salinan dengan rahmat tuhan yang maha esa … · 12. peraturan menteri keuangan nomor...

SALINAN

PERATURAN MENTERI PARIWISATA REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 22 TAHUN 2015

TENTANG

PELAKSANAAN KEGIATAN DEKONSENTRASI

KEMENTERIAN PARIWISATA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PARIWISATA REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 2 ayat (4)

Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan telah ditetapkan

Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 1 Tahun 2014

tentang Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan Pada Kementerian Pariwisata;

b. bahwa dengan adanya perubahan struktur organisasi

yang berakibat pada perubahan jenis dan pelaksanaan

kegiatan serta dialihkannya alokasi dana Tugas

Pembantuan menjadi Dana Alokasi Khusus, maka

Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 1 Tahun 2014


Pembantuan Pada Kementerian Pariwisata perlu diganti;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan

Peraturan Menteri Pariwisata tentang Pelaksanaan

Kegiatan Dekonsentrasi Kementerian Pariwisata;

-2-

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);


Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4966);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana

telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4816);


Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4890);

-3-


Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian

Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5178);


Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5262);

9. Peraturan Presiden Nomor 64 Tahun 2014 tentang

Koordinasi Strategis Lintas Sektor Penyelenggaraan

Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 147);

10. Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2015 tentang

Kementerian Pariwisata (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 20);

11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07/2008

tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan

Dana Tugas Pembantuan sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

248/PMK.07/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07/2008 tentang

Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan Dana

Tugas Pembantuan;


tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Pemerintah Pusat;


Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pusat;

14. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pariwisata (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 545);

-4-

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN MENTERI PARIWISATA TENTANG PELAKSANAAN

KEGIATAN DEKONSENTRASI KEMENTERIAN PARIWISATA.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang dari

Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil Pemerintah

dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.

2. Dana Dekonsentrasi adalah dana yang berasal dari APBN

yang dilaksanakan oleh Gubernur sebagai wakil

pemerintah yang mencakup semua penerimaan dan

pengeluaran dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi,

tidak termasuk dana yang dialokasikan untuk instansi

vertikal pusat di daerah.

3. Unit Kerja Eselon I adalah unit organisasi di lingkungan

Kementerian yang melaksanakan kegiatan di

kementerian dan memberikan dana dekonsentrasi.

4. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut

SKPD adalah organisasi/lembaga pada pemerintah

daerah yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan

dekonsentrasi bidang tertentu di provinsi.

5. Perubahan Anggaran yang selanjutnya disebut Revisi

adalah perubahan anggaran belanja Kementerian yang

telah ditetapkan berdasarkan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara, Daftar Hasil Penelaahan Rencana Kerja

dan Anggaran Kementerian/Lembaga dan/atau Daftar

Isian Pelaksanaan Anggaran.

-5-

6. Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga

yang selanjutnya disebut RKA-K/L adalah dokumen

rencana keuangan tahunan Kementerian/Lembaga yang

disusun menurut bagian anggaran

Kementerian/Lembaga.

7. Daftar Hasil Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran

Kementerian/ Lembaga yang selanjutnya disebut DHP

RKA-K/L adalah dokumen yang berisi rangkuman RKA-

K/L per Unit Kerja Eselon I dan program dalam suatu

Kementerian/Lembaga yang ditetapkan berdasarkan

hasil penelaahan.

8. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran yang selanjutnya

disebut DIPA atau dokumen lain yang dipersamakan

dengan DIPA, adalah suatu dokumen pelaksanaan

anggaran yang dibuat oleh menteri/pimpinan lembaga

serta disahkan oleh Menteri Keuangan dan berfungsi

sebagai dokumen pelaksanaan pendanaan kegiatan serta

dokumen pendukung kegiatan akuntansi pemerintah.

9. Aparat Pengawas Intern Pemerintah di lingkungan

Kementerian Pariwisata yang selanjutnya disebut APIP

Kementerian adalah Inspektorat yang secara fungsional

melaksanakan pengawasan intern yang bertanggung

jawab langsung kepada Menteri melalui Sekretaris

Kementerian.

10. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin

pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah otonom.

11. Kementerian adalah Kementerian yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

Kepariwisataan.

12. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang Kepariwisataan.

