resum peradilan etik dan etika konstitusi

8/15/2019 Resum Peradilan Etik Dan Etika Konstitusi

http://slidepdf.com/reader/full/resum-peradilan-etik-dan-etika-konstitusi 1/11

{\rtf\ansi\deff0\ansicpg1252{\fonttbl{\f0\froman times new roman;}{\f1 calibri;}{\f2\fswiss helvetica;}}{\colortbl\red0\green0\blue0;}{\info{\author User}}\jexpand\viewkind1\viewscale100

{\shp{\*\shpinst\shpleft1440\shptop13893\shpright4320\shpbottom13906\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2028\shpz0\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2880}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 13}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,13);(2880,13);(2880,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}

{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}\paperw12240\paperh15840\margl666\margr133\margt666\margb173\pard\li4666\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4666\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4666\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4666\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {PERADILAN ETIKA }\par\pard\li3800\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3800\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100{Oleh: Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, SH}{\super \fs14\up4\cf0\f1\charscalex100 {1}}\fs24\cf0\f1\charscalex100 {. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-386\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {KEPELOPORANDALAM SISTEM PERADILAN ETIKA }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\

pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Sekarang dalam sistem ketatanegaraan Indonesia sudah cukup banyak berdiri lembaga-lembaga }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {penegak kode etik dalam jabatan-jabatan publik. Di bidang kehakiman, misalnya, sudah ada Komisi }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Yudisial, di samping adanya Majelis Kehormatan Hakim (MKH) dalam sistem internal Mahkamah Agung. }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Di Mahkamah Konstitusijuga ada mekanisme Majelis Kehormatan Hakim (MKH) MK. Di dunia pers dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {jurnalistik, terdapat Dewan Pers. Di lingkungan lembaga legislatif, yaitu Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)}\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD) juga telah diatur dalam UU tentang MPR, DPR, DPR, danDPRD }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {adanya Bad

an Kehormatan DPR dan Badan Kehormatan DPD sebagai lembaga penegak kode etik. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0\fs20\cf0\f1\charscalex100 {Di lingkungan organisasi profesi, seperti misalnya di dunia kedokteran sekarang juga sudah ada }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Konsil Kedokteran Indonesia (KKI) yang salah satu tugasnya membentuk mengatur keberadaan majelis }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0\fs20\cf0\f1\charscalex100 {kehormatan etika kedokteran. Sedangkan di bidang-bidang profesi lainnya, lembaga penegak etika itu }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {semua dilembagakan secara internal dalam masing-masing organisasi profesi, organisasi-organisasi }\par\pard\li773\ri0\sl-32



0\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {kemasyarakatan atau pun partai-partai politik. Dewasa ini, banyak lembaga negara dan semua partai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {politik, serta kebanyakan organisasi kemasyrakatan (Ormas) telah mempunyai sistem kode etik yang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {diberlakukan secara internal dan disertai dengan pengaturan mengenai lembaga-lembaga penegaknya. }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Di lingkungan Pengawai Negeri sudah ada Kode Etik Pegawai Republik Indonesia dan mekanisme }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {penegakannya. Di lingkungan Komnasham juga sudah diatur adanya Kode Etika Komisioner dan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {mekanisme penegakannya. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Di lingkungan organisasi profesi hukum juga sudah sejak lama berkembang adanya sistem kode }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {etik. Di lingkungan PERADI (Persatuan Advokat Indonesia) jugasudah diatur adanya Kode Etika dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Majelis Kehormatan Advokat. Yang dapat dikatakan paling maju adalah di lingkungan institusi kepolisian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {dan tantara nasional Indonesia. Di lingkungan tentara dan kepolisian bahkan dibedakan antara kode etik }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dank ode perilaku, etika profesi dan disiplin organisasi. Demikian pula di lingkungan Ikatan Notaris }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Indonesia juga sejak lama telah berdiri Majelis Kehormatan Notaris (MKN). Dengan adanya majelis }\par\pard\li77

