SKRIPSI

STATUS KEWARGANEGARAAN MASYARAKAT YANG

BERDOMISILI DI KAWASAN PERBATASAN ANTARA REPUBLIK

INDONESIA DAN REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE

KHUSUSNYA YANG BERDOMISILI DI WILAYAH KABUPATEN

BELU

(StudiKasusEksPengungsi Timor-Timur)

Diajukanoleh:

MARIANUS WATUNGADHA

NPM : 100510346

Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan : Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2014

iv

HALAMAN MOTTO

Keberhasilan Adalah Kemampuan

Untuk Melewati Suatu Kegagalan Ke

Kegagalan Berikutnya Tanpa

Kehilangan Semangat.

Takut Akan Tuhan Adalah Permulaan

Pengetahuan

(Amsal 1 : 7)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/Skripsi ini saya persembahkan

Untuk mereka yang tercinta :

Sang Juru Selamatku Yesus Kristus, Bunda Maria

Ayah dan Ibu Tercinta

Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga R. Memu

Adik-adiku

Vinancia, Maria Emilia, Chatrin Andriani,

Keluarga Besarku

Dan

Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul Status Kewarganegaraan Masyarakat Yang

Berdomisili Di Kawasan Perbatasan Antara Republik Indonesia Dan Republik

Demokratik Timor Leste Khususnya Yang Beromisili Di Wilayah Kabupaten

Belu dengan lancar. Dalam penulisan skripsi ini penulis mendapat bantuan dari

berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H.,L.LM selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya yang telah

2. Dr. G. Sri Nurhartanto dan H. Untung Setyardi, S.H.,M.Hum selaku Dosen

pembimbing, yang telah membimbing dan memberikan masukan sehingga

skripsi ini dapat selesai dengan lancar.

3. Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga Raga Memu selaku orang

tua yang senantiasa memberikan dukungan baik moril maupun materil serta

doa kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

4. Vinancia N.N, Maria Emilia dan Chatrin Andriani selaku adik-adik penulis

yang selalu memberikan semangat kepada penulis untuk terus berusaha dan

pantang menyerah.

5. Sr. Maria Florentina Memu, OSU yang selalu memberikan dukungan bagi

penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

6. Teman-teman Kos Dirgantara yang selalu memberikan bantuan dan dukungan

bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

vii

7. Kepada teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Erico Leonardo Hutauruk, Arcanjo Julio Safio, Arnoldus Yanssen Paiton

Tamin, Beny Andika Sesa, Mentari Palayukan, Melita Ma’dika Ambarura,

Gabriela Clara Bakary dan semua yang tidak dapat penulis sebutkan yang

telah memberikan dukungan kepada penulis baik langsung maupun tidak

langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu

hukum di Indonesia. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, untuk itu penulius menerima saran dan kritik yang bersifat

membangun demi perbaikan ke arah kesempurnaan.

Penulis,

viii

ABSTRACT

Marianus Watungadha

100510346

The title of this essay is Citizenship Status People Who Live In Border Area

Between The Republic Of Indonesia And The Democratic Republik Of Timor

Leste Especially Domiciled In Belu Regency. The legal issues are citizenship

status of ex East Timorese refugees after Democratic Republic of Timor Leste

become an independence state.The analysis this essay, is used legal normative

juridical with focus on the posotive norms, related the Refugees Convention .The

situation in the border between Republic of Indonesia and Democratic Republic of

Timor Leste give an impact for the people from East Timor after become an

Independence State. Some people from East Timor across the border stay in the

area of Belu Regency.

The citizens status of the people in the border area make a citizenship issues. The

people who stayed in the area made a claim that they are Nationals of Indonesia,

but in the other side International community believes that they are Democratic

Republic Of Timor Leste citizens.

Conclusion is ex East Timorese refugees who live in the Belu Regency are citizen

of Indonesia, so that the Indonesian government to provide assistance to them.

Key words: citizenship status, ex-East Timorese refugees

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii

HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v

KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi

ABSTRACT ........................................................................................................viii

DAFTAR ISI .........................................................................................................ix

PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi

BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6

D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6

E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7

F. Batasan Konsep ........................................................................................10

G. Metode Penelitian .....................................................................................12

H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15

x

BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16

A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan

Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16

1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16

2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21

B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat

Yang Ditimbulkan .....................................................................................25

1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25

2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28

C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi

Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya

Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30

1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani

Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30

2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah

Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48

BAB III PENUTUP .............................................................................................50

A. Kesimpulan ..............................................................................................50

B. Saran .........................................................................................................51

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan

merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hokum yang berlaku.

Yogyakarta,

Yang menyatakan

Marianus Watungadha

1

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii

HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v

KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi

ABSTRACT ........................................................................................................viii

DAFTAR ISI .........................................................................................................ix

PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi

BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6

D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6

E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7

F. Batasan Konsep ........................................................................................10

G. Metode Penelitian .....................................................................................12

H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15

2

BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16

A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan

Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16

1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16

2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21

B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat

Yang Ditimbulkan .....................................................................................25

1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25

2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28

C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi

Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya

Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30

1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani

Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30

2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah

Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48

BAB III PENUTUP .............................................................................................50

A. Kesimpulan ..............................................................................................50

B. Saran .........................................................................................................51

3

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya

penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.

Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi

hokum yang berlaku.

Yogyakarta,

Yang menyatakan

Marianus Watungadha