“sistem pengelolaan hutan rakyat dan pengaruhnya terhadap perekonomian masyarakat desa tangkuli...

5/26/2018 Sistem Pengelolaan Hutan Rakyat Dan Pengaruhnya Terhadap Perekonomian Masyarakat Desa Tangkuli Kecamatan Camba Kabupaten Maro

1/21

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang MasalahHutan sebagai bagian dari sumber daya alam nasional memiliki arti dan

peranan penting dalam berbagai aspek kehidupan sosial, pembangunan dan

lingkungan hidup. Hutan memiliki berbagai aspek manfaat bagi kehidupan

berupa manfaat langsung yang dirasakan dan manfaat yang tidak langsung.

Manfaat hutan diperoleh bila manfaat dan fungsi hutan terjamin eksistensinya

sehingga dapat berfungsi secara optimal. Fungsi-fungsi ekologi, ekonomi dan

sosial dari hutan akan memberikan peranan nyata apabila pengelola sumber daya

alam berupa hutan seiring dengan upaya pelestarian guna mewujudkan

pembangunan nasional berkelanjutan (Zain, 1995).

Hutan merupakan sumber daya alam yang banyak berpengaruh terhadap

kehidupan manusia. Manusia melakukan interaksi dengan hutan untuk memenuhi

kebutuhan hidupnya. Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan

lahan berisi sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dan

persekutuan alam lingkungannya yang satu dengan yang lainnya tidak dapat

dipisahkan (UU RI No 41 tahun 1999 tentang kehutanan). Sehingga hutan

merupakan sumber daya alam yang banyak memberikan pengaruh secara

langsung maupun tidak langsung terhadap kehidupan manusia.

Hutan rakyat merupakan salah satu model pengelolaan sumber daya alam

yang berdasarkan inisiatif masyarakat. Hutan rakyat di Indonesia pada umumnya

dikembangkan pada lahan milik masyarakat. Dalam banyak contoh di daerah-


2/21

daerah Indonesia, hutan rakyat banyak yang berhasil dikembangkan oleh

masyarakat sendiri. Demikian pula halnya dengan sumbangan produksi kayu dari

hutan rakyat di banyak tempat di Sulawesi sudah menunjukkan signifikansi yang

sangat nyata. Dalam hutan rakyat biasanya ditanam jenis-jenis jati, mahoni, buah-

buahan, nangka, kelapa dan kemiri. Banyak upaya yang sudah dilakukan untuk

mendorong perkembangan hutan rakyat di Indonesia antara lain melalui: (1)

program penghijauan yang dilaksanakan sejak pertengahan tahun 1970-an: (2)

program swadaya masyarakat. Dari banyak pengamatan di lapangan ternyata ada

indikasi jelas bahwa tingkat keberhasilan justru lebih besar di program swadaya

tersebut.

Berbagai istilah lokal yang sering kita dengar sesungguhnya sangat

memperkaya khasanah hutan rakyat itu sendiri. Tentu kita sepakat bahwa istilah

itu tidak harus satu, tetapi biarkan istilah tersebut bervariasi sesuai dengan tradisi

wilayah masing-masing. Hutan rakyat terbentuk melalui dua cara, yaitu melalui

campur tangan kegiatan penanaman, dan berasal dari perubahan bentuk dan

fungsi hutan alam menjadi hutan serba guna yang dikelola, diusahakan, dan

dimanfaatkan oleh sekumpulan orang dalam sebuah peDesaan. Variasi sumber

daya hutan seperti ini tidak statis, mereka selalu mengalami perkembangan dan

perubahan sesuai dengan kebutuhan masyarakatnya sendiri. Banyak contoh

menunjukkan bahwa kelestarian hutan rakyat di suatu tempat sangat ditentukan

oleh faktor-faktor : (1) kebutuhan ekonomi masyarakatnya; (2) kepatuhan

terhadap hukum-hukum tradisional; dan (3) sistem pengaturan dan pembagian

manfaat antar warga masyarakat; dan (4) pandangan-pandangan kebutuhan


3/21

penyelamatan lingkungan (pelestarian air, pencegahan erosi, dan peningkatan

pendapatan masyarakat).

