BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Geografi adalah ilmu tentang lokasi serta persamaan dan perbedaan (variasi)

keruangan atas fenomena fisik dan manusia di atas permukaan bumi. Kata geografi

berasal dari Bahasa Yunani yaitu gê ("Bumi") dan graphein ("menulis", atau

"menjelaskan").Istilah geografi untuk pertama kalinya diperkenalkan oleh Erastothenes

pada abad ke-1. Menurut Erastothenes geografi berasal dari kata geographica yang berarti

penulisan atau penggambaran mengenai bumi. Berdasarkan pendapat tersebut, maka para

ahli geografi (geograf) sependapat bahwa Erastothenes dianggap sebagai peletak dasar

pengetahuan geografi. Pada awal abad ke-2, muncul tokoh baru yaitu Claudius

Ptolomaeus mengatakan bahwa geografi adalah suatu penyajian melalui peta dari

sebagian dan seluruh permukaan bumi. Jadi Claudius Ptolomaeus mementingkan peta

untuk memberikan informasi tentang permukaan bumi secara umum. Kumpulan dari peta

Claudius Ptolomaeus dibukukan, diberi nama ‘Atlas Ptolomaeus’. Preston e James (1959)

berpendapat bahwa, “Geografi dapat diungkapkan sebagai induk dari segala ilmu

pengetahuan” karena banyak bidang ilmu pengetahuan selalu mulai dari keadaan muka

bumi untuk beralih pada studinya masing-masing

 Sedangkan Regional adalah sebuah daerah yang dikuasai atau menjadi teritorial

dari sebuah kedaulatan. Pada masa lampau, seringkali sebuah wilayah dikelilingi oleh

batas-batas kondisi fisik alam, misalnya sungai, gunung, atau laut. Sedangkan setelah

masa kolonialisme, batas-batas tersebut dibuat oleh negara yang menduduki daerah

tersebut, dan berikutnya dengan adanya negara bangsa, istilah yang lebih umum

digunakan adalah batas nasional. Prof. Dr. Sumarmi, M.Pd dalam Geografi

Pengembangan Wilayah regional di artikan sebagai daerah tertentu yang di dalamnya

tercipta homogenitas struktur ekonomi dan sosial sebagai perwujudan kombinasi antara

faktor lingkungan dan demografis.

 Jadi dapat di simpulkan bahwa Geografi regional menegaskan kembali topik

bahasan geografi pada ruang dan tempat. Ahli geografi regional memfokuskan pada

pengumpulan informasi deskriptif tentang suatu tempat, juga metode yang sesuai untuk

1

membagi bumi menjadi beberapa wilayah atau region. Basis filosofi kajian ini

diperkenalkan oleh Richard Hartshorne. Geografi regional yaitu studi tentang variasi

penyebaran gejala dalam ruang pada suatu wilayah tertentu baik secara lokal negara

maupun wilayah yang luas seperti benua. Geografi regional mempelajari hubungan yang

bertautan antara aspek – aspek fisik dengan aspek – aspek manusia dan kaitan keruangan

di suatu wilayah (region) tertentu.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana sejarah berdirinya Republik irlandia?

2. Bagaimana kondisi geografis Republik Irlandia?

3. Bagaimana kondisi sosial, ekonomi dan budaya serta pendidikan di Republik

Irlandia?

4. Apasaja yang dapat dijadikan pelajaran bagi Indonesia tentang Republik

Irlandia?

C. Tujuan

1. Mengetahui sejarah berdirinya Republik Irlandia

2. Mengetahui kondisi geografis Republik Irlandia

3. Mengetetahui kondisi sosial, ekonomi dn budaya serta pendidikan di Republik

Irlandia

4. Mengetahui hal –hal apasaja yang dapat di ambil sebagai pelajaran dari

Republik Irlandia untuk Indonesia

2

BAB II

PEMBAHASAN

REPUBLIK IRLANDIA

Republik Irlandia (Bahasa Irlandia: Poblacht na hÉireann) merupakan sebuah

negara yang mencakup lima perenam Pulau Irlandia yang terletak di bagian barat laut

Eropa. Nama resmi negaranya adalah Irlandia (Éire), yang digunakan oleh organisasi-

organisasi internasional untuk menunjuk ke negara ini. Populasi Irlandia berjumlah lebih

dari 4 juta jiwa dan termasuk anggota Uni Eropa. Wilayah Pulau Irlandia yang tidak

termasuk republik ini dimiliki oleh Irlandia Utara, bagian dari Britania Raya.

A. Sejarah Singkat

Irlandia ialah sebuah pulau di Eropa lepas pesisir barat benua Eropa.  Negara

Bebas Irlandia adalah sebuah negara yang didirikan pada tahun 1922 dengan status

domini berdasarkan Perjanjian Inggris-Irlandia, yang ditandatangani oleh wakil Britania

dan Irlandia dua belas bulan sebelum terbentuknya negara ini. Pada saat pendirian Negara

Bebas Irlandia, negara ini terdiri dari keseluruhan Pulau Irlandia, namun tak lama

kemudian Irlandia Utara memilih memisahkan diri dan tetap bergabung kembali menjadi

bagian dari Britania Raya. Pendirian Negara Bebas Irlandia ini juga menggantikan dua

status atas Irlandia sebelumnya, yaitu Republik Pulau Irlandia (didirikan 21 Januari 1919)

dan Pemerintah Sementara Irlandia Selatan. Presiden pertama Negara Bebas Irlandia W.

T. Cosgrave, memimpin pemerintahan negara ini sejak bulan Agustus 1922 sampai

kemudian dibubarkan. Negara Bebas Irlandia dibubarkan pada tahun 1937, saat warga

Irlandia melaksanakan referendum untuk menggantikan konstitusi tahun yang 1922.

Negara ini digantikan oleh negara berdaulat dan merdeka yang saat ini bernama Republik

Irlandia.