-6-

BAB II

MAKSUD DAN RUANG LINGKUP

Pasal 2

Pengaturan mengenai pelaksanaan dekonsentrasi

dimaksudkan sebagai pedoman bagi seluruh Unit Kerja

Eselon I di lingkungan Kementerian, Pemerintah Daerah, dan

SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing untuk

mencapai efektifitas dan efisiensi pelaksanaan kegiatan

dekonsentrasi.

Pasal 3

Pengaturan mengenai pelaksanaan dekonsentrasi meliputi:

a. pembagian urusan;

b. perencanaan dan penganggaran;

c. pelaksanaan;

d. mekanisme pencairan dana;

e. laporan pertanggungjawaban;

f. serah terima barang;

g. pemeriksaan;

h. pembinaan dan pengawasan; dan

i. sanksi administratif.

BAB III

PEMBAGIAN URUSAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 4

(1) Urusan Kementerian yang dapat dilaksanakan melalui

Dekonsentrasi meliputi kegiatan bidang:

a. pengembangan destinasi dan industri pariwisata;

-7-

b. pengembangan pemasaran pariwisata

mancanegara;

c. pengembangan pemasaran pariwisata nusantara;

dan

d. pengembangan kelembagaan kepariwisataan.

(2) Kegiatan Dekonsentrasi sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) antara lain:

a. sinkronisasi dan koordinasi perencanaan:

b. fasilitasi/dukungan;

c. bimbingan teknis;

d. pembekalan/pelatihan sumber daya manusia;

e. pemberian penghargaan;

f. penyuluhan;

g. supervisi;

h. penelitian;

i. survey dan pendataan;

j. pembinaan; dan

k. pengawasan dan pengendalian.

(3) Pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) bersifat nonfisik.

(4) Dalam pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi, dapat

dialokasikan sebagian kecil dana penunjang untuk

pelaksanaan tugas administratif dan/atau pengadaan

input berupa barang habis pakai dan/atau aset tetap.

(5) Besarnya alokasi dana penunjang sebagaimana

dimaksud pada ayat (4) harus memperhatikan asas:

a. kepatutan;

b. kewajaran;

c. ekonomis; dan

d. efisien.

-8-

Bagian Kedua

Pengembangan Destinasi dan Industri Pariwisata

Pasal 5


Dekonsentrasi bidang pengembangan destinasi dan

industri pariwisata, antara lain:

a. penyusunan rencana induk dan rencana detail

Kawasan Strategis Pariwisata Nasional/Kawasan

Pengembangan Pariwisata Nasional ;

b. bimbingan teknis;

c. peningkatan kapasitas usaha masyarakat bidang

pariwisata; dan

d. peningkatan peran serta masyarakat melalui Sadar

Wisata dan Sapta Pesona.


dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada petunjuk

teknis dari Deputi Bidang Pengembangan Destinasi dan

Industri Pariwisata.

Bagian Ketiga

Pengembangan Pemasaran Pariwisata Mancanegara

Pasal 6


Dekonsentrasi bidang pemasaran pariwisata

mancanegara meliputi :

a. Partisipasi daerah pada even promosi pariwisata

mancanegara; dan

b. Pelaksanaan/pendukungan perjalanan wisata

pengenalan daerah.

-9-



teknis dari Deputi Bidang Pengembangan Pemasaran

Pariwisata Mancanegara.

Bagian Keempat

Pengembangan Pemasaran Pariwisata Nusantara

Pasal 7


Dekonsentrasi bidang pemasaran pariwisata nusantara

meliputi :

a. sosialisasi Branding Pariwisata Indonesia;

b. pemasangan Iklan Pariwisata melalui media cetak,

elektronik, media online dan media ruang:

c. pengadaan atau penyediaan bahan promosi;

d. pemasaran paket wisata yang siap jual di masing-

masing daerah;

e. partisipasi dalam even seni, wisata budaya, alam,

buatan dan bahari serta pasar wisata di tingkat

nasional, dengan tetap memprioritaskan fasilitasi

bagi industri pariwisata daerah; dan

f. pelaksanaan Perjalanan Wisata Pengenalan di

daerah-daerah.



teknis dari Deputi Bidang Pemasaran Pariwisata

Nusantara.