Penduduk Indonesia masih banyak yang tinggal di dalam dan di sekitar

hutan. Menurut warga dari Desa-Desa tersebut pada umumnya memiliki

pengalaman hidup di dalam hutan yang dikembangkan sebagai satu tradisi turun-

temurun. Akhir-akhir ini tradisi tersebut mulai mendapat perhatian berbagai

pihak guna menyingkap sistem-sistem interaksi antara mereka dengan hutan.

Dengan kata lain, bahwa masyarakat asli (adat) yang bermukim di dalam dan di

sekitar hutan secara turuntemurun memiliki kemampuan mengelola sumberdaya

hutan secara berkelanjutan. Keberadaan hutan bagi masyarakat di dalam dan di

sekitar kawasan hutan sangat penting, karena hutan merupakan sumber

kehidupan, antara lain hutan merupakan sumber pangan, papan, obat obatan

dan penghasilan bagi masyarakat setempat. Ketergantungan masyarakat terhadap

hutan semakin besar sehingga diperlukan upayaupaya yang melibatkan

masyarakat dalam kegiatan kehutanan sehingga mereka mendapatkan hasil dan

hutan dapat terjaga dan lestari.

Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti tertarik melakukan mengangkat

judul penelitian Sistem Pengelolaan Hutan Rakyat dan Pengaruhnya

Terhadap Perekonomian Masyarakat Desa Tangkuli Kecamatan Camba

Kabupaten Maros. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi

para pemerintah setempat dan masyarakat di dalam maupun di luar hutan dalam

pengelolaan sumber daya hutan, sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan tercapainya kelestarian hutan.


4/21

B. Rumusan MasalahBardasarkan latar belakang masalah tersebut diatas, maka rumusan

masalah dalam penelitian ini adalah: Bagaimana pengelolaan hutan rakyat dan

seberapa besar pengaruh ekonomi hutan rakyat berupa tambahan pendapatan

petani dan penyerapan tenaga kerja di Desa Tangkuli Kecamatan Camba

Kabupaten Maros.

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : Mengidentifikasi kegiatan

pengelolaan hutan rakyat dan mengetahui manfaat ekonomis hutan rakyat

berupa tambahan pendapatan petani dan penyerapan tenaga kerja di Desa

Tangkuli Kecamatan Camba Kabupaten Maros.

2. Manfaat PenelitianManfaat dari kajian ini adalah sebagai bahan masukan kepada Pemerintah

Daerah, stake holders dan berbagai pihak pengelola yang terlibat di dalamnya

dalam pengembangan pengelolaan hutan rakyat di Desa Tangkuli Kecamatan

Camba Kabupaten Maros dan tersedianya informasi bagi para pembacanya.

D. Kerangka BerpikirHutan merupakan salah satu sumber kekayaan alam kita yang mempunyai

makna dan kepentingan tinggi bagi seluruh lapisan rakyat Indonesia.

Pengusahaan hutan di Indonesia dimulai sekitar tahun 70-an sesuai UU No. 5

Tahun 1967 yang masih didominasi oleh pengusaha swasta yang mengantongi


5/21

izin HPH (Hak Pengusahaan Hutan) dari pemerintah. Namun sayangnya,

pengusahaan hutan oleh pihak swasta ini menimbulkan dampak yang buruk bagi

kondisi hutan di Indonesia karena hutan terus dieksploitasi secara terus-menerus

tanpa memperhatikan kelestarian hutan itu sendiri. Selain itu, pengusahaan hutan

dari sosial ekonomi tidak memberikan pengaruh terhadap peningkatan

perekonomian masyarakat di sekitar hutan. Masyarakat hanya diikutsertakan

dalam kegiatan tertentu yang tidak memberikan kontribusi yang berarti dalam

peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Karena keadaan yang demikian, maka pemerintah mulai melibatkan

masyarakat dalam kegiatan pengelolaan kehutanan melalui UU No.41 Tahun

1999. Niat baik pemerintah ini kemudian diwujudkan dengan digulirkannya

Program Hutan Kemasyarakatan melalui Peraturan Menteri Kehutanan No. P.

37/Menhut-II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan. Melalui program ini

diharapkan msayarakat dapat menjadi pelaku utama dalam pengelolaan hutan

mulai dari segi pengambilan keputusan sampai dengan menikmati hasil

pembangunan sektor kehutanan.

