sdp_e-seleksi_jasa konsultasi_pemilihan_(rispam) adendum.pdf

8/17/2019 SDP_E-SELEKSI_JASA KONSULTASI_PEMILIHAN_(RISPAM) adendum.pdf

1/116

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

( D O K U M E N P E M I L I H A N )

Pengadaan

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/116

Standar dokumen pengadaan secara elektronik

Jasa konsultansi badan usahaMetode e-seleksi umum

(dengan prakualifikasi)

D O K U M E N P E M I L I H A NNomor : POKJA.RISPAM/04/IV/PU-TTS/2016

Tanggal : 15 April 2016

untukPengadaan

Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan:

Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Tahun Anggaran : 2016


3/116

Standar dokumen pengadaan secara elektronik

Jasa konsultansi badan usaha

Metode e-seleksi umum


BAB. I BENTUK UNDANGAN

A.

BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUK SELEKSI

UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

(SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


4/116

Standar dokumen pengadaan secara elektronikJasa konsultansi badan usaha



BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya, yang berisi instruksidan/atau informasi yang diperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannyaserta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang

membutuhkan keahlian tertentu diberbagaibidang keilmuan yang mengutamakan adanyaolah pikir (brainware );

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/Kerja Sama

Operasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalamorganisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

-

LDP : Lembar Data Pemilihan;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE

::

:

Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat diaksesmelalui website LPSE.

E-Seleksi : Proses seleksi umum/sederhana dengan tahapansesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertapetunjuk teknisnya yang disesuaikan denganteknis operasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. SemuaIstilah “seleksi” pada dokumen ini merujuk padapengertian “e-seleksi”.


5/116




1. Lingkup

Pekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2

Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan syaratumum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuaiKerangka Acuan Kerja dan biaya sesuai kontrak.

2

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

3

Peserta

Pemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti olehsemua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek.

3.3 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4 Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

(KKN) serta

Penipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengantidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam

bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan

peserta yang bertentangan dengan DokumenPemilihan, dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untukmengatur hasil pemilihan, sehingga mengurangi /menghambat / memperkecil/ meniadakan persainganyang sehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhi persyaratan dalam Dokumen Pemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan

sebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakansanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses

pemilihan atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang

5 Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait, baiksecara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud padaangka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi, ataudewan komisaris merangkap sebagai anggota direksiatau dewan komisaris pada badan usaha lainnyayang menjadi peserta pada seleksi yang sama;


6/116




b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c.

konsultan manajemen konstruksi berperan sebagaiKonsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atauanak perusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagai anggotaPokja ULP atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f.

hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsungoleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh perseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I

6

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.2 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaranyang mengutamakan jasa konsultansi yangdilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahli dalam negeri.

6.3

Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupa tenagaahli dan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri(impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jeniskeahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia,disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia;

b.

komponen berupa perangkat lunak yang diproduksidi dalam negeri belum memenuhi persyaratan;c. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan

yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.

7 Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan

8

Isi DokumenPemilihan

8.1

Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undanganb. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f. Bentuk Surat Perjanjian;g. Kerangka Acuan Kerja (KAK);h. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan dalam

LDP ;


7/116




i. Bentuk Dokumen Penawaran:1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (file I)

dan Surat Penawaran Harga (file 2) untuk e-Seleksi 2 file;

2) Dokumen Penawaran Teknis; dan3) Dokumen Penawaran Biaya

j.

Tata cara evaluasi penawarank. Bentuk Dokumen lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Uang Muka (apabila dipersyaratkan).

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratanyang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini

sepenuhnya merupakan resiko peserta.

9 Bahasa Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensi tertulisdalam proses pemilihan menggunakan Bahasa Indonesia.

10 Pemberian

Penjelasan

(aanwijzing )

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3

Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Pokja ULP melalui tim atautenaga ahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjukdapat memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikan

penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasandalam aplikasi SPSE merupakan Berita AcaraPemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuatBerita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutan dandiunggah melalui aplikasi SPSE.

11 Perubahan

DokumenPemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat hal-

hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagiantidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasi teknis,gambar dan/atau nilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.


8/116




11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan maka ketentuan baru atau perubahantersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah yang tercantum dalam DokumenPemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhirwaktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagianyang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum Dokumen

Pemilihan dengan cara mengunggah (upload ) file adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload ) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload ) PokjaULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. Tambahan dan

Perubahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C.

Penyiapan Penawaran

13.

Biaya dalamPenyiapan

Penawaran

13.2

Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapandan penyampaian penawaran.

13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. Bahasa

Penawaran

14.2 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.3 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

14.4 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.


9/116




15.

Dokumen

Penawaran

15.1

Dalam metode penyampaian penawaran 2

(dua) file, dokumen Penawaran meliputi:

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I); danb. Penawaran biaya (file II).