Sejarah Irlandia dimulai dengan adanya pemukiman pertama di Irlandia sekitar

tahun 8000 SM, ketika pemburu tiba dari Britania Raya dan daratan Eropa, kemungkinan

melalui jembatan alam. Sedikit jejak arkeologi yang tersisa dari grup ini, tetapi generasi

penerus mereka dan perpindahan pada era Neolitik dari Semenanjung Iberia,

3

menyebabkan adanya situs Neolitik utama seperti Newgrange. Dengan tibanya Santo

Patrick dan misionaris Kristen lainnya pada awal abad ke-5 M, Kekristenan menggantikan

agama pagan pada tahun 600. Periode sejarah Irlandia menunjukkan terus meningkatnya

kekuasaan bangsa asing, menyusul penyerbuan orang Viking, kemudian orang bangsa

Inggris. Republik Irlandia terutama dihuni oleh bangsa Celtik Gaelik yang meliputi sekitar

150 tuath atau suku. Mereka sering bertikai dan berperang. Kondisi ini menjadi

penghambat kemakmuran Irlandia. Kemudian, tahun 432, tibalah tokoh yang mengubah

sejarah Irlandia, yaitu St. Patrick. Ia menjelajahi Irlandia dan berhasil mengkristenkan

para kepala suku Irlandia serta mengkhotbahkan perdamaian. Pada tahun 600, Irlandia

telah menjadi pusat agama Kristen di Eropa. Para biarawan Irlandia menyebarkan agama

Kristen ke seluruh Eropa. Pada tahun795, bangsa Viking menyerbu Irlandia. Selama 40

tahun berikutnya, mereka menyerang dan menghancurkan banyak biara. Pada tahun 840,

mereka mulai bermukim di Irlandia, mendirikan kota seperti Dublin, Waterford, Cork,

dan Limerick. Dari kota-kota ini, mereka berdagang dan bercampur dengan penduduk

Irlandia serta mengadopsi banyak adat istiadat setempat.

B. Letak Geografis

Republik Irlandia mencakup 70.273 km² atau 83% dari luas Pulau Irlandia di

bagian selatan, dengan sisanya merupakan wilayah Irlandia Utara. Batas baratnya adalah

Samudra Atlantik, sedangkan di timur terdapat Laut Irlandia yang berhubungan dengan

samudra lewat Selat St. George dan Laut Keltik. Pesisir barat Irlandia terdiri dari tebing,

bukit, dan gunung kecil. Bagian dalamnya dilewati berbagai sungai, salah satunya adalah

Sungai Shannon. Kota-kota di Irlandia antara lain Dublin, Cork, Galway, dan Limerick.

Iklim di Irlandia adalah sedang dan dipengaruhi oleh arus Atlantik Utara. Musim

panasnya tidak begitu panas dan musim dinginnya juga tidak terlalu dingin. Beberapa

bagian Irlandia mendapatkan 275 hari dengan hujan dalam setahun.

C. Keadaan Alam

Irlandia merupakan daerah rendah yang dikelilingi oleh tanah tinggi. daerah

rendah itu jarang melebihi tinggi 120 m, kecuali didaerah pegunungan dan dataran tinggi.

4

Pada Umumnya lapisan tanah bawahnya terdiri dari batu gamping. Pantai laut irlandia

sangat bervariasi. misalnya, pantai barat memiliki banyak teluk dengan pulau-pulau lepas

pantai, seperti Pulau Achil, Pulau Valentia, dan Kepulauan Aran. Sedangkan pantai laut

timur lebih teratur reliefnya dan hampir tidak memiliki pulau lepas pantai.

Lapisan Kulit Bumi Irlandia menunjukkan tanda-tanda bekas kikisan es. Pada

kawasan pegunungan ini banyak sekali terlihat bekas erosi glasial dan bahan fluvioglasial

yang tebal tersebar memanjang dari timur ke barat, berselang-seling dan sejajar dengan

lembah-lembah yang sabak dan batu gamping. Pada rangkaian pegunungan ini terdapat

Pegunungan Mcgillicuddy's Reeks, dengan puncak tertinggi Gunung Carrauntoohill (1041

m). Dataran tinggi yang merupakan bingkai di bagian tepi irlandia, mencakup daerah

pegunungan di wilayah Connacht di sebelah barat dan wilayah Donegal di sebelah utara.

Dataran tinggi yang paling luas terdapat di sebelah timur, yakni di daerah pegunungan

Wicklow. Wilayah Pegunungan Wicklow Memiliki puncak tertinggi di gunung

lugnaqualla (926 m). Dengan terdapatnya dataran tinggi di daerah ini maka banyak

terdapat sungai, seperti Sungai Erne, Lee, Liffey, dan Sungai Shannon yang merupakan

Sungai Terpanjang (385 km) dibendung dan dimanfaatkan sebagai pembangkit listrik

tenaga air.

D. Iklim

Irlandia dipengaruhi dengan adanya lautan dan oleh arus teluk. Hal ini mengakibatkan

Irlandia beriklim sejuk dan basah serta mudah berubah akibar udara laut yang bertiup dari

samudra atlantik. Suhu rata-rata di irlandia pada bulan januari berkisar 5 C dan pada bulan

juli berkisar 15 C. Sebagian Besar wilayah dataran rendah di irlandia menerima curah

hujan lebih dari 3000 mm per tahun.

E. County & Provinsi

Republik Irlandia secara tradisional dibagi dalam 26 county (contae atau condae

dalam bahasa Irlandia) yang masih digunakan hingga kini dalam konteks kebudayaan dan

olahraga. 26 county tersebut adalah bagian dari 4 provinsi: Connacht, Ulster, Leinster, dan

Munster. Secara administratif, beberapa dari 26 county tersebut telah mengalami

restrukturisasi, misalnya County Dublin yang telah dihapus dan dipecah menjadi tiga

5

dewan county pada tahun 1990-an dan County Tipperary yang telah dibagi secara

administratif menjadi dua county terpisah sejak tahun 1890-an sehingga pada masa kini

terdapat 29 county administratif dan 5 kota, yaitu Dublin, Cork, Limerick, Galway, dan

Waterford. Kilkenny juga adalah sebuah kota namun tidak mempunyai dewan kota. Selain

itu, ada pula lima borough yang mempunyai sejumlah otonomi dalam county-nya.

F. Kependudukan

Penduduk Irlandia meningkat pesat dari sekitar 2,5 juta pada tahun 1767 menjadi

lebih dari 4 juta pada 1781. Berdasarkan sensus bulan April tahun 2006 Jumlah Penduduk

Irlandia adalah sebanyak 4.234.945 juta orang . Sensus agama sama sekali tidak dapat

diandalkan, namun pada tahun 1834 diperkirakan bahwa hampir 81% dari penduduk

Irlandia menganut agama Katolik, 10% Anglikan, dan 9% Presbiterian

(http://www.oup.co.uk/vsi/history).