-10-

Bagian Kelima

Pengembangan Kelembagaan Kepariwisataan

Pasal 8


Dekonsentrasi bidang pengembangan kelembagaan

kepariwisataan, meliputi :

a. pembekalan teknis bidang pariwisata;

b. pembekalan pelayanan prima;

c. penyelenggaraan TOT (Training Of Trainer); dan

d. pembekalan keterampilan bidang pariwisata.



teknis dari Deputi Bidang Pengembangan Kelembagaan

Kepariwisataan.

BAB IV

PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Pasal 9

(1) Perencanaan dan penganggaran kegiatan Dekonsentrasi

dilaksanakan oleh Menteri dan didelegasikan kepada

para Deputi terkait sebagai penanggung jawab kegiatan

dengan memperhatikan hasil perencanaan daerah.

(2) Perencanaan dan penganggaran kegiatan Dekonsentrasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan

oleh Sekretaris Kementerian.

(3) Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

memberitahukan kepada Gubernur mengenai rencana

kegiatan Dekonsentrasi untuk Tahun Anggaran

berikutnya setelah ditetapkannya pagu anggaran.

-11-

(4) Berdasarkan pemberitahuan sebagaimana dimaksud

pada ayat (3), Gubernur memberikan jawaban tertulis

kepada Menteri dengan tembusan kepada Sekretaris

Kementerian dan Deputi terkait paling lambat 15 (lima

belas) hari kerja setelah pemberitahuan dari Menteri

diterima.

(5) Dalam hal Gubernur tidak memberikan jawaban

sampai dengan batas waktu sebagaimana dimaksud

pada ayat (4), Gubernur dianggap tidak bersedia

menerima kegiatan Dekonsentrasi.

(6) Berdasarkan jawaban Gubernur sebagaimana

dimaksud pada ayat (4), Menteri menetapkan lingkup

kegiatan Dekonsentrasi dan disampaikan kepada

Gubernur yang bersedia menerima kegiatan

Dekonsentrasi setelah ditetapkannya Keputusan

Presiden tentang Rincian Anggaran.

Pasal 10

(1) Penyusunan RKA-K/L Dekonsentrasi dilaksanakan

sebanyak 2 (dua) kali dalam 1 (satu) tahun setelah

turunnya pagu anggaran dan Alokasi Anggaran dari

Kementerian Keuangan.

(2) RKA-K/L hasil penyusunan dari Unit Kerja Eselon I

terkait diserahkan ke Sekretariat Kementerian c.q. Biro

yang menangani bidang perencanaan untuk dilakukan

penelitian.

(3) Penelitian RKA-K/L sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) dilakukan melalui verifikasi atas kelengkapan dan

kebenaran dokumen yang dipersyaratkan serta

kepatuhan dalam penerapan kaidah-kaidah

perencanaan penganggaran.

-12-

(4) Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

difokuskan untuk meneliti:

a. konsistensi pencantuman sasaran kinerja meliputi

volume keluaran dan indikator kinerja kegiatan

dalam RKA-K/L sesuai dengan sasaran kinerja

dalam Rencana Kerja Kementerian/Lembaga dan

Rencana Kerja Pemerintah;

b. kesesuaian total pagu dalam RKA-K/L dengan

Pagu anggaran Kementerian/Lembaga;

c. kesesuaian sumber dana dalam RKA-K/L dengan

sumber dana yang ditetapkan dalam Pagu

anggaran K/L;

d. kepatuhan dalam pencantuman tematik APBN

pada level keluaran; dan

e. kelengkapan dokumen pendukung RKA-K/L antara

lain Rencana Kerja Anggaran Unit Kerja Eselon I,

Kerangka Acuan Kerja (Term Of Reference), Rincian

Anggaran Biaya, dan dokumen pendukung terkait

lainnya.

(5) Penelitian RKA-K/L sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan

tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.

Pasal 11

(1) Inspektorat selaku APIP Kementerian menerima RKA-

K/L hasil penelitian Sekretariat Kementerian untuk

dilakukan reviu.

