rispal

7/23/2019 Rispal

1/10

Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan AirLimbah Kota Blitar

Tahun 20!

PENDAHULUAN

" Latar Belakang

Dalam perkembangannya, pertumbuhan penduduk berbanding lurus

dengan peningkatan kebutuhan air bersih. Peningkatan kebutuhan air

bersih tentu saja akan berdampak pada meningkatnya jumlah air limbah,

namun hal ini belum diimbangi dengan pemenuhan layanan pengelolaan

air limbah. Air limbah adalah air buangan yang dihasilkan dari suatu

proses produksi industri maupun domestik (rumah tangga), yang

terkadang kehadirannya pada suatu saat dan tempat tertentu tidak

dikehendaki lingkungan karena tidak memiliki nilai ekonomis.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah asional (RPJM) !"#$%

!"#& mengamanahkan tercapainya #""%"%#"" yang merupakan komitmen

untuk mencapai pemenuhan #""' akses air minum, "' luas kaasan

kumuh perkotaan, dan #""' akses sanitasi dalam tahun ke depan

melalui implementasi berbagai program pendukung. *erkait dengan RPJM

tersebut masing%masing kota diharapkan menerapkan komitmen tersebut,

tak terkecuali +ota litar dalam bidang sanitasi.

LAPORAN INTERIM (I-1)

BAB

7/23/2019 Rispal

2/10


Tahun 20!

*erbukti sampai dengan tahun !"# pembuatan -PA di +ota litar

sejumlah $" buah -PA dengan daerah layanan / kecamatan (0ukorejo,

+epanjenkidul, dan 0ananetan) dalam kondisi sebenarnya belum e1ekti1

melayani jumlah penduduk yang ada. Dengan luas +ota litar /!,$! km!

dan jumlah penduduk 2 #".""" penduduk seharusnya jumlah -PA yang

sudah ada mampu memenuhi pelayanan pengelolaan ini, namun pada

kenyataannya masih banyak permasalahan%permasalahan yang dihadapi

oleh masing%masing -PA baik secara teknis maupun non teknis. Dari hasil

pemetaan -PA (-nstalansi Pengolahan Air imbah) +omunal +ota litar

*ahun !"#$, dari total $" -PA yang ada sebanyak 3 -PA atau #4' dalam

kondisi sangat baik, ## -PA atau !4' dalam kondisi baik, #& -PA atau

sebanyak ' dalam kondisi buruk, sisanya sebanyak 4 -PA atau #'

kondisinya buruk. 0ecara umum, total cakupan pelayanan -PA +omunal di

+ota litar berdasarkan jumlah penduduk yang terlayani -PA +omunal

adalah 4' dari total jumlah penduduk di +ota litar tahun !"# sejumlah

#4.4"! jia (Pemetaan -PA +omunal +ota litar, !"#$). Dalam

pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan sarana untuk

penyaluran dan pengolahannya, oleh karena itu diperlukan sebuah

pedoman guna penyusunan rencana induk (Master Plan).

angkah aal dalam menyusun Rencana -nduk 0istem Pengelolaan

Air imbah +ota litar adalah adanya kesepakatan konsep dan paradigma

antara +onsultan Perencana dengan stakeholder +ota litar. +esepakatan

konsep dan paradigma tersebut antara lain5

+onsep tentang pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan

sarana penyaluran dan pengolahan. 6ntuk itu diperlukan konsep

pengelolaan air limbah terpusat di +ota litar, serta cakupan

mencapai #""' pelayanan kepada masyarakat +ota litar dengan

harapan mampu untuk mengolah air limbah secara baik, menemui

dan menyelesaikan masalah dengan baik dari segi pembiayaan

maupun rendahnya kualitas pengelolaan berupa sarana dan


7/23/2019 Rispal

3/10


Tahun 20!

prasarananya, dan cakupan pelayanan yang lebih tinggi daripada

pengelolaan air limbah dengan sistem komunal atau sanimas.

Paradigma mengenai pengelolaan air limbah dimana 1asilitas

pengelolaan air limbah merupakan target utama tanpa melibatkan

masyarakat untuk ikut turut serta didalam pengelolaannya dengan

hasil berupa sistem sanitasi yang tidak berkelanjutan ditambah lagi

kesadaran masyarakat yang masih tetap rendah, perlu dirubah

dengan paradigma baru dimana pengelolaan air limbah merupakan

sebuah kebutuhan bersama sehingga didalamnya dibutuhkan

keterlibatan masyarakat dalam komponen pembangunannya

dengan harapan sistem pengelolaan air limbah dapat berkelanjutan.

erangkat dari paradigma baru tersebut maka disepakati

perencanaan +ota litar yang akan disusun berupa sebuah Rencana -nduk

Pengelolaan Air imbah yang akan digunakan sebagai pedoman dalam

merancang sistem prasarana dan sarana air limbah.

