sa"'# #o4#e 4aee" 4!<o o 4!<a, o4s%!%'7e4 pr'eba #e "a 9!"!a!-4, e4 "os !sos%+r!4os 6'e "as #e"ara!o4es 3e3as a4%e "os 9'4!o4ar!os #e"Re(!s%ro #e" es%a#o !5!"8

28



E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, %o#os "os 4!<os 7 4!<as %!e4e4 e"

#ere3o a ser !#e4%!9!a#os o !#e4%!9!a#as, !4e#!a%ae4%e #esp'+s #e s'

4a!!e4%o, e" Es%a#o #ebe as'!r o4 pr!or!#a# abso"'%a "a ob"!(a!-4 #e

(ara4%!)ar e" #ere3o a "a !#e4%!#a# #e %o#os "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es, a#e2s #ebe (ara4%!)ar 6'e "os re!+4 4a!#os 7 "as re!+4

4a!#as sea4 !#e4%!9!a#os o !#e4%!9!a#as ob"!(a%or!a 7 opor%'4ae4%e,

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b!o"-(!a !4#epe4#!e4%ee4%e #e" es%a#o !5!" #e "os ase4#!e4%es8

As& p'es, es%e #ere3o, oo e"ee4%o #e !#e4%!9!a!-4 e

!4#!5!#'a"!)a!-4 #e a#a !'#a#a4o, por "as o4se'e4!as j'r&#!as 6'e

opor%a, !4%eresa a" !4%er+s (e4era" 7 o4s%!%'7e %ab!+4 '4 #eber8

D/r/!o a &/r I#&!ro /# /% R/0&ro C-%

E4 'a4%o a, e" Dere3o a ser !4sr!%o e4 e" re(!s%ro !5!" es%2

o4sa(ra#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e4 e" ar%&'"o 1G ;4!o apar%e e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a ser !4sr!%a (ra%'!%ae4%e e4 e"re(!s%ro !5!" #esp'+s #e s' 4a!!e4%o 7 a ob%e4er #o'e4%osp;b"!os 6'e opr'ebe4 s' !#e4%!#a# b!o"-(!a, #eo49or!#a# o4 "a "e78 Xs%os 4o o4%e4#r24 e4!-4 a"('4a6'e a"!9!6'e "a 9!"!a!-48

Por o%ra par%e, "a Le7 Or(24!a #e Re(!s%ro C!5!" =.//J? es%ab"ee e4

s' ar%&'"o K1, "a ob"!(a!-4 #e #e"arar e" 4a!!e4%o, !4#!a4#o 6'e*

Es ob"!(a%or!a "a #e"ara!-4 #e" 4a!!e4%o, e4 e" s!('!e4%eor#e4

08 E" pa#re o "a a#re8.8 Los par!e4%es o4sa4('&4eos 3as%a e" 'ar%o (ra#o88 E" +#!o o "a +#!a 6'e a%e4#!- e" par%o88 E" par%ero o "a par%era8

29



18 C'a"6'!er perso4a a7or #e e#a#, bajo '7a represe4%a!-4o respo4sab!"!#a# #eb!#ae4%e are#!%a#a se e4'e4%re e" 4!<oo "a 4!<a8G8 Los Co4sejos #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es8

E4 "os asos #e 4!<os o 4!<as e4 s!%'a!-4 #e o"oa!-49a!"!ar o e4%!#a# #e a%e4!-4, se re6'er!r2 "a a'%or!)a!-4 pre5!a#e" Tr!b'4a" #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es8C'a4#o "os ob"!(a#os a #e"arar e" 4a!!e4%o 4o "o 3!!ere4, "osre(!s%ra#ores o re(!s%ra#oras !5!"es po#r24 #e o9!!o e9e%'ar "a!4sr!p!-4, e4 a6'e""os asos 6'e %e4(a4 o4o!!e4%o #e s'o'rre4!a, e4 ra)-4 #e s's 9'4!o4es8

Coo se p'e#e !49er!r, #e" ar%&'"o 1G ;4!o apar%e #e "a Co4s%!%'!-4

#e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, (e4era para"e"ae4%e

'4a ob"!(a!-4 a" Es%a#o, o4s!s%e4%e e4 e" #eber #e ase('rar '4a!#e4%!#a# "e(a", "a 'a" #eber&a o!4!#!r o4 "a !#e4%!#a# b!o"-(!a, %o#o

e""o, o4 "a 9!4a"!#a# #e o%or(ar a %o#o !'#a#a4o '4 e"ee4%o #!9ere4!a#or

o4 respe%o a "os !4%e(ra4%es #e "a so!e#a#, e" 'a" se !4%erre"a!o4a 7 se

#esarro""a o4 e" #ere3o a" "!bre #ese45o"5!!e4%o #e "a perso4a"!#a#8

Por o%ro "a#o, "a "e7 or(24!a #e re(!s%ro !5!" =.//J?, es%ab"ee e"

#eber, #e #e"arar e" 4a!!e4%o, a "os pa#res, 9a!"!ares, represe4%a4%e 7

-r(a4os 7 e4%es #e "a a#!4!s%ra!-4 p;b"!a, es #e!r, e" pr!4!p!o #eorrespo4sab!"!#a#8

D/r/!o a Do!$/#o& P1<%!o& d/ Id/#!a!>#

E4 es%e se4%!#o es !por%a4%e e4!o4ar 6'e "a ob%e4!-4 #e "os

#o'e4%os p;b"!os #e I#e4%!9!a!-4 6'e opr'ebe4 "a !#e4%!#a#

b!o"-(!a #e '4 4!<o 4!<a 7 a#o"ese4%e, es #e!r, A%a #e Na!!e4%o,

C+#'"a, es '4 #ere3o o4sa(ra#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ? a %e4or #e" Ar%&'"o 1G ;4!o apar%e 7 6'e

#!spo4e "o s!('!e4%e*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a ser !4sr!%a (ra%'!%ae4%e e4 e"re(!s%ro !5!" #esp'+s #e s' 4a!!e4%o 7 a ob%e4er #o'e4%os

30



p;b"!os 6'e opr'ebe4 s' !#e4%!#a# b!o"-(!a, #eo49or!#a# o4 "a "e78 Xs%os 4o o4%e4#r24 e4!-4 a"('4a6'e a"!9!6'e "a 9!"!a!-48

E4 es%e se4%!#o, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e" #ere3o 6'e %!e4e4 "os 4!<os 4!<as 7

A#o"ese4%e 7 !%a e4 s' ar%&'"o .., "o re9ere4%e a" Dere3o a #o'e4%os

p;b"!os #e !#e4%!9!a!-4, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o aob%e4er "os #o'e4%os p;b"!os 6'e opr'ebe4 s' !#e4%!#a#,#e o49or!#a# o4 "a "e78 E" Es%a#o #ebe ase('rar pro(raaso e#!#as #!r!(!#os a (ara4%!)ar "a #e%er!4a!-4 #e !#e4%!#a# #e%o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, !4"'!#os e" 4obre, "a

4a!o4a"!#a# 7 "as re"a!o4es 9a!"!ares8

De4%ro #e ese aro, "a Le7 Or(24!a #e I#e4%!9!a!-4 =.//G?Re9ora#a se(;4 Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 P'b"!a#a e4$ae%a O9!!a" e4 4o5!ebre #e =./0?, es%ab"ee "a #e9!4!!-4 #eDo'e4%os P;b"!os #e !#e4%!9!a!-4 e4 s' ar%&'"o e4 "os s!('!e4%es%+r!4os*

A "os e9e%os #e es%e Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #eLe7, se e4%e4#er2 por #o'e4%o #e !#e4%!9!a!-4 #e"5e4e)o"a4o o 5e4e)o"a4a e" a%a #e 4a!!e4%o, o4 e"

respe%!5o 4;ero ;4!o #e !#e4%!#a# 6'e es%ab"e)a "aa'%or!#a# o4 ope%e4!a e4 "a a%er!a #e re(!s%ro !5!" 7 "a+#'"a #e !#e4%!#a#8

A" !so %!epo, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 #e

Re9ora #e "a Le7 Or(24!a #e I#e4%!9!a!-4 P'b"!a#a e4 $ae%a O9!!a"

e4 4o5!ebre #e =./0?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o G 6'e*

To#os "os 5e4e)o"a4os 7 5e4e)o"a4as, #es#e e" oe4%o #es' 4a!!e4%o, %!e4e4 Dere3o a poseer oo e#!o #e!#e4%!9!a!-4 e" a%a #e 4a!!e4%o, o4 s' respe%!5o N;ero

4!o #e I#e4%!#a# =NUI?, o%or(a#a por e" Es%a#o a %ra5+s #e"or(a4!so ope%e4%e e4 a%er!a #e Re(!s%ro C!5!", 7 '4a 5e)'p"!#os "os 4'e5e a<os #e e#a# se "es o%or(ar2 "a +#'"a #e!#e4%!#a# e!%!#a por e" -r(a4o ope%e4%e e4 a%er!a #e!#e4%!9!a!-48

31



E" Es%a#o o4e#er2 '4 #o'e4%o #e !#e4%!9!a!-4 a "os5e4e)o"a4os 7 a "as 5e4e)o"a4as por 4a%'ra"!)a!-48 S'o%or(a!e4%o es%ar2 "!!%a#o s-"o por "as #!spos!!o4es pre5!s%ase4 "a Le7 6'e r!(e "a a%er!a8

Co4 re9ere4!a a "o a4%er!or, 6'e#a "aro 6'e %o#os "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es, %!e4e4 #ere3o a ob%e4er "os #o'e4%os p;b"!os 6'e

opr'ebe4 s' !#e4%!#a#, 7 es #eber #e" Es%a#o 9a!"!%ar "a ob%e4!-4 #e "os

!sos e4%re es%os #o'e4%os #e !#e4%!#a#, 3a""aos a#e2s #e" a%a

#e re(!s%ro !5!" #e 4a!!e4%o, "a +#'"a #e !#e4%!#a#8 Por es%os o%!5os, 7

por %ra%arse #e '4 #ere3o !43ere4%e a "as perso4as, 6'e 4o p'e#e ser

#eso4o!#o, 4! sos"a7a#o, por e" !4%er+s s'per!or, e4 sa"5a('ar#a #e s's

#ere3os o4s%!%'!o4a"es8

D/r/!o a Co#o!/r a &$ Padr/ Madr/ a &/r Crado& @or /%%o&

A es%e respe%o, e" Dere3o a o4oer a s' pa#re 7 a#re 7 a ser

r!a#os por e""os es%2 o4sa(ra#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ar%&'"o 1 e4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

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Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a 5!5!r, ser r!a#os o r!a#as 7 a #esarro""arse e4 e" se4o #e s' 9a!"!a #eor!(e48 C'a4#o e""o sea !pos!b"e o o4%rar!o a s' !4%er+ss'per!or, %e4#r24 #ere3o a '4a 9a!"!a s's%!%'%a, #e o49or!#a#

o4 "a "e78 La a#op!-4 %!e4e e9e%os s!!"ares a "a 9!"!a!-4 7 sees%ab"ee s!epre e4 be4e9!!o #e" a#op%a#o o "a a#op%a#a, #eo49or!#a# o4 "a "e7 La a#op!-4 !4%er4a!o4a" es s'bs!#!ar!a#e "a 4a!o4a"8

I('a"e4%e, e" ar%&'"o G #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ;"%!o p2rra9o, es%ab"ee*

32



=? E" pa#re 7 "a a#re %!e4e4 e" #eber opar%!#o e!rre4'4!ab"e #e r!ar, 9orar, e#'ar, a4%e4er 7 as!s%!r a s's3!jos o 3!jas, 7 +s%os o +s%as %!e4e4 e" #eber #e as!s%!r"os oas!s%!r"as 'a4#o a6'e" o a6'e""a 4o p'e#a4 3aer"o por s&

!sos o por s& !sas8 La "e7 es%ab"eer2 "as e#!#as4eesar!as 7 a#e'a#as para (ara4%!)ar "a e9e%!5!#a# #e "aob"!(a!-4 a"!e4%ar!a8

E4 es%e se4%!#o, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as

7 A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o .1 e" #ere3o a o4oer a

s' pa#re 7 a#re 7 a ser r!a#os por e""os, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, !4#epe4#!e4%ee4%e #e'a" 9'ere s' a9!"!a!-4, %!e4e4 #ere3o a o4oer a s' pa#re 7

a#re, as& oo a ser '!#a#os por e""os, sa"5o 'a4#o seao4%rar!o a s' !4%er+s s'per!or8

Por o%ra par%e, "a Le7 para "a Pro%e!-4 #e "as Fa!"!as, "a

Ma%er4!#a# 7 "a Pa%er4!#a# =.//?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o J "o re9ere4%e a

"a L!e4!a #e pa%er4!#a#, !4#!a4#o 6'e*

E" pa#re #!s9r'%ar2 #e '4 per!so o "!e4!a #e pa%er4!#a#re'4era#a #e a%ore #&as o4%!4'os, o4%a#os a par%!r #e"4a!!e4%o #e s' 3!jo o 3!ja, a "os 9!4es #e as'!r, e4

o4#!!o4es #e !('a"#a# o4 "a a#re e" ao4%e!!e4%o 7 "asob"!(a!o4es 7 respo4sab!"!#a#es #er!5a#as e4 re"a!-4 a s''!#a#o 7 as!s%e4!a =888?

E4 aso #e e49ere#a# (ra5e #e" 3!jo o 3!ja, as& oo #e "asop"!a!o4es (ra5es #e sa"'#, 6'e o"o6'e e4 r!es(o "a 5!#a#e "a a#re, es%e per!so o "!e4!a #e pa%er4!#a# re'4era#ase e@%e4#er2 por '4 per!o#o !('a" a a%ore #&as o4%!4'os8 E4aso #e par%o ;"%!p"e e" per!so o "!e4!a #e pa%er4!#a#re'4era#a pre5!s%a e4 e" prese4%e ar%&'"o ser2 #e 5e!4%!;4#&as o4%!4'os8

C'a4#o 9a""e)a "a a#re, e" pa#re #e" 4!<o o 4!<a %e4#r2#ere3o a "a "!e4!a o per!so pos%4a%a" 6'e 3'b!ereorrespo4#!#o a +s%a8 To#os "os s'p'es%os espe!a"es #eber24ser #eb!#ae4%e are#!%a#os por "os -r(a4os ope%e4%es8

E" %rabaja#or a 6'!e4 se "e o4e#a "a a#op!-4 #e '4 4!<o o4!<a o4 e4os #e %res a<os #e e#a# %ab!+4 #!s9r'%ar2 #e es%e

33



per!so o "!e4!a #e pa%er4!#a#, o4%a#os a par%!r #e 6'e "a!sa sea aor#a#a por se4%e4!a #e9!4!%!5ae4%e 9!re por e"Tr!b'4a" #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =?

A a4era #e res'e4 9!4a", "as 4oras !%a#as 4os ""e5a4 a o4"'!r,

6'e La Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, as&

oo "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es

=.//? 7 "a Le7 para "a Pro%e!-4 #e "as Fa!"!as, "a Ma%er4!#a# 7 "a

Pa%er4!#a# =.//?, %!e4e4 '4 9!4 o;4 7 pr!or#!a", e" pro%e(er a "a

9a!"!a oo aso!a!-4 4a%'ra" #e "a so!e#a# o4 e" obje%o #e aparar "os

#ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es #e ser r!a#os e4 e" se4o #e

s' 9a!"!a8

Va"e #es%aar, e" Es%a#o, "a So!e#a# 7 "a Fa!"!a bajo e" pr!4!p!o #e

opare4%a"!#a# o4sa(ra#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a

#e Ve4e)'e"a #e =0JJJ?, 5e"ara4 por 6'e se 'p"a4 e9e%!5ae4%e e"

p"e4o #!s9r'%e #e "os #ere3os, (ara4%&as 7 #eberes #e "os 4!<os, N!<as 7

a#o"ese4%es8

Te4!e4#o e4 'e4%a, 6'e s!epre "a 9a!"!a 3a #e e4%e4#erse

!4!!a"e4%e, oo 4'"ear, es #e!r, oo e" pa#re, "a a#re e 3!jos, a "os9!4es #e" 9!e" 'p"!!e4%o #e "os pr!4!p!os 9'4#ae4%a"es 7 #e "a

Respo4sab!"!#a# #e Cr!a4)a, por6'e oo "o se<a"a "a Co4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, es%a es '4a respo4sab!"!#a#

opar%!#a, !4#e"!4ab"e e !rre4'4!ab"e8

As& p'es, a abos pa#res, es a 6'!e4es "e orrespo4#e as'!r es%a

!por%a4%e "abor, oo "a #e ser pa#res, 7 #e, 4o as'!r es%a

respo4sab!"!#a#, para %a" e9e%o, so4 respo4sab"es !5!", a#!4!s%ra%!5a 7pe4a"e4%e por e" a#e'a#o 'p"!!e4%o, o4 e" obje%o #e 6'e s'

#esarro""o !4%e(ra" sea #e o49or!#a# o4 "o es%ab"e!#o e4 e" ar%!'"a#o

%ra4sr!%o8

34



D/r/!o a &/r Crado /# $#a 6a%a

A es%e respe%o, o49ore a "a pre5!s!-4 #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ar%&'"o 1 e4 e" ;"%!o

p2rra9o, es%ab"ee*

=? Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a 5!5!r,ser r!a#os o r!a#as 7 a #esarro""arse e4 e" se4o #e s' 9a!"!a#e or!(e48 C'a4#o e""o sea !pos!b"e o o4%rar!o a s' !4%er+ss'per!or, %e4#r24 #ere3o a '4a 9a!"!a s's%!%'%a, #e o49or!#a#o4 "a "e78 La a#op!-4 %!e4e e9e%os s!!"ares a "a 9!"!a!-4 7 sees%ab"ee s!epre e4 be4e9!!o #e" a#op%a#o o "a a#op%a#a, #eo49or!#a# o4 "a "e7 La a#op!-4 !4%er4a!o4a" es s'bs!#!ar!a#e "a 4a!o4a"8


A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e4 s' ar%&'"o .G e" #ere3o a ser r!a#o

e4 '4a 9a!"!a, !4#!a4#o 6'e*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a 5!5!r,ser r!a#os o r!a#as 7 a #esarro""arse e4 e" se4o #e s' 9a!"!a#e or!(e48 E@ep!o4a"e4%e, e4 "os asos e4 6'e e""o sea!pos!b"e o o4%rar!o a s' !4%er+s s'per!or, %e4#r24 #ere3o a5!5!r, ser r!a#os o r!a#as 7 #esarro""arse e4 '4a 9a!"!a

s's%!%'%a, #e o49or!#a# o4 "a "e78La 9a!"!a #ebe o9reer '4 ab!e4%e #e a9e%o, se('r!#a#,

so"!#ar!#a#, es9'er)o o;4, opres!-4 '%'a 7 respe%ore&proo 6'e per!%a e" #esarro""o !4%e(ra" #e "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es8

Par2(ra9o Pr!ero* Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es s-"opo#r24 ser separa#os o separa#as #e s' 9a!"!a #e or!(e4'a4#o sea es%r!%ae4%e 4eesar!o para preser5ar s' !4%er+ss'per!or8 E4 es%os asos, "a separa!-4 s-"o proe#e e#!a4%e "aap"!a!-4 #e '4a e#!#a #e pro%e!-4 ap"!a#a por "a a'%or!#a#

ope%e4%e 7 #e o49or!#a# o4 "os re6'!s!%os 7proe#!!e4%os pre5!s%os e4 "a Le78 Es%as e#!#as #e pro%e!-4%e4#r24 ar2%er e@ep!o4a", #e ;"%!o re'rso 7, e4 "a e#!#ae4 6'e sea proe#e4%e, #ebe4 #'rar e" %!epo 2s bre5epos!b"e8

35



Par2(ra9o Se('4#o* No proe#e "a separa!-4 #e "os 4!<os,4!<as 7 a#o"ese4%es #e s' 9a!"!a #e or!(e4 por o%!5os #epobre)a ' o%ros s'p'es%os #e e@"'s!-4 so!a"8 C'a4#o "ae#!#a #e abr!(o, o"oa!-4 e4 9a!"!a s's%!%'%a o e4 e4%!#a# #e

a%e4!-4, rea!(a sobre 5ar!os 3era4os o 3era4as, +s%os#ebe4 a4%e4erse '4!#os e4 '4 !so pro(raa #e pro%e!-4,e@ep%o por o%!5os 9'4#a#os e4 o4#!!o4es #e sa"'#8 Sa"5o e4"os asos e4 6'e proe#a "a a#op!-4, #'ra4%e e" %!epo 6'epera4e)a4 "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es separa#os osepara#as #e s' 9a!"!a #e or!(e4, #ebe4 rea"!)arse %o#as "asa!o4es #!r!(!#as a "o(rar s' !4%e(ra!-4 o re!4%e(ra!-4 e4 s'9a!"!a #e or!(e4 4'"ear o ap"!a#a8

Par2(ra9o Terero* E" Es%a#o, o4 "a a%!5a par%!!pa!-4 #e"a so!e#a#, #ebe (ara4%!)ar pro(raas 7 e#!#as #e pro%e!-4espe!a"es para "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es pr!5a#os o

pr!5a#as %epora" o pera4e4%ee4%e #e "a 9a!"!a #e or!(e48

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es

%!e4e4 #ere3o a 5!5!r, 7 ser r!a#os o r!a#as 7 a #esarro""arse e4 e" se4o

#e s' 9a!"!a #e or!(e4, e@ep!o4a"e4%e, e4 "os asos e4 6'e e""o sea

!pos!b"e o o4%rar!o a s' !4%er+s s'per!or, %e4#r24 #ere3o a 5!5!r, ser

r!a#os o r!a#as 7 #esarro""arse e4 '4a 9a!"!a s's%!%'%a, abe a(re(ar

%'%e"a, A#op!-4 o Co"oa!-4 Fa!"!ar #e o49or!#a# o4 "a "e7, o "a

'er%e #e abos pro(e4!%ores, or!(!4a "a separa!-4 #e s's pa#res 7 se5e4 e4 "a 4ees!#a# #e separase #e s' 9a!"!a #e or!(e4 por 'a"6'!era #e

esa a'sas8

Es #e!r, 'a4#o "a es%a#&a #e '4 4!<o e4 s' 3o(ar es !pos!b"e o

o4%rar!a a s' !4%er+s s'per!or, "a a#op!-4 por 9'era #e s' (r'po pare4%a"

#ebe ser e" ;"%!o re'rso, por6'e 'a4#o '4 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e,

es%2 bajo "a %'%e"a #e" Es%a#o, "a !4s%!%'!-4 #ebe b'sar a"(;4 par!e4%e

3as%a e" 'ar%o (ra#o #e o4sa4('!4e!#a# para 6'e e" 4!<o, 4!<a oa#o"ese4%e, sea r!a#o #e4%ro #e s' 9a!"!a #e or!(e48 E" Es%a#o, "a

Fa!"!a 7 "a So!e#a# so4 orrespo4sab"es e4 pro%e(er a "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es e4 es%a#o #e 5'"4erab!"!#a#8

36



D/r/!o a Ma#/#/r R/%a!o#/& P/r&o#a%/& Co#a!o Dr/!o !o#

/% Padr/ %a Madr/

De4%ro #e ese aro, se p"asa #e a4era espe&9!a e4 "a

respo4sab!"!#a# #e r!a4)a, #e o#o 6'e abos pro(e4!%ores es%24e6'!para#os e4 s' #eber 9re4%e a "os 3!jos, e" pr!4!p!o #e opare4%a"!#a#

o4sa(ra#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

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4;ero #e 3!jos o 3!jas 6'e #esee4 o4eb!r 7 a #!spo4er #e "a!49ora!-4 7 #e "os e#!os 6'e "es ase('re4 e" ejer!!o #e es%e#ere3o8 E" Es%a#o (ara4%!)ar2 as!s%e4!a 7 pro%e!-4 !4%e(ra" a"a a%er4!#a#, e4 (e4era" a par%!r #e" oe4%o #e "a o4ep!-4,#'ra4%e e" ebara)o, e" par%o 7 e" p'erper!o, 7 ase('rar2ser5!!os #e p"a4!9!a!-4 9a!"!ar !4%e(ra" basa#os e4 5a"ores+%!os 7 !e4%&9!os8

E" pa#re 7 "a a#re %!e4e4 e" #eber opar%!#o e!rre4'4!ab"e #e r!ar, 9orar, e#'ar, a4%e4er 7 as!s%!r a s's3!jos o 3!jas, 7 +s%os o +s%as %!e4e4 e" #eber #e as!s%!r"os oas!s%!r"as 'a4#o a6'e" o a6'e""a 4o p'e#a4 3aer"o por s&

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Por o%ra par%e, %a" oo "o es%ab"ee e" ar%&'"o . #e "a Le7

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37



As!!so, e" ar%&'"o K1 #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//? es%ab"ee e" Dere3o re!proo #e

o45!5e4!a 9a!"!ar8 C'7o %e4or es e" s!('!e4%e*

E" pa#re o "a a#re 6'e 4o ejer)a "a pa%r!a po%es%a#, o 6'eejer!+4#o"a 4o %e4(a "a respo4sab!"!#a# #e C's%o#!a #e" 3!jo o3!ja, %!e4e #ere3o a "a o45!5e4!a 9a!"!ar, 7 e" 4!<o, 4!<a oa#o"ese4%e %!e4e es%e !so #ere3o8

As!!so, e" ar%&'"o KK #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//? es%ab"ee "a e@%e4s!-4 #e" R+(!e4 #e

o45!5e4!a 9a!"!ar a o%ras perso4as8 C'7o %e4or es e" s!('!e4%e*

Los par!e4%es por o4sa4('!4!#a#, por a9!4!#a# 7

respo4sab"es #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e po#r24 so"!!%ar "a9!ja!-4 #e '4 R+(!e4 #e Co45!5e4!a Fa!"!ar8 Tab!+4 po#r24so"!!%ar"o a6'e""os o a6'e""as %ereros o %ereras 6'e 3a7aa4%e4!#o re"a!o4es 7 o4%a%o #!re%o pera4e4%e o4 e" 4!<o,4!<a o a#o"ese4%e8 E4 abos asos e" j'e) o j'e)a po#r2aor#ar"o 'a4#o e" !4%er+s s'per!or #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%eas& "o j's%!9!6'e8

A%e4#!e4#o a es%as o4s!#era!o4es, es !por%a4%e #!s'rr!r 6'e "a

Co45!5e4!a Fa!"!ar, es '4 #ere3o re!proo, 5!s%o 6'e, 4o es '4 #ere3o

o4%ep"a#o s-"o para e" pro(e4!%or 4o 's%o#!o, s!4o 6'e pr!4!pa"e4%e,es '4 #ere3o #e 9re'e4%a!-4 para e" 4!<o, 4!<a 7 a#o"ese4%e #e 6'e se

%ra%e, %a4%o o4 s' pa#re oo o4 s' a#re #e 9ora e6'!%a%!5a, s!epre 7

'a4#o 4o sea o4%rar!a a s' !4%er+s s'per!or, a#e2s es e@%e4s!b"e a

par!e4%es ' o%ras perso4as 6'e 3a7a a4%e4!#o re"a!o4es 7 o4%a%o

#!re%o pera4e4%e o4 e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e8 E""o oo 9'4#ae4%o

#e s' Dere3o a re!b!r a9e%o, opar%!r 7 o45!5!r, %e4er o4%a%o

pera4e4%e 7 #!re%o o4 abos pro(e4!%ores 7 9a!"!ares o par!e4%es8

D/r/!o a% L<r/ D/&arro%%o d/ %a P/r&o#a%dad

38



A" respe%o, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

#e =0JJJ?, o4sa(ra e" #ere3o a" "!bre #esarro""o #e "a perso4a"!#a#

es%ab"e!#o e4 e" ar%&'"o e4 e" 'a" se<a"a "o s!('!e4%e*

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39



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40



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e" ar%&'"o G e4 e" ;"%!o p2rra9o, es%ab"ee*

E" pa#re 7 "a a#re %!e4e4 e" #eber opar%!#o e !rre4'4!ab"e#e r!ar, 9orar, e#'ar, a4%e4er 7 as!s%!r a s's 3!jos o 3!jas, 7+s%os o +s%as %!e4e4 e" #eber #e as!s%!r"os o as!s%!r"as 'a4#oa6'e" o a6'e""a 4o p'e#a4 3aer"o por s& !sos o por s&

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Por o%ra par%e, e" ar%&'"o / #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4