(2) Reviu RKA-K/L sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

difokuskan pada:

a. kelayakan anggaran untuk menghasilkan sebuah

keluaran;

-13-

b. kepatuhan dalam penerapan kaidah-kaidah

perencanaan penganggaran, antara lain:

1. penerapan standar biaya masukan dan

standar biaya keluaran;

2. penggunaan akun;

3. hal-hal yang dibatasi; dan

4. kelengkapan dokumen pendukung RKA-K/L

antara lain Rencana Kerja Anggaran Unit

Kerja Eselon I, Kerangka Acuan Kerja (Term Of

Reference), Rincian Anggaran Biaya, dan

dokumen pendukung terkait lainnya.

(3) Inspektorat selaku APIP Kementerian menyerahkan

kembali RKA-K/L hasil reviu ke Unit Kerja Eselon I

untuk dilakukan perbaikan atau penyesuaian sesuai

Catatan Hasil Reviu.

(4) APIP Kementerian dapat menyesuaikan dan

mengembangkan langkah-langkah dalam pedoman

reviu RKA-K/L sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik masing-

masing Unit Kerja Eselon I.

Pasal 12

(1) Proses penelaahan RKA-K/L Dekonsentrasi

dilaksanakan di Direktorat Jenderal Anggaran.

(2) RKA-K/L hasil penelaahan menjadi DHP RKA-K/L yang

ditetapkan oleh Direktur Jenderal Anggaran c.q

Direktur Anggaran I/Direktur Anggaran II/Direktur

Anggaran III.

(3) DHP RKA-K/L sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

menjadi dasar penyusunan Keputusan Presiden tentang

Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat.

-14-

(4) Keputusan Presiden sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) menjadi dasar penyusunan dan pengesahan DIPA.

(5) DIPA berfungsi sebagai dasar pelaksanaan anggaran

setelah mendapat pengesahan dari menteri keuangan.

Pasal 13

DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (5) terdiri

atas:

a. DIPA Induk; dan

b. DIPA Petikan.

Pasal 14

(1) DIPA Induk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf a merupakan akumulasi dari DIPA per Unit Kerja

Eselon I yang disusun oleh Pengguna Anggaran

menurut Unit Kerja Eselon I Kementerian

Negara/Lembaga.

(2) DIPA Induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disusun oleh Pengguna Anggaran dengan menunjuk

dan menetapkan Sekretaris Kementerian sebagai

penanggung jawab pelaksanaan program dan memiliki

alokasi anggaran pada Bagian Anggaran, sebagai

pejabat penanda tangan DIPA Induk atas nama

Menteri/Pimpinan lembaga.

(3) Pejabat penanda tangan DIPA Induk sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) meneliti kebenaran substansi

DIPA Induk yang disusun berdasarkan Keputusan

Presiden mengenai Rincian Anggaran Belanja

Pemerintah Pusat.

(4) DIPA Induk yang telah ditandatangani disampaikan

kepada Direktorat Jenderal Anggaran untuk mendapat

pengesahan dari Menteri Keuangan.

-15-

Pasal 15

(1) DIPA Petikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf b merupakan DIPA per Unit Kerja Eselon I yang

dicetak secara otomatis melalui sistem.

(2) DIPA Petikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

digunakan sebagai dasar pelaksanaan kegiatan Unit

Kerja Eselon I dan pencairan dana/pengesahan bagi

Bendahara Umum Negara/Kuasa Bendahara Umum

Negara yang merupakan kesatuan yang tidak

terpisahkan dari DIPA Induk.

(3) DIPA Petikan merupakan penjabaran dari DIPA Induk

untuk masing-masing Unit Kerja Eselon I.

(4) DIPA Petikan dicetak secara otomatis melalui sistem

dan dilengkapi dengan kode pengaman berupa digital

stamp sebagai pengganti tanda tangan pengesahan

(otentifikasi).

(5) DIPA Petikan Dana Dekonsentrasi merupakan DIPA

dalam rangka pelaksanaan dana Dekonsentrasi yang

dikelola SKPD Provinsi yang ditunjuk oleh Gubernur.

(6) DIPA Petikan yang telah dicetak didistribusikan atau

dikirimkan oleh Direktorat Jenderal Anggaran kepada

KPPN dan KPA paling lambat 2 (dua) minggu setelah

DIPA Induk disahkan.

