PROGRAM PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMANBERBASIS KOMUNITAS (PLPBK)

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERKOTAAN

Disampaikan pada Acara :Sosialisasi PLPBK Kelurahan Pucangsawit

Surakarta, 27 Desember 2013

ARAHAN STRATEGIS PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA

SURAKARTA

1

2

KEMISKINAN

PENANGGULANGAN

KEMISKINAN

TUJUAN :PENURUNAN

ANGKA KEMISKINANKETIMPANGA

N PENDAPATAN

PERAN TKPK:1. PROG/KEG SKPD2. PROG/KEG. SUMBER

DANA LAIN

PENDAPATAN RENDAH

TERBATASNYA LAHAN

PRODUKTIFITAS RENDAH

TIDAK MEMP. PEKERJAAN

KURANG MODAL

BEBAN HIDUP TINGGI

KEBUTUHAN DASAR (SANDANG, PANGAN, PAPAN)

PENDIDIKAN KESEHATAN

INPRES 3/ 2010- Pencapaian Tujuan

MDGs

PERDA 12 / 2010RPJMD KOTA

SURAKARTA TAHUN 2010 – 2015

WARASWASIS

WAREG

MAPANPAPAN

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA SURAKARTA

3

1

• Memperbaiki Program Perlindungan Sosial• Program Pusat : Program Keluarga Harapan, Raskin

2

• Meningkatkan Akses Pelayanan Dasar• Program Pusat : Jamkesmas, Beasiswa Pendidikan• Program Daerah : PKMS Gold, BPMKS Platinum/Gold

3

• Memberdayakan Kelompok Masyarakat Miskin• Program Pusat : PNPM Mandiri• Program Daerah : DPK

4

• Pembangunan yang inklusif• Program Pusat : Kredit Usaha Rakyat• Program Daerah : Bantuan Bergulir

PRINSIP UTAMA PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA SURAKARTA

a. Pendidikanb. Kesehatanc. Perumahan/Permukiman/

Prasarana Dasard. Ketahanan Pangane. Ketenaga Kerjaan 4

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA SURAKARTA

PERWALI (2 – H Tahun 2013)

CLUSTER

4

PROGRAM LAIN YANG BERDAMPAK MENINGKATKAN

KEGIATAN EKONOMI dan

KESEJAHTERAAN PENDUDUK MISKIN

CLUSTER

3

PROGRAM BERBASIS

PEMBERDAYAAN USAHA EKONOMI MIKRO dan KECIL

CLUSTER

2

PROGRAM PENANGGULANGAN

KEMISKINAN BERBASIS

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

CLUSTER

1

PROGRAM BANTUAN SOSIAL

TERPADU BERBASIS KELUARGA

5 FOKUS PRIORITAS

PEMENUHAN HAK DASAR

PUCANGSAWIT SEBAGAI KAWASAN PRIORITAS PENATAAN KAWASAN

PERMUKIMAN

5

6

POLA RUANG PADA KAWASAN PERMUKIMAN KOTA SURAKARTA

RENCANA POLA RUANG 2011 - 2031

EKSISTING POLA RUANG

TUNTUTAN PENGATURAN PENYEDIAAN PERMUKIMAN

PERKOTAAN

7

STRATEGI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN dan INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

8

RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS

OVERLAY PERMASALAHAN BANJIR , PERMUKIMAN KUMUH DAN PERMASALAHAN INFRASTRUKTUR DI

KAWASANRPKPP KOTA SURAKARTA

9

PETA KEPADATAN PENDUDUK PADA KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS

10

PETA KAWASAN KUMUH PADA KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS

PENATAAN KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS MELALUI PROGRAM PNPM -

PLPBK

11

12

PENGERTIAN PROGRAM PNPM - PLPBK

Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) merupakan pengembangan permukiman (komunitas dan lingkungan huniannya secara terpadu) untuk mewujudkan perubahan sikap dan perilaku masyarakat serta menciptakan tatanan kehidupan dan hunian yang tertata selaras, sehat, produktif, berjatidiri, dan berkelanjutan.

Fokus utamanya adalah pada penguatan dan pengembangan sosial kapital melalui pengokohan nilai-nilai universal dan kearifan lokal (perilaku), penguatan pelayanan masyarakat di bidang ekonomi, lingkungan dan sosial (community services), serta dengan membuka ruang kreativitas dan inovasi di masyarakat untuk menciptakan sumberdaya pembangunan permukiman mereka (Community Entrepreneurship).