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b? Ves%!#o aprop!a#o a" "!a 7 6'e pro%eja "a sa"'#8? V!5!e4#a #!(4a, se('ra, 3!(!+4!a 7 sa"'bre, o4 aeso a "os

ser5!!os p;b"!os ese4!a"es8Par2(ra9o Pr!ero8 E" pa#re, "a a#re, represe4%a4%es o

respo4sab"es %!e4e4 "a ob"!(a!-4 pr!4!pa" #e (ara4%!)ar, #e4%ro#e s's pos!b!"!#a#es 7 e#!os eo4-!os, e" #!s9r'%e p"e4o 7e9e%!5o #e es%e #ere3o8 E" Es%a#o, a %ra5+s #e po"&%!asp;b"!as, #ebe ase('rar o4#!!o4es 6'e per!%a4 a" pa#re 7 a "aa#re 'p"!r o4 es%a respo4sab!"!#a#, !4"'s!5e e#!a4%eas!s%e4!a a%er!a" 7 pro(raas #e apo7o #!re%o a "os 4!<os,4!<as, a#o"ese4%es 7 s's 9a!"!as8

41



Par2(ra9o Se('4#o8 Las po"&%!as #e" Es%a#o #!r!(!#as a rear "as o4#!!o4es 4eesar!as para "o(rar e" #!s9r'%e #e" #ere3o a'4 4!5e" #e 5!#a a#e'a#o, #ebe4 a%e4#er a" o4%e4!#o 7 "&!%es#e" !so, es%ab"e!#os e@presae4%e e4 es%a #!spos!!-48

Par2(ra9o Terero8 Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es 6'e see4'e4%re4 #!s9r'%a4#o #e es%e #ere3o 4o po#r24 ser pr!5a#oso pr!5a#as #e +", !"e(a" o arb!%rar!ae4%e8

Sobre "a base #e "as o4s!#era!o4es a4%er!ores, so4 "os Dere3os

H'a4os #e Se('4#a $e4era!-4, !4%e(ra#os por, "os Dere3os

eo4-!os, so!a"es 7 '"%'ra"es, es #e!r, '4 Es%a#o So!a" #e Dere3o8

E4 es%e se4%!#o, %o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 e" #ere3o a

'4 4!5e" #e 5!#a a#e'a#o 6'e ase('re s' #esarro""o !4%e(ra", #!s9r'%ar #e

'4a 5!5!e4#a #!(4a, se('ra, 3!(!+4!a 7 sa"'bre, o4j'4%ae4%e o4 o%ros

9a%ores, oo so4 "a a"!e4%a!-4 4'%r!%!5a 7 a#e'a#a, 5es%!#o aprop!a#o

a" "!a, o4 aeso a "os ser5!!os p;b"!os ese4!a"es o4s%!%'7e4

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As& p'es, '7o #!s9r'%e p"e4o 7 e9e%!5o #ebe ser (ara4%!)a#o por "os

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De !('a" 9ora, es%ab"ee "as 4oras 6'e #esarro""a4 "as(ara4%&as 7 #ere3os o4s%!%'!o4a"es a '4 ab!e4%e se('ro,sa4o 7 eo"-(!ae4%e e6'!"!bra#o8

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E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, se obser5a "arae4%e, 6'e e4 "a(es%!-4 #e" ab!e4%e se es%ab"ee "a orrespo4sab!"!#a# !'#a#a4a e4 "a

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Co4 e" 9!4 #e 6'e %o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es #!s9r'%e4 #e

'4 ab!e4%e sa4o 7 eo"-(!ae4%e e6'!"!bra#o, as& oo a "a

preser5a!-4 7 #!s9r'%e #e" pa!saje, Por "o %a4%o, Es '7 !por%a4%e 6'e e"

ser 3'a4o o4o)a, respe%e, 'p"a 7 3a(a 'p"!r "as 4oras

ab!e4%a"es por e" b!e4 #e %o#o e" o"e%!5o8

D/r/!o a %a I#/0rdad P/r&o#a%

E4 es%e se4%!#o, 3!s%-r!ae4%e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es so4

"os (r'pos, s!4 #'#a, 2s 5'"4erab"es a ser a(re#!#os, a a'sa #e s's

ara%er&s%!as 9&s!as 7 ps!o"-(!as, es #e!r, es%os (r'pos %!e4e4 !er%a

#es5e4%aja o4 respe%o a "as perso4as a#'"%as #er!5a#as #e s' e%apa #e

#esarro""o 7 re!!e4%o 9&s!o 7 eo!o4a" a'4a#o a "o e4#eb"e 6'e

p'e#e4 es%ar e4 es%e per&o#o8

A es%e respe%o, e" Dere3o a "a !4%e(r!#a# perso4a" es%2 o4sa(ra#o

e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a #e =0JJJ?, e4

e" ar%&'"o G, se<a"a 6'e*

44



To#a perso4a %!e4e #ere3o a 6'e se respe%e s' !4%e(r!#a#9&s!a, ps&6'!a 7 ora" e4 o4se'e4!a*

08 N!4('4a perso4a p'e#e ser soe%!#a a pe4as, %or%'ras o%ra%os r'e"es, !43'a4os o #e(ra#a4%es8 To#a 5&%!a #e

%or%'ra o %ra%o r'e", !43'a4o o #e(ra#a4%e pra%!a#o o%o"era#o por par%e #e a(e4%es #e" Es%a#o, %!e4e #ere3o a "are3ab!"!%a!-48

.8 To#a perso4a pr!5a#a #e "!ber%a# ser2 %ra%a#a o4 e"respe%o #eb!#o a "a #!(4!#a# !43ere4%e a" ser 3'a4o8

8 N!4('4a perso4a ser2 soe%!#a s!4 s' "!bre o4se4%!!e4%oa e@per!e4%os !e4%&9!os, o a e@2e4es +#!os o #e"abora%or!o, e@ep%o 'a4#o se e4o4%rare e4 pe"!(ro s' 5!#a opor o%ras !r'4s%a4!as 6'e #e%er!4e "a "e78

8 To#o 9'4!o4ar!o p;b"!o o 9'4!o4ar!a p;b"!a 6'e, e4ra)-4 #e s' ar(o, !49!era a"%ra%os o s'9r!!e4%os 9&s!os o

e4%a"es a 'a"6'!er perso4a, o 6'e !4s%!('e o %o"ere es%e %!po#e %ra%os, ser2 sa4!o4a#o o sa4!o4a#a #e a'er#o o4 "a "e78

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Ve4e)'e"a #e =0JJJ? e4 e" ar%&'"o 0J, se<a"a "as (ara4%&as, e" (oe 7

ejer!!o !rre4'4!ab"e, !4#!5!s!b"e e !4%er#epe4#!e4%e #e "os #ere3os

3'a4os a %o#a perso4a, e4 o4se'e4!a*

E" Es%a#o (ara4%!)ar2 a %o#a perso4a, o49ore a" pr!4!p!o #e

pro(res!5!#a# 7 s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a, e" (oe 7 ejer!!o!rre4'4!ab"e, !4#!5!s!b"e e !4%er#epe4#!e4%e #e "os #ere3os3'a4os8 S' respe%o 7 (ara4%&a so4 ob"!(a%or!os para "os-r(a4os #e" Po#er P;b"!o, #e o49or!#a# o4 es%aCo4s%!%'!-4, o4 "os %ra%a#os sobre #ere3os 3'a4os s'sr!%os7 ra%!9!a#os por "a Rep;b"!a 7 o4 "as "e7es 6'e "os #esarro""e48

Por o%ra par%e, e" ar%&'"o . #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, o4sa(ra e" Dere3o a "a !4%e(r!#a#

perso4a" e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o a "a!4%e(r!#a# perso4a"8 Es%e #ere3o opre4#e "a !4%e(r!#a# 9&s!a,s&6'!a 7 ora"8

Par2(ra9o Pr!ero8 Los 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es 4op'e#e4 ser soe%!#os a %or%'ras, 4! a o%ras pe4as o %ra%osr'e"es, !43'a4os o #e(ra#a4%es8

45



Par2(ra9o Se('4#o E" Es%a#o, "as 9a!"!as 7 "a so!e#a##ebe4 pro%e(er a %o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es o4%ra'a"6'!er 9ora #e e@p"o%a!-4, a"%ra%o, %or%'ras, ab'sos o4e("!(e4!as 6'e a9e%e4 s' !4%e(r!#a# perso4a"8

E" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar pro(raas (ra%'!%os #e as!s%e4!a 7a%e4!-4 !4%e(ra" a "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es 6'e 3a7a4s'9r!#o "es!o4es a s' !4%e(r!#a# perso4a"8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, "os 4!<os 4!<as 7 a#o"ese4%es

%!e4e4 #ere3o a 6'e se "es respe%e s' !4%e(r!#a# 9&s!a, ps&6'!a 7 ora",

o4%ra 'a"6'!er 9ora #e e@p"o%a!-4, a"%ra%o, %or%'ras, ab'sos o

4e("!(e4!as 6'e a9e%e4 s' !4%e(r!#a# perso4a" 7 e" Es%a#o es%2 e4 "a

ob"!(a!-4 #e (ara4%!)ar, o49ore a" pr!4!p!o #e pro(res!5!#a# 7 s!4

#!sr!!4a!-4 a"('4a, e" (oe 7 ejer!!o !rre4'4!ab"e, !4#!5!s!b"e e!4%er#epe4#!e4%e #e "os #ere3os 3'a4os8

A%e4#!e4#o a" pr!4!p!o #e orrespo4sab!"!#a#, e" Es%a#o #ebe

(ara4%!)ar pro(raas (ra%'!%os #e as!s%e4!a 7 a%e4!-4 !4%e(ra" a "os 6'e

3a7a4 s'9r!#o "es!o4es a s' !4%e(r!#a# perso4a"8

D/r/!o a %a Ed$!a!>#

E" #ere3o a "a e#'a!-4 e4 pr!er "'(ar, se e4'e4%ra es%ab"e!#o

e4 e" Cap&%'"o VI #e "os #ere3os C'"%'ra"es 7 #e E#'a!-4, #e 4'es%ra

Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, se o4sa(ra

"a e#'a!-4 oo, '4 ser5!!o p;b"!o, e" 'a", #a#o e" !4%er+s (e4era" 6'e

re5!s%e, orrespo4#e a" Es%a#o s' 'p"!!e4%o, '4 #ere3o #e pres%a!-4

para e" ejora!e4%o #e "a o'4!#a# 7 o4s%!%'7e 9a%or pr!or#!a" #e"

#esarro""o 4a!o4a", 6'e p'e#e ser pres%a#o por e" Es%a#o o !par%!#o por

"os par%!'"ares, #e4%ro #e "os pr!4!p!os 7 4oras es%ab"e!#as e4 "a Le7,

e4 5!r%'# #e 6'e, '4a b'e4a 9ora!-4 per!%!r2 %e4er 9'%'ros !'#a#a4os,

prepara#os 7 apaes #e o4%r!b'!r o4 e" #esarro""o #e" Es%a#o

5e4e)o"a4o, o4 "os 5a"ores #e "a !#e4%!#a# 4a!o4a", as& p'es , se as'e

"a e#'a!-4 oo '4 #ere3o 3'a4o, 9'4#ae4%a" para "os 4!<os, 4!<as

7 a#o"ese4%es8

46



E4 es%e se4%!#o, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o 0/. es%ab"ee e" #ere3o a "a e#'a!-4

e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

La e#'a!-4 es '4 #ere3o 3'a4o 7 '4 #eber so!a"9'4#ae4%a", es #eor2%!a, (ra%'!%a 7 ob"!(a%or!a8 E" Es%a#o "aas'!r2 oo 9'4!-4 !4#e"!4ab"e 7 #e 2@!o !4%er+s e4 %o#oss's 4!5e"es 7 o#a"!#a#es, 7 oo !4s%r'e4%o #e" o4o!!e4%o!e4%&9!o, 3'a4&s%!o 7 %e4o"-(!o a" ser5!!o #e "a so!e#a#8

La e#'a!-4 es '4 ser5!!o p;b"!o 7 es%2 9'4#ae4%a#a e4e" respe%o a %o#as "as orr!e4%es #e" pe4sa!e4%o, o4 "a9!4a"!#a# #e #esarro""ar e" po%e4!a" rea%!5o #e a#a ser 3'a4o7 e" p"e4o ejer!!o #e s' perso4a"!#a# e4 '4a so!e#a##eor2%!a basa#a e4 "a 5a"ora!-4 +%!a #e" %rabajo 7 e4 "apar%!!pa!-4 a%!5a, o4s!e4%e 7 so"!#ar!a e4 "os proesos #e%ra4s9ora!-4 so!a", o4s's%a4!a#os o4 "os 5a"ores #e "a!#e4%!#a# 4a!o4a" 7 o4 '4a 5!s!-4 "a%!4oaer!a4a 7 '4!5ersa"8

E" Es%a#o, o4 "a par%!!pa!-4 #e "as 9a!"!as 7 "a so!e#a#,proo5er2 e" proeso #e e#'a!-4 !'#a#a4a, #e a'er#o o4"os pr!4!p!os o4%e4!#os e4 es%a Co4s%!%'!-4 7 e4 "a "e78

Por o%ro "a#o, e" ar%&'"o 1 #e "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e

N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, es%ab"ee e" #ere3o a "a e#'a!-4 7

!%a %e@%'a"e4%e 6'e*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 e" #ere3o a "ae#'a!-4 (ra%'!%a 7 ob"!(a%or!a, (ara4%!)24#o"es "asopor%'4!#a#es 7 "as o4#!!o4es para 6'e %a" #ere3o se 'p"a,era4o a s' res!#e4!a, a'4 'a4#o es%+4 'p"!e4#o e#!#aso!oe#'a%!5a e4 e" S!s%ea Pe4a" #e Respo4sab!"!#a# #e"

A#o"ese4%e8

Par2(ra9o Pr!ero8 E" Es%a#o #ebe rear 7 sos%e4er es'e"as,p"a4%e"es e !4s%!%'%os o9!!a"es #e e#'a!-4, #e ar2%er (ra%'!%o,

6'e 'e4%e4 o4 "os espa!os 9&s!os, !4s%a"a!o4es 7 re'rsospe#a(-(!os para br!4#ar '4a e#'a!-4 !4%e(ra" #e "a 2s a"%aa"!#a#8 E4 o4se'e4!a, #ebe (ara4%!)ar '4 pres'p'es%os'9!!e4%e para %a" 9!48

Par2(ra9o Se('4#o8 La e#'a!-4 !par%!#a e4 "as es'e"as,p"a4%e"es e !4s%!%'%os o9!!a"es ser2 (ra%'!%a e4 %o#os "os !"os,

47



4!5e"es 7 o#a"!#a#es, #e o49or!#a# o4 "o es%ab"e!#o e4 e"or#e4a!e4%o j'r&#!o8

I('a"e4%e, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, !('a"e4%e es%ab"ee e4 s' ar%&'"o G/ "a E#'a!-4#e 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es !4#&(e4as e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

E" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar a %o#os "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es !4#&(e4as re(&e4es, p"a4es 7 pro(raas #ee#'a!-4 !4%er'"%'ra" b!"!4(e 6'e pro'e5a4 e" respe%o 7 "ao4ser5a!-4 #e s' prop!a 5!#a '"%'ra", e" ep"eo #e s' prop!o!#!oa 7 e" aeso a "os o4o!!e4%os (e4era#os por s' prop!op'eb"o o '"%'ra 7 #e o%ros p'eb"os !4#&(e4as8 E" Es%a#o #ebease('rar re'rsos 9!4a4!eros s'9!!e4%es 6'e per!%a4 'p"!r o4 es%a ob"!(a!-48

As!!so, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es =.//?, e4 s' ar%&'"o G0 es%ab"ee, 6'e e" Es%a#o se

oproe%e a (ara4%!)ar "a e#'a!-4 #e 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es o4

4ees!#a#es espe!a"es 7 re)a 6'e*

E" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar o#a"!#a#es, re(&e4es, p"a4es 7pro(raas #e e#'a!-4 espe&9!os para "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es o4 4ees!#a#es espe!a"es8 As!!so, #ebe

ase('rar, o4 "as a%!5as par%!!pa!o4es #e "a so!e#a#, e"#!s9r'%e e9e%!5o 7 p"e4o #e" #ere3o a "a e#'a!-4 7 e" aeso a"os ser5!!os #e e#'a!-4 #e es%os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es8E" Es%a#o #ebe ase('rar re'rsos 9!4a4!eros s'9!!e4%es 6'eper!%a4 'p"!r es%a ob"!(a!-48

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" #ere3o a "a E#'a!-4 3a s!#o

#e%er!4a#o por "a, Sa"a Co4s%!%'!o4a" se(;4 Se4%e4!a N /001,

E@pe#!e4%e N* /.1 #e 9e3a 0K/1./// Ma(!s%ra#o Po4e4%e* Car"os

Esarra Ma"a5+

=s!? Toa4#o e4 'e4%a "a o4s!#era!-4 a4%es e@p'es%a,pasa "a Sa"a a a4a"!)ar s! e4 e" prese4%e aso e@!s%e pres'4!-4#e 5!o"a!-4 #e" #ere3o a "a E#'a!-48 Ta" #ere3o es%2es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #eVe4e)'e"a =p'b"!a#a e4 "a $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!a #e

48



Ve4e)'e"a N G8KG/ #e" / #e #!!ebre #e 0JJJ?, e4 "osar%&'"os 0/., 0/ 7 0/G =?

=? E4 e9e%o, "a E#'a!-4 es '4 ser5!!o p;b"!o, '4#ere3o #e pres%a!-4 para e" ejora!e4%o #e "a o'4!#a# 7o4s%!%'7e 9a%or pr!or#!a" #e" #esarro""o 4a!o4a", 6'e p'e#eser pres%a#o por e" Es%a#o o !par%!#o por "os par%!'"ares,#e4%ro #e "os pr!4!p!os 7 4oras es%ab"e!#as e4 "a Le7, bajo "as'prea !4spe!-4 7 5!(!"a4!a #e a6'e" 7 o4 s' es%&'"o 7pro%e!-4 ora" =?8

=? As&, "a E#'a!-4, oo %o#o #ere3o opor%a '4 #eber #e '4 s'je%o #!s%!4%o, es%o es, !p"!a #ere3os para 6'!e4 "are!be 7 ob"!(a!o4es para 6'!e4 "a !par%e8 E4 es%e se4%!#o, "ospar%!'"ares 6'e !par%e4 e#'a!-4, #ebe4 'p"!r '4a ser!e#e re6'!s!%os, es%o es, #ebe4 ejerer e" ser5!!o #e4%ro #e" aro

#e" s!s%ea e#'a%!5o or(a4!)a#o por e" Es%a#o, s!s%ea es%e6'e aparee re('"a#o e4 "a Le7 Or(24!a #e E#'a!-4, 6'e "oes%r'%'ra e4 #!5ersos 4!5e"es =?8

=? E4 es%e aso, se e5!#e4!a "a pres'4!-4 #e 6'e "a U4!#a#E#'a%!5a He4r7 C"a7, 3a 9a"%a#o a s' #eber #e pres%ar e"ser5!!o p;b"!o #e e#'a!-4 #e a4era o4%!4'a, e" 4e(ar "are!4sr!p!-4 #e "os e4ores 7 a" 4o 'p"!r o4 "a or#e4ea4a#a #e" M!4!s%ro #e E#'a!-4, C'"%'ra 7 Depor%es, as&oo e" pre4obra#o M!4!s%ro, 3a 9a"%a#o a ese pr!4!p!o, e4'a4%o e@!s%e4 !4#!!os e4 a'%os 6'e per!%e4 pres'!r 6'e 4o

3a e9e%'a#o "as a%'a!o4es a%er!a"es 6'e ob"!('e4 a "a U8 E8He4r7 C"a7 a 'p"!r o4 ese #eber =?8

=? Co49ore a "o e@p'es%o, e@!s%e '4a pres'4!-4 #e5!o"a!-4 #e" #ere3o a "a e#'a!-4, %a4%o por par%e #e"M!4!s%er!o #e E#'a!-4, C'"%'ra 7 Depor%es, oo por par%e #e"Co"e(!o 7 s' D!re%ora8 La ob"!(a!-4 o4s%!%'!o4a" #e" Es%a#o4o se a(o%a o4 e" (ara4%!)ar e" aeso a "a e#'a!-4 #e "os4!<os s!4 re'rsos, es%a es '3o 2s ap"!a e !p"!a, e4%re'3as ob"!(a!o4es, "a s'per5!s!-4 #e %o#os "oses%ab"e!!e4%o #oe4%es o9!!a"es 7 pr!5a#os, o4 e" 9!4 #e(ara4%!)ar e" 'p"!!e4%o #e "os obje%!5os se<a"a#os e4 e"or#e4a!e4%o j'r&#!o e4 a%er!a #e e#'a!-4 =?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, se as'e 6'e "a E#'a!-4 es '4

ser5!!o p;b"!o, '4 #ere3o #e pres%a!-4 para e" ejora!e4%o #e "a

o'4!#a# 7 o4s%!%'7e 9a%or pr!or#!a" #e" #esarro""o 4a!o4a", 6'e

49



p'e#e ser pres%a#o por e" Es%a#o o !par%!#o por "os par%!'"ares, #e4%ro #e

"os pr!4!p!os 7 4oras es%ab"e!#as e4 "a Le7, bajo "a s'prea !4spe!-4

7 5!(!"a4!a #e" Es%a#o8

Por "o %a4%o, se %oa "a e#'a!-4 oo '4 #ere3o 3'a4o, e4 "a

prop!a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, se

o4sa(ra "a e#'a!-4 oo, '4 ser5!!o p;b"!o, e" 'a", #a#o e" !4%er+s

(e4era" 6'e re5!s%e, orrespo4#e a" Es%a#o s' 'p"!!e4%o, e4 5!r%'#, #e

6'e, '4a b'e4a 9ora!-4 per!%!r2 %e4er 9'%'ros !'#a#a4os, prepara#os

7 apaes #e o4%r!b'!r o4 e" #esarro""o #e" Es%a#o 5e4e)o"a4o, p'es, '4a

e#'a!-4 !4%e(ra" 7 #e a"!#a# 9orar2 pe6'e<os 7 j-5e4es !4%e(ra"es o4

r!%er!os para #!ser4!r8

Da#o 6'e, "a e#'a!-4 "es per!%e o4oer s's #ere3os 7 #eberes 7

es%o "os prepara para #ese45o"5erse e4 "as 2reas so!a"es 7 '"%'ra"es, 7

3aer 9re4%e a "as #!s%!4%as s!%'a!o4es 6'e se prese4%a4 e4 "a 5!#a8 Cabe

a(re(ar, "a e#'a!-4 #ebe ser (ra%'!%a 7 ob"!(a%or!a8

E" Es%a#o "a as'!r2 oo 9'4!-4 !4#e"!4ab"e 7 #e 2@!o !4%er+s

e4 %o#os s's 4!5e"es 7 o#a"!#a#es, 7 oo !4s%r'e4%o #e" o4o!!e4%o!e4%&9!o, 3'a4&s%!o, 4!4(;4 4!<o, 4!<a 7 a#o"ese4%e 5e4e)o"a4o #ebe

ser pr!5a#o #e es%e #ere3o, %ab!+4 #ebe %oarse e4 'e4%a 6'e "a

9a!"!a 7 "a so!e#a# #esepe<a4 '4 pape" 9'4#ae4%a" e4 "a 9ora!-4 #e

"os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es por "o %a4%o es 4eesar!o 6'e pa#res,

a#res, represe4%a4%es, 9a!"!ares 7 "a so!e#a# par%!!pe4 a%!5ae4%e e4

e" proeso #e 9ora!-4 #e es%os8

A#e2s, "a respo4sab!"!#a# #e" Es%a#o #e 'p"!r 7 3aer 'p"!r es%e a4#a%o o4s%!%'!o4a", a" !so %!epo, "a !4"'s!-4 e4 e" s!s%ea

e#'a%!5o #e "os 4!<os 7 a#o"ese4%es !4#&(e4as "a 'a" #eber2 es%ar

e4ara#a e4 "os 5a"ores prop!os #e s' '"%'ra, respe%a4#o s' prop!o

!#!oa8

50



D/r/!o d/ P/!>#

E4 es%e se4%!#o, e" #ere3o #e pe%!!-4 es%2 es%ab"e!#o e4 "a

Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s'

Ar%&'"o 10 6'e o4sa(ra*

To#a perso4a %!e4e e" #ere3o #e represe4%ar o #!r!(!r pe%!!o4es a4%e 'a"6'!er a'%or!#a#, 9'4!o4ar!o p;b"!o o9'4!o4ar!a p;b"!a sobre "os as'4%os 6'e sea4 #e "aope%e4!a #e +s%os o +s%as, 7 #e ob%e4er opor%'4a 7a#e'a#a resp'es%a8 >'!e4es 5!o"e4 es%e #ere3o ser24sa4!o4a#os o sa4!o4a#as o49ore a "a "e7, p'#!e4#o ser #es%!%'!#os o #es%!%'!#as #e" ar(o respe%!5o8

Por o%ra par%e, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, e4 s' ar%&'"o K1 es%ab"ee e" #ere3o #e pe%!!-4 #e

"a s!('!e4%e a4era*

To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4 #ere3o #eprese4%ar 7 #!r!(!r pe%!!o4es por s& !sos, a4%e 'a"6'!er e4%!#a#, 9'4!o4ar!a o 9'4!o4ar!o p;b"!o, sobre "os as'4%os #e"a ope%e4!a #e +s%os 7 a ob%e4er resp'es%a opor%'4a8

Se reo4oe a %o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es e"ejer!!o perso4a" 7 #!re%o #e es%e #ere3o, s!4 2s "&!%es 6'e

"os #er!5a#os #e "as 9a'"%a#es "e(a"es 6'e orrespo4#e4 a s'pa#re, a#re, represe4%a4%es o respo4sab"es8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" #ere3o #e pe%!!-4 3a s!#o #e9!4!#o por "a,

Sa"a Co4s%!%'!o4a" se(;4 Se4%e4!a N 00, E@pe#!e4%e N* /Q./. #e

9e3a ../G.//1 Ma(!s%ra#oQPo4e4%e* :es;s E#'ar#o Cabrera Roero

=? E4 ra)-4 #e "o 'a", "a Sa"a es%!a pre!so re!%erar 6'e e"#ere3o #e pe%!!-4 7 #e opor%'4a resp'es%a, es%ab"e!#o e4 e"ar%&'"o 10 #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a, #e%er!4a "a ob"!(a%or!e#a# a "a 6'e es%24 s'je%os"os e4%es p;b"!os #e reso"5er a6'e""as pe%!!o4es 9or'"a#aspor "os par%!'"ares, a" #!spo4er* Ar%&'"o 108 To#a perso4a %!e4ee" #ere3o #e represe4%ar o #!r!(!r pe%!!o4es a4%e 'a"6'!er a'%or!#a#, 9'4!o4ar!o p;b"!o o 9'4!o4ar!a p;b"!a sobre "osas'4%os 6'e sea4 #e "a ope%e4!a #e +s%os o +s%as, 7 #eob%e4er opor%'4a 7 a#e'a#a resp'es%a8 >'!e4es 5!o"e4 es%e

51



#ere3o ser24 sa4!o4a#os o sa4!o4a#as o49ore a "a "e7,p'#!e4#o ser #es%!%'!#os o #es%!%'!#as #e" ar(o respe%!5o8 S'o4%e4!#o 7 a"a4e 9'e se<a"a#o por "a Sa"a e4 se4%e4!a4;ero ././/0 =aso Cr') E"5!ra Mar&4?, 'a4#o es%ab"e!-*

La #!spos!!-4 %ra4sr!%a, por '4a par%e, o4sa(ra e" #ere3o#e pe%!!-4, '7o obje%o es per!%!r a "os par%!'"ares ae#er a"os -r(a4os #e "a A#!4!s%ra!-4 P;b"!a a "os 9!4es #e 5e4%!"ar "os as'4%os #e s' !4%er+s e4 se#e ('ber4a%!5a8 As!!so, e"ar%&'"o a"'#!#o, o4%ep"a e" #ere3o 6'e !45!s%e a es%ospar%!'"ares #e ob%e4er "a resp'es%a per%!4e4%e e4 '4 %+r!4opr'#e4!a"8 S!4 ebar(o, e" !so %e@%o o4s%!%'!o4a" a"ara6'e e" #ere3o #e pe%!!-4 #ebe ('ar#ar re"a!-4 e4%re "aso"!!%'# p"a4%ea#a 7 "as ope%e4!as 6'e "e 3a4 s!#oo49er!#as a" 9'4!o4ar!o p;b"!o a4%e e" 'a" es prese4%a#a %a"pe%!!-48 De es%a 9ora, 4o 3a7 "'(ar a #'#as, e4 'a4%o a 6'e

"a e@!(e4!a #e opor%'4a 7 a#e'a#a resp'es%a s'po4e 6'e "a!sa se e4'e4%re aj's%a#a a #ere3o, pero 4o !p"!a4eesar!ae4%e "a ob"!(a!-4 #e "a A#!4!s%ra!-4 #e aor#ar e"pe#!e4%o #e" a#!4!s%ra#o, s!4o s-"o e4 a6'e""os asos e4 6'ee" aro j'r&#!o pos!%!5o per!%a a" -r(a4o #e "a A#!4!s%ra!-4%a" proe#er, sobre "a base #e "as ope%e4!as 6'e "e 3a4 s!#oo49er!#as

Des#e "a -p%!a a4o%a#a, "a pe%!!-4 es !er%ae4%e '4#ere3o 9'4#ae4%a", pero 4o s'po4e 6'e p'e#a #!r!(!rse'a"6'!er p"a4%ea!e4%o a4%e 'a"6'!er a'%or!#a# p;b"!a #e"

'a" pre%e4#a #er!5arse '4 s'p'es%o [#ere3o a aor#ar "ope#!#o\, 'a4#o "a so"!!%'# 6'e 3a s!#o p"a4%ea#a e@e#e e"2b!%o obje%!5o #e po%es%a#es 7 9a'"%a#es #e" -r(a4o 6'e es%2""aa#o a respo4#er"a, e4 es%e aso, #e4e(24#o"a8

As& p'es, e" #ere3o #e pe%!!-4 7 opor%'4a resp'es%as'po4e 6'e, a4%e "a #ea4#a #e '4 par%!'"ar, "a A#!4!s%ra!-4se e4'e4%ra ob"!(a#a a reso"5er e" aso o4re%o o !4#!ar "asra)o4es por "as 'a"es se abs%!e4e #e %a" a%'a!-48 De a""&, 6'ee" ;4!o obje%!5o ra!o4a" #e "a a!-4 #e aparo o4s%!%'!o4a"o4%ra "a 5!o"a!-4 #e" #ere3o #e pe%!!-4 7 a ob%e4er opor%'4a

resp'es%a, es e" #e ob"!(ar a" pres'4%o a(ra5!a4%e a #ar 'rso a"a so"!!%'# p"a4%ea#a 7 a e!%!r '4 pro4'4!a!e4%o, s!4 6'e e""o!p"!6'e 4eesar!ae4%e '4a resp'es%a 9a5orab"e =?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, se obser5a "arae4%e #e "as

4oras %ra4sr!%as 7 #e "a re!%era#a #e!s!o4es #e "a Sa"a Co4s%!%'!o4a",

6'e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es (o)a4 #e '4a apa!#a# #e ejer!!o

52



"!!%a#a, p'es se "e o4e#e e" #ere3o #e 3aer pe%!!o4es 7 #e ob%e4er

opor%'4a 7 a#e'a#a resp'es%a, e4 !er%os aspe%os #e s' !4%er+s, s!4

ebar(o "e o%or(a a" pa#re 7 a "a a#re "a #!re!-4, or!e4%a!-4 7

represe4%a!-4 #e s's #ere3os 7 #eberes, para !er%os a%os 6'e 4op'e#e4 ejerer8

D/r/!o a O@#ar a &/r O"do O"da.


Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o J 4'era" es%ab"ee e" #ere3o a ser

o&#o oo 2@!a (ara4%e e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

E" #eb!#o proeso se ap"!ar2 a %o#as "as a%'a!o4es j'#!!a"es 7 a#!4!s%ra%!5as e4 o4se'e4!a*

=? 8 To#a perso4a %!e4e #ere3o a ser o&#a e4 'a"6'!er "ase #e proeso, o4 "as #eb!#as (ara4%&as 7 #e4%ro #e" p"a)ora)o4ab"e #e%er!4a#o "e(a"e4%e por '4 %r!b'4a" ope%e4%e,!4#epe4#!e4%e e !par!a" es%ab"e!#o o4 a4%er!or!#a#8 >'!e4 4o3ab"e as%e""a4o, o 4o p'e#a o'4!arse #e a4era 5erba",%!e4e #ere3o a '4 !4%+rpre%e =888?8

As& !so, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e4 s' ar%&'"o 1 es%ab"ee "a "!ber%a# #e pe4sa!e4%o e4 "os

s!('!e4%es %+r!4os*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a e@presar "!bree4%e s'spe4sa!e4%os, s's !#eas ' op!4!o4es #e 5!5a 5o), por esr!%o oe#!a4%e 'a"6'!er o%ra 9ora #e e@pres!-4 7 #e 3aer 'so parae""o #e 'a"6'!er e#!o #e o'4!a!-4 7 #!9's!-4, s!4 6'ep'e#a es%ab"eerse e4s'ra8 >'!e4 3a(a 'so #e es%e #ere3oas'e p"e4a respo4sab!"!#a# por %o#o "o e@presa#o8 No se

per!%e e" a4o4!a%o, 4! "a propa(a4#a #e ('erra, 4! "ose4sajes #!sr!!4a%or!os, 4! "os 6'e pro'e5a4 "a !4%o"era4!are"!(!osa =?8


A#o"ese4%es =.//?, e4 s' ar%&'"o K/ es%ab"ee e" #ere3o a op!4!-4 e4

53



"os s!('!e4%es %+r!4os To#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es %!e4e4

#ere3o a*

a? E@presar "!bree4%e s' op!4!-4 e4 "os as'4%os e4 6'e

%e4(a4 !4%er+s8b? >'e s's op!4!o4es sea4 %oa#as e4 'e4%a e4 9'4!-4 #es' #esarro""o8

Es%e #ere3o se e@%!e4#e a %o#os "os 2b!%os e4 6'e se#ese45'e"5e4 "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, e4%re e""os* a"2b!%o es%a%a", 9a!"!ar, o'4!%ar!o, so!a", eso"ar, !e4%&9!o,'"%'ra", #epor%!5o 7 rerea!o4a"8

Par2(ra9o Pr!ero8 Se (ara4%!)a a %o#os "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es e" ejer!!o perso4a" 7 #!re%o #e es%e #ere3o,espe!a"e4%e e4 %o#o proe#!!e4%o a#!4!s%ra%!5o o j'#!!a"

6'e o4#')a a '4a #e!s!-4 6'e a9e%e s's #ere3os, (ara4%&ase !4%ereses, s!4 2s "&!%es 6'e "os #er!5a#os #e s' !4%er+ss'per!or8

Par2(ra9o Se('4#o8 E4 "os proe#!!e4%os a#!4!s%ra%!5os o j'#!!a"es, "a oparee4!a #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e serea"!)ar2 #e "a 9ora 2s a#e'a#a a s' s!%'a!-4 perso4a" 7#esarro""o8 E4 "os asos #e 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es o44ees!#a#es espe!a"es o #!sapa!#a# se #ebe (ara4%!)ar "aas!s%e4!a #e perso4as 6'e, por s' pro9es!-4 o re"a!-4 espe!a"#e o49!a4)a, p'e#a4 %ra4s!%!r obje%!5ae4%e s' op!4!-48

Par2(ra9o Terero8 C'a4#o e" ejer!!o perso4a" #e es%e#ere3o 4o res'"%e o45e4!e4%e a" !4%er+s s'per!or #e" 4!<o, 4!<ao a#o"ese4%e, +s%e se ejerer2 por e#!o #e s' pa#re, a#re,represe4%a4%es o respo4sab"es, s!epre 6'e 4o sea4 par%e!4%eresa#a 4! %e4(a4 !4%ereses o4%rap'es%os a "os #e" 4!<o, 4!<ao a#o"ese4%e, o a %ra5+s #e o%ras perso4as 6'e, por s'pro9es!-4 o re"a!-4 espe!a" #e o49!a4)a p'e#a4 %ra4s!%!r obje%!5ae4%e s' op!4!-48

Par2(ra9o C'ar%o8 La op!4!-4 #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e s-"o

ser2 5!4'"a4%e 'a4#o "a "e7 as& "o es%ab"e)a8 Na#!e p'e#eo4s%re<!r a "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es a e@presar s'op!4!-4, espe!a"e4%e e4 "os proe#!!e4%os a#!4!s%ra%!5os 7

j'#!!a"es8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" #ere3o a op!4ar 7 ser o&#o se 3a

pro4'4!a#o "a Sa"a Co4s%!%'!o4a" se(;4 Se4%e4!a N J//, E@pe#!e4%e N*

54



/KQ/.1G e" / #e a7o #e .//K Ma(!s%ra#oQPo4e4%e* L'!sa Es%e""a Mora"es

La'<o8

=s!? La rea"!)a!-4 #e" re9er!#o a%o es '4a ob"!(a!-4!4e"'#!b"e para 'a"6'!er -r(a4o o a'%or!#a# 6'e se e4'e4%reo4o!e4#o #e proesos o s!%'a!o4es 6'e #e '4a ' o%ra 9oraa9e%e4 o ae4ae4 o4 a9e%ar e" b!e4es%ar #e e4ores, #ea'er#o o4 "a e#a# 7 o4#!!o4es #e sa"'# e4%a" e4 6'e +s%osse e4'e4%re48 La (ara4%&a #e %a" #ere3o es%2 or!e4%a#a apropor!o4ar"es opor%'4!#a# para e@presarse "!bree4%e e4a'#!e4!a espe!a", para 6'e s' a4era #e per!b!r "as!r'4s%a4!as 6'e 9'ere4 #e" aso 7 s's op!4!o4es e4 (e4era"'e4%e4, oo e"ee4%o pr!4!pa"&s!o, e4 e" o4j'4%o #e9a%ores 6'e #ebe po4#erar 6'!e4 "e orrespo4#a a#op%ar #e!s!o4es #e 'a"6'!er 4a%'ra"e)a8 As& se #e"ara =?

=? A3ora b!e4, es !por%a4%e #es%aar 6'e "a ;4!a"!!%a!-4 es%ab"e!#a para e" ejer!!o #e es%e #ere3o es "ae#a# 7 e" #esarro""o !4%e"e%'a" #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e, 74! "a Co45e4!-4 4! "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #eN!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es 4! a"(;4 o%ro %e@%o 4ora%!5o"!!%a s' ejer!!o a #e%er!4a#os %!pos #e proe#!!e4%os, por %a4%o, #o4#e "a Le7 4o #!s%!4('e 4o "e es%2 per!%!#o a"!4%+rpre%e 3aer"o, #e a""& 6'e s!e4#o '4a 4ora '7aobser5a4!a es #e es%r!%o or#e4 p;b"!o, #eb!- %a4%o e" j'e) #epr!era !4s%a4!a oo e" #e "a se('4#a !4s%a4!a, a'%or #e "a

se4%e4!a, '7a re5!s!-4 se so"!!%a, aor#ar 6'e se o7era a "a4!<a, prop!e%ar!a #e" !4'eb"e a 6'e se re9er&a e" j'!!o #e!4%er#!%o #e obra 4'e5a o, e4 s' #e9e%o, o%!5ar ra)o4a#ae4%e "a 4e(a%!5a a o&r"a8

La ob"!(a%or!e#a# #e" j'e) #e pro4'4!arse aera #e "ape%!!-4 e9e%'a#a por "a a#re #e "a 4!<a e4 e" prese4%e aso,"'e e5!#e4%e8 E4 es%e se4%!#o, 5er!9!- "a Sa"a #!"!(e4!as'sr!%a, e" 0/ #e a7o #e .//, por "a a#re #e "a 4!<a, o4"a as!s%e4!a #e "a De9e4sora P;b"!a #e Pro%e!-4 #e" N!<o 7#e" A#o"ese4%e Nro8 #e" Es%a#o T23!ra, e#!a4%e "a 'a"

so"!!%- a" j'e) 6'e 9!jara opor%'4!#a# para o&r a "a 4!<a, s!4 6'ese a#5!er%a pro5!#e4!a a"('4a #e" Tr!b'4a" e4 "a 6'e e@prese#e a4era o%!5a#a s' 4e(a%!5a #e aor#ar #!3o a%o8

Ta" o!s!-4 #e" j')(a#or o4s%!%'7e 4o s-"o '4a 5!o"a!-4 a"#ere3o #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es #e op!4ar e4 "osas'4%os 6'e "es !4%eresa4, s!4o 6'e a#e2s, o4s%!%'7e '4a5!o"a!-4 a "a %'%e"a j'#!!a" e9e%!5a 7 a" #ere3o a "a #e9e4sa,

55



por 'a4%o, s! e" j'e) o4s!#eraba 6'e s' op!4!-4 4o erapre!sa para reso"5er e" aso, p'#o 3aber"o a4!9es%a#o #e9ora e@presa, #e %a" a4era 6'e e" so"!!%a4%e %'5!erao4o!!e4%o #e "os o%!5os 6'e %e4&a para pres!4#!r #e '4a

a%'a!-4 6'e #e s'7o es pr!or#!a"8=? >'!ere !4s!s%!r a" respe%o "a Sa"a e4 6'e s! e" j'e)

o4s!#eraba !4o45e4!e4%e o !per%!4e4%e #!3a op!4!-4 a" asoo4re%o, se e4o4%raba e4 "a ob"!(a!-4 #e o%!5ar ra)o4a#ae4%e %a" 4e(a%!5a, 4o es%24#o"e per!%!#o 3aer pera4eer a "a so"!!%a4%e e4 '4a !4er%!#'bre respe%o a s'pe%!!-48

Ta" a"e(a%o, 9'4#ae4%o #e "a ape"a!-4 e4 e" re9er!#oproeso j'#!!a" 4o 9'e o4s!#era#o por e" se4%e4!a#or e4 s'9a""o, o!s!-4 6'e pro#'jo "a 5!o"a!-4 #e" #ere3o a "a #e9e4sa

#e "a 4!<a, a" #eb!#o proeso 7 a ob%e4er opor%'4a 7 a#e'a#aresp'es%a, 4o s-"o por "o 6'e respe%a a "a 9a"%a #e a42"!s!s #e"a"e(a%o, s!4o por6'e a#e2s se #e!#!- e" aso s!4 6'e "a 4!<a3'b!ese %e4!#o opor%'4!#a# #e e@presar s' op!4!-4 o4respe%o a" %ea o4%ro5er%!#o, 4o obs%a4%e "a ob"!(a!-4 e4 "a6'e se e4o4%raba4 "os j')(a#ores #e a'er#o o4 "o#!sp'es%o e4 "as 4oras a4%es !%a#as=?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es

%!e4e4 #ere3o a e@presar s' op!4!-4 e4 "os as'4%os #e s' !4%er+s, es%o es,

a e@presar s's se4%!!e4%os, pe4sa!e4%os 7 #eseos respe%o a s's!%'a!-4 perso4a", 9a!"!ar o so!a", a e@presar s' op!4!-4 "!bree4%e, s!4

pres!o4es, !4jere4!as o oa!-4 #e 4!4(;4 %!po, La op!4!-4 !p"!a e" 'so

#e" ra)o4a!e4%o #e" 4!<o, 4!<a o a#o"ese4%e, espe!a"e4%e e4 %o#o

proe#!!e4%o a#!4!s%ra%!5o o j'#!!a" 6'e o4#')a a '4a #e!s!-4 6'e

a9e%e s's #ere3os, (ara4%&as e !4%ereses, s!4 2s "&!%es 6'e "os

#er!5a#os #e s' !4%er+s s'per!or8

E4 es%e se4%!#o, "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es o49ore a "a Le7Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?,

se(;4 e" ar%&'"o K 4'era" , e4 "os asos #e 5!o"e4!a #e (+4ero, #o4#e

se 5ea4 a9e%a#os s's #ere3os e !4%ereses po#r2 ejerer s' #ere3o a

op!4ar 7 ser o&#o, 7a 6'e e" j'e) #e pa) o'4a" 9'4!o4ar2 oo -r(a4o

56



reep%or #e #e4'4!a, e4 "os %+r!4os es%ab"e!#os e4 "a "e7 espe!a" 6'e

re('"a "a a%er!a, p'#!e4#o #!%ar 'a"6'!era #e "as e#!#as #e pro%e!-4

7 se('r!#a# per%!4e4%e a 9a5or #e "a 5&%!a o e" 4;"eo 9a!"!ar8

De !('a" a4era, "os j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a" %!e4e4

ope%e4!a, se(;4 e" 4'era" 1, e4 "os asos #e e#!#as re"a%!5as a "a

o45!5e4!a 9a!"!ar 7 a "a ob"!(a!-4 #e a4'%e4!-4 #ere%a#as por "os

Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7 A#o"ese4%es, oo

oa#7'5a4%e e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas8 Y o49ore a" 4'era" G,

a;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os, #e "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es, %oa4#o "as e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7 7

re!%!e4#o "as a%'a!o4es a" -r(a4o o e4%e ope%e4%e8

A#a%zar %o& d/r/!o& d/ %a& @/r&o#a& !o# d&!a@a!dad /#

V/#/z$/%a.

E4 'a4%o a, "os #ere3os o%or(a#os a "as perso4as o4

#!sapa!#a# e4 Ve4e)'e"a, e" or#e4a!e4%o j'r&#!o 5e4e)o"a4o,

o4sa(ra '4 o4j'4%o #e 4oras, 6'e re('"a4 "a a%er!a, #!r!(!#as a "a

%'%e"a #e es%as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a# o o4 #!sapa!#a#8

E4 es%e se4%!#o, e4 pr!er "'(ar "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 se('4#o "'(ar, "a Le7 para "as

Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?, !('a"e4%e, op!4!-4 #o%r!4ar!a 7

j'r!spr'#e4!a"8

As& p'es, 4oras o4 e" obje%o #e %'%e"ar, a "as perso4as o4


e""o, o49ore a "o es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8

A/#!># #/0ra%

57



E4 es%e se4%!#o, "a a%e4!-4 !4%e(ra" #e "as perso4as o4

#!sapa!#a# e4 Ve4e)'e"a se e4'e4%ra o4sa(ra#a e4 "a Co4s%!%'!-4 #e

"a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o K0 6'e

#!spo4e*

To#a perso4a o4 #!sapa!#a# o 4ees!#a#es espe!a"es%!e4e #ere3o a" ejer!!o p"e4o 7 a'%-4oo #e s's apa!#a#es7 a s' !4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a8

E" Es%a#o, o4 "a par%!!pa!-4 so"!#ar!a #e "as 9a!"!as 7 "aso!e#a#, "es (ara4%!)ar2 e" respe%o a s' #!(4!#a# 3'a4a, "ae6'!para!-4 #e opor%'4!#a#es, o4#!!o4es "abora"essa%!s9a%or!as, 7 pro'e5e s' 9ora!-4, apa!%a!-4 7 aesoa" ep"eo aor#e o4 s's o4#!!o4es, #e o49or!#a# o4 "a

Le78 Se "es reo4oe a "as perso4as sor#as o '#as e" #ere3oa e@presarse 7 o'4!arse a %ra5+s #e "a "e4('a #e se<as5e4e)o"a4a8

De !('a" a4era, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o KG es%ab"ee*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a "a se('r!#a# so!a" ooser5!!o p;b"!o #e ar2%er 4o "'ra%!5o, 6'e (ara4%!e "a sa"'# 7ase('re pro%e!-4 e4 o4%!4(e4!as #e a%er4!#a#, pa%er4!#a#,e49ere#a#, !45a"!#e), e49ere#a#es a%as%r-9!as,#!sapa!#a#, 4ees!#a#es espe!a"es, r!es(os "abora"es,p+r#!#a #e ep"eo, #esep"eo, 5eje), 5!'#e#a#, or9a4#a#,5!5!e4#a, ar(as #er!5a#as #e "a 5!#a 9a!"!ar 7 'a"6'!er o%ra!r'4s%a4!a #e pre5!s!-4 so!a"8

E" Es%a#o %!e4e "a ob"!(a!-4 #e ase('rar "a e9e%!5!#a# #ees%e #ere3o, rea4#o '4 s!s%ea #e se('r!#a# so!a" '4!5ersa",!4%e(ra", #e 9!4a4!a!e4%o so"!#ar!o, '4!%ar!o, e9!!e4%e 7par%!!pa%!5o, #e o4%r!b'!o4es #!re%as o !4#!re%as8 La a'se4!a#e apa!#a# o4%r!b'%!5a 4o ser2 o%!5o para e@"'!r a "asperso4as #e s' pro%e!-48 Los re'rsos 9!4a4!eros #e "ase('r!#a# so!a" 4o po#r24 ser #es%!4a#os a o%ros 9!4es8

Las o%!)a!o4es ob"!(a%or!as 6'e rea"!e4 "os %rabaja#ores 7"as %rabaja#oras para 'br!r "os ser5!!os +#!os 7 as!s%e4!a"es7 #e2s be4e9!!os #e "a se('r!#a# so!a" po#r24 ser a#!4!s%ra#os s-"o o4 9!4es so!a"es bajo "a re%or&a #e" Es%a#o8Los rea4e4%es 4e%os #e" ap!%a" #es%!4a#o a "a sa"'#, "ae#'a!-4 7 "a se('r!#a# so!a" se a''"ar24 a "os 9!4es #e s'

58



#!s%r!b'!-4 7 o4%r!b'!-4 e4 esos ser5!!os8 E" s!s%ea #ese('r!#a# so!a" ser2 re('"a#o por '4a "e7 or(24!a espe!a"8

E4 es%e !so or#e4 #e !#eas, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a

Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o 0K 4'era" 1 es%ab"ee*

So4 #e "a ope%e4!a #e" M'4!!p!o e" (ob!er4o 7a#!4!s%ra!-4 #e s's !4%ereses 7 "a (es%!-4 #e "as a%er!as 6'e"e as!(4e4 es%a Co4s%!%'!-4 7 "as "e7es 4a!o4a"es, e4 'a4%oo4!er4e a "a 5!#a "oa", e4 espe!a" "a or#e4a!-4 7 proo!-4#e" #esarro""o eo4-!o 7 so!a", "a #o%a!-4 7 pres%a!-4 #e "osser5!!os p;b"!os #o!!"!ar!os, "a ap"!a!-4 #e "a po"&%!are9ere4%e a "a a%er!a !46'!"!4ar!a o4 r!%er!os #e e6'!#a#,

j's%!!a 7 o4%e4!#o #e !4%er+s so!a", #e o49or!#a# o4 "a#e"e(a!-4 pre5!s%a e4 "a "e7 6'e r!(e "a a%er!a, "a proo!-4 #e

"a par%!!pa!-4, 7 e" ejora!e4%o, e4 (e4era", #e "aso4#!!o4es #e 5!#a #e "a o'4!#a#, e4 "as s!('!e4%es 2reas*

=? 18 Sa"'br!#a# 7 a%e4!-4 pr!ar!a e4 sa"'#, ser5!!os #epro%e!-4 a "a pr!era 7 se('4#a !49a4!a, a "a a#o"ese4!a 7 a"a %erera e#a# e#'a!-4 preeso"ar, ser5!!os #e !4%e(ra!-49a!"!ar #e "a perso4a o4 #!sapa!#a# a" #esarro""oo'4!%ar!o, a%!5!#a#es e !4s%a"a!o4es '"%'ra"es 7 #epor%!5asser5!!os #e pre5e4!-4 7 pro%e!-4, 5!(!"a4!a 7 o4%ro" #e "osb!e4es 7 "as a%!5!#a#es re"a%!5as a "as a%er!as #e "aope%e4!a '4!!pa" =?8 Las a%'a!o4es 6'e orrespo4#e4

a" M'4!!p!o e4 "a a%er!a #e s' ope%e4!a 4o e4osaba4"as ope%e4!as 4a!o4a"es o es%a#a"es 6'e se #e9!4a4 e4 "a"e7 o49ore a es%a Co4s%!%'!-48

Por s' par%e, "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?, e4

s' ar%&'"o 0 o4sa(ra 6'e*

La prese4%e Le7 %!e4e por obje%o re('"ar "os e#!os 7ea4!sos, 6'e (ara4%!e4 e" #esarro""o !4%e(ra" #e "asperso4as o4 #!sapa!#a# #e a4era p"e4a 7 a'%-4oa, #ea'er#o o4 s's apa!#a#es, e" #!s9r'%e #e "os #ere3os3'a4os 7 "o(rar "a !4%e(ra!-4 a "a 5!#a 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a,e#!a4%e s' par%!!pa!-4 #!re%a oo !'#a#a4os 7 !'#a#a4asp"e4os #e #ere3os 7 "a par%!!pa!-4 so"!#ar!a #e "a so!e#a# 7"a 9a!"!a8

59



E4 es%e se4%!#o, "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?,

e@presa e4 s' ar%&'"o 1 6'e*

Se e4%!e4#e por #!sapa!#a# "a o4#!!-4 op"eja #e" ser 3'a4o o4s%!%'!#a por 9a%ores b!ops!oso!a"es, 6'e e5!#e4!a'4a #!s!4'!-4 o s'pres!-4 %epora" o pera4e4%e, #e a"('4a#e s's apa!#a#es se4sor!a"es, o%r!es o !4%e"e%'a"es8 P'e#ea4!9es%arse e4 a'se4!as, a4oa"&as, #e9e%os, p+r#!#as o#!9!'"%a#es para per!b!r, #esp"a)arse s!4 apo7o, 5er ' o&r,o'4!arse o4 o%ros, o !4%e(rarse a "as a%!5!#a#es #ee#'a!-4 o %rabajo, e4 "a 9a!"!a o4 "a o'4!#a#, 6'e "!!%a4e" ejer!!o #e #ere3os, "a par%!!pa!-4 so!a" 7 e" #!s9r'%e #e'4a b'e4a a"!#a# #e 5!#a, o !p!#e4 "a par%!!pa!-4 a%!5a #e"as perso4as e4 "as a%!5!#a#es #e "a 5!#a 9a!"!ar 7 so!a", s!46'e e""o !p"!6'e 4eesar!ae4%e !4apa!#a# o !43ab!"!#a# para

!4ser%arse so!a"e4%e8

As!!so, e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!-4, e4 s' ar%&'"o G, "as

#e9!4e oo*

%o#as a6'e""as perso4as 6'e por a'sas o4(+4!%as oa#6'!r!#as prese4%e4 a"('4a #!s9'4!-4 o a'se4!a #e s'sapa!#a#es #e or#e4 9&s!o, e4%a", !4%e"e%'a", se4sor!a" oob!4a!o4es #e e""as #e ar2%er %epora", pera4e4%e o!4%er!%e4%e, 6'e a" !4%era%'ar o4 #!5ersas barreras "e

!p"!6'e4 #es5e4%ajas 6'e #!9!'"%a4 o !p!#a4 s' par%!!pa!-4,!4"'s!-4 e !4%e(ra!-4 a "a 5!#a 9a!"!ar 7 so!a", as& oo e"ejer!!o p"e4o #e s's #ere3os 3'a4os e4 !('a"#a# #eo4#!!o4es o4 "os #e2s8

A#e2s, !4#!a 6'e se reo4oe4 oo perso4as o4#!sapa!#a#* Las sor#as, "as !e(as, "as sor#o!e(as, "as 6'e%!e4e4 #!s9'4!o4es 5!s'a"es, a'#!%!5as, !4%e"e%'a"es, o%oras #e'a"6'!er %!po, a"%era!o4es #e "a !4%e(ra!-4 7 "a apa!#a#o(4os!%!5a, "as #e baja %a""a, "as a'%!s%as 7 o4 'a"es6'!eraob!4a!o4es #e a"('4as #e "as #!s9'4!o4es o a'se4!ase4!o4a#as, 7 6'!e4es pa#e)a4 a"('4a e49ere#a# o%ras%or4o #!sapa!%a4%e, !e4%&9!a, %+4!a 7 pro9es!o4a"e4%ea"!9!a#as, #e a'er#o o4 "a C"as!9!a!-4 I4%er4a!o4a" #e"F'4!o4a!e4%o, "a D!sapa!#a# 7 "a Sa"'# #e "a Or(a4!)a!-4M'4#!a" #e "a Sa"'#8

60



Para Araa7o =.//?, "a #!sapa!#a# es a"(o 6'e se !po4e a "as

!4s'9!!e4!as #e a6'e""os !4#!5!#'os 6'e "a pa#ee4, %ra7e4#o oo

o4se'e4!a s' a!s"a!e4%o 7 "a o49ora!-4 #e '4 (r'po opr!!#o #e "a

so!e#a#8

E4 es%e !so or#e4 #e !#eas, "a Le7 para "as Perso4as o4

D!sapa!#a# =.//?, e4 s' ar%&'"o K !49!ere e" #ere3o a '4a a%e4!-4

!4%e(ra" e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

La a%e4!-4 !4%e(ra", se re9!ere a "as po"&%!as p;b"!as,e"abora#as o4 par%!!pa!-4 ap"!a 7 p"'ra" #e "a o'4!#a#,para "a a!-4 o4j'4%a 7 oor#!4a#a #e %o#os "os -r(a4os #e"Po#er P;b"!o e4 s's 4!5e"es 4a!o4a", es%a#a" 7 '4!!pa" #e"as o'4!#a#es or(a4!)a#as, #e "a 9a!"!a, perso4as 4a%'ra"es7 j'r&#!as8