Pasal 16

KPA SKPD wajib menyampaikan fotokopi DIPA Dekonsentrasi

dan/atau revisi DIPA Dekonsentrasi yang diterbitkan

didaerah kepada Unit Kerja Eselon I terkait dan Sekretaris

Kementerian paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah DIPA

diterima.

-16-

Pasal 17

(1) Revisi dokumen anggaran Dekonsentrasi dilakukan

dengan berpedoman pada tujuan, sasaran, dan

dokumen perencanaan jangka menengah dan tahunan

yang telah ditetapkan.

(2) Revisi dokumen anggaran Dekonsentrasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada peraturan

yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan.

Pasal 18

(1) Revisi dokumen anggaran Dekonsentrasi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) yang bersifat

mengubah lingkup kegiatan dekonsentrasi,

disampaikan oleh KPA SKPD kepada Unit Kerja Eselon I

terkait.

(2) Unit Kerja Eselon I terkait akan melakukan kajian

usulan perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan hasilnya disampaikan kepada Sekretaris

Kementerian.

(3) Hasil penelaahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

digunakan sebagai dasar penerbitan surat persetujuan

dan perubahan Keputusan Menteri tentang Penetapan

Kegiatan Yang Dilaksanakan Melalui Dekonsentrasi.

(4) Surat Persetujuan dimaksud disampaikan kepada KPA

SKPD sebagai dasar perubahan lingkup kegiatan

dekonsentrasi dalam Petunjuk Operasional Kegiatan.

(5) Dalam hal usulan perubahan tidak disetujui maka

usulan perubahan dimaksud akan dikembalikan

kepada KPA SKPD.

-17-

Pasal 19

(1) Revisi dokumen anggaran Dekonsentrasi yang

menyebabkan pergeseran pagu antar kegiatan dan

pergeseran antar jenis belanja dalam satu kegiatan

diusulkan oleh KPA SKPD kepada pimpinan Unit Kerja

Eselon I terkait.

(2) Unit Kerja Eselon I melakukan kajian atas usulan

tersebut sebagai dasar penerbitan surat persetujuan

atau penolakan usulan.

(3) Surat Persetujuan atau penolakan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada KPA

SKPD.

Pasal 20

Rencana program dan usulan kegiatan Dekonsentrasi beserta

perubahannya harus mengacu pada Keputusan Menteri

tentang Penetapan Kegiatan Yang Dilaksanakan Melalui

Dekonsentrasi.

BAB V

PELAKSANAAN

Pasal 21

Dalam melaksanakan kegiatan Dekonsentrasi, Gubernur

menetapkan :

a. SKPD yang menyelenggarakan urusan di bidang

kepariwisataan; dan

b. Kuasa Pengguna Anggaran.

-18-

Pasal 22

(1) Pencatatan dan pengelolaan keuangan dalam

pelaksanaan Dekonsentrasi dilakukan secara terpisah

dari APBD dan APBN.

(2) Pengelolaan dana Dekonsentrasi dilaksanakan sesuai

dengan Peraturan Menteri Keuangan tentang Pedoman

Pengelolaan Dana Dekonsentrasi.

Pasal 23

(1) Pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi dilakukan setelah

adanya pelimpahan urusan pemerintahan yang

merupakan kewenangan Kementerian dari Menteri

kepada Gubernur.

(2) Dalam hal pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi

menghasilkan penerimaan negara berupa pajak dan

penerimaan negara bukan pajak, maka penerimaan

tersebut merupakan pendapatan APBN dan harus

disetor ke rekening kas negara.

BAB VI

MEKANISME PENCAIRAN DANA

Pasal 24

(1) DIPA dan Petunjuk Operasional Kegiatan yang telah

disahkan disampaikan kepada SKPD penerima dana

Dekonsentrasi sebagai dasar dalam penerbitan Surat

Perintah Membayar.

(2) Penerbitan Surat Perintah Membayar oleh SKPD selaku

Kuasa Pengguna Anggaran didasarkan pada alokasi

dana yang tersedia dalam DIPA dan Surat Perintah

Membayar untuk Dekonsentrasi.

-19-

(3) Kepala SKPD yang menerima Dana Dekonsentrasi

menerbitkan dan menyampaikan Surat Perintah

Membayar kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan

Negara selaku Kuasa Bendahara Umum Negara.