Ciri utama PLPBK adalah Community Based Management, yakni : Penanganan persoalan permukiman melalui perencanaan, pelaksanaan serta pengelolaan hasil-hasil pembangunannya yang dipelihara / dikelola oleh masyarakat setempat, dengan prinsip “Good Governance”.

PETA KAWASAN KUMUH PADA KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS

14

Belajar melakukan perbaikan Sikap / Prilaku / Cara pandang

Menuju Masyarakat

MADANI

Tujuan Pembelajaran

Hasil yang Diharapkan

Belajar Bersinergi diantara masyarakat

Belajar Membuat Program Kegiatan

Belajar Aplikasi Rencana Kegiatan

MasyarakatMANDIRI

MasyarakatBERDAYA

TidakBERDAYA

(MasyarakatMiskin)

1 2

3 4

Belajar Kemitaan Pemda & Masya-rakat

5Belajar Mampu Mengakses SumberDaya disekitarnya

6 Belajar Mengelola Pembangunan Permukiman

7

Penyiapan Masyarakat oleh Faskel

Pemben-tukan LKM Pembuatan

PJM -Pronangkis

Pemanfaat-an Dana BLM PAKET

CHANNELING Program

Neighborhood Development

Peneladanan Prinsip dan Nilai Luhur Kemanusiaan

Lembaga Masyarakat yang Represen-tatif dan Mengakar

Mencer-minkan TRIDAYA

Semata untuk Penang-gulangan Kemiskinan

Terjadi Sinergi antara Pemda & Masya-rakat

Berhasil Bermitra dengan SumberDaya lainnya

Kolaborasi Pembangunan Komu-nitas dan Permukiman dgn prinsip Good Governance

Intervensi Keg.Siklus

13

14

STRATEGI PELAKSANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

Mendorong terjadinya sinergi antara Pemerintah daerah, masyarakat dan kelompok peduli melalui proses

perencanaan partisipatif yang berorientasi pada ruang.

Melakukan peningkatan kapasitas kelembagaan masyarakat maupun pemerintah daerah agar dapat mengelola proses peningkatan kualitas lingkungan

permukiman secara mandiri dan berkelanjutan.

Mendorong terjadinya perubahan sikap dan perilaku masyarakat melalui proses penataaan lingkungan

permukiman yang bersih, sehat dan produktif.

15

KELUARAN PELAKSANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

Tersusunya Dokumen

Rencana Tindak Penataan

Lingkungan Permukiman

(RTPLP) Kawasan Prioritas.

Aturan tertulis tentang

pembangunan/pengelolaan

permukiman dan tanggap bencana yang disepakati

masyarakat bersama

pemerintah sebagai

komitmen bersama;

Lingkungan permukiman yang sehat,

tertib, selaras, berjati diri dan

lestari yang dilakukan oleh

masyarakat dengan

bimbingan pemerintah dan

dukungan berbagai pihak dgn berbagai sumber daya

Terjadinya perubahan sikap

dan perilaku masyarakat

dalam mengelola lingkungan

permukiman.

PERAN PEMERINTAH dan MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

Adanya komitmen bersama antara masyarakat, pemerintah dan kelompok peduli

Pemerintah Daerah harus membentuk Tim Teknis PLPBK, menyediakan BOP Tim Teknis, menyediakan bantuan teknis, melaksanakan Perjanjian Kerja Sama (PKS) antara Walikota/Bupati dengan Direktur PBL-DJCK

Memastikan Pelaksanaan pembangunan fisik harus memenuhi standar teknis yang berlaku dan mematuhi terhadap pengamanan lingkungan dan sosial (safeguard).

Memastikan Kegiatan penataan lingkungan permukiman harus menjawab kebutuhan dasar masyarakat miskin, khususnya kualitas pelayanan prasarana dan sarana dan atau kebutuhan untuk usaha/mata pencaharian.

Memastikan Perencanaan partisipatif selaras dengan perencanaan pembangunan daerah.