15.1.A. Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada file I meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran;

b. surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari: 1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari :

a) data organisasi perusahaan (apabila ada

perubahan setelah pengumuman hasilkualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis 10(sepuluh) tahun terakhir (apabila adaperubahan setelah pengumuman hasilkualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis 10(sepuluh) tahun terakhir, diuraikansecara jelas dengan mencantumkaninformasi : nama pekerjaan yangdilaksanakan, lingkup dan datapekerjaan yang dilaksanakan secarasingkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan (menyebutkanbulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yang sedangdilaksanakan diuraikan secara jelasdengan mencantumkan informasi :nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan

tahun).2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari :

a) tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,

b) uraian pendekatan, metodologi danprogram kerja,

c) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)

Daftar Riwayat Hidup personil yangdiusulkan,

b) surat pernyataan kesediaan untukditugaskan


10/116




15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada file IIterdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan totalbiaya penawaran (dalam angka dan huruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c.

rincian Biaya Langsung Personil (remuneration );d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimburseable cost );e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

16

Biaya

Penawaran

16.1 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabunganlumpssum dan harga satuan, peserta mencantumkanharga satuan dan biaya total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya LangsungPersonil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nolatau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalamharga satuan kegiatan yang lain dan kegiatan tersebuttetap harus dilaksanakan.[Dalam hal menggunakan metode biaya terendah/biayaterendah pagu anggaran, untuk kontrak lumpsum,apabila dipersyaratkan peserta mencantumkan hargasatuan dan biaya total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya LangsungPersonil dan Non-Personil].

16.2 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah harus

dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan jasa konsultansi ini diperhitungkan dalamtotal biaya penawaran.

16.3 untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12(dua belas) bulan, ditulis : “ penyesuaian harga

diberlakukan sebagaimana diatur dalam Syarat-

Syarat Umum/Khusus Kontrak ”] .

17

Mata Uang

Penawaran dan

CaraPembayaran

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentukmata uang sebagaimana tercantum dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa konsultansi inidilakukan sesuai dengan cara sebagaimana tercantumdalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18 Masa Berlaku

Penawaran dan

Jangka Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP.


11/116




D. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran

19 Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

PenawaranTahap I

19.1 Untuk metode 2 (dua) file.a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri

dari 2 (dua) File yang memuat PenawaranAdministrasi dan Teknis (File I) dan PenawaranBiaya (File II).

b. File I dan file II masing-masing disandikan denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yang telahdisandikan/dienkripsi) melalui aplikasi SPSE.

20 Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1 Untuk metode 2 (dua) file .a. File penawaran administrasi dan teknis (file I)

dienkripsi menggunakan Apendo, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadap file penawaran biaya (file II) menggunakan Apendo.

b.

Peserta pertama-tama mengunggah (upload ) file I berupa file penawaran administrasi dan teknisyang telah terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE,kemudian setelah file I berhasil terkirim pesertamelanjutkan dengan mengunggah (upload ) file IIberupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang telah ditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsi diunggah(upload) melalui tempat/fasilitas yang telahtersedia pada aplikasi SPSE.

a. Peserta dapat mengunggah file penawaran (file Idan file II) secara berulang sebelum batas akhirwaktu pemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya

21

Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambatsesuai waktu yang ditentukan oleh Pokja ULP..

21.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran kecuali keadaan kahar atau

terjadi gangguan teknis. Apabila terpaksa dilakukanperubahan waktu batas akhir pemasukan penawaranmaka Pokja ULP harus menginputkan alasan yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkan padaaplikasi SPSE.

21.3 Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis

22 Pembukaan

Penawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh dan melakukan dekripsi file penawarandengan menggunakan APENDO sesuai waktu yangtelah ditetapkan.


12/116




22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawarantersebut kepada LPSE untuk mendapat keteranganbahwa file yang bersangkutan tidak dapat dibuka danbila dianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabilafile penawaran tidak dapat dibuka/didekripsi makaPokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawarantersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawarandan penyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULPakan melanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan.

22.4

Penawaran masuk adalah dokumen penawaran yangberhasil dibuka dan sekurang-kurangnya memuat :a) satu file : harga penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga satuan/gabungan,

jangka waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan.

b) dua file : daftar kuantitas dan harga untuk kontrak

harga satuan/gabungan, jangka waktu

penawaran, dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa

yang ditawarkan harga penawaran, jangka waktu

penawaran, dan dekripsi barang/jasa yang

ditawarkan

22.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecuali untuk filepenawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE

23

Evaluasi

Penawaran

23.1 [Untuk metode 2 (dua) file:]

23.1.A)

Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yangdisebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan

23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa danmembandingkan Dokumen Penawaran terhadappemenuhan persyaratan yang diurut mulai daritahapan penilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yangdisebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan

23.1.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran file Iyang meliputi:

a.

evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis23.1.E) Pokja ULP menetapkan peringkat teknis pada

aplikasi SPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.


13/116




23.1.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasikualitas, setelah Pokja ULP menetapkan peringkatteknis pada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai dengan ketentuan butir26 dan/atau sanggah banding (apabila ada) sesuaiketentuan butir 27]

23.1.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasikualitas, setelah masa sanggah, dan/atausanggahan banding (apabila ada) Pokja ULPdapat melanjutkan untuk membuka danmelakukan evaluasi penawaran file II. a. Tidak ada sanggahan dari peserta; b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar;atau c. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding

berakhir.]

23.1.H) Pokja ULP melakukan pembukaan penawaranfile II:

23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milik peserta yangtidak lulus evaluasi administrasi dan teknis,tidak dibuka

23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan DokumenPenawaran file II, kecuali penawaran file IItersebut berdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka (didekripsi)

23.2.H).3)

[Untuk seleksi yang menggunakan evaluasikualitas dan biaya, pagu anggaran, biayaterendah, seleksi sederhana Metode BiayaTerendah/Pagu Anggaran, Setelah penawaranfile II dibuka, Pokja ULP melakukan evaluasibiaya dengan ketentuan sebagaimanabutir 23.9]

23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagaiberikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalam DokumenPemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenagaahli yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d.

penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang

mempengaruhi lingkup, kualitas, danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan di luar ketentuan DokumenPemilihan yang akan menimbulkan persainganusaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.