Agama utama di Republik Irlandia adalah Kristen. Kekristenan Irlandia

didominasi oleh Gereja Katolik Roma. Secara historis, sebelum kedatangan agama

Kristen, Celtic politeisme merupakan agama yang dominan di Irlandia. Konstitusi

Irlandia, saat ini, menyetujui undang-undang yang melarang penistaan agama, dan

menyatakan bahwa negara tidak boleh memberkati agama tertentu, akan tetapi jaminan

kepada warganya dalam menjalankan kebebasan beragama sesuai dengan kepercayaan

dan keyakinan masing-masing; orang yang melanggarnya akan dikenai denda sampai 25

ribu euro (http://answering.wordpress.com/2009/07/30/uu-anti-pelecehan-agama-angin-

segar-bagi-muslim-irlandia/)

G. Pendidikan

Secara garis besar, pendidikan di Irlandia terbagi menjadi 3 (tiga) tingkatan:

pendidikan tingkat pertama/dasar (Primary Education), pendidikan tingkat kedua

(Secondary Education), dan pendidikan tingkat ketiga (Tertiary Education).

a) Pendidikan Tingkat Pertama (Primary Education)

6

Walaupun anak-anak tidak diwajibkan untuk menghadiri sekolah sampai usia

enam tahun, 65% dari anak usia empat tahun dan sebagian besar anak berusia lima tahun

terdaftar di kelas balita di sekolah dasar di Irlandia. Sekolah dasar berlangsung sampai

tahun kedelapan, yang terbagi menjadi dua periode (junior dan senior).

Sistem pendidikan pertama menekankan sebuah pendekatan yang berpusat pada

anak dan didasarkan pada keyakinan bahwa pendidikan yang berkualitas tinggi

memungkinkan anak-anak untuk merealisasikan potensi mereka sebagai individu dan

menjalani kehidupan mereka sepenuhnya sesuai dengan tahap-tahap perkembangan

tertentu. Kurikulum pendidikan pertama menyediakan pengalaman belajar yang luas dan

kaya dalam mempromosikan berbagai pendekatan untuk proses belajar dan mengajar.

Tujuan kurikulum adalah untuk memastikan bahwa semua anak diberi kesempatan belajar

yang sama dengan keunikan mereka masing-masing, mengembangkan potensi mereka

sepenuhnya dan menyiapkan mereka untuk menghadapi tantangan abad ke-21. Fokusnya

adalah pada anak sebagai pelajar, dan penggunaan berbagai metodologi pengajaran

sebagai fitur penting dari kurikulum. Kurikulum bertujuan untuk mendorong

perkembangan keterampilan kunci dalam komunikasi, pemecahan masalah, berpikir kritis,

penyelidikan, penyidikan dan analisis, dan sosial dan kesadaran pribadi dan interaksi

terhadap lingkungannya.

Mata pelajaran yang diajarkan pada pendidikan tingkat pertama adalah sebagai

berikut: bahasa, matematika, pendidikan ilmiah, sosial dan lingkungan, pendidikan seni,

pendidikan jasmani dan pendidikan kesehatan personal dan sosial.

Secara sederhana, pembagian kelas selama menempuh pendidikan tingkat pertama

adalah sebagai berikut: Junior Infants (nol kecil), Senior Infants (nol besar), First Class

(kelas satu), Second Class (kelas dua), Third Class (kelas tiga), Fourth Class (kelas

empat), Fifth Class (kelas lima) dan Sixth Class (kelas enam).

b) Pendidikan Tingkat Kedua (Secondary Education)

Pendidikan menengah di Irlandia bertujuan untuk membangun di atas fondasi

pendidikan dasar untuk memberikan lingkungan belajar yang komprehensif dan

berkualitas tinggi untuk memungkinkan semua siswa untuk hidup dan untuk hidup dengan

7

menyadari potensi mereka sebagai individu dan warga negara. Pendidikan tingkat kedua

ini terdiri dari pendidikan menengah, kejuruan, sekolah komprehensif dan sekolah-

sekolah komunitas.

Sekolah kejuruan dan community college mendidik lebih dari 33% dari semua

siswa tingkat kedua, yang dikelola oleh komite pendidikan kejuruan badan hukum yang

didirikan di bawah Undang-Undang Pendidikan Kejuruan, 1930, sebagaimana yang telah

diubah. Sekolah kejuruan didanai hingga 93 persen dari biaya total penyediaan. Awalnya,

prioritas utama dari sekolah-sekolah ini diarahkan untuk pengembangan keterampilan

manual dan persiapan kaum muda dalam dunia pekerjaan. Namun, saat ini sudah

dilengkapi dengan kursus tingkat kedua. Sekolah kejuruan juga merupakan penyedia

utama pendidikan bagi orang dewasa dan kursus pendidikan bagi masyarakat.

Sekolah komprehensif (comprehensive schools) menggabungkan mata pelajaran

akademis dan kejuruan dalam berbagai kurikulum. Jenis sekolah ini dikelola oleh sebuah

dewan perwakilan manajemen dari keuskupan otoritas keagamaan, yang tertuang dalam

Komite Pendidikan Kejuruan daerah dan Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan.

Sekolah-sekolah ini dibiayai sepenuhnya oleh Departemen Pendidikan dan Ilmu

Pengetahuan.

Sekolah komunitas (community colleges) dikelola oleh Dewan Manajemen wakil

dari kepentingan-kepentingan lokal. Sekolah-sekolah ini menawarkan kurikulum yang

luas mencakup praktek dan mata pelajaran akademik. Sekolah-sekolah ini juga

menyediakan fasilitas untuk pendidikan orang dewasa dan proyek-proyek pengembangan

masyarakat. Sekolah-sekolah ini sepenuhnya didanai oleh Negara melalui Departemen

Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan.

Semua sekolah menyediakan kursus bersertifikat yang ditetapkan oleh

Departemen Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan, berhak untuk ikut ujian nasional yang

sama yang diadakan oleh Departemen pendidikan.

Pendidikan tingkat kedua di Irlandia umumnya dimulai pada usia 12 (dua belas)

tahun dan terdiri dari tiga tahun siklus Junior diikuti oleh dua atau tiga tahun siklus senior.

Pada tingkat pendidikan kedua, tingkatan pembagian kelasnya adalah sebagai berikut:

tahun pertama, kedua dan ketiga.

8

Ujian siklus junior dilakukan pada akhir siklus junior pasca sekolah tingkat

pertama. Pelayanan siklus Junior disediakan bagi siswa berusia 12 (dua belas) tahun

sampai 15 (lima belas) tahun dan umur siswa biasanya menginjak usia 14 atau 15, setelah

3 tahun pasca pendidikan pertama/dasar. Siswa harus mengikuti sejumlah mata pelajaran

inti yang mencakup Gaeilge, Bahasa Inggris, Matematika, Pendidikan Kesehatan, Pribadi

& Sosial, Kewarganegaraan, Pendidikan Politik dan Sosial dan mata pelajaran lain

meliputi bahasa, Science, kajian Bisnis, Seni, Musik dan lain-lain. Selain itu, siswa di

Sekolah Menengah juga harus belajar Sejarah dan Geografi. Ujian dinilai melalui ujian

tertulis pada akhir tahun tiga program, bersama dengan ujian dan kegiatan-kegiatan

praktek di beberapa mata pelajaran dan ujian lisan dan pendengaran (listening).

