SKRIPSI

PERAN UNICEF (UNITED NATIONS INTERNATIONAL CHILDREN’S EMERGENCY

FUND) DALAM MELINDUNGI ANAK-ANAK TERHADAP KEKERASAN YANG

DILAKUKAN OLEH KELOMPOK SEPARATIS ISIS (ISLAMIC STATE OF IRAQ AND

SYRIA)

Disusun oleh :

CATHARINA IDA AYU PUTRI RENYUT

NPM : 11 05 10515

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Tentang Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2015

SKRIPSI

PERAN UNICEF (UNITED NATIONS INTERNATIONAL CHILDREN’S EMERGENCY

FUND) DALAM MELINDUNGI ANAK-ANAK TERHADAP KEKERASAN YANG

DILAKUKAN OLEH KELOMPOK SEPARATIS ISIS (ISLAMIC STATE OF IRAQ AND

SYRIA)

Disusun oleh :

CATHARINA IDA AYU PUTRI RENYUT

NPM : 11 05 10515

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Tentang Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2015

HALAMAN MOTTO

Serahkanlah perbuatanmu kepada Tuhan, maka terlaksanalah segala rencanamu.

-Amsal 16:3

Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh menghina hikmat

dan didikan.

-Amsal 1:7

Kekuatan ada di dalam jiwa dan semangat, bukan di otot.

-Alex Karras

Tidak ada hidup yang begitu keras sehingga kita tidak bisa mempermudahnya dengan

cara kita menghadapinya.

-Ellen Glasgow

HALAMAN PERSEMBAHAN

Ku persembahkan skripsi ini untuk :

Tuhan Yesus dan Bunda Maria yang atas berkat dan penyertaan-Nya dalam hidup

penulis, salah satunya adalah dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini

Orang Tuaku tercinta Yustinus Hans Renyut dan Yulita Sri Widayati yang selalu

mendoakan, mencintai, mengasihi, mendukung dan yang paling berharga dalam

hidupku…

Adikku tersayang Christina Lea Elvira Renyut yang selalu menjadi penyemangat…

Ibu Idi, Mas Aga, Pak Dhe, Bu Dhe dan saudara-saudaraku terimakasih atas doa,

dukungan dan semangatnya…

Nita, Anggun, Tere, Bram, Nathan, Ari, Melda serta kawan-kawanku terimakasih

atas doa, dukungan dan bantuannya…

Teman-teman KKN 67 Kisik Banjarasri Kalibawang Kulonprogo : Firman Sagala

(Kirman), Marten Sowares (Aten), Chiko Rynaldi Simamora (Aldi), Yoze Revela

(Yoze), Tirsia Paramita Pasaribu (Mita), Bayu Yolanda Singarimbun (Yola),

Stevani Vidya Gorreti (Via) serta Ibu Ana dan Mas Anto, terimakasih atas doa,

dukungan dan semangatnya..

Orang-orang yang selalu bersamaku selama ini, terimakasih atas dukungan dan

doanya…

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena dengan kasih dan

penyertaan-Nya selama ini kepada penulis, sehingga Penulisan Hukum/Skripsi dengan judul

“Peran UNICEF (United Nations International Children’s Emergency Fund) dalam Melindungi

Anak-Anak Terhadap Kekerasan yang Dilakukan oleh Kelompok Separatis ISIS (Islamic State

Of Iraq And Syria)” dapat berjalan dengan baik dan lancar.

Disadari bahwa banyak dukungan dari berbagai pihak yang telah memberikan

bantuannya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini. Dalam kesempatan ini, ucapan

terimakasih dihaturkan kepada :

1. Bapak DR. G. Sri Nurhartanto, S.H. LL.M. selaku Rektor Universitas Atma Jaya

Yogyakarta serta Dosen Pembimbing I dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini yang telah

membimbing dan meluangkan waktu, tenaga dan pikiran bagi penulis dan dengan

penuh kesabaran membimbing penulis dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum/Skripsi ini;

2. Bapak H. Untung Setyardi, S.H.M. HUM selaku Dosen Pembimbing II dalam

Penulisan Hukum/Skripsi ini yang selain telah membimbing dan meluangkan waktu,

tenaga dan pikiran, beliau juga telah dengan sabar dan perhatian membimbing penulis

dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini;

3. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,L.LM selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta;

4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta atas bimbingan dan didikan

yang diberikan selama penulis menempuh studi Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta;

5. Seluruh karyawan TU, karyawan perpustakaan dan seluruh staff Fakultas Hukum

yang telah memberikan pelayanan yang baik;

6. Ketua Bidang Kekerasan Anak UNICEF (United Nations Children Emergency

Fund’s) di Jakara;

7. Kedua Orang Tua penulis Yustinus Hans Renyut dan Yulita Sri Widayati yang selalu

memberikan semangat dan doa setiap hari. Christina Lea Elvira Renyut selaku adik

kandung penulis yang juga memberikan semangat dan dukungan bagi penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini;

8. Mas Aga yang selalu menjaga, mendampingi, membantu dan memberikan saran-

saran yang mendukung bagi penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi

ini;

9. Keluarga besar penulis yang berada di Yogyakarta yaitu Ibu Saidi, Om dan Tante

Tomi yang selalu memberikan semangat dan dukungan bagi penulis;

10. Yohania Pricilya Purba serta tulang, nantulang, kiki dan bram yang sudah menemani

penulis dalam melakukan penelitian ke Jakarta;