14/116




e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, ULP dan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang

dan peserta lain yang terlibat dimasukkan kedalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat;dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka seleksidinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada

saat penilaian kualifikasi;b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan

administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan;2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut :a) jangka waktu berlakunya surat penawaran

tidak kurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

b) bertanggal;

c)

Alamat Tujuan Surat Penawaran;d) Nama Paket Pekerjaan sesuai Dokumen.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil

yang dapat menggugurkan penawaran, makasyarat-syarat lainnya yang diperlukan agardiminta dan dievaluasi pada saat prakualifikasidan tidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

6) Apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka seleksidinyatakan gagal.


15/116




23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan

yang ditetapkan sebagaimana tercantum dalamLDP.

c.

Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan caramemberikan nilai angka tertentu pada setiapkriteria yang dinilai dan bobot yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudianmembandingkan jumlah perolehan nilai dari parapeserta, dengan ketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai antara10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobot nilaiantara 20 % s.d 40 %),

c)

kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai antara 50% s.d 70 %);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan darimasing-masing unsur sebagaimana tercantumdalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis dengan

pekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAKuntuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan mendapattambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelasdengan mencantumkan informasi: namapekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan datapekerjaan yang dilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah

pekerjaan yang sedang dilaksanakan olehpeserta, disamping untuk mengukurpengalaman juga dapat dipergunakan untukmengukur kemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakan tugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi/kontraksebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutan selama10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya dengan menghubungipenerbit referensi/PPK/ pemilik pekerjaan;

6)

sub unsur Pengalaman Perusahaan yang dinilaiadalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis

(bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama

(bobot 2-5%);


16/116




d) kapasitas perusahaan denganmemperhatikan jumlah tenaga ahli tetap(bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] (bobot 0-2%).

f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.

7) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan sebagaimanatercantum dalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologidilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalamKAK, pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitasmetodologi, dan hasil kerja;

2)

sub unsur Pendekatan dan Metodologi yangdinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaian terutamameliputi: pengertian terhadap tujuankegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), dan pengenalanlapangan;

b) kualitas metodologi, penilaian terutamameliputi: ketepatan menganalisa masalahdan langkah pemecahan yang diusulkan

dengan tetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologi denganrencana kerja, tanggapan terhadap KAKkhususnya mengenai data yang tersedia,uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan,laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan,organisasi, dan kebutuhan fasilitaspenunjang;

c) hasil kerja (deliverable ), penilaian meliputiantara lain: analisis, gambar-gambar kerja,

spesifikasi teknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;d) peserta yang mengajukan gagasan baru

yang meningkatkan kualitas keluaran yangdiinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih;

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian, persyaratan,serta jumlah tenaga yang telah diindikasikan didalam KAK;


17/116




2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilaiadalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan

tinggi negeri atau perguruan tinggi swastayang telah lulus ujian negara atau yangtelah diakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional seperti yangdisyaratkan dalam KAK, didukung denganreferensi/kontrak sebelumnya. Bagi tenagaahli yang diusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan (teamleader /co team leader ) dinilai pulapengalaman sebagai pemimpin/ wakilpemimpin tim. Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesional dilakukan

sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang tindih

(overlap ), bila terjadi overlap yangdihitung hanya salah satu,

(2) apabila terdapat perhitungan bulanmenurut Pokja ULP lebih kecil dariyang tertulis dalam penawaran, makayang diambil adalah perhitungan PokjaULP. Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkan dengan yangtertulis dalam penawaran, maka yangdiambil adalah yang tertulis dalam

penawaran,(3) apabila jangka waktu pengalaman

kerja profesional ditulis secara lengkaptanggal, bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitung secarapenuh (kecuali bila terjadi overlap ,maka bulan yang overlap dihitung satukali),

(4) apabila jangka waktu pengalamankerja profesional ditulis bulan dantahunnya saja (tanpa tanggal), maka

pengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi 1 (satu)bulan,

(5) apabila jangka waktu pengalamankerja profesional ditulis tahunnya saja(tanpa tanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitung hanya25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisipengalaman kerja profesionaldibandingkan dengan yangdipersyaratkan dalam KAK, dinilai

dengan kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai


18/116




(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai denganyang tercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4), dan (5)dikalikan dengan nilai kesesuaianlingkup pekerjaan dan posisi yangdidapatkan dari angka (6),

(8) total seluruh bulan kerja profesionaldibagi dengan angka 12 sehinggadidapatkan jangka waktu pengalamankerja profesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman kerjaprofesional tenaga ahli dicantumkandalam LDP

c)

sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkanoleh pihak yang berwenang mengeluarkan,sesuai dengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yang tidakmemiliki sertifikat keahlian/profesi, tidakdiberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultan Asing),bahasa setempat, aspek pengenalan(familiarity ) atas tata-cara, aturan, situasi,

dan kondisi (custom ) setempat. Personilyang menguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurang

dari tingkat pendidikan yang dipersyaratkandalam KAK diberi nilai 0 (nol). 5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi dari

kualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAKtidak mendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batasnilai teknis (passing grade ) seperti yang tercantumdalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka proses seleksi tetapdilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis

maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULP membuatdan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasipenawaran file I yang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis

termasuk alasan ketidaklulusan peserta;


19/116




c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilaitertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;g.