Siklus senior secara signifikan telah direstrukturisasi dalam beberapa tahun

terakhir dan sekarang menawarkan "Transisi Tahun" yang memberikan kesempatan bagi

siswa untuk menikmati berbagai input pendidikan, keterampilan hidup dan pengalaman

kerja. Tahun Transisi adalah program satu tahun opsional yang biasanya membentuk

tahun pertama dari siklus tiga tahun. Tahun transisi tidak diteliti, melainkan dinilai, dan

dimaksudkan untuk menjadi pengalaman pendidikan yang luas yang membantu dalam

transisi dari lingkungan sekolah dengan mendorong kreativitas dan tanggung jawab yang

diri. Tujuan utama dari Tahun Transisi adalah untuk mempromosikan pengembangan

pendidikan kejuruan pribadi siswa, sosial, dan untuk mempersiapkan mereka secara

otonom, partisipatif dan bertanggung jawab sebagai anggota masyarakat.

c) Pendidikan Tingkat Ketiga (Tertiary Education)

Pendidikan tingkat ketiga terdiri dari sejumlah sektor. Sektor universitas, sektor

teknologi dan pendidikan perguruan tinggi yang secara substansial dibiayai oleh Negara.

Selain itu ada sejumlah perguruan tinggi swasta independen. Ada tujuh universitas dan

ketujuh universitas tersebut bersifat otonom dalam menjalankan kurikulum yang

ditentukan oleh Departemen Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan. Universitas-universitas

tersebut menawarkan program gelar tingkat sarjana, tingkat master dan doktor. Sektor

institut teknologi menyediakan program pendidikan dan pelatihan bersertifikat di bidang-

9

bidang seperti bisnis, ilmu pengetahuan, teknik, linguistik dan musik, diploma dan atau

yang sederajat.

Ada lima perguruan tinggi pendidikan di Irlandia. Perguruan tinggi ini

mengkhususkan diri pada konsentrasi pelatihan guru-guru pada tingkat pertama. Selain

itu, mereka juga menawarkan tiga tahun gelar sarjana pendidikan dan 18 bulan pasca-

sarjana diploma.

Pelatihan guru tingkat kedua biasanya diwajibkan untuk menyelesaikan gelar

tingkat pertama di universitas atau lembaga tingkat ketiga lainnya yang diikuti oleh satu

tahun lebih tinggi di bidang pendidikan diploma. Selain itu, ada perguruan tinggi

pendidikan yang mengkhususkan diri dalam pelatihan tingkat kedua ilmu ekonomi, guru

agama dan pendidikan jasmani.

Gambar 3. Skema alur pendidikan di Irlandia

10

H. Sistem Pemerintahan

Berangkat dari perkembangan filsafat rasionalisme, sistem sosial di Negara

Irlandia terbentuk menjadi suatu sistem yang liberalis, hal ini berdasarkan atas sistem

pemerintahan yang berbentuk demokrasi parlementer, dengan tampuk kepemimpinan

dipegang oleh seorang perdana menteri dan seorang presiden. penyelenggaraan

pemerintahan harian dipimpin oleh Perdana Menteri yang dibantu oleh 15 menteri dan 17

menteri negara, sedangkan presiden hanya menjalankan fungsi seremonial seperti

mengangkat atau membubarkan Dail Eireann, menandatangani suatu RUU setelah

mendapat persetujuan parlemen, dan mengajukan RUU tersebut kepada MA untuk

mendapatkan pengesyahan. Ketika menjelma menjadi negara merdeka pada tahun 1922,

Republik Irlandia mewarisi aparat administratif dan beberapa institusi pemerintah dari

Inggris. Pemerintah Inggris juga telah berusaha keras untuk membenahi aspek organisasi

dan staf pemerintah. Tetapi, era setelah kemerdekaan merupakan era yang penuh

perubahan. Dari aspek konstitusi,Irlandia pernah memiliki 3 konstitusi sepanjang

sejarahnya, yakni Konstitusi Tahun 1919, Tahun 1922 dan terakhir Tahun 1937 sebelum

munculnya sebuah Undang-Undang Tahun 1948 yang memformalkan Irlandia sebagai

sebuah Republik. Dalam Undang-Undang baru yang dikenal dengan Bunreacht na

hEireann itu diatur beberapa hal berikut:

1. Negara Irlandia adalah sebuah Republik berdaulat yang dipimpin oleh seorang

kepala Negara yang dipilih tetapi tidak menjalankan kekuasaan eksekutif;

2. Negara yang berbentuk kesatuan di mana parlemen merupakan lembaga pembuat

UU tertinggi namun selalu tunduk pada Konstitusi;

3. Adanya asas pemisahan kekuasaan atas eksekutif, legislatif, dan yudikatif dengan

fungsi yang terbatas dan saling berbeda;

4. Sistem Bikameral, yang terdiri dari Oireachtas (yang terdiri dari Majelis Tinggi

Seanad Eireann, dan Dail Eireann) bersama Presiden;

5. Pemerintah, yang bertugas menjalankan fungsi eksekutif berdasarkan konstitusi

dan hukum; dan

6. Sistem peradilan yang independen yang menjalankan kekuasaan peradilan yang

dilengkapi oleh sebuah Mahkamah Agung.

11

Masalah keterbukaan/transparansi, kerahasiaan, dan akuntabilitas menjadi hal-hal penting

lain yang harus diperhatikan dalam proses penyelenggaraan pemerintah di Irlandia. Dalam

kerangka itu, Pemerintah telah mengeluarkan kebijakan baru yang dikenal sebagai

“Freedom of Information Act” pada tahun 1997. Kebijakan ini telah membuka akses

publik terhadap semua dokumen, file atau laporan pemerintah yang membalikkan secara

total prinsip kerahasiaan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Batasan akses hanya

berlaku untuk informasi yang memiliki tingkat spesifikasi tinggi untuk menjamin

kepentingan publik dan hak atas privasi. UU tersebut telah secara signifikan memperbaiki

kualitas pembuatan kebijakan serta laporan. Peran pelayan publik juga semakin transparan

dengan diintroduksinya UU itu.

Irlandia mewarisi sistem pemerintahan dan birokrasi yang sangat sentralistis.

Birokrasi itu dipilih untuk melayani semua badan pemerintah, termasuk presiden, perdana

menteri dan para menterinya, serta lembaga judikatif. Fungsi birokrasi semakin penting

karena dominasinya pada era-era setelah kemerdekaan. Birokrasi di negeri itu telah

menjelma menjadi institusi yang mampu menegakkan integritas dan identitas bersama.