3\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {penegak kode etik profesi notaris ini diharapkan bahwa profesi notaris dapat dijaga kehormatannya, }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dengan menjamin semua prinsip etika profesi ditegakkan sebagaimana mestinya. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Namun demikian, semua lembaga penegak kode etik tersebut, sebagian besarmasih bersifat }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100{proforma. Bahkan sebagian di antaranya belum pernah menjalankan tugasnya dengan efektif dalam }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {rangka menegakkan kode etik yang dimaksud. Salah satu sebabnya ialah bahwa lembaga-lembaga }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {penegak kode etik tersebut di atas tidak memiliki kedudukan yang independen, sehingga kinerjanya }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charsca

lex100 {tidak efektif. Karena itu, sebagai solusinya ialah bahwa lembaga-lembaga penegak kode etik tersebut }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-253\slmult0 \fs12\cf0\f1\charscalex100 {1}\fs14\cf0\f1\charscalex100 { Pendiri/Mantan Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia (MK-RI, 2003-2008), Ketua Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu}\par\pard\li773\ri0\sl-200\slmult0 \fs14\cf0\f1\charscalex100 {Republik Indonesia (DKPP-}\fs14\cf0\f1\charscalex100 {RI}\fs14\cf0\f1\charscalex100 {, 2012-2017). }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-240\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {1 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {h

arus direkonstruksikan sebagai lembaga peradilan etik yang diharuskan menerapkan prinsip-prinsip }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {peradilan yang lazim di dunia modern, terutama soal transparansi, independensi, dan imparsialitas. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Hal itulah yang hendak dirintis dan dipelopori oleh DKPP, yaitu agar sistem ketatanegaraan kita }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {didukung oleh sistem hukum dan sistem etik yang bersifat fungsional. Sistem demokrasi yang kita }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {bangun diharapkan dapat ditopang oleh tegak dan dihormatinya hukum dan etika secara bersamaa



n. }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Kita harus membangun demokrasi yang sehat dengan ditopang oleh}{ }\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {\uc1\u8216Xthe rule of law }\i0 \fs22\cf0\f0\charscalex100\i {and}\i0 \fs22\cf0\f0\charscalex100\i { the rule of }\i0 \par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\i {ethics\uc1\u8217X}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 { secara bersamaan. \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\i {The Rule of L}\i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\i {aw}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8221X bekerja berdasarkan \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\i {Code of Law\uc1\u8221X}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {, sedangkan \uc1\u8220X}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {the Rule of }\i0 \par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100\i {Ethics}\i0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8221X bekerja berdasarkan \uc1\u8220X}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {Code of Ethics}\i0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8221X, yang penegakannya dilakukan melalui proses peradilan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yang independen, imparsial, dan terbuka, yaitu peradilan hukum (}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {Court of Law}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {) untuk masalah hukum, }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {dan peradilan etika (}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {Court of Ethics}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {) untukmasalah etika. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-373\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {LIMA TAHAP PERKEMBANGAN SEJARAH ETIKA }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Pengertian etika, perilaku, kode etika (}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {code of ethics}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {),

kode perilaku (}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {code of conduct}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {), norma }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {disiplin, dan lain sebagainya tentu dapat dirumuskan secara sendiri-sendiri dengan membedakannya }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {satu sama lain. Pengertian-pengertian yang dirumuskan oleh para ahli mengenai istilah-istilah ini juga }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0\fs22\cf0\f1\charscalex100 {sangat beraneka ragam satu sama lain. Ada yang melihatnya dari segi filsafat dan teologi, dan ada pula}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {yang melihatnya dari segi teknis praktis. Kadang-kadang ada pula mengaitkannya dengan pengertian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {etiket yang berhubungan dengan soal-soal adab. Pendek kata, terlepas dari semua pengertian yang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {beraneka ragam itu yang tentuny