keterangan-keterangan lain yang dianggap perlumengenai pelaksanaan seleksi;

h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak adapenawaran yang memenuhi syarat

23.7 Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP menetapkan danmenayangkannya pada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasi lainnyapada aplikasi SPSE. Kemudian Pokja ULP danmelanjutkan pembukaan penawaran file 2 (dua)

23.8

Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file IImilik peserta yang tidak lulus evaluasi administrasi danteknis, tidak dibuka

23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II

23.9.A) Surat Penawaran Biaya dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan;2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut :

a)

Bertanggal;b) Alamat Tujuan Surat Penawaran;c) Nama Paket Pekerjaan sesuai Dokumen.d) Jangka Waktu Pelaksanaane) Total Biaya Penawaran dalam angka dan

Huruf23.9.B) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi aritmatik

dengan ketentuan : a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan :

1)

volume dan/atau jenis pekerjaan yangtercantum dalam Rincian Anggaran danBiaya (RAB) disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen PenawaranTeknis.

2) kesalahan hasil pengalian antara volumedengan harga satuan, harus dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidakboleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalam

harga satuan pekerjaan yang lain, danharga satuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen PenawaranTeknis dan harga satuan pekerjaandianggap nol;


20/116




5) hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula;

6) penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS tidak dinyatakangugur

b. untuk Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya(RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis;

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam Rincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Penawaran

Teknis (apabila ada);3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh

mengubah nilai total biaya penawaranpada bagian lump sum

4) Untuk metode 1 (satu) file, penawaransetelah koreksi aritmatik yang melebihi nilaitotal HPS dinyatakan gugur

23.9.C) Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biayatotal penawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran tidak menggugurkan penawaransebelum dilakukan negosiasi biaya.

23.9.D) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuandilakukan terhadap: a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration );b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man month )

sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung (man

month );d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya LangsungNon-Personil (direct reimbursable cost ).

23.9.E) [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas danbiaya, Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, dengan ketentuansebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaran biayaterkoreksi dengan cara perhitungan sebagaiberikut :

NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis xBobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skorPenawaran Biaya Terkoreksi x BobotPenawaran Biaya}.


21/116




catatan:pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuaidengan bobot yang telah ditentukan dalamDokumen Pemilihan. Pada saat menyusunDokumen Pemilihan, acuan yang digunakanuntuk pembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:- bobot penawaran teknis sebesar 0,60

sampai 0,80;- bobot penawaran biaya sebesar 0,20

sampai 0,40.b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh

Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikannilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilai

penawaran biaya yang lain secara proporsional.Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;

PBn = penawaran biaya di atasnya.]

23.9.F)

Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biayaapabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran teknisdan penawaran biaya yang sama, makapenentuan peringkat peserta didasarkan padaperolehan nilai teknis yang lebih tinggi, dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil EvaluasiPenawaran Biaya dan Perhitungan KombinasiTeknis dan Biaya.]

23.9.G) Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita

Acara Hasil Evaluasi dengan ketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Evaluasi Administrasi, Teknis danBiaya yang paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan administrasi;d. Nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari

nilai tertinggi;e. Besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;f. Kesimpulan tentang kewajaran :

1)

biaya pada Rincian Biaya LangsungPersonil (remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya Langsung

Non-Personil (direct reimbursable cost)g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;


22/116




h. Ambang Batas Nilai Teknis (Passing Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan seleksi;Pernyataan bahwa seleksi gagal apabilatidak ada penawaran yang memenuhisyarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi Sampul II yangsekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan2) biaya.

e.

nilai/skor gabungan penawaran teknis danpenawaran biaya;

f. kesimpulan tentang kewajaran:1) biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration);2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung

Non-Personil (direct reimbursable cost).g. keterangan lain yang dianggap perlu;h. tanggal dibuatnya berita acara.]

23.9.H)

Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal terjadipenundaan waktu pembukaan sampul II, makapenyebab penundaan tersebut harus dimuatdengan jelas dalam Berita Acara

23.9.I) Untuk metode 2 (dua) file Berita Acara dilampiriDokumen Penawaran Biaya;

23.9.J) [Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan untuk menghadiri acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segera

setelah acara pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya]

23.9.K) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, seleksi sederhanaMetode Biaya Terendah/Pagu Anggaran setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULP menetapkandan mengumumkan pemenang.

24. Evaluasi

Penawaran

Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melalui aplikasi

SPSE setelah melalui pembahasan internal seluruh anggotaPokja ULP, atau setelah ditetapkan PA secara offline untuknilai paket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE.

25.Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi SPSE,di website sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat.


23/116




26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronik melaluiaplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada PokjaULP dalam waktu yang telah ditetapkan dengandisertai bukti terjadinya penyimpangan dan dapatditembuskan secara offline (di luar aplikasi SPSE)kepada PPK, PA/KPA dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya dan yang

telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya

persaingan usaha yang sehat; dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima)hari kalender untuk Seleksi Umum setelah menerimasurat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP

menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melalui aplikasiSPSE (offline ) bukan dikarenakan adanya keadaankahar atau gangguan teknis, disampaikan kepadakepada PA/KPA, PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

27 Sanggahan

Banding

Peserta yang tidak puas dengan jawaban sanggahan dariPokja ULP, dapat mengajukan sanggahan banding secara

tertulis kepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima penugasanmenjawab sanggahan banding] sebagaimana tercantumdalam LDP, paling lambat 5 (lima) hari kalender untuk SeleksiUmum setelah menerima jawaban sanggahan, dengantembusan kepada PPK, Pokja ULP, dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi/Pejabat yang menerima penugasan menjawabsanggahan banding] sebagaimana tercantum dalam LDPwajib memberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat 15 (lima belas) hari kalenderuntuk Seleksi Umum setelah surat sanggahan bandingditerima.Peserta yang akan melakukan sanggahan banding harus

memberikan Jaminan Sanggahan Banding sebagaimanatercantum dalam LDP (sebesar 1% (satu perseratus) dari nilaitotal HPS) dengan masa berlaku 15 (lima belas) hari kalenderuntuk Seleksi Umum sejak tanggal pengajuan sanggahanbanding.

Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah Pokja ULP.


24/116




Dalam hal substansi sanggahan banding pada seleksidinyatakan dinyatakan salah, Jaminan Sanggahan Bandingdicairkan dan disetorkan ke kas Negara/Daerah, kecuali jawaban Sanggahan Banding melampaui batas akhirmenjawab sanggahan banding.

Sanggahan banding menghentikan proses seleksi.

Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi/Pejabat yang menerima penugasan wewenangmenjawab sanggahan banding] sebagaimana tercantumdalam LDP atau disampaikan diluar masa sanggah banding,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

27.8 Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi] dapat

menugaskan kepada Pejabat Eselon I atau PejabatEselon II untuk menjawab sanggahan banding .]

27.9 Kepala Daerah dapat menugaskan kepada SekretarisDaerah atau PA untuk menjawab sanggahan banding.

27.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 27.8 dan angka27.9 tidak diberlakukan jika Pejabat dimaksudmerangkap sebagai PPK atau Kepala ULP untuk paketkegiatan yang disanggah

28 Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi Teknis

dan Biaya

28.1 untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitasdan biaya, Pokja ULP menyampaikan undangankepada peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya segera setelah masa sanggah terhadappengumuman pemenang berakhir (apabila tidak adasanggah) atau setelah sanggah dijawab.;

28.2 [Untuk metode evaluasi biaya terendah dan seleksisederhana metode biaya terendah/pagu anggaran,Pokja ULP menyampaikan undangan kepada pesertayang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri

acara klarifikasi dan negosiasi teknis segera setelah masasanggah terhadap pengumuman pemenang berakhir(apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggahdijawab.]

28.3 undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

29

Klarifikasi

dan/atau

Negosiasi Teknis

dan Biaya &Klarifikasi

Negosiasi Teknis

29.1 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitasdan biaya]

a. [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULP melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada

peserta yang diundang] b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan oleh

Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus

koperasi;2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/ pengurus koperasi yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktependirian atau perubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahan/ pengurus koperasi yang namanya tidak


25/116




tercantum dalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawan koperasiyang berstatus sebbagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasian wewenangyang sah dari direktur utama/pimpinanperusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO.

c. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanuntuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan

memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaandengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukungyang ditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/ fasilitas pendukung yangproporsional guna pencapaian hasil kerja yangoptimal;

2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisien danefektif dengan tetap mempertahankan hasil yangingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yangdiajukan peserta.

d. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1)

lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

29.2 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran

biaya;2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang

berlaku di pasaran.29.3 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personil

dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diauditdan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan:

1) biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gaji dasaryang diterima oleh tenaga ahli tetap dan/ataumaksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilan

yang diterima oleh tenaga ahli tidak tetapberdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telahdiaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilantenaga ahli konsultan yang bersangkutan;

2) unit biaya personil dihitung berdasarkan satuanwaktu yang dihitung berdasarkan tingkatkehadiran dengan ketentuan sebagaimanatercantum dalam LDP


26/116




29.4 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenaga survey,sekretaris, atau manajer kantor, dilakukanberdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut.

29.5

Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran, agardidapatkan total penawaran biaya hasil negosiasiyang tidak melampaui HPS, tanpa mengurangikualitas penawaran teknis.

29.6 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu BiayaLangsung Non-Personil yang dapat diganti (directreimbursable cost ) dan/atau Biaya Langsung Personil(remuneration ) yang dinilai tidak wajar berdasarkanketentuan pada angka 29.3).

29.7 Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan hal-halyang tidak wajar, maka total penawaran biaya dapatditerima sepanjang tidak melebihi pagu anggaran.

29.8 untuk metode evaluasi kualitas apabila klarifikasi dannegosiasi dengan peserta teknis terbaik tidakmenghasilkan kesepakatan, maka pokja ULPmelanjutkan dengan megundang peserta yangmemiliki peringkat teknis kedua dan lulus ambangbatas nilai teknis (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana diaturdalam huruf a.

untuk evaluasi kualitas dan biaya, Apabila klarifikasidan negosiasi dengan pemenang seleksi tidak

menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang pemenang

cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di aturpada angka 29.1 dan seterusnya

29.9

Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpeserta yang memiliki peringkat teknis kedua

dan lulus ambang batas nilai teknis tidak

menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang peserta yang

memiliki peringkat teknis ketiga dan lulus

ambang batas nilai teknis (apabila ada), untuk

menghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan negosiasisebagaimana di atur pada huruf a dan seterusnya.

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabila dalamklarifikasi dan negosiasi dengan pemenang

cadangan pertama tidak menghasilkan

kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan denganmengundang pemenang cadangan kedua (apabila

ada), untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1 danseterusnya]


27/116




29.10 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya dengan peserta yang

memiliki peringkat teknis terbaik pertama,

kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas

nilai teknis tidak menghasilkan kesepakatan, maka

seleksi dinyatakan gagal]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabila klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya dengan 1 (satu)

pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan

tidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksidinyatakan gagal.]

