sinkronisasi dan optimalisasi pembiayaan pembangunan sanitasi dan air minum di daerah

7/31/2019 Sinkronisasi dan Optimalisasi Pembiayaan Pembangunan Sanitasi dan Air Minum di Daerah

1/23


2/23

SINERGITAS ANGGARAN


3/23

SINERGI PUSAT DAN DAERAH

(SESUAI RPJMN 2010-2014)

1. SINERGI PERENCANAANKEBIJAKAN

2. SINERGI REGULASI

3. SINERGI ANGGARAN

4. SINERGI KELEMBAGAAN DAN

APARATUR DAERAH

5. SINERGI KERANGKA

PENGEMBANGAN WILAYAH

SINERGI ANGGARAN


4/23

SINERGI ANGGARAN

Kebijakan:

- Penataan Dana Perimbangan (DAU,

DAK, DBH)untuk menjaga

harmonisasi kepentingan nasional dan

kebutuhan daerah.

- Dana Dekon untuk mencapai

prioritas nasional, memperkuat

kapasitas daerah, meningkatkanpenyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan di daerah.


5/23

Sinergi anggaran

(lanjutan).......... Arah (yang akan dilakukan):

- DAU: block grant untuk belanja

publik; formula yang komprehensif

dan perhatian khusus pada program

dengan beban nasional tinggi.

- DAK: sinergi perencanaan K/L

dengan SKPD; efektivitas pelaporan;

sinkronisasi juklak-juknis K/L dankebutuhan daerah.

- DBH: keterbukaan informasi data;

percepatan penyaluran DBH.


6/23

Lanjutan.........

-Dana Dekonsentrasi: mempertegaskerangka organisasi pelaksana;

sinkronisasi program K/L dengan

SKPD; penentuan sasaran fungsionalprogram secara bersama.


7/23

ANGGARAN PUSAT DANDAERAH


8/23

MEKANISME PENDANAAN SEJALAN DGN PRINSIP

MONEY FOLLOW FUNCTIONS

Belanja ke

Daerah

melaluiTransfer

Dana

Perimbangan(DAU, DBH &

DAK)

APBN Anggaran K/L

Dekon

TP

Sistem Pengelolaan

Keuangan Negara (UU17/2003, UU 1/2004, UU

15/2004)

Urusan Pusat

Desentralisasi(urusan daerah)

Sistem Pengelolaan Keuda (UU

keuangan negara & UU Pemda,

PP 58/2005, Permendagri

13/2006 & 59/2007; sertaPermendagri 32/2008)

APBD

PP 38/2007 &

PP 41/2007

MENDAGRI(Psl 59 PP 55/2005)

berlandaskan

berlandaskan

Mengkoordinasikan

juknis DAK Menyusun pedoman

pengelolaan keuangan

DAK di Daerah

(permendagri 20 /2009

dan permendagri59/2010)


9/23

ANGGARAN PUSAT

YANG DIKERJAKAN DAERAH

ANGGARAN K/L YANG DI KERJAKAN

DAERAHDEKONSENTRASI DAN

TUGAS PEMBANTUAN + (URUSAN

BERSAMA) CIRI:

- ANGGARAN DI K/L

- MENGERJAKAN KEWENANGAN DANURUSAN PUSAT

- YANG MENGERJAKAN SKPD

- TIDAK MASUK APBD


10/23

Dana Perimbangan

Dana Otsus &

Penyesuaian

Dana Basgi Hasil (DBH)

Dana Alokasi Umum (DAU)

Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana Otsus PAPUA

Dana Otsus ACEH

Dana Infras Otsus Papua

Tambahan Penghasilan Guru

Dana

Otsus

Dana

Penyesuaian

DBH PBB

DBH PPh

DBH Kehutanan

DBH Pert. umum

DBH Perikanan

DBH Migas

DBH Cukai HT

Dana Otsus PAPUA BARAT

DBH Panas Bumi

Dana Insentif Daerah (DID)

10

Tunjangan Profesi Guru

Bantuan Operasional Sek (BOS)

Dana Infras Otsus Papua Barat

Dana Penyesuaian Infrast Daerah (DPID)


11/23

11

UU 33/2004PP 55/2005


12/23

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

PENGERTIAN:

DANA BERSUMBER DARI PENDAPATAN APBN

DIALOKASIKAN BAGI DAERAH TERTENTU

TUJUAN MEMBANTU KEGIATAN KHUSUS YANG

MENJADI URUSAN DAERAH SESUAI PRIORITAS NASIONAL

TUGAS K/L:

MENETAPKAN KRITERIA (UMUM, KHUSUS,TEKNIS)