Kita mengetahui bahwa tidak mudah mengadakan perubahan dalam

masyarakat, terutama pada masyarakat peDesaan, sebab nilai-nilai sosial dan

tradisi masyarakat peDesaan sangat bervariasi di dunia ini. Di setiap tempat dan

setiap saat, nilai-nilai sosial dan perubahan tradisi ini menggambarkan

penyesuaian terhadap kondisi, dimana kelompok manusia itu telah hidup turun-

temurun.


6/21

Masyarakat di dalam dan di sekitar hutan merupakan suatu kelompok

masyarakat yang dapat menjadi sumber daya yang sangat berharga untuk

mendukung tercapainya pengelolaan hutan yang lestari. Melalui kegiatan

pembinaan masyarakat yang tepat, maka partisipasi mereka dapat memberikan

manfaat bagi usaha pemanfaatan dan pelestarian hutan serta mendukung

pertumbuhan ekonomi masyarakat. Untuk lebih jelasnya digambarkan pada

bagang kerangka berpikir berikut.

Gambar 1. Bagang Kerangka Berpikir

E. Hipotesis PenelitianHipotesi adalah jawaban sementara terhadap rumusan maslah. Hipotesis

dalam penelitian ini adalah diduga bahwa sistem pengelolaan hutan rakyat di

Desa Tangkuli Kecamatan Camba Kabupaten Maros Belum Efektit.

Pemerintah Desa Tangkuli

Sistem Pengelolaan

Hutan Rakyat

Potensi Tanaman

Hutan Rakyat

Masyarakat Pengelolah Hutan

Perekonomian Masyarakat Desa

Tangkuli Kecamatan Camba

Kabupaten Maros


7/21

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. HutanHutan sebagai bagian dari sumber daya alam nasional memiliki arti dan


lingkungan hidup. Hutan merupakan sumber daya alam yang banyak berpengaruh

terhadap kehidupan manusia. Menurut Undang-Undang Kehutanan No.41 tahun

1999 tentang kehutanan menyatakan bahwa hutan adalah suatu kesatuan

ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumber daya alam hayati yang

didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya yang satu dengan

yang lainnya tidak dapat dipisahkan (Awang, 2002).

John A.Helms (1998) memberi pengertian hutan suatu ekosistem yang

dicirikan oleh penutupan pohon yang kurang lebih padat dan tersebar, seringkali

terdiri dari tegakan-tegakan yang beragam ciri-cirinya seperti komposisi jenis,

struktur, kelas umur, dan proses-proses yang terkait, dan umumnya mencakup

padang rumput, sungai-sungai kecil, ikan, dan satwa liar. Definisi tersebut dan

beberapa defenisi lain menekankan komponen pohon yang dominan terhadap

komponen lainnya dari ekosistem itu, dan mensyaratkan adanya (akibat dari

pohon-pohon itu) kondisi iklim (iklim mikro) dan ekologis yang berbeda dengan

kondisi luarnya (UU No 41, 1999). Penekanan hutan sebagai suatu ekosistem

mengandung maksud bahwa di dalam hutan terjadi hubungan saling tergantung

satu komponen dengan komponen lainnya yang terjalin sebagai suatu sistem.

Satu komponen dari sistem itu rusak (atau tidak berfungsi) menyebabkan


8/21

komponen lain terganggu, dan akibatnya sistem itu tidak dapat berjalan normal.

Hutan itu apabila hutan rusak akan mengganggu sistem yang lebih besar itu

(Suharjito, 2000).

B. Hutan Bagian Sumber Daya AlamSecara umum klasifikasi sumber daya alam (SDA) terbagi ke dalam

bentuk yaitu: (1) lahan pertanian, (2) hutan dengan aneka ragam hasilnya, (3)

lahan alami untuk keindahan, rekreasi atau untuk penelitian ilmiah, (4) perikanan

darat dan perikanan laut, (5) sumber mineral bahan bakar dan non bahan bakar,

(6) sumber energi non mineral, misalnya panas bumi, tenaga surya, angin, sumber

tenaga air, gelombang pasang, dan sebagainya. Sumber daya alam dapat

dibedakan terhadap keadaan antara sumber daya yang dapat diperbarui atau dapat

diisi kembali atau tidak akan habis dan sumber daya yang tidak dapat diperbarui

atau dipulihkan kembali sebagaimana keadaan semula. Umumnya

dikelompokkan sebagai renewable resources dan non-renewable resources.