Pada tahun 1926, Irlandia ini sudah memiliki Komisi Aparat Pemerintah di

samping Komisi Pemilihan Lokal. Badan tersebut bertanggung jawab untuk melakukan

proses seleksi dan rekrutmen pegawai negeri sipil (PNS) dan terlepas atau independen

dari partai politik. Hasilnya adalah lahirnya birokrasi pemerintah yang kuat dan

independen. Komisi tersebut juga bertugas menegakkan prinsip meritokrasi dalam proses

promosi sehingga mayoritas yang menduduki level-level top-manager adalah birokrat

karir. Selain itu juga dikenal adanya jabatan penasihat khusus atau staf ahli menteri yang

berakhir bersamaan pergantian pemerintahan.

Dari semua jabatan birokrasi, posisi Sekjen (sebelumnya Sekretaris Departemen)

merupakan posisi yang paling berpengaruh. Tugas utamanya adalah melakukan penilaian

dan formulasi kebijakan. Karenanya, pengetahuan mereka tentang suatu kebijakan akan

sangat menentukan diterima tidaknya suatu proposal kebijakan yang diajukan para

menteri secara individual atau pemerintah secara keseluruhan. Sekjen juga merupakan

saluran utama para birokrat untuk mengajukan usulnya kepada para menteri.

12

Sebagai catatan, yang menarik dari kasus Irlandia adalah bahwa walaupun

pemerintahan sering berganti, namun birokrasi tetap stabil. Para aparat birokrasi tersebut

disosialisasikan dengan “suatu etos” yang sangat kuat dan dijunjung tinggi untuk

mengabdi kepada semua menteri dengan kualitas loyalitas yang sama tanpa

memperhatikan afiliasi partainya. Karenanya, ketika proses pemilu berlangsung, para

birokrat sibuk mempersiapkan berbagai manifesto atau paper kebijakan untuk nantinya

menjadi bahan pegangan bagi menteri yang akan menduduki suatu jabatan.

Upaya menegakkan birokrasi publik yang profesional telah dirintis sejak awal

kemerdekaan Irlandia. Jauh di tahun 1924 melalui Ministers and Secretaries Act telah

diatur bahwa para menteri bertanggung jawab atas semua tindakan serta pelanggaran yang

berada di dalam departemennya. UU tersebut kemudian direvisi pada tahun 1991 yang

memberikan fokus khusus pada upaya penyediaan pelayanan, kinerja dan pencapaian

hasil. Fokus yang demikian lebih lanjut dikukuhkan lagi melalui sebuah Undang-Undang

pada Tahun 1997 yang berusaha meningkatkan kinerja manajemen publik dengan tetap

memperhatikan akuntabilitas para menteri, delagasi fungsi, evaluasi kebijakan, serta

adopsi manajemen strategis. Ini merupakan bagian dari reformasi sektor publik yang

didorong oleh dikeluarkannya Buku Putih tentang Strategic Management Initiatives and

Delivering Better Government pada tahun 1996.

Walaupun sudah ada jaminan dan dukungan kelembagaan terhadap kinerja para

pelayan publik, namun upaya reformasi tetap dilakukan secara terus menerus. Perhatian

khusus diberikan pada beberapa aspek seperti:

1. kegagalan mengidentifikasi dan mengambil tindakan berdasarkan urutan prioritas,

2. kurang diperhatikannya konteks dalam pembuatan kebijakan kunci,

3. kurangnya diperhatikannya pendekatan bisnis,

4. fokus yang berlebihan pada kabijakan jangka pendek, dan

5. perlunya pembenahan manajemen personal dan finansial yang semakin baik.

Sama halnya dengan persepsi terhadap birokrasi di negara lain, birokrasi di Irlandia

dianggap tidak bertanggung jawab, cenderung hanya berorientasi pada uang, memiliki

tingkat kinerja yang rendah, tidak memberikan perhatian yang serius terhadap analisis dan

formulasi kebijakan, kurangnya koordinasi lintas departemen, dan sebagainya. Inisiatif

13

manajemen strategis diarahkan untuk memperbaiki kualitas perencanaan dan manajemen.

Misalnya dengan mengarahkan kebijakan tertentu pada apa yang menjadi aspirasi

masyarakat dan urutan prioritas pemerintah. Inisiatif ini diperkuat hingga level

pemerintah paling bawah melalui kebijakan Delivering Better Government yang telah

dikeluarkan setahun sebelumnya (1996). Kebijakan ini mengadopsi beberapa pemikiran

manajemen publik baru (new public management) dengan memberi perhatian pada

beberapa aspek seperti:

1. penyediaan pelayanan konsumen yang berkualitas,

2. delegasi otoritas dan akuntabilitas,

3. pengenalan pendekatan baru dalam manajemen SDM,

4. penegakan nilai sebenarnya dari uang, dan

5. mendukung perubahan dengan menggunakan teknologi informasi.

Inisiatif ini kemudian dijadikan kerangka kerja utama sehingga semua departemen

diwajibkan menyusun rencana aksi pelayanan masyarakat untuk tahun 1998–1999. aspek-

aspek yang harus diberi perhatian adalah beberapa prinsip penyelenggaran pemerintahan

yang dilandasi oleh standar pelayanan yang jelas, pembukaan askes publik, penanganan

keluhan masyarakat, dan koordinasi dan jalur informasi yang semakin baik.

Perubahan di atas sejalan dengan kultur yang dikembangkan dalam struktur

manajemen lama yang mendorong PNS untuk cenderung menghindari tanggung jawab.

Terdapat kecenderungan untuk menempuh pilihan yang ‘aman’ ketimbangan pilihan yang

‘terbaik.’ Demikian halnya dengan upaya untuk mewujudkan perencanaan yang lebih

berjangka panjang, serta pendekatan efisiensi untuk meningkatkan daya saing.