a harus didudukkan pada tempatnya masing-masing, yang jelas }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {perkembangan pengertian mengenai etika yang kita maksud disini sudah melewati fase sejarah yang }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {sangat panjang. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Dalam pandangan saya, pengertian etik tersebut sudah melewati empat tahap atau fase }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {perkembangan generasi pengertian, yaitu (i) fase pengertian teologis (etika teologis), (ii) fase pengertian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {ontologis (etika ontologis), (iii) fase pengertian positivis (etika positivist), dan terakhir pada fase}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {perkembangan dewasa ini adalah (iv) fase pengertian fungsional (etika fungsional). }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\

cf0\par\pard\li773\ri0\sl-293\slmult0 \*\tx1053\fs24\cf0\f1\charscalex100 {1.}\tab \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Etika Teologis: }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Pada perkembangan generasi pengertian pertama, semua sistem etika berasal dari sistem ajaran }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {agama. Semua agama mempunyai ajaran-ajarannya sendiri-sendiri tentang nilai-nilai, sikap, dan perilaku }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100{yang baik dan buruk sebagai pegangan hidup bagi para penganutnya. Karena itu, ajaran etika }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100{menyangkut pesan-pesan utama misi keagamaan semua agama, dan semua tokoh agama



atau ulama, }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {pendeta, rahib, monk, dan semua pemimpin agama akrab dengan ajaran etika itu. Semua rumah ibadah }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {diisi dengan khutbah-khutbah tentang ajaran moral dan etika keagamaan masing-masing. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Bagi agama-agama yang mempunyai kitab suci, maka materi utama kitab-kitab suci itu juga}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0\fs24\cf0\f1\charscalex100 {adalah soal-soal yang berkaitan dengan etika. Karena itu, perbincangan mengenai etika seringkali}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {memang tidak dapat dilepas dari ajaran-ajaran agama. Bahkan dalam Islam dikatakan oleh nabi }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {2 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Muhammad saw bahwa \uc1\u8220XTidaklah aku diutus menjadi Rasul kecuali untuk tujuan memperbaiki akhlaq }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {manusia\uc1\u8221X. Inilah misi utama kenabian Muhammad saw. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \*\tx1053\fs24\cf0\f1\charscalex100 {2.}\tab \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Etika Ontologis: }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Dalam perkembangan kedua, sistem etika itu lama kelamaan ju

ga dijadikan oleh para filosof dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {agamawan sebagai objek kajian ilmiah. Karena filsafat manusia sangat berkembang pembahasannya }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {mengenai soal-soal etika dan perilaku manusia ini. Karena itu, pada tingkat perkembangan pengertian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {yang kedua, etika itu dapat dikatakan dilihat sebagai objek kajian ilmiah, objek kajian filsafat. Inilah yang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {saya namakan sebagai tahap perkembanganyang bersifat ontologis. Etika yang semula hanya dilihat }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sebagai doktrin-doktrin ajaran agama, dikembangkan menjadi \uc1\u8216X}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {ethics}\i0\fs20\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8217X dalam pengertian sebagai ilmu }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yang mempelajari sistem

ajaran moral. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-293\slmult0 \*\tx1053\fs24\cf0\f1\charscalex100 {3.}\tab \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Etika Positivist: }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Dalam perkembangan selanjutnya, setidaknya dimulai pada permulaan abad ke 20, orang mulai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {berpikir bahwa sistem etika itu tidak cukup hanya dikaji dan dikhutbahkan secara abstrak dan bersifat }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {umum, tetapi diidealkanagar ditulis secara konkrit dan bersifat operasional. Kesadaran mengenai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {pentingnya penulisan dalam suatu bentuk kodifikasi ini dapat dibandingkan dengan perkembangan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sejarah yang pernah dialami oleh sistem hukum pada abad ke-10 di zaman khalifah Harun Al-Rasyid at