29.11 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

29.12

Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai dengantahapan Klarifikasi Dan Negosiasi Teknis dan Biaya,dan akan mengakibatkan surat penawaran habismasa berlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadapemenang cadangan pertama dan kedua (apabilaada), untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

29.13 [untuk metode evaluasi kualitas, peserta yang

memiliki peringkat teknis terbaik pertama,

kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas

nilai teknis (apabila ada) yang tidak bersedia

memperpanjang masa berlaku surat penawaran,dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakansanksi]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada) yangtidak bersedia memperpanjang masa berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.]

29.14

[Untuk metode evaluasi biaya terendah dan seleksisederhana metode biaya terendah/pagu anggaran]a. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan

oleh Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus

koperasi;2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/ pengurus koperasi yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktependirian atau perubahan/anggaran dasar;

3)

Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahan/ pengurus koperasi yang namanyatidak tercantum dalam akta pendirian/anggarandsar, sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenaga kerjatetap dan mendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasiberdasarkan akta pendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh


28/116




kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhakmewakili kemitraan/ KSO.

b.

Klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan untukmeyakinkan kejelasan teknis, dengan memperhatikankesesuaian antara bobot pekerjaan dengan tenagaahli dan/atau tenaga pendukung yang ditugaskan,serta mempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;

2)

cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

d. Hasil klarifikasi dan negosiasi teknis tidak mengubahbiaya penawaran.

e. Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang

seleksi tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja

ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang

cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di aturpada angka 29.1 dan seterusnya.

f. Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpemenang cadangan pertama tidak menghasilkan

kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan denganmengundang pemenang cadangan kedua (apabila

ada), untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1 danseterusnya.

g. Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1 (satu)

pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan

tidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksidinyatakan gagal.

h.

ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

i. Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai dengantahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis, dan akanmengakibatkan surat penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadapemenang cadangan pertama dan kedua (apabilaada), untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak.


29/116




j. Pemenang cadangan pertama dan kedua (apabilaada) yang tidak bersedia memperpanjang masaberlaku surat penawaran, dianggap mengundurkandiri dan tidak dikenakan sanksi

30

Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

(BAHS)

30.1

BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yang dibuatoleh Pokja ULP dan ditandatangani oleh sekurang-kurangnya

2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota Pokja

ULP, dan hasil pemindaian BAHS diunggah (upload )pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP.

30.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya: a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan nilai

evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi

dari peserta seleksi yang lulus ambang batas nilaiteknis (passing grade );

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan; j. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai hal ikhwal pelaksanaan Seleksi;k. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi;danl. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

31 Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

31.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS) kepada PPK dengan tembusan kepada KepalaULP sebagai dasar untuk menerbitkan SuratPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ).

31.2

PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan PokjaULP, kepada peserta seleksi dengan peringkat teknisterbaik yang telah mencapai kesepakatan dengan PokjaULP dalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya untuk melaksanakan pekerjaan.

31.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasilpemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasiSPSE dan mengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk.

31.4

Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpalampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepadaunit pengawasan internal.

31.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasibiaya terendah dan seleksi sederhana metode biayaterendah/pagu anggaran, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang pemenang cadangan pertama(apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,


30/116




dengan ketentuan masa berlaku surat penawaranpeserta tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

31.6 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila pemenangyang ditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta PokjaULP untuk mengundang peserta dengan peringkatteknis berikutnya yang telah lulus ambang batas nilaiteknis (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasidan negosiasi sesuai dengan biaya penawaranterkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku suratpenawaran peserta tersebut masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.]

31.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasibiaya terendah dan seleksi sederhana metode biayaterendah/pagu anggaran, apabila pemenang cadangan

pertama yang akan ditunjuk sebagai Penyedia jugamengundurkan diri, PPK meminta kepada KelompokKerja ULP untuk mengundang pemenang cadangankedua (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasidan negosiasi sesuai dengan biaya penawaranterkoreksinya, dengan ketentuan masa berlakupenawarannya masih berlaku]

31.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasibiaya terendah dan seleksi sederhana metode biayaterendah/pagu anggaran, apabila pemenang dan 2(dua) pemenang cadangan yang akan ditunjuk sebagai

penyedia mengundurkan diri, seleksi sinyatakan gagaloleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dari PPK]

31.9 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila seluruh pesertayang memiliki peringkat teknis terbaik pertama, kedua,dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis danakan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri,maka seleksi dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dri PPK ]

31.10 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri dengan

alasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksiberupa dimasukkan dalam Daftar Hitam.

31.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas)hari kerja setelah SPPBJ.

32

BAHP, BeritaAcara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

32.31

Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atau BeritaAcara tambahan lainnya segala hal terkait prosespemilihan penyedia secara elektronik yang tidakdapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE

32.32 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 32.1 diunggah (upload) olehPokja ULP menggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE

32.33 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atau Berita


31/116




Acara tambahan lainnya segala hal terkait prosespemilihan penyedia secara elektronik yang tidakdapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE

H. Seleksi Gagal

33 Seleksi Gagal 33.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada proses

prakualifikasi kurang dari 5 (lima) peserta untukSeleksi Umum ;

b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon DaftarPendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;

c. jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jika sebelumnyabelum pernah dilakukan prakualifikasi ulang;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yang tidak

sehat;e. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;f. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Kualifikasi terhadap hasil prakualifikasidinyatakan benar;

g. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calon pemenang dan pemenang cadangan 1 danpemenang cadangan 2, tidak hadir dalam klarifikasidan negosiasi dengan alasan yang tidak dapatditerima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/ menyepakatihasil negosiasi teknis.