(4) Setelah menerima Surat Perintah Membayar dari SKPD

sebagaimana dimaksud dalam ayat (3), Kantor

Pelayanan Perbendaharaan Negara setempat

menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana.

BAB VII

LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN

Pasal 25

(1) SKPD yang menjadi pelaksana kegiatan Dana

Dekonsentrasi wajib menyusun laporan

pertanggungjawaban yang meliputi:

a. laporan manajerial; dan

b. laporan akuntabilitas.

(2) Laporan Pertanggungjawaban manajerial sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a disampaikan setiap

bulan kepada Unit Kerja Eselon I terkait dengan

tembusan kepada Sekretaris Kementerian dan

Inspektur.

(3) Laporan pertanggungjawaban manajerial sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi:

a. perkembangan realisasi penyerapan dana dan fisik;

b. kendala yang dihadapi dan saran tindak lanjut.

(4) Laporan pertanggungjawaban akuntabilitas

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b

disampaikan setiap semester kepada Sekretaris

Kementerian melalui Deputi dengan tembusan kepada

Inspektur.

-20-


sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi:

1. soft copy Aplikasi Data Komputer (ADK) Sistem

Akuntansi Keuangan;

2. hard copy Laporan Keuangan yang terdiri dari :

a. Berita Acara Rekonsiliasi;

b. Rekonsiliasi Antara Data SAI dan SPAN;

c. Laporan Realisasi Anggaran Belanja;

d. Laporan Realisasi Pengembalian Belanja;

e. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan

Negara dan Hibah;

f. Laporan Realisasi Pengembalian Pendapatan

Negara dan Hibah;

g. Neraca Tingkat Unit Kerja Eselon I;

h. Laporan Operasional;

i. Laporan Perubahan Equitas;

j. Catatan atas Laporan Keuangan; dan

k. Laporan Barang.

(6) Laporan pertanggungjawaban manajerial sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) disampaikan dengan

menggunakan contoh format I, II, III, IV, dan V.


sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dibuat sesuai

dengan Peraturan yang dikeluarkan oleh Direktur

Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan

tentang Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga.

-21-

BAB VIII

SERAH TERIMA BARANG

Pasal 26

(1) Semua barang yang diperoleh dari pelaksanaan Dana

Dekonsentrasi merupakan Barang Milik Negara dan

dapat dihibahkan kepada daerah sebagai aset dari

pusat ke provinsi.

(2) SKPD yang melaksanakan kegiatan Dekonsentrasi

berkewajiban melakukan penatausahaan Barang Milik

Negara sesuai ketentuan dengan peraturan perundang-

undangan.

(3) Serah terima dalam rangka hibah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan paling lambat

6 (enam) bulan sejak realisasi pengadaan barang

kegiatan Dekonsentrasi selesai sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB IX

PENGAWASAN

Pasal 27

(1) Pemeriksaan eksternal pelaksanaan kegiatan

Dekonsentrasi Kementerian dilaksanakan oleh Badan

Pemeriksa Keuangan.

(2) Pengawasan internal pelaksanaan kegiatan

Dekonsentrasi Kementerian dilaksanakan oleh

Inspektorat.

(3) Inspektorat menyusun program pemeriksaan tahunan

untuk menghindari terjadinya tumpang tindih

pemeriksaan.

-22-

(4) Inspektorat dapat mendelegasikan kewenangan

pemeriksaan kepada Inspektorat Wilayah Provinsi

untuk melakukan pemeriksaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (2), dengan ketentuan sebagai berikut:

a. inspektorat terlebih dahulu menyampaikan surat

permintaan/pendelegasian pelaksanaan

pemeriksaan kepada inspektorat wilayah propinsi;

b. terkait dengan dana yang ditimbulkan untuk

melaksanakan sebagaimana dimaksud dalam

huruf a, ditanggung oleh inspektorat sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

c. menggunakan pedoman pemeriksaan yang berlaku

di lingkungan Kementerian;

d. pejabat yang ditunjuk untuk memeriksa adalah

pejabat fungsional auditor sesuai dengan pedoman

yang dikeluarkan oleh Menteri yang bertanggung

jawab dalam bidang aparatur negara;