11. Teman-teman KKN 67 Kisik Banjarasri Kalibawang Kulonprogo : Firman Sagala,

Marthen Sowares, Chiko Rynaldi Simamora, Yoze Revela, Tirsia Paramita Pasaribu,

Stevani Vidia Goretti, Bayu Yolanda Singarimbun, serta Ibu Ana dan Mas Anto

terimakasih atas doa, dukungan serta menghibur penulis sehingga menjadi

penyemangat bagi penulis. Terimakasih sahabat-sahabatku;

12. Teman-temanku : Anggun Setia Anapratu, Mas Erik, Bella Belinda, Rizki Valensi,

Suciati Alfi Rokhani, Theresita Febrina Lee, Bramadi Purba, Melda Ernayanti

Simanjuntak, Ari Steven, Pranatha Stri Mawardi, terimakasih atas kebersamaannya

selama ini. Terimakasih sahabat-sahabatku;

13. Untuk semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas segala

dukungan, bantuan dan kebersamaannya selama ini;

14. Semua pihak yang terkait dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu, sehingga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat selesai.

Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam Penulisan

Hukum/Skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan

Penulisan Hukum/Skripsi ini. Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat berguna

bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.

Penulis

Catharina Ida Ayu Putri Renyut

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli

penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan

Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,

maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi Hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 24 November 2015

Yang menyatakan,

Catharina Ida Ayu Putri Renyut

DAFTAR ISI

Halaman Judul ………………………………………………………... i

Halaman Persetujuan ………………………………………………… ii

Halaman Pengesahan ………………………………………………… iii

Halaman Motto ……………………………………………………….. iv

Halaman Persembahan ………………………………………………. v

Kata Pengantar ……………………………………………………….. vi

Surat Pernyataan Keaslian …………………………………………... ix

Daftar Isi ………………………………………………………………. x

Abstract ………………………………………………………………… xiii

BAB I : PENDAHULUAN ……………………………………………. 1

A. Latar Belakang Masalah ………………………………… 1

B. Rumusan Masalah ……………………………………….. 8

C. Tujuan Penelitian ……………………………………….... 9

D. Manfaat Penelitian ……………………………………….. 9

E. Keaslian Penelitian ……………………………………….. 10

F. Batasan Konsep …………………………………………... 15

G. Metodologi Penelitian ……………………………………. 19

1. Jenis Penelitian ……………………………………….. 19

2. Sumber Data ……………..…………………………. 19

3. Metode Pengumpulan Data ………………………… 20

4. Narasumber …………………………………………. 20

5. Lokasi Penelitian ………..…………………………. 21

6. Metode Analisis Data ……………………………… 21

H. Sistematika Penulisan …………………………………. 21

BAB II : PEMBAHASAN ……………………………….…………. 23

A. Tinjauan tentang UNICEF ……………………….….. 23

1. Sejarah dan Perkembangan UNICEF …………… 23

2. Tugas dan Peranan UNICEF secara umum …….. 27

3. Perlindungan terhadap Anak-anak Korban

Kekerasan ………………………………………….. 34

B. Tinjauan tentang ISIS ………………………………… 37

1. Tinjauan Umum mengenai ISIS …………………. 37

2. Kekerasan Anak yang dilakukan oleh ISIS ……. 41

C. Peran UNICEF Dalam Melindungi Anak-Anak

terhadap kekerasan yang dilakukan Kelompok

Separatis ISIS ……………………………………….. 44

1. Upaya yang dilakukan UNICEF ………………… 44

2. Hambatan yang dihadapi ……………………….. 48

BAB III : PENUTUP ……………………………………………….. 50

A. Kesimpulan ………………………………………….. 50

B. Saran ………………………………………………… 52

Daftar Pustaka ……………………………………………………… 53

Lampiran

Abstract

The Role of UNICEF in the protection of the children against violence by separatistgroups of ISIS is the title of Legal Writing / this thesis. There are many children to be victims ofviolence of the ISIS especially in the Middle East and most children are exposed to violence inIraq and Syria. The method of this research is Normative juridical and Normative legal sense.Normative juridical research means research that focuses on the norms of law (law in the books),which includes international agreements that have relevance to the problems. Normative legalsense required in a wide variety of data sources. The data required in this research is secondarydata consists of Primary law materials include international agreements relating to the problemsexamined. The international agreements that use is Convention Rights Children and The UNCharter. Secondary law material consisting of the views of experts, books, websites, articles orpapers, research results related to legal issues studied. Legal material Tertiary where the authoruses Indonesian Dictionary and Dictionary English - Indonesia to help this research. Thisinstitution works to protect the rights of the children victims. Efforts of UNICEF in order toprotect child victims of violence is to gather information about forced marriage, humantrafficking and reports of children who returned to Syria for join to armed groups such as themonitoring of the protection of children in maintaining a safe space for children and preventRights violations. UNICEF efforts to make the protection of children is less the maximumbecause there are many children who have experienced violence not only physically but alsomentally. It would require good cooperation between UNICEF with other international agenciesengaged in humanitarian later of such cooperation, is expected to reduce or even eliminate childabuse is to raise the awareness of parents, communities and countries of the importance of childprotection. In addition UNICEF is also expected to be always to the monitoring or to observedthe development and protection of children victims of violence are not only occurring in the ISISconflict, but also conflicts in other countries.

Key Words: UNICEF, Protection, Rights, Children Victims, ISIS.