au }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dengan muncul pandangan filsafat Posivisme Auguste Comte pada abad ke 18 yang turut mempengaruhi }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {pengertian modern tentang hukum positif. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Dalam perkembangangenerasi ketiga ini, mulai diidealkan terbentuknya sistem kode etika di }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {pelbagai bidang organisasi profesi dan organisasi-organisasi publik. Bahkan sejak lama sudah banyak di }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {antara organisasi-organisasi kemasyarakatan ataupun organisasi-organisasi profesi di Indonesia



sendiri, }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {seperti Ikatan Dokter Indonesia, dan lain-lain yang sudah sejak dulu mempunyai naskah Kode Etik }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Profesi. Dewasa ini, semua partai politik juga mempunyai kode etik kepengurusandan keanggotaan. }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Pegawai Negeri Sipil juga memiliki kode etika PNS. Inilah taraf perkembanganpositivist tentang sistem }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {etika dalam kehidupan publik. Namun, hampir semua kode etik yang dikenal dewasa ini, hanya bersifat }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {proforma. Adanya dan tiadanya tidak ada bedanya. Karena itu, sekarang tiba saatnya berkembang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {kesadaran baru bahwa kode etika-kode etika yang sudah ada itu harus dijalankan dan ditegakkan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sebagaimana mestinya. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-293\slmult0 \*\tx1200\fs24\cf0\f1\charscalex100 {4.}\tab \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Etika Fungsional Tertutup: }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Tahap perkembangan generasi pengertian etika yang terakhir itulah yang saya namakan sebagai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {tahap fungsional, yaitu bahwa infra-struktur kode etika itu disadari harus difungsikan dan ditegakkan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {dengan sebaik-baiknya dalam praktik kehidupan bersama. Untuk itu, diperlukan infra-struktur yang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {mencakup instrumen aturan kode etik dan perangkat kel

embagaan penegaknya, sehingga sistem etika }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {itu dapat diharapkan benar-benar bersifat fungsional. Dimana-mana di seluruh dunia, mulai muncul }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {kesadaran yang luas untuk membangun infrastruktur etik ini di lingkungan jabatan-jabatan publik.}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Bahkan pada tahun 1996, Sidang UmumPBB merekomendasikan agar semua negara anggota }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-293\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {3 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage{\shp{\*\shpinst\shpleft1440\shptop12826\shpright4320\shpbottom12840\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2029\shpz0\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}

{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2880}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 14}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,13);(2880,13);(2880,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}

{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {membangun apa yang dinamakan }{ }\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {\uc1\u8220Xethics infra-structure in public offices}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8221X yang mencakup pengertian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {kode etik



dan lembaga penegak kode etik. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Itu juga sebabnya maka di Eropa, di Amerika, dan negara-negara lain di seluruh penjuru dunia }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {mengembangkan sistem kode etik dan komisi penegak kode etik itu. Tidak terkecuali kita di Indonesia }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {juga mengadopsi ide itu dengan membentuk Komisi Yudisial yang dirumuskan dalam Pasal 24B UUD }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {1945 dalam rangka Perubahan Ketiga UUD 1945 pada tahun 2001. Bersamaan dengan itu, kita juga}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {membentukBadan Kehormatan DPR, dan Badan Kehormatan DPD, dan lain-lain untuk maksud }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {membangun sistem etika bernegara. Pada tahun 2001, MPR-RI juga mengesahkan Ketetapan MPR No. VI }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Tahun 2001 tentang Etika Kehidupan Berbangsa. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-293\slmult0 \*\tx1200\fs24\cf0\f1\charscalex100 {5.}\tab \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Etika Fungsional Terbuka: }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Namun }\fs22\cf0\f1\charscalex100 {de}\fs22\cf0\f1\charscalex100 {mikian, semua infra-struktur kode etik dan sistem kelembagaan penegakan etika }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {tersebut di atas dapat dikatakan sama sekali belum dikonstruksikan sebagai suatu sistem peradilan etika }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {yang bersifat independen dan terbuka sebagaimana layaknya sistem peradilan modern. Persoalan etika