P'es, para "a pre5e4!-4 #e "a #!sapa!#a# 7 "a a%e4!-4, "a!4%e(ra!-4 7 "a !4"'s!-4 #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#,(ara4%!)24#o"es '4a ejor a"!#a# #e 5!#a, e#!a4%e e" p"e4oejer!!o #e s's #ere3os, e6'!para!-4 #e opor%'4!#a#es,respe%o a s' #!(4!#a# 7 "a sa%!s9a!-4 #e s's 4ees!#a#es e4"os aspe%os so!a"es, eo4-!os, '"%'ra"es 7 po"&%!os, o4 "a9!4a"!#a# #e !4orporar a "as perso4as o4 #!sapa!#a# a "a#!42!a #e" #esarro""o #e "a Na!-48 La a%e4!-4 !4%e(ra" ser2

br!4#a#a a %o#os "os es%ra%os #e "a pob"a!-4 'rba4a, r'ra" e!4#&(e4a, s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a8

A" !so %!epo, e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!o4, e4 s' ar%&'"o 0/

es%ab"ee 6'e*

La a%e4!-4 !4%e(ra" a "a sa"'# #e "as perso4as o4#!sapa!#a# es respo4sab!"!#a# #e" !4!s%er!o o4 ope%e4!ae4 a%er!a #e sa"'#, 6'e "a pres%ar2 e#!a4%e e" S!s%ea P;b"!oNa!o4a" #e Sa"'#8

E" !4!s%er!o o4 ope%e4!a e4 a%er!a #e sa"'# 9ora 7are#!%a a" perso4a" %+4!o 7 espe!a"!)a#o e4 "as!9!a!-4,5a"ora!-4 7 +%o#os para a"!9!ar "a o4#!!-4 #e #!sapa!#a#8

As!!so po#r2 e!%!r reoe4#a!o4es sobre or(a4!)a!-4 79'4!o4a!e4%o #e" S!s%ea Na!o4a" #e A%e4!-4 I4%e(ra" a "asPerso4as o4 D!sapa!#a#8

61



E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" :')(a#o S'per!or Terero e4 "o C!5!" 7

Co4%e4!oso A#!4!s%ra%!5o #e "a C!r'4sr!p!-4 :'#!!a" #e "a Re(!-4

Cap!%a", se pro4'4!a a" respe%o #e pro%e(er 7 (ara4%!)ar a %o#a perso4a

o4 4ees!#a#es espe!a"es, s's #ere3os #e4%ro #e "a so!e#a#, as&oo res('ar#ar s's o4#!!o4es "abora"es, s!epre respe%a4#o s'

#!(4!#a# 3'a4a, E@pe#!e4%e N G100EMM #e 9e3a .00./0/, o4

po4e4!a #e" :'e) Pro5!sor!o MS8 E#(ar Mo7a M!""a4*

=? 4o p'e#e pasar por a"%o es%e j')(a#or e" 3e3o !er%o 7oproba#o #e "a s!%'a!-4 a%'a" #e" 6'ere""a4%e, 6'!e4 e4 e"ejer!!o #e s's 9'4!o4es e4 e" or(a4!so 6'ere""a#o res'"%-3er!#o por ara #e 9'e(o, a's24#o"e '4a C'a#rap"ej!a

Ep2s%!a, %a" oo o4s%a e4 e" 9o"!o !e4%o %re!4%a 7 '4o =00?#e" e@pe#!e4%e a#!4!s%ra%!5o, "o 6'e "o 3a %ra&#o ooo4se'e4!a 6'e es%e se e4'e4%re e4 '4a s!""a #e r'e#as8 A%a"es e9e%os e" ar%&'"o K0 #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a es%ab"ee "o s!('!e4%e*

Ar%&'"o K08 To#a perso4a o4 #!sapa!#a# o 4ees!#a#esespe!a"es %!e4e #ere3o a" ejer!!o p"e4o 7 a'%-4oo #e s'sapa!#a#es 7 a s' !4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a =?8

De !('a" a4era, e" ar%&'"o K #e "a Le7 para "as perso4as o4D!sapa!#a#, se<a"a "o s!('!e4%e*

Ar%&'"o K8 La a%e4!-4 !4%e(ra" a "as perso4as o4#!sapa!#a# se re9!ere =?8

Ta" oo "o es%ab"ee4 "os ar%&'"os %ra4sr!%os, orrespo4#ea" Es%a#o Ve4e)o"a4o, e4 espe&9!o a "os or(a4!sos 6'eo49ora4 "a A#!4!s%ra!-4 P;b"!a, e" #eber #e pro%e(er 7(ara4%!)ar a %o#a perso4a o4 4ees!#a#es espe!a"es, s's#ere3os #e4%ro #e "a so!e#a#, as& oo res('ar#ar s'so4#!!o4es "abora"es, s!epre respe%a4#o s' #!(4!#a# 3'a4a,por "o 6'e a" obser5ar "as o4#!!o4es e4 6'e se s's!%aro4 "os3e3os e4 e" prese4%e aso, "a a%'a!-4 #e" C'erpo #eI45es%!(a!o4es C!e4%&9!as, Pe4a"es 7 Cr!!4a"&s%!as =CICPC?4o e4'e4%ra j's%!9!a!-4 a"('4a, a" 5'"4erar e" #eb!#o proeso7 e" #ere3o a "a #e9e4sa #e" 6'ere""a4%e a" !4'rr!r e4 '4a 5&a#e 3e3o s'spe4#!+4#o"e s's be4e9!!os "abora"es s!4 6'ee#!ara proe#!!e4%o a#!4!s%ra%!5o a"('4o 7 j's%!9!a4#o s'

62



a%'a!-4 e4 "a a'se4!a #e %r2!%es 6'e a %o#as "'es so4ar(a #e "a A#!4!s%ra!-4 7 4o #e" a#!4!s%ra#o8

A3ora b!e4, e4 o4so4a4!a o4 "o pre%e4#!#o por e"re'rre4%e e4 s' "!be"o #e #ea4#a, es%e Tr!b'4a" or#e4a a"C'erpo #e I45es%!(a!o4es C!e4%&9!as, Pe4a"es 7 Cr!!4a"&s%!as=CICPC?, 'p"!r o4 "o es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "aRep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, e4 "a Le7 para "asPerso4as D!sapa!%a#as, as& oo e4 'a"6'!er o%ra Le7 7Re("ae4%o 6'e re('"e "a a%er!a, o%or(24#o"e "as prerro(a%!5as6'e "e orrespo4#a4, a "os 9!4es #e res('ar#ar "os #ere3os 7(ara4%&as #e" a#!4!s%ra#o a o4se'e4!a #e" es%a#oe@ep!o4a" e4 6'e se e4'e4%ra, 7 as& se #e!#e8

Se or#e4a a" C'erpo #e I45es%!(a!o4es C!e4%&9!as, Pe4a"es7 Cr!!4a"&s%!as =CICPC?, a %ra5+s #e" I4s%!%'%o #e Pre5!s!-4

So!a" #e" C'erpo #e I45es%!(a!o4es C!e4%&9!as, Pe4a"es 7Cr!!4a"&s%!as =IPSOPOL?, 7 "a F'4#a!-4 #e A!(os #e"C'erpo #e I45es%!(a!o4es C!e4%&9!as, Pe4a"es 7 Cr!!4a"&s%!as=FUNDAAMI?, #!spo4(a "o o4#'e4%e o4 e" 9!4 #e pro5eer a"!'#a#a4o :ESS ENRI>UE RIVAS REYES, %!%'"ar #e "a +#'"a#e !#e4%!#a# N 008/18GG, #e "a a7'#a %+4!a 7 "a as!s%e4!a4eesar!a para s' -p%!o #ese45o"5!!e4%o e4 e" 2rea "abora"6'e "e sea as!(4a#a8 =s!?

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e4 "os aros #e "as obser5a!o4es

a4%er!ores, se obser5a "arae4%e 6'e "as perso4as o4 #!sapa!#a# so4

s'je%os p"e4os #e #ere3os, (ara4%&as 7 #eberes, es e5!#e4%e s'

!4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a 7a 6'e es%os p'e#e4 par%!!par

a%!5ae4%e e4 "a so!e#a#8 V!s%o 6'e, es%as #!spos!!o4es so4 #e or#e4

p;b"!o8

Cabe a(re(ar, es !por%a4%e %oar o4!e4!a 7 apo7ar, reo4oer "as

po"&%!as p;b"!as 6'e se es%24 ap"!a4#o a 9!4 #e "o(rar "a a%e4!-4 !4%e(ra"

#e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, abe a(re(ar, 6'e e" es%a#o oo

(ara4%e #e "os #ere3os #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #ebe a4%e4er 5!(!"a4!a 7 o4%ro" o4%!4'o, a %ra5+s #e "as or(a4!)a!o4es #e par%!!pa!-4

#e" po#er pop'"ar e4 aso #e ser 5!o"e4%a#os "os #ere3os #e es%as

perso4as8

A/#!>#, Or/#a!># A&&/#!a 6a%ar

63




Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 s' ar%&'"o K0 o4sa(ra e" #ere3o #e a%e4!-4,

or!e4%a!-4 7 as!s%e4!a 9a!"!ar e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

To#a perso4a o4 #!sapa!#a# o 4ees!#a#es espe!a"es %!e4e#ere3o a" ejer!!o p"e4o 7 a'%-4oo #e s's apa!#a#es 7 a s'!4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a8

E" Es%a#o, o4 "a par%!!pa!-4 so"!#ar!a #e "as 9a!"!as 7 "aso!e#a#, "es (ara4%!)a e" respe%o a s' #!(4!#a# 3'a4a, "ae6'!para!-4 #e opor%'4!#a#es, o4#!!o4es "abora"essa%!s9a%or!as, 7 pro'e5e s' 9ora!-4, apa!%a!-4 7 aeso a"ep"eo aor#e o4 s's o4#!!o4es, #e o49or!#a# o4 "a "e7=?8

Por o%ro "a#o, "a Le7 para "as perso4as o4 #!sapa!#a# =.//?, e4s' ar%&'"o J es%ab"ee 6'e*

N!4('4a perso4a po#r2 ser obje%o #e %ra%o #!sr!!4a%or!o por ra)o4es #e #!sapa!#a#, o #esa%e4#!#a, aba4#o4a#a o#espro%e(!#a por s's 9a!"!ares o par!e4%es, a#'!e4#ora)o4a!e4%os 6'e %e4(a4 re"a!-4 o4 o4#!!o4es #e#!sapa!#a#8

Los ase4#!e4%es, "as ase4#!e4%es, "os #ese4#!e4%es 7 "as#ese4#!e4%es 3as%a e" se('4#o (ra#o #e o4sa4('!4!#a#, 7 "ospar!e4%es o"a%era"es 3as%a e" %erer (ra#o #e o4sa4('!4!#a#,es%24 e4 "a ob"!(a!-4 #e pro%e(er, '!#ar, a"!e4%ar, pro5eer 5!5!e4#a, 5es%!#o, e#'a!-4 7 pro'rar as!s%e4!a +#!a, so!a" 7o'4!%ar!a, a perso4as o4 #!sapa!#a# 6'e 4o p'e#a4 por s&!sas sa%!s9aer "as 4ees!#a#es 6'e !p"!a4 "as a!o4ese4'4!a#as8

La perso4a o4 #!sapa!#a# #ebe ser a%e4#!#a e4 e" se4o9a!"!ar8 E4 aso #e a%e4!-4 !4s%!%'!o4a"!)a#a, +s%a se 3ar2pre5!o es%'#!o #e a'er#o o4 "as "e7es #e "a Rep;b"!a8 E"Es%a#o br!4#ar2 apo7o 7 sos%e4#r2 !4s%!%'!o4es para br!4#ar es%aa%e4!-4 e4 o4#!!o4es 6'e (ara4%!e4 respe%o a "a #!(4!#a#3'a4a 7 a "a "!ber%a# perso4a"8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e4 e9e%o, 4!4('4a perso4a o4

#!sapa!#a# po#r2 ser, #esa%e4#!#a, aba4#o4a#a o #espro%e(!#a por s's

9a!"!ares 3as%a e" se('4#o (ra#o #e o4sa4('!4!#a#, o par!e4%es

o"a%era"es 3as%a e" %erer (ra#o #e o4sa4('!4!#a#, a"e(a4#o ra)o4es 6'e

64



%e4(a4 re"a!-4 o4 o4#!!o4es #e #!sapa!#a#8 Las 9a!"!as es%24 e4 "a

ob"!(a!-4 #e pro%e(er"os, '!#ar"os, a"!e4%ar"os, pro5eer"os #e 5!5!e4#a,

5es%!#o, e#'a!-4 7 pro'rar as!s%e4!a +#!a, so!a" 7 o'4!%ar!a8

Cabe a(re(ar, o49ore a" ar%&'"o 1 #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, 6'e es%ab"ee, "a ob"!(a!-4

#e" Es%a#o pro%e(er a "as 9a!"!as oo aso!a!-4 4a%'ra" #e "a so!e#a# 7

oo e" espa!o 9'4#ae4%a" para e" #esarro""o !4%e(ra" #e "as perso4as8

Las re"a!o4es 9a!"!ares se basa4 e4 "a !('a"#a# #e #ere3os 7 #eberes, "a

so"!#ar!#a#, e" es9'er)o o;4, "a opre4s!-4 '%'a 7 e" respe%o

re&proo e4%re s's !4%e(ra4%es8

As& p'es, por a4#a%o o4s%!%'!o4a" "as 9a!"!as oo aso!a!-4

4a%'ra" #e "a so!e#a# 7 oo e" espa!o 9'4#ae4%a" para e" #esarro""o

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e5!#e4%e e4%o4es, 6'e "as re"a!o4es 9a!"!ares se basa4 e4 "a !('a"#a# #e

#ere3os 7 #eberes por a4#a%o o4s%!%'!o4a"8

No D&!r#a!>#


Ve4e)'e"a =0JJJ?, e4 e" ar%&'"o 0J es%ab"ee*

E" Es%a#o (ara4%!)ar2 a %o#a perso4a, o49ore a" pr!4!p!o #epro(res!5!#a# 7 s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a, e" (oe 7 ejer!!o!rre4'4!ab"e, !4#!5!s!b"e e !4%er#epe4#!e4%e #e "os #ere3os3'a4os8 S' respe%o 7 (ara4%&a so4 ob"!(a%or!os para "os -r(a4os#e" Po#er P;b"!o, #e o49or!#a# o4 es%a Co4s%!%'!-4, o4 "os%ra%a#os sobre #ere3os 3'a4os s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por "aRep;b"!a 7 o4 "as "e7es 6'e "os #esarro""e48

E4 ese !so se4%!#o, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a

#e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e@po4e e4 e" ar%&'"o .0, 6'e*

To#as "as perso4as so4 !('a"es a4%e "a "e7, 7 e4 o4se'e4!a*

65



08 No se per!%!r24 #!sr!!4a!o4es 9'4#a#as e4 "a ra)a, e"se@o, e" re#o, "a o4#!!-4 so!a" o a6'e""as 6'e, e4 (e4era",%e4(a4 por obje%o o por res'"%a#o a4'"ar o e4osabar e"reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4 o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e

"os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a8.8 La "e7 (ara4%!)ar2 "as o4#!!o4es j'r&#!as 7 a#!4!s%ra%!5aspara 6'e "a !('a"#a# a4%e "a "e7 sea rea" 7 e9e%!5a a#op%ar2e#!#as pos!%!5as a 9a5or #e perso4as o (r'pos 6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o 5'"4erab"es pro%e(er2espe!a"e4%e a a6'e""as perso4as 6'e por a"('4a #e "aso4#!!o4es a4%es espe!9!a#as, se e4'e4%re4 e4 !r'4s%a4!a#e #eb!"!#a# a4!9!es%a, 7 sa4!o4ar2 "os ab'sos o a"%ra%os 6'eo4%ra e""as se oe%a48

As& !so, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, o4sa(ra e4 e" ar%&'"o KJ or#!4a" 1 6'e*

E" %rabajo es '4 3e3o so!a" 7 (o)ar2 #e "a pro%e!-4 #e"Es%a#o8 La "e7 #!spo4#r2 "o 4eesar!o para ejorar "aso4#!!o4es a%er!a"es, ora"es e !4%e"e%'a"es #e "os%rabaja#ores 7 %rabaja#oras8 Para e" 'p"!!e4%o #e es%aob"!(a!-4 #e" Es%a#o se es%ab"ee4 "os s!('!e4%es pr!4!p!os*

=? 18 Se pro3&be %o#o %!po #e #!sr!!4a!-4 por ra)o4es #epo"&%!a, e#a#, ra)a, se@o o re#o o por 'a"6'!er o%ra o4#!!-48

Por o%ra par%e, "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?, e4

s' ar%&'"o J p2rra9o pr!ero es%ab"ee e" #ere3o a "a 4o #!sr!!4a!-4 e4

"os s!('!e4%es %+r!4os*

N!4('4a perso4a po#r2 ser obje%o #e %ra%o #!sr!!4a%or!o por ra)o4es #e #!sapa!#a#, o #esa%e4#!#a, aba4#o4a#a o#espro%e(!#a por s's 9a!"!ares o par!e4%es, a#'!e4#ora)o4a!e4%os 6'e %e4(a4 re"a!-4 o4 o4#!!o4es #e#!sapa!#a# =?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e" #ere3o a "a 4o #!sr!!4a!-4, se

!49!ere a 6'e "as perso4as o4 #!sapa!#a# 4o p'e#e4 ser obje%o #e %ra%o

#!sr!!4a%or!o por ra)o4es #e po"&%!a, e#a#, ra)a, se@o o re#o o por

'a"6'!er o%ra o4#!!-4, e" Es%a#o #ebe (ara4%!)ar, se(;4 "os pr!4!p!os #e

66



pro(res!5!#a# 7 4o #!sr!!4a!-4 e" (oe 7 e" ejer!!o e4 o4#!!o4es #e

!('a"#a#, #e "os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a8

I0$a%dad

A" respe%o "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e4 s' ar%&'"o .0 o4sa(ra e" #ere3o #e !('a"#a# e4 "os %+r!4os

s!('!e4%es*

To#as "as perso4as so4 !('a"es a4%e "a "e7 e4 o4se'e4!a* 08 No se per!%!r24 #!sr!!4a!o4es 9'4#a#as e4 "a ra)a, e"

se@o, e" re#o, "a o4#!!-4 so!a" o a6'e""as 6'e, e4 (e4era",%e4(a4 por obje%o o por res'"%a#o a4'"ar o e4osabar e"

reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4 o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e"os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a8.8 La "e7 (ara4%!)ar2 o4#!!o4es j'r&#!as 7 a#!4!s%ra%!5as

para 6'e "a !('a"#a# a4%e "a "e7 sea rea" 7 e9e%!5a a#op%ar2e#!#as pos!%!5as a 9a5or #e perso4as o (r'pos 6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o 5'"4erab"es pro%e(er2espe!a"e4%e a a6'e""as perso4as 6'e por a"('4as #e "asra)o4es a4%es espe!9!a#as, se e4'e4%re4 e4 !r'4s%a4!a #e#eb!"!#a# a4!9!es%a 7 sa4!o4ar2 "os ab'sos o a"%ra%os 6'eo4%ra e""as se oe%a48

8 S-"o se #ar2 e" %ra%o o9!!a" #e !'#a#a4o o !'#a#a4a,

sa"5o "as 9-r'"as #!p"o2%!as88 No se reo4oe4 %&%'"os 4ob!"!ar!os 4! #!s%!4!o4es3ere#!%ar!as8

Por o%ro "a#o, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, !49!ere e4 s' ap&%'"o V, re9er!#o a "os #ere3os so!a"es

7 #e "as 9a!"!as, ar%&'"o K0, es%ab"ee 6'e*

To#a perso4a o4 #!sapa!#a# o 4ees!#a#es espe!a"es%!e4e #ere3o a" ejer!!o p"e4o 7 a'%-4oo #e s's apa!#a#es

7 a s' !4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a8E" Es%a#o, o4 "a par%!!pa!-4 so"!#ar!a #e "as 9a!"!as 7 "aso!e#a#, "es (ara4%!)a e" respe%o a s' #!(4!#a# 3'a4a, "ae6'!para!-4 #e opor%'4!#a#es, o4#!!o4es "abora"essa%!s9a%or!as, 7 pro'e5e s' 9ora!-4, apa!%a!-4 7 aesoa" ep"eo aor#e o4 s's o4#!!o4es, #e o49or!#a# o4 "a"e78 Se "es reo4oe a "as perso4as sor#as o '#as e" #ere3o a

67



e@presarse 7 o'4!arse a %ra5+s #e "a "e4('a #e se<as5e4e)o"a4a8

As!!so, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e4 e" ap&%'"o VI sobre "os Dere3os C'"%'ra"es 7 E#'a%!5os,se<a"a e4 e" ar%&'"o 0/, 6'e*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a '4a e#'a!-4 !4%e(ra" #ea"!#a#, pera4e4%e, e4 !('a"#a# #e o4#!!o4es 7opor%'4!#a#es, s!4 2s "!!%a!o4es 6'e "as #er!5a#as #e s'sap%!%'#es, 5oa!-4 7 asp!ra!o4es8 La e#'a!-4 es ob"!(a%or!ae4 %o#os s's 4!5e"es, #es#e e" a%er4a" 3as%a e" 4!5e" e#!o#!5ers!9!a#o8 La !par%!#a e4 "as !4s%!%'!o4es #e" Es%a#o es(ra%'!%a 3as%a e" pre(ra#o '4!5ers!%ar!o8 A %a" 9!4, e" Es%a#o

rea"!)ar2 '4a !45ers!-4 pr!or!%ar!a, #e o49or!#a# o4 "asreoe4#a!o4es #e "a Or(a4!)a!-4 #e "as Na!o4es U4!#as8 E"Es%a#o rear2 7 sos%e4#r2 !4s%!%'!o4es 7 ser5!!oss'9!!e4%ee4%e #o%a#os para ase('rar e" aeso, pera4e4!a7 '"!4a!-4 e4 e" s!s%ea e#'a%!5o8 La "e7 (ara4%!)ar2 !('a"a%e4!-4 a "as perso4as o4 4ees!#a#es espe!a"es o o4#!sapa!#a# 7 a 6'!e4es se e4'e4%re4 pr!5a#os o pr!5a#as #es' "!ber%a# o are)a4 #e o4#!!o4es b2s!as para s'!4orpora!-4 7 pera4e4!a e4 e" s!s%ea e#'a%!5o8

Las o4%r!b'!o4es #e "os par%!'"ares a pro7e%os 7pro(raas e#'a%!5os p;b"!os a 4!5e" e#!o 7 '4!5ers!%ar!oser24 reo4o!#as oo #es(ra52e4es a" !p'es%o sobre "are4%a se(;4 "a "e7 respe%!5a8

I('a"e4%e, "a Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?, e4 s'

ar%&'"o es%ab"ee e" pr!4!p!o #e !('a"#a# e4 "os %+r!4os s!('!e4%es*

Los pr!4!p!os, 6'e r!(e4 "as #!spos!!o4es #e "a prese4%e Le7so4*

H'a4!so so!a", pro%a(o4!so, !('a"#a#, oopera!-4,e6'!#a#, so"!#ar!#a#, !4%e(ra!-4, 4o se(re(a!-4, 4o

#!sr!!4a!-4, par%!!pa!-4, orrespo4sab!"!#a#, respe%o por "a#!9ere4!a 7 aep%a!-4 #e "a #!5ers!#a# 3'a4a, respe%o por "asapa!#a#es e4 e5o"'!-4 #e "os 4!<os 7 4!<as o4 #!sapa!#a#,aes!b!"!#a#, e6'!para!-4 #e opor%'4!#a#es, respe%o a "a#!(4!#a# perso4a", as& oo "os a6'& 4o e4'4!a#os 7es%ab"e!#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #eVe4e)'e"a 7 e4 "os %ra%a#os, pa%os, o45e4!os, o45e4!o4es,

68



a'er#os, #e"ara!o4es 7 opro!sos !4%er4a!o4a"es e!4%er('ber4ae4%a"es, 52"!#ae4%e s'sr!%os 7 ra%!9!a#os oaep%a#os por "a Rep;b"!a8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" #ere3o #e !('a"#a# 3a s!#o #e9!4!#o por "a,Sa"a Co4s%!%'!o4a" se(;4 Se4%e4!a N 00J, E@pe#!e4%e N //Q0/K #e

9e3a 00/./// Ma(!s%ra#o Po4e4%e* H+%or Pe<a Torre""es

=? A3ora b!e4, 4o %o#o %ra%o #es!('a" es #!sr!!4a%or!o s-"o"o ser2 e" 6'e 4o es%+ basa#o e4 a'sas obje%!5as 7 ra)o4ab"es,pero e" Le(!s"a#or p'e#e !4%ro#'!r #!9ere4!as #e %ra%o 'a4#o4o sea4 arb!%rar!as, es%o es, 'a4#o es%+4 j's%!9!a#as por "as!%'a!-4 rea" #e "os !4#!5!#'os o (r'pos, es por e""o, 6'e e"#ere3o a "a !('a"#a# s-"o se 5!o"a 'a4#o se %ra%a

#es!('a"e4%e a "os !('a"es, e4 o4se'e4!a, "oo4s%!%'!o4a"e4%e pro3!b!#o es e" %ra%o #es!('a" 9re4%e as!%'a!o4es !#+4%!as8 Coo o4"'s!-4 #e "os a4%es e@p'es%o,es%a Sa"a o4s!#era 4eesar!o se<a"ar, 6'e "a "2's'"a #e!('a"#a# a4%e "a "e7, 4o pro3&be 6'e se "e o49!era '4 %ra%o#es!('a" a '4 !'#a#a4o o (r'po #e !'#a#a4os, s!epre 7'a4#o se #e4 "as s!('!e4%es o4#!!o4es* a? 6'e "os !'#a#a4oso o"e%!5os se e4'e4%re4 rea" 7 e9e%!5ae4%e e4 #!s%!4%ass!%'a!o4es #e 3e3o b? 6'e e" %ra%o #es!('a" pers!(a '4a9!4a"!#a# espe&9!a ? 6'e "a 9!4a"!#a# b'sa#a sea ra)o4ab"e,es #e!r, 6'e "a !sa sea a#!s!b"e #es#e "a perspe%!5a #e "os

#ere3os 7 pr!4!p!os o4s%!%'!o4a"es 7 #? 6'e "a re"a!-4 seapropor!o4a#a, es #e!r, 6'e "a o4se'e4!a j'r&#!a 6'eo4s%!%'7e e" %ra%o #es!('a" 4o ('ar#e '4a abso"'%a#espropor!-4 o4 "as !r'4s%a4!as #e 3e3o 7 "a 9!4a"!#a# 6'e"a j's%!9!a8 S! o4'rre4 "as o4#!!o4es a4%es se<a"a#as, e" %ra%o#es!('a" ser2 a#!s!b"e 7 por e""o o4s%!%'%!5o #e '4a#!9ere4!a!-4 o4s%!%'!o4a"e4%e "e(&%!a =?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e" #ere3o #e !('a"#a#, se re9!ere a

6'e "as perso4as o4 #!sapa!#a# #ebe4 e6'!pararse e4 !('a"#a# #e

#ere3os, !('a"#a# #e opor%'4!#a#es, para s' !4%e(ra!-4 a "os espa!os

so!a"es, 6'e esos espa!os sea4 aes!b"es e !4%e(ra#ores, #24#o"e "a

opor%'4!#a# para 6'e par%!!pe4 e4 "a '"%'ra, e#'a!-4, e4 "a 9'er)a

"abora", e4 "as o'4!#a#es o49ore a "os pr!4!p!os #e pro%a(o4!so,

!('a"#a#, oopera!-4, e6'!#a#, so"!#ar!#a#, !4%e(ra!-4, 4o se(re(a!-4,

69



4o #!sr!!4a!-4, es%ab"e!#os e4 "a Le7 para "as perso4as o4

#!sapa!#a#8

A#a%zar %o& d/r/!o& oor0ado& a %o& a#!a#o& /# V/#/z$/%a.