Memastikan Masyarakat miskin sebagai pelaku utama dalam proses pembangunan partispatif

16

KETENTUAN BANTUAN LANGSUNG MASYARAKAT (BLM)PROGRAM PNPM - PLPBK

17

a) Total BLM PLP-BK : 1 Milyar rupiah

b) Ketentuan Pencairan BLM PLPBK

1) Tahap 1 = Rp 150 juta; a.l. untuk dukungan BOP BKM (10 juta menerus), tenaga ahli perencanaan dan pemasaran (50 juta) dan dukungan perencanaan partisipatif dan pemasaran (90 juta)

2) Tahap 2 = Rp 850 juta; a.l. untuk pelaksanaan pembangunan fisik, yang didukung proses perencanaan yang lebih baik (tidak ada persoalan tanah dan DED dipersiapkan lebih awal)

STRUKTUR ORGANISASI DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

18

Tim TeknisDINAS – DINAS

PEMDA

TIM INTI PLPBK• PEMDA• KELURAHAN• LKM/UP-UP/LPMK• KELOMPOK

PEMERHATI

TA. PENDAMPIING TIM-ND

‘FASILITATOR’PNPM - MP

LEMBAGA-LEMBAGA :

PEMERINTAH /ORNOP

DUNIA USAHA

POKJALINGK HIDUP / TATA RUANG

POKJAPERUMAHAN

dan BANGUNAN

POKJAKEMITRAAN

POKJAKOMUNITAS

BELAJAR KELURAHAN

POKJA PENINGKATAN

PELAYANAN PUBLIK dan

SOSIALISASI

Pendampingan

Bantuan Teknis(Bimbingan dan

Konsultasi)

RELAWAN-RELAWAN

POKJAMONITORING

dan EVALUASI

Bantuan Teknis(Bimbingan dan

Konsultasi)

KORKOT + Ass Kot PLPBK

TIM PLPBK

SIKLUS atau TAHAPAN PROGRAM PNPM - PLPBK

19

REVIEW PERENCANAAN & PEMETAAN SWADAYA

PENENTUAN VISI DAN GAGASAN KELURAHAN/DESA

PENYUSUNAN ATURAN BERSAMA DAN KAWASAN PRIORITAS (RTPLP)

TAHAP PERENCANAAN

KAWASAN PRIORITAS

TAHAP PEMASARAN

PEMBANGUNAN FISIK LANJUTAN

TAHAP PEMBANGUNAN

FISIKSTIMULAN PEMBANGUNAN FISIK

- Persiapan- Pelaksanaan

Konstruksi- Paska konstruksi

Tahap PersiapanLokakarya & Sosialisasi PLPBK

EVALUASI & MONITORING

Pembentukan Tim Pemasaran

Pembentukan Tim Pelaksana Pembangunan

Pengorganisasian Masyarakat - Pembentukan Tim Inti Perencanaan

Partisipatif, beserta Pokja-Pokja terkait

- Perekrutan Tenaga Pendamping Perencanaan

MUSRENBANG/CHANELLING

TAHAPAN PERSIAPAN PROGRAM PNPM - PLPBK

20

Lokakarya Orientasi PLPBK serta sosialisasi produk-produk perencanaan yang telah di m iliki

oleh Pem erintah D aerah setem pat di lakukan dengan m elibatkan berbagai kalangan.

Aktititas dilakukan di kantor m aupun di ruang-ruang pertem uan publik

Tam pak di dalam gam bar keterlibatan Pem erintah Daerah aktif m enjadi m itra diskusi

m asyarakat

Pemahaman dasar terkait dengan program PLPBK, menjaring relawan

dan komitmen bersama atas pelaksanaan kegiatan PLBPK,

pembentukan TIPP dan pelatihan penguatan kapasitas masyarakat

khususnya TIPP dan relawan

TAHAPAN PERENCANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

22

TAHAPAN PERENCANAAN PROGRAM PNPM - PLPBK

23

TAHAPAN PEMANFAATAN BLM PROGRAM PNPM - PLPBK

24

TAHAPAN PEMANFAATAN BLM PROGRAM PNPM - PLPBK

25

MANFAAT PROGRAM PNPM - PLPBK

26

Masyarakat mampu berpartisipasi dalam perumusan perencanaan & pembangunan di tingkat Komunitas Kelurahan

Masyarakat mampu berkolaborasi dengan Pemda dan stakeholder lain dalam Menyusun Perencanaan Pembangunan berdasarkan Visi bersama (Pembangunan Kawasan dan Regional)

Pemerintah Kabupaten/Kota lebih efektif dan efisien dalam menyusun program dan mengalokasikan dana pembangunan yang sesuai kebutuhan masyarakat

Tingginya rasa memiliki masyarakat (Community self ownership) dan rasa tanggungjawab masyarakat (Community Self Responsibility) dalam memanfaatkan dan memelihara hasil pembangunan yang telah dilaksanakan, sehingga keberlanjutan (sustainability) dapat lebih dijamin

Pembelajaran Keterpaduan Pembangunan dalam skala kawasan dan skala lingkungan/komunitas, khususnya di tingkat Kota/ Kabupaten.

TERIMA KASIH ATAS PERHATIANYA

27