}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {untuk sebagianmasih dipandang sebagai masalah private yang tidak semestinya diperiksa secara }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {terbuka. Karena itu, semua lembaga atau majelis penegak kode etika selalu bekerja secara tertutup dan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dianggap sebagai mekanisme kerja yang bersifat internal di tiap-tiap organisasi atau lingkungan jabatan-}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {jabatan publik yang terkait. Keseluruhan proses penegakan etika itu selama ini memang tidak dan belum }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {didesain sebagai suatu proses peradilan yang bersifat independen dan terbuka. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Karena itu, sejak berdirinya Dewan Kehormatan Komisi Pemilihan Umum (DK-KPU) pertama kali }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmul

t0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {pada tahun 2009, proses persidangannya diadakan terbuka, persis sebagaimana lazimnya persidangan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {pengadilan tingkat pertama dilakukan. Dengan demikian, praktik yang dilakukan di DKPP (Dewan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Kehormatan Penyelenggara Pemilu) dalam menegakkan kode etika penyelenggara pemilu dapat }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dikatakan merupakan lembaga peradilan etika penyelenggara pemilu. Inilah yang saya namakan sebagai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {tahap perkembangan kelima atau yang paling mutakhir dari sejarah perkembangan etika dalam praktik. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-373\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {TERBENTUKNYA PENGADILAN ETIKA PERTAMA }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slm

ult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Se}\fs22\cf0\f1\charscalex100 {perti dikemukakan di atas, sesudah pensiun dari jabatan Ketua Mahkamah Konstitusi (2003-}\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {2008), saya mendapat kepercayaan untuk menjadi Ketua DewanKehormatan Komisi Pemilihan Umum }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {(DK-KPU) pada tahun 2009}{\super \fs14\up4\cf0\f1\charscalex100 {2}}\fs22\cf0\f1\charscalex100 { dan pada tahun 2010}{\super \fs14\up4\cf0\f1\charscalex100 {3}}\fs22\cf0\f1\charscalex100 {. }\fs22\cf0\f1\charscalex100 {DK}\fs22\cf0\f1\charscalex100 {-KPU tersebut ketika itu masih bersifat adhoc dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {tidak tidak indepe



nden, karena kedudukannya beradalam di dalam struktur Komisi Pemilihan Umum,}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {dan dari 5 orang anggotanya 3 orang adalah ex-officio berasal dari anggota KPU sendiri, sedangkan }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-373\slmult0 \fs14\cf0\f1\charscalex100 {2}\fs20\cf0\f1\charscalex100 { 5 orang anggota DK-KPU pada tahun 2009 adalah Jimly Asshiddiqie sebagai anggota merangkap anggota, HAS.}\par\pard\li773\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Natabaya, Syamsul Bahri, danAbdul Aziz sebagai anggota, serta Endang Sulastri sebagai sekretaris merangkap }\par\pard\li773\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {anggota. Yang berasal dari luas adalah saya sendiri dan Prof. HAS. Natabaya, SH. }\par\pard\li773\ri0\sl-240\slmult0 \fs14\cf0\f1\charscalex100 {3}\fs20\cf0\f1\charscalex100 { 5 orang anggota DK-KPU pada tahun 2010 adalah Jimly Asshiddiqie sebagai anggota merangkap anggota, }\par\pard\li773\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Komaruddin Hidayat, Syamsul Bahri, dan Abdul Aziz sebagai anggota, serta Endang Sulastri sebagai sekretaris }\par\pard\li773\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {merangkap anggota. Yang berasal dari luar adalah saya dan Prof. Dr. Komaruddin Hidayat. }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0\fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-240\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {4 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {anggota yang berasal dari luar hanya 2 orang. Meskipun bersifat adhoc dan tidak independen, tetapi }\par\p