e. laporan hasil pemeriksaan sesuai pedoman laporan

hasil pemeriksaan Inspektorat;

f. laporan hasil pemeriksaan Dekonsentrasi

disampaikan kepada Inspektur;

g. Inspektur menyampaikan laporan hasil

pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada huruf f

kepada Menteri, Badan Pemeriksa Keuangan,

SKPD terkait dengan tembusan Gubernur terkait

dan Pejabat Eselon I terkait dengan Dekonsentrasi;

h. penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan

dilakukan oleh SKPD yang bersangkutan dan bukti

penyelesaiannya disampaikan kepada inspektur,

dengan tembusan Pejabat Eselon I, Wakil

Gubernur terkait Dekonsentrasi; dan

-23-

i. inspektorat melakukan monitoring dan evaluasi

atas penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan

Dekonsentrasi.

(5) Apabila diperlukan, Inspektorat dengan Inspektorat

Wilayah Provinsi dapat melakukan pemeriksaan

bersama (joint audit).

Pasal 28

Untuk mencapai pengelolaan keuangan negara yang efektif,

efisien, transparan, dan akuntabel, Kepala SKPD

berkewajiban melakukan pengendalian atas penyelenggaraan

kegiatan dengan berpedoman pada Sistem Pengendalian

Intern Pemerintah.

BAB X

PEMBINAAN

Pasal 29

(1) Menteri melakukan pembinaan dalam penyelenggaraan

Dekonsentrasi.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan dalam rangka pencapaian efisiensi dan

dalam rangka bahan perumusan kebijakan

pengalokasian dana Dekonsentrasi meliputi pemberian

sosialisasi, fasilitasi dan bimbingan teknis, serta

pemantauan dan evaluasi.

(3) Dalam pelaksanaan Dekonsentrasi, Menteri melalui

Pejabat Eselon I terkait melakukan pembinaan

pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi sesuai dengan


-24-

(4) Gubernur selaku penerima pelimpahan urusan

pemerintahan dari Pemerintah melakukan pembinaan

kegiatan Dekonsentrasi yang dilaksanakan oleh SKPD

Propinsi.

BAB XI

SANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 30

(1) SKPD yang secara sengaja dan/atau lalai dalam

menyampaikan laporan pertanggungjawaban kegiatan

Dekonsentrasi dapat dikenakan sanksi administratif

berupa:

a. penundaan pencairan Dana Dekonsentrasi untuk

triwulan berikutnya;

b. pengurangan alokasi Dana Dekonsentrasi untuk

tahun anggaran berikutnya; dan

c. penghentian alokasi Dana Dekonsentrasi untuk

tahun anggaran berikutnya.

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dapat dikenakan bagi SKPD yang secara sengaja

melakukan perubahan/revisi kegiatan Dekonsentrasi

tanpa persetujuan Deputi terkait.

(3) Pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dan ayat (2) tidak membebaskan SKPD

dari kewajiban menyampaikan laporan

pertanggungjawaban kegiatan Dekonsentrasi.

(4) Tata cara pemberian sanksi administratif sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) sesuai dengan


-25-

BAB XII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 31

Mekanisme Pelaksanaan Tugas Pembantuan Pada

Kementerian Pariwisata dinyatakan tetap berlaku sampai

dengan berakhirnya Tahun Anggaran 2015 dan mengacu

pada Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 1 Tahun 2014


Pembantuan pada Kementerian Pariwisata.

BAB XIII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 32

Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan kegiatan dan

alokasi pendanaan kegiatan Dekonsentrasi pada Kementerian

Pariwisata ditetapkan dengan Keputusan Menteri.

Pasal 33

Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan

Menteri Pariwisata Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan

Kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan pada

Kementerian Pariwisata, dicabut dan dinyatakan tidak

berlaku.

Pasal 34

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.

-26-

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya

dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 11 November 2015

MENTERI PARIWISATA

REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

ARIEF YAHYA

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 16 November 2015

DIREKTUR JENDERAL

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

WIDODO EKATJAHJANA

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 NOMOR 1725

salinan dengan rahmat tuhan yang maha esa … · 12. peraturan menteri keuangan nomor...

Documents