Contoh renewable resources adalah : hutan, perikanan, hasil pertanian dan lain-

lain. Sedangkan contoh non-renewable resources seperti : biji mineral, bahan

bakar fosil, dan sebagainya (Reksohadiprodjo, 1988).

Pemerintah di dalam mengajukan Nota Keuangan dan Rencana Anggaran

Belanja Negara, biasanya membagi jenis-jenis sumber daya alam secara sektoral

dimasukkan ke dalam rincian berikut : (a) sumber daya pertanian meliputi :

tanaman pangan, peternakan, perikanan, perkebunan, kehutanan, dan pengairan

(b) sektor pertambangan meliputi : minyak bumi, gas bumi, batu bara, aspal,


9/21

nuklir, dan bahan galian lainnya. Sumber daya ini selanjutnya akan dijadikan

masukan bagi industri dan jasa (Zain, 1995).

Hutan sebagai bagian dari sumber daya alam nasional memiliki arti dan


lingkungan hidup. Telah diterima sebagai kesepakatan internasional, bahwa hutan

yang berfungsi penting bagi kehidupan dunia, harus dibina dan dilindungi dari

berbagai tindakan yang berakibat rusaknya ekosistem dunia. Hutan memiliki

berbagai manfaat bagi kehidupan, yaitu : berupa manfaat langsung yang

dirasakan dan manfaat yang tidak langsung. Manfaat hutan tersebut diperoleh

apabila hutan terjamin eksistensinya sehingga dapat berfungsi secara optimal.

Fungsi-fungsi ekologi, ekonomi dan sosial dari hutan akan memberikan peranan

nyata apabila pengelolaan sumber daya alam berupa hutan seiring dengan upaya

pelestarian guna mewujudkan pembangunan nasional berkelanjutan (Zain, 1995).

C. Pengertian dan Konsepsi Kehutanan Masyarakat di IndonesiaKonsepsi kehutanan masyarakat (community forestry) sebenarnya relatif

baru karena community forestry (CF) muncul sebagai tanggapan dari kegagalan

konsep indusrialisasi kehutanan yang populer pada sekitar tahun 1960-an. Yang

menarik, penggagas CF justru ekonom kehutanan yang merasa bersalah karena

terlibat dalam inisiatif industrialisasi kehutanan. Orang itu bernama Jack

Westoby (Munggoro, 1998). Ia kemudian tercatat sebagai salah seorang yang

banyak terlibat dalam gagasan tema pokok Kongres Kehutanan Dunia VIII yang

diselenggarakan pada tahun 1978 di Jakarta : Forest for People. Kristalisasi

pikiran-pikirannya tentang CF ini kemudian banyak dipublikasikan FAO. Dan


10/21

kemudian pada tahun 1983, secara resmi FAO mendefinisikan CF sebagai :

konsep radikal kehutanan yang berintikan partisipasi rakyat, artinya rakyat

diberi wewenang merencanakan dan memutuskan sendiri apa yang mereka

kehendaki. Hal ini berarti memfasilitasi mereka dengan saran dan masukan yang

diperlukan untuk menumbuhkan bibit, menanam, mengelola dan melindungi

sumber daya hutan milik mereka dan memperoleh keuntungan maksimal dari

sumber daya itu dan memanennya secara maksimum. CF didedikasikan sebagai

gagasan untuk meningkatkan keuntungan langsung sumber daya hutan kepada

masyarakat peDesaan yang miskin (Awang dkk, 2001).

Beberapa tahun terakhir ini, konsepsi kehutanan masyarakat (CF) sering

dikonfrontasikan dengan konsep perhutanan sosial yang merupakan terjemahan

dari social forestry (SF). Konsepsi SF lebih dikonotasikan sebagai bentuk

pengusahaan kehutanan yang dimodifikasi supaya keuntungan yang diperoleh

dari pembalakan kayu didistribusikan kepada masyarakat lokal. Dan kemudian di

Indonesia Perum Perhutani sebagai salah satu pelopor SF di Indonesia

mendefinisikan bahwa SF adalah : Suatu sistem dimana masyarakat lokal

berpartisipasi dalam manajemen hutan dengan tekanan pada pembuatan hutan

tanaman. Tujuan sistem SF adalah reforestasi yang jika berhasil akan

meningkatkan fungsi hutan, dan pada saat yang bersamaan meningkatkan

kesejahteraan sosial (Awang dkk, 2001).