- UMUM: pertimbangan kemampuan keuangan

daerah

- KHUSUS: Undang-undang dan karakteristik


13/23

A P B D


14/23

PKDPP 58/2005

PERDAPERMENDAGRI 13 /2006

UU 15/2004PP 24/2005

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Peraturan KDH

UU 32/2004UU 33/2004UU 17/2003UU 1/2004

OMNIBUS REGULATIONS

PERMENDAGRI 59 /2007

PERMENDAGRI 20/2009

PERMENDAGRI 59/2010

PERMENDAGRI 21/2011


15/23

STRUKTUR PENDAPATAN APBD

A. Pendapatan Asli Daerah:

1. Pajak Daerah2. Retribusi Derah

3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

4. Lain-lain PAD yang sah

B. Dana Perimbangan:1. Dana Bagi Hasil

2. Dana Alokasi Umum

3. Dana Alokasi Khusus

C. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah:

1. Hibah2. Dana Darurat

3. Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerahlainnya

4. Dana Penyesuaian & Dana OTSUS

5. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya


16/23

STRUKTUR BELANJA APBD

A. Belanja Tidak Langsung:1. Belanja Pegawai

2. Belanja Bunga

3. Belanja Subsidi

4. Belanja Hibah

5. Belanja Bantuan Sosial

6. Belanja Bagi Hasil

7. Bantuan Keuangan

8. Belanja Tak Terduga

B. Belanja Langsung:

1. Belanja Pegawai

2. Belanja Barang dan Jasa

3. Belanja Modal


17/23

KELOMPOK BELANJA

1. Belanja Tidak Langsung :

merupakan belanja yang dianggarkan tidak

terkait secara langsung dengan

pelaksanaan program dan kegiatan.

2. Belanja Langsung :

merupakan belanja yang dianggarkan terkaitsecara langsung dengan pelaksanaan

program dan kegiatan.


18/23

Pasal 26 ayat (1) PP Nomor 58 Tahun 2005

Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanaipelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan provinsi atau kabupaten/kota yang terdiridari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yangpenanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yangdapat dilaksanakan bersama antara pemerintah danpemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yangditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan.

Pasal 31 ayat (1) Permendagri Nomor 13 Tahun 2006

ANGGARAN DIGUNAKAN UNTUK MENYELENGGARAKANURUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

Klasifikasi belanja menurut program dan kegiatandisesuaikan dengan urusan pemerintahan yang menjadikewenangan daerah.

Pasal 35 Permendagri Nomor 13 Tahun 2006

LANDASAN HUKUM :


19/23

Belanja Langsung :

SKPD menganggarkan program dan kegiatan sesuai dengan

urusan pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawabSKPD bersangkutan ke dalam BELANJA LANGSUNG

merupakan belanja yang dianggarkan terkait secaralangsung dengan pelaksanaan program dankegiatan.

Program dan Kegiatan tersebut dituangkan dalam

Format RKA-SKPD 2.2.1 : Rincian Anggaran BelanjaLangsung menurut Program dan Per Kegiatan SatuanKerja Perangkat Daerah

Lanjutan ..


20/23

PEMBIAYAAN DAERAH

ANGGARAN

PUSAT/APBN

DEKON/T

P

DANAPERIMBANGA

N

Sanitasi &

Air Minum

APBN APBD

APBD PAD

SKPD

APBD/

DPA

APBN/

DIPA


21/23

DAK DATA KRITERIA TEKNIS:

- DATA KEBUTUHAN DAN DATA POTENSI

- DIJADIKAN BAHAN UNTUK PERENCANAAN

DATA KEMAMPUAN DAERAH DIJADIKAN BAHAN

UNTUK SUMBER PEMBIAYAAN

- SUMBER PEMBIAYAAN SELAIN APBD: SWASTA(CSR), MASYARAKAT (UNTUK SANITASI

LOKAL/SKALA KECIL ADA ORGANISASI YANG

MENAUNGI (KELOMPOK MASYARAKAT).

DAERAH MEMILIKI PERENCANAAN (PENDEK,

MENENGAH, PANJANG) UNTUK STRATEGI

KEDEPAN.


22/23

RANGKUMAN:

BERBAGAI SUMBER DANA UNTUK SANITASI DAN AIR

MINUM TERSEDIA DI DAERAH

DANA DARI PUSAT (DK/TP, VERTIKAL DAN

PERIMBANGAN)

DANA DARI APBD (PAD DAN PERIMBANGAN) DANA DARI SWASTA (KERJASAMA DAN CSR)

PELAKSANA SKPD (DK/TP; PERIMBANGAN; APBD PAD)

BAGAIMANA MENGARAHKAN DANA PUSAT UNTUK

MENGISI PEMBANGUNAN SANITASI DAN AIR MINUM

contoh: UNTUK DAK PENUHI KRITERIA

KESIAPAN DAERAH TANGANI SANITASI DAN AMANKAN

AIR MINUM


23/23

SEKIAN

DAN

TERIMA KASIH

sinkronisasi dan optimalisasi pembiayaan pembangunan sanitasi dan air minum di daerah

Documents