ard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sidang pertama yang diselenggarakan oleh DK-KPU untuk memeriksa dugaan pelanggaran kode etik }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {yang direkomendasikan oleh Bawaslu ketika itu terhadap 5 orang anggota KPU Provinsi Sumatera}\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Selatan, dilakukan secara terbuka sebagaimana lazimnya praktik yang diterapkan oleh lembaga-lembaga }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {pengadilan.}\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Salah seorang anggota KPU Provinsi Sumatera Selatan yang diberhentikan melalui sidang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {terbuka ketika ibu bernama M. Bakri, yang langsung mengadukan Ketua dan anggota KPU dan DK-KPU }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {ke Polda Metro Jaya karena tuduhan melecehkan dan

mempermalukan dirinya melalui persidangan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {terbuka. Meskipun akhirnya, perkara tersebut dapat diselesaikan tanpa tindak lanjut, tetapi hal itu }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {menggambarkan bagaimana persepsi orang sebagaicermin persepsi banyak orang bahwa pemeriksaan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {etika harus bersifat tertutup, karena menyangkut urusan \uc1\u8216X}\fs24\cf0\f0\charscalex100\i {private}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8217X. Namun, kami tetap menerapkan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {tradisi persidangan terbuka itu untuk seterusnya, sampai tahun 2010. Di antara yang pernah }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {diberhentikan dari Komisi PemilihanUmum (KPU) melalui mekanisme persidangan yang bersifat terbuka }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {itu antara lain misalnya adalah

Ketua dan 3 orang anggota KPU Provinsi Sumatera Selatan, 2 orang }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {anggota KPU Kabupaten diProvinsi Papua, dan sdr Andi Nurpati dari keanggotaan KPU Pusat. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Pada bulan Juni 2012, berdasarkan ketentuan undang-undang yang baru, ketentuan mengenai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Dewan Kehormatan KPU tersebut di atas mengalami perubahan. Sekarang namanya Dewan Kehormatan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Penyelenggara Pemilu yang bersifat permanen dengan masa kerja tetap selama lima tahun, dan dengan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscale



x100 {kedudukan yang bersifat independen dengan kewenangan memutus, yang putusannya bersifat final dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {mengikat. Di samping itu, jikalau DK-KPU berjenjang dengan diadakannya DK KPU Provinsi untuk }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {menangani kasus-kasus di tingkat kabupaten dan kota. Sekarang, seluruh memanisme pemeriksaan }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {pelanggaran kode etika dan penegakannya terkonsentrasi dan tersentralisasi di DKPP sebagai satu-}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {satunya lembaga penegak kode etika penyelenggara pemilu, baik terhadap KPU dan jajarannya di }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {seluruh Indonesia maupun terhadap Bawaslu dan jajarannya di seluruh Indonesia. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Karena itu, dari segi konsepsinya, kelembagaan DKPP yang baru ini benar-benar mempunyai }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {kedudukan sebagai lembaga peradilanetika yang sejalan dengan tradisi yang secara embrional sudah }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dimulai sejak terbentuk DK-KPU pertama kali pada tahun 2009, dapat terus dimantapkan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {keberadaannya. Meskipun namanyaDKPP, tidak menggunakan istilah pengadilan, tetapi pada hakikat }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {kedudukan, tugas, dan kewenangannya, lembaga ini adalah benar-benar merupakan lembaga peradilan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {etik, yaitu merupakan lembaga Pengadilan Etik pertama dalam sejarah Indonesia modern. Bahkan, saya}\par\pard