Dipengaruhi oleh semangat Manajemen Publik Baru (New Public Management),

Pemerintah Irlandia menyadari bahwa efisiensi sektor publik merupakan salah satu kunci

menuju terciptanya daya saing nasional di tingkat pasar global, dan, dalam spiritualitas

“Reinventing Government”, negara itu berusaha merekonstruksi dirinya pada semua level

untuk bisa mengakomodasi aspirasi masyarakat sebagai konsumen pelayanan publik.

a) Pemerintah Pusat

Dalam proses penyelenggaran pemerintah pusat, semua departemen dan badan-

badan pemerintah dipisahkan secara tegas dari partai politik untuk menegakkan

14

kepercayaan publik. Bahkan beberapa area kebijakan diserahkan langsung kepada

pemerintah regional (propinsi) atau lokal (kabupaten). Pusat tetap menangani beberapa

masalah strategis seperti masalah pembangunan, keuangan negara, dan kebijakan

kesehatan. Secara umum dapat dikatakan bahwa tingkat sentralisasi pemerintahan di

Irlandia adalah tinggi walaupun pemerintah pusat sudah mendelegasikan beberapa urusan

ke daerah yang dilengkapi dengan desentralisasi lembaga/departemennya. Bahkan

pemerintah pusat melakukan kontrol yang sangat ketat atas media nasional dari Dublin.

b) Pemerintah Lokal

Aspek lain yang menarik dari kasus Irlandia adalah penyelenggaraan

pemerintahan lokal. Sebagai negara kesatuan, Irlandia tidak mengenal negara federal.

Pemerintah lokal relatif tidak berpengaruh secara politik dan menyediakan jasa pelayanan

yang relatif sedikit dibandingkan dengan pemerintah pusat. Tetapi dalam prakteknya,

mereka dibebani begitu banyak tugas dan tanggung jawab seperti penyelenggaraan urusan

perumahan dan bangunan, transportasi darat dan keselamatan, penyediaan air bersih,

insentif dan kontrol pembangunan, perlindungan lingkungan, rekreasi, pertanian,

pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan, dan jasa lain-lainnya.

Kendati memiliki posisi dan kekuatan yang relatif lemah terhadap pemerintah

pusat, namun pemerintah lokal memiliki fungsi strategis, yakni sebagai ajang untuk

membangun basis dukungan sekaligus sebagai batu loncatan untuk dapat dipilih menjadi

anggota Majelis Rendah. Dengan kata lain, pemerintah lokal merupakan sarana yang

efektif untuk pembentukan klientelisme politk yang juga berpengaruh terhadap karir

politik dan birokratis seseorang.

Aparat pemerintah di tingkat lokal yang dipilih dan dipromosikan oleh Komisi

Pemilihan Lokal, menjalankan 2 (dua) fungsi utama, yaitu fungsi eksekutif yang

ditetapkan oleh Dewan Kota setempat atau kepala daerahnya, dan fungsi

cadangan/tambahan yang ditetapkan melalui resolusi para wakil rakyat yang terpilih.

Kedua fungsi tersebut tidak bekerja secara terpisah tetapi dipakai dalam mekanisme kerja

yang seimbang guna mewujudkan demokrasi di tingkat lokal serta efisiensi administrasi.

Mengingat pentingnya fungsi pemerintah lokal, maka pemerintah Irlandia telah

15

membentuk beberapa otoritas regional sejak 1 Januari 1994 berdasarkan rekomendasi

yang diberikan oleh tim penasihat Local Government Reorganisation and Reform.

Otoritas tersebut tidak diarahkan untuk mengeliminasi peran dan pengaruh propinsi.

Sebaliknya, fungsi otoritas itu disesuaikan dengan kerangka kerja Uni Eropa sebagai

badan perwakilan dan bertugas untuk melakukan koordinasi di tingkat regional antara

sesama otoritas pemerintah dan menghubungkan perencanaan di tingkat pusat dengan

program pembangunan di tingkat lokal. Karena adanya dukungan pendanaan dari Uni

Eropa maka badan ini sangat membantu pemerintah dalam mengalokasikan bantuan

tersebut secara optimal di samping mempengaruhi perencanaan pembangunan nasional

melalui berbagai input laporannya.

Dalam beberapa kasus, Irlandia mengalami kondisi yang dilematis yang ditandai

oleh kegagalan pemerintah pusat di satu sisi dan ketidakberdayaan otoritas lokal di sisi

lain. Kekosongan tersebut coba diisi dengan pembentukan gugus tugas atau badan-badan

semacamnya yang bekerjasama dengan berbagai badan atau organisasi di tingkat lokal,

termasuk yang dikelola secara mandiri oleh masyarakat. Berangkat dari pertimbangan

tersebut, pada tahun 1995 dibentuk Komisi Devolusi. Salah satu rekomendasinya adalah

perlunya sistem pemerintahan lokal baru yang memiliki 3 lapis, yaitu pada 1) tingkat

regional untuk menjalankan fungsi koordinasi, 2) pada tingkat kabupaten, dan 3) pada

tingkat di bawah kabupaten.

I. Perekonomian

Dalam sejarah, Irlandia adalah sebuah negara yang mengutamakan pertanian dan

peternakan dengan mendapat julukan "Perkebunan Eropa". Irlandia pada akhir tahun

1950-an mulai menjalankan politik terbuka terhadap dunia luar dan ekonominya

berkembang pesat pada 1960-an, Sejak 1980-an industri iptek tinggi antara lain piranti

lunak dan bio-rekayasa mendorong perkembangan ekonomi nasional dan dengan iklim

investasi kondusif menarik investasi dalam jumlah besar dari luar negeri, dan telah

merampungkan peralihan dari ekonomi pertanian ke ekonomi pengetahuan. Sejak tahun

1995, ekonomi nasional Irlandia terus memelihara pertumbuhan pesat dan menjadi negara

16

yang paling pesat perkembangan ekonominya dalam organisasi kerja sama ekonomi dan

pembangunan, maka dijuluki sebagai Macan Kecil Eropa.

J. Parawisata

1. Tebing Moher

Berlokasi di utara Lahinch, di pantai barat Clare, Tebing Moher adalah salah satu

tempat wisata di Irlandia yang paling menakjubkan. Tebing Moher adalah tebing tertinggi

di Eropa. Tebing ini juga merupakan situs bangunan kuno yang pernah digunakan sebagai

menara jaga untuk menjaga para penyerang Viking. Dari sudut pandang ini Anda bisa

melihat garis pantai Clare, Kepulauan Aran dan pegunungan terpisah sejauh Kerry dan

Connemara. Meskipun Tempat ini akan mungkin merasa sedikit membosankan untuk

anak-anak, siapa pun yang mengagumi pemandangan yang menakjubkan pasti akan

terpesona oleh keindahan tebing Moher.

2. Pedesaa Connemara

Daerah Tempat Wisata di Iralndia ini meliputi 2.000 hektar pedesaan pegunungan

Connemara, daerah ini sangat indah dan salah satu dari lima taman nasional Irlandia.