11/21

D. Hutan RakyatBanyak sudut pandang yang dapat digunakan untuk mengenal dan

mengerti hutan rakyat. Sudut pandang yang sering digunakan adalah sudut

pragmatisme, geografis, dan sistem tenurial (kepemilikan). Pandangan

pragmatisme melihat hutan yang dikelola rakyat hanya dari pertimbangan

kepentingan pemerintah saja. Semua pohon-pohonan atau tanaman keras yang

tumbuh di luar kawasan hutan negara langsung diklaim sebagai hutan rakyat.

Pandangan geografis menggambarkan aneka ragam bentuk dan pola serta sistem

hutan rakyat tersebut, berbeda satu sama lain tergantung letak geografis, ada yang

di dataran rendah, medium, dan dataran tinggi, dan jenis penyusunnya berbeda

menurut tempat tumbuh, dan sesuai dengan keadaan iklim mikro. Pandangan

sistem tenurial berkaitan dengan status misalnya statusnya hutan negara yang

dikelola masyarakat, hutan adat, hutan keluarga, dan lain-lain (Awang dkk, 2002).

Menurut statusnya (sesuai dengan Undang-Undang Kehutanan), hutan

hanya dibagi ke dalam 2 kelompok besar, yaitu : (1) hutan negara, hutan yang

berada pada tanah yang tidak dibebani hak atas tanah ; dan (2) hutan hak adalah

hutan yang dibebani hak atas tanah yang biasanya disebut sebagai hutan rakyat.

Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas lahan milik rakyat, baik petani

secara perorangan maupun bersama-sama. Ada banyak pendapat yang

mengatakan bahwa hutan rakyat terbentuk dari kegiatan swadaya masyarakat

dengan maksud untuk menghasilkan kayu dan hasil-hasil lainnya secara

ekonomis dengan memperhatikan unsur-unsur keberlanjutan dan perlindungan

dalam rangka memenuhi kebutuhan kehidupan keluarga dan sosial. Hutan rakyat


12/21

dalam pengertian menurut peraturan perundang-undangan (UU No.41/1999)

adalah hutan yang tumbuh di atas tanah yang dibebani hak milik. Definisi ini

diberikan untuk membedakannya dari hutan negara, yaitu hutan yang tumbuh di

atas tanah yang tidak dibebani hak milik atau tanah negara. Dari sudut pandang

pemerintah mengatakan bahwa keberhasilan pembangunan hutan rakyat karena

ada dukungan progam penghijauan dan kegiatan pendukung seperti demplot dan

penyuluhan. Hutan rakyat atau hutan milik adalah semua hutan yang ada di

Indonesia yang tidak berada di atas tanah yang dikuasai oleh pemerintah, dimiliki

oleh masyarakat, proses terjadinya dapat dibuat oleh manusia, dapat juga terjadi

secara alami, dan dapat juga karena upaya rehabilitasi tanah kritis

(Hardjosoediro, 1980 ; Jaffar, 1993).

Sebagian besar penulis artikel dan peneliti tentang hutan rakyat sepakat

bahwa secara fisik hutan rakyat itu tumbuh dan berkembang di atas lahan milik

pribadi, dikelola dan dimanfaatkan oleh keluarga, untuk meningkatkan kualitas

kehidupan, sebagai tabungan keluarga, sumber pendapatan dan menjaga

lingkungan. Hutan rakyat adalah hutan yang pengelolaannya dilaksanakan oleh

organisasi masyarakat baik pada lahan individu, komunal (bersama), lahan adat,

maupun lahan yang dikuasai oleh negara. Hutan rakyat tersusun dari satuan

ekosistem kehidupan mulai dari tanaman keras, non kayu, satwa, buah-buahan,

satuan usaha tani semusim, peternakan, barang dan jasa, serta rekreasi alam.

Bentuk dan pola hutan rakyat di Indonesia sebagai inisiatif masyarakat adalah

antara lain : hutan rakyat sengon, hutan rakyat jati, hutan rakyat campuran, hutan


13/21

rakyat suren di Bukit Tinggi (disebut Parak), dan hutan adat campuran (Awang,

2001).

