tesis - digilib.uns.ac.id/implementasi... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id implementasi...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI

UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH

DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL)

TAHUN PELAJARAN 2011/2012

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Derajat Magister

Program Studi Teknologi Pendidikan

Oleh :

Sudarsono

S 810906019

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user

ii



DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL )


TESIS

Disusun Oleh :

Sudarsono

S 810906019

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Pembimbing I Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd ……………….. …………

NIP. 194307121973011001

Pembimbing II Dr. Nunuk Suryani,M.Pd ... …………....... ………….

NIP. 196611081990032001

Mengetahui

Ketua Program Studi Teknologi Pendidikan

Dr. Nunuk Suryani,M.Pd NIP. 196611081990032001


commit to user

iii



DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL )


TESIS

Disusun Oleh :

Sudarsono

S 810906019

Telah disetujui dan disyahkan oleh Tim Penguji

Pada Tanggal : ..........................

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Ketua Dr.Suharno,M.Pd.

NIP. 195211291980031001

...................... ......................

Sekretaris Prof.Dr.Samsi Haryanto,M.Pd.

NIP. 194404041976031001

...................... ......................

Anggota Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd.

NIP. 194307121973011001

...................... ......................

Anggota Dr. Nunuk Suryani,M.Pd.

NIP. 196611081990032001

...................... ......................

Mengetahui

Direktur Pasca Sarjana

Prof.Dr.Ir.Ahmad Yunus,MS.

NIP.196107171986011001

Surakarta , ............................

Ketua Program Studi

Magister Teknolgi pendidikan

Dr. Nunuk Suryani,M.Pd.

NIP. 196611081990032001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Yang bertada tangan di bawah ini ,saya

Nama : Sudarsono

NIM : S 810906019

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “ IMPLEMENTASI

MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI UPAYA PENINGKATAN

KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH DASAR NEGERI 01

PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL) TAHUN PELAJARAN 2011

/ 2012 adalah betul-betul hasil karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernataan saya tidak benar , maka saya bersedia

menerima sangsi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh

dari tesis tersebut.

Surakarta, 20 Mei 2013

Yang membuat pernyataan

( Sudarsono )


commit to user

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT, yang telah

membarikan rahmat,hidayah, inayahNya, serta kekuatan lahir batin, sehingga

penulis dapat menuangkan gagasan dan mencurahkan ide, serta pikiran untuk

dapat menyusun tesis ini.

Tesis ini disusun untuk memenuhi syarat dalam rangka memperoleh

gelar Magister Pendidikan Program Pasca sarjana Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa tesis ini tidak akan terwujud

tanpa bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung

memberikan arahan dan bimbingan serta masukan yang positif, sehingga dapat

membantu memperlancar terselesainya tesis ini. Untuk itu dengan segala

kerendahan hati, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih

dengan diiringi doa semoga amal baik tersebut mendapat balasan pahala dari

Allah SWT.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

1. Bapak Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan

kesempatan pada penulis sehingga dapat mengikuti perkuliahan di Program

Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta,

yang telah telah memberikan fasilitas untuk mengajukan permohonan ijin

penelitian.


commit to user

vi

3. Ibu Dr.Nunuk Suryani,M.Pd, selaku Ketua Program Teknologi Pendidikan

dan sekaligussebagai pembimbing II, yang telah dengan sabar member

motivasi, arahan serta petunjuk kepada penulis sehingga penulis lebih

bersemangat dalam menyelesaikan tesis ini.

4. Bapak Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd. selaku pembimbing I, yang telah dengan arif

dan bijaksana memberikan motivasi, pengarahan, serta keharmonisan

berkomunikasi sehingga terselesainya tesis ini.

5. Bapak Dr.Suharno,M.Pd. selaku ketua tim penguji, yang dengan penuh

bijaksana memberikan pertanyaan dalam menguji penulis atas kualitas tesis

yang dipertahankannya.

6. Bapak Dr.Samsi Haryono,M.Pd. selaku sekretaris penguji , yang penuh

kecermatan telah memberikan masukan perbaikan kepada penulis, untuk

penyempurnaan tesis ini.