\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sering menyatakan bahwa DKPP bukan hanya lembaga pengadilan etik pertama di Indonesia, tetapi juga}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {di dunia, karena tidak ada negara manapun di dunia yang memiliki lembaga seperti DKPP ini. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Di negara-negara demokrasi yang lain, pada prinsipnya selaluada lembaga penyelenggara }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {pemilu yang independen. Akan tetapi biasanya mereka hanya memiliki satu lembaga seperti Komisi }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Pemilihan Umum (KPU) yang bersifat independen. Tetapi di Indonesia, selain kita memiliki KPU, bangsa }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {kita juga memerlukan Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) yang juga bersifat independen setara dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\

cf0\f1\charscalex100 {sederajat dengan KPU. Dengan demikian, pengertian penyelenggara pemilu menurut Pasal 22E UUD }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {1945 dioperasionalisasikan dengan pembentukan dua kelembagaan KPU dan Bawaslu yang terkait }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dalam 1 kesatuan sistem penyelenggaraan pemilu.Namun, sejak tahun 2012, keberadaaan kedua }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {5 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {lembaga KPU dan Bawaslu itumasih juga dianggap belum mencukupi, sehingga pembentuk undang-}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {undang sekali lagi mencipta

kan lembaga baru yang juga bersifat independen, yaitu DKPP sebagai }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {lembaga peradilan etika penyelenggara pemilu. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Tentu saja keberadaan lembaga baru bernama DKPP ini tidak disadari oleh pembentuk UU}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sendiri bahwa hal ini akan berkembang menjadi lembaga pengadilan etika. Akan tetapi oleh karena kita }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sudah mempunyai tradisi sejak sebelum dengan menyelenggarakan persidangan terbuka, maka saya dan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {kawan-kawan para anggota DKPP



mencanangkan bahwa lembaga ini adalah lembaga pengadilan etika }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {bagi para penyelenggara pemilu. Inilah lembaga peradilan etik pertama di Indonesia dan bahkan di }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {dunia, dan kehadirannya diharapkan dapat menjadi model, menjadi contoh, agar semua lembaga-}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {lembaga penegak kode etik lainnya dapat mengembangkan praktik persidangan yang juga terbuka, }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sehingga pengertian kita tentangsistem peradilan etika dapat kita kembangkan ke semua bidang etika }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yang kita kembangkan di tanah. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Yang patut dicatat sebagai contoh penting adalah persidangan pemeriksaan dugaan pelanggaran }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0\fs20\cf0\f1\charscalex100 {kode etik yang dilakukan oleh Hakim Agung Ahmad Yamanie. Kita bersyukur bahwa persidangan Majelis }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Kehormatan Hakim (MKH) yang memeriksanya diselenggarakan dengan cara terbuka, dan sanksi tegas }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {yang dijatuhkan kepadanya adalah pemberhentian dengan tidak hormat. Inilah contoh kasus penting }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yang harus diapresiasi, sehingga kelak untuk seterusnya Komisi Yudisial akan bersidang juga secara }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {terbuka dan pada saatnya komisi ini dapat kita sebut juga sebagai Pengadilan Etika bagi para hakim. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f1\c

harscalex100 {Untuk mendorong agar semua lembaga penegak kode etik melakukan hal yang sama, DKPP juga }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {telah mengadakan pertemuan dengan 11 lembaga penegak kode etik di Jakarta pada tanggal 6-}\fs24\cf0\f1\charscalex100 {7}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Desember 2012 yang lalu. Tidak semua lembaga mempunyai kondisi yang sama, sehingga tidak dapat }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dipukulratakan begitu saja untuk peberapan ide peradilan etika ini. Namun, banyak di antara lembaga-}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {lembaga penegak kode etik yang ada dapat memulai suatu tradisi baru, yaitu tradisi keterbukaan. }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Sekarang kita hidup di zaman yang sudah sangat berbeda dari masa lalu. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Dulu etika

dan \uc1\u8216X}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {akhl}\i0 \fs22\cf0\f0\charscalex100\i {aqul}\i0 \fs22\cf0\f0\charscalex100\i {-karimah}\i0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8217X, akhlak mulia cukup dikhutbahkan dan dijadikan materi}\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {kurikulum pendidikan. Sekarang hal itu tidak lagi mencukupi. Etika dan akhlak harus dirumuskan menjadi }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sesuatu yuangkonkrit dan terukur. Bahkan, etika yang konkrit dan sudah ditulis dan dituangkan dalam }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {bentuk kode etika, tidak cukup dijadikan pajangan, tetapi harus benar-benar diterapkan dan ditegakkan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {melalui mekanisme yang melembaga secara resmi. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {Bahkan, sekarang sudah banyak lembaga penegak kode etik, tetapi cara kerjanya masi