Istilah hutan rakyat sudah lebih lama digunakan dalam program-program

pembangunan kehutanan dan disebut dalam Undang-Undang Pokok Kehutanan

(UUPK) tahun 1967 dengan terminologi hutan milik. Di Jawa, hutan rakyat

dikembangkan pada tahun 1930-an oleh pemerintah kolonial. Setelah merdeka,

pemerintah Indonesia melanjutkan pada tahun 1952 melalui gerakan Karang

Kitri. Secara nasional, pengembangan hutan rakyat selanjutnya berada di bawah

payung program penghijauan yang diselenggarakan pada tahun 1960-an dimana

Pekan Raya Penghijauan I diadakan pada tahun 1961. Sampai saat ini hutan

rakyat telah diusahakan di tanah milik yang diakui pada tingkat lokal (tanah

adat). Di dalam hutan rakyat ditanam aneka pepohonan yang hasil utamanya bisa

beraneka ragam. Untuk hasil kayu misalnya, sengon (Paraserianthes falcataria),

jati (Tectona grandis), akasia (Acacia sp), mahoni (Swietenia mahagoni) dan lain

sebagainya. Sedang yang hasil utamanya getah antara lain kemenyan (Styrax

benzoin), damar (Shorea javanica). Sementara itu yang hasil utamanya berupa

buah antara lain kemiri (Aleuritas molucana), durian, kelapa dan bambu

(Suharjito dan Darusman, 1998).

Secara formal ditegaskan bahwa hutan rakyat adalah hutan yang dibangun

di atas lahan milik. Pengertian semacam itu kurang mempertimbangkan

kemungkinan adanya hutan di atas tanah milik yang tidak dikelola rakyat,

melainkan oleh perusahaan swasta. Penekanan pada kata rakyat kiranya lebih

ditujukan kepada pengelola yaitu rakyat kebanyakan, bukan pada status


14/21

pemilikan tanahnya. Dengan menekankan pada kata rakyat membuka peluang

bagi rakyat sekitar hutan untuk mengelola hutan di lahan negara. Apabila istilah

hutan rakyat yang berlaku saat ini akan dibakukan, maka diperlukan penegasan

kebijakan yang menutup peluang perusahaan swasta (menengah dan besar)

menguasai tanah milik untuk mengusahakan hutan (Suharjito dan Darusman,

1998). Hardjosoediro (1980) menyebutkan hutan rakyat atau hutan milik adalah

semua hutan yang ada di Indonesia yang tidak berada di atas tanah yang dikuasai

oleh pemerintah, hutan yang dimiliki oleh rakyat. Proses terjadinya hutan rakyat

bisa dibuat oleh manusia, bisa juga terjadi secara alami, tetapi proses hutan rakyat

terjadi adakalanya berawal dari upaya untuk merehabilitasi tanah-tanah kritis.

Jadi hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah milik rakyat, dengan

jenis tanaman kayu-kayuan, yang pengelolaannya dilakukan oleh pemiliknya atau

oleh suatu badan usaha, dengan berpedoman kepada ketentuan yang telah

digariskan oleh pemerintah.

Menurut Jaffar (1993), sasaran pembangunan hutan rakyat adalah lahan

milik dengan kriteria :

1. Areal kritis dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing yangmempunyai kelerengan lebih dari 30%.

2. Areal kritis yang telah diterlantarkan atau tidak digarap lagi sebagai lahanpertanian tanaman pangan semusim.

3. Areal kritis yang karena pertimbangan-pertimbangan khusus seperti untukperlindungan mata air dan bangunan pengairan perlu dijadikan areal tertutup

dengan tanaman tahunan.


15/21

4. Lahan milik rakyat yang karena pertimbangan ekonomi lebih menguntungkanbila dijadikan hutan rakyat daripada untuk tanaman semusim.

Sedangkan tujuan pembangunan hutan rakyat adalah (Jaffar, 1993) :

1. Meningkatkan produktivitas lahan kritis atau areal yang tidak produktif secaraoptimal dan lestari.

2. Membantu penganekaragaman hasil pertanian yang dibutuhkan masyarakat.3. Membantu masyarakat dalam penyediaan kayu bangunan dan bahan baku

industri serta kayu bakar.