7. Ibu Dwi sulaksmi,M.Pd, selaku Kepala Sekolah Sekolah Dasar Negeri 01

Papahan Tasikmadu Karanganyar, telah mengijinkan penulis melakukan

penelitian di wilayan kerjanya.

8. Istri dan anakku tercinta : Sri Hartini ( istri penulis ), Satriyo Wicaksono dan

Syamsyannas Wijaya ( anak – anak penulis ) yang dengan setia membantu

dan menemani dalam menyusun tesis hingga selesai.,

Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa penyusunan tesis ini jauh dari

sempurna, untuk itu penulis menghapkan dan menerima saran pendapat serata

kritikan yang bersifat membangun terhadap penyempurnaan tesis ini, sehingga

lebih baik.


commit to user

vii

Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih dan permohonan maaf

yang sebesar-besarnya kepada semua pihak dengan harapan semoga tesis ini

bermanfaat untuk perkembangan pendidikan.

Surakarta , Juli 2013

Penulis


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………….. ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii

PERNYATAAN ........................................................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiii

ABSTRAK ................................................................................................... xiv

ABSTRACT ................................................................................................ xv

BAB I: PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ……………………………….................. 1

B. Perumusan Masalah ……………………………………................ 5

C Tujuan Penelitian ………....…………………………….............. 5

D. Manfaat Penelitian ……………………………………............... 5

BAB II: LANDASAN TEORI ................................................................ 8

A. Manajemen Berbasis Sekolah........................................................ 8

1. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah................................. 8

2. Konsep Dasar Manajemen Berbasis Sekolah........................... 11

3. Prinsip dan Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah................... 13

4. Syarat-Syarat Manajemen Berbasis Sekolah............................ 16


commit to user

ix

5. Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah............................. 17

6. Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah................................... 23

7. Aspek-Aspek Manajemen Berbasis Sekolah........................... 25

8. Efektifitas Implementasi Manajeman Berbasis Sekolah........ 25

B. Kualitas Pembelajaran ................................................................. 26

1. Pengertian Kualitas Pembelajaran .......................................... 26

2. Upaya Peningkatan Kualitas Pembelajaran ............................ 29

3. Indikator Kualitas Pembelajaran ............................................ 31

C. Sekolah Standar Nasional............................................................ 34

1. Pengertian Sekolah Standar Nasional .................................... 34

2. Komponen Pokok Pada Standar Nasional Pendidikan

Bagi SD .................................................................................. 35

D. Hasil Penelitian Yang Relevan................................................... 37

E. Kerangka Berfikir ..................................................................... 38

BAB III METODE PENELITIAN .................................................... 40

A. Tempat dan Waktu Penelitian.................................................. 40

1. Tempat Penelitian .............................................................. 40

2. Waktu Penelitian ................................................................ 40

B. Metode Penelitian yang Digunakan.......................................... 41

C. Sumber Data dan Teknik Sampling .......................................... 41

1. Sumber Data.......................................................................... 41

2. Teknik Sampling.................................................................... 42

D. Metode Pengumpulan Data........................................................ 43

1. Metode Wawancara ........................................................... 43


commit to user

x

2. Metode Dokumen .............................................................. 44

3. Metode Observasi ............................................................ 45

E. Uji Validitas Data .................................................................. 45

F. Teknik Analisa Data .............................................................. 47

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................... 50

A. Deskripsi Data Penelitian ...................................................... 50

1. Keadaan Sekolah Pada Umumnya .................................... 50

2. Sejarah Berdirina SD Negeri 01 Papahan ......................... 50

3. Lingkungan Sekolah Pada Umumnya .............................. 54

B. Temuan Dalam Penelitian ........................................................ 59

1. Proses Implementasi MBS Sebagai Peningkatan

Kualitas Pembelajaran ........................................................ 59