h }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {konvensional,tertutup, dengan asumsi lama bahwa masalah etika adalah masa \uc1\u8216X}\fs22\cf0\f0\charscalex100\i {private}\i0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {\uc1\u8217X yang tidak }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {bolehdibuka keluar. Sekarang kita sudah berada di zaman keterbukaan. Komunikasi social berlangsung }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {terbuka dan dalam waktu yang sangat cepat menyebarkan pelbagai macam informasi. Jika ada orang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yang dituduh melanggar kode etik, tidak ada orang yang dapat menghalangi bahwa tuduhan itu dalam }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex



100 {waktu yang sangat singkat pasti sudah menyebar luas kemana-mena melalui media social yang tanpa }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {batas. Jika orang yang dituduh secara terbuka demikian tidak diberi kesempatan membela diri juga }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {secara terbuka, bagaimana mungkin kita dapat menegakkan keadilan etika? }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {6 }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn12240\pghsxn15840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn173\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-400\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Sidang tertutup pasti tidak dapat menyelesaikan kerusakan image atau citra yang berhubungan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {erat dengan reputasi dan kredibilitas seseorang. Apapun yang diputuskan di dalam sidang tertutup pasti }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {menyisakan banyak dugaan. Bahkan dalam praktik, banyak sekali kasus yang menunjukkan bahwa }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sidang etika yang tertutup itu menjadi alasan untuk adanya penyelesaian secara adat. Misalnya, kasus }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sidang internal kode etik oleh Mahkamah Agung terhadap Hakim Agung Yamanie yang sebelumnya, }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {diselesaikan dengan meminta yang bersangkutan mengundurkan diri. Demikian pula hakim konstitusi }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {Arsyad Sanusi yang diputus oleh M

ajelis Kehormatan Hakim Mahkamah Konstitusi tahun 2010 dengan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {cara memberinya kesempatan untuk mengundurkan diri sebelum masa pension yang dalam praktiknya, }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {tetapnya ia mengakhiri tugasnya formalnya bersamaan dengan masa pensiunnya. }\par\pard\li1493\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1493\ri0\sl-293\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Oleh sebab itu, sekarang sudah saatnya kita memperkenalkan dan mempromosikan pentingnya}\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {peradilan etika.Dengan dinamakan sebagai peradilan etik, maka itu berarti segala prinsip-prinsip yang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {berlaku di dunia peradilan hukum harus diterapkan juga di bidang etika. Misalnya, prinsip \uc1\u8216Xaudi et }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {alteram partem\uc1\u8217X, bahwa semua pihak harus didengar atau diberi

kesempatan untuk didengar. Demikian }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {pula prinsip transparansi dan keterbukaan peradilan, juga harus dipraktikkan dalam proses penegakan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {kode etika. Dengan demikian dunia ilmu hukum harus menambah khazanah baru dalam objek kajiannya, }\par\pard\li773\ri0\sl-320\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {yaitu sistem aturan etika dan sistem peradilan etika.Fakultas hukum juga harus mengajarkan tentang }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {sistem kode etik sebagai aturan etika materielnya dan sistem beracaranya dalam proses peradilan }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs20\cf0\f1\charscalex100 {sebagai aturan etika formalnya, seperti halnya hukum materiel dan hukum formil (hukum acara) di }\par\pard\li773\ri0\sl-306\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {dunia peradilan hukum. }\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa

rd\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-213\slmult0\fs18\cf0\par\pard\li773\ri0\sl-253\slmult0 \fs22\cf0\f1\charscalex100 {Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, SH. }\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \f



s18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li5400\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f1\charscalex100 {7 }\par}

resum peradilan etik dan etika konstitusi

Documents