renstra_bappeda_bab_i_renstra.pdf

Upload: heri-julianto

Post on 08-Mar-2016

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-1 ==

    BAB I

    PENDAHULUAN

    1.1 Latar Belakang

    Pembangunan Daerah merupakan suatu proses untuk memajukan kehidupan

    masyarakat disuatu daerah, yang dilaksanakan secara sistematis mulai dari perencanaan,

    pelaksanaan, pengawasan/monitoring dan evaluasi.

    Dalam pelaksanaan pembangunan daerah, tidak terlepas dari peran serta para

    pemangku kepentingan yaitu pemerintah daerah, masyarakat dan swasta. Komitmen

    bersama serta konsistensi dalam melaksanakan pembangunan merupakan modal utama

    untuk mewujudkan harapan itu.

    Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) sebagai penyelenggara

    pemerintah daerah yang mengemban tugas dan fungsi dalam perencanaan, penyusunan

    rencana strategis untuk perencanaan lima tahunan yang sepenuhnya mengarah pada

    pencapaian visi, misi dan program Kepala Daerah yang tercantum dalam Peraturan Daerah

    Kabupaten Bandung Nomor 11 Tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010

    2015.

    Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Bandung Tahun 2010- 2015 adalah dokumen

    perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai, melalui strategi

    dan kebijakan yang dituangkan dalam program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

    Bappeda dalam kurun waktu tahun 2011 2015. Penyusunan Renstra Bappeda untuk

    mengantisipasi masalah dan kendala yang belum sepenuhnya tertangani pada periode 2005-

    2010, yang diperkirakan akan timbul pada lima tahun ke depan sebagai akibat dari

    perubahan lingkungan strategis yang dinamis, baik lingkungan strategis di tingkat lokal,

    regional, nasional maupun global, serta perubahan iklim yang terjadi akhir-akhir ini, yang

    selanjutnya Renstra tersebut akan dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja) tahunan sesuai

    dengan prioritas yang akan dicapai.

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-2 ==

    1.2 Landasan Hukum

    Peraturan perundang-undangan yang mendasari penyusunan rencana strategis

    Bappeda Kabupaten Bandung Tahun 2010 2015 adalah sebagai berikut :

    1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

    Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara

    Nomor 4421);

    2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

    Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

    Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

    dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas

    Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

    Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

    3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

    Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

    Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

    4438);

    4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007, tentang Rencana Pembangunan Jangka

    Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33,

    Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

    5. Undang- Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

    Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

    6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

    Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan

    Lembaran Negara Nomor 4614);

    7. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

    Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

    Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah &

    Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat;

    8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

    Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-3 ==

    Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan

    Lembaran Negara Nomor 4737);

    9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

    (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor

    4741);

    10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

    Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19,

    Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);

    11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

    Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

    Daerah;

    12. Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Nasional (

    Lembaran Negara RI tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor

    4725);

    13. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka

    Menengah Nasional Tahun 2004 2009 (lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 11);

    14. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri , Menteri Perencanaan Pembangunan

    Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010; Nomor

    0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, tentang Penyelarasan

    Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan Rencana

    Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014;

    15. Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

    sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 tahun

    2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun

    2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

    16. Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah

    Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan

    Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

    17. Surat Edaran Kementrian Dalam Negeri Nomor 050/915/11/Bangda tanggal 3 Maret

    2011 perihal Konsultasi Rancangan Akhir RPJMD dan RKPD;

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-4 ==

    18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 Tentang Sistem

    Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Tambahan Lembaran

    Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 Nomor 64);

    19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan

    Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana

    Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005 2025.

    20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Perubahan

    Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana

    Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-

    2013

    21. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi

    dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintah di Kabupaten Bandung;

    22. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung No. 8 Tahun 2005 tentang Tata Cara

    Penyusunan Perencanaan Pembangunaan Daerah;

    23. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 Tahun 2006 tentang Pedoman

    Kerjasama Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung;

    24. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 17 Tahun 2007 tentang Urusan

    Pemerintahan Kabupaten Bandung;

    25. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pembentukan

    Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung;

    26. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

    Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung Tahun 2007-2027;

    27. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

    Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bandung Tahun 2005-2025;

    28. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

    Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015;

    29. Keputusan Bupati Bandung Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan

    Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung.

    1.3 Maksud dan Tujuan

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-5 ==

    Maksud penyusunan Renstra Bappeda adalah untuk memberikan gambaran yang

    jelas tentang visi, misi, tujuan dan sasaran lima tahunan Bappeda Kabupaten Bandung,

    termasuk strategi dan arah kebijakan yang diambil, yang diterjemahkan dalam program dan

    kegiatan dalam rangka mencapai dan mendukung visi dan misi organisasi.

    Tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten Bandung Tahun

    2010 -2015 adalah untuk mendukung pencapaian visi dan misi kepala daerah yang

    tercantum dalam RPJMD Kabupaten Bandung tahun 20010 2015, melalui perencanaan

    yang terarah, terukur dan bersinergi dengan perencanaan provinsi dan nasional.

    1.4 Sistematika Penulisan

    Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Bandung Tahun 2010 - 2015 ini disusun

    dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

    BAB I : PENDAHULUAN

    Bab ini menjelaskan latar belakang, landasan hukum, maksud

    dan tujuan serta sistematika penulisan.

    BAB II : GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA

    Bab ini menjelaskan Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi,

    Sumber Daya Bappeda, Kinerja Pelayanan Bappeda, Tantangan

    dan peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda Kabupaten

    Bandung.

    BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

    Bab ini menjelaskan Identifikasi Permasalahan Berdasarkan

    Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda, Telaahan Visi, Misi dan

    Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih,

    Telaahan Renstra Provinsi dan Renstra Kabupaten Bandung

    Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

    Hidup Provinsi (KLHS), Penentuan Isu-isu Strategis.

    BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

    Bab ini menjelaskan Visi, Misi Bappeda, Tujuan dan Sasaran

    Jangka Menengah Bappeda, Strategi dan Kebijakan

    BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

  • Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Bandung 2010-2015

    == I-6 ==

    KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

    Bab ini menjelaskan Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

    Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

    BAB VI

    BAB VII

    :

    :

    INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG MENGACU PADA TUJUAN

    DAN SASARAN RPJMD

    Pada bagian ini dikemukakan Indikator Kinerja Bappeda yang

    secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Bappeda

    dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

    mencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

    PENUTUP