Pedesaan Connemara terletak di Letterfrack, Galway country

3. Burren

Burren, terletak di Selatan dan Utara daerah Clare dan daerah  Kerry.Salah satu

tempat wisata di Irlandia ini adalah sebuah daerah yang luas yang tercakup dengan batu

kapur. Terdengar membosankan? Sebaliknya! Burren adalah obyek wisata lain di Irlandia

yang diselimuti misteri. Tanaman yang tumbuh di Burren tidak akan tumbuh di tempat

lain di dunia. Jika Anda ingin memanfaatkan waktu luang Anda di Burren untuk

melakukan aktivitas lainnya, maka Anda bisa mencoba bermain kano di Danaunya, atau

Anda juga bisa menelusuri goa-goa yang ada di tempat ini.

4. Kastil Blarney

Salah satu kastil tertua dan paling bersejarah di Irlandia, dan salah satu tempat

wisata di Irlandia yang paling terkenal, dan terletak di daerah Cork. Sebuah benteng kuno

17

MacCarthys, Lords of Muskerry dan salah satu benteng terkuat di Munster, dindingnya

setinggi delapan belas kaki dan juga sangat tebal. Yang terkenal di kastil Blarney, adalah

ritual mencium Blarney stone di atas kastil Blarney. Beberapa Legenda setempat

mengatakan bahwa dengan mencium Blarney Stone, maka  akan melimpahkan rejeki dan

akan bisa keluar dari situasi sesulit apapun.

5. Danau Killarney

Danau Killarney terletak di daerah Kerry. Tiga danau utama Killarney menempati

sebuah lembah yang luas membentang ke selatan diantara pegunungan. Tiga danau dan

pegunungan yang mengelilinginya, semua ada dalam wilayah Taman Nasional Killarney.

6. Muckross

Muckross terletak di Killarney, di daerah Kabupaten Kerry.

Anda bisa menemukan keindahan Muckross, seperti kunjungan Ratu Victoria pada tahun

1861. Lebih dari satu abad setelah kunjungannya, masih banyak hal yang sama di

Muckross yang tetap baik-baik saja, dan tetap indah dalam pemandangan spektakuler dari

Taman Nasional Killarney. Salah satu tempat wisata di Irlandia ini memiliki Kebun di

alam pegunungan dan danau dari Killarney, serta Taman Batu yang menonjol diatas  batu

kapur alami.

7. Kepulauan Blasket

Kepulauan Blasket, yang terletak di daerah Kerry, adalah kepulauan batu pasir

merah yang ada di Atlantik, dua mil di luar ujung paling barat semenanjung. Banyak

terdapat pulau-pulau di tempat wisata di Irlandia ini, dan diantaranya ialah Pulau kecil

Beginish, Pulau Youngs dan Illaunboy. Pulau-pulau besar adalah Inishmore, Inish na Bro,

Inishvickillane, Inishtooskert, dan Blasket besar. Pulau Blasket ditinggalkan pada tahun

1953 ketika itu hanya 22 penduduk yang tetap dan telah ditetapkan sebagai Taman

Bersejarah Nasional di Irlandia.

18

K. Pelajaran Penting Bagi Bangsa Indonesia

Republik Irlandia merupakan contoh yang menarik tentang negara yang berusaha

melakukan perombakan secara mendasar. Reformasi menjadi tema sentral di negeri itu.

Aspek-aspek penting seperti neo-corporatisme, kebebasan informasi, dan pemberantasan

konsumerisme dalam tubuh birokrasi menjadi isu sentral dalam bingkai besar reformasi

administrasi publik. Disamping itu, pengaruh ekonomi politik internasional (terutama Uni

Eropa dan globalisasi), tuntutan politik terhadap semua partai serta reformasi sektor

pendidikan melalui upaya-upaya kerjasama bilateral dengan negara-negara lain di bidang

pendidikan menjadi tiang-tiang pendukung utama. Demikian hanya dengan warisan

sejarah Inggris. Semuanya menjadi faktor-faktor penentu proses reformasi dan

transformasi di Republik Irlandia yang sekaligus memberikan pelajaran penting bagi

negara lain yang sedang menjalankan proses yang sama.

Secara khusus beberapa pelajaran penting dapat kami sampaikan sebagai berikut :

1. Pemerintah Irlandia memberi perhatian khusus pada aspek kemitraan, terutama dalam

menjalin mitra sosial tripartit antara pemerintah, kelompok bisnis, dan para pekerja

yang menandai dinamika proses kebijakan di negara itu sejak tahun 1987. Kemitraan

sosial antara pemerintah dan para pekerja, serikat buruh, petani, kelompok sukarela,

dan sebagainya inilah yang dilihat sebagai penentu utama kemajuan ekonomi negeri

itu, kemudian dikenal sebagai model ”korporatisme baru” di mana pemerintah

memberikan dukungan yang sangat besar bagi keterlibatan para mitra sosialnya dalam

hampir semua area kebijakan publik.

2. Dari sisi birokrasi, walaupun pemerintahan sering berganti, namun birokrasi tetap

stabil. Para aparat birokrasi tersebut disosialisasikan dengan “suatu etos” yang sangat

kuat dan dijunjung tinggi untuk mengabdi kepada semua menteri dengan kualitas

loyalitas yang sama tanpa memperhatikan afiliasi partainya. Karenanya, ketika proses

pemilu berlangsung, para birokrat sibuk mempersiapkan berbagai manifesto atau

paper kebijakan untuk nantinya menjadi bahan pegangan bagi menteri yang akan

menduduki suatu jabatan.

19

3. Reformasi sektor publik yang didorong oleh dikeluarkannya Buku Putih tentang

“Strategic Management Initiatives and Delivering Better Government” pada tahun

1996, dengan perhatian khusus pada beberapa aspek seperti:

a. kegagalan mengidentifikasi dan mengambil tindakan berdasarkan urutan prioritas,

b. kurang diperhatikannya konteks dalam pembuatan kebijakan kunci,

c. kurang diperhatikannya pendekatan bisnis,

d. fokus yang berlebihan pada kabijakan jangka pendek, dan

e. perlunya pembenahan manajemen personal dan finansial yang semakin baik.

4. Didorong oleh semangat “New Public Management”, Pemerintah Irlandia menyadari

bahwa efisiensi sektor publik merupakan salah satu kunci menuju terciptanya daya

saing nasional di tingkat pasar global, dan dalam spiritualitas “Reinventing

Government”, negara itu berusaha merekonstruksi dirinya pada semua level untuk

bisa mengakomodasi aspirasi masyarakat sebagai konsumen pelayanan publik.

5. Privatisasi mulai dilakukan secara substansial dengan turut melibatkan aliansi asing.

Fungsi pemerintah kemudian dibatasi pada level perumusan kebijakan publik.