2. Kendala Yang Dihadapi Dalam Implementasi MBS dalam

Peningkatan Kualitas Pembelajaran ................................... 67

3. Hasil Implementasi MBS dalam Peningkatan

Kualitas Pembelajaran ...................................................... 69

C. Pembahasan Implementasi MBS dalam Peningkatan

Kualitas P embelajaran............................................................... 88

1. Implementasi MBS dalam Peningkatan Kualitas

Pembelajaran SD Negeri 01 Papahan ............................... 90

2. Faktor-faktor yang Menghambat Sebagai Kendala dalam

Implementasi MBS sebagai Upaya Peningkatan kualitas

Pembelajaran ................................................................... 105

3. Hasil dan Manfaat Implementasi MBS Sebagai Upaya


commit to user

xi

Peningkatan Kualitas Pembelajaran ............................... 108

BAB IV PENUTUP ............................................................................ 111

A. Simpulan ............................................................................. 111

B. Implikasi ............................................................................ 113

C. Saran ................................................................................... 114

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 116

LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................... 119


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 : Jadwal penelitian 40

Tabel .2.a : Kondisi Kelas Dalam Waktu 3 Tahun 57

Tabel .2.b : Data Hasil Ujian Kelas 6 Tiga Tahun Terakhir 58

Tabel 3 : Kondisi Guru 59

Tabel 4 : Prestasi Akademik 70

Tabel 5 : Prestasi Non Akademik 72

Tabel 6 : Kualifikasi Pendidik 79

Tabel 7 : Jumlah Guru dan Bidang Keahlian 80

Tabel 8 : Pengembangan Kompetensi guru 81

Tabel 9 : Pengembangan Profesi Guru 82


commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran I : Pedoman Wawancara 119

Lampiran II : Pedoman Observasi 120

Lampiran III : Pedoman Dokumentasi 121

Lampiran IV : Pedoman Wawancara Kepala Sekolah 122

Lampiran V : Pedoman Wawancara Guru 124

Lampiran VI : Pedoman Wawancara Komite Sekolah... 126

Lampiran VII : Lembar Catatan Wawancara 128

Lampiran VIII : Instrumen Penilaian Kinerja Guru ( oleh Ka SD ) 141

Lampiran IX : Nilai Hasil Ujian Kelas VI 3 Tahun Terakhir 234

Lampiran X : Surat Permohonan Ijin Penelitian 241

Lampiran XI : Surat Ijin Penelitian 242

Lampiran XII : Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian 243

Lampiran XIII : Surat Keterangan Hasil Ujian TEAP 244

Lampiran XIV : Visualisasi Kegiatan Penelitian 245


commit to user

xiv

ABSTRAK

Sudarsono, S 810906019, 2013. Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah

Sebagai Upaya Peningkatan Kualitas Pembelajaran Di Sekolah Dasar 01

Papahan ( Sekolah Standar Nasional ) Tahun Pelajaran 2011 / 2012”. TESIS.

Pembimbing 1 : ( Frof.Dr.Mulyoto,M.Pd.). Pembimbing 2 : ( Dr.Nunuk

Suryani,M.Pd.,Program Studi Teknologi Pendidikan, Program Pasca Sarjana,

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui bagaimanakah implementasi

Manajemen Berbasis Sekolah dalam peningkatan kualitas pembelajaran.(2)

mengetahui apa kendalanya dan bagimana cara mengatasinya implementasi MBS

dalam peningkatan kualitas pembelajaran (3) mengetahui hasil implementasi MBS

dalam peningkatan kualitas pembelajaran

Penelitian ini termasuk penelitian dengan pendekatan kualitatif naratif

dengan populasi SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu dengan sampel meliputi:

komite sekolah, kepala sekolah dan guru dan karyawan sekolah serta personil

sekolah lainnya.