Perencanaan yang disusun dalam dokumen Rencana Induk Sistem

Pengelolaan Air Limbahini mengacu pada 0trategi 0anitasi +ota (00+

!"#/ 7 !"#3) khususnya pada pengembangan air limbah domestik yaitu

dengan melakukan peningkatan daya dan kemampuan Pemerintah +ota

litar dalam pengelolaan limbah, peningkatan kualitas sarana dan

prasarana pengolahan air limbah dan peningkatan pemberdayaan

masyarakat dalam pengelolaan limbah.

Rencana induk atau master plan bidang air limbah merupakan suatu

dokumen perencanaan dasar yang menyeluruh mengenai pengembangan

sistem prasarana dan sarana air limbah untuk periode !" dua puluh

tahun.

"2 #aksuddan Tu$uan

Maksud Penyusunan Rencana -nduk 0istem Pengelolaan Air imbah

adalah agar memiliki pedoman dalam pengembangan operasional 0PA.

Dari pedoman tersebut diharapkan +ota litar meujudkan lingkungan

perumahan dan permukiman yang layak, sehat, bersih, aman dan serasi


7/23/2019 Rispal

4/10


Tahun 20!

dengan lingkungan sekitarnya dengan memperhatikan kelestarian

lingkungan hidup.

0edangkan tujuannya adalah memiliki Rencana -nduk 0istem

Pengelolaan Air imbah yang komprehensi1, e1ekti1, e8sien dan tanggap

terhadap kebutuhan sesuai karakteristik lingkungan sosial ekonomi

daerah, dan kebutuhan stakeholder yang sudah mempertimbangkan

berbagai aspek, baik teknis, sosial9ekonomi, 8nansial dan aspek legal

kelembagaan.

Adapun man1aat dari penyusunan Rencana -nduk 0istem

Pengelolaan Air imbah antara lain5

#. Meningkatkan daya dan kemampuan Pemerintah +ota litar dalam

pengelolaan air limbah.!. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pengolahan air

limbah./. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan air

limbah.

"% Ruang Lingku& Kegiatan

Ruang lingkup dalam pekerjaan :Fasilitasi Penyusunan Rencana

Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar; ini adalah sebagai

berikut5a. Melakukan pengumpulan data5

Data 0ekunder5

R*RRA, 00+ dan MP0

Peraturan 7 peraturan

Data 7 data lain yang diperoleh dari penyusunan Master Plan

Data Primer5

0ur?ei untuk memperoleh data yang lengkap dan akurat

tentang aspek topogra8, demogra8 dan rencana

pengembangan ilayah serta produk%produk hukum yang

berkaitan dengan pengelolaan air limbah.


7/23/2019 Rispal

5/10


Tahun 20!

Melakukan sur?ei buangan limbah penduduk, rata%rata

buangan, debit buangan per kaasan, dan sarana prasarana

pengelolaan air limbah. Melakukan sur?ei sosial%ekonomi untuk mengetahui jumlah

penduduk, kondisi sosial ekonomi, kebiasaan, persepsi dan

keinginan masyarakat termasuk identi8kasi jenis kontribusi

masyarakat dan tingkat kemampuan masyarakat.b. Melakukan konsultasi dengan pihak pemerintah dan masyarakat

+ota litar.c. Melakukan kajian terhadap5

>asil studi sanitasi yang sudah dilakukan

Rencana 6mum *ata Ruang +ota litar Peraturan%peraturan yang berkaitan dengan air limbah dan

sanitasi yang berlaku

+ondisi sosial ekonomi dan demogra8

+emampuan dan kemauan masyarakat untuk membayar

(wilingness and afordability to pay) serta kapasitas 8skal +ota

litar (hal ini penting untuk kepentingan pembiayaan proyek,

jika harus dibiayai loan).

d. Melakukan kajian Pengelolaan Air imbah =ksisting @olume bangunan limbah rumah tangga baik berasal dari

7/23/2019 Rispal

6/10


Tahun 20!

Melakukan sosialisasi kepada masyarakat yang akan terkena

proyek, berkaitan dengan rencana pembebasan lahan,

kemauan dan kesediaan masyarakat untuk menerima proyek. Menyusun alternati1 sistem pengelolaan air limbah secara

umum di +ota litar berdasarkan R6*+, (sistem cluster, sistem

terpusat) dll.