4. Meningkatkan pendapatan masyarakat tani di peDesaan sekaligusmeningkatkan kesejahteraannya.

5. Memperbaiki tata air dan lingkungan, khususnya pada lahan milik rakyatyang berada di kawasan perlindungan daerah hulu DAS.

E. Pola Hutan RakyatSecara fisik hutan rakyat memiliki pola tanam yang sangat beragam.

Namun demikian sebagian besar hutan rakyat yang ada di lapangan pada

umumnya menggunakan pola tanam campuran (wanatani), yakni campuran

antara tanaman pangan dan tanaman kayu-kayuan. Menurut Munawar (1986),

hutan rakyat dapat diklasifikasikan menjadi 3 macam berdasarkan pola tanam,

yaitu :

a. Penanaman di sepanjang batas milik.b. Penanaman pohon di teras bangku.c. Penanaman pohon di seluruh lahan milik.


16/21

Pola-pola tersebut secara arif dikembangkan masyarakat sesuai dengan

tingkat kesuburan lahan dan ketersediaan tenaga kerja. Tujuan pengembangan

pola seperti yang telah disebutkan di atas adalah dalam rangka meningkatkan

produksi lahan secara optimal, baik ditinjau dari nilai ekonomi maupun ekologi.

Sementara itu berdasarkan Rencana Pengembangan Hutan Rakyat yang disusun

oleh Kanwil Kehutanan Daerah Istimewa Yogyakarta, pola-pola hutan rakyat

meliputi kayu-kayuan, buah-buahan, HMT (Hijauan Makanan Ternak) dan

campuran, kebun, pangan dan hortikultura serta tegalan (Munawar, 1986).


17/21

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

A. Waktu dan Tempat PenelitianPenelitian ini dilaksanakan pada bulan Juni 2014 sampai dengan Juli 2014.

Lokasi kegiatan penelitian adalah Desa Tangkuli Kecamatan Camba Kabupaten

Maros karena desa ini adalah desa yang memiliki hutan rakyat yang memiliki

potensi ekonomi.

B. Metode Pengumpulan Data1. Pengambilan Sampela. Sampel Desa

Pendekatan yang digunakan dalam menentukan lokasi penelitian adalah

metode purposive sampling (penarikan contoh secara bertujuan), yang mana

dalam hal ini desa yang diambil adalah Desa Tangkuli Kecamatan Camba

Kabupaten Maros.

b. Sampel RespondenDari 387 Kepala Keluarga seluruh penduduk desa ini, diambil jumlah

responden kasus dalam penelitian ini sebanyak 10 Kepala Keluarga karena saat

ini hanya terdapat 15 Kepala Keluarga yang merupakan pemilik hutan rakyat.

2. Teknik dan Tahapan Pengambilan DataPengambilan data dilakukan secara langsung di lapangan sebagai berikut :

a. Identifikasi jenis dan inventarisasi tanaman hutan yang dibudidayakanmasyarakat di wilayah studi.


18/21

b. Melakukan observasi dan analisis pengelolaan tanaman hutan rakyat yang adadi lapangan untuk memperoleh informasi mengenai proses pengelolaannya.

c. Wawancara dan diskusi dengan menggunakan kuesioner terhadap para pelaku(aktor utama) yang mewakili dan para pihak pemangku kepentingan dalam

pengelolaan tanaman hutan rakyat.

d. Keseluruhan data, baik primer maupun sekunder selanjutnya diedit danditabulasikan sesuai dengan kebutuhan sebelum dilakukan pengolahan dan

analisis data. Data primer yang bersifat kualitatif dianalisis secara deskriptif

sesuai dengan tujuan penelitian, serta dilakukan analisis para pihak untuk

mengidentifikasi pihak-pihak yang terkait dalam pengelolaan hutan rakyat.

Sedangkan data yang bersifat kuantitatif diolah secara tabulasi.

Teknik untuk memperoleh informasi dan data dari responden dilakukan

dengan wawancara dan pengukuran langsung di lapangan. Informasi yang

diperoleh dari setiap responden meliputi :

a. Identifikasi diri responden.b. Luas lahan yang digunakan untuk tanaman hutan rakyat.c. Jenis kegiatan yang dilakukan dalam pengelolaan tanaman hutan rakyat atau

teknis budidayanya (penyiapan lahan, penanaman, pemeliharaan, dan

pemanenan) serta waktu kegiatan tersebut dilakukan.

d. Metode penjualan hasil kayu yang dilakukan petani dan harga jualnya.e. Potensi tanaman hutan rakyat yang dibudidayakan yang meliputi jenis,

sebaran diameter, tinggi pohon, luas bidang dasar, dan volume tegakan.