Data dikumpulkan melalui wawancara dan observasi serta analisis

dokumen kepada pihak-pihak yang membidangi dan hasilnya dianalisis secara

diskriptif naratif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1). Proses implementasi

Manajemen Berbasis Sekolah di SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu sudah

berjalan cukup baik, hal ini tercermin dengan adanya : (a). Dukungan seluruh guru

dan karyawan, ( b) Pentahapan MBS, (c) Pelatihan guru dan tenaga kependidikan,

(d) dukungan anggaran, (e) Pendelegasian wewenang. (2). Ditinjau dari segi hasil

implementasinya penerapan MBS di SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu sebagai

upaya peningkatan kualitas pembelajaran sudah berjalan cukup efesien dan

efektif, hal ini terlihat dari : (a) Tingginya prestasi akademik siswa, (b) Guru

menguasai bahan dan konsep keilmuan, (c) Metode, pendekatan, gaya, seni, dan

prosedur mengajar yang tepat, (d) Pemanfaatan fasilitas secara efesien dan efektif,

(e) Pemahaman guru tentang karakteristik kelompok dan perorangan siswa, (f)

Penciptaan dialog kreatif dan lingkungan belajar yang menyenangkan , (g)

Kepribadian guru ( keteladanan ). (3). Hambatan dalam MBS di SD Negeri 01

Papahan Tasikmadu masih ada bebarapa guru/karyawan yang terlambat merespon

terhadap fenomena yang berkembang, metode mengajarnya masih ada yang

konvensional, serta adanya budaya ewuh pakewuh yang dalam pengambilan

kuputasan.

Saran dalam penelitian ini adalah pihak Dinas Dikpora Kabupaten

Karanganyar dan Pemerintah Daerah perlu memberi dukungan yang memadai

terhadap pelaksanaan MBS. Kepala Sekolah lebih memahami hahekat MBS, guru-

guru perlu meningkatkan kemampuannya dalam rangka memberikan pelayanan

pembelajaran kepada siswanya, dan Peran Serta Masyarakat (PSM) dalam

mendukung kemajuan perlu ditingkatkan

Kata Kunci: Manajemen Berbasis Sekolah, Sekolah Standar Nasional,

Kualitas Pembelajaran


commit to user

xv

ABSTRACT

Sudarsono. S810906019, 2013. Implentation of school based management as the

effort to improve the learning quality in SD Negeri 01 Papahan ( national

standarized school ) in academic year 2011 / 2012.TESIS. Fist Consultant :

(Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd). Second Consultant : (Dr.Nunuk Suryani,M.Pd.)

Education Technology Department, Sebelas Maret University Surakarta.

The objectives of this research are: (1) to know the implementation of

School Base Management in improving the learning quality. (2) to know the

obstacles and its solution in implementing the SBM in improving the learning

quality. (3) to know the out put of the SBM implementation in improving the

learning quality.

This research uses the narrative qualitative approach with the population

is SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu. The samples are school committee,

principal, teachers, and the other staffs.

The data were collected by interview, observation, and document

analysis, while the results were analyzed by narrative descriptive technique.

The result of the research shows that: (1) the process of SBM

implementation in SD Negeri 01 Papahan has gone well, it is reflected by: (a)

support from the teachers and staffs, (b) SBM phasing, (c) teacher training, (d)

fund provided, (e) delegation of authority. (2) based on the result of the

implementation, SBM in SD Negeri 01 Papahan has also gone efficiently and

effectively, it can be seen from: (a) the students’ achievement, (b) the teachers

who master the material well, (c) the appropriate method, approach, style, art, and

procedure in teaching, (d) the optimizing of the facilities efficiently and

effectively, (e) the teachers’ understanding toward the students’ characteristics

both individually and classsically, (f) the creating of active dialogue and an

exciting learning atmosphere, (g) the teachers’ personality. (3) the obstacles faced

by SD Negeri 01 Papahan in implementing the SBM are there are still some

teachers staffs who are left behind in responding the development, the

conventional teaching method, and the awkwardly decision making.

The suggestion of this research is it is important for the Education, Youth

and Sport Department of karanganyar Regency to support the SBM

implementation. The principal has to be more understand the essence of the SBM.

Moreover, the tecahers have to improve their ability in teaching. Besides, the

society participation in supporting the advance is needed to be improved.

Key words: School Base Management, National Standard School, Learning

quality.

tesis - digilib.uns.ac.id/implementasi... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id implementasi...

Documents