Menyusun kebutuhan prasarana dan sarana air limbah

berdasarkan kondisi sosial ekonomi masyrakat.

Mendapatkan in1ormasi ekonomi makro, dan identi8kasi

pembatasan dan kendala ekonomi.

Mengkaji kapasitas dan kemampuan institusi pengelola, 0DM

yang ada serta perangkat%perangkat peraturan9produk hukum

yang ada untuk mendukung pengelolaan air limbah yang

sesuai.

erdasarkan hasil analisis dapat dirumuskan5 +ebutuhan -PA terpusat, meliputi perkiraan diameter

jaringan pipa induk, pembaa, pipa collector, teknologi

pengelolaan serta besarnya -PA yang diperlukan. +ebutuhan -PA +aasan dan penempatannya.

Menyusun rencana anggaran biaya yang diperlukan setiap

tahapan pembangunan dan Bill o Quantity yang diperlukan

untuk konstruksi.

Membuat peta kontur dengan inter?al $ m dan melakukan

pengukuran topogra8, long section serta jalur pipa collector

menuju -PA.

Melakukan Feasibility Study (B0) Melakukan sosialisasi terhadap masyarakat tentang

rencana pengelolaan air limbah dan rencana

pembebasan lahan (jika diperlukan). Melakukan kajian ekonomi dan 8nansial terhadap

rencana pengelolaan air limbah. Melakukan kajian outputdan outcome

erdasarkan rencana anggaran biaya dan Bill o

Quantity yang diperlukan untuk konstruksi, dilakukan


7/23/2019 Rispal

7/10


Tahun 20!

analisa cost recovery, 8nansial dan analisa tari1 yang

layak.

Menyusun pentahapan program pembangunan sesuai dengan

tingkat kebutuhan hingga !" tahun mendatang5 Mendesak (tahunan)

Jangka menengah ($ tahunan)

Jangka panjang (!" tahun)

1. Menyusun D=D sistem pengelolaan limbah pada lokasi strategis

terpilih.

Membuat perhitungan mendetail sistem pengelolaan limbah

termasuk didalamnya prasarana dan sarana sesuai dengan

kebutuhan pada Master Plan Melakukan pengukuran topogra8, jarak tiap $ meter.

Melakukan tes terhadap lokasi bangunan prasarana dan

sarana pengelolaan air limbah (terutama lokasi -PA)

Mendesain sarana dan prasarana air limbah yang diperlukan

Merekomendasikan peralatan untuk operasi dan pemeliharaan

P0 air limbah

Menyusun spesi8kasi teknis dan rencana anggaran biaya

untuk P0 air limbah termasuk segala peralatan yang

dibutuhkan.

Menyiapkan dokumen tender, rencana kerja dan syarat%syarat

album gambar dalam ukuran A#, A!, dan A/ sesuai dengan

kebutuhan

Menyusun 0CP yaitu ketersediaan pedoman, petunjuk,

panduan, dan spesi8kasi teknis yang berkaitan dengan operasi

dan pemeliharaan serta pengelolaan sistemg. Mengikuti konsinyasi di pusat yang akan diadakan oleh Direktorat

Pengembangan PP, Direktorat Jenderal ipta +arya. Adapun biaya

untuk keperluan tersebut sudah diperhitungkan dalam penaaran

biaya.

"'" Landasan (ukum

"'"" Pengelolaan Air Limbah

#. 66 o. !/ *h #&&! tentang +esehatan.


7/23/2019 Rispal

8/10


Tahun 20!

!. 66 o. /! *h !""& tentang Perlindungan Pengelolaan

ingkungan >idup./. Peraturan Eubernur o. 3! *ahun !"#/ tentang aku Mutu Air

imbah agi -ndustri dan9atau +egiatan 6saha ainnya.

"'"2" Pemerintah

#. PP o. !39#&&& tentang AMDA!. PP F!9!""# tentang Pengelolaan +ualitas Air dan Pengendalian

Pencemaran Air/. Permen > ##9!""4 tentang Jenis Rencana 6saha dan9atau

+egiatan yang F49!""! tentang Pedoman Pelaksanaan 6paya

Pengelolaan > dan 6paya Pemantauan >$. +epMen > ##"9!""/ tentang Pedoman Penetapan Daya *ampung

eban Pencemar Air dan 0umber Air4. +epMen > ###9!""/ tentang Pedoman +ajian Pembuangan Air

imbah ke air atau 0umber Air3. +epmen > ##!9!""/ tentang aku Mutu imbah DomeatikF. Permen P69PR*9M9!""F tentang +ebijakan dan 0trategi asional

Pengembangan 0istem Pengelolaan Air imbah Permukiman&. Permen P6 o "#9PR*9M9!"# tentang 0tandar Pelayanan Minimal

idang P6 dan Penataan Ruang.