19/21

Data potensi tegakan diukur dengan membuat 3 plot contoh berbentuk

lingkaran dengan jari-jari 17,8 meter dan luas masing-masing plot 0,1 ha pada

masing-masing lahan pemilik hutan rakyat (responden). Lalu dihitung jumlah

pohon dalam plot dan diukur diameter setinggi dada dan tinggi bebas cabang

pohonnya.

C. Teknik Analisis DataPenaksiran potensi kayu tanaman hutan rakyat dimulai dengan perhitungan

potensi tanaman hutan rakyat yang dimiliki oleh setiap sampel responden pada

desa/wilayah kajian. Data dari hasil inventarisasi kayu di tanaman hutan rakyat

kemudian dapat dihitung parameter-parameter tegakannya yang meliputi jenis

pohon, jumlah pohon, luas bidang dasar (lbds), dan volume per satuan luas.

Lbds dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut :

Lbds = 0,25 x x Di2

Dimana :

Lbds : luas bidang dasar tegakan (m2)


20/21

DAFTAR PUSTAKA

Awang, S.A., Santoso, H., Widayanti, W.T., Nugroho, Y., Kustomo, Sapardiono.

2001. Gurat Hutan Rakyat di Kapur Selatan. Pustaka Kehutanan

Masyarakat, Yogyakarta: DEBUT 2001.

Awang, S.A., Andayani, W., Himmah, B., Widayanti, W.T., Affianto, A. 2002.

Hutan Rakyat, Sosial Ekonomi dan Pemasaran. BPFE-Yogyakarta.

Yogyakarta

Darusman, D dan Didik Suharjito, 1998. Kehutanan Masyarakat: Beragam Pola

Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan. Institut PertanianBogor. Bogor

Departemen Kehutanan dan Perkebunan. 1998. Buku Panduan Kehutanan

Indonesia. Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan dan

Perkebunan. Jakarta

Fandeli, C. 1985. Keanekaragaman Flora Berkayu di Pekarangan Penduduk

Desa Daerah Tingkat II Sieman dan Bantul dan Beberapa Faktor

yang Mempengaruhi. Tesis S-2, Pasca Sarjana, Universitas Gadjah

Mada. Yogyakarta

Hardjosoediro, S. 1980. Pemilihan Jenis Tanaman Reboisasi dan Penghijauan

Hutan Alam dan Hutan Rakyat.Lokakarya Pemilihan Jenis Tanaman

Reboisasi. Yayasan Pembina Fakultas Kehutanan UGM. Yogyakarta

Lakitan, B. 1995. Hortikultura : Teori, Budidaya, dan Pasca Panen. P.T.Raja

Grafindo Persada. Jakarta

Munggoro, W. Dhani. 1998. Sejarah dan Evolusi Pemikiran Komuniti Forestri,

Seri Kajian Komuniti Forestri, Seri 1 Tahun 1 Maret 1998

Prabowo, S.A. 1998.Hutan Rakyat : Sistem Pengelolaan dan Manfaat Ekonomis.

Program Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Masyarakat

Institut Pertanian Bogor. Bogor

Reksohadiprodjo, S. 1988. Ekonomi Sumber Daya Alam dan Energi. Penerbit

BPFE. Yogyakarta

Rukmana, R. 1997. Usaha Tani Jagung. Kanisius. Yogyakarta


21/21

Sanudin, 2006. Kajian Kelembagaan Social Forestry Pada Hutan Rakyat di

Sumatera Utara. Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

Aek Nauli. Pematang Siantar

Suparyono, dan Agus.S, 1997. Mengatasi Permasalahan Budi Daya Padi.

P.T.Penebar Swadaya. Jakarta

Zain, A.S. 1998. Aspek Pembinaan Hutan dan Stratifikasi Hutan Rakyat. Rineka

Cipta. Jakarta

“sistem pengelolaan hutan rakyat dan pengaruhnya terhadap perekonomian masyarakat desa tangkuli...

Documents