6. Dalam proses penyelenggaran pemerintah pusat, semua departemen dan badan-badan

pemerintah dipisahkan secara tegas dari partai politik untuk menegakkan kepercayaan

publik. Bahkan beberapa area kebijakan diserahkan langsung kepada pemerintah

regional (propinsi) atau lokal (kabupaten). Pusat tetap menangani beberapa masalah

strategis seperti masalah pembangunan, keuangan negara, dan kebijakan kesehatan.

7. Dari sisi pembiayaan, Irlandia tetap mengalami surplus neraca pembayaran terutama

sepanjang tahun 1998 dan 1999 setelah sebelumnya mengalami defisit yang cukup

besar. Hal itu tidak terlepas dari kebijakan pengetatan anggaran yang dilakukan

pemerintah melalui skema kebijakan Pemulihan Nasional sejak tahun 1987 yang

sekaligus mengefektifkan fungsi kemitraan sosial.

8. Melalui kebijakan ”Inisiatif Manajemen Strategis”, memaksa pemerintah untuk

mengadopsi prinsip-prinsip bisnis dan manajemen dari sektor swasta.

9. Disamping itu, melalui kebijakan ”Freedom of Information Act” pada tahun 1997,

telah membuka akses publik terhadap semua dokumen, file atau laporan pemerintah

yang membalikkan secara total prinsip kerahasiaan dalam penyelenggaraan

20

pemerintahan. UU tersebut telah secara signifikan memperbaiki kualitas pembuatan

kebijakan serta laporan. Peran pelayan publik juga semakin transparan dengan

diintroduksinya UU itu.

10. Regulasi lain yang mendukung terwujudnya pemerintah yang akuntabel dan

transparan adalah ”The Ethics of Public Officer Act”. UU yang dikeluarkan tahun

1995 ini mewajibkan semua pejabat untuk mengumumkan semua kepentingan

pribadinya untuk menghindari konflik dengan kepentingan umum. Demikian halnya

dengan ”Electoral Act tahun 1997” yang mewajibkan semua partai politik untuk

mengumumkan semua penerimaan atau sumbangan politik serta pengeluaran yang

dilakukan selama pemilu berlangsung.

11. Dalam konteks reformasi birokrasi adalah senantiasa dilakukan pembentukan

demokrasi dan hubungannya dengan sistem administratif yang profesional. Salah satu

sasarannya adalah memberantas budaya konsumerisme dalam birokrasi dengan

mengintroduksi semangat kerangka kerja manajemen publik baru. Nilai-nilai yang

baik seperti efisiensi, efektivitas, berorientasi pada konsumen, serta perlakuan yang

sama yang biasa dipraktekkan sektor swasta juga dijadikan kerangka kerja birokrasi

pemerintah di negeri itu sambil memberikan perhatian pada aspek penegakkan

akuntabilitas demokratis kepada masyarakat.

12. Dalam sektor kebebasan beragama, pemerintah Irlandia telah mengeluarkan undang-

undang tentang larangan terhadap penistaan agama. Hal ini sebagao bukti bahwa

Negara Irlandia menganut kebebasan beragama.

13. Sistem pendidikan di Irlandia mewajibkan warganya untuk sekolah hingga 6-16 tahun

(program wajib belajar 10 tahun), setahun lebih lama daripada di Indonesia yang

mewajibkan program wajib belajar 9 tahun. Hal ini menunjukkan bahwa Irlandia

menginginkan warganya menjadi output yang siap berkompetisi dalam menhadapi

tantangan globalisasi.

21

BAB III

KESIMPULAN

Republik Irlandia (Bahasa Irlandia: Poblacht na hÉireann) merupakan sebuah

negara yang mencakup lima perenam Pulau Irlandia yang terletak di bagian barat laut

Eropa. Nama resmi negaranya adalah Irlandia (Éire), yang digunakan oleh organisasi-

organisasi internasional untuk menunjuk ke negara ini. Populasi Irlandia berjumlah lebih

dari 4 juta jiwa dan termasuk anggota Uni Eropa. Wilayah Pulau Irlandia yang tidak

termasuk republik ini dimiliki oleh Irlandia Utara, bagian dari Britania Raya. Republik

Irlandia mencakup 70.273 km² atau 83% dari luas Pulau Irlandia di bagian selatan, dengan

sisanya merupakan wilayah Irlandia Utara. Batas baratnya adalah Samudra Atlantik,

sedangkan di timur terdapat Laut Irlandia yang berhubungan dengan samudra lewat Selat

St. George dan Laut Keltik. Pesisir barat Irlandia terdiri dari tebing, bukit, dan gunung

kecil. Bagian dalamnya dilewati berbagai sungai, salah satunya adalah Sungai Shannon.

Kota-kota di Irlandia antara lain Dublin, Cork, Galway, dan Limerick. Iklim di Irlandia

adalah sedang dan dipengaruhi oleh arus Atlantik Utara. Musim panasnya tidak begitu

panas dan musim dinginnya juga tidak terlalu dingin. Beberapa bagian Irlandia

mendapatkan 275 hari dengan hujan dalam setahun.

Bangsa Indonesia, sebagai salah satu bagian dari komunitas internasional dan

sebagai sebuah identitas nasional, harus memiliki kepekaan dan mampu menerima

identitas (negara) lain sebagai sebuah sistem “realis” hubungan internasional. Irlandia

merupakan sebuah identitas yang layak untuk dijadikan sebuah bahan komparasi dalam

berbagai lini secara proporsional untuk kemajuan bangsa Indonesia dalam tatanan global

tanpa mengabaikan identitas nasional dan local genius yang dimiliki. Yang perlu dibenahi

oleh bangsa ini, bangsa Indonesia, adalah keseimbangan antara challenge (tantangan) dan

response (tanggapan) dalam menghadapi perubahan dan arus globalisasi yang tidak dapat

dielakkan. Kalau challenge terlalu besar, sedangkan kemampuan untuk response terlalu

kecil, identitas suatu negara terancam dalam hiruk-pikuk globalisasi (Poespowardjojo,

1989: 125).

22

Daftar Pustaka

http://id.wikipedia.org/wiki/Republik_Irlandia

http://indonesiapenulis.blogspot.com/2014/04/sejarah-dan-lambang-negara-republik.html

h t tp : / / i d . sc r ibd . com /doc / 36712681 /ka j i an repub l ik I r l a nd ia

http://t0urdunia.blogspot.com/2013/06/daftar-7-terbaik-tempat-wisata-di.html

http://farhatunnisa23.blogspot.com/2014/06/makalah-irlandia.html

http://indonesian.cri.cn/1/2006/12/20/1@55796.htm

http://indonesiapenulis.blogspot.com/2014/04/sejarah-dan-lambang-negara-republik.html

23