33.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk

teknisnya;b. pengaduan masyarakat atas terjadinya

penyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan Pokja ULPdan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingansehat dalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan benaroleh pihak berwenang;

e.

sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yang tercantumdalam Dokumen Seleksi Penyedia Barang/Jasaternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpangdari Dokumen Pengadaan; atau


32/116




h. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya.

33.3

Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila:a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar; ataub. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang

melibatkan KPA, ternyata benar.

33.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila:a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar; ataub. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang

melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar.

33.5

Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukan kepada seluruh peserta.

33.6 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, makaPokja ULP meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya seleksi gagal, untuk menentukan langkahselanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

33.7

PA/KPA/PPK/ULP dilarang memberikan ganti rugikepada peserta Seleksi bila penawarannya ditolak atauSeleksi dinyatakan gagal.

33.8 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya seleksigagal, mengharuskan adanya perubahan DokumenSeleksi, maka dilakukan Seleksi ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Seleksi.

34

Penandatangan

-an Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadaprancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak

pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukuptersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuansebagai berikut:

33.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ.

33.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkatwaktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwalpelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan sebelumnya

akan melewati batas tahun anggaran.

33.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahan waktupelaksanaan pekerjaan melewati batas tahun anggaran,penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapatpersetujuan kontrak tahun jamak.

33.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrakmeliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan hurufserta membubuhkan paraf pada setiap lembarDokumen Kontrak.


33/116




33.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian DokumenKontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksud apabilaterjadi pertentangan ketentuan antara bagian satudengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagaiberikut:a.

adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya;e. syarat-syarat khusus Kontrak;f. syarat-syarat umum Kontrak;g. Kerangka Acuan Kerja;h. daftar kuantitas (apabila ada);i. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, gambar-

gambar, BAHP.

33.6

Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan,yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari:

1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani olehpenyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani olehPPK.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai,apabila diperlukan.

33.7

Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/ataubernilai di atas Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) dilakukan setelah draft kontrak memperolehpendapat ahli hukum kontrak.

33.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atasnama penyedia adalah direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang disebutkannamanya dalam akta pendirian/anggaran dasar, yangtelah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

33.9 Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namanya tidaktercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, dapatmenandatangani Kontrak, sepanjang pihak tersebutadalah pengurus/ karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yangsah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi atau pihak yang sah berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar.

33.10

PPK menginputkan data kontrak dan mengunggah hasilpemindaian dokumen kontrak yang telahditandatangani pada aplikasi SPSE


34/116

standar dokumen pengadaan secara elektronik

jasa konsultansi badan usaha

metode e-seleksi umum

dengan prakualifikasi)

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. Lingkup

Pekerjaan

1. Pokja ULP : Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Rencana IndukSistem Penyediaan Air Minum Tahun Anggaran 2016 .

2. Alamat Pokja ULP : Jl. Piet A. Tallo, SH No.1

3. Alamat website : -

4. Alamat website LPSE : lpse.ttskab.go.id

5. Nama paket pekerjaan : Rencana Induk Sistem PenyediaanAir Minum.

6. Uraian singkat pekerjaan: Menyusun Dokumen lengkapRencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten

Timor Tengah Selatan

7. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan : 180 (SeratusDelapan Puluh) Hari Kalender.

B.

Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD IIKabupaten Timor Tengah Selatan Tahun Anggaran 2016

C. Pemberian

Penjelasan

Dokumen

Pemilihan

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

D. Peninjauan

Lapangan

(apabila

diperlukan)

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :Hari : __________Tanggal : __________Waktu : ____s.d____Tempat : __________

E.

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah

2. Pembayaran dilakukan dengan cara (sekaligus) .

F. Masa Berlaku

Penawaran

Masa berlaku penawaran selama 30 (Tiga Puluh) hari kalendersejak tanggal 08 Mei 2016 s.d 06 Juni 2016

G. Jadwal

Pemasukan

Dokumen

Penawaran


H. Batas Akhir

Pemasukan

Penawaran


I. Pembukaan

Penawaran



35/116




J. Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :

1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 20 %a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan

referensi/kontrak sebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir dan dapat dibuktikankebenarannya dengan menghubungi penerbitreferensi/PPK/pemilik pekerjaan.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi/kontrak sebelumnyamaka tidak dinilai.

c. Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidak benar,maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakanDaftar Hitam.

d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis,dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaiansub unsur :

Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan padapekerjaan yang sesuai. Jumlah paket pengalamanperusahaan yang paling banyak dijadikan pembandinguntuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikalidengan bobot sub unsur. Rumusan penghitungan sebagaiberikut:

Keterangan:

X = Nama perusahaanNP = Nilai PengalamanJPP = Jumlah Pengalaman Perusahaan

e. Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan,dengan bobot sub unsur 25 %, dan ketentuan penilaiansub unsur :Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada

pekerjaan yang sesuai pada lokasi kegiatan(Provinsi/Kabupaten/Kota). Jumlah paket pengalamanperusahaan yang paling banyak di lokasi kegiatantersebut, dijadikan pembanding untuk mendapatkan

nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur.Rumusan penghitungan sebagai berikut:

Keterangan:X = Nama perusahaanNPL = Nilai Pengalaman di LokasiJPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan di Lokasi


36/116




f. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama1,dengan bobot sub unsur 25 %, dan ketentuan penilaiansub unsur :i) Pengalaman sebagai lead firm :

Dihitung jumlah pengalaman menjadi lead firm .