Co4 respe%o a "os #ere3os o%or(a#os a "os a4!a4os e4 Ve4e)'e"a,

e" or#e4a!e4%o j'r&#!o 5e4e)o"a4o, o4sa(ra '4 o4j'4%o #e 4oras, 6'e

re('"a4 "a a%er!a, %o#as #!r!(!#as a" aparo #e" A#'"%o Ma7or8

A saber, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 $ra4 M!s!-4 E4 Aor

Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, "a Le7 #e Ser5!!os So!a"es =.//1?, "a Le7

Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" #e" a<o =./0.?, "a Le7 #e"

Se('ro So!a" =./0.?, as!!so op!4!-4 #o%r!4ar!a 7 j'r!spr'#e4!a"8

As& p'es, 4oras es%as o4 e" obje%o #e o%or(ar pro%e!-4, a %o#os

"os a4!a4os o perso4as #e "a %erera e#a# s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a, a

a6'e""os 6'e se e4'e4%ra4 e4 %o%a" #esaparo, e4 es%a#o #e 4ees!#a# 7

s!4 4!4(;4 %!po #e !4(resos, 7a 6'e, "a a'se4!a #e apa!#a# o4%r!b'%!5a

4o ser2 o%!5o para e@"'!r a "as perso4as #e "a %'%e"a #e" S!s%ea #e

Se('r!#a# So!a", %o#o e""o, o49ore a "o es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e

"a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8

No d&!r#a!>#

E4 es%e se4%!#o, e4 Ve4e)'e"a e@!s%e '4 o4j'4%o #e "e7es

or!e4%a#as %o#as a (ara4%!)ar %o#o "o re"a%!5o a" respe%o !46'ebra4%ab"e #e

"os Dere3os H'a4os F'4#ae4%a"es #e %o#os "os !'#a#a4os 7

!'#a#a4as, %a4%o 4a!o4a"es oo e@%ra4jeras, 6'e res!#e4 e4 %err!%or!o5e4e)o"a4o8

70



E4 es%e or#e4 #e !#eas, e" ar%&'"o 0J #e "a o4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, o4sa(ra "a 4o #!sr!!4a!-4

e4 "os %+r!4os s!('!e4%es*

E" Es%a#o (ara4%!)ar2 a %o#a perso4a, o49ore a" pr!4!p!o #epro(res!5!#a# 7 s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a, e" (oe 7 ejer!!o!rre4'4!ab"e, !4#!5!s!b"e e !4%er#epe4#!e4%e #e "os #ere3os3'a4os8 S' respe%o 7 (ara4%&a so4 ob"!(a%or!os para "os-r(a4os #e" Po#er P;b"!o, #e o49or!#a# o4 es%aCo4s%!%'!-4, o4 "os %ra%a#os sobre #ere3os 3'a4os s'sr!%os7 ra%!9!a#os por "a Rep;b"!a 7 o4 "as "e7es 6'e "os #esarro""e48

Co4 base a "o e@p'es%o, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a

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To#as "as perso4as so4 !('a"es a4%e "a "e7 e4 o4se'e4!a*08 No se per!%!r24 #!sr!!4a!o4es 9'4#a#as e4 "a ra)a, e"

se@o, e" re#o, "a o4#!!-4 so!a" o a6'e""as 6'e, e4 (e4era",%e4(a4 por obje%o o por res'"%a#o a4'"ar o e4osabar e"reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4 o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e"os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a8

.8 La "e7 (ara4%!)ar2 "as o4#!!o4es j'r&#!as 7a#!4!s%ra%!5as para 6'e "a !('a"#a# a4%e "a "e7 sea rea" 7

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8 S-"o se #ar2 e" %ra%o o9!!a" #e !'#a#a4o o !'#a#a4a,sa"5o "as 9-r'"as #!p"o2%!as8

8 No se reo4oe4 %&%'"os 4ob!"!ar!os 4! #!s%!4!o4es3ere#!%ar!as8 As& p'es, "a "e7 (ara4%!)ar2 "as o4#!!o4es j'r&#!as7 a#!4!s%ra%!5as para 6'e "a !('a"#a# a4%e "a "e7 sea rea" 7

e9e%!5a a#op%ar2 e#!#as pos!%!5as a 9a5or #e perso4as o(r'pos 6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o5'"4erab"es pro%e(er2 espe!a"e4%e a a6'e""as perso4as 6'epor a"('4a #e "as o4#!!o4es a4%es espe!9!a#as, see4'e4%re4 e4 !r'4s%a4!a #e #eb!"!#a# a4!9!es%a 7sa4!o4ar2 "os ab'sos o a"%ra%os 6'e o4%ra e""as se oe%a48

71



E4 %or4o a e""o, se<a"a Ro#r&('e) =.//1?, "a 4o #!sr!!4a!-4 es e"

#ere3o #e %o#a perso4a a ser %ra%a#a #e a4era 3oo(+4ea, s!4

e@"'s!-4, #!s%!4!-4 o res%r!!-4 arb!%rar!a, #e %a" o#o 6'e se "e 3a(a

pos!b"e e" apro5e3a!e4%o #e s's #ere3os 7 "!ber%a#es 9'4#ae4%a"es 7e" "!bre aeso a "as opor%'4!#a#es so!a"e4%e #!spo4!b"es, s!epre 7

'a4#o '4 %ra%a!e4%o pre9ere4!a" %epora" 3a!a e""a o 3a!a s' (r'po #e

a#sr!p!-4 4o sea 4eesar!o para repo4er o ope4sar e" #a<o 3!s%-r!o 7

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#!sr!!4a%or!as pre5!as o4%ra s' (r'po8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, "a !('a"#a# 7 4o #!sr!!4a!-4 3a4 s!#o

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e4 E@pe#!e4%e N 00Q0/G #e 9e3a ..00./00, o4 po4e4!a #e "a

Ma(!s%ra#a LUISA ESTELLA MORALES LAMU]O oo*

=? Ta" !por%a4!a "e #!o e" o4s%!%'7e4%e #e" a<o 0JJJ, a "a!('a"#a# 7 4o #!sr!!4a!-4 6'e e" Pre2b'"o #e "a Co4s%!%'!-4#e9!4e oo '4o #e "os 9!4es s'preos #e "a re9'4#a!-4 #e "aRep;b"!a, es%ab"eer '4 Es%a#o e4 '7a so!e#a# se ase('re "a!('a"#a# s!4 #!sr!!4a!-4 4! s'bor#!4a!-4 a"('4a, #es#e '4p'4%o #e 5!s%a '"%!+%4!o 7 p"'r!'"%'ra" se<a"a4#oe@presae4%e 6'e* =? o4 e" 9!4 s'preo #e re9'4#ar "aRep;b"!a para es%ab"eer '4a so!e#a# #eor2%!a,par%!!pa%!5a 7 pro%a(-4!a, '"%!+%4!a 7 p"'r!'"%'ra" e4 '4Es%a#o #e j's%!!a, 9e#era" 7 #ese4%ra"!)a#o, 6'e o4so"!#e "os5a"ores #e "a "!ber%a#, "a !4#epe4#e4!a, "a pa), "a so"!#ar!#a#, e"b!e4 o;4, "a !4%e(r!#a# %err!%or!a", "a o45!5e4!a 7 e" !per!o#e "a "e7 para es%a 7 "as 9'%'ras (e4era!o4es ase('re e"#ere3o a "a 5!#a, a" %rabajo, a "a '"%'ra, a "a e#'a!-4, a "a

j's%!!a so!a" 7 a "a !('a"#a# s!4 #!sr!!4a!-4 4! s'bor#!4a!-4a"('4a pro'e5a "a oopera!-4 pa&9!a e4%re "as 4a!o4es e!p'"se 7 o4so"!#e "a !4%e(ra!-4 "a%!4oaer!a4a #e a'er#oo4 e" pr!4!p!o #e 4o !4%er5e4!-4 7 a'%o#e%er!4a!-4 #e "osp'eb"os, "a (ara4%&a '4!5ersa" e !4#!5!s!b"e #e "os #ere3os3'a4os, "a #eora%!)a!-4 #e "a so!e#a# !4%er4a!o4a", e"#esare 4'"ear, e" e6'!"!br!o eo"-(!o 7 "os b!e4es j'r&#!osab!e4%a"es oo pa%r!o4!o o;4 e !rre4'4!ab"e #e "a3'a4!#a# =? =s'bra7a#o #e "a Sa"a?8

72



A'4a#o a e""o, %e4eos 6'e e4 e" ar%!'"a#o #e "aCo4s%!%'!-4, e4 s' pr!er ar%&'"o, es%ab"ee 6'e "a Rep;b"!a9'4#ae4%a s' pa%r!o4!o ora" 7 s's 5a"ores, e4%re e""os e" #e"!ber%a#, !('a"#a#, j's%!!a 7 pa) !4%er4a!o4a" e4 "a #o%r!4a #e

S!-4 Bo"&5ar, e" L!ber%a#or "o 'a", o4a%e4a#o o4 "ose<a"a#o e4 e" ar%&'"o ., e" 'a" o4sa(ra "a !('a"#a# oo '4o#e "os 5a"ores s'per!ores 6'e prop'(4a e" Es%a#o #eor2%!o 7so!a" #e #ere3o 7 #e j's%!!a, 5!e4e a sobrepo4er "a 4o!-4 #e!('a"#a# oo '4a 4ora pr!4!pa"&s!a, 9ora4#o par%e #e eseo4%e4!#o a@!o"-(!o 6'e #ebe ser %e4!#o e4 'e4%a #e a4eraespe!a" a" oe4%o #e !4%erpre%ar "a Co4s%!%'!-4 7 e" res%o #e"or#e4a!e4%o j'r&#!o8

A3ora b!e4, 3a7 6'!e4es p!e4sa4 6'e sobre "os 5a"oress'per!ores o4sa(ra#os e4 "a Co4s%!%'!-4, 4o abe '4aapro@!a!-4 j's4a%'ra"!s%a "os 5a"ores s-"o "o so4 e4 p"e4!%'#

'a4#o se 3a4 e4ar4a#o e4 '4a 4ora #e" or#e4a!e4%o j'r&#!o =PeesQBarba, $re(or!o Los 5a"ores s'per!ores,E#!%or!a" Te4o, Ma#r!# 0JK8 P2(8 .?, por "o 6'e "a Co4s%!%'!-44o se "!!%- a se<a"ar "a !('a"#a# oo 5a"or s'per!or e4 e"aro #e" T&%'"o I, re9ere4%e a "os Pr!4!p!os F'4#ae4%a"es,s!4o 6'e e4 s' T&%'"o III 6'e o4sa(ra Los Dere3os H'a4os 7$ara4%&as 7 #e "os Deberes, espe&9!ae4%e e4 s' ar%&'"o .0,es%ab"e!-*

Ar%&'"o .08 To#as "as perso4as so4 !('a"es a4%e "a "e7, 7 e4o4se'e4!a*

08Q No se per!%!r24 #!sr!!4a!o4es 9'4#a#as e4 "a ra)a, e"se@o, e" re#o, "a o4#!!-4 so!a" o a6'e""as 6'e, e4 (e4era",%e4(a4 por obje%o o por res'"%a#o a4'"ar o e4osabar e"reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4 o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e"os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a8

.8Q La "e7 (ara4%!)ar2 "as o4#!!o4es j'r&#!as 7a#!4!s%ra%!5as para 6'e "a !('a"#a# a4%e "a "e7 sea rea" 7e9e%!5a a#op%ar2 e#!#as pos!%!5as a 9a5or #e perso4as o(r'pos 6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o5'"4erab"es pro%e(er2 espe!a"e4%e a a6'e""as perso4as 6'epor a"('4a #e "as o4#!!o4es a4%es espe!9!a#as, see4'e4%re4 e4 !r'4s%a4!a #e #eb!"!#a# a4!9!es%a 7sa4!o4ar2 "os ab'sos o a"%ra%os 6'e o4%ra e""as se oe%a48

De "a 4ora par!a"e4%e %ra4sr!%a se e5!#e4!a e4 '4 pr!er oe4%o s' o4ep!-4 9ora", e4 %+r!4os #e !('a"#a# #e "oss'je%os j'r&#!os a4%e "a "e78 Es%a o4ep!-4, s! b!e4 es

73



o4eb!#a oo '4a abo"!!-4 #e "os pr!5!"e(!os para e""!bera"!so b'r('+s e4 "a +poa #e "a Re5o"'!-4 Fra4esa,se<a"a "5are) Co4#e 6'e e" pr!4!p!o #e !('a"#a# "!bera", 6'e%!e4e s' orre"a%o e4 "a o4s!#era!-4 #e "a "e7 oo '4a 4ora

#e ar2%er (e4era", 4o 5a a s'po4er '4 ab!o s's%a4!a" e4 e"or#e4 so!a", p'es o4%!4;a4 a4%e4!+4#ose "as es%r'%'ras#es!('a"!%ar!as, !p"!a4#o %a4 so"o "a abo"!!-4 #e pr!5!"e(!os 7e" es%ab"e!!e4%o #e "a !('a" e9!a!a #e "a "e7 9re4%e a %o#os,%es!s 6'e o4#'e a "a s'pres!-4 #e "os ""aa#os 'erpos!4%ere#!os , aoo#24#ose per9e%ae4%e e4 "a o4ep!-4b'r('esa sobre "as re"a!o4es e4%re e" Es%a#o 7 "a so!e#a#8N'es%ra Re('"a!-4 o4s%!%'!o4a" 4o respo4#e, oo as& 3areo4o!#o 4'es%ra j'r!spr'#e4!a o4s%!%'!o4a", a es%ep"a4%ea!e4%o "!bera" #e" pr!4!p!o #e "a !('a"#a#, s!4o 6'e +s%e#ebe ser o4eb!#o #e4%ro #e "as oor#e4a#as #e" Es%a#o so!a"

7 #eor2%!o #e #ere3o, "o 'a" p"a4%ea !4#'b!%ab"ee4%e e"prob"ea #e s' re"a!-4 o4 "a !('a"#a# a%er!a" =?

Por "o 6'e e" o4s%!%'7e4%e #e" a<o 0JJJ #es%a- a "a!('a"#a#, 4o s-"o e4 s' o4ep!-4 9ora", oo '4a !('a"#a#9ora" a4%e "a "e7, s!4o oo !('a"#a# a%er!a", 6'e !p"!a "a(ara4%&a #e (e4erar '4 o4j'4%o #e o4#!!o4es a "os e9e%os #e6'e +s%a se 3a(a rea" 7 e9e%!5a, "o 'a" !p"!a "a a#op!-4 #ee#!#as pos!%!5as a 9a5or #e perso4as o (r'pos #e perso4as6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o 5'"4erab"es8

E4 %a" se4%!#o, ser24 sa4!o4a#os "os ab'sos o a"%ra%os

9'4#a#as e4 "a ra)a, e" se@o, e" re#o, "a o4#!!-4 so!a" oa6'e""as 6'e, e4 (e4era", %e4(a4 por obje%o o por res'"%a#oa4'"ar o e4osabar e" reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e "os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#aperso4a8

Des%a24#ose #e es%e pr!er ar#!4a" #e" ar%&'"o .0, '4a"2's'"a (e4era" 6'e prop'(4a "a 4o #!sr!!4a!-4 6'e %e4(a4por obje%o o por res'"%a#o a4'"ar o e4osabar e"reo4o!!e4%o, (oe o ejer!!o e4 o4#!!o4es #e !('a"#a#, #e"os #ere3os 7 "!ber%a#es #e %o#a perso4a, as& oo %ab!+4 '4

o4j'4%o #e "2's'"as espe&9!as, re9er!#as a "as 9oras e4 6'e3ab!%'a"e4%e se 3a4 5e4!#o #esarro""a4#o 3!s%-r!ae4%ea%'a!o4es #!sr!!4a%or!as e4 4'es%ro pa&s, oo "o ser&a "ara)a, e" se@o, e" re#o 7 "a o4#!!-4 so!a", #eb!e4#o #es%aar 6'e 4'es%ro o4s%!%'7e4%e #es%a- e4 pr!era !4s%a4!a "a#!sr!!4a!-4 o4 9'4#ae4%o e4 "a ra)a, "o 'a" es e" obje%o #e"a Le7 Or(24!a o4%ra "a D!sr!!4a!-4 Ra!a"8

74



Por s' par%e, e" se('4#o ar#!4a" #e" ar%&'"o .0 #e "aCo4s%!%'!-4, soe%e a o4s!#era!-4 #e" "e(!s"a#or "ae"abora!-4 #e '4 'erpo 4ora%!5o 6'e (ara4%!e "aso4#!!o4es j'r&#!as 7 a#!4!s%ra%!5as para 6'e "a !('a"#a# a4%e

"a "e7 sea rea" 7 e9e%!5a, "o 'a" es a%er!a #e "a Le7 Or(24!ao4%ra "a D!sr!!4a!-4 Ra!a", 7a 6'e rea '4a es%r'%'raa#!4!s%ra%!5a a "os e9e%os #e !p'"sar e" obje%o #e "a Le7Or(24!a, as& oo '4 o4j'4%o #e %!pos 7 pe4as a "os e9e%os#e sa4!o4ar "os ab'sos 7 a"%ra%os 6'e se oe%a4 e4 a%er!a#e #!sr!!4a!-4 ra!a"8

A s' 5e), se es%ab"ee4 '4 o4j'4%o #e e#!#as a ser %oa#as a 9a5or #e perso4as o (r'pos 6'e p'e#a4 ser #!sr!!4a#os, ar(!4a#os o 5'"4erab"es "o 'a" se e5!#e4!a e4"as ""aa#as Me#!#as #e Sa"5a('ar#a, %e4!e4#o oo ejep"o#e e""as "as Me#!#as pos!%!5as, '7o obje%o es 6'e "os -r(a4os

#e" Po#er P;b"!o 7 #e" Po#er Pop'"ar o"abore4 e4%re s&,rea4#o espa!os #e par%!!pa!-4 e4 a#a '4o #e s's -r(a4os7 e4%es, para ar%!'"ar 7 eje'%ar po"&%!as p;b"!as e4 e" aro#e "os pr!4!p!os #e oopera!-4 7 orrespo4sab!"!#a# paraerra#!ar "a #!sr!!4a!-4 ra!a", ra!so, e4#orra!so 7 "a@e4o9ob!a=888?8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, e4 #e9!4!%!5a, e" Es%a#o #ebe

(ara4%!)ar a %o#as "as perso4as o49ore a" pr!4!p!o #e pro(res!5!#a#, s!4

4!4(;4 %!po #e #!sr!!4a!-4, 9'4#a#as e4 "a ra)a, se@o, re#o, o4#!!-4

so!a", s!4 e@"'s!-4, #!s%!4!-4 o res%r!!-4 arb!%rar!a, #e %a" o#o 6'e se "e

3a(a pos!b"e e" apro5e3a!e4%o #e s's #ere3os 7 "!ber%a#es

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p;b"!o, respe%ar 7 #ar (ara4%&as a "os !'#a#a4os 7 !'#a#a4as #e" #!s9r'%e

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Pro/!!># #/0ra%

E4 es%e se4%!#o, es !por%a4%e #es%aar 6'e "os a4!a4os 7 a4!a4as

'e4%a4 e4 pr!er "'(ar, o4 '4 aro "e(a" e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a

75



Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ?, e" 'a" (ara4%!)a e" p"e4o

ejer!!o #e s's #ere3os es%ab"e!e4#o e4 s' ar%&'"o K/ 6'e*

E" Es%a#o (ara4%!)ar2 a "os a4!a4os 7 a4!a4as e" p"e4oejer!!o #e s's #ere3os 7 (ara4%&as8 E" Es%a#o, o4 "apar%!!pa!-4 so"!#ar!a #e "as 9a!"!as 7 "a so!e#a#, es%2 ob"!(a#oa respe%ar s' #!(4!#a# 3'a4a, s' a'%o4o&a 7 "es (ara4%!)aa%e4!-4 !4%e(ra" 7 "os be4e9!!os #e "a se('r!#a# so!a" 6'ee"e5e4 7 ase('re4 s' a"!#a# #e 5!#a8

Las pe4s!o4es 7 j'b!"a!o4es o%or(a#as e#!a4%e e" s!s%ea#e Se('r!#a# So!a" 4o po#r24 ser !49er!ores a" sa"ar!o &4!o'rba4o8 A "os a4!a4os 7 a4!a4as se "es (ara4%!)ar2 e" #ere3oa '4 %rabajo aor#e a a6'e""os 7 a6'e""as 6'e a4!9!es%e4 s'#eseo 7 es%+4 e4 apa!#a# para e""o8

Por o%ra par%e, e" ar%&'"o 0K 4'era" 1 #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, es%ab"ee*

So4 #e "a ope%e4!a #e" M'4!!p!o, e" (ob!er4o 7a#!4!s%ra!-4 #e s's !4%ereses 7 "a (es%!-4 #e "as a%er!as 6'e"e as!(4e4 es%a Co4s%!%'!-4 7 "as "e7es 4a!o4a"es, e4 'a4%oo4!er4e a "a 5!#a "oa", e4 espe!a" "a or#e4a!-4 7 proo!-4#e" #esarro""o eo4-!o 7 so!a", "a #o%a!-4 7 pres%a!-4 #e "osser5!!os p;b"!os #o!!"!ar!os, "a ap"!a!-4 #e "a po"&%!are9ere4%e a "a a%er!a !46'!"!4ar!a o4 r!%er!os #e e6'!#a#,

j's%!!a 7 o4%e4!#o #e !4%er+s so!a", #e o49or!#a# o4 "a#e"e(a!-4 pre5!s%a e4 "a "e7 6'e r!(e "a a%er!a, "a proo!-4 #e"a par%!!pa!-4, 7 e" ejora!e4%o, e4 (e4era", #e "aso4#!!o4es #e 5!#a #e "a o'4!#a#, e4 "as s!('!e4%es 2reas*

=888? 18 Sa"'br!#a# 7 a%e4!-4 pr!ar!a e4 sa"'#, ser5!!os #epro%e!-4 a "a pr!era 7 se('4#a !49a4!a, a "a a#o"ese4!a 7 a"a %erera e#a# e#'a!-4 preeso"ar, ser5!!os #e !4%e(ra!-49a!"!ar #e "a perso4a o4 #!sapa!#a# a" #esarro""oo'4!%ar!o, a%!5!#a#es e !4s%a"a!o4es '"%'ra"es 7 #epor%!5asser5!!os #e pre5e4!-4 7 pro%e!-4, 5!(!"a4!a 7 o4%ro" #e "os

b!e4es 7 "as a%!5!#a#es re"a%!5as a "as a%er!as #e "aope%e4!a '4!!pa"8

I('a"e4%e, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 $ra4 M!s!-4

E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, e4 s' ar%&'"o 0 es%ab"ee 6'e*

76



=? %!e4e por obje%o rear "a $ra4 M!s!-4 E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a, e4 e" aro #e" Es%a#o Deor2%!o 7 So!a" #eDere3o 7 #e :'s%!!a, o4 "a 9!4a"!#a# #e ase('rar "a 2@!apro%e!-4, !4"'s!-4, !('a"#a#, respe%o, so"!#ar!#a#, b!e4es%ar 7

:'s%!!a so!a" para "as perso4as a#'"%as a7ores #e "a Pa%r!a,espe!a"e4%e para 6'!e4es 5!5e4 e4 3o(ares '7os !4(resosso4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a", 3as%a "o(rar "a a7or s'a #e se('r!#a# so!a" 7 #e 9e"!!#a# pos!b"e8

Por o%ra par%e "a Le7 Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a"

=./0.?, e4 s' ar%&'"o . o4%ep"a 6'e*

E" Es%a#o, por e#!o #e #!3o S!s%ea, (ara4%!)a a "asperso4as opre4#!#as e4 e" apo #e ap"!a!-4 #e es%a Le7,"a pro%e!-4 a#e'a#a 9re4%e a "as o4%!4(e4!as 7 e4 "as

s!%'a!o4es 6'e se o4%ep"a4 e4 "a !sa8

I('a"e4%e, e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!-4 e4 s' ar%&'"o

o4sa(ra*

La se('r!#a# so!a" es '4 #ere3o 3'a4o 7 so!a"9'4#ae4%a" e !rre4'4!ab"e, (ara4%!)a#o por e" Es%a#o a %o#os"os 5e4e)o"a4os res!#e4%es e4 e" %err!%or!o #e "a Rep;b"!a, 7 a"os e@%ra4jeros res!#e4!a#os "e(a"e4%e e4 +",!4#epe4#!e4%ee4%e #e s' apa!#a# o4%r!b'%!5a, o4#!!-4so!a", a%!5!#a# "abora", e#!o #e #ese45o"5!!e4%o, sa"ar!os,!4(resos 7 re4%a, o49ore a" pr!4!p!o #e pro(res!5!#a# 7 a "os%+r!4os es%ab"e!#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a 7 e4 "as #!9ere4%es "e7es 4a!o4a"es,%ra%a#os, pa%os 7 o45e4!o4es s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por Ve4e)'e"a8

E4 es%e or#e4 #e !#eas, '4a #e "as pres%a!o4es (ara4%!)a#as por e"

S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" 5e4e)o"a4o, o49ore a "a Le7 Or(24!a #e"

S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o 0K 4'era" G, es%2

re9er!#a a "a pro%e!-4 o a%e4!-4 !4%e(ra" a "a 5eje) e4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

E" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" (ara4%!)ar2 "as pres%a!o4ess!('!e4%es*

=? G8 Pro%e!-4 !4%e(ra" a "a 5eje)8 =?