"'"%" Peraturan )aerah *P+R)A, Kota Blitar

1. Peraturan Daerah omor # *ahun #&&! tentang Penyelenggaraan

Pengelolaan +ebersihan di +ota litar.2. Peraturan Daerah omor F *ahun !"## tentang Retribusi Jasa

6mum.3. +eputusan

7/23/2019 Rispal

9/10


Tahun 20!

"'"!Standar Teknis dan Keluaran

0tandar teknis yang dapat diacu sebagai berikut5

#. 0- "/%#3//%!""5 *ata ara Perencanaan ingkungan

Permukiman!. 0-%"/%!/&F%!""!5 Petunjuk *eknis *ata ara Perencanaan *angki

0eptik dengan 0istem Resapan/. 0-%"/%!/&&%!""!5 *ata ara Perencanaan angunan 6mum M+. 0-%#&%4#"%!"""5 *ata ara Penimbunan *anah idang Resapan

pada Pengolahan Air imbah Rumah *angga.$. 0-%"/%4/3&%!"""5 0pesi8kasi dan *ata ara Pemasangan

Perangkap au

4. 0-%"/%4/4F%!"""5 0pesi8kasi Pipa eton untuk 0aluran Airimbah, 0aluran Air >ujan dan Eorong%gorong

3. 0-%#&%4"&%!"""5 *ata ara Pengambilan ontoh imbah *anpa

Pemadatan dan *rukF. 0-%#&%444%!"""5 *ata ara =?aluasi apangan 6ntuk 0istem

Perencanaan Pembuangan Air imbah Rumah *angga

"! Sistematika Penulisan

0istematika penulisan dalam aporan Pendahuluan pekerjaan.Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air

Limbah Kota Blitar/ adalah sebagai berikut5BAB I P+)A(1L1A

#.#. atar elakang#.!. Maksud dan *ujuan#./. Ruang ingkup +egiatan#.. andasan >ukum

#..# Pengelolaan Air imbah#..! Pemerintah

#../ Peraturan Daerah (P=RDA) +ota litar#.. Dokumen yang terkait dengan R-%0PA#..$ 0tandard *eknis dan +eluaran

#.$. 0istematika Penulisan

BAB IIKS+P )A KRIT+RIA P+31S1A R+4AA I)1K

!.#. @isi dan Misi Pembangunan +ota litar!.#.# @isi pengelolaan Air imbah untuk mendukung RPJMD!.#.! Misi Pengelolaan Air imbah untuk mendukung RPJMD

!.!. PeriodePerencanaanR-%0PA!.!.# Perencanaan Jangka Pendek


7/23/2019 Rispal

10/10


Tahun 20!

!.!.! Perencanaan Jangka Menengah!.!./ Perencanaaan Jangka Panjang

!./. +riteriaPerencanaan R-%0PA!./.#. Pemilihan 0istem!./.!. akupan dan Jenis Cpsi Pelayanan!././. Perencanaan 0istem Perpipaan

!././.#. 6mum!././.!. Pengaliran imbah air Melalui Perpipaan!./././. Jaringan Pipa Air uangan!././.. Bluktuasi Pengaliran (Flow #ate)

!./.. Pengelolaan Air imbah di -PA!./..#. Pengelolaan Bisik!./..!. Pengelolaan iologis!./../. Dasar%dasar Proses Pengolahan iologis

untuk Air imbah!./.$. *eknologi Pengolahan umpur

!./.$.#. (hickening!./.$.!. 0tabilisasi umpur dengan Sludge )igester!./.$./. Sludge *onditioning!./.$.. Pengeringan umpur!./.$.$. Pembuangan umpur

!.. 0ur?ei Penyusunan Rencana -nduk Pengembangan 0PA!.$. Rencana +eterpaduan Program 0anitasi!.4. +onstribusi 0PA dalam Program Perubahan -klim

BAB III #+T)+

/.#. 6mum/.!. *ahapan Proses Penyusunan Rencana -nduk 0PA/./. Pengumpulan Data

/./.#. Data Primer/./.!. Data 0ekunder

/.. *enaga Ahli/..#. *ugas dan *anggung Jaab *enaga Ahli'.+.&. Staf Scheduling

/.$. Jadal Pekerjaan

/.$.#. Jadal Pelaksanaan Pekerjaan/.$.!. Jadal +erja *enaga Personil


rispal

Documents