Jumlah yang paling banyak, dijadikan pembandinguntuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikalidengan 1/3 (satu per tiga) bobot sub unsur.Rumusan penghitungan sebagai berikut:

Keterangan:X = Nama perusahaanNPLF = Nilai Pengalaman sebagai Lead FirmJPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan sebagai

Lead Firm

ii) Pengalaman mengelola kontrak:Dihitung nilai kontrak tertinggi dari pekerjaan

yang sejenis. Nilai kontrak yang tertinggi, dijadikanpembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yangdiperoleh dikali dengan 1/3 (satu per tiga) bobot subunsur.

Rumusan penghitungan sebagai berikut:

Keterangan :X = Nama perusahaanNPK = Nilai Pengalaman KontrakNK = Nilai Kontrak

iii) Ketersediaan fasilitas utama :Bila fasilitas utama tersedia, dihitung dengan rumusansebagai berikut :

Keterangan :X = Nama perusahaanNFU = Nilai Fasilitas Utama

NFU bernilai 0 (nol) apabila :(a) fasilitas utama yang dibutuhkan tidak

dicantumkan di dalam KAK.(b) fasilitas utama yang dibutuhkan dicantumkan di

dalam KAK, namun tidak diusulkan di dalam

Penawaran Teknis.(c) fasilitas utama yang dibutuhkan dicantumkan di

dalam KAK dan diusulkan dalam PenawaranTeknis, namun tidak memenuhi salah satu kriteria.

1 Fasilitas utama adalah peralatan utama yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan

kegiatan


37/116




NFU bernilai 1 (satu) apabila :Fasulitas utama yang diusulkan dalam PenawaranTeknis memenuhi seluruh kriteria dalam KAK.

iv) Nilai pengalaman manajerial dan fasilitas utama =NPLF + NPK + NFU

g. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 10 %,dan ketentuan penilaian sub unsur :Dihitung jumlah tenaga ahli tetap terbanyak untuk

kemudian dijadikan pembanding untuk mendapatkannilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur.Rumusan penghitungan sebagai berikut:

Keterangan:X = Nama perusahaanKP = Kapasitas PerusahaanJTAT = Jumlah Tenaga Ahli Tetap

h. [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] .Dihitung dengan jumlah unsur lain yang dipersyaratkanyang tertinggi/terbanyak, untuk kemudian dijadikanpembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yangdiperoleh dikali dengan bobot sub unsur.

i.

Total bobot seluruh sub unsur = 100 % j. NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN = NP + NPL +

Nilai Pengalaman Manajerial dan Fasilitas Utama + KP +Nilai Sub Unsur Lainnya.

2. Unsur Pendekatan dan Metodologi : 20 %a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum

dalam KAK, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuanpenilaian sub unsur :1) [apabila memberikan tanggapan dengan sangat baik

yang menggambarkan pemahaman peserta atas jasalayanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai

100 (seratus);2) apabila memberikan tanggapan baik

menggambarkan pemahaman peserta atas jasalayanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai80 (delapan puluh);

3) apabila memberikan tanggapan dengan cukup baikyang menggambarkan pemahaman peserta atas jasalayanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai60 (enam puluh);

4) apabila memberikan tanggapan yang kurangmenggambarkan pemahaman peserta atas jasa

layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai40 (empat puluh);5) apabila memberikan tanggapan yang sangat kurang

menggambarkan pemahaman peserta atas jasalayanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai20 (dua puluh);]

6) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainyaapabila ada]

7) Apabila peserta tidak memberikan tanggapan atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, maka tidakdiberikan nilai.

8) Nilai Sub Unsur Pemahaman Atas Jasa Layanan Yang


38/116




Tercantum dalam KAK = nilai yang didapatkan Xbobot sub unsur.

b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur20 %, dan ketentuan penilaian sub unsur :1) ketepatan analisa yang disampaikan dan langkah

pemecahan yang diusulkan [sangat baik, baik, cukupbaik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuanyang akan dicapai, diberi nilai : 20-100

2) konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja[sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai:20-100

3) apresiasi terhadap inovasi [sangat baik, baik, cukupbaik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuanyang akan dicapai, diberi nilai : 20-100

4) dukungan data yang tersedia terhadap KAK [sangat

baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 20-100

5) uraian tugas [sangat baik, baik, cukup baik, kurang,sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akandicapai, diberi nilai : 20-100

6) jangka waktu pelaksanaan [sangat baik, baik, cukupbaik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuanyang akan dicapai, diberi nilai : 20-100

7) program kerja, jadwal pekerjaan, dan jadwalpenugasan [sangat baik, baik, cukup baik, kurang,sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akandicapai, diberi nilai : 20-100

8)

organisasi [sangat baik, baik, cukup baik, kurang,sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akandicapai, diberi nilai : 20-100

9) kebutuhan fasilitas penunjang [sangat baik, baik,cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengantujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 20-100

10) apabila peserta tidak menyajikan maka tidakdiberikan nilai.

11) ketentuan kriteria penilaian :sangat baik = 100baik = 80

cukup baik = 60kurang =

sdp_e-seleksi_jasa konsultasi_pemilihan_(rispam) adendum.pdf

Documents