77



E4 es%e or#e4 #e !#eas, "a pro%e!-4 !4%e(ra" 3a s!#o #e9!4!#as por e"

:')(a#o S'per!or C'ar%o e4 "o C!5!" 7 Co4%e4!oso A#!4!s%ra%!5o #e "a

Re(!-4 Cap!%a", e4 E@pe#!e4%e N /1/0 #e 9e3a 00/G./01, o4

po4e4!a #e" :'e) $abr!e" :os+ Ro#r&('e) Po4e, oo*

=? Obser5a 6'!e4 #e!#e, 6'e e" %3ea #e!#e4#' #e "aprese4%e a'sa o4s!s%e e4 "a #e"ara%or!a o 4o #e" #ere3o 6'eas!s%e a" 6'ere""a4%e 6'e "e sea aj's%a#a s' pe4s!-4 #e

j'b!"a!-48

A4%es #e #e%er!4ar s! #!3a pre%e4s!-4 es proe#e4%e,o4s!#era es%e :')(a#or, 6'e "as j'b!"a!o4es 7 pe4s!o4es #e "os9'4!o4ar!os p;b"!os 9ora4 par%e #e" #ere3o 6'e %!e4e4 "asperso4as a "a se('r!#a# so!a", #ere3o #e ar2%er

o4s%!%'!o4a" 6'e !4"'7e "a pro%e!-4 !4%e(ra" a "a %ererae#a#8

Ta" 'es%!-4 #e pre5!s!-4 so!a", o4s%!%'7e '4 #ere3o #e"9'4!o4ar!o a 5!5!r '4a 5!#a #!(4a oo o4%rapres%a!-4 por "osa<os #e %rabajo 7 ser5!!os pres%a#os a" Es%a#o 7 6'e por "o%a4%o +s%e es%2 ob"!(a#o a (ara4%!)ar, propor!o424#o"es '4!4(reso per!-#!o, #'ra4%e s' 5eje) o !4apa!#a#, %e4#!e4%e a'br!r s's (as%os #e s'bs!s%e4!a, 6'e e"e5e4 7 ase('re4 s'a"!#a# #e 5!#a8

E4 es%e se4%!#o, es !por%a4%e #es%aar 6'e "a Co4s%!%'!-4#e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, o4s!#era 6'e "asperso4as #e "a %erera e#a# eree4 '4a pro%e!-4 espe!a" a"os 9!4es #e (ara4%!)ar"es s' #!(4!#a# 3'a4a, s' a'%o4o&a 7a%e4!-4 !4%e(ra", as& oo "os be4e9!!os #e "a se('r!#a# so!a"6'e e"e5e4 7 ase('re4 s' a"!#a# #e 5!#a, "o 6'e !p"!a '4opro!so #e" Es%a#o #e br!4#ar"es pro%e!-4 !4%e(ra", 6'e!4"'7e '4 s!s%ea #e j'b!"a!o4es 7 pe4s!o4es aor#e o4 %a"es9!4es, por "o 'a" "a prop!a Co4s%!%'!-4 es%ab"e!- 6'e 4o p'e#ee4 4!4(;4 aso o%or(arse '4a pe4s!-4 !49er!or a" sa"ar!o &4!o8

As&, o49ore a "a 5!(e4%e Co4s%!%'!-4 es '4 pr!4!p!o

9'4#ae4%a" #e" Es%a#o So!a" #e Dere3o 7 #e :'s%!!a, e"#ere3o a "a re9er!#a se('r!#a# so!a", 7 e4 %a" se4%!#o, #ebe e"Tr!b'4a" re!%erar '4a 5e) 2s e" r!%er!o pa&9!o #e "a

j'r!spr'#e4!a #e "os Tr!b'4a"es o4 ope%e4!a o4%e4!oso9'4!o4ar!a", e4 e" se4%!#o 6'e "as #!spos!!o4es o4%e4!#as e4"os ar%&'"os K/ 7 KG #e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, o4sa(ra4 4o so"ae4%e e" #ere3o a

78



ob%e4er pe4s!o4es 7 j'b!"a!o4es, s!4o 6'e +s%as ase('re4 '44!5e" #e 5!#a aor#e o4 "a #!(4!#a# 3'a4a =?8

As& p'es, #e "as 4oras %ra4sr!%as, "a #o%r!4a 7 j'r!spr'#e4!a, se

!49!ere "a pro%e!-4 !4%e(ra" o%or(a#a a "as perso4as #e "a %erera e#a#,!('a"e4%e para "as perso4as a#'"%as a7ores, 6'!e4es 5!5e4 e4 3o(ares

'7os !4(resos so4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a", 3as%a "o(rar "a

a7or s'a #e se('r!#a# so!a" 7 #e 9e"!!#a# pos!b"e8 A#e2s, o49ore

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Dere3o 7 #e :'s%!!a, e" #ere3o a "a re9er!#a se('r!#a# so!a"8

Por o%ro "a#o, a "a par%!!pa!-4 pop'"ar, Los o4sejos o'4a"es,

#e2s or(a4!)a!o4es so!a"es #e" Po#er Pop'"ar, "as perso4as a#'"%asa7ores or(a4!)a#as 7 s's 9a!"!as, par%!!par24 7 o4%r!b'!r24 e4

orrespo4sab!"!#a# o4 e" ^r(a4o S'per!or #e "a $ra4 M!s!-4 E4 Aor

Ma7or Ve4e)'e"a8

A&&/#!a


Ve4e)'e"a =0JJJ? oo 2@!a (ara4%e es%ab"ee e4 e" ar%&'"o KG e"

#ere3o a "a se('r!#a# so!a" 7 as!s%e4!a*

To#a perso4a %!e4e #ere3o a "a se('r!#a# so!a" ooser5!!o p;b"!o #e ar2%er 4o "'ra%!5o, 6'e (ara4%!e "a sa"'# 7ase('re pro%e!-4 e4 o4%!4(e4!as #e a%er4!#a#, pa%er4!#a#,e49ere#a#, !45a"!#e), e49ere#a#es a%as%r-9!as,#!sapa!#a#, 4ees!#a#es espe!a"es, r!es(os "abora"es,p+r#!#a #e ep"eo, #esep"eo, 5eje), 5!'#e#a#, or9a4#a#,5!5!e4#a, ar(as #er!5a#as #e "a 5!#a 9a!"!ar 7 'a"6'!er o%ra!r'4s%a4!a #e pre5!s!-4 so!a"8

E" Es%a#o %!e4e "a ob"!(a!-4 #e ase('rar "a e9e%!5!#a# #ees%e #ere3o, rea4#o '4 s!s%ea #e se('r!#a# so!a" '4!5ersa",!4%e(ra", #e 9!4a4!a!e4%o so"!#ar!o, '4!%ar!o, e9!!e4%e 7par%!!pa%!5o, #e o4%r!b'!o4es #!re%as o !4#!re%as8 La a'se4!a#e apa!#a# o4%r!b'%!5a 4o ser2 o%!5o para e@"'!r a "as

79



perso4as #e s' pro%e!-48 Los re'rsos 9!4a4!eros #e "ase('r!#a# so!a" 4o po#r24 ser #es%!4a#os a o%ros 9!4es8

Las o%!)a!o4es ob"!(a%or!as 6'e rea"!e4 "os %rabaja#ores 7"as %rabaja#oras para 'br!r "os ser5!!os +#!os 7 as!s%e4!a"es

7 #e2s be4e9!!os #e "a se('r!#a# so!a" po#r24 ser a#!4!s%ra#os s-"o o4 9!4es so!a"es bajo "a re%or&a #e" Es%a#o8Los rea4e4%es 4e%os #e" ap!%a" #es%!4a#o a "a sa"'#, "ae#'a!-4 7 "a se('r!#a# so!a" se a''"ar24 a "os 9!4es #e s'#!s%r!b'!-4 7 o4%r!b'!-4 e4 esos ser5!!os8 E" s!s%ea #ese('r!#a# so!a" ser2 re('"a#o por '4a "e7 or(24!a espe!a"8

I('a"e4%e, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ? es%ab"ee e4 e" ar%&'"o K e" #ere3o a "a sa"'# e4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

La sa"'# es '4 #ere3o so!a" 9'4#ae4%a", ob"!(a!-4 #e"Es%a#o, 6'e "o (ara4%!)ar2 oo par%e #e" #ere3o a "a 5!#a8 E"Es%a#o proo5er2 7 #esarro""ar2 po"&%!as or!e4%a#as a e"e5ar "aa"!#a# #e 5!#a, e" b!e4es%ar o"e%!5o 7 e" aeso a "os ser5!!os8To#as "as perso4as %!e4e4 #ere3o a "a pro%e!-4 #e "a sa"'#,as& oo e" #eber #e par%!!par a%!5ae4%e e4 s' proo!-4 7#e9e4sa, 7 e" #e 'p"!r o4 "as e#!#as sa4!%ar!as 7 #esa4ea!e4%o 6'e es%ab"e)a "a "e7, #e o49or!#a# o4 "os%ra%a#os 7 o45e4!os !4%er4a!o4a"es s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por "aRep;b"!a8

E4 es%e se4%!#o "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ? es%ab"ee e4 e" ar%&'"o K (ara4%!)a e" #ere3o a "a

sa"'# e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

Para (ara4%!)ar e" #ere3o a "a sa"'#, e" Es%a#o rear2,ejerer2 "a re%or&a 7 (es%!o4ar2 '4 s!s%ea p;b"!o 4a!o4a" #esa"'#, #e ar2%er !4%erse%or!a", #ese4%ra"!)a#o 7 par%!!pa%!5o,!4%e(ra#o a" s!s%ea #e se('r!#a# so!a", re(!#o por "ospr!4!p!os #e (ra%'!#a#, '4!5ersa"!#a#, !4%e(ra"!#a#, e6'!#a#,

!4%e(ra!-4 so!a" 7 so"!#ar!#a#8 E" s!s%ea p;b"!o 4a!o4a" #esa"'# #ar2 pr!or!#a# a "a proo!-4 #e "a sa"'# 7 a "a pre5e4!-4#e "as e49ere#a#es, (ara4%!)a4#o %ra%a!e4%o opor%'4o 7re3ab!"!%a!-4 #e a"!#a# =?8

80



As!!so, "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=0JJJ?, es%ab"ee e4 e" ar%&'"o K1 e" #ere3o a "a sa"'# e4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

E" 9!4a4!a!e4%o #e" s!s%ea p;b"!o 4a!o4a" #e sa"'# esob"!(a!-4 #e" Es%a#o, 6'e !4%e(rar2 "os re'rsos 9!sa"es, "aso%!)a!o4es ob"!(a%or!as #e "a se('r!#a# so!a" 7 'a"6'!er o%ra9'e4%e #e 9!4a4!a!e4%o 6'e #e%er!4e "a "e78 E" Es%a#o(ara4%!)ar2 '4 pres'p'es%o para "a sa"'# 6'e per!%a 'p"!r o4 "os obje%!5os #e "a po"&%!a sa4!%ar!a8 E4 oor#!4a!-4 o4 "as'4!5ers!#a#es 7 "os e4%ros #e !45es%!(a!-4, se proo5er2 7#esarro""ar2 '4a po"&%!a 4a!o4a" #e 9ora!-4 #e pro9es!o4a"es,%+4!os 7 %+4!as 7 '4a !4#'s%r!a 4a!o4a" #e pro#'!-4 #e!4s'os para "a sa"'#8 E" Es%a#o re('"ar2 "as !4s%!%'!o4es

p;b"!as 7 pr!5a#as #e sa"'#8E4 es%e se4%!#o, "a as!s%e4!a so!a", 5a #!r!(!#a a 6'!e4es aree4 #e

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A saber, "a as!s%e4!a so!a" a%;a a 4!5e" 4a!o4a", es%a#a" o re(!o4a"

7 "oa", 7 e4 es%e se4%!#o, a 4!5e" 4a!o4a" se e4'e4%ra4 "as pe4s!o4es 4o

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rearo4 pro(raas #!r!(!#os a propor!o4ar pe4s!o4es #e 5eje) #e ar2%er

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E4 es%e se4%!#o, "a Le7 #e Ser5!!os So!a"es =.//1?, e4 s' ar%&'"o 0

#e9!4e 7 re('"a e" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o

Ma7or 7 O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as, s' re%or&a, or(a4!)a!-4,

9'4!o4a!e4%o, 9!4a4!a!e4%o, #e%er!4a!-4 #e "as pres%a!o4es,

re6'!s!%os para s' ob%e4!-4 7 (es%!-4, #e o49or!#a# o4 "o es%ab"e!#o

e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, "a Le7

81



Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" =./0.?8 E4 "os s!('!e4%es

%+r!4os*

La prese4%e Le7 %!e4e por obje%o #e9!4!r 7 re('"ar e" R+(!e4Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o Ma7or 7 O%rasCa%e(or&as #e Perso4as, s' re%or&a, or(a4!)a!-4,9'4!o4a!e4%o, 9!4a4!a!e4%o, #e%er!4a!-4 #e "aspres%a!o4es, re6'!s!%os para s' ob%e4!-4 7 (es%!-4, #eo49or!#a# o4 "o es%ab"e!#o e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "aRep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, "a Le7 Or(24!a #e"S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" 7 e4 "os %ra%a#os, pa%os 7o45e4!o4es sobre "a a%er!a, s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por "aRep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8

I('a"e4%e, "a Le7 #e Ser5!!os So!a"es =.//1?, e4 s' ar%&'"o .

es%ab"ee "a Re"a!-4 :'r&#!a Re('"a#a*

Es%a Le7 re('"a "as re"a!o4es j'r&#!as e4%re "as perso4as4a%'ra"es o j'r&#!as 7 "os -r(a4os 7 e4%es o4%ep"a#os e4 e""a7 es%ab"ee "a 5!4'"a!-4 o4 "os #e2s re(&e4espres%a!o4a"es 6'e !4%e(ra4 e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a", por e" aae!!e4%o #e "as o4%!4(e4!as obje%o #e pro%e!-4 #ees%a Le78

I('a"e4%e, e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!-4, e4 s' ar%&'"o

o4sa(ra*

E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%oMa7or 7 O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as, e@ep%'a4#o "asas!(4a!o4es eo4-!as, "as 'a"es se r!(e4 por "o es%ab"e!#oe4 "a prese4%e Le7, apara a %o#os "os 5e4e)o"a4os 75e4e)o"a4as #e sese4%a o 2s a<os #e e#a# 7 a "os e@%ra4jeros7 e@%ra4jeras #e !('a" e#a#, s!epre 6'e res!#a4 "e(a"e4%e e4e" pa&s8 Apara !('a"e4%e a "os 5e4e)o"a4os 7 5e4e)o"a4as 7 a"os e@%ra4jeros 7 e@%ra4jeras o4 res!#e4!a "e(a" e4 e" pa&s,e4ores #e sese4%a a<os, e4 es%a#o #e 4ees!#a#, 4o

apara#as por o%ras "e7es, !4s%!%'!o4es 7 pro(raas,#es%!4a#os a br!4#ar !('a" o seeja4%es pres%a!o4es a "aso4%ep"a#as e4 "a prese4%e Le78 Los e@%ra4jeros 7 e@%ra4jeras#e %r24s!%o e4 e" pa&s 7 6'e se e4'e4%re4 e4 "as s!%'a!o4esa4%es se<a"a#as, ser24 a%e4#!#os #e a'er#o a "os %ra%a#os,pa%os 7 o45e4!o4es s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8

82



E4 es%e !so se4%!#o, "a Le7 #e Ser5!!os So!a"es =.//1?,

es%ab"ee e4 e" ar%&'"o J "os Dere3os #e "as Perso4as Pro%e(!#as por es%a

"e7*

E" Es%a#o (ara4%!)a a "as perso4as apara#as por es%a Le7,"os #ere3os 3'a4os s!4 #!sr!!4a!-4, "os #ere3os #ear2%er !5!", s' 4a!o4a"!#a# 7 !'#a#a4&a, "os #ere3ospo"&%!os, so!a"es, #e "a 9a!"!a, '"%'ra"es, e#'a%!5os,eo4-!os, ab!e4%a"es 7 #e "os p'eb"os !4#&(e4as, e4 "os%+r!4os 7 o4#!!o4es es%ab"e!#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "aRep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a, "as "e7es 7, "os %ra%a#os,pa%os 7 o45e4!o4es, s'sr!%os 7 ra%!9!a#os por "a Rep;b"!a8

E" Es%a#o, "a 9a!"!a 7 "a so!e#a#, se !4%e(rar24orrespo4sab"ee4%e para ejorar "a a"!#a# #e 5!#a #e "os!'#a#a4os 7 !'#a#a4as pro%e(!#os por es%a Le7, e#!a4%e s'!4orpora!-4 e9e%!5a a pro(raas, ser5!!os 7 a!o4es 6'e9a!"!%e4, #e a'er#o a s's o4#!!o4es, e" aeso a "ae#'a!-4, e" %rabajo #e a"!#a#, "a sa"'# !4%e(ra", "a 5!5!e4#a 732b!%a% #!(4os, "a par%!!pa!-4 7 e" o4%ro" so!a", "a as!s%e4!aso!a", "as as!(4a!o4es eo4-!as se(;4 sea e" aso, "aas!s%e4!a j'r&#!a 7 "a par%!!pa!-4 e4 a%!5!#a#es rerea%!5as,'"%'ra"es 7 #epor%!5as8

Las 9a!"!as %e4#r24 #ere3o a re!b!r e" apo7o #e "as!4s%!%'!o4es p;b"!as para e" '!#a#o 7 a%e4!-4 #e "as perso4as

pro%e(!#as por es%a Le78

O%ra 9ora #e o4%r!b'!r, e4 (ra4 e#!#a o4 "a Se('r!#a# So!a", 3a

s!#o e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 $ra4 M!s!-4 E4 Aor

Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, e4 s' ar%&'"o 0 6'e es%ab"ee*

=? %!e4e por obje%o rear "a $ra4 M!s!-4 E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a, e4 e" aro #e" Es%a#o Deor2%!o 7 So!a" #eDere3o 7 #e :'s%!!a, o4 "a 9!4a"!#a# #e ase('rar "a 2@!apro%e!-4, !4"'s!-4, !('a"#a#, respe%o, so"!#ar!#a#, b!e4es%ar 7

:'s%!!a so!a" para "as perso4as a#'"%as a7ores #e "a Pa%r!a,espe!a"e4%e para 6'!e4es 5!5e4 e4 3o(ares '7os !4(resosso4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a", 3as%a "o(rar "a a7or s'a #e se('r!#a# so!a" 7 #e 9e"!!#a# pos!b"e8 Co4s!#era4#o6'e, La $ra4 M!s!-4 E4 Aor Ma7or, es '4a po"&%!a #e !4"'s!-4so!a" 6'e es%2 or!e4%a#a a "os a#'"%os a7ores 6'e 4o "o(raro4o%!)ar e4 e" I4s%!%'%o Ve4e)o"a4o #e" Se('ro So!a" =IVSS?, 7

83



6'e a3ora po#r24 obrar pe4s!o4es #e 5eje) 6'e es%243oo"o(a#as o4 e" sa"ar!o &4!o8

I('a"e4%e, e" Dere%o o4 ra4(o, 5a"or 7 9'er)a #e "e7 $ra4 M!s!-4

E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, e4 s' ar%&'"o es%ab"ee*

Los Be4e9!!ar!os, be4e9!!ar!as 7 s'je%os #e pro%e!-4espe!a"* So4 be4e9!!ar!as 7 be4e9!!ar!os #e "a $ra4 M!s!-4 E4

Aor Ma7or Ve4e)'e"a, %o#as "as 'jeres a#'"%as a7ores apar%!r #e !4'e4%a 7 !4o =11? a<os 7 %o#os "os 3obres a#'"%osa7ores a par%!r #e sese4%a =G/? a<os, sea4 5e4e)o"a4as,5e4e)o"a4os o e@%ra4jeras 7 e@%ra4jeros, o4 res!#e4!a "e(a" e4 e"pa&s #'ra4%e "os ;"%!os 0/ a<os8

E4 %o#os "os asos 7 por ra)o4es +%!as 5!4'"a#as a "os

5a"ores 7 pr!4!p!os o4s%!%'!o4a"es para "a o4s%r'!-4 #e '4aso!e#a# j's%a 7 aa4%e #e "a pa), se pr!or!)ar24 "as a!o4es#!r!(!#as a pro%e(er a "as a#'"%as 7 a#'"%os a7ores 6'e 5!5e4 e43o(ares '7os !4(resos so4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a",o4 "a 9!4a"!#a# #e o4%r!b'!r a s'perar "as #es!('a"#a#es so!a"es7 "as o4#!!o4es #e pobre)a8 Es%as perso4as a#'"%as a7ores seo4s!#erar24 oo s'je%os #e pro%e!-4 espe!a" a e9e%os #e "a$ra4 M!s!-4 E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a8

A#e2s, e" Dere%o o4 ra4(o, 5a"or 7 9'er)a #e "e7 $ra4 M!s!-4 E4

Aor Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, e4 s' ar%&'"o es%ab"ee "a pro%e!-4 a

"as perso4as e4 s!%'a!-4 #e pobre)a e4 "os s!('!e4%es %+r!4os*

A "os 9!4es #e "a !4%erpre%a!-4 7 ap"!a!-4 #e" prese4%eDere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7, ser24 s'je%os #epro%e!-4 espe!a" "as perso4as a#'"%as a7ores 6'e 5!5e4 e43o(ares '7os !4(resos so4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o4a!o4a"8

Co4 respe%o a, "a pe4s!-4 #e 5eje) para "as perso4as a#'"%as

a7ores e4 pobre)a 7 s!4 apa!#a# o4%r!b'%!5a, e" Dere%o o4 ra4(o,

5a"or 7 9'er)a #e "e7 $ra4 M!s!-4 E4 Aor Ma7or Ve4e)'e"a =./00?, e4 s'

ar%&'"o 1 o4sa(ra*

Se es%ab"ee '4 r+(!e4 espe!a" para "a as!(4a!-4 #epe4s!-4 #e 5eje), !('a" a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a", a %o#as "asa#'"%as a7ores 7 "os a#'"%os a7ores 6'e 5!5e4 e4 3o(ares

84



'7os !4(resos so4 !49er!ores a" sa"ar!o &4!o 4a!o4a", 3a7a4 o4o o%!)a#o a "a se('r!#a# so!a"8

Te4#r24 pr!or!#a# "as perso4as #e a7or e#a#, 7 6'!e4ess'9re4 a"('4a #!sapa!#a# o e49ere#a# 6'e "es !p!#a o

#!9!'"%e 5a"erse por s& !sas8Por o%ra par%e, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 #e

Re9ora Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o 0

es%ab"ee e" Capo #e ap"!a!-4 #e "as Perso4as s'je%as a" Se('ro So!a"

Ob"!(a%or!o*

La prese4%e Le7 r!(e "as s!%'a!o4es 7 re"a!o4es j'r&#!as o4oas!-4 #e "a pro%e!-4 #e "a Se('r!#a# So!a" a s'sbe4e9!!ar!as 7 be4e9!!ar!os e4 "as o4%!4(e4!as #e a%er4!#a#,

5eje), sobre5!5e4!a, e49ere#a#, a!#e4%es, !45a"!#e), 'er%e,re%!ro 7 esa4%&a o paro 9or)oso8

I('a"e4%e, e" ar%&'"o . #e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!-4 es%ab"ee

6'e*

Se prope4#er2, bajo "a !4sp!ra!-4 #e "a j's%!!a so!a" 7 #e "ae6'!#a#, a "a pro(res!5a ap"!a!-4 #e "os pr!4!p!os 7 4oras #e"a Se('r!#a# So!a" a %o#os "os 3ab!%a4%es #e" pa&s8 E4o4se'e4!a, es%24 pro%e(!#os por e" Se('ro So!a" Ob"!(a%or!o,

"as %rabaja#oras 7 "os %rabaja#ores pera4e4%es bajo "a#epe4#e4!a #e '4a ep"ea#ora o ep"ea#or, sea 6'e pres%e4s's ser5!!os e4 e" e#!o 'rba4o o e4 e" r'ra" 7 sea 'a" 9'ere e"o4%o #e s' sa"ar!o8

E" Eje'%!5o Na!o4a" a" re("ae4%ar es%a Le7 o e#!a4%eReso"'!-4 Espe!a", #e%er!4ar2 a "as perso4as a 6'!e4es seap"&e s' pro%e!-4 7 es%ab"eer2, e4 a#a aso, "os be4e9!!os6'e se "e o%or('e4 7 "os s'p'es%os 7 o4#!!o4es #e s'ap"!a!-48

Par2(ra9o Pr!ero* E" Eje'%!5o Na!o4a" ap"!ar2 e" r+(!e4#e" Se('ro So!a" Ob"!(a%or!o a "as %rabaja#oras 7 "os

%rabaja#ores a #o!!"!o, #o+s%!os, %eporeros 7 oas!o4a"esPar2(ra9o Se('4#o* E" Eje'%!5o Na!o4a" es%ab"eer2 e"Se('ro So!a" Fa'"%a%!5o para "as %rabaja#oras 7 "os%rabaja#ores 4o #epe4#!e4%es 7 para "as 'jeres 4o %rabaja#oraso4 oas!-4 #e "a a%er4!#a#8

85



Por o%ro "a#o, e" ar%&'"o #e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #eLe7 #e Re9ora Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.?, o4sa(ra 6'e*

Las perso4as 6'e pres%a4 ser5!!os a "a Na!-4, Es%a#os,Terr!%or!o, D!s%r!%o Cap!%a", M'4!!p!os, I4s%!%'%os A'%-4oos 7 e4(e4era" a "as perso4as ora"es #e ar2%er p;b"!o, 6'e#a4'b!er%as por e" r+(!e4 #e" Se('ro So!a" Ob"!(a%or!o e4 "osasos #e pres%a!o4es e4 #!4ero por !45a"!#e) o !4apa!#a#par!a", 5eje), sobre5!5!e4%es 7 4'p!as8

E4 es%e se4%!#o, se ap"!ar2 e" se('ro #e pres%a!o4es #eas!s%e4!a +#!a 7 pres%a!o4es e4 #!4ero por !4apa!#a#%epora", 'a4#o e" Eje'%!5o "o o4s!#ere o45e4!e4%e8 A es%os9!4es %oar2 "as pro5!#e4!as 4eesar!as para !4orporar "osser5!!os +#!os as!s%e4!a"es #e "os M!4!s%er!os, I4s%!%'%os

A'%-4oos 7 #e2s e4%!#a#es p;b"!as a" I4s%!%'%o Ve4e)o"a4o#e "os Se('ros So!a"es8 Para "os e9e%os #e es%a Le7, "as

e4%!#a#es 7 perso4as ora"es e4!o4a#as se o4s!#erar24oo ep"ea#ores8

A#e2s, %o#o "o re"a%!5o a "a pre5!s!-4 7 se('r!#a# so!a" #e"as 7 "os !ebros #e "as F'er)as Ara#as Na!o4a"es,o4%!4'ar2 r!(!+4#ose por "e7es espe!a"es8

I('a"e4%e e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #e Le7 #e Re9ora

Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.?, e4 s' ar%&'"o , o4sa(ra 6'e*

Los !ebros #e "as oopera%!5as #e pro#'!-4 7 #e

ser5!!os 7 "as a#!4!s%ra!o4es obreras es%ar24 s'je%as a"r+(!e4 #e "a prese4%e Le78E" Eje'%!5o Na!o4a" #!%ar2 "as o4#!!o4es 7 re6'!s!%os para

"a ap"!a!-4 #e" Se('ro So!a" Ob"!(a%or!o a "as oopera%!5as 7a#!4!s%ra!o4es e4!o4a#as8

Por s' par%e e" ar%&'"o 1 #e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a

#e Le7 #e Re9ora Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.?,

es%ab"ee 6'e* E" Se('ro So!a" o%or(ar2 "as pres%a!o4es e#!a4%e

"a as!s%e4!a +#!a !4%e(ra" 7 e4 #!4ero e4 "os %+r!4os pre5!s%os e4

"a prese4%e Le7 7 e4 s' Re("ae4%o8

E4 es%e !so or#e4 #e !#eas, e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a

#e Le7 #e Re9ora Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.? e4 s'

ar%&'"o , o4sa(ra "a as!s%e4!a +#!a 7 es%ab"ee 6'e*

86



To#as "as perso4as %!e4e4 #ere3o a "a pro%e!-4 #e "a sa"'#7 re!b!r24 as!s%e4!a +#!a !4%e(ra" s!epre 6'e "o 4ees!%e4,s!4 #!sr!!4a!-4 a"('4a8

Por s' par%e, e" ar%&'"o . #e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7 F'er)a #eLe7 #e Re9ora Par!a" #e "a Le7 #e" Se('ro So!a" =./0.?, o4sa(ra "a

pe4s!-4 a "a 5eje) e4 "os %+r!4os s!('!e4%es*

E" ase('ra#o o ase('ra#a #esp'+s #e 3aber 'p"!#osese4%a a<os #e e#a# s! es 5ar-4 o !4'e4%a 7 !4o s! es'jer, %!e4e #ere3o a '4a pe4s!-4 #e 5eje) s!epre 6'e %e4(aare#!%a#as '4 &4!o #e se%e!e4%os !4'e4%a sea4aso%!)a#as8

S! e" #!s9r'%e #e "a pe4s!-4 #e 5eje) oe4)are o4

pos%er!or!#a# a "a 9e3a e4 6'e e" ase('ra#o o ase('ra#a'p"!- sese4%a a<os s! es 5ar-4 o !4'e4%a 7 !4o s! es 'jer,#!3a pe4s!-4 ser2 a'e4%a#a e4 '4 !4o por !e4%o =1_? #e s'o4%o por a#a a<o e4 e@eso #e "os se<a"a#os8

Por o%ra par%e, "a Le7 #e Re9ora Par!a" #e" Dere%o o4 Ra4(o,

Va"or 7 F'er)a #e Le7 Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" =./0.?, e4

e" ar%&'"o 0J o4sa(ra '4 S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" '7a es%r'%'ra

or(a4!)a%!5a es%2 !4%e(ra#a por %res =? S!s%eas Pres%a!o4a"es, '4o #e

e""os es e" #e Pre5!s!-4 So!a", o49ora#o a s' 5e) por 'a%ro =?Re(&e4es Pres%a!o4a"es, s!e4#o e" #e Pe4s!o4es 7 O%ras As!(4a!o4es

Eo4-!as, #e 4a%'ra"e)a o4%r!b'%!5a 7 e" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o

Ma7or 7 O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as, #e base as!s%e4!a", "os 5!4'"a#os

o4 e" %rabajo #e !45es%!(a!-48

E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Pe4s!o4es 7 O%ras As!(4a!o4es

Eo4-!as, (ara4%!)ar2 a "as perso4as, pre5!o 'p"!!e4%o #e "os

re6'!s!%os #e a9!"!a!-4 7 o4%r!b'!-4, pres%a!o4es #!4erar!as a4%e "aso4%!4(e4!as apara#as, opre4#!e4#o e4%re o%ras, "as pe4s!o4es #e

5eje) o j'b!"a!-48

87



E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o Ma7or 7

O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as, #e ar2%er as!s%e4!a"!s%a 7 base 4o

o4%r!b'%!5a, a%'a"e4%e e4 p"e4a 5!(e4!a, %!e4e por obje%o (ara4%!)ar, a

"os s'je%os bajo s' 2b!%o #e ap"!a!-4 perso4a", a%e4!-4 !4%e(ra" a 9!4 #eejorar 7 a4%e4er s' a"!#a# #e 5!#a 7 b!e4es%ar so!a" e4 o4so4a4!a

o4 e" pr!4!p!o #e respe%o a s' #!(4!#a# 3'a4a8

E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o Ma7or 7

O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as es%ab"ee, 6'e %!e4e por obje%o (ara4%!)ar"es

a%e4!-4 !4%e(ra", a 9!4 #e ejorar 7 a4%e4er s' a"!#a# #e 5!#a 7 b!e4es%ar

so!a" bajo e" pr!4!p!o #e respe%o a "a #!(4!#a# 3'a4a8

As!!so, "a Le7 #e Re9ora Par!a" #e" Dere%o o4 Ra4(o, Va"or 7

F'er)a #e Le7 Or(24!a #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a" =./0.?,

es%ab"ee*

E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o Ma7or 7 O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as "as Pres%a!o4es, pro(raas 7ser5!!os oo*

08 As!(4a!o4es eo4-!as pera4e4%es o 4o, para "os a#'"%os

o a#'"%as a7ores o4 a'se4!a #e apa!#a# o4%r!b'%!5a8.8 Par%!!pa!-4 e4 a%!5!#a#es "abora"es aor#es o4 "a e#a# 7es%a#o #e sa"'#88 A%e4!-4 #o!!"!ar!a #e apo7o 7 o"abora!-4 a "os a#'"%os oa#'"%as a7ores 6'e as& "o re6'!era488 T'r!so 7 rerea!-4 a" a#'"%o o a#'"%as a7or818 A%e4!-4 !4s%!%'!o4a" 6'e (ara4%!e a"oja!e4%o, 5es%!#o,'!#a#os +#!os 7 a"!e4%a!-4 a "os a#'"%os o a#'"%asa7ores8G8 As!(4a!o4es para perso4as o4 4ees!#a#es espe!a"es 7ar(as #er!5a#as #e "a 5!#a 9a!"!ar8

C'a"6'!er o%ro %!po #e pro(raa o ser5!!o so!a" 6'e res'"%eper%!4e4%e #e a'er#o o4 "a "e7 respe%!5a8

E4 re"a!-4, a "a re%or&a, (es%!-4 7 base "e(a", es%24 es%ab"e!#os e4

e" !4s%r'e4%o j'r&#!o e4 'es%!-4 e4 e" ar%&'"o G/ e" 'a" es%ab"ee 6'e*

88



E" R+(!e4 Pres%a!o4a" #e Ser5!!os So!a"es a" A#'"%o o A#'"%a Ma7or 7 O%ras Ca%e(or&as #e Perso4as es%ar2 bajo "are%or&a #e" !4!s%er!o #e" po#er pop'"ar o4 ope%e4!a e4ser5!!os so!a"es a" a#'"%o a7or 7 o%ras a%e(or&as #e

perso4as s' (es%!-4 se rea"!)ar2 a %ra5+s #e" I4s%!%'%o Na!o4a"#e $er!a%r&a 7 $ero4%o"o(&a8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores, "a as!s%e4!a so!a", 5a #!r!(!#a a

6'!e4es aree4 #e apa!#a# o4%r!b'%!5a o a 6'!e4es per!be4 #e "a

pre5!s!-4 so!a" pres%a!o4es !4s'9!!e4%es8 As& p'es, e4 op!4!-4 #e "os

!45es%!(a#ores, "a as!s%e4!a so!a" a%;a a %o#os "os 4!5e" 4a!o4a", es%a#a"

o re(!o4a" o%or(a4#o pe4s!o4es 4o o4%r!b'%!5as #e 5eje) a4e"a#as por

#!s%!4%os or(a4!sos 7 por !4%ere#!o #e" I4s%!%'%o Na!o4a" #e Ser5!!os

So!a"es =INASS? 6'e 9ora par%e #e" S!s%ea #e Se('r!#a# So!a", 7a 6'e,

e#!a4%e es%os !4s%r'e4%os 4ora%!5os, se rearo4 pro(raas #!r!(!#os a

propor!o4ar pe4s!o4es #e 5eje) #e ar2%er 4o o4%r!b'%!5o8

Es #e!r, as!s%e4!a"es, p'es s's #es%!4a%ar!os so4 perso4as #e bajo

po#er a#6'!s!%!5o, o4s!#era4#o 6'e so4 aas #e asa, 3o9eres 7

a(r!'"%ores, pesa#ores e4%re o%ros, a7ores #e sese4%a a<os 6'e 4'4a

o%!)aro4 a" I4s%!%'%o 5e4e)o"a4o #e" Se('ro So!a", a#e2s, #e ser

be4e9!!ar!os #e pro(raas 7 ser5!!os #e as!s%e4!a8

A%/#a!>#

E4 es%e se4%!#o e" #ere3o a "a a"!e4%a!-4 es '4 #ere3o 3'a4o

'4!5ersa" se e4'e4%ra #e4%ro #e "os #ere3os so!a"es 6'e per!%e e"

aeso a '4a a"!e4%a!-4 a#e'a#a, s'9!!e4%e 7 a "os re'rsos

4eesar!os para %e4er se('r!#a# a"!e4%ar!a es%a se e4'e4%ra e4 pr!er

"'(ar e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a e4 e"ar%&'"o K/ e" 'a" o4sa(ra 6'e*

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89



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A#e2s, proo5er2 "as a!o4es e4 e" aro #e "a eo4o&a4a!o4a" e !4%er4a!o4a" para ope4sar "as #es5e4%ajas prop!as#e "a a%!5!#a# a(r&o"a8 E" Es%a#o pro%e(er2 "os ase4%a!e4%os 7o'4!#a#es #e pesa#ores o pesa#oras ar%esa4a"es, as&oo s's a"a#eros #e pesa e4 a('as o4%!4e4%a"es 7 "ospr-@!os a "a "&4ea #e os%a #e9!4!#os e4 "a "e78

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90



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91



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? E" Po#er :'#!!a", e4 re!e4%es 7 re!%era#as oas!o4es 3a#es%aa#o por e#!o #e s' 2@!a represe4%a4%e, Ma(!s%ra#aL'!sa Es%e""a Mora"es La'<o, "o s!('!e4%e La "a5e #e"Dere3o A(rar!o se res'e e4 #os pa"abras* Sobera4&a

A"!e4%ar!a 7 Se('r!#a# A(roa"!e4%ar!a8 Sobera4&a s!(4!9!a 6'ee4 "as a4os #e "os j'ees a(rar!os es%2 6'e 4'es%ro pa&s e4 '4oe4%o #e o4%!4(e4!a, #e 'a"6'!er 4a%'ra"e)a, p'e#arespo4#er o4 "os pro#'%os #e "a %!erra, o4 "o 4eesar!o 7 6'epo#eos res!s%!r esa es "a sobera4&a 7 es por e""o 6'e %e4eos6'e pro%e(er, a4%es #e 6'!e4 s!ebra, "o 6'e se s!ebra, es#e!r e" '"%!5o, e" pro#'%o, por6'e a""& 5a !p"&!%a "a sobera4&a8

E" j'e) a(rar!o 4o p'e#e %e4er op"ejo 4! apararse e4 "os#o(as, 7a 6'e #ebe a5a4)ar a "a 5a4('ar#!a, por6'e s! a"('4aa%er!a es ab!a4%e es "a a%er!a a(rar!a por e""o 4o se p'e#e5er e" Dere3o A(rar!o oo se 5e&a e4 "os a<os 1/ 4! G/, 7a6'e 4o se %ra%a s-"o #e s! #e9e4#eos a '4os o a o%ros, #e"!4%er+s pr!5a#o par%!'"ar, se %ra%a #e" !4%er+s (e4era" 6'eo4%!e4e "os r!%er!os 6'e 3e e@presa#o* Sobera4&a A"!e4%ar!a 7Se('r!#a# A(roa"!e4%ar!a, ar%&'"os /1 a" / #e "aCo4s%!%'!-4 Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a8 E" Po#er :'#!!a" 5e4e)o"a4o se 3a epe<a#o e4 #e9e4#er "a Sobera4&a

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92



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#!sapa!%a#os 7 a4!a4os e4 Ve4e)'e"a, p'es, e" es%a#o es%2 e4 "a

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A#a%zar %a& Ar<$!o#/& Oor0ada& a% J$/z d/ Paz Co$#a%

@ara T$/%ar %o& D/r/!o& d/ %o& NFo&, NFa& Ado%/&!/#/&;

D&!a@a!ado& A#!a#o& /# %a L/ Or07#!a

E4 es%e se4%!#o, "as ope%e4!as #e" :'e) #e Pa) es%24

o4%ep"a#as e4 e" ar%&'"o K #e "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4

Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, #!spos!!-4 es%a, 6'e

o4%!e4e 0 4'era"es, #e "o 6'e se !49!ere "a ap"!%'# #e ope%e4!as

6'e "es o%or(a "a Le7 a "os :'ees 7 :'e)as #e Pa) Co'4a", e4 es%a

!45es%!(a!-4 so"o se 3ar2 re9ere4!a a "os 4'era"es ,1 7 G 6'e ('ar#a4

re"a!-4 o4 es%a !45es%!(a!-48Por '4 "a#o, "os j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a" so4 ope%e4%es

para o4oer* se(;4 e" 4'era" , #e "os asos #e 5!o"e4!a #e (+4ero,

9'4!o4ar2 oo -r(a4o reep%or #e #e4'4!a, e4 "os %+r!4os

es%ab"e!#os e4 "a "e7 espe!a" 6'e re('"a "a a%er!a, p'#!e4#o #!%ar

93



'a"6'!era #e "as e#!#as #e pro%e!-4 7 se('r!#a# per%!4e4%e a 9a5or #e

"a 5&%!a o e" 4;"eo 9a!"!ar8

De !('a" a4era, "os j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a" %!e4e4

ope%e4!a, se(;4 e" 4'era" 1, e4 "os asos #e e#!#as re"a%!5as a "ao45!5e4!a 9a!"!ar 7 a "a ob"!(a!-4 #e a4'%e4!-4 #ere%a#as por "os

%r!b'4a"es #e pro%e!-4 #e 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, oo

oa#7'5a4%e e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas8 Y o49ore a" 4'era" G,

a;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os #e "os a#'"%os 7 a#'"%as

a7ores, #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #e "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es 7 #e "as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#, %oa4#o

"as e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7 7 re!%!e4#o "as a%'a!o4es a"-r(a4o o e4%e ope%e4%e8

E4 op!4!-4 #e "os !45es%!(a#ores se 3a po#!#o apre!ar 6'e "as

9a'"%a#es 6'e "es 3a4 s!#o o4e#!#as a es%os j'ees e4 "a Le7 Or(24!a

#e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?, so4

s'ae4%e ap"!as8

Para "os !45es%!(a#ores, e" j'e) #e pa) #eber2 ap"!ar oo

9'4!o4ar!o e#!#as re"a%!5as a "a Co45!5e4!a Fa!"!ar, s!!"ar a" #e9e4sor,

e" 'a" rea"!)a "a !sa a%!5!#a#, #e o#o 6'e es%e #e!#e #e a'er#o a"

se4%!#o o;4 a" oe4%o #e o4oer s!%'a!o4es o'rr!#as #e4%ro #e "a

o'4!#a#, ap"!a4#o s!epre a es%os asos para "a reso"'!-4 #e "os

!sos 2@!as e@per!e4!as "os 'a"es "e per!%a4 #e!#!r #e a4era

aser%!5a pro'ra4#o s!epre e" b!e4es%ar #e" 4!<o, 4!<a 7 a#o"ese4%e

!45o"'ra#o8

As& !so, e4 "os asos #e 5!o"e4!a #e (+4ero, 9'4!o4ar2 oo

-r(a4o reep%or #e #e4'4!a, e4 "os %+r!4os es%ab"e!#os e4 "a "e7espe!a" 6'e re('"a "a a%er!a, p'#!e4#o #!%ar 'a"6'!era #e "as e#!#as

#e pro%e!-4 7 se('r!#a# per%!4e4%e a 9a5or #e "a 5&%!a o e" 4;"eo

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94



a4'%e4!-4 #ere%a#as por "os Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as

7 A#o"ese4%es, oo oa#7'5a4%e e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas8

A;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os #e "os a#'"%os 7 a#'"%as

a7ores, #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #e "os 4!<os, 4!<as 7a#o"ese4%es 7 #e "as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#, %oa4#o

"as e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7 7 re!%!e4#o "as a%'a!o4es a"


Tra<a9o d/ !a@o

Co4 e" obje%o #e %oar '4a 'es%ra represe4%a%!5a #e -o "os

j'ees #e pa) e5a";a4 e" 9'4!o4a!e4%o #e" s!s%ea #e j's%!!a

orrespo4#!e4%e, a o4%!4'a!-4 se 'es%ra "a e4%re5!s%a se"e!o4a#a a'4a #e "as perso4as 6'e o'pa e" ar(o #e j'e) #e pa), "a 'a" ser5!r2 #e

base e4 "a !45es%!(a!-4 rea"!)a#a8

Para e""o se proe#!#o a %ra4sr!b!r #e a4era or#e4a#a "a par%e

2s re"e5a4%e #e #!3a e4%re5!s%a8

Pre!sa4#o #e '4a 5e), o4 e" obje%o #e %e4er o4%a%o #!re%o o4

"os j'ees #e pa), 7 par%!'"are4%e %e4er 2s o4o!!e4%o sobre "a

a%er!a 7 #e s' e@per!e4!a, se rea"!)- "a e4%re5!s%a 6'e per!%e %e4er

a"('4a !#ea #e -o 3a s!#o s' #esepe<o, #e s's prob"eas 7

s'(ere4!as, #er!5a#as #e" ejer!!o #'ra4%e s' 9'4!o4es8

E4%re5!s%a o4 "a Abo(a#a Care4 Cor#ero j'e) #e Pa) #e "a parro6'!a

Fra4!so E'(e4!o B's%aa4%e*

0Q `T!epo e4 e" ejer!!o #e "a 9'4!-4 #e j'e) #e Pa)* re"a%a 6'e

%'5o s's !4!!os e4 e" ejer!!o e4 e" a<o .//0, #esepe<24#ose

e4 e" ar(o #e s'p"e4%e #e" j'e) #e Pa) :os+ $re(or!oHer424#e), 6'!e4 9'e e"e%o por e"e!-4 pop'"ar #e "as

parro6'!as e4 e" a<o 0JJ1, 7 pos%er!ore4%e a par%!r #e" a<o

./0., es%e #eja s' ar(o 5aa4%e 7 %oa poses!-4 #e" ar(o

oo pr!4!pa" "a Dra8 Care4 Cor#ero, a#6'!r!e4#o "a

95



respo4sab!"!#a# #e j'e) #e pa) e4 "a parro6'!a Fra4!so

E'(e4!o B's%aa4%e, as& p'es, "o(ra4#o '4a e@per!e4!a #e

apro@!a#ae4%e 0 a<os e4 "a reso"'!-4 #e o49"!%os e4 "a

o'4!#a#8.Q `C'2" es s' pro9es!-4* Abo(a#a, "a "e7 e4 s&, 4o "o es%!p'"a, pero

re"a%a 6'e a4%es #e es%ar ejer!e4#o e" ar(o #e s'p"e4%e, 4o era

abo(a#a, es%'#!aba e4 "a U4!5ers!#a# Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a

=UBV?, "a arrera #e Dere3o, Re9!ere 6'e e4 e" a<o ./00, e" Dr8

Fra4 $'a4!pa, #!%o e" %a""er #e j's%!!a #e pa), para "a 9ora!-4

#e j'ees #e pa) e4 barr!- S!-4 bo"&5ar8

I4#!o as!!so, 6'e ese a#!es%ra!e4%o ejoro s'o4o!!e4%o #e "a '"%'ra #e pa), re"a%o 6'e e" pr!er obje%!5o #e

es%'#!o es "a B!b"!a, por6'e D!os sobre %o#as "as osas,

pos%er!ore4%e "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, "a Le7 Or(24!a #e :'s%!!a #e Pa) =0JJ?

#ero(a#a es%a, por "a 4'e5a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4

Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?8

Por o%ro "a#o, "e7es oo "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4#e N!<os N!<as 7 A#o"ese4%es =.//?, Le7 Or(24!a sobre e"

Dere3o #e "as M'jeres a '4a V!#a L!bre #e V!o"e4!a =.//?, "a

Le7 #e Prop!e#a# Hor!)o4%a" =0JK?, "a Le7 #e Pre!os :'s%os

=./0?, Le7 para "as Perso4as o4 D!sapa!#a# =.//?, e4%re

o%ras, e""os 5a4 o4o!e4#o a#a '4a #e es%as "e7es, s!epre 7

'a4#o "o per!%a "a "e7, 4o p'e#e4 basar s's #e!s!o4es 9'era

#e "a "e7 s!epre %!e4e4 6'e !r o49ore a "a "e78

Q `C'2"es so4 s's a%r!b'!o4es, e" a"a4e e4 "a #e9e4sa #e "os

#ere3os #e" 4!<o 4!<a 7 a#o"ese4%e* es%!a 6'e so4 '3as

"as perso4as #e esasos re'rsos, 6'e 4ees!%a4 as!s%e4!a #e

'4 j'e) #e pa), p'es, e4 "a parro6'!a es%as perso4as 4o 'e4%a4

96



o4 "os e#!os para !r a "os %r!b'4a"es or#!4ar!os, 7 por "o %a4%o, "a

re6'!ere4 oo o4!"!a#or o e#!a#or8

Co4 re9ere4!a a, e" 'p"!!e4%o #e '4a e#!#a e4 a%er!a #e

a4'%e4!-4, o4s!#era 6'e e" 'so #e "a j's%!!a #e pa) oo

e#!o a"%er4a%!5o para "a reso"'!-4 #e "os o49"!%os, e5!%a

s!%'a!o4es a42r6'!as 7 9oe4%a "a ejor o45!5e4!a e4%re "os

5e!4os 7 "as 9a!"!as8

E4 es%e se4%!#o, reo!e4#a s!epre a "as parejas 6'e %e4(a4

"a ob"!(a!-4 #e a4'%e4!-4 #e s's 3!jos, ('ar#ar e4 '4 "'(ar

se('ro "as 9a%'ras #e "os (as%os a'sa#os, 7 6'e %ra%e4 e4 "o

pos!b"e, pr!ero, #e o4!"!ar, por6'e 3ab"a4#o se e4%!e4#e "a

(e4%e, es #e!r, o45ersar #e b'e4as a4eras8

Por o%ro "a#o, re9!r!- "os pr!4!p!os 9'4#ae4%a"es #e '4 j'e)

#e pa), "a %o"era4!a 7 "a pa!e4!a, b'sar "a 9ora #e ""e(ar a

'4a o4!"!a!-4 #e '%'o a'er#o, s! 4o 3a7 '4a o4!"!a!-4,

se !4!!a e" proe#!!e4%o #e e6'!#a#, %ra%a4#o #e #ar"e "a ra)-4

a 6'!e4 "a eree s!epre 7 'a4#o "as par%es es%+4 #e '%'oa'er#o, p"asa4#o e4 '4 "!bro "a o4!"!a!-4, "as par%es o"oa4

s's 3'e""as 7 9!ra4 e" a'er#o8

A3ora b!e4, s! "as par%es 4o se po4e4 #e a'er#o e4 "a

o4!"!a!-4, "a j'e) 4o p'e#e eje'%ar '4a se4%e4!a, pr!ero "as

par%es %!e4e4 6'e es%ar #e a'er#o, e4 es%e se4%!#o, "a j'e) #e

pa) re!%e a "os -r(a4os ope%e4%es, re#a%a '4 o9!!o #!r!(!#o

b!e4 sea, a" Co4sejo #e Pro%e!-4 o a "os Tr!b'4a"es #ePro%e!-4 #epe4#!e4#o #e "a (ra5e#a# #e" as'4%o, para6'+ "os

%oe e4 'e4%a, 6'e se %ra%- #e e#!ar 7 4o se "o(r-8

97



8 `'2"es so4 s's a%r!b'!o4es, e" a"a4e e4 "a #e9e4sa #e "os

#ere3os #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#* E4 e" aso #e "as

perso4as o4 #!sapa!#a# 4o "e 3a4 ""e(a#o '3os asos,

pero "os as'4%os 6'e "e 3a4 ""e(a#o %ra%a #e ""e5ar"o a '4ao4!"!a!-4 7 e4 aso #e 6'e 4o se "o(re '4a o4!"!a!-4 e4%re

"as par%es, "o re!%e e#!a4%e o9!!o a" -r(a4o ope%e4%e, es

#e!r, a" Co4sejo Na!o4a" para "as Perso4as o4 D!sapa!#a#

=CONAPDIS?, a saber, !4s%!%'%o a'%-4oo o4 perso4a"!#a#

j'r&#!a 7 pa%r!o4!o prop!o, 7 ejere 9'4!o4es #e eje'!-4 #e

"os "!4ea!e4%os po"&%!as p;b"!as p"a4es 7 es%ra%e(!as #!se<a#os

por e" -r(a4o re%or para "as perso4as o4 #!sapa!#a#8

As!!so, 9!sa"!)a a 4!5e" 4a!o4a" "as !4s%!%'!o4es p;b"!as 7

pr!5a#as para #ar 'p"!!e4%o o4 e" 1_ #e !4orpora!-4 a"

2b!%o "abora" 7 "a aes!b!"!#a# #e es%e o"e%!5o8

E4 es%e se4%!#o, "a j'e) #e Pa) 4o p'e#e %oar '4a #e!s!-4,

p'es, s's ope%e4!as es%24 #e%er!4a#as e4 "a "e7, %oa4#o

"as e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7, oo oa#7'5a4%es 7

so"o e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas, #a#o 6'e, e" j'e) #e pa)

4o es '4a 9!('ra p'4!%!5a 4o oer!%!5a, es so"o '4 o"abora#or e4

"a reso"'!-4 #e "os o49"!%os o'4!%ar!os8

18 `'2"es so4 s's a%r!b'!o4es, e" a"a4e e4 "a #e9e4sa #e "os

#ere3os #e "os A4!a4os* E4 'a4%o a "a #e9e4sa #e "os

#ere3os #e "os A4!a4os o #e "as perso4as #e "a %erera e#a#,

es%as 9'4!o4es "as %!e4e #e"e(a#a a "a $er!a%ra Dra8 O"(a S!"5a,

6'!e4 es "a e4ar(a#a #e a%e4#er a es%as perso4as o"abora4#o

o4 es%os (r'pos 7 3ab"a4#o o4 s's 9a!"!ares o4 respe%o a

%eas #e s' !4%er+s8

98



As& p'es, "abora4#o "os #&as Mar%es #e . p a 1 p

opar%!e4#o ese %!epo o4 "as perso4as #e "a %erera e#a# 7

o4 "os #!sapa!%a#os pres%a4#o '4 ser5!!o a# 3o4ores, "os

e@a!4a 7 "e s'!4!s%ra "os e#!ae4%os 4eesar!os a "o "ar(o#e" %ra%a!e4%o, a#e2s, opar%!e4#o re9r!(er!o 7 re(a"os o4

e""os, as& !so, rea"!)a4#o j'e(os #!#2%!os, es "a #e"e(a#a #e

a%e4#er "os as'4%os 6'e "e o4!er4a4 a "os a4!a4os 7

#!sapa!%a#os8

A3ora b!e4, e4 re"a!-4 a "os as'4%os o49"!%!5os #e "os

a4!a4os o "as perso4as #e "a %erera e#a#, 4o "e 3a4 ""e(a#o

'3os asos, pero "os as'4%os 6'e "e 3a4 ""e(a#o %ra%a #e

""e5ar"os a '4a o4!"!a!-4 7 e4 aso #e 4o "o(rarse '4a

o4!"!a!-4 e4%re "as par%es, "o re!%e a "a $er!a%ra Dra8 O"(a

S!"5a para 6'e e#!e e4%re "as par%es8

G8 `>'+ %!po #e asos e4 a%er!a #e o49"!%os 3a a4eja#o 2s*

E4 es%e se4%!#o, !4#!a 6'e, "a (ra4 a7or&a #e asos o4o!#os

por e""a se #ebe a a"os e4%e4#!#os e4%re 5e!4os, #!sp'%as

9a!"!ares 7 6'e o4 9!re)a 7 "ar!#a# so4 res'e"%os e4 s'

a7or&a8

As& p'es, 'a4#o se %ra%a #e #!sp'%as e4%re 5e!4os, por a"os

e4%e4#!#os, "aro e4%re parejas %ab!+4 por ejep"o 6'e e"

3obre "a %ra%a a", o es%2 oe%!e4#o a#'"%er!o, o 6'e "os

arbo"es #e" 5e!4o #esa4sa4 e4 e" ba3are6'e, o "as 3ojas ae4

a s' prop!e#a#, e4 e" aso #e #esa"ojo por !4'p"!!e4%o #e

o4%ra%o, e4%re o%ros8

S!4 ebar(o, es%2 o45e4!#a, #e 6'e "os 's'ar!os #e"

s!s%ea 6'e#a4 rea"e4%e sa%!s9e3os, a "a 3ora #e so"!!%ar '4

a'er#o o4!"!a%or!o, '4a ar%a #e res!#e4!a, "a 9e #e 5!#a, '4a

99



ar%a #e b'e4a o4#'%a, ar%as #e %rabajo para perso4as 6'e

%rabaja4 por s' 'e4%a, '4!o4es es%ab"es #e 3e3o, p'es a"

o%or(2rse"a res'"%a4 9a5ore!#os, 7a 6'e 4o %!e4e4 6'e #!r!(!rse

a "a !4%e4#e4!a "a 'a" "e oas!o4ar&a (as%os #e %ra4spor%e 7%!epo per#!#o, so"'!o4a4#o s's prob"eas #e4%ro #e "a !sa

o'4!#a#8

8 `E4 6'+ "'(ar ejere s's 9'4!o4es oo j'e) #e pa)* E4 '4

"oa" prop!e#a# #e "a $ober4a!-4 #e" Es%a#o Z'"!a8K8 `De 6'+ or(a4!so #e" es%a#o #epe4#e* A4%er!ore4%e #e "a

a"a"#&a, #a#o 6'e, o4 "as e"e!o4es #e" 4'e5o a"a"#e #e"

M'4!!p!o Maraa!bo, #o4#e 9'e e"e%a "a 4'e5a a"a"#esa E5e"74#e Trejo, se %er!4- %o#a "a as!s%e4!a por par%e #e" M'4!!p!o, e4

o4se'e4!a e" es%ab"e!!e4%o #o4#e ejere s's 9'4!o4es #e

j'e) #e pa) 4o 6'e#- abso"'%ae4%e ob!"!ar!o #e o9!!4a8

As& p'es, "a $ober4a!-4 e" M'4!!p!o 7 "a o'4!#a#, 4o pres%a4

a7'#a eo4-!a a"('4a, por e" o4%rar!o, "os 9'4!o4ar!os

'4!!pa"es #e" "'(ar e4 5e) #e e4%e4#er "os be4e9!!os #e"

s!s%ea #e j's%!!a #e pa), pare!era4 es%ar e4 o4%ra #e "os

j'ees #e pa), 7 poo o 4a#a "e !por%a "os prob"eas #e "os

5e!4os8

S!4 ebar(o, '4 (r'po #e es%'#!a4%es #e "a U4!5ers!#a#

Ra9ae" Be""oso =URBE?, o"aboraro4 7 p!4%aro4 e" "oa", as& p'es,

6'!ere #e!r 6'e e4 es%e oe4%o 4o #epe4#e4 #e 4!4(;4

or(a4!so p;b"!o, e4 es%e se4%!#o, "a "e7 or(24!a #e "a

j'r!s#!!-4 espe!a" #e "a j's%!!a #e pa) o'4a" =./0.?,

es%ab"ee 6'e #epe4#e4 #e" %r!b'4a" s'preo #e j's%!!a oo

!4%e(ra4%e #e" s!s%ea #e j's%!!a #e o49or!#a# o4 "o pre5!s%o

100



e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a Rep;b"!a bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a 7 e4

"a prese4%e Le78

Es e5!#e4%e e4%o4es, !e4%ras 6'e, 4o se rea"!e4 "as 4'e5as

e"e!o4es, o49ore a "a 4'e5a Le7, 4o per%e4ee4 a 4a#!e,

por6'e e" (ob!er4o 4o "es 3a pres%a#o 4!4('4a "ase #e a7'#a o

o"abora!-4, !e4%ras 4o se aj's%e4 a "a 4'e5a Le7 Or(24!a #e

"a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?,

p'es "a 4'e5a Le7 es%ab"ee 6'e "as e"e!o4es es por o'4as,

e4 #e9!4!%!5a, es%2 j'e) 4o p'e#e eje'%ar '4a se4%e4!a o4 "a

4'e5a Le7 #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa)

Co'4a" =./0.?, p'es, 4o es%2 "e(a"e4%e e"e(!#a oo "o #!e

e4 "a 4'e5a Le7 6'e es por o'4as, s!4 ebar(o, es%2

eje'%a4#o se4%e4!as o49ore a "a Le7 Or(24!a #e "a :'s%!!a

#e Pa) =0JJ?8

Par%!e4#o #e "os s'p'es%os a4%er!ores, a 4'es%ro r!%er!o

6'!ere #e!r 6'e es%a j'e) es%2 ejer!e4#o s's 9'4!o4es #e

3e3o, as 4o #e #ere3o, e4 5!r%'#, #e 4o es%ar e"e(!#a por "as

o'4as8

A4%er!ore4%e "os j'ees #e pa) se e"e(&a4 7 "'e(o ejer&a4 e"

ar(o, pero o4 "a 4'e5a "e7 4o, pr!ero se e"!(e4 oo j'ees

#e pa) 7 pos%er!ore4%e rea"!)a4 e" a#!es%ra!e4%o, as& p'es,

Correspo4#e a" Po#er :'#!!a" por -r(a4o #e "a Es'e"a Na!o4a"

#e "a Ma(!s%ra%'ra, "a 9ora!-4 7 apa!%a!-4 !4!!a" 7

pera4e4%e #e "os j'ees 7 j'e)as #e pa) o'4a", as& oo #e"

perso4a" a'@!"!ar8

J8 `%!e4e a"('4a re#e4!a" 6'e "a are#!%e oo j'e) #e pa)* S!,

!4!!a"e4%e 'a4#o es%aba4 e!%!e4#o "as re#e4!a"es #e "os

j'ees #e pa) 7 s'p"e4%es, e4 e" a<o .//0, 'a4#o 9'e e"e(!#a

101



oo s'p"e4%e por "a o'4!#a#, s!4 ebar(o, esa re#e4!a" 4o

%!e4e 5a"!#e), #a#o 6'e, 4o se 3a4 rea"!)a#o e"e!o4es aj's%a#as

a "a 4'e5a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a

#e Pa) Co'4a" =./0.?8

E4 es%e se4%!#o, e" ar(o #e j'e) es%2 5aa4%e, 7 "a Abo(a#a8

Care4 Cor#ero s!('e s!e4#o "a j'e) #e pa) o'4a" #e "a

parro6'!a Fra4!so E'(e4!o B's%aa4%e, p'es, 3as%a 6'e 4o se

rea"!e4 4'e5as e"e!o4es e4 "a parro6'!a, e""a se('!r2 ap"!a4#o

"a "e7 or(24!a #e "a j's%!!a #e pa) o'4a" =0JJ?, e4 5!r%'#, #e

ser "a represe4%a4%e #e" j'e) #e pa) #e "a o'4!#a#8

0/8 `Ha4 rea"!)a#o e5e4%os e4 es%os ;"%!os . a<os sobre j's%!!a #e

pa) e4 "a parro6'!a* S&, e4 "a or(a4!)a!-4 U4!-4 Re(!o4a" por "a

:'s%!!a #e Pa) =UNIPAZ?, s' Pres!#e4%e e" Sr8 Maros Ur#a4e%a

e5e4%'a"e4%e 3ae !45!%a!o4es a "os e5e4%os, espe!a"e4%e

'a4#o e" Dr8 Fra4 $'a4!pa #!%a '4 %a""er #e j's%!!a #e pa)

para "a 9ora!-4 #e j'ees #e pa) e4 e" es%a#o Z'"!a, e4 e" aso

#e o%or(ar #!p"oas, "e par%!!pa a %o#os 7 a a#a '4a #e "as

perso4as 6'e rea"!)aro4 e" 'rso a4%er!ore4%e, para 6'e apo7e4

a "os 4'e5os asp!ra4%es a j'ees #e pa)8

P'es%o 6'e, a" rea"!)ar e" 'rso es asp!ra4%e a j'e) #e pa) 7

pos%er!ore4%e 'a4#o se rea"!)a4 "as e"e!o4es 7 sea4

pos%'"a#os es 'a4#o rea"e4%e so4 j'ees #e pa)8

Es%a j'e) #e Pa) o4"'7e 6'e* Para ser j'e) #e Pa)

%!e4e4 6'e es%'#!ar #!5ersas "e7es, pr!4!pa"e4%e "a o4s%!%'!-4#e "a rep;b"!a bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a =0JJJ? 7 "a 4'e5a "e7

or(24!a #e "a j'r!s#!!-4 espe!a" #e "a j's%!!a #e pa) o'4a"

=./0.?, 7 s!epre es%ar 5!(!"a4%e #e 4o %raspasar e" 2b!%o 6'e

102



%!e4e4 oo j'e) #e pa), es%ab"e!#o e4 "a "e7 7 sobre %o#as "as

osas ser %o"era4%e 7 pa!e4%e8

Para o4"'!r, se p'e#e o"e(!r #e "a op!4!-4 #e "a :'e)a #e Pa), #e

6'e a;4 9a"%a '3o %!epo para o4s%r'!r '4a '"%'ra #e Pa) e4

Ve4e)'e"a, 5!s%o 6'e, e" %ea #e "a re'4era!-4, #o%a!-4 7 apo7o para

es%os :'ees #e Pa), #ebe ser reo4s!#era#a, por "os -r(a4os #e" Po#er

:'#!!a" por -r(a4o #e "a Es'e"a Na!o4a" #e "a Ma(!s%ra%'ra, as& !so, "a

9ora!-4 7 apa!%a!-4 !4!!a" 7 pera4e4%e #e "os j'ees 7 j'e)as #e pa)

o'4a", as& oo #e" perso4a" a'@!"!ar8

As& p'es, s's 9'4!o4ar!os #ebe4 o4s!#erar #e 4'e5o 'a" es "a

5er#a#era 9'4!-4 #e" j'e) #e pa), a#e2s, ""aar a e"e!o4es a %ra5+s #e

"as o'4as para #ar 'p"!!e4%o a "a 4'e5a Le7 Or(24!a #e "a

:'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa) Co'4a" =./0.?8

CONCLUSIONES

De" #esarro""o #e "a prese4%e !45es%!(a!-4 se o4"'7e 6'e e4

re"a!-4 a "os obje%!5os p"a4%ea#os8 E4 'a4%o a" pr!er obje%!5o prop'es%o,

re"a%!5o a" a42"!s!s #e "os proe#!!e4%os ap"!a#os por e" j'e) #e pa)

o'4a" e4 Ve4e)'e"a8 Se e5!#e4!- 6'e, "as a%'a!o4es #e" j'e) #e pa)

o'4a" e4 "os proe#!!e4%os #e o4!"!a!-4, e#!a!-4 7 e6'!#a# e4

Ve4e)'e"a, a%;a oo '4 ea4!so ab!er%o 7 9"e@!b"e #e

#ese4%ra"!)a!-4 a "as o'4!#a#es 7 (r'pos 5e!4a"es or(a4!)a#os8

Se p'#o apre!ar, 6'e "os :'ees #e Pa) 9ora4 par%e #e" s!s%ea

#e j's%!!a, pero 4o 9ora4 par%e #e "a raa #e" po#er j'#!!a" 9ora", s's

103



ope%e4!as es%24 #e%er!4a#as e4 "a "e7, %oa4#o "as e#!#as

respe%!5as o49ore a "a "e7 b'sa4#o re#'!r a o4or#!a o a'er#os "a

o4%ro5ers!a p"a4%ea#a 7 e4 e" aso #e 6'e "as par%es 4o ""e('e4 a '4

a'er#o e4 e" o49"!%o, es%e #eber2 re!%!r "as a%'a!o4es a" -r(a4o oe4%e ope%e4%e, oo oa#7'5a4%es 7 so"o e4 e" 'p"!!e4%o #e "as

!sas, as& p'es, e" j'e) #e pa) 4o es '4a 9!('ra p'4!%!5a 4o oer!%!5a,

es so"o '4 o"abora#or e4 "a reso"'!-4 #e "os o49"!%os o'4!%ar!os8

E4 re"a!-4 a" se('4#o obje%!5o espe&9!o p"a4%ea#o, e" 'a"

o4s!s%e e4 a4a"!)ar "os #ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es e4

Ve4e)'e"a, se #er!5aro4 "as s!('!e4%es o4"'s!o4es8 E4 pr!er "'(ar, se

p'#o apre!ar, 6'e "os #ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es see4'e4%ra4 es%ab"e!#os e4 "a Co4s%!%'!-4 #e "a rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a =0JJJ?, oo 2@!a (ara4%e 4ora%!5a, e4 e" ar%&'"o K8 E4

es%e se4%!#o se e5!#e4!a e@presae4%e 6'e %o#os "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es so4 s'je%os p"e4os #e #ere3os, oo !'#a#a4os 7

!'#a#a4as, as& oo "a orrespo4sab!"!#a# #e" Es%a#o, "as 9a!"!as 7 "a

so!e#a# e4 "a pro%e!-4 !4%e(ra" #e "a !49a4!a 7 "a a#o"ese4!a8

E4 o4se'e4!a pre5a"ee e" !4%er+s s'per!or, "a pr!or!#a# abso"'%a,

oo pr!4!p!os sobre "os 'a"es se er!(e "a Do%r!4a #e "a Pro%e!-4

I4%e(ra"8 Se obser5a "arae4%e 6'e "a 4ora reo4oe "a jerar6'&a

o4s%!%'!o4a" #e "a Co45e4!-4 sobre "os Dere3os #e" N!<o 7 o4%ep"a

"os pr!4!p!os 9'4#ae4%a"es #e "a Do%r!4a #e "a Pro%e!-4 I4%e(ra"8

Por o%ro "a#o, "a Le7 Or(24!a para "a Pro%e!-4 #e" N!<o, N!<a 7

A#o"ese4%e =.//?, e4 s's ar%&'"os 4;eros 0, 0/ 7 0 (ara4%!)a4 a

%o#os "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, 6'e se e4'e4%re4 e4 e" %err!%or!o

4a!o4a", e" ejer!!o 7 e" #!s9r'%e p"e4o 7 e9e%!5o #e s's #ere3os 7(ara4%&as, a %ra5+s #e "a pro%e!-4 !4%e(ra" 6'e e" Es%a#o, "a so!e#a# 7 "a

9a!"!a #ebe4 br!4#ar"es #es#e e" oe4%o #e s' o4ep!-48

E4 s&4%es!s, "as "e7es 5e4e)o"a4as 6'e apara4 7 o4sa(ra4 "os

#ere3os #e "os 4!<os, 4!<as 7 a#o"ese4%es, se obser5a "arae4%e 6'e

104



%!e4e4 por obje%o sa"5a('ar#ar a es%a pob"a!-4 %a4 5'"4erab"e8 E4 es%e

se4%!#o, "a "abor 6'e p'e#e4 e9e%'ar "os j'ees #e pa), e"e(!#os e4 e"

se4o #e '4a o'4a e4 aras #e pro%e(er "os #ere3os #e es%os (r'pos,

%oa4#o e4 o4s!#era!-4, "a s!%'a!-4 a%'a" #o4#e es%os #ere3os so45'"4era#os o4 !4o4e4s'rab"e 9re'e4!a, 7 6'e es%os (r'pos

#eso4oe4 e4 '3os asos8

As& p'es, e" aparo 6'e "es br!4#a "a "e7, 'a4#o se 5!o"e4%a4 s's

#ere3os 7 (ara4%&as, e4 e" aso #e, 'p"!!e4%o #e "a ob"!(a!-4 #e

a4'%e4!-4 #ere%a#as por "os Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es, s! "as par%es 4o ""e(a4 a '4 a'er#o e4 e" o49"!%o, e" j'e)

#e pa) #eber2 re!%!r "as a%'a!o4es a" -r(a4o o e4%e ope%e4%e, es#e!r, re!%e a" o4sejo #e pro%e!-4 o %r!b'4a" ope%e4%e, oo

oa#7'5a4%es 7 so"o e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas, 7a 6'e s's

ope%e4!as es%24 "!!%a#as e4 "a "e78

E4 %or4o a" %erer obje%!5o espe&9!o p"a4%ea#o, 5a"e #e!r, a4a"!)ar "os

#ere3os #e "as perso4as o4 #!sapa!#a# e4 Ve4e)'e"a, e"

Or#e4a!e4%o :'r&#!o 5e4e)o"a4o, o4sa(ra '4 o4j'4%o #e 4oras, 6'e

re('"a4 "a a%er!a, #!r!(!#as a "a %'%e"a #e es%as perso4as e4 s!%'a!-4 #e

5'"4erab!"!#a# o o4 #!sapa!#a#8

Es #e!r, 4oras o4 e" obje%o #e %'%e"ar, a "as perso4as o4


e""o, o49ore a" Or#e4a!e4%o :'r&#!o8 Por o%ro "a#o, es !por%a4%e

ao%ar 6'e "a so!e#a# #ebe %oar o4!e4!a, apo7ar, 7 reo4oer "as

po"&%!as p;b"!as 6'e se es%24 ap"!a4#o a 9!4 #e "o(rar "a a%e4!-4 !4%e(ra"

#e "as perso4as o4 #!sapa!#a#8

Cabe a(re(ar, 6'e e" es%a#o oo (ara4%e #e "os #ere3os #e "as

perso4as o4 #!sapa!#a#, #ebe a4%e4er 5!(!"a4!a 7 o4%ro" o4%!4'o, a

%ra5+s #e "as or(a4!)a!o4es #e par%!!pa!-4 #e" po#er pop'"ar, a saber,

j'ees #e Pa), e4 aso #e ser 5!o"e4%a#os "os #ere3os #e es%as

105



perso4as, es e5!#e4%e s' !4%e(ra!-4 9a!"!ar 7 o'4!%ar!a 7a 6'e es%os

p'e#e4 par%!!par a%!5ae4%e e4 "a so!e#a#8

A3ora b!e4, e4 re"a!-4 a "os as'4%os o49"!%!5os, sobre e" respe%o a "os

#ere3os #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, perso4as e4 s!%'a!-4 #e

5'"4erab!"!#a#, s! "as par%es 4o ""e(a4 a '4 a'er#o e4 e" o49"!%o, e" j'e)

#e pa) #eber2 re!%!r "as a%'a!o4es a" -r(a4o o e4%e ope%e4%e, es

#e!r, a" o4sejo 4a!o4a" para "as perso4as o4 #!sapa!#a#

=CONAPDIS?8 Coo oa#7'5a4%es 7 so"o e4 e" 'p"!!e4%o #e "as

!sas, 7a 6'e s's ope%e4!as es%24 "!!%a#as e4 "a "e78

Por "o 6'e se re9!ere a, e" 'ar%o obje%!5o espe&9!o, #e a4a"!)ar "os

#ere3os o%or(a#os a "os a4!a4os e4 Ve4e)'e"a, se p'#o o4s%a%ar, "a

!4"'s!-4 #e es%as perso4as a4!a4as 7 'a"6'!er o%ra perso4a e4or #e G/

a<os #e e#a# 6'e se e4'e4%re e4 es%a#o #e 4ees!#a# o s!%'a!-4 #e

#espro%e!-4, e4 po"&%!as p;b"!as 7 se('r!#a# so!a"8 A %ra5+s #e "a

rea!-4 #e '4 s!s%ea #e se('r!#a# so!a" '4!5ersa", !4%e(ra", #e

9!4a4!a!e4%o so"!#ar!o, '4!%ar!o, e9!!e4%e 7 par%!!pa%!5o, 4o e@"'7e4%e #e

"as perso4as o4 a'se4!a #e apa!#a# o4%r!b'%!5a oo "o es e"

pro(raa Aor Ma7or8

E4 re"a!-4 a" 6'!4%o obje%!5o p"a4%ea#o, a4a"!)ar "as a%r!b'!o4es

o%or(a#as a" j'e) #e pa) o'4a" para %'%e"ar "os #ere3os #e "os 4!<os,

4!<as 7 a#o"ese4%es #!sapa!%a#os 7 a4!a4os e4 "a Le7 Or(24!a se

3a po#!#o apre!ar 6'e "as 9a'"%a#es 6'e "es 3a4 s!#o o4e#!#as a es%os

j'ees e4 "a Le7 Or(24!a #e "a :'r!s#!!-4 Espe!a" #e "a :'s%!!a #e Pa)

Co'4a" =./0.?, so4 s'ae4%e ap"!as8

Para "os !45es%!(a#ores, e" j'e) #e pa) #eber2 ap"!ar oo9'4!o4ar!o e#!#as re"a%!5as a "a Co45!5e4!a Fa!"!ar, s!!"ar a" #e9e4sor,

e" 'a" rea"!)a "a !sa a%!5!#a#, #e o#o 6'e es%e #e!#e #e a'er#o a"

se4%!#o o;4 a" oe4%o #e o4oer s!%'a!o4es o'rr!#as #e4%ro #e "a

o'4!#a#, ap"!a4#o s!epre a es%os asos para "a reso"'!-4 #e "os

106



!sos 2@!as e@per!e4!as "os 'a"es "e per!%a4 #e!#!r #e a4era

aser%!5a pro'ra4#o s!epre e" b!e4es%ar #e" 4!<o, 4!<a 7 a#o"ese4%e

!45o"'ra#o8

As& !so, e4 "os asos #e 5!o"e4!a #e (+4ero, 9'4!o4ar2 oo-r(a4o reep%or #e #e4'4!a, e4 "os %+r!4os es%ab"e!#os e4 "a "e7

espe!a" 6'e re('"a "a a%er!a, p'#!e4#o #!%ar 'a"6'!era #e "as e#!#as

#e pro%e!-4 7 se('r!#a# per%!4e4%e a 9a5or #e "a 5&%!a o e" 4;"eo

9a!"!ar, 7 e4 "os asos #e e#!#as re"a%!5as a "a ob"!(a!-4 #e a4'%e4!-4

#ere%a#as por "os Tr!b'4a"es #e Pro%e!-4 #e N!<os, N!<as 7

A#o"ese4%es, oo oa#7'5a4%e e4 e" 'p"!!e4%o #e "as !sas8

A;4 #e o9!!o, sobre e" respe%o a "os #ere3os #e "os a#'"%os 7a#'"%as a7ores, #e "as perso4as o4 #!sapa!#a#, #e "os 4!<os, 4!<as 7

a#o"ese4%es 7 #e "as perso4as e4 s!%'a!-4 #e 5'"4erab!"!#a#, %oa4#o "as

e#!#as respe%!5as o49ore a "a "e7 7 re!%!e4#o "as a%'a!o4es a"


As& p'es, se p'#o apre!ar, 6'e "os :'ees #e Pa) 9ora4 par%e #e"

s!s%ea #e j's%!!a, 4o !4%e(ra4 "a raa #e" po#er j'#!!a" 9ora", s's

ope%e4!as es%24 #e%er!4a#as e4 "a "e7, %oa4#o "as e#!#as

respe%!5as o49ore a "a "e7, es #e!r, e#!a#or o o4!"!a#or, 6'e b'sa

re#'!r a o4or#!a o a'er#os "a o4%ro5ers!a p"a4%ea#a 7 e4 e" aso #e

6'e "as par%es 4o ""e('e4 a '4 a'er#o e4 e" o49"!%o, es%e #eber2 re!%!r

"as a%'a!o4es a" -r(a4o o e4%e ope%e4%e, oo oa#7'5a4%es 7 so"o e4

e" 'p"!!e4%o #e "as !sas8 P'es, e" j'e) #e pa) 4o es '4a 9!('ra

p'4!%!5a 4o oer!%!5a, es so"o '4 o"abora#or e4 "a reso"'!-4 #e "os

o49"!%os o'4!%ar!os8

E4 #e9!4!%!5a, "a j's%!!a #e pa) es '4a 3erra!e4%a para!par%!r j's%!!a a "os !'#a#a4os, #e a4era a"%er4a%!5a a" s!s%ea #e

a#!4!s%ra!-4 #e j's%!!a or#!4ar!a 7, por e""o, 9ora par%e #e" s!s%ea #e

j's%!!a 7 oo %a" e" j'e) #e pa) #ebe opre4#er pro9'4#ae4%e e"

prob"ea o4 %o#os s's opo4e4%es '"%'ra"es, so!a"es, eo4-!os8

107



Para 9!4a"!)ar, se e5!#e4!a, a %res a<os #e "a e4%ra#a e4 5!(e4!a #e


=./0.?, "a !sa a;4 4o 3a s!#o p'es%a a "a pr2%!a, e4 e" '4!!p!o

Maraa!bo, "o 'a", po#r&a per!%!r a9!rar, 6'e es%a "e7 or(24!a es "e%ra'er%a, ra)-4 por "a 'a", 4o 3a 'p"!#o e" obje%o para "a 'a" 9'e

pro'"(a#a8

RECOMENDACIONES

Co4 base a "o a4%er!ore4%e e@p'es%o e4 "a prese4%e !45es%!(a!-4,

9or'"arc4 "as s!('!e4%es reoe4#a!o4es*

Coo !4!!a%!5a, se reo!e4#a rea"!)ar a%!5!#a#es #e #!5'"(a!-4 7

proo!-4 #e e"e!o4es #e j'ees #e pa) e4 "as a"a"#&as, #ar"e a7or

p'b"!!#a# a "a 9!('ra #e "os j'ees #e pa) o'4a"8

As& !so, es%ab"eer ea4!sos #e 9ora!-4 7 prepara!-4

pro9es!o4a", #eb!#o a 6'e o4s!#eraos 6'e para ejerer '4a 9'4!-4 %a4

108



!por%a4%e, oo j'e) #e pa), se re6'!ere #e o4o!!e4%os,

espe!a"e4%e e4 e" 2rea j'r&#!a8

Por o%ra par%e, 3aer se('!!e4%o o4s%a4%e a "os asos e4 "os 6'e

3a7a !4%er5e4!#o e" j'e) #e pa), para es%ab"eer 9'%'ros orre%!5os8

RE6ERENCIAS BIBLIOGRA6ICAS

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%ra4s9orar #!sp'%as #e a4era pa&9!a8 Caraas* E#!%or!a" CEC8

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109



Bor9a, 6. =./00?8 Las 4oras 7 "e7es #e4%ro #e "a '"%'ra a7''8 E4

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#e4%roQ#eQ"aQ'"%'raQa7'' 8 Fe3a #e aeso 0 #e #!!ebre #e

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Ca%-/, J. =.//1?8 Do4 >'!jo%e 7 "a j's%!!a o "a j's%!!a e4 Do4 >'!jo%e8 E4

3%%p*8er5a4%es5!r%'a"8oobraQ5!sor#o4Q6'!jo%eQ7Q"aQj's%!!aQoQ

"aQj's%!!aQe4Q#o4Q6'!jo%eQo49ere4!aQ/3%"//J.0a9GQK.b.Q00#9Q

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./08

Co#&$!># @o%"!a d/% E&ado d/ V/#/z$/%a )3):8 Co4s%!%'!-4 #e A4(os%'ra8 E4* 3%%p*8"be8(ob85ep#9CONSTITUCION

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Co#&$!># d/ %a R/@1<%!a Bo%-ara#a d/ V/#/z$/%a ):::8

Caraas, Ve4e)'e"a, $ae%a O9!!a" N 11, . #e Mar)o #e" .///8

D/!r/o !o# ra#0o, -a%or $/rza d/ %/ Gra# M&># E# Aor Maor

V/#/z$/%a +2)). $ae%a O9!!a" N J8K0J #e" 0 #e #!!ebre #e

./008 Caraas8

La& S// Parda& d/% Sa<o R/ D. A%o#&o )345. E43%%ps*boos8(oo("e8o85eboos

!#((jJ>:C73Cfp(PA.f"p(PA.f#6g5o4epa(ef6f99a

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110

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http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/don-quijote-y-la-justicia-o-la-justicia-en-don-quijote-conferencia-0/html/00921af6-82b2-11df-acc7-002185ce6064_3.html



http://www.clbec.gob.ve/pdf/CONSTITUCION%201819.pdf


http://venciclopedia.com/index.php?title=Constituci%C3%B3n_del_estado_venezolano_de_1830


https://books.google.co.ve/books?id=ggj9QJCykhwC&pg=PA233&lpg=PA233&dq=#v=onepage&q&f=false


















D/!r/o !o# Ra#0o, Va%or 6$/rza d/ L/ d/ R/ora Par!a% d/ %aL/ d/% S/0$ro So!a% +2)+. $ae%a O9!!a" N J8J0. #e" / #eabr!" #e ./0.8 Caraas8

L/ Or07#!a d/ %a J$&!a d/ Paz )::4. $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8 8K0 E@%raor#!4ar!o #e" .0 #e

#!!ebre #e 0JJ8

L/ Or07#!a @ara %a Pro/!!># d/% NFo, NFa Ado%/&!/#/ +22' 8$ae%a O9!!a" E@%raor#!4ar!a #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #eVe4e)'e"a Nro8 18K1J, Abr!", 0/, .///8 Caraas8

L/ d/ R/ora Par!a% d/% D/!r/o N (.+45 !o# Ra#0o, Va%or 6$/rza d/ L/ Or07#!a d/% S&/a d/ S/0$rdad So!a% +2)+.

$ae%a O9!!a" N J8J0. #e" / #e abr!" #e ./0.8 Caraas8

D/!r/o !o# Ra#0o, Va%or 6$/rza d/ L/ d/ R/ora d/ %a L/Or07#!a d/ Id/#!a!># +2)4. $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8 G8011 #e" 0J #e 4o5!ebre #e ./08Caraas8

L/ or07#!a d/% a</#/ +22(. $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8 18K #e" .. #e #!!ebre #e .//G8

L/ Or07#!a d/ R/0&ro C-% +22:. $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!aBo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8 J8.G #e" 01 #e sep%!ebre #e .//J8

L/ Or07#!a d/ %a J$r&d!!># E&@/!a% d/ %a J$&!a d/ Paz

Co$#a% +2)+8 $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e

Ve4e)'e"a Nro8 J8J0 #e" . #e a7o #e ./0.8

L/ Or07#!a d/% Tra<a9o, %o& Tra<a9ador/& Tra<a9adora& +2)+8

P'b"!a#a e4 $ae%a O9!!a" 4 G8/G, #e 9e3a /K #e a7o #e ./0.8

L/ @ara %a& @/r&o#a& !o# d&!a@a!dad +22'. $ae%a O9!!a" #e "a

Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8 K81JK #e" 1 #e e4ero #e

.//8 Caraas Q Ve4e)'e"a8

111



L/ @ara %a Pro/!!># d/ %a& 6a%a&, %a Ma/r#dad %a Pa/r#dad

+22'. $ae%a O9!!a" #e "a Rep;b"!a Bo"!5ar!a4a #e Ve4e)'e"a Nro8

K8 #e" ./ #e sep%!ebre #e .//8 Caraas

L/ d/ S/r-!o& So!a%/& +22*. $ae%a O9!!a" N K8./ 0. #esep%!ebre #e .//1, ;"%!a re9ora e48 $ae%a O9!!a" NK8GJ #e"/Q/1Q.//8araas Ve4e)'e"a8

O&&oro, M. =0JJJ?8 D!!o4ar!o #e C!e4!as :'r&#!as, Po"&%!as 7 So!a"es8

.Gh E#!!-48 B'e4os A!res, Ar(e4%!4a* E#!%or!a" He"!as%a S8R8L8

P/Fara#da, H. =./0/?8 Dere3o #e Fa!"!a8 Co4sejo #e P'b"!a!o4es #e "a

U4!5ers!#a# #e" Z'"!a8 Maraa!bo8

P/Fara#da, HK!or; MK#d/z, Yo#ad//; D/-&, Car%o& =./0.?8

No!o4es $e4era"es sobre "os Me#!os A"%er4a%!5os #e $es%!-4 #e

Co49"!%os e4 Ve4e)'e"a8 Re5!s%a Cr!%!a #e C!e4!as So!a"es 7

:'r&#!as, N;8 Espe!a"* A+r!a La%!4a8 E4*

3%%p*8re#a"78or(ar%!'"o8oa!#0K0.G0G/0 8 Fe3a #e

aeso .K #e j'"!o #e ./018

PKr/z, I. =./0/?8 Las s!e%e par%!#as #e" sab!o re7 D8 A"9o4so8 E4

3%%ps*boos8(oo("e8o85eboos

!#((jJ>:C73Cfp(PA.f"p(PA.f#6g5o4epa(ef6f99a

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Na!o4es U4!#as, Co!s!-4 #e Dere3os H'a4os8 E4

3%%p*8o33r8or(SPIss'esFoo#Pa(esFoo#I4#e@8asp@ 8 Fe3a

#e aeso ./ #e j'"!o #e ./018

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/19.pdf

http://www.ohchr